第一篇：江蘇省人民政府令

江蘇省人民政府令 第 27 號

《江蘇省治理公路超限運輸辦法》已于2005年8月17日經(jīng)省政府第54次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年10月1日起施行。

省

長

二○○五年八月二十三日

江蘇省治理公路超限運輸辦法

第一章

總

則

第一條

為加強公路超限運輸管理，保障公路完好、安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《江蘇省公路條例》、《江蘇省高速公路條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與公路超限運輸有關(guān)的公路運輸、車輛生產(chǎn)制造等活動的單位和個人應(yīng)當遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱的公路超限運輸是指超過法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準規(guī)定的或者超過交通標志標明的限高、限長、限寬、限載標準的車輛在公路上行駛的行為。

第四條

公路超限運輸管理應(yīng)當堅持綜合治理、源頭控制、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、強化監(jiān)管的原則。

第五條

縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)公路超限運輸管理的組織和協(xié)調(diào)工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門（以下簡稱交通主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)公路超限運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>

公安機關(guān)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、價格、財政、工商、質(zhì)量技術(shù)

— 2 — 監(jiān)督等部門應(yīng)當按照各自的職責做好公路超限運輸管理的有關(guān)工作。

第二章

一般規(guī)定

第六條

車輛生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)的車輛應(yīng)當符合國家標準強制性規(guī)定，按照國家規(guī)定、設(shè)計規(guī)范標定車輛的技術(shù)數(shù)據(jù)，嚴禁虛假標定。車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)不得銷售不符合國家標準強制性規(guī)定的車輛。

經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當依法加強監(jiān)督檢查。第七條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證。準予登記的車輛，應(yīng)當符合機動車安全技術(shù)檢驗標準和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國家強制性標準。

第八條

任何單位或者個人不得拼裝車輛或者擅自改變車輛已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當會同公安機關(guān)交通管理部門、交通主管部門、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法加強監(jiān)督檢查。

第九條

機動車技術(shù)檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照國家標準和有關(guān)規(guī)定對車輛進行技術(shù)檢驗，對車輛的整備質(zhì)量和核定載質(zhì)量等有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)進行復(fù)核，并如實出具技術(shù)檢驗合格證明。公安機關(guān)交通管理部門對無技術(shù)檢驗合格證明的車輛，不予辦理定期檢驗手

— 3 — 續(xù)。

第十條

在公路上行駛的車輛應(yīng)當遵守國家制定的限高、限長、限寬、限載的標準的規(guī)定；交通標志有特殊規(guī)定的,應(yīng)當遵守交通標志的規(guī)定。

第十一條 任何單位和個人從事托運、配載、貨物運輸?shù)然顒討?yīng)當遵守國家關(guān)于車輛裝載標準的規(guī)定，不得超限超載。

貨物托運人、配載單位不得以低于社會平均運輸成本的價格要求承運人超限運輸或者進行超限配載。貨物運輸承運人不得以排擠競爭對手為目的，以低于社會平均運輸成本的價格承攬貨物運輸業(yè)務(wù)。

第三章

超限運輸審批

第十二條

超限運輸車輛不得在有限定標準的公路行駛。超過公路、公路橋梁限載標準確需行駛的，應(yīng)當經(jīng)交通主管部門批準，并按要求采取有效的防護措施。

前款所指確需行駛公路的車輛是指：

（一）運輸不可解體貨物的車輛；

（二）輪式專用機械車輛；

（三）省交通主管部門規(guī)定的其他確需行駛公路的車輛。車輛運載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應(yīng)當按照公安機關(guān)交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛，懸掛明

— 4 — 顯標志。

第十三條

承運人申請公路超限運輸，車輛行駛范圍在設(shè)區(qū)的市轄區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當向起運地設(shè)區(qū)的市交通主管部門提出申請，由設(shè)區(qū)的市交通主管部門審批；所經(jīng)線路涉及高速公路的，審批部門應(yīng)當征求省交通主管部門的意見。

車輛行駛范圍跨設(shè)區(qū)的市或者起運地是高速公路的，應(yīng)當向省交通主管部門提出申請，由省交通主管部門審批。

由外省進入本省的車輛，以進入本省入口處所在地為起運地。

第十四條

承運人申請公路超限運輸?shù)模瑧?yīng)當提供下列資料和證件：

（一）書面申請；

（二）貨物名稱、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖；

（三）運輸車輛的廠牌型號、整備質(zhì)量、軸載質(zhì)量、輪數(shù)、載貨時總的外廓尺寸等有關(guān)資料；

（四）貨物運輸?shù)钠鹩欬c、擬經(jīng)過的路線和運輸時間；

（五）車輛行駛證。

第十五條

交通主管部門受理承運人的申請后，應(yīng)當依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的程序和期限，作出是否批準的決定。批準車輛超限運輸?shù)?，?yīng)當簽發(fā)超限運輸車輛通行證（以下簡稱通行證）。通行證限于單程運輸，一車一證。

第十六條

申請超限運輸有下列情形之一的，不予批準：

（一）車輛裝載的貨物質(zhì)量超過車輛行駛證核定載質(zhì)量的；

（二）車輛裝載貨物后的長、寬、高超過公路、公路橋梁技術(shù)標準的；

（三）行駛路線經(jīng)過四級公路、等外公路和技術(shù)狀況低于三類橋梁的。

第十七條

交通主管部門在辦理公路超限運輸許可時，應(yīng)當根據(jù)實際情況，對車輛擬經(jīng)路線進行勘測，選定運輸路線，計算公路、橋涵承載能力；根據(jù)公路的實際通行條件需要加固的，應(yīng)當制定通行與加固方案，并根據(jù)方案進行加固或者改建。

承運人依法承擔對公路、橋涵進行加固、改建等防護措施所需的費用，并對公路造成的損害進行補償。

第十八條

經(jīng)批準上路行駛的超限運輸車輛應(yīng)當按照通行證上的時間、路線、要求行駛公路，其車型、車號及裝載等情況應(yīng)當與簽發(fā)的通行證一致。

第十九條

任何單位和個人不得偽造、變造、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓通行證或者使用偽造、變造、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓的通行證。

第四章

計重收費

第二十條

收費公路收取貨運車輛通行費可以采取計重收費的方式。

計重收費應(yīng)當遵循公平合理、保護合法運輸?shù)膯挝缓蛡€人利

— 6 — 益的原則，體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于發(fā)展和使用多軸多輪胎大型廂式貨車。

第二十一條

計重收費的標準依照《收費公路管理條例》的規(guī)定，由省有關(guān)部門審核后，報省人民政府批準。

第二十二條

實施計重收費的收費公路經(jīng)營管理單位必須使用合格的并經(jīng)強制檢定的計量器具，并應(yīng)當按照規(guī)范操作，提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

貨車計重后超過有關(guān)公路限載標準的，收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當告知車主就近到停車場、卸（駁）載場自行卸（駁）載；對嚴重超過有關(guān)公路限載標準的，應(yīng)當及時告知交通主管部門。交通主管部門接到相關(guān)信息后，應(yīng)當采取措施防止違法超限運輸車輛繼續(xù)行駛公路。

第二十三條 貨運車輛通過實施計重收費的收費站時，應(yīng)當按照限定的車道、時速行駛，并按照計重收費的標準主動繳納車輛通行費。

第五章

監(jiān)督檢查

第二十四條

載貨車輛駛?cè)牍泛螅飞显O(shè)有超限檢測標志的，車輛應(yīng)當按照執(zhí)法人員的指示，主動接受檢測。經(jīng)檢測屬于超限運輸?shù)模瑧?yīng)當就近自行卸（駁）載后方可繼續(xù)行駛。

第二十五條

交通主管部門依法在公路上對行駛的貨車進

— 7 — 行超限檢測、檢查時，被檢測、檢查的車輛應(yīng)當按照引導(dǎo)標志或者執(zhí)法人員的指揮駛?cè)胫付▍^(qū)域，接受檢查，不得強行通過。

交通主管部門檢查車輛超限運輸，應(yīng)當使用經(jīng)強制檢定合格的檢測裝置，并根據(jù)檢測結(jié)果，確認車輛是否超限。

交通主管部門、公安機關(guān)交通管理部門聯(lián)合實施超限、超載檢查的，由公安機關(guān)交通管理部門負責指揮引導(dǎo)車輛到檢測站點，維持檢測站點交通、治安秩序等；由交通主管部門負責檢測站點維護、管理和檢測稱重等。

第二十六條

執(zhí)法人員在收費公路的收費站區(qū)、服務(wù)區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┏捱\輸檢查時，收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當配合做好超限檢測、檢查工作。

任何單位和個人不得以任何理由拒絕或者阻擾執(zhí)法人員實施超限運輸檢查。

第二十七條

車輛經(jīng)檢測未超限運輸或者超限運輸車輛與所持有效通行證內(nèi)容一致的，交通主管部門應(yīng)當及時予以放行。

超限運輸車輛依照本辦法第十二條規(guī)定，應(yīng)當辦理批準手續(xù)而未辦理的，應(yīng)當接受處理并補辦審批手續(xù)。

第二十八條

超限運輸車輛應(yīng)當卸（駁）載，承運人可以就近到卸（駁）載場進行卸（駁）載，可以自主選擇卸（駁）載方式。運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品、油氣等化學(xué)危險品等不宜卸（駁）載的運輸車輛，可以不實施卸（駁）載。

承運人卸（駁）載后，應(yīng)當主動接受執(zhí)法人員的復(fù)核。

— 8 — 卸（駁）載場應(yīng)當明碼標價、規(guī)范經(jīng)營，不得強行服務(wù)、違法收費；經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當使用合法有效的票據(jù)。工商、價格、交通等部門應(yīng)當依法加強對卸（駁）載經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，并公布投訴舉報電話，及時處理投訴舉報。

第二十九條

有下列行為之一的，交通主管部門可以中止車輛運行，簽發(fā)責令車輛停駛通知書，責令車輛停放到指定場所：

（一）拒絕接受車輛超限檢查、檢測的；

（二）超限運輸違法狀態(tài)未消除的；

（三）對公路造成損害并拒絕賠償?shù)摹?/p>

被中止運行的車輛應(yīng)當接受處理。交通主管部門處理完畢后，應(yīng)當及時放行車輛。停車等有關(guān)費用由當事人承擔。

第三十條

交通主管部門、公安機關(guān)交通管理部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當自覺接受社會和公民的監(jiān)督，嚴格按照法定的職責權(quán)限、程序進行監(jiān)督檢查，不得亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款。

第六章

法律責任

第三十一條

違反本辦法第六條規(guī)定，車輛生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)的車輛不符合國家標準強制性規(guī)定或者虛假標定車輛的技術(shù)數(shù)據(jù)的，由經(jīng)貿(mào)部門逐級報請國家有關(guān)部門取消該產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》資格；違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定

— 9 — 自行召回處理；拒不召回的，由有關(guān)部門責令限期召回處理。

第三十二條

違反本辦法第八條規(guī)定，拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十三條

對于違反本辦法第十條規(guī)定的超限運輸車輛，由交通主管部門責令卸載，并可以按照下列規(guī)定處罰：

（一）超過國家或者交通標志標明的軸荷及質(zhì)量限值標準未達百分之三十的，處以警告；

（二）超過國家或者交通標志標明的軸荷及質(zhì)量限值標準百分之三十至百分之一百的，處以五百元以上，三千元以下罰款；

（三）超過國家或者交通標志標明的軸荷及質(zhì)量限值標準百分之一百以上的，處以三千元以上，五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以三萬元以下罰款。

（四）超過國家或者交通標志標明的限高、限長、限寬標準的，處以五百元以上，二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以三萬元以下罰款。

屬于運輸不可解體貨物的車輛及輪式專用機械車輛等行駛公路的，由交通主管部門責令當事人按照本辦法的規(guī)定補辦審批手續(xù)。

第三十四條

違反本辦法第十一條規(guī)定，道路運輸站（場）經(jīng)營者對超限、超載車輛配載、放行出站的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

— 10 — 第三十五條

違反本辦法第十八條規(guī)定，未按照通行證的要求行駛公路的，由交通主管部門責令改正，處以五百元以上二千元以下的罰款。

第三十六條

違反本辦法第十九條規(guī)定，使用偽造、變造、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓的通行證的，由交通主管部門收繳通行證，處以五百元以上二千元以下的罰款。

前款行為同時構(gòu)成違法超限運輸?shù)?，可以按照本辦法第三十三條的規(guī)定并處罰款。

第三十七條

貨運車輛裝載貨物超過核定載質(zhì)量的，由公安機關(guān)交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

同一運輸行為既構(gòu)成違法超限運輸，又構(gòu)成違法超載運輸，已由一個行政機關(guān)給予罰款處罰的，另一個行政機關(guān)不得再給予罰款的處罰。

第三十八條

違反本辦法規(guī)定，超限運輸車輛對公路造成損壞的，或者在未實施計重收費的公路上行駛而損害公路的，當事人應(yīng)當按照公路賠（補）償標準給予賠（補）償。

因超限運輸造成公路損壞并導(dǎo)致嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十九條

交通主管部門、公安機關(guān)交通管理等部門的工作人員應(yīng)當依法履行職責，秉公執(zhí)法，廉潔守紀。對玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法

— 11 — 追究刑事責任。

第七章

附

則

第四十條

本辦法自 2005年10月1日起施行。

主題詞：法制

公路

超限運輸△

辦法

命令

主送：各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位。抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳

2005年8月24日印發(fā)

共印800份

第二篇：江蘇省人民政府令

【發(fā)布單位】81002

【發(fā)布文號】省政府令第181號 【發(fā)布日期】2001-08-14 【生效日期】2001-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省人民政府令

（第181號）

《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》已于2001年8月8日經(jīng)省人民政府第62次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年9月1日起施行。

省長 季允石

2001年8月14日

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止事故發(fā)生，保障人身及財產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營和其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的社會活動的單位與個人均需遵守本規(guī)定。

第三條 第三條 地方各級人民政府應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取有效措施，對本地區(qū)實施安全監(jiān)督管理，保障本地區(qū)人民生命、財產(chǎn)安全。

第四條 第四條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）負責本地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，承擔同級政府安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，具體負責實施本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

各級工會等組織對安全生產(chǎn)管理工作實行群眾監(jiān)督。

第二章 安全生產(chǎn)措施與保障

第五條 第五條 地方各級人民政府應(yīng)當將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)研究與開發(fā)、建立和完善安全生產(chǎn)目標責任制和安全生產(chǎn)事故行政責任追究制，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供必要的條件。

地方各級人民政府應(yīng)當定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析、布置、督促和檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。會議應(yīng)當作出決定并形成紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。

地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對本地區(qū)安全生產(chǎn)進行定期檢查，對查出的事故隱患要責令責任人落實措施、限期整改，發(fā)現(xiàn)重大、特大事故隱患的，責令立即排除。

第六條 第六條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準，健全安全生產(chǎn)管理制度，建立滿足本單位生產(chǎn)、經(jīng)營需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，明確工作職責，增加安全生產(chǎn)投入，改善勞動條件。要把安全生產(chǎn)納入企業(yè)集體協(xié)商、集體合同制度，企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大事項應(yīng)當由企業(yè)工會參加，并提交職工代表大會審議。

生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時采取整改措施，并記錄在案。生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人對有爆炸、中毒、高處墜落等危險因素的工作場所，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對工作場所劃分危險等級，采取相應(yīng)的安全措施，在班組和崗位推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控辦法，實行全員安全生產(chǎn)責任制。對危險源登記建檔，進行評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。

第七條 第七條 生產(chǎn)、經(jīng)營單位的法定代表人（負責人）、分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理人員，必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備管理安全生產(chǎn)和處理事故的能力。

特種操作人員必須參加省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認可的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人應(yīng)當有計劃地對勞動者進行與其職業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；勞動者應(yīng)當按規(guī)定參加安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。

第八條 第八條 勞動者有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及危害生命安全和身體健康的行為作出批評、檢舉和控告。

工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出糾正意見和改進的建議；當發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，有權(quán)向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，企業(yè)行政方面必須及時做出處理決定。

第九條 第九條 新建、改建、擴建建設(shè)工程項目（以下簡稱建設(shè)工程項目），應(yīng)當進行安全預(yù)評價，并具有相應(yīng)的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。初步設(shè)計審查和竣工驗收，應(yīng)當有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、環(huán)保等有關(guān)部門和工會組織參加，初步設(shè)計審查不合格的不得施工，竣工驗收不合格的不得投產(chǎn)。對應(yīng)當進行預(yù)評價而未進行預(yù)評價的建設(shè)工程項目，沒有竣工的應(yīng)當立即進行預(yù)評價，已經(jīng)竣工投產(chǎn)的，必須對其安全現(xiàn)狀進行綜合評價，存在安全生產(chǎn)隱患的，必須限期整改。

第十條 第十條 涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造和報廢，應(yīng)當符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范。

勞動防護用品的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、銷售、使用和報廢，應(yīng)當符合國家和省有關(guān)規(guī)定、標準和技術(shù)規(guī)范。

交通安全設(shè)施以及社會公用事業(yè)、公共場所的安全設(shè)施、安全通道、安全標志等應(yīng)當符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)定，并按規(guī)定進行經(jīng)常性維護、檢修，定期檢測安全防護效果，確保安全防護裝置齊全有效。

第十一條 第十一條 化學(xué)危險物品、易燃易爆物品和煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營以及建筑安裝、礦山等企業(yè)應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門安全資格認可，取得相應(yīng)資格后，方可生產(chǎn)、經(jīng)營。

礦山、化工、冶煉、建筑等行業(yè)和生產(chǎn)、貯存、運輸易燃易爆物品的企業(yè)，應(yīng)當定期進行安全生產(chǎn)條件的評價。

放射性同位素的貯存、運輸、使用，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 第十二條 推行安全生產(chǎn)管理體系認證制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理體系的咨詢、認證工作，引導(dǎo)、促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)科學(xué)管理，逐步建立并完善安全生產(chǎn)管理體系。

從事工商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備檢測檢驗、安全培訓(xùn)、安全評價、安全咨詢等活動的社會中介組織必須經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門資格認可后，方可開展相應(yīng)業(yè)務(wù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條 第十三條 實行工傷保險與事故預(yù)防相結(jié)合制度。按工傷保險規(guī)定提取的部分風(fēng)險儲備金，可用于安全生產(chǎn)隱患整改、安全生產(chǎn)宣傳教育和獎勵等。具體辦法由省勞動保障行政部門會同省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定，報省人民政府批準后執(zhí)行。

第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

第十四條 第十四條 地方各級人民政府應(yīng)當對其所屬工作部門和下級人民政府安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當依照法律、法規(guī)和本規(guī)定，對生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人執(zhí)行安全生產(chǎn)的情況進行監(jiān)督檢查。

第十五條 第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責時，可依法進入有關(guān)部門以及生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人作業(yè)場所與事故現(xiàn)場，查閱有關(guān)文件和資料，詢問有關(guān)當事人員，但不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命安全的緊急險情時，有權(quán)中止危險作業(yè)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員對生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人進行檢查時，應(yīng)當出示有效證件，并由兩人或者兩人以上共同進行，并及時通報檢查結(jié)果、提出處理意見。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法，并保守生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人的商業(yè)秘密。

第十六條 第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當向社會公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報電話。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到舉報后，由有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立案處理。

第四章 事故報告與調(diào)查處理

第十七條 第十七條 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，保護好事故現(xiàn)場，并按有關(guān)規(guī)定立即上報，不得瞞報、謊報或者故意拖延不報。

安全生產(chǎn)事故發(fā)生地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當按照規(guī)定，迅速組織救助，有關(guān)單位和個人應(yīng)當服從指揮、調(diào)度，配合救助，將事故損失降到最低限度。

第十八條 第十八條 企業(yè)發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)當立即逐級上報。一次死亡3人以上或者重傷10人以上的安全生產(chǎn)事故，必須立即上報至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察、工會等部門和單位。

道路交通、水上交通、漁業(yè)、消防、煤炭、鐵路、航空等部門在按隸屬關(guān)系和有關(guān)規(guī)定上報事故的同時，應(yīng)當同時報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它事故和事件，事故處理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定告知有關(guān)部門。

第十九條 第十九條 企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上的安全生產(chǎn)事故，道路交通、水上交通、漁業(yè)、鐵路、航空等發(fā)生一次死亡6人以上的安全生產(chǎn)事故，以及發(fā)生其它性質(zhì)惡劣、影響特別重大的安全生產(chǎn)事故，省有關(guān)部門應(yīng)當及時派員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故搶救和善后處理。

第二十條 第二十條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門接到死亡、重傷事故報告后，應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定組織調(diào)查組進行調(diào)查處理。

企業(yè)事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察、工會等有關(guān)部門和單位組成。其它安全生產(chǎn)事故調(diào)查組按照國家有關(guān)規(guī)定組成，但必須有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加。

事故調(diào)查組應(yīng)當查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，確定事故責任者，提出事故處理意見和防范措施的建議，并寫出事故調(diào)查報告。

第二十一條 第二十一條 企業(yè)安全生產(chǎn)事故，按照下列規(guī)定組織調(diào)查處理：

（一）輕傷事故，由生產(chǎn)、經(jīng)營單位負責調(diào)查處理；

（二）一次死亡2人以下或者一次重傷9人以下的安全生產(chǎn)事故，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門負責調(diào)查處理；

（三）一次死亡3人以上10人以下或者一次重傷10人以上30人以下的安全生產(chǎn)事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其授權(quán)單位組織調(diào)查處理；

（四）一次死亡10人以上或者重傷30人以上的安全生產(chǎn)事故，上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查處理；

（五）煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)事故，按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

第二十二條 第二十二條 道路交通、水上交通、漁業(yè)、鐵路、航空等其它發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，按照下列規(guī)定組織調(diào)查處理：

（一）各有關(guān)部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定負責事故處理、直接責任認定、損害賠償、調(diào)解等工作。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門對事故的行政責任進行調(diào)查與認定。

安全生產(chǎn)事故行政責任的調(diào)查與認定實行分級管理：一次死亡6人以下的安全生產(chǎn)事故，一般由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門或授權(quán)單位組織調(diào)查認定；一次死亡6人以上的安全生產(chǎn)事故，由省有關(guān)部門或授權(quán)單位組織調(diào)查認定；性質(zhì)惡劣、影響特別重大的安全生產(chǎn)事故由省有關(guān)部門或授權(quán)單位組織調(diào)查處理。

第二十三條 第二十三條 事故調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當提出《傷亡事故調(diào)查處理報告書》，報有關(guān)部門批復(fù)結(jié)案。重傷事故應(yīng)在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)結(jié)案，死亡事故應(yīng)在發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)案，特殊情況可適當延長，但不得超過120日。

第二十四條 第二十四條 企業(yè)發(fā)生重傷以上事故，可由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具工傷認定證明，經(jīng)勞動保障部門審核符合工傷保險規(guī)定的，由工傷職工申領(lǐng)工傷保險待遇。

第二十五條 第二十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營單位及有關(guān)部門應(yīng)當按規(guī)定建立事故統(tǒng)計報告制度，定期分析傷亡事故發(fā)生的情況，并按月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。生產(chǎn)、經(jīng)營單位負責人應(yīng)當對事故統(tǒng)計報告的及時性、準確性負責。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傷亡事故情況，并按月向本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，定期向社會公布本地區(qū)傷亡事故情況。

第五章 安全生產(chǎn)行政責任追究

第二十六條 第二十六條 地方各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負責人對本地區(qū)重大火災(zāi)、交通、建筑、爆炸物品、化學(xué)危險品、煤礦、礦山、設(shè)備、設(shè)施等重大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導(dǎo)責任的，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

重大安全生產(chǎn)事故標準按國家有關(guān)規(guī)定確定，特大安全生產(chǎn)事故行政責任的追究按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 第二十七條 中小學(xué)校對學(xué)生進行勞動技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學(xué)生安全。嚴禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。

中小學(xué)校違反前款規(guī)定的，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和教育行政部門正職負責人以及相關(guān)責任人員，視情節(jié)輕重，給予記過、降級、撤職的行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

中小學(xué)校違反本條第一款規(guī)定的，對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分；構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 第二十八條 地方各級人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當履行職責而未履行，或者未按照本規(guī)定確定的職責和程序履行，本地區(qū)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人以及相關(guān)責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職的行政處分。

第二十九條 第二十九條 發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，社會影響特別惡劣或性質(zhì)特別嚴重的，對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負責人以及相關(guān)責任人員給予行政處分。

重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，隱瞞不報、謊報、拖延報告，或者以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門正職負責人以及相關(guān)責任人員給予降級的行政處分。

第三十條 第三十條 依法對涉及安全生產(chǎn)事項負責行政審批（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、竣工驗收等）的政府部門或者機構(gòu)，必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準。不具備安全生產(chǎn)條件，弄虛作假，騙取批準、勾結(jié)串通行政審批工作人員取得批準的，除必須立即撤銷原批準外，對當事人依法給予行政處罰。

負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)違反前款規(guī)定的，對負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)的正職負責人和分管負責人以及相關(guān)責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職直至開除公職的行政處分；與當事人勾結(jié)串通的，開除公職。

第三十一條 第三十一條 對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個人的行政處罰、民事責任和刑事處罰，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他執(zhí)法部門的執(zhí)法人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，由上級機關(guān)和所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）玩忽職守、濫用職權(quán)，造成重大經(jīng)濟損失的；

（二）徇私舞弊、貪污受賄、謀取私利的。

第三十三條 第三十三條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對地方各級人民政府和政府部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責情況實施監(jiān)察。

第六章 罰則

第三十四條 第三十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其它有關(guān)部門責令改正，給予警告，并可視情節(jié)輕重處罰款。對非經(jīng)營活動中的違法行為，罰款不超過1000元；對經(jīng)營活動中的違法行為，罰款不超過10000元：

（一）未按規(guī)定對勞動者進行職業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)而分配勞動者上崗作業(yè)的；

（二）安排未取得操作資格證書的人員上崗從事特種作業(yè)的；

（三）未按規(guī)定提取或使用安全生產(chǎn)技術(shù)措施專項費用的；

（四）未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者未配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（五）未按規(guī)定為勞動者配備勞動防護用品的；

（六）未按規(guī)定及時報告?zhèn)鍪鹿实模?/p>

（七）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法進行檢查時隱瞞重大事故隱患，不如實反映情況的。

第三十五條 第三十五條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定，安全設(shè)施沒有與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門責令限期改正，未按期整改的，可視情節(jié)輕重處1000元以上50000元以下的罰款。

第三十六條 第三十六條 企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生傷亡事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)、經(jīng)營單位按下列規(guī)定予以處罰：

（一）造成職工重傷的，按每傷1人處1000元以上3000元以下罰款；

（二）造成職工死亡的，按每死亡1人處5000元以上10000元以下罰款。

第七章 附則

第三十七條 第三十七條 涉外安全生產(chǎn)事故按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十八條 第三十八條 本規(guī)定自2001年9月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：江蘇省人民政府令第193號

【發(fā)布單位】江蘇省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-06-24 【生效日期】2002-06-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省人民政府令

第 193 號

《江蘇省人民政府關(guān)于修改〈江蘇省著名商標認定和保護辦法〉的決定》已于2002年6月19日經(jīng)省人民政府第79次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長

二○○二年六月二十四日

江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省著名商標認定和保護辦法》的決定

省政府決定對《江蘇省著名商標認定和保護辦法》作如下修改：

刪去第十五條。

對有關(guān)條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自發(fā)布之日起施行。

《江蘇省著名商標認定和保護辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：河南省人民政府令

河南省人民政府令

第87號《河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定》2005年2月1日起施行。

河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定

第一條 為了加強農(nóng)村消防工作，預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)危害，維護農(nóng)村消防安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的村莊和集鎮(zhèn)。

第三條 農(nóng)村消防工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實行消防工作責任制。

第三條 農(nóng)村消防工作由縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。

縣（市）人民政府應(yīng)當將消防工作納入本行政區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強消防組織和消防設(shè)施建設(shè)，保障消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當定期研究部署和協(xié)調(diào)解決農(nóng)村消防安全的重大問題，督促檢查農(nóng)村消防工作的實施情況，對火災(zāi)隱患及時組織整改。可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立多種形式的消防組織，承擔火災(zāi)撲救工作。

第五條 縣（市）公安機關(guān)依法對農(nóng)村消防安全實施監(jiān)督管理，由當?shù)毓才沙鏊撠煂嵤?，公安消防機構(gòu)負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 縣（市）人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，組織公安、民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門齊抓共管，綜合治理，提供服務(wù)，共同做好農(nóng)村消防工作。

開展農(nóng)村消防工作，不得以任何形式增加農(nóng)民負擔。

第七條 各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村消防安全宣傳教育，有針對性地進行分類指導(dǎo)，堅持因地制宜，建立健全消防安全管理機制，采取有效的預(yù)防措施，提高農(nóng)村單位和居民的自防自救能力。

縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)當利用電視、廣播以及宣傳欄、黑板報等多種形式開展消防常識的宣傳教育，提高農(nóng)村居民消防安全意識，指導(dǎo)安全用火、用電、用油，掌握家庭火災(zāi)撲救和安全疏散、逃生自救的方法，農(nóng)村學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當安排兩次以上消防安全教育課程。

第八條 縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當嚴格按照省人民政府《河南省消防安全責任制實施辦法》（省政府令第79號）的規(guī)定履行消防安全職責，并納入政府任期目標，同時納入社會治安綜合治理考評范圍。

第九條 村民委員會應(yīng)當有班子成員分工負責消防工作。駐村企業(yè)以及各種經(jīng)濟組織應(yīng)當貪污履行消防安全職責，加強消防工作領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)消防安全的實際需要建立健全防火安全組織和義務(wù)消防隊，或者指定專（兼）職防火人員，開展經(jīng)常性消防安全檢查、巡查、及時消除火災(zāi)隱患。

第十條 農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當符合國家消防安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求。消防安全布局、消防通道建設(shè)應(yīng)當納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)當加強農(nóng)村消防水源建設(shè)。供水單位在建設(shè)農(nóng)村給水管網(wǎng)時，應(yīng)當同時建設(shè)公共消火栓，并滿足消防用水的需要。沒有給水管網(wǎng)的，可以利用河流、湖泊、水渠等天然水源設(shè)置消防取水點等取水設(shè)施。

天然水源缺乏的村莊和集鎮(zhèn)，可以結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜設(shè)置消防替代水源。

第十二條 房屋連片集中、火災(zāi)荷載大的村莊和集鎮(zhèn)，應(yīng)當在規(guī)劃治理時，根據(jù)消防安全需要有計劃地實施改造，改善消防安全條件。

第十三條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火季節(jié)、重大節(jié)假日，以及農(nóng)村廟會、各種集會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)當制定消防安全方案，并加強消防安全檢查。

第十四條 農(nóng)村加油站、燃氣充氣站點、易燃易爆化學(xué)危險品儲存場所、林木存放加工場所、造紙行業(yè)原料存放場所，以及糧食、棉花、秸桿等農(nóng)產(chǎn)品場院和倉庫，應(yīng)當符合國家有關(guān)專門消防安全的規(guī)定，有針對性地制定和落實消防安全措施。第十五條 在農(nóng)村的學(xué)校、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、圖書館和歌舞廳、影恢劇院、網(wǎng)吧、旅館、商店等公共娛樂場所和企事業(yè)單位，應(yīng)當按照公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號），落實消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定消防安全責任人，保證消防安全。單位的法定代表人或者主要負責人是單位的消防安全責任人，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對本單位的消防安全工作全面負責。

農(nóng)村個體工商戶應(yīng)當根據(jù)經(jīng)營特點采取防火安全措施。

第十六條 農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造應(yīng)當符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。農(nóng)村電力用戶使用的用電設(shè)備、設(shè)施、材料應(yīng)當符合質(zhì)量標準，并應(yīng)當由持有安全操作證的電工負責安裝、檢修和維護。任何單位和個人都不得違章用電。

第十七條 農(nóng)村家庭和居民應(yīng)當加強火源管理，不在可能引發(fā)火災(zāi)的地方使用明火、燃放鞭炮和吸煙，并對未成年子女進行有關(guān)的消防安全知識教育。

第十八條 對違反消防安全法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個人，貪污予以處理或者給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五篇：浙江省人民政府令

浙江省人民政府令(第234號)

《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)省人民政府第102次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

省長 呂祖善

二○○七年八月二十日

浙江省建筑節(jié)能管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強建筑節(jié)能管理，降低建筑物能耗，提高能源利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑新建、改建、擴建，既有民用建筑（以下簡稱既有建筑）的節(jié)能改造，建筑物用能系統(tǒng)運行等活動以及對建筑節(jié)能活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱的建筑節(jié)能，是指建筑物在規(guī)劃、設(shè)計、建造和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標準，采用相應(yīng)的建筑結(jié)構(gòu)、技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備，規(guī)范建筑物用能系統(tǒng)的運行，減少建筑物及其用能系統(tǒng)的能耗，合理、有效利用能源的活動。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織編制建筑節(jié)能中長期規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；鼓勵和支持建筑節(jié)能的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，促進建筑節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，并將建筑節(jié)能工作推進情況納入對建筑節(jié)能職責部門的考核內(nèi)容。

第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能監(jiān)督管理作。

縣級以上人民政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章，負責建筑物用能系統(tǒng)運行節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、財政、稅務(wù)、價格、工商、國土資源、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門按照各自職責，做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。

各級發(fā)展新型墻體材料機構(gòu)應(yīng)當做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。

第五條 支持企業(yè)、個人、社會組織在建筑節(jié)能中的科研創(chuàng)新和應(yīng)用活動，對取得較大節(jié)能效益的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第二章 建筑節(jié)能規(guī)范

第六條 規(guī)劃編制單位在編制城市詳細規(guī)劃時，應(yīng)當將建筑節(jié)能篇（章）納入其中；確定建筑物布局、形狀和朝向時，應(yīng)當考慮建筑節(jié)能的要求。

第七條 新建、改建、擴建建筑工程的節(jié)能設(shè)計和既有建筑的節(jié)能改造工程，應(yīng)當盡可能利用太陽能、地熱能等可再生能源。其中，新建12層以下的建筑，應(yīng)當將太陽能利用與建筑進行一體化設(shè)計。

第八條 政府投資的建筑工程項目，其項目建議書和可行性研究報告中應(yīng)當有建筑節(jié)能篇（章）；實行核準制的企業(yè)投資建筑工程項目，其項目申請報告中應(yīng)當有建筑節(jié)能篇（章）；實行備案制的企業(yè)投資建筑工程項目，其備案報告中應(yīng)當有建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。

第九條 建設(shè)單位在編制設(shè)計任務(wù)書和招標文件時，應(yīng)當依據(jù)現(xiàn)行建筑節(jié)能的國家、行業(yè)和地方標準（以下統(tǒng)稱建筑節(jié)能標準），單獨編制建筑節(jié)能篇（章）。

有關(guān)招投標行政監(jiān)督部門在依照《浙江省招標投標條例》第二十條的規(guī)定對建設(shè)單位報送的招標文件進行備案審查時，應(yīng)當審查建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。

第十條 建筑工程的設(shè)計、施工單位在投標時，投標文件應(yīng)當按照招標文件的要求具有建筑節(jié)能專項內(nèi)容。

第十一條 設(shè)計單位應(yīng)當依據(jù)建筑節(jié)能標準和設(shè)計合同的要求進行設(shè)計，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量，并在設(shè)計文件中單列建筑節(jié)能設(shè)計篇（章）。

建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計單位降低建筑節(jié)能標準進行設(shè)計。

第十二條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當審查建筑節(jié)能設(shè)計相關(guān)內(nèi)容，并在審查報告中單列建筑節(jié)能審查篇（章）。對達不到建筑節(jié)能強制性標準的，不得予以審查合格。

第十三條 施工單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準的要求組織施工和安裝，并加強施工、安裝過程中的能源、資源節(jié)約。

墻體、屋面等節(jié)能工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當通知監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依法實施監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準的要求對建筑節(jié)能工程實施監(jiān)理。對不符合要求的，應(yīng)當責令整改。

第十五條 建設(shè)單位在組織竣工驗收時，應(yīng)當同時對建筑節(jié)能的內(nèi)容進行驗收。

建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門備案的工程竣工驗收報告，應(yīng)當有建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的內(nèi)容。

第十六條 建筑物圍護結(jié)構(gòu)中的節(jié)能設(shè)施的最低保修期限為5年。建筑工程的其他保修項目和保修期限，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

建筑節(jié)能工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔賠償責任。

第十七條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位應(yīng)當積極應(yīng)用國家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告中推薦的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備，所選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當符合設(shè)計文件規(guī)定的節(jié)能要求，并具有產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品說明書。

禁止在工程建設(shè)中使用列入國家或者省淘汰目錄的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當將所售商品房的節(jié)能措施、圍護結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能指標、用能系統(tǒng)、可再生能源利用和相應(yīng)保護要求等基本信息在住宅使用說明書中予以明示。

第十九條 建筑物所有權(quán)人或者使用人不得擅自改變建筑物圍護結(jié)構(gòu)；確需改變建筑物圍護結(jié)構(gòu)的，不得降低建筑節(jié)能標準。

采暖、空調(diào)、照明等用能系統(tǒng)運行管理單位應(yīng)當定期對建筑物用能系統(tǒng)進行維護、檢修、監(jiān)測、保養(yǎng)及更新置換，及時清除系統(tǒng)故障，保證用能系統(tǒng)有效運行。

第三章 監(jiān)督與保障

第二十條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門制定并向社會發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備的目錄。

省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門共同制定建筑節(jié)能地方標準。

第二十一條 發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門對項目前期文件中沒有建筑節(jié)能篇章或者有關(guān)內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的政府投資和實行核準制的企業(yè)投資建筑工程項目，不得予以批準或者核準。

第二十二條 建設(shè)行政主管部門對沒有提交包含建筑節(jié)能專項內(nèi)容的施工圖設(shè)計文件審查合格證明的建筑工程項目，不得發(fā)放施工許可證。

第二十三條 依法受建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對施工過程中建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對未按審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的建筑節(jié)能工程，應(yīng)當責令限期整改。

第二十四條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時進行驗收的，應(yīng)當責令限期整改，并重新組織竣工驗收。

第二十五條 對公共建筑、建筑節(jié)能示范工程實行建筑節(jié)能能效標識制度。依據(jù)建筑物的節(jié)能水平，建筑節(jié)能能效標識分為若干等級。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門另行制定。

經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當按照《浙江省能源利用監(jiān)測管理辦法》的規(guī)定，加強對建筑物用能和節(jié)能情況的監(jiān)測，為有關(guān)行政主管部門進行監(jiān)督檢查提供有效依據(jù)。

第二十六條 從事建筑節(jié)能活動的設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當開展經(jīng)常性的建筑節(jié)能知識、技能教育和培訓(xùn)。

建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。

第二十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當對建筑節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售實施嚴格的質(zhì)量監(jiān)督，按照各自職責依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強制性標準的建筑節(jié)能產(chǎn)品和國家或省明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備的行為。

第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當通過安排專項資金和提供財政貼息等方式，支持建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開發(fā)以及建筑節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，扶持既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能示范工程建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用的研究與開發(fā)等。

各級人民政府用于扶持企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的各項資金，應(yīng)當安排一定比例用于前款所列的事項。

第二十九條 對開發(fā)、生產(chǎn)、使用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)，可以按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

第三十條 鼓勵多元化、多渠道投資既有建筑的節(jié)能改造。投資人可以按照協(xié)議規(guī)定取得收益。

鼓勵從事建筑節(jié)能中介服務(wù)的單位和個人，為建筑節(jié)能工作提供相關(guān)服務(wù)。

第四章 法律責任

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負

責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分：

（一）對未包含建筑節(jié)能專項內(nèi)容的政府投資和實行核準制的企業(yè)投資建筑工程項目予以批準或者核準的；

（二）對未提交包含建筑節(jié)能專項內(nèi)容的施工圖設(shè)計文件審查合格證明的建筑工程，核發(fā)施工許可證的；

（三）發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時進行驗收，未及時責令限期整改并重新組織竣工驗收的；

（四）對建筑節(jié)能違法行為依法應(yīng)當給予行政處罰而未予處罰或者行政處罰顯失公正的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十三條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分；情節(jié)嚴重的，由省建設(shè)行政主管部門撤銷對施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)的認定。

第三十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分；情節(jié)嚴重的，建設(shè)行政主管部門終止與其的委托監(jiān)督關(guān)系。

第三十五條 建筑物所有權(quán)人或者使用人違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責令其修復(fù)，并可處500元以上2000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

第五章 附則

第三十六條 本辦法所稱的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。

本辦法所稱的公共建筑，是指供人們進行社會活動的建筑物，包括用于辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、交通運輸（機場、港口、車站）、展覽等活動的建筑。

本辦法所稱的用能系統(tǒng)，是指與建筑物同步設(shè)計、施工（安裝）的用能設(shè)備和設(shè)施。

第三十七條 農(nóng)村個人自建（含改建、擴建）住宅的，不適用本辦法，但鼓勵應(yīng)用列入國家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

第三十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。

發(fā)布部門：浙江省政府 發(fā)布日期：2007年08月20日 實施日期：2007年10月01日(地方法規(guī))