第一篇:重大行政決策實施情況后評價制度[本站推薦]
甕安縣城市管理局重大行政決策實施
情況后評價制度
第一條 為加強對我局重大行政決策執(zhí)行情況的跟蹤、調(diào)查與反饋,及時調(diào)整和完善有關(guān)決策,提高決策的科學化、民主化,根據(jù)縣委政府相關(guān)文件精神,結(jié)合我局實際,特制定本制度。
第二條 本制度所稱決策后評價是依據(jù)一定的標準和程序,對我局重大決策在施行過程中,負責評價的組織、機構(gòu)運用科學、系統(tǒng)、規(guī)范的評價方法,對決策執(zhí)行后的效果做出的綜合評定并由此決定決策的延續(xù)、調(diào)整或終結(jié)的活動。
第三條 局辦公室是決策后評價制度的組織實施機構(gòu),決策提出相關(guān)科(處)室、單位會同辦公室具體負責決策后評價工作。
第四條 決策后評價工作應(yīng)當遵循獨立、客觀、公正、科學的原則。
第五條 決策后評價要以有利于檢驗我局重大行政決策的效果、效益、效率,有利于提高決策的科學化和民主化水平,有利于實現(xiàn)決策資源的有效配置,有利于決定決策的循環(huán)形式為目的。
第六條 決策后評價圍繞以下內(nèi)容開展:
(一)決策的實施結(jié)果與決策制定目的是否符合;
(二)決策實施的成本、效益分析;
(三)決策帶來的負面因素;
(四)決策實施在實施對象中的接受程度;
(五)決策實施帶來的近期效益和長遠影響;
(六)主要經(jīng)驗、教訓、措施和建議等。第七條 決策后評價的準備:
(一)確定評價對象;
(二)確定合適的評價機構(gòu)、評價人員;
(三)制定評價方案。包括評價目的、評價標準、評價方法和評價經(jīng)費。
第八條 決策后評價的實施:
(一)運用個體的、群體的訪談方法或采用文件資料審讀、抽樣問卷等方法采集整理決策信息;
(二)實行定性、定量分析相結(jié)合的方法進行統(tǒng)計分析決策信息;
(三)運用成本效益統(tǒng)計、抽樣分析法、模糊綜合分析法等政策評價方法評價得出結(jié)論并加以綜合分析,最終取得綜合評定結(jié)論。
第九條 決策后評價的具體方法可以根據(jù)決策特點和后評價的要求,選擇上述一種或多種方法。
第十條 對決策后評價做出總結(jié):
(一)撰寫決策的總體評價報告。一是對決策的制定與實施進行總體的評價,對決策后果、決策效率、決策效益做出定性與定量的說明;二是對以后決策的制定實施提出建議。
(二)對決策評價活動做出總結(jié)。一是對決策評價機構(gòu)的效率管理機制做出總結(jié);二是對評價人員的選擇、評價人員的素質(zhì)做出評價;三是對評價方案與評價程序進行總結(jié);四是對評價標準的合理性進行思考。
第十一條 決策后評價形成完整的決策后評價報告,報局辦公會研究審定。局辦公會對決策后評價報告審定后,形成對決策繼續(xù)實施、調(diào)整或廢止的最終決定。
第十二條 本制度由甕安縣城市管理局解釋。第十三條 本制度自公布之日起施行。
第二篇:重大決策后評價制度
重大決策后評價制度
第一條建立重大行政決策實施情況后評價體系,是確保重大行政決策在實施過程中合理、有效,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任統(tǒng)一的有力保證?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,制定本制度。
第二條經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導集體研究決定需要進行實施情況后評價的重大行政決策,適用本制度。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條重大行政決策實施情況后評價可采取下列方式:
(一)邀請紀委、重大決策事項涉及到的利害關(guān)系人代表組成評估人員,采取座談或研討的方式,對我鎮(zhèn)重大行政決策執(zhí)行情況進行評估。
(二)召開有關(guān)人員參加的座談會,或派專人走訪等進行民意調(diào)查。
第四條重大行政決策實施情況后評價圍繞以下內(nèi)容開展:
(一)決策的實施結(jié)果與決策制定的目的是否符合;
(二)決策實施的成本、效益分析;
(三)決策帶來的負面因素;
(四)決策實施在群眾中的接受程度;
(五)決策實施帶來的近期效益和長遠影響。
第五條重大行政決策實施情況評價工作完成后要形成實施情況評估報告,載明決策實施情況評價的相關(guān)信息及可能提出的調(diào)整建議及理由,報鎮(zhèn)綜合股審議。
第六條 對決策實施評價報告審議后,形成對決策繼續(xù)實施、調(diào)整或廢止的最終決定。
第七條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第三篇:審計局重大行政決策制度
審計局重大行政決策制度
第一條 為規(guī)范決策行為,強化決策責任,減少決策失誤,保證決策質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《鞍山市政府重大決策合法性論證程序規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本局實際,制定本制度。
第二條 重大行政決策內(nèi)容
(一)審計行政的遠景規(guī)劃和計劃;
(二)以審計局名義出臺的重大政策性文件;
(三)大額國有資產(chǎn)的處置;
(四)大額投資的建設(shè)項目;
(五)動用大額資金的重大事項;
(六)其他需由集體決策的重大行政事項。
人事任免、行政問責和重大突發(fā)事件的處理,不適用本制度。
第三條 重大行政決策原則
(一)科學決策。尊重客觀規(guī)律,運用科學的方式,做到現(xiàn)實性和前瞻性相結(jié)合,使決策符合社會發(fā)展規(guī)律。
(二)民主決策。反映民意,集中民智,做到公眾參與、專家論證和局機關(guān)決定相結(jié)合,體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。
(三)依法決策。按法定權(quán)限和程序進行,正確履行法定職責。
(四)集體討論。重大決策應(yīng)當經(jīng)過審計局局長辦公會議集體討論決定,不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替會議決議。
局長和分管領(lǐng)導對一般行政事項決策,可以不通過局長辦公會議決策程序。但應(yīng)當按照科學、合法、效率、公平原則,參照本辦法有關(guān)規(guī)定,擇優(yōu)決策,其決策內(nèi)容應(yīng)當向其他有關(guān)局領(lǐng)導和人員通報。
第四條 重大行政決策機構(gòu)
局長代表審計局對重大事項行使決策權(quán),局分管領(lǐng)導、辦公室主任協(xié)助局長決策。
局辦公室負責組織安排局重大決策活動,并提供專業(yè)性咨詢、論證、聽證、公示以及法律、政策、合法性審查等有關(guān)服務(wù)。
局各工作部門為相關(guān)決策承辦單位,負責承辦重大決策的調(diào)研、方案起草與論證等前期工作。
第五條 重大行政決策程序
(一)提出預(yù)案。決策承辦機構(gòu)在對擬決策事項的現(xiàn)狀、必要性、可行性、利弊分析、風險評估及應(yīng)急預(yù)案等決策事項所涉及的有關(guān)情況進行調(diào)研、掌握和分析的基礎(chǔ)上,擬訂決策備選方案。對需要進行多方案比較研究的問題或者經(jīng)協(xié)商仍達不成一致意見的事項,應(yīng)當根據(jù)不同意見,擬訂兩個以上決策備選方案。
專業(yè)性較強的決策事項,可以委托專家、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或者其他組織進行調(diào)研、咨詢論證。
(二)咨詢論證。涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項,決策擬制單位應(yīng)當咨詢專家意見或者組織專家進行論證。
專家咨詢論證可以采用咨詢會、論證會或者書面咨詢等方式。召開專家咨詢會、論證會的,決策擬制單位負責人應(yīng)當出席聽取意見。
專家咨詢會、論證會的結(jié)論及專家咨詢意見書應(yīng)當作為重大行政決策的參考依據(jù)之一。
(三)征求意見。重大行政決策涉及相關(guān)行政機關(guān)職能的,決策擬制單位應(yīng)當征求相關(guān)行政機關(guān)的意見。
有關(guān)行政機關(guān)對重大行政決策方案草案有不同意見的,由決策擬制單位主要負責人進行協(xié)調(diào),達成一致意見;不能達成一致意見的,提請縣政府分管領(lǐng)導主持協(xié)調(diào);仍不能達成一致意見的,提請縣政府主要領(lǐng)導裁定。
經(jīng)協(xié)調(diào)達成一致意見后,決策擬制單位應(yīng)當根據(jù)協(xié)調(diào)意見對決策方案草案進行修改、完善。
重大行政決策事項需要舉行聽證會的,應(yīng)當舉行公開聽證會。決策擬制單位提前10日公布聽證會的時間、地點以及擬作出重大行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料;根據(jù)聽證事項的性質(zhì)、復雜程度及影響范圍確定、分配聽證代表名額,科學合理地遴選聽證代表,聽證代表確定后,應(yīng)當將名單向社會公布;確保聽證參加人對有關(guān)事實和法律問題進行平等、充分的質(zhì)證和辯論;制作筆錄,如實記錄發(fā)言人的主要觀點和理由,聽證筆錄應(yīng)當作為決策的參考依據(jù)之一。
(四)合法性審查。重大行政決策事項提交集體討論決定前,應(yīng)當進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者審查不通過的,不得作出決策。
重大行政決策合法性審查主要包括:是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定;是否超越?jīng)Q策機關(guān)的法定職權(quán);是否符合本規(guī)定設(shè)定的程序;其他需要審查的合法性問題。
局辦公室對重大行政決策事項進行合法性審查后,應(yīng)當及時提出法律審查意見。
(五)集體討論決定。重大行政決策應(yīng)當經(jīng)局長辦公會議集體討論決定。
集體討論決定按下列規(guī)定進行:
1、提交局長辦公會議集體討論決定的重大行政決策事項,決策承辦機構(gòu)應(yīng)當報送決策事項報告、調(diào)研報告及風險評估、專家咨詢論證意見、征求意見及處理情況、合法性審查意見、有關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定和其他有關(guān)材料,并于局長辦公會議審議前五日呈送局長辦公會議組成人員。
2、局長主持召開有半數(shù)以上組成人員到會的辦公會議,決策承辦單位向會議作決策方案說明,回答會議組成人員的詢問。
3、決策事項的局分管領(lǐng)導重點闡述意見,并提出決策建議,因故不能到會的,書面提出決策建議。
4、其他領(lǐng)導發(fā)表意見;經(jīng)會議主持人同意,其他與會人員發(fā)表意見。
5、局長在討論之前不發(fā)表傾向性意見,在討論之后發(fā)表結(jié)論性意見,對審議的事項作出同意、不同意、修改、擱置及再次審議的決定。作出同意決定的,由局長或其授權(quán)的分管領(lǐng)導簽發(fā);作出不同意決定的,決策方案不得實施;作出修改決定的,屬文字性修改的,由局長或其授權(quán)的分管領(lǐng)導簽發(fā),屬重大原則或?qū)嵸|(zhì)內(nèi)容修改的,應(yīng)按程序重新審議;作出擱置決定的,超過一年期限,審議方案自動廢止;作出再次審議決定的,應(yīng)按程序重新審議。
6、局辦公室主任負責做好重大決策會議記錄,詳細記錄會議的時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況;決策事項以及主要問題;審議過程及會議組成人員的意見和表態(tài);其他參會人員的意見;局長的決定。形成會議紀要,由局長簽發(fā)。
參會人員必須嚴格遵守會議紀律,對會議未決定和決定不公開的事項以及會議討論情況,不得對外泄露。
第六條 重大行政決策督查落實
局辦公室負責局重大決策的檢查、督辦、考核等工作。根據(jù)決策方案和局工作部署,采取跟蹤檢查、督促催辦等措施,確保決策方案的正確執(zhí)行,并及時向局長報告督查情況。
局辦公室應(yīng)當對重大決策進行工作任務(wù)和責任分解,明確執(zhí)行單位及工作要求。
執(zhí)行單位根據(jù)各自職責,全面、及時、正確地貫徹執(zhí)行局重大決策,不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變相執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。決策執(zhí)行部門應(yīng)當將重大決策執(zhí)行情況及時報告。在出現(xiàn)因不可抗力或重大決策所依賴的客觀條件發(fā)生變化導致決策目標全部或部分不能實現(xiàn)時,執(zhí)行部門應(yīng)當及時向局長或分管領(lǐng)導報告,并提出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修正決策的建議。
局辦公室應(yīng)當按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定,形成重大決策檔案。重大決策檔案,包括重大決策會議紀要、會議專項記錄、本辦法規(guī)定的報送材料以及決策執(zhí)行過程中涉及執(zhí)行評估、督促檢查、公眾監(jiān)督和反饋修正等有關(guān)材料。
第七條 重大行政決策責任
違反本辦法,導致重大決策失誤的或執(zhí)行單位違反本規(guī)定,導致重大決策不能全面、及時、正確實施的,按照有關(guān)法律法規(guī)和《審計局重大行政決策責任追究制度》,追究直接責任人員的責任。
受委托的專家、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或組織,不履行合同約定,或者在重大決策過程中違反工作規(guī)則,或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定造成嚴重后果的,應(yīng)依法解除合同,并追究相應(yīng)的責任。
第八條 本制度由局辦公室負責解釋。
第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。
第四篇:重大行政決策合法性審查制度
重大行政決策合法性審查制度
第一條 為保證重大行政決策符合法律規(guī)定,防止決策的隨意性、減少決策失誤率,根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的要求,結(jié)合我局實際,制定本制度。
第二條 凡需進行合法性審查的重大行政決策事項,在作出重大行政決定之前,必需進行合法性審查;未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得作出集體決定。
第三條 局重大行政決策合法性審查的日常工作由局政策法規(guī)股負責。
第四條 需進行合法性審查的重大行政決策事項在提請審查前,主管科室應(yīng)對其合法性、必要性和可行性進行研究,并對所要解決的問題、制度、措施進行調(diào)研、論證后,形成決策草案。
第五條 要將形成的重大行政決策草案送交政策法規(guī)股進行合法性審查,同時附送下列材料:
(一)決策草案說明;
(二)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章,國家和省、市的相關(guān)政策,以及上級部門的有關(guān)規(guī)定;
(三)重大行政決策事項的施行方案、可行性說明以及外地經(jīng)驗;
(四)論證結(jié)論和反映各方意見的相關(guān)材料;
(五)進行合法性審查需要的其他資料。
第六條 決策草案有下列情形之一的,政策法規(guī)股可以將其退回起草科室,或要求起草科室修改和補充材料后再申報:
(一)提請事項的基本條件尚未成熟的;
(二)無法定依據(jù)或超越法定權(quán)限的;
(三)有組織、公民對草案的主要內(nèi)容有較大分歧意見,且理由充分的。
第七條 合法性審查內(nèi)容主要有:
(一)是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定;
(二)是否超越本局的法定職權(quán);
(三)是否違反法定程序;
(四)是否與國家方針政策相抵觸;
(五)是否與上級規(guī)范性文件相抵觸;
(六)是否與本局原有的決策、規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、相銜接;
(七)其它合法性審查事項。
第八條 合法性審查結(jié)束后,政策法規(guī)股要形成書面審查意見返給辦公室,明確說明合法、修改、反對的理由和依據(jù)。
第九條 政策法規(guī)股根據(jù)審查意見修改方案。
第十條 政策法規(guī)股將修改后的方案交局重大行政決策集體會議討論決定。
第十一條 本制度所涉及的內(nèi)容,凡法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條 本制度從發(fā)布之日起執(zhí)行。
第五篇:重大事項決策后評估制度
重大事項決策后評估制度
第一條 為加強對重大事項決策執(zhí)行情況的跟蹤、調(diào)查與反饋,促進決策的執(zhí)行,提高重大事項決策水平,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本制度。
第二條 重大事項決策后評估是指負責評估的單位,依據(jù)一定的標準和程序,運用科學、系統(tǒng)、規(guī)范的評價方法,對決策執(zhí)行效果做出綜合評定并提出決策延續(xù)、調(diào)整或終結(jié)意見建議的活動。
第三條 重大事項決策后評估工作應(yīng)當遵循客觀、公正、科學、實效的原則。
第四條 決策承辦科室和局屬單位(以下稱承辦單位)和局辦公室具體負責并組織實施決策后評估工作。其他科室和有關(guān)單位應(yīng)當積極配合。
第五條 下列事項應(yīng)當作為后評估對象:
(一)公民、法人和其他組織提出意見集中、反映強烈的;
(二)決策執(zhí)行效果不明顯、存在問題較多的;
(三)重大政策、法律制度調(diào)整的;
(四)市委、市政府要求評估的;
(五)局負責同志或決策承辦單位認為需要評估的。第六條 決策后評估應(yīng)當圍繞以下內(nèi)容開展:
(一)決策的執(zhí)行結(jié)果與制定目的是否相吻合;
(二)決策執(zhí)行的成本、效益分析;
(三)決策執(zhí)行中帶來的負面因素;
(四)決策執(zhí)行中被執(zhí)行對象的接受程度;
(五)決策執(zhí)行情況與全市畜牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向的符合程度;
(六)決策執(zhí)行帶來的近期效益和長遠影響;
(七)主要經(jīng)驗、教訓、對策和建議等。第七條 決策后評估的準備工作包括:
(一)確定后評估對象;
(二)確定合適的后評估機構(gòu)、人員;
(三)制定后評估方案,包括目的、標準、方法和經(jīng)費。
(四)后評估方案報局分管負責同志批準。
第八條
承辦單位會同局辦公室應(yīng)當成立后評估小組。后評估小組人員應(yīng)當不少于3人。除承辦單位、局辦公室外,可從其他單位抽調(diào)人員或邀請相關(guān)專家參與。
根據(jù)需要,承辦單位會同局辦公室可以委托科研機構(gòu)、高等院校、社會團體等第三方開展決策后評估。
第九條 決策后評估可以采取召開座談會、督查督辦、問卷調(diào)查、個體訪談、統(tǒng)計分析等方式進行,具體可以根據(jù)決策事項的性質(zhì)、特點,選擇一種或多種方法。
第十條 重大事項決策后評估工作應(yīng)當根據(jù)實際,合理確定評估時間、任務(wù)安排。
第十一條 決策后評估小組或第三方完成評估后,應(yīng)當提交決策后評估報告。決策后評估報告應(yīng)當包括:對決策制定與執(zhí)行情況的總體評價,對決策效益的分析,對決策延續(xù)、調(diào)整或終結(jié)的意見、建議等內(nèi)容。
第十二條 決策后評估報告應(yīng)當報局分管負責同志和主要負責同志審閱。按照決策程序集體研究決策后評估報告,應(yīng)當形成對決策繼續(xù)實施、調(diào)整或廢止的決定并向社會公開。
第十三條 本制度自發(fā)布之日起試行。