第一篇：重大行政決策集體決定制度

滎陽市環(huán)境保護局重大行政決策

集體決定制度

第一條為規(guī)范和監(jiān)督重大行政決策集體決定行為，提高重大行政決策集體決定的民主性、科學性，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照《國務院關于加強市縣依法行政的決定》要求，結合我局實際，制定本制度。

第二條局重大行政決策集體決定事項，應當遵守本制度。

第三條重大行政決策集體決定事項，應當堅持科學性、民主性、公開性和效率性，嚴格按照“集體討論、民主集中、會議決定”的程序，實行集體議事，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議決定。

第四條局辦公室負責重大行政決策集體決定事項的組織、協(xié)調工作。局機關各科室、隊、所應當依據(jù)各自職責，共同做好重大行政決策集體決定事項的執(zhí)行、落實工作。

第五條 下列重大行政決策事項，應當實行集體決定：

（一）貫徹落實市委、市政府工作的計劃和措施；

（二）涉及本局改革和發(fā)展的重大事項；

（三）工作中長期規(guī)劃和年度計劃；

（四）涉及規(guī)范文件的草擬，我局重要規(guī)范性文件的制定、修改和實施；

（五）財務預算及一次性投入、額度較大的財務問題；

（六）干部人事管理權限范圍內人員的任免和獎懲；

（七）重大事件和緊急情況的研究處理；

（八）重大或者疑難的涉及行政審批、行政許可、行政裁決、行政處罰、行政復議等行政執(zhí)法事項；

（九）其他重大事項。

第六條重大行政決策集體決定事項，應當采取局長辦公會議的形式研究決定。凡研究決定重大行政決策事項的會議，須有半數(shù)以上局班子成員到會方可舉行，其中分管此項工作的領導成員必須到會。

第七條重大行政決策集體決定按照下列程序進行:

（一）咨詢論證。有關科室在對重大行政決策事項深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，應提出須集體決定的議題和方案，報分管領導同意后，方可提請上會。

（二）會前協(xié)調。研究決定重大行政決策事項的會議不得搞臨時會議，議題應在相關領導成員之間開會前協(xié)調，然后由局長決定。

（三）準備材料。由分管領導組織有關科室準備材料。

（四）提前通知。局辦公室應提前2個工作日將有關材料書面送達參會人員，確實無法書面送達的，應將會議議題及相關材料內容用電話或其它形式通知到本人。

（五）充分討論。會議由局長主持。會議先由分管領導介紹材料，然后安排足夠的時間對議題進行充分討論。

（六）事項表決。參會人員應表明贊同或不贊同意見。是否進行表決和表決采取口頭、舉手或投票的形式，可由會議主持人視情況決定；因故未能到會的成員，可以用書面形

式在會上表達意見。

（七）作出決定。局長在聽取參會人員充分發(fā)表意見的基礎上，作出決定。

（八）形成紀要。已作出決定的重大行政決策事項會議記錄由局辦公室負責整理，并形成會議紀要。

（九）重大行政決策事項（除保密外）決定后應實行政務公開。

第八條重大行政決策事項議事記錄須列明會議名稱、會議主持人、正式與會人員、會議記錄人員、會議通知提前送達時限、應到會人數(shù)。

第九條重大行政決策事項議事記錄須具體列出由會議研究決定的所有重大事項。

第十條有需要特別說明的情況，在重大行政決策事項議事記錄補充規(guī)則欄中列出。

第十一條重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事及會議決定的，可臨機處置，事后應及時向局長報告。

第十二條本制度所涉及的內容，凡法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

滎陽市環(huán)境保護局

第二篇：重大事項集體決策制度

xxxx衛(wèi)生院重大事項集體決策制度

第一章總則

第一條為規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院集體決策行為，提高醫(yī)院集體決策的民主性、科學性，制訂本制度。

第二條醫(yī)院決定重大事項，實行院長負責制。嚴格遵守“集體討論、民主集中、會議決定”的程序，實行集體議事，并以會議決定形成院長意志，不得以傳閱會或個別征求意見等形式代替集體議事和會議決定。

第二章議題范圍

第三條醫(yī)院重大事項是指：

（一）涉及全院經濟和醫(yī)院發(fā)展全局的重大事項；

（二）全院計劃和中長期規(guī)劃；

（三）全院改革開放政策措施；

（四）職工培養(yǎng)、培訓的重要措施；

（五）規(guī)模較大的投資項目，財務、部門預算及金額較大的財、物問題；

（六）醫(yī)院規(guī)章制度的制發(fā)；

（七）其他重大事項。

第三章程序及要求

第四條凡研究決定重大事項的會議，須有半數(shù)以上領導成員到會方可舉行，其中分管此項工作的領導成員必須到會。

第五條 醫(yī)院研究決定重大事項程序：

嚴格執(zhí)行醫(yī)院科學民主決策制度，具體程序如下：

（一）咨詢論證。醫(yī)院主管部門對重大事項要在調查研究，廣泛征求意見的基礎上，提出議題，并報醫(yī)院分管領導同意，方可提請上會。

（二）會前協(xié)調。研究決定重大事項的會議不得搞臨時動議。議題應在相關領導成員之間作會前協(xié)調，然后由院長或院長決定是否上會。

（三）準備材料。按規(guī)定由分管領導組織有關部門準備規(guī)范化的會議材料。

（四）提前通知。會議通知須至少提前2個工作日書面送達應到會人員，并履行簽收手續(xù)。確實無法書面送達的，應設法用電話或其它形式通知。

（五）充分討論。會議由院長或副院長主持。會議先由分管領導或有關部門介紹上會材料，然后安排足夠的時間對議題進行充分討論。討論中班子成員應表明贊同或不贊同意見。

（六）做出決定。院長或常務副院長在聽取班子成員充分發(fā)表意見的基礎上，作出決定。

（七）形成紀要。會議須形成“重大事項會議紀要”。按照有關規(guī)定，重大事項決定報請醫(yī)院黨政聯(lián)席會議或報告院職工代表大會。

（八）重大事項決定后實行院務公開。

第四章議事記錄規(guī)范

第六條重大事項議事記錄須列明會議名稱、會議主持人、與會人員、會議記錄人員。

第七條重大事項議事記錄須具體列出由會議研究決定所有重大事項。

第八條有需要特別說明的情況，在重大事項議事記錄補充規(guī)則欄中列出。

第五章附則

第九條重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事及會議決定的，領導成員可臨機處置，事后應及時向領導班子及院長報告。

第三篇：審計局重大行政決策制度

審計局重大行政決策制度

第一條 為規(guī)范決策行為，強化決策責任，減少決策失誤，保證決策質量，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《鞍山市政府重大決策合法性論證程序規(guī)定》及有關法律法規(guī)規(guī)定，結合本局實際，制定本制度。

第二條 重大行政決策內容

（一）審計行政的遠景規(guī)劃和計劃；

（二）以審計局名義出臺的重大政策性文件；

（三）大額國有資產的處置；

（四）大額投資的建設項目；

（五）動用大額資金的重大事項；

（六）其他需由集體決策的重大行政事項。

人事任免、行政問責和重大突發(fā)事件的處理，不適用本制度。

第三條 重大行政決策原則

（一）科學決策。尊重客觀規(guī)律，運用科學的方式，做到現(xiàn)實性和前瞻性相結合，使決策符合社會發(fā)展規(guī)律。

（二）民主決策。反映民意，集中民智，做到公眾參與、專家論證和局機關決定相結合，體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

（三）依法決策。按法定權限和程序進行，正確履行法定職責。

（四）集體討論。重大決策應當經過審計局局長辦公會議集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替會議決議。

局長和分管領導對一般行政事項決策，可以不通過局長辦公會議決策程序。但應當按照科學、合法、效率、公平原則，參照本辦法有關規(guī)定，擇優(yōu)決策，其決策內容應當向其他有關局領導和人員通報。

第四條 重大行政決策機構

局長代表審計局對重大事項行使決策權，局分管領導、辦公室主任協(xié)助局長決策。

局辦公室負責組織安排局重大決策活動，并提供專業(yè)性咨詢、論證、聽證、公示以及法律、政策、合法性審查等有關服務。

局各工作部門為相關決策承辦單位，負責承辦重大決策的調研、方案起草與論證等前期工作。

第五條 重大行政決策程序

（一）提出預案。決策承辦機構在對擬決策事項的現(xiàn)狀、必要性、可行性、利弊分析、風險評估及應急預案等決策事項所涉及的有關情況進行調研、掌握和分析的基礎上，擬訂決策備選方案。對需要進行多方案比較研究的問題或者經協(xié)商仍達不成一致意見的事項，應當根據(jù)不同意見，擬訂兩個以上決策備選方案。

專業(yè)性較強的決策事項，可以委托專家、專業(yè)服務機構或者其他組織進行調研、咨詢論證。

（二）咨詢論證。涉及經濟社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，決策擬制單位應當咨詢專家意見或者組織專家進行論證。

專家咨詢論證可以采用咨詢會、論證會或者書面咨詢等方式。召開專家咨詢會、論證會的，決策擬制單位負責人應當出席聽取意見。

專家咨詢會、論證會的結論及專家咨詢意見書應當作為重大行政決策的參考依據(jù)之一。

（三）征求意見。重大行政決策涉及相關行政機關職能的，決策擬制單位應當征求相關行政機關的意見。

有關行政機關對重大行政決策方案草案有不同意見的，由決策擬制單位主要負責人進行協(xié)調，達成一致意見；不能達成一致意見的，提請縣政府分管領導主持協(xié)調；仍不能達成一致意見的，提請縣政府主要領導裁定。

經協(xié)調達成一致意見后，決策擬制單位應當根據(jù)協(xié)調意見對決策方案草案進行修改、完善。

重大行政決策事項需要舉行聽證會的，應當舉行公開聽證會。決策擬制單位提前10日公布聽證會的時間、地點以及擬作出重大行政決策的內容、理由、依據(jù)和背景資料；根據(jù)聽證事項的性質、復雜程度及影響范圍確定、分配聽證代表名額，科學合理地遴選聽證代表，聽證代表確定后，應當將名單向社會公布；確保聽證參加人對有關事實和法律問題進行平等、充分的質證和辯論；制作筆錄，如實記錄發(fā)言人的主要觀點和理由，聽證筆錄應當作為決策的參考依據(jù)之一。

（四）合法性審查。重大行政決策事項提交集體討論決定前，應當進行合法性審查，未經合法性審查或者審查不通過的，不得作出決策。

重大行政決策合法性審查主要包括：是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定；是否超越決策機關的法定職權；是否符合本規(guī)定設定的程序；其他需要審查的合法性問題。

局辦公室對重大行政決策事項進行合法性審查后，應當及時提出法律審查意見。

（五）集體討論決定。重大行政決策應當經局長辦公會議集體討論決定。

集體討論決定按下列規(guī)定進行：

1、提交局長辦公會議集體討論決定的重大行政決策事項，決策承辦機構應當報送決策事項報告、調研報告及風險評估、專家咨詢論證意見、征求意見及處理情況、合法性審查意見、有關的法律、法規(guī)和政策規(guī)定和其他有關材料，并于局長辦公會議審議前五日呈送局長辦公會議組成人員。

2、局長主持召開有半數(shù)以上組成人員到會的辦公會議，決策承辦單位向會議作決策方案說明，回答會議組成人員的詢問。

3、決策事項的局分管領導重點闡述意見，并提出決策建議，因故不能到會的，書面提出決策建議。

4、其他領導發(fā)表意見；經會議主持人同意，其他與會人員發(fā)表意見。

5、局長在討論之前不發(fā)表傾向性意見，在討論之后發(fā)表結論性意見，對審議的事項作出同意、不同意、修改、擱置及再次審議的決定。作出同意決定的，由局長或其授權的分管領導簽發(fā)；作出不同意決定的，決策方案不得實施；作出修改決定的，屬文字性修改的，由局長或其授權的分管領導簽發(fā)，屬重大原則或實質內容修改的，應按程序重新審議；作出擱置決定的，超過一年期限，審議方案自動廢止；作出再次審議決定的，應按程序重新審議。

6、局辦公室主任負責做好重大決策會議記錄，詳細記錄會議的時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況；決策事項以及主要問題；審議過程及會議組成人員的意見和表態(tài)；其他參會人員的意見；局長的決定。形成會議紀要，由局長簽發(fā)。

參會人員必須嚴格遵守會議紀律，對會議未決定和決定不公開的事項以及會議討論情況，不得對外泄露。

第六條 重大行政決策督查落實

局辦公室負責局重大決策的檢查、督辦、考核等工作。根據(jù)決策方案和局工作部署，采取跟蹤檢查、督促催辦等措施，確保決策方案的正確執(zhí)行，并及時向局長報告督查情況。

局辦公室應當對重大決策進行工作任務和責任分解，明確執(zhí)行單位及工作要求。

執(zhí)行單位根據(jù)各自職責，全面、及時、正確地貫徹執(zhí)行局重大決策，不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變相執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。決策執(zhí)行部門應當將重大決策執(zhí)行情況及時報告。在出現(xiàn)因不可抗力或重大決策所依賴的客觀條件發(fā)生變化導致決策目標全部或部分不能實現(xiàn)時，執(zhí)行部門應當及時向局長或分管領導報告，并提出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修正決策的建議。

局辦公室應當按照《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定，形成重大決策檔案。重大決策檔案，包括重大決策會議紀要、會議專項記錄、本辦法規(guī)定的報送材料以及決策執(zhí)行過程中涉及執(zhí)行評估、督促檢查、公眾監(jiān)督和反饋修正等有關材料。

第七條 重大行政決策責任

違反本辦法，導致重大決策失誤的或執(zhí)行單位違反本規(guī)定，導致重大決策不能全面、及時、正確實施的，按照有關法律法規(guī)和《審計局重大行政決策責任追究制度》，追究直接責任人員的責任。

受委托的專家、專業(yè)服務機構或組織，不履行合同約定，或者在重大決策過程中違反工作規(guī)則，或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定造成嚴重后果的，應依法解除合同，并追究相應的責任。

第八條 本制度由局辦公室負責解釋。

第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。

第四篇：重大決定集體討論制度

永清縣食品藥品監(jiān)督管理局 “三重一大”議事規(guī)則

一、執(zhí)行三重一大方面我們堅持三個原則：

（一）堅持和健全民主集中制的原則。

（二）堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。

（三）堅持正確處理民主與集中的原則。

二、具體做法

（一）重大決策

1、制定貫徹落實黨的路線、方針、政策、黨內重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)及上級組織的重大決策、重要工作部署的意見和措施。

2、制定和落實本單位重大工作部署、財政預決算方案、中長期發(fā)展規(guī)劃、工作指標、考核分配方案等事項。

3、制定和實施綜合體制改革方案、職能配置、機構設置等。

4、制定和實施黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設等方面的工作部署。

5、制定、修改和廢除重要管理辦法和規(guī)章制度等事項。

6、關系全體干部職工生產、生活等切身利益的重要事項。

7、其他重大事項。

（二）重要干部任免獎懲

1、確定后備干部推薦人選；

2、決定干部的推薦、提名、錄用、任免；

3、決定干部的崗位輪換、人事調整等事項；

4、確定干部后備人選和黨員的發(fā)展工作；

5、推薦上級部門的有關榮譽人選；

6、對干部的考核獎勵和對違紀黨員干部的處理意見；

7、涉及干部人事方面需要上報的材料等；

8、其他重要事項。

（三）重大項目安排

1、按國家法律規(guī)定需要公開招投標的50萬元及以上的工程項目建設和資金投入、使用、運作；

2、涉及本局5萬元及以上的基本建設、項目投資、技術改造、生活設施的新建和大修等投資項目；

3、涉及本局1萬元及以上的固定資產、辦公用品、大宗辦公設備、重大設備等購置項目；

4、涉及本局集體資產、土地批租、土地出讓、拆遷等項目；

5、對外投資、對外擔保等項目；

6、其他重大項目。

（四）大額度資金使用

1、財政預算資金的安排和調整；

2、財政預算外資金的安排和調整；

3、未列入財政預算，單項支出在1萬元及以上的資金安排；

4、涉及本局500元及以上對外的捐款、贊助；

5、其他需要集體研究決定的大額度資金使用。

三、監(jiān)督檢查

為確?！叭匾淮蟆敝贫日嬲涞綄嵦?，提高監(jiān)督的有效性，應整合各方力量，從工作程序和實際效果等方面切實加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（一）局班子成員根據(jù)分工和職責及時向委黨支部會議報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況。

（二）各股室應按各自職責，加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（三）局領導班子對“三重一大”事項建立督查制度，負責跟蹤督查決策的執(zhí)行情況，并向局領導班子會議報告。對“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除依法應保密的外，定期或不定期地在相應范圍內公開。

（四）對未經局領導班子會議集體決策就實施的“三重一大”事項，有關股室和人員應及時向上級黨組織、紀檢組織、組織部門報告。

（五）“三重一大”事項的制度，將接受上級組織和黨內外的監(jiān)督。把執(zhí)行“三重一大”制度作為加強領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制和精神文明建設的重要內容。

四、責任追究

（一）凡屬下列情況造成嚴重政治影響或重大經濟損失的，應依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等的規(guī)定，上報上級相關部門追究有關責任人的責任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，拒不執(zhí)行或擅自改變局領導班子集體決定的；

2、未經局領導班子集體討論決定而由個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項，事后又不通報的；

3、未向局領導班子集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、對局領導班子集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的；

6、其他因違反本規(guī)則而造成損失的。

（二）責任追究主要依據(jù)當事人的職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

（三）對造成嚴重政治影響或重大經濟損失的責任人，應在查明情況、分清責任的基礎上，根據(jù)事實、性質、情節(jié)應承擔的責任，依紀依法追究相應責任人的責任。

（四）責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、給予黨紀政紀處分等，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

第五篇：十八、重大事項集體決策制度

街道重大事項集體決策制度

第一條 為了規(guī)范和監(jiān)督街道重大事項集體決策行為，提高重大集體決策事項的民主性、科學性，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合街道實際，制定本規(guī)定。

第二條 街道重大事項集體決策，應當遵守本規(guī)定。

第三條 黨政聯(lián)席會、黨工委會議、行政辦公會是街道重大事項集體決策機構。嚴格按照“集體討論民主集中會議決定”的程序，進行集體議事，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議決定。

第四條 黨政綜合辦公室負責重大事項集體決策的組織、協(xié)調工作。各部門應當依據(jù)各自職責，共同做好重大事項集體決策的執(zhí)行、落實工作。

第五條 下列重大事項，應當實行集體決策：

（一）貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和街道工作的計劃和措施；

（二）本街道工作計劃和中長期規(guī)劃；

（三）重要規(guī)范性文件和法規(guī)規(guī)章的制定、修改和實施；

（四）干部人事管理權限范圍內人員的任免和獎勵；

（五）財務收支計劃；

（六）一次性投入、額度較大的設備采購；

（七）重大事項和緊急情況的研究處理。

（八）向上級部門提交的重要請示和報告；

（九）其他重大事項。

第六條 重大事項集體決策按照下列程序進行:

（一）咨詢論證。相關部門對重大事項要深入調查研究、在廣泛征求意見的基礎上，提出決策目標和方案，并報分管領導同意后，方可提請辦事處主要負責人決定是否上會；

（二）充分討論。會議由街道黨政主要領導主持，并安排足夠的時間對議題進行充分討論。

（三）事項表決。會議由主持人視討論情況決定是否進入表決程序，表決可采取口頭、舉手或者投票的形式；

（四）作出決策。對重大事項，經充分討論后，由街道黨政主要領導作出決定。

第七條 會議記錄由黨政綜合辦公室負責整理。

第八條 本制度所涉及的內容，凡法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條本規(guī)定由街道黨政綜合辦公室負責解釋。

第十條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。