第一篇：英國光榮革命為何獲得完美成功

英國光榮革命為何獲得完美成功

在我們的傳統(tǒng)觀念中，1688年的英國光榮革命是一場不徹底的革命，因為它保留了帝制，而法國大革命則是一場徹底的革命，因為它推翻了帝制，建立了共和。這種認(rèn)識的依據(jù)源于帝制意味著專制、腐朽、沒落，而共和制則體現(xiàn)了自由、民主、進步。可歷史的本來面目卻是，英國革命使議會對國王的斗爭最終以勝利而告結(jié)束，它以不流血的方式完成了政權(quán)的更替，使得?議會至上?原則和他們前輩不懈爭取的其他憲政原則終于得以確立，開創(chuàng)了人類歷史的新紀(jì)元，成為人類憲政史上重要的里程碑。

在光榮革命前，國王詹姆斯二世由于違反前王國政府制訂的有關(guān)限制不從國教者和天主教徒擔(dān)任公職的法律，委任天主教徒到軍隊、政府、教會擔(dān)任要職，支持任命天主教徒出任大學(xué)教授，撤銷限制不從國教者和天主教權(quán)利的法令（不從國教者和天主教被貴族們認(rèn)為具有激進和暴力傾向）。詹姆斯二世并且宣揚?君權(quán)神授?，逮捕新教徒，實行專制統(tǒng)治，導(dǎo)致與議會的斗爭加劇。這使反對詹姆斯二世的輝格黨和托利黨人面臨選擇，廢除帝制是否能夠成功暫且不說，引發(fā)劇烈社會動蕩是肯定的，即將?把國家投入到血泊之中，把他們的宗教、法律和自由帶回到剛剛逃出的那種危險之中?。而且即使廢除帝制，也不一定能夠達到革命者想要達到的目的。殷鑒不遠，十七世紀(jì)中葉，英國議會在與國王查理一世的斗爭中，取得了勝利，將國王送上斷頭臺，宣布建立共和?？墒枪埠椭撇]有使人民企望的權(quán)利得到落實，克倫威爾利用通過戰(zhàn)爭積累起來的無法制約的權(quán)力武力解散了國會，以?護國公?的名義對國家實行了更為嚴(yán)厲的軍事獨裁統(tǒng)治。因此，輝格黨人和托利黨人選擇了妥協(xié)，推翻詹姆斯二世以后，他們同意新教徒瑪麗和其夫君威廉共同繼承王位，由于威廉之妻瑪麗是詹姆斯二世的女兒，使得王位的繼承具有了合法性的成分。但他們向威廉提出了一系列繼位的先決條件，限制其作為君主的權(quán)力，即要求王位的繼承者威廉簽署由議會提出的《權(quán)利宣言》。內(nèi)容包括：國王未經(jīng)議會同意不能停止任何法律的效力；詹姆斯二世的行為是破壞法律的行為；不經(jīng)議會同意不能征收賦稅；向國王請愿是臣民的權(quán)利，侵犯即為非法；新教臣民可以配備武器；國會內(nèi)演說、辯論及議事自由，不應(yīng)在國會以外之任何法院或任何地方受到彈劾或訊問；議員選舉自由。威廉接受了宣言，并經(jīng)議會正式批準(zhǔn)定為法律，即《權(quán)利法案》。政治需要妥協(xié)，而光榮革命被歷史學(xué)家和政治學(xué)家們奉為人類史上政治妥協(xié)的經(jīng)典案例。

一

經(jīng)驗告訴我們，任何重大社會事件的發(fā)生都不是無中生有的，它們都有其深厚的背景，這種背景反映了一個漫長的歷史過程。研讀英國的政治發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn)，其法治文明是如此久遠，在1688年之前，英國已經(jīng)為其實現(xiàn)憲政完成了必要的鋪墊，可以說，光榮革命是一件水到渠成的事情。

早在八世紀(jì)，英王在登基之前就要舉行加冕宣誓：?保證教會、國家和人民的安全?，?保證維護法律?，?在司法審判中懲惡揚善，伸張正義?。如果國王違背誓言則被視為?違法行為?，有可能被廢黜，甚至招致殺身之禍。自十二世紀(jì)起，他們就提出：?在法律面前，各種身份、各種階級一律平等。?法律至上的觀點在十二至十三世紀(jì)時已經(jīng)成為多數(shù)英國人的共同信念，?國王不應(yīng)服從任何人，但應(yīng)服從上帝和法律，因為法律創(chuàng)造了國王，國王必須遵守法律?。

1215年，在貴族們發(fā)出對國王宣戰(zhàn)的壓力下，約翰王被迫簽署被稱為世界上第一部憲法性質(zhì)的文件——《大憲章》?！洞髴椪隆访鞔_了法律至上、王權(quán)有限的原則，界定了王權(quán)，對封臣的權(quán)利作了全面的承認(rèn)，明確了人民的財產(chǎn)權(quán)及繼承權(quán)、自由人的自由及自由習(xí)慣。如，把自由權(quán)?授予吾王國一切自由人（至少授予貴族）?；未經(jīng)議會同意不得征稅，?凡自由人未經(jīng)其同級貴族依法裁判或經(jīng)國法判決，不得被處以扣留、監(jiān)禁、沒收其財產(chǎn)、褫奪其法律保護權(quán)，或被處以放逐、傷害、搜查或逮捕?。約翰保證，?我們不愿向任何人出賣權(quán)利或正義，不愿對任何人拒絕權(quán)利或正義，更不愿遲延權(quán)利或正義的實現(xiàn)??！洞髴椪隆愤€規(guī)定，設(shè)立一個監(jiān)督機構(gòu)，通過貴族推舉由二十五人組成一個特別委員會，以監(jiān)督《大憲章》的執(zhí)行，并把武力作為最后的保留手段?！洞髴椪隆吩趷鄣氯A一世（1239—1307）時被最終確定；愛德華一世時，還制定條例，規(guī)定貢稅或補助金，未經(jīng)本王國大主教、主教、伯爵、男爵、騎士、市民及平民中其他自由人同意，國王或其嗣君不得征收之。

《大憲章》以書面形式對王權(quán)作了限制，對人民的自由權(quán)作了明確規(guī)定，但它所體現(xiàn)和宣告的憲法原則要能真正發(fā)揮實際效能，必須借助一定的有形力量作支撐。幾乎與《大憲章》頒布的同時，一套全國統(tǒng)一的法系——普通法開始形成。普通法由普通訴訟法庭、王座法庭、財政法庭和巡回法庭所組成的專職司法組織，以及由職業(yè)法官和職業(yè)律師組成的職業(yè)法律階層實施，因而，普通法從一開始就具有相對獨立于王權(quán)之外的特征。隨著普通法的發(fā)展，逐漸產(chǎn)生了維護公平、正義的衡平法，以作為對普通法的補充和救濟，并確立了衡平法優(yōu)先于普通法的原則。

在貴族的壓力下,1258年亨利三世簽署了?貴族請愿書?——《牛津條例》，該條例規(guī)定，議會每年舉行三次會議，由此，一個定期開會議政的機構(gòu)——議會——開始形成。議會成員不僅有貴族、主教、大法官、各郡騎士，而且包含了市民階層的代表——市民和下級教士。在中世紀(jì)的英國人看來，議會是改進行政和司法，分配正義的機構(gòu)，承擔(dān)外交、征稅、司法上訴等工作。到愛德華一世時，議會已經(jīng)塞滿了經(jīng)過英國法和羅馬法訓(xùn)練的人員，能夠非常專業(yè)地應(yīng)付議會的所有事務(wù)。這使得英國的議會具有廣泛民意基礎(chǔ)，得到民眾廣泛的擁護，成為制約和平衡王權(quán)的有效力量，雖然在與國王的斗爭中，時而處于弱勢地位，有時甚至被強行解散，但相對議會，國王很早就不具有絕對的權(quán)力，大多數(shù)時間里，國王已不能離開議會獨立行事。所以，在英國法治進程中，議會在其中發(fā)揮了舉足輕重的作用，社會各階層通過議會來反映他們的利益訴求，使得社會的張力及時得到釋放。

在1275年至1290年間，議會制定了三個《威斯敏斯特條例》，規(guī)定了保護國民不受政府官員之侵害，教會的財產(chǎn)、地產(chǎn)完全保有的自由以及財產(chǎn)的繼承和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。十四世紀(jì)，議會權(quán)力得到明顯增強。在行使權(quán)力的過程中，議會拒受王權(quán)的限制，甚至推翻能力薄弱的國王，如愛德華二世和理查二世。愛德華三世（1312—1377）時，下議院開始單獨開會。議 會規(guī)定，不得強迫任何人借貸款于君主或捐獻于國王；任何人除經(jīng)依法律正當(dāng)程序?qū)徟?，不得將其?qū)逐出國，或強使其離開所居住之采邑，不得予以逮捕、拘禁或取消其繼承權(quán)，或剝奪其生存之權(quán)利。?未經(jīng)議會同意的所有稅制都是非法的；下議院有權(quán)調(diào)查和糾正濫用職權(quán)的行為；檢查公共財務(wù)和撥款，以弊政為由彈劾國王的大臣?。1341年，?議會要求國王對議會負責(zé)，法官和大臣由議會委任，得到了國王的認(rèn)可?。理查二世（1367—1399）末年，議會堅持?國王應(yīng)依靠自己的收入生活?。蘭卡斯特王朝（1413—1461）時期，議會以法律條文明確規(guī)定了兩大原則：?各種財政案的決議，歸下院主管；任何議案，非經(jīng)上下兩院同意，國王不得予以重視或表示贊同。?十五世紀(jì)和十六世紀(jì)，言論自由的權(quán)利逐漸在議會得到確認(rèn)。十七世紀(jì)初，英國法院和下議院分別宣布，反對特許任何人包括國王對生產(chǎn)、經(jīng)營的壟斷和控制。在一著名的?壟斷案?中，法院指出，特許生產(chǎn)任何產(chǎn)品的排他性權(quán)利是?對普通法及臣民自由的侵犯?。自此以后，關(guān)于將法律平等地適用于所有貧民的要求成了議會反對國王目的的主要武器。詹姆斯一世時代，議會對未經(jīng)它議決的稅收加以反對，并憑借彈劾權(quán)制約著各大臣的活動。1628年，查理一世接受了議會提出的《權(quán)利請愿書》，請愿書?請求國王未經(jīng)《議會法》許可不得強迫任何人繳納任何款項，任何人不因與此相關(guān)的事情或拒付而受到侵?jǐn)_；任何自由人不得像從前那樣被國王隨意監(jiān)禁或拘留；不得安排士兵或海員入住不歡迎他們的人家?。1679年，議會制定了世界上最早的《人身保護令修正法》，以此限制王權(quán)，保障公民有反對自己認(rèn)罪和?以懲罰對付犯罪?的權(quán)利。

無論是從英國法律的歷史發(fā)展還是日常適用來看，英國?法律至關(guān)重要的一個特點是對最高法院的判決，哪怕是獨任法官的地位及其尊嚴(yán)的維護和堅決服從?。另一方面，英國議會與法院表現(xiàn)了相互支持的特征。如，1637年法官就英國紳士漢普登拒絕交納籌款一案宣布，?非經(jīng)議會批準(zhǔn)，國王籌款是非法的?。1660年，?威斯敏斯特議會宣言?規(guī)定：?任何涉及本國每個自由人的生命自由和財產(chǎn)的訴訟，都應(yīng)當(dāng)依本國的法律進行裁定，而且議會不得干預(yù)日常行政，也不得干涉司法機構(gòu)活動?。這就明確了?權(quán)力分立?原則。詹姆斯一世時代，議會主張有權(quán)宣告議員選舉的效力，保護法院對于國王的獨立。

個人財產(chǎn)權(quán)是人類文明的基本要素，也是自由社會的基石。對個人財產(chǎn)權(quán)的保護在英國法治史上得到了充分的體現(xiàn)。他們認(rèn)為?大財主至少會成為國家這艘船的壓艙石?。英國議會對個人財產(chǎn)權(quán)予以了足夠的重視，通過一系列保護個人財產(chǎn)權(quán)的法律，并且取得了控制稅收、撥款的權(quán)力。伯克描述到：?在英國的議會里，對一塊菜園的租賃權(quán)、一間茅舍一年的利潤，對一座小酒館或面包店的信用、對侵犯所有權(quán)的最微不足道的跡象，都比法國對屬于那些最可尊敬的人物的最古老、最有價值的地產(chǎn)或?qū)Ψ▏麄€商業(yè)金融界的處理要更鄭重得多。?英國人對立法權(quán)的權(quán)威懷有高度的尊重，但從未夢想過議會有任何權(quán)利去侵犯財產(chǎn)權(quán)，壓倒慣例法。

與之相比較，法國議會（貴族、僧侶、平民組成）雖然形成于十四世紀(jì)，但沒有定期會議制度，1614年召開最后一次會議，直到1789年大革命爆發(fā)前再未召開。法國大革命時期，國民議會卻是一種破壞性的力量，一個無法無天的狂亂組織。追求所謂的?生而平等?，國民議會成了?抄沒者集團?，成千上萬的人不經(jīng)起訴、聽證和審判就被全部沒收了財產(chǎn)，最后，全體法國國民的財產(chǎn)權(quán)遭到了剝奪。那些品位崇高、職責(zé)神圣、受人尊敬的社會賢達，淪落為一種貧困、卑賤、受人鄙視和受人施舍的狀態(tài)，變得一文不值。

由此可以看到，在光榮革命前，英國人的基本自由權(quán)和財產(chǎn)權(quán)已得到實現(xiàn)，分權(quán)與制衡的憲政框架基本建立，法律至上、王權(quán)有限的原則得到了確立。需要指出的是，英國雖然發(fā)生過清教戰(zhàn)爭，但與歐洲大陸國家相比，其殘烈程度和持續(xù)的時間都要小得多和短得多，并且，許多重大政治事件和重要法律的產(chǎn)生都是國王與貴族或議會通過談判達成妥協(xié)而得到解決。人類的歷史說明，利益的結(jié)合與對立，權(quán)力的相互爭斗、作用和反作用，可以得出社會的和諧。引用伯克的話，互相對立和互相沖突的各種利益?是對付一切魯莽的決策一道有益的障礙，使得深思熟慮不是一種選擇，而是一種必然，使得一切變化都成為一種妥協(xié)的課題，自然而然就會得出節(jié)制；它們形成了種種氣質(zhì)可以防止粗暴的、魯莽的無法無天的改革，并可以使得少數(shù)人或者多數(shù)人一切的為所欲為、不顧一切地運用權(quán)力永遠成為行不通的事。社會的各個成員和各種利益的分歧，使得普遍自由的安全性得到增強?。

二

英國革命不是一個孤立的事件，英國革命發(fā)生不久，就相繼發(fā)生了兩場革命——美國革命（1775年）和法國大革命（1789年），但它們遭遇了不同的結(jié)果，美國獲得了成功，實現(xiàn)了其宗主國信奉的自由價值觀，而法國卻遭到了慘敗。對此進行探究，是一件很有意義的事情。我以為可以歸納為下面幾方面因素。

宗教因素。宗教源于人類對所處世界的無力、無知和無奈，只得把希望寄托于物質(zhì)以外的世界，以求獲得上帝的救贖。人類希望通過宗教約束人的行為，限制人性之惡，獲得某種歸宿，撫慰人類脆弱的心靈。

英國宗教表現(xiàn)了兩個特征，一是宗教是英國社會的基礎(chǔ)。英國人把世間萬物看作神的旨意或神的安排，特別強調(diào)國家是造物主的最重要安排。他們認(rèn)為，?宗教是在一切事物中顯著地體恤和保護全人類的無所不在的仁慈的主所賜予我們的最有價值的恩典?；正義和仁慈是宗教的本質(zhì)，?沒有宗教不可能使人清除自己對私欲的種種迷戀?；認(rèn)為教會對他們的國家?不是一種方便，而是一種本質(zhì)?。教會方式和體制有利于道德和紀(jì)律，教會與國家是不可分離的，教會是整個憲法的基礎(chǔ)，借助于憲法，可以支撐一個牢不可破的聯(lián)盟。因而，英國從幼兒到成年的所有階段的教育都完全掌握在教士手里，人們的精神領(lǐng)域受到教會的教導(dǎo)，不受世俗政權(quán)的控制。宗教信仰使得英國人包括其統(tǒng)治者變得謙卑、自律和自制，他們不會認(rèn)為自身無所不能而變得目空一切，無所禁忌，恣意妄為。

英國教會獨立于國王和貴族之外，教會的地產(chǎn)被認(rèn)同為私有財產(chǎn)，國家只是他們的?護衛(wèi)者和調(diào)節(jié)者?。他們認(rèn)為把?把教會和教會的財產(chǎn)委諸捉摸不定的民事或軍事機構(gòu)的任何部分，也就是委諸個人的捉摸不定的貢獻，乃是不明智之舉……當(dāng)教士的影響力依賴于王權(quán)時，他們將為自己的自由而戰(zhàn)栗，而當(dāng)教士淪于依附王權(quán)之外的任何其他人的時候，其內(nèi)部就必然會分裂、混亂，他們就會因公共的安寧受到教士派系之爭而戰(zhàn)栗?。

二是英國的宗教始終具有獨立性。始于羅馬帝國的天主教，在歐洲長期占據(jù)主導(dǎo)地位，教皇既是最高宗教領(lǐng)袖，又擁有世俗權(quán)力。英國也不例外，在十六世紀(jì)之前，其基督教會一直是羅馬天主教會的一部分。但由于英國獨特的地理位臵，其宗教始終表現(xiàn)了獨立性，天主教影響式微，直至發(fā)展出自己的宗教。在1107年，亨利一世在與教皇的斗爭中達成一個妥協(xié)，國王放棄授予權(quán)杖和加冕儀式，但保留了在不受主教干預(yù)的情況下要求封建領(lǐng)主臣服的的權(quán)利。選擇主教的自由在《大憲章》里得到了確認(rèn)。到十四世紀(jì)，英國國王不顧教皇的反對，取得了任命主教轄區(qū)主教的權(quán)利。此外，數(shù)個教皇尊信罪法案禁止將羅馬的教皇敕令引入英國，否則要受到國王的懲罰。亨利八世（1509—1547）時期，英國教會擺脫羅馬天主教教會的管轄，創(chuàng)立了新國教，英國國王取代羅馬教皇，成為英格蘭新國教的首腦，王室控制了英國教會的一切行政和管理事務(wù)。這使得英國早早地就避免了與羅馬天主教廷的爭端，特別是世俗的利益之爭。

在同時期的法國，教會就沒有那么幸運了。教會是同人民隔絕的一個政治實體。社會受無神論主導(dǎo)，認(rèn)為教士只是一種虛構(gòu)的人格，是國家的創(chuàng)造物，因此是可以廢棄的，教士所擁有的財富并不是自己的，而是屬于創(chuàng)造出這個神話的國家的。因此，法國十八世紀(jì)原先由教會掌管的基礎(chǔ)教育這塊?禁獵地?漸漸移交給俗權(quán)，由總督管轄。法國大革命期間，狂熱分子相信，一個國家沒有任何宗教要比有一個宗教可以生存得更好。教會財產(chǎn)被宣布歸國家所有，神職人員實行薪俸制；教會人士的圣職授予權(quán)被剝奪，取而代之的是教職選舉制。由此，教士不再能依靠自己的地產(chǎn)維生，失去了獨立性，失去了信仰，也失去了對公共精神的指導(dǎo)權(quán)（被俗界控制）；他們不再有高尚的道德情操，超脫現(xiàn)實世界，而是依附于世俗政權(quán)，為了主教或牧師的職位而變得低賤、卑鄙。以慷慨輸捐著稱的巴黎大主教像逃離一群餓狼般地逃往國外。

尊重傳統(tǒng)和慣例。一個社會，秩序是自由的條件，沒有秩序只能是一片強暴和混亂。由于人性的局限性和復(fù)雜性，社會秩序很容易遭到人性這種局限性和復(fù)雜性的顛覆，使國家分崩離析，人類的長期智慧毀于一旦。英國人認(rèn)為，維持秩序的唯一補救之道是求助于傳統(tǒng)和慣例。他們認(rèn)為自然是上帝的安排，是不假思索而又超乎思索之上的智慧。傳統(tǒng)是自然的一部分，自然是上帝的安排，是人類最可寶貴的財富，是人類進步和發(fā)展的唯一保證。社會秩序有賴于傳統(tǒng)來維系，自由有賴于傳統(tǒng)來維系。因此，尊重傳統(tǒng)和慣例很早就支配了英國社會。他們視傳統(tǒng)為宗教，對其保持虔誠之心。他們認(rèn)為有些傳統(tǒng)是可以變化的，有些傳統(tǒng)則必須永恒保留和遵循。英國人的社會理論源于他們的社會實踐，他們認(rèn)為由經(jīng)驗所產(chǎn)生的手段比計劃所設(shè)計的手段，能更好地適合于政治目的。因此，英國人更重視政治家的實踐，而非理論家的創(chuàng)新，在伯克看來，?創(chuàng)新的精神一般都是一種自私的氣質(zhì)和局限的眼光的結(jié)果。凡是從不向后回顧自己祖先的人，也不會向前瞻望自己的子孫后代?。?任憑心血來潮的異想 天開和趕浪潮，毫無原則的輕易改變國家，整個國家的鏈條和延續(xù)性就遭到了破壞，一個世代就不能與另一個世代相銜接了，人類就變得不會比夏天的蒼蠅好多少?。伯克從人道主義角度審視傳統(tǒng)對人類的意義，?當(dāng)我們拆除和建造的主體并非是磚石而是有知覺的生命時，那么，由于他們的處境、條件和習(xí)慣的突然改變，大批的人就可能淪于悲慘的境地，因此，周密和審慎就應(yīng)該成為責(zé)任的一部分?。因此，他認(rèn)為立法者必須擁有人道情懷，熱愛和尊重他的同類，對自身要保有戒懼之心。

光榮革命十一年后法國發(fā)生的大革命則完全相反，法國人要摧毀一切傳統(tǒng)，還自以為是地認(rèn)為是在超越英美，創(chuàng)立一個前不見古人，后不見來者的新世界，結(jié)果觸犯了神明，破壞了人類賴以生存的社會秩序，個人權(quán)利受到肆意踐踏，各種不同的利益再也無法互相調(diào)和、各得其所。

對待傳統(tǒng)的態(tài)度，使得當(dāng)時的英國社會相對比較寬容。英國在1642—1648年期間發(fā)生宗教戰(zhàn)爭以后，雖然對激進的不從國教者施加了限制，但遠比天主教國家寬松，仍然允許它們的存在，出版其他國家無法出版的書籍，自然神論者和加爾文宗能夠公開、直接地發(fā)表他們的觀點。牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)對加爾文宗不從國教者子女拒之門外，但他們可以建立各種學(xué)院，為他們的孩子提供大學(xué)水平的教育，由此造就了一些著名的啟蒙知識分子，促進了人文和自然科學(xué)的發(fā)展。

同時期的法國，異教則受到嚴(yán)厲的限制，造成宗教之間嚴(yán)重對立。法國天主教會和王室成員對出版物實行嚴(yán)格的審查制度，自然神論不時會因褻瀆上帝的罪名受到起訴和審判。為了是由天主教還是由加爾文宗統(tǒng)治法國，在十六世紀(jì)下半葉，進行了長達三十多年的血腥戰(zhàn)爭。在十七世紀(jì)對加爾文宗胡格諾派教徒嚴(yán)格限制，實施監(jiān)禁、流放等殘酷的鎮(zhèn)壓。1685年，路易十四干脆廢除了賦予胡格諾派教徒有限寬容和公民權(quán)的《南特敕令》，結(jié)果導(dǎo)致大多是成功商人、實業(yè)家、律師和知識分子的胡格諾派教徒大批逃離法國，影響了法國社會和經(jīng)濟的發(fā)展。

寬容的價值在于，由于人性的局限性，現(xiàn)實世界有它的種種問題，而且不可避免地有它的種種弊病，所以現(xiàn)實世界必定總是好與壞、善與惡相互摻雜并交織在一起。如果人們一味追求純之又純的完美，反而是只能導(dǎo)入歧途的欺人之談，并且產(chǎn)生專制和腐化。所以，伯克寫道：?寬容不是因為喜歡它們，而是擔(dān)心更糟糕的東西，我們寬容它們，因為財產(chǎn)和自由在某種程度上要求有這種寬容。?寬容的價值還在于，現(xiàn)實世界并不是一元的，在于事物的是非善惡并不都是可以判別的，即使能夠辨別它們，往往也需要一個過程，通過共存和相互競爭，才有可能得出好與壞、善與惡的結(jié)論。

尊重傳統(tǒng)也反映在英國人對待人權(quán)的看法上。他們一般接受演化論的觀點，即人權(quán)主觀上講是天賦的，但客觀上卻是長成的，是一個自然生長的過程，人的權(quán)利受到特定條件、客觀環(huán)境的制約，在它還沒有長成的時候,不可能人為去實現(xiàn)。因此，在他們看來，人權(quán)應(yīng)該是實際的，而非抽象的，來源于人們的事先約定。伯克認(rèn)為，英國人的公民權(quán)得自他們祖先的 遺產(chǎn)，英國人的?自由有一部家譜和顯赫的祖先們，有它的支柱以及它的徽符，有它的肖像畫廊、它的銘文、它的記載、物證和勛銜。我們是根據(jù)自然在教導(dǎo)我們要尊敬個人這一原則而學(xué)習(xí)到對我們的公民基本原則的尊敬的。我們選擇了它們來作為我們的權(quán)利和特權(quán)的偉大的培養(yǎng)室和貯存庫?；他們?寧愿要成文的、有記錄可查的、世襲的資格，而不愿要那種曖昧的思辨的權(quán)利——那權(quán)利把他們確鑿的遺產(chǎn)暴露在爭權(quán)奪利之下，并且被各式各樣窮兇極惡、爭論不休的精神撕裂得體無完膚?。伯克不無自豪的宣稱，我們有一個世襲的王位，一種世襲的貴族制，以及從一個漫長的祖先系列那里繼承特權(quán)、公民權(quán)的下院和人民。

對傳統(tǒng)的尊重，使得英國人政治上傾向于保守。他們尊重和認(rèn)同王權(quán)的世襲和血緣性，認(rèn)為?世襲的觀念提供了一條確鑿的保守原則和一條確鑿的傳遞原則，正如享受并傳遞我們的財產(chǎn)和生命一樣，起碼能夠保障所獲得的東西?。?王位世襲繼承制度具有無可估量的價值，國王與國家是統(tǒng)一而不可分割的，是對憲法所有其余組成部分的穩(wěn)定性與持久性的一種保證；看作是他們自由的保證而不是奴役的標(biāo)志?。?保持陛下在他們祖先的寶座上君臨著我們，乃是一種神奇的天意，是上帝對這個民族的仁慈和善意，為此，應(yīng)從內(nèi)心深處報之以最謙卑的感激和贊美；英國的統(tǒng)一、和平和安寧，在上帝之下，完全有賴于‘保存’其王位繼承的確定性。?從諾曼征服到光榮革命的六百多年時間內(nèi)，英國基本保持了王權(quán)的延續(xù)性、穩(wěn)定性和世襲的傳統(tǒng)。激進的社會變革雖曾發(fā)生過，如清教革命廢黜了君主制，將查理一世送上斷頭臺，實行了短暫的獨裁統(tǒng)治，但英國人很快意識到君主制對于秩序和保障公民權(quán)利不可或缺的意義，從法國請回了查理一世的兒子繼承了王位，并鑒于清教徒的激進、狂熱和不容異說所帶來的危害，圣公會對清教進行了多方面的限制，以防止革命的再度爆發(fā)。

英國的宗教變革也表現(xiàn)了這種特征，雖然早在亨利八世時期英國即確立獨立于羅馬天主教的清教為國教，但其在教義上依舊與羅馬天主教保持緊密的關(guān)系，沿襲了原來的組織體制，保留了天主教禮拜儀式和行政管理的諸多方面，并且羅馬天主教作為一個獨立的基督教組織被允許在英國繼續(xù)存在。

英國人的保守傾向并不意味故步自封，墨守陳規(guī)。實際上，英國的憲法總是處在不斷的修正和補充之中，努力爭取國家適應(yīng)時事的變化，在每個歷史的重要關(guān)頭總能把握時機。他們把國家視為上帝的造化，尊國家為神圣，采取審慎緩慢的改良，而非推倒重來；他們認(rèn)為任何社會的變革必須保留舊的秩序中有用的東西，并使加上去的東西適合于被保留下來的東西。如伯克闡明的，社會?經(jīng)歷一個緩慢而維持得良好的過程，每一個步驟的效果都能被人注意到。第一步的成敗就照亮著第二步，這樣我們就在整個系列中安全地被引導(dǎo)著，從光明走向光明??？梢韵胂?，這種對傳統(tǒng)的處理方式，相較于打破傳統(tǒng)，否定一切，在實踐中更需要智慧和用心。

封建制度因素。封建制度源于一國君主對做出杰出貢獻人士封以土地（領(lǐng)主）和授予貴族稱號的一種獎賞。諾曼征服之前，英國已有較完善的封建制度，諾曼征服之后，威廉一世發(fā)展了這一制度。在封建制度下，國王向封臣授以土地，封臣將領(lǐng)得的土地再分封給自己的 附庸。概括地講，貴族制度源于封建制度，而貴族制度又造就了等級制度。這一制度表現(xiàn)了以下特征：

一是國王與封臣保持著一種習(xí)慣性的政治契約關(guān)系，或者說，貴族與國王形成了一種權(quán)利—義務(wù)關(guān)系。國王作為最高領(lǐng)主必須承擔(dān)率軍作戰(zhàn)、維護正常秩序、保護貴族們的人身及土地財產(chǎn)安全的義務(wù)，而貴族則必須承擔(dān)效忠國王、提供軍役、繳納各種封建捐稅、應(yīng)召出席國王法庭等義務(wù)。因此，國王與貴族之間不是絕對的支配和服從關(guān)系，而是建立在相互依存、彼此利用基礎(chǔ)上的契約關(guān)系。

二是領(lǐng)主是其所管轄區(qū)域的最高統(tǒng)治者，享有免受皇室官員管轄的特權(quán)，所轄地區(qū)的法院享有民事和刑事管轄權(quán)，各個封建領(lǐng)主行使行政權(quán)和司法權(quán)，保護農(nóng)人。并且，每一個領(lǐng)主都有義務(wù)組建一支由自己領(lǐng)導(dǎo)的部隊。隨著時間的推移，領(lǐng)主所管轄的區(qū)域逐漸成為一個權(quán)力中心，就是說，貴族逐漸作為一個有力量的實體而存在，從而發(fā)展出地方自治。

三是領(lǐng)主擁有維護自己權(quán)利的機構(gòu)。在諾曼登陸之前，領(lǐng)主與廷臣官員一道組成賢人會議,享有咨議、立法、司法和行政管理權(quán),甚至可以議立或廢除國君。諾曼征服以后,賢人會議逐漸發(fā)展成議會組織。所以，長期以來，貴族始終不是通過個人力量，而是通過一個組織即形成為一個階級來實現(xiàn)自身的權(quán)利主張，他們?以集體管理國政為目的而不是以擴張自己采邑上的權(quán)力為目的?。

四是等級和世襲制度。英國早期貴族的稱號和領(lǐng)地需經(jīng)國王親自賜予，但隨著封建制度的延續(xù)，王權(quán)的衰弱及大貴族權(quán)勢的膨脹，貴族領(lǐng)地和稱號逐漸演變?yōu)槭酪u。與此同時，一些戰(zhàn)功卓著、在社會和經(jīng)濟事務(wù)中做出杰出貢獻的人士也及時獲封，進入貴族行列，使得英國貴族制度保持了生機和活力。

雖然等級制度由封建制度而來，但英國社會認(rèn)同等級制度，而法國大革命則上演了一出平均主義鬧劇。英國人認(rèn)為等級是客觀存在的，并且為維持秩序所必需。由于人的狀況不同，?使得人類有如不同的動物品種一樣的繁多?。一味追求平等會使人躁動不安，社會就會不穩(wěn)定，因此，不得不把公民安臵到不同的階級里去，放臵到國家中不同的位臵上，使他們各得其所；并提供給?他們不同的適當(dāng)?shù)奶貦?quán)，以確保他們特殊的境況所需要的東西，從而能在由所有復(fù)雜的社會中所必定存在而且必定相互爭斗的利益分歧所引起的沖突之中保護他們?。

另一方面，每個社會階層有不同的價值取向、話語和行為方式，如果硬要將這些客觀存在的差異攪和在一起，社會將由群氓所統(tǒng)治，接受其價值觀，那么，一個文明社會就永遠建立不起來。

五是英國貴族重視個人操守。貴族形成了世襲制以后，貴族后裔受到系統(tǒng)嚴(yán)格的教育，一般畢業(yè)于牛津、劍橋大學(xué)，畢業(yè)后在歐洲大陸旅游學(xué)習(xí)，具有較高的文化素養(yǎng)和道德修養(yǎng)。由于有這樣的經(jīng)歷，英國貴族不因循守舊，始終能夠把握時代的脈搏，因勢利導(dǎo)。如歷史學(xué)者所分析的，英國貴族把自己的榮譽和公共的利益結(jié)合在一起，他們信奉建功立業(yè)，雖然沉默寡言、矜持傲慢，但彬彬有禮，具有紳士風(fēng)度，尊重婦女，經(jīng)常施舍，支持公益活動，很 少做壞事，使得英國貴族成為社會道德的楷模。

此外，英國貴族雖然是世襲，但和歐洲大陸貴族不同，不享受?免賦稅?特權(quán)，而是照章納稅，并且繳稅多，要繳納濟貧稅。

英國貴族制度的這些特征使得其能夠得到一般民眾的尊重、認(rèn)同，英國貴族不只是一個社會等級，更表現(xiàn)為一個階級，一個領(lǐng)導(dǎo)階級，人民的代表，可以以人民的名義同國王抗衡。英國的政治文明史，是國王與貴族或議會的斗爭史，光榮革命可以稱之為一場貴族革命。歷史上歷次關(guān)鍵性時刻，貴族領(lǐng)導(dǎo)的起義都得到了人民的擁護和參與，它不僅頂住了王權(quán)的侵犯，而且實現(xiàn)了自己的權(quán)利主張，擴張了自己的權(quán)力。如托克維爾所分析的，貴族社會傾向于地方治政，而民主社會傾向于中央集權(quán)政府。貴族制度逐漸發(fā)展出憲政制度的一項重要原則——分權(quán)和制約。傅勒引用基佐的話，?英國有兩種社會力量、兩種公共權(quán)力，一是貴族，一是國王，兩者彼此需要，而且往往被迫共同行動?。在法定組成的貴族階級的英國男爵和法定組成的君主政體的國王之間，相互斗爭產(chǎn)生了一系列憲章之后又產(chǎn)生制度，即一個?自由的國家政府?。

伯克對英國貴族這樣描述到：?貴族是社會秩序中一件優(yōu)美的裝飾品，是一個優(yōu)雅社會的科林多式建筑的雕花柱頂。被英國世代所產(chǎn)生的法律、輿論和長期形成的習(xí)慣所賦予的榮耀乃至特權(quán)，絕沒有可以激起任何人的恐懼和憤怒的東西。?

與英國相比較，法國貴族基本上是世襲的，是一個社會等級，傾心于自身的特權(quán)。他們是?一些高于人民的權(quán)貴?，?一個自私的貴族階層?。從十八世紀(jì)開始，法國人通過賣官鬻爵獲得貴族稱號，它不是論貢獻而是論金錢冊封貴族，那些對社會做出卓越貢獻的杰出人士沒有進入貴族行列的機會，或者說，平民沒有成為貴族進而通過議會等組織參與國家政治、表達自己政治訴求、提升自身地位的機會。這種現(xiàn)實造成公民社會與貴族制度的對立，也使得這一貴族制度無法與時俱進，適時糾正貴族自身的錯誤，導(dǎo)致法國社會不認(rèn)同貴族及貴族制度。所以，雖然法國貴族源于封建制度，但并未發(fā)展出貴族政治，在政治上成為一個階級，即領(lǐng)導(dǎo)階級，貴族無力以人民的名義同國王抗衡，相反，貴族?被褫奪了在地方上的行政權(quán)?，?被國王這位一手遮天的封建君主捏在手心……國家機構(gòu)里根本沒有貴族?。

地緣因素。為什么英國光榮革命能夠取得成功而法國大革命卻以失敗告終，地緣可能是最根本性的因素。亞當(dāng)〃斯密通過對英國經(jīng)濟的感悟發(fā)現(xiàn)，貨物和勞動力的自由流動足以使國家走向富裕，產(chǎn)生自由和文明，由此寫出了《國富論》和《道德情操論》。他認(rèn)為，仁慈、利他主義等都是不穩(wěn)定的、偶發(fā)的、非持久性的心理驅(qū)動力，傳統(tǒng)的道德說教方式——樹立圣人、英雄人物，以其所謂的先進事跡教育大眾的方式也無濟于事。這樣的理想，在現(xiàn)實中不過是不正常的特例而已。他認(rèn)為，?美德存在于對自己的根本利益和幸福的追逐之中，節(jié)儉、勤勉、誠實等美德一般是從利己的動機中養(yǎng)成?。而市場經(jīng)濟正是實現(xiàn)人類?利己心?本能的手段，在市場經(jīng)濟中任何交易主體皆基于?利己心?而行動。與此同時，市場經(jīng)濟本身又是培育和實現(xiàn)良好道德、倫理的場所，它不僅擁有自動調(diào)節(jié)社會資源分配的經(jīng)濟力量，還具有 自動調(diào)節(jié)人性，使之趨向公益的道德力量，人們在追求富裕的過程中進行了道德修煉；人們只要遵守法律，按照市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則來追求自己的根本利益和幸福，富裕與道德就可以同時實現(xiàn)。

英國作為一個島國，需要通過對外貿(mào)易和航海活動來發(fā)展自己的經(jīng)濟。在羅馬時代，倫敦就成為北歐最重要的貿(mào)易中心，貿(mào)易的發(fā)展帶動了經(jīng)濟的發(fā)展以及城市的發(fā)展，從而產(chǎn)生了一系列圍繞保護個人財產(chǎn)權(quán)的道德規(guī)范、公民意識、自治觀念、法治觀念和契約精神等市場經(jīng)濟原則，這些規(guī)范和原則構(gòu)成了英國習(xí)慣法的基礎(chǔ)，它們無須強制，即被所有社會成員包括國王普遍認(rèn)同、尊崇。另一方面，作為島國，其疆域較為固定且有英吉利海峽作為安全屏障，不會與大陸國家發(fā)生領(lǐng)土糾紛及不易受到異族的入侵，這使得英國缺少形成中央集權(quán)的外部壓力，使得市場經(jīng)濟而不是自上而下的管制經(jīng)濟在英國得以延續(xù)和發(fā)展，即使在諾曼征服英國后，仍延續(xù)了盎格魯—撒克遜人的經(jīng)濟特征。在英國歷史上，雖然在一段時間內(nèi)奉行重商主義政策，但更多的是奉行重農(nóng)主義即自由放任的經(jīng)濟政策。由于經(jīng)濟自由的確立，促使政治自由的發(fā)展，與之相適應(yīng)的政治制度和權(quán)力架構(gòu)也就應(yīng)運而生。英國能夠發(fā)展出獨立于羅馬天主教的新國教，可以說，與其所處的地理位臵也不無關(guān)系。

而在歐洲大陸國家，則沒有這樣的地理條件，他們?yōu)榱朔婪锻鈹车那址?，需要在本國建立一種自上而下的統(tǒng)一力量，消除?離心離德?的分散力量，征服地方勢力尤其是征服大領(lǐng)主勢力，建立一個臣服中央政權(quán)的官僚體制，從而形成絕對君主制。

所以，許多人感嘆，英國能夠先于其他國家實現(xiàn)憲政，不能不說是上蒼的賜福。

第二篇：光榮革命以來英國的王室和貴族

光榮革命以來英國的王室和貴族

光榮革命以來英國的王室和貴族高全喜

伊麗莎白二世（Her Majesty Queen Elizabeth II），現(xiàn)英國女王

(采訪：黃曉峰，董成龍)

第三十屆奧運會目前正在倫敦舉行，可是據(jù)調(diào)查，英國民眾認(rèn)為2012年最重要的事是伊麗莎白女王登基六十周年。自從光榮革命奠定英國君主立憲制以來，英國的王室和貴族在現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了怎樣的作用，為何如此受民眾的愛戴和尊崇？北京航空航天大學(xué)人文與社會科學(xué)高等研究院高全喜教授指出：英國的國王、貴族并非站在人民的對立面，他們恰恰是英國現(xiàn)代民主制下，承載人們對文明、秩序、傳統(tǒng)的寄托。

英國光榮革命之后，他們的貴族發(fā)生了什么樣的變化？

高全喜：英國前現(xiàn)代社會的貴族，也就是標(biāo)準(zhǔn)意義上的封建社會的貴族，是舊貴族；現(xiàn)代社會中的貴族，是新貴族。在光榮革命之前，英國的兩大皇族蘭開斯特家族和約克家族之間爆發(fā)玫瑰戰(zhàn)爭，導(dǎo)致舊貴族所剩無幾。因此，伴隨光榮革命新興的上層中產(chǎn)階級，以及舊貴族中的小貴族，兩者合流就構(gòu)成了新貴族。通過剝奪舊王權(quán)制下的天主教財產(chǎn)，以及給予當(dāng)時國教新財富和新特權(quán)，新貴族真正成為具有現(xiàn)代意義的貴族，而不再是以土地經(jīng)營方式為主的封建貴族。

王權(quán)作為貴族制的象征，而新貴族是兩方勢力的合流，在英國轉(zhuǎn)型中起到了承前啟后的作用，一方面代替了舊制度中的老貴族，另一方面也不同于新興的市民階級，成為英國社會轉(zhuǎn)型期的中堅力量。新貴族代表了當(dāng)時最有創(chuàng)造力的生產(chǎn)方式，當(dāng)時的貴族是土地所有者、國教人士、軍官、銀行家、大商人，是英國持續(xù)近百年過程中的精英團體，是社會的主導(dǎo)。

其實美國社會從某種程度上說也是貴族政治，屬于隱秘的貴族政治。因為美國是新世界，沒有歷史包袱，所以不存在封建貴族，但這并不表明美國不會在自我生長中發(fā)展出精英力量。美國沒有英國那樣因為血統(tǒng)而產(chǎn)生的權(quán)力精英，但美國仍然是精英統(tǒng)治，美國總統(tǒng)的權(quán)力要遠遠大過英國國王。只是美國的參議員、眾議員和其他政治家不由血緣關(guān)系連接，他們?nèi)匀皇巧贁?shù)人，仍然遵循著“精英”圈子的特定規(guī)則。

在英國社會，貴族與國王和人民是如何協(xié)調(diào)在一起的？

高全喜：英國議會有三個部分：國王(王在議會)、貴族院(上院)和平民院(下院)。光榮革命之后英國的人民主權(quán)以議會主權(quán)的形式出現(xiàn)，因此議會的組成也就是“人民”的內(nèi)涵，“人民”不是抽象的概念，而是體現(xiàn)在議會中。因此，議會的三部分也就自然地成為英國“人民”的三個肉身。國王、貴族并非站在人民的對立面，而是人民的一部分，他們都是人民主權(quán)的代表，國王是象征性代表，議院是選舉性代表。

在這個意義上講，英國議會內(nèi)部的斗爭與妥協(xié)，始終都是人民內(nèi)部矛盾。十七世紀(jì)是建立君主立憲制，實現(xiàn)了君主、貴族和資產(chǎn)階級的平衡；十八世紀(jì)就完全是虛君共和了，新興資產(chǎn)階級逐漸壯大，平民院成為主導(dǎo)，組織責(zé)任內(nèi)閣，三方權(quán)重向資產(chǎn)階級傾斜，這也就促成貴族與國王的聯(lián)合。十八世紀(jì)末著名的英國父子首相皮特，就是當(dāng)時興起的資產(chǎn)階級杰出代表。十九世紀(jì)之后，無產(chǎn)階級興起、壯大，工人運動興起，婦女權(quán)、勞動保護權(quán)等問題也不斷提出來，促成國王、貴族和資產(chǎn)階級的聯(lián)合，但他們?nèi)匀幌驘o產(chǎn)階級妥協(xié)，權(quán)重逐漸向無產(chǎn)階級傾斜，《濟貧法》等社會福利政策出臺。到了二十世紀(jì)時，他們又與無產(chǎn)階級和解，建成福利國家。不管各方勢力的意見分歧有多大，辯論多么激烈，國王和貴族始終都是人民的一部分。虛君只是共和國的一個側(cè)影而已。換言之，光榮革命后，君主制在英國不是政治問題，而很好地轉(zhuǎn)化為文化問題；貴族不再是一種權(quán)力階層，而是一種尊稱，一種社會秩序的象征。他們維護了文明、禮儀、等級制下的尊嚴(yán)感，在這個符號下逐漸沉淀為文化傳統(tǒng)的普遍認(rèn)同。就像荀子說的“化性起偽”。有了這種紳士階層的擔(dān)當(dāng)，社會便不會出現(xiàn)資產(chǎn)階級的狂飆突進。

我們可以看出，近現(xiàn)代以來英國幾乎是各用一個世紀(jì)的時間只解決社會發(fā)展中的一個重大的階級問題，促進社會轉(zhuǎn)型。在這個意義上英國的光榮革命是漸進式的，一輪一輪的，仍在進行著。它從來沒有考慮過要一勞永逸，用幾十年甚至上百年的時間努力消解而不是破除一個問題。

而法國則不同，國王路易十四徹底制服貴族，貴族成為國王的從屬，直接面對的是第三等級的興起，貴族(教會和土地所有者)被排斥，只有第三等級才是人民，其他等級都是人民的敵人。法國大革命推翻了貴族制，國王自然也被推翻，人民隨后又分裂，各個自稱代表人民的派系在爭奪“誰是人民的真正代表”。最后拿破侖順勢而起，消弭人民的分裂。拿破侖敗后共和國又起，但共和國是疲軟的，拿破侖三世上臺，又恢復(fù)貴族制。自法國大革命之后，法國社會總是經(jīng)歷著貴族制的反復(fù)、戰(zhàn)爭與和平的反復(fù)，卻從沒取得過國王、貴族和資產(chǎn)階級的三方妥協(xié)。英國資產(chǎn)階級革命的弒君換來了虛君共和，而法國大革命的弒君則換來了更激烈的斗爭哲學(xué)，不斷地重新分配權(quán)力和財富。

因為貴族制是君主制的最后依托，沒有貴族制就無所謂君主制，貴族必然需要君主做象征，而君主沒有貴族則喪失權(quán)力依托。因此，法國大革命中貴族制的反復(fù)，也是對君主制的反復(fù)。

英國的憲法制度總是能夠吸納社會結(jié)構(gòu)中的變化，通過法律變革有效調(diào)整各階層主體的權(quán)重。所以英國憲制是一個柔性的和解性的制度。而法國相對則是剛性的結(jié)構(gòu)，以破壞現(xiàn)有制度為手段建立新制度，又不足以使新制度穩(wěn)定持續(xù)地生長、發(fā)展，也就會導(dǎo)致新的反動。

那么，英國沒有極端的保守勢力或要求廢除君主制的激進勢力嗎？

高全喜：光榮革命前后，英國也有激進勢力。像克倫威爾的激進共和主義、像邊沁的社會功利主義，都有激進的色彩。英國也有斗爭，像憲章運動，但它不是“天翻地覆慨而慷”的運動。英國各勢力的斗爭中彼此會激烈辯論，但到政治抉擇的時候則會相互妥協(xié)；更值得一提的是，英國已經(jīng)把這種斗爭和妥協(xié)以制度的形式固定化了。

保守主義有兩種：一種是法國邁斯特爾式的保守主義，主張所謂“神圣同盟”，是依附于所謂神圣羅馬帝國的舊貴族模式；另一種是英國制度內(nèi)在包含的保守主義，因為英國已經(jīng)沒有老貴族了，所以它沒有邁斯特爾的思想，并非要回到前現(xiàn)代社會的貴族制中。

法國的保守主義就是極端貴族主義，反革命，也反拿破侖，完全要恢復(fù)到現(xiàn)代社會變革之前的十五、十六世紀(jì)，甚至更早的貴族制。這種保守主義才是真正阻礙現(xiàn)代社會的一股力量。不過，這股力量很小，也很快消沉，不再有社會力量支持。只是他們一些思想資源在現(xiàn)代社會會成為可以調(diào)用的一些資源。就像民國時期，主要是國共兩黨的斗爭，前清遺老遺少早已沒有力量了，但他們的想法與國共兩黨都不一樣，可以提供一些思想資源。比如現(xiàn)在有些人借助列奧·施特勞斯，試圖調(diào)用這一資源，其實早就沒有社會基礎(chǔ)了。

至于廢除君主制的說法，并不是沒有，但是我們要看到，社會變革的動力是新的社會階級興起、發(fā)展。英國很好地處理了這個動力與其他傳統(tǒng)因素在一個制度框架下較好的結(jié)合。對待王室也是如此，純粹君主制的問題在英國歷史上就不是一個中心問題。英國實質(zhì)的結(jié)構(gòu)就是現(xiàn)代的民主制、共和制，而君主制是在這個基礎(chǔ)上加上了文明、文化、傳統(tǒng)價值的寄托，這是個錦上添花的事情，所以到現(xiàn)在也沒有多少人要廢除君主制，不是主流。英國王室在英國國民心目中的尊崇地位，是歷史的延續(xù)，美好的東西能寄托其中。

我們是否可以說，英國的貴族和王室的存在，在某種意義上是精英統(tǒng)治呢？

高全喜：一個社會總是有精英和普通老百姓，社會的治理，總是要由精英來立法和治理，這是一個優(yōu)良的政府必不可少的，但這并不等于反文明啊！人民尋找出最優(yōu)秀的群體和個人來治理國家，符合最大的民主原則。治理者只是受托者，而不是主人。不過要強調(diào)一點，精英的這種優(yōu)秀，不是基于血緣的，而是基于能力和德性的，而且人民可以罷免。因此，它雖然是精英制的，但是卻向所有的人敞開。十八世紀(jì)之后，英國社會中血統(tǒng)論已經(jīng)淡化了。英國貴族實行嫡長子繼承制，這當(dāng)然是靠血緣關(guān)系的。但并非所有的貴族都是貴族院成員，在貴族中也進行選擇，或曰貴族內(nèi)部也要采用代議制。

而且，隨著歷史推演，上院的權(quán)力逐漸縮小，因為政治活動的主體——政黨和內(nèi)閣都在下院。上院變成象征性、榮譽性的機構(gòu)，但從權(quán)力配置來說，他們的作用還是必要的，當(dāng)一些重大法律事件，如罷免、彈劾時，上院就能成為制約選舉政治、政黨政治的有效因素。這正是人民所希望的。因為選舉政治和政黨政治有其短視性和一時的激情，需要受到制約。到布萊爾為首的英國工黨推行了一系列限制上院的法案，上院的權(quán)力就所剩無幾了。

您之前提到法國對君主制和貴族制的反復(fù)，這似乎反襯出英國對傳統(tǒng)的獨特態(tài)度。

高全喜：西方現(xiàn)代政治思想有一種很有意思的研究路向，將國家比喻為身體(bodypolitics)，一個社會就像一個生命有機體?；舨妓?、盧梭都曾很生動地使用這種譬喻。國家就像身體，社會轉(zhuǎn)型就像治病救人，不能依靠割除某個器官而改變，而是通過緩慢的新陳代謝，讓血液更新，這就使歷史性不被中斷，使文明和生活方式在既有生命的延續(xù)中變化。也就是說，真正富有成效的、目前已經(jīng)勝出的、具有擴展優(yōu)勢的現(xiàn)代社會一定要有保守性的內(nèi)在品質(zhì)，而非以否定性為前導(dǎo)的、破壞性的、革命式的暴風(fēng)驟雨、閃電霹靂，這是目前對現(xiàn)代化的歷史性理解中忽略的一點。英國就是以這樣舊瓶裝新酒的方式完成了變革，我稱之為保守的現(xiàn)代性、滲透了傳統(tǒng)精神的現(xiàn)代生活；光榮革命就是“革命的反革命”——它在社會結(jié)構(gòu)和價值取向的意義上，起到了革命的意義，同時卻抑制了激進革命的發(fā)生。這是英國人作為政治成熟、文明發(fā)達的民族所具有的智慧，以審慎原則完成了從前現(xiàn)代到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。而法國向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型方式是疾風(fēng)驟雨的大革命，其訴求是斬斷傳統(tǒng)，建立全新世界，但迎來的卻是社會的持續(xù)動蕩不安，它的結(jié)果是法國幾百年都不能被整合起來。它高昂的革命成本最終沒有實現(xiàn)舊貌換新顏。直到二戰(zhàn)后，法蘭西民族才真正建立較穩(wěn)定、優(yōu)良的政治體。雖然二戰(zhàn)后，英國本土由日不落帝國降格為世界二流國家，但它的這種現(xiàn)代社會創(chuàng)制模式卻得到全球普遍推廣，成為社會治理的一般模式，實際上擴展了英國的政治生命。還須牢記的是，雖然全球社會是多元文明的，但它的基本底色是英國所提供的。比如，唯有英國在退出殖民地之后，為殖民地留下穩(wěn)定持續(xù)的繁榮，像加拿大、澳大利亞。我們今天去英美，往往有一種莫名的感動，這不是震驚于摩天大樓和先進的科技，而是在現(xiàn)代生活中看到了沒有被斷裂的傳統(tǒng)生活方式，這種傳統(tǒng)不是貧瘠、愚昧和迷信的，這種傳統(tǒng)的脈脈溫情與現(xiàn)代文明的理性機器很好地融于一處。換言之，現(xiàn)代的傳統(tǒng)和傳統(tǒng)的現(xiàn)代融合在一起，這就是一種符合人性的社會轉(zhuǎn)型，在與傳統(tǒng)親密無間的點滴中完成社會進步。

在社會轉(zhuǎn)型中，如何對待傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系，英國的歷史給了我們怎樣的啟示？

高全喜：向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型有三個標(biāo)志性的革命：英國光榮革命、美國獨立革命和法國大革命，這三種革命就是代表性的現(xiàn)代社會建立模式——以光榮革命和獨立戰(zhàn)爭為代表的英美模式，以法國革命和普魯士崛起為代表的歐陸模式。這兩種模式有幾個主要內(nèi)容，一是基本的社會結(jié)構(gòu)及其形成的秩序和規(guī)則，二是人的生活方式——理念、文明文化的生長，個人與社會的關(guān)系等。這兩種模式直至二十世紀(jì)下半葉才真正合流。

許多人以為出國留學(xué)、旅行就是理解西方。這并不完全，這種對西方的平行觀感并不是西方的全部，我們看到的西方只是當(dāng)代西方，要去捕捉它的演變過程，即從前現(xiàn)代社會到現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型過程?，F(xiàn)代社會在一些方面優(yōu)越于古典城邦社會和封建社會——無論是物質(zhì)財富的生產(chǎn)、社會治理的效能，還是個人權(quán)利的保障。這是大的敘事模式，是進步論的敘事，我基本認(rèn)同這一抽象勾勒。這不表明我認(rèn)可進步論敘事和革命敘事所得出的結(jié)論：現(xiàn)代就必然是反傳統(tǒng)的，傳統(tǒng)就必然是反現(xiàn)代的。理解現(xiàn)代國家中的傳統(tǒng)因素極有助于我們研究西方社會。

每個國家的轉(zhuǎn)型都有其特殊性，英國自然不例外，但不可把這一觀點推行極端，過分強調(diào)英國獨特論。整體來看，英國是從前現(xiàn)代到現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的典型代表，在這一轉(zhuǎn)型中蘊含了普遍性的制度原理、生活方式的變遷、價值觀念的演變，以1688年的光榮革命為標(biāo)志，西方進入真正開始塑造現(xiàn)代社會的過程。在這之前，可以稱之為現(xiàn)代社會的醞釀期。此后，無論是社會結(jié)構(gòu)、法律制度，還是生活方式、價值觀念等方面，甚至包含人性的變化，西方全面進入到現(xiàn)代市民社會。

總之，透過英美現(xiàn)代社會，應(yīng)意識到固然有民主議會、選舉制度、發(fā)達的商業(yè)運作，這是現(xiàn)代社會的基本內(nèi)涵，但這不足以成為真實的現(xiàn)代。真實的現(xiàn)代還需要傳統(tǒng)的因素滲透其中，作為精神內(nèi)涵，調(diào)整現(xiàn)代性的路徑不使其迷失方向。

第三篇：留學(xué)生怎樣才能獲得英國綠卡

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004km.cn 留學(xué)生怎樣才能獲得英國綠卡

相信大部分的在英留學(xué)生都希望能在畢業(yè)之后，獲得英國工作經(jīng)驗以及進一步獲得英國綠卡的目的。然而，隨著PSW簽證的取消，學(xué)生簽證到期后想要留英獲得英國綠卡似乎越來越難。其實，獲得英國綠卡類型有很多，總得來說，適合留英學(xué)生申請的簽證有以下幾大類：

Tier 1簽證：主要針對來英移民和創(chuàng)業(yè)人士

Tier2簽證：最主要的工作簽證種類，針對有擔(dān)保公司(長期)的申請人

①、Tier 1 Investor投資移民

方法1： 100萬英鎊直投通過證明個人資產(chǎn)達200萬英鎊以上(包括房產(chǎn)，海外基金，股票等)，英國的受監(jiān)管銀行為中國貸款人貸款100萬英鎊到申請人的投資帳戶。

優(yōu)點：簡單快捷，節(jié)省資金成本

缺點：手續(xù)相對繁瑣，需要專業(yè)指導(dǎo)

特別需要指出的是，貸款方式的英國投資移民需要專業(yè)的律師行給予全程專業(yè)的指導(dǎo)以保障整個流程的順利通暢，特別是此類簽證途徑已經(jīng)在年初的英國移民咨詢委員會的報告當(dāng)中被特別指出有可能在近期關(guān)閉，如果有興趣的申請人需要盡快咨詢專業(yè)律師確保達到移民局的相關(guān)要求。

簽證要求100萬英鎊其中的￡750,000英鎊投資在英國政府基金，股份投資基金，或是投資在英國注冊與經(jīng)營的公司，其余的￡250,000英鎊投資人有權(quán)投資房地產(chǎn)或現(xiàn)金存款。

簽證路徑同樣是3年+2年。需要注意的是，若申請人投資500萬英鎊，3年即可獲得永居;投資1000萬英鎊，2年后即可獲得永居。持有此簽證在英期間，申請人可以自由工作或?qū)W習(xí)，但不可以作為醫(yī)生或者牙醫(yī)接受培訓(xùn)，也不能從事專業(yè)運動員(包括教練)活動。

②、Tier 1 Exceptional Talent特殊人才

特殊人才簽證可能不太為大家所熟悉，適用于科學(xué)、人類學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)、電子科技或藝術(shù)領(lǐng)域擁有“過人能力”的申請者。簽證路徑為3年+2年，5年后可獲 得永居權(quán)利。持有簽證期間除從事所申請

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004km.cn 的項目外，還可以做志愿工作，不可以作為醫(yī)生或者牙醫(yī)接受培訓(xùn)，也不可以從事專業(yè)運動員(包括教練)活動。

申請此類簽證有兩個步驟：

1)向英國內(nèi)政部申請擔(dān)保

2)獲得內(nèi)政部的擔(dān)保之后才可申請此類簽證。

此類簽證的具體要求：

1)申請者必須為以上所列舉的幾種行業(yè)的“領(lǐng)軍人物”

2)申請者須根據(jù)自己的所處行業(yè),向英格 蘭藝術(shù)委員會(Arts Council England)、英國國家學(xué)術(shù)院(British Academy)、皇家工程院(Royal Academy ofEngineering)、皇家學(xué)會(Royal Society)或英國科技城(Tech City UK)申請擔(dān)保資格

3)擔(dān)保資格申請成功后即可申請簽證。

③、Tier1 Entrepreneur企業(yè)家移民

企業(yè)家移民簽證適合意欲來英創(chuàng)業(yè)的人士，持有此簽證的人士在英期間僅能從事所申請項目的商業(yè)運作。企業(yè)家移民創(chuàng)業(yè)投資金額有5萬英鎊和20萬英鎊兩種，簽證路徑為3年+2年。

5萬英鎊創(chuàng)業(yè)移民適合持有PSW的同學(xué)，申請人需持有5萬英鎊可用于在英投資的資金;20萬英鎊創(chuàng)業(yè)移民則只需要持有20萬英鎊可用于投資的資金即可申請。除了持有相應(yīng)的金額外，申請人還必須滿足以下條件：

1)建立一個新公司并成為公司的director/加入一個現(xiàn)有公司并成為公司的director/以自雇形式申請;

2)需有一個切實可行的商業(yè)計劃

3)公司提供的核心服務(wù)達到NQF Level 4及以上(僅適用于5萬英鎊創(chuàng)業(yè)申請)

4)達到移民局要求的英語水平

5)除投資資金外，持有可維持在英生活的一定額度的資金。

④、Tier 1 Graduate Entrepreneur畢業(yè)生企業(yè)家

畢業(yè)生企業(yè)家簽證面向的是以下兩類人群:1)擁有真實可行的商業(yè)想法的英國高校畢業(yè)生(本科或以上);2)擁有真實可行的商業(yè)想法的國際高校畢業(yè)生(本科或以上)。

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畢業(yè)生企業(yè)家簽證路徑為1年+1年，在持有此類簽證期間，只要持有5萬英鎊可供投資的資金，就可以隨時轉(zhuǎn)簽Tier1 Entrepreneur簽證。持有此簽證的人士在英期間不可以作為醫(yī)生或者牙醫(yī)接受培訓(xùn)，也不可以從事專業(yè)運動員(包括教練)活動。此類簽證的要求如下：

1)申請者需持有本科或以上學(xué)位

2)申請者的創(chuàng)業(yè)項目需要受到申請者所在英國高?；蛴Q(mào)易投資總署(UKTI)的評估和支持

3)申請者持有足夠維持在英生活的資金

4)需要滿足相應(yīng)的英語語言要求

5)若申請的支持者為英國貿(mào)易投資總署,申請者還需要達到英國貿(mào)易投資總署的相關(guān)規(guī)定。

⑤、Tier 2 General工作簽證

二類普通簽證即為我們常說的工作簽證,根據(jù)移民局2014年4月6日的最新政策,二類普通簽證路徑已由之前的3年+3年、最多6年,變?yōu)?年+5年了。

二類普通簽證的持有者，在英期間僅能為簽證的擔(dān)保人(公司)全職工作，在滿足既定要求的情況下，還可以從事另一份兼職工作，可以進行志愿工作，也可以在不影響主要工作的情況下學(xué)習(xí)。申請二類普通簽證需要申請者達到以下條件:

1)獲得有資質(zhì)的公司的簽證擔(dān)保

2)年薪達到內(nèi)政部要求的相應(yīng)金額

3)達到內(nèi)政部要求的英語語言條件

4)持有可維持在英生活的一定額度的資金。

持有Tier 2 General簽證5年,并且年薪額度達到了英國內(nèi)政部對于二類普通簽證申請永居的相應(yīng)要求,則可申請英國永居。

⑥、Tier 2 Sportsperson運動員

二類運動員簽證的針對人群為那些已經(jīng)獲得一定成就的運動員或教練。申請此類簽證需要以下條件:

1)申請人已在所在體育領(lǐng)域獲得一定成就;

2)申請人的在英工作機構(gòu)需要為其進行簽證擔(dān)保

3)達到內(nèi)政部要求的英語語言條件

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4)持有可維持在英生活的一定額度的資金(此項要求也有一些豁免條件,詳見內(nèi)政部官網(wǎng)對于此項條款的具體說明:http://004km.cn/life/

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第四篇：泰晤士助您完美移民英國

泰晤士助您完美移民英國

英國民間流傳著一句諺語：“一個人的房子，一個人的城堡?！庇姆孔硬幌裰袊囊粯?，千篇一律，而是各有特色。它帶給你的不止是一個家，而是一種文化、一種格調(diào)、一種生活、一種品位。讓您在漫步時尚奢華之都中感受到另一番靜逸，優(yōu)雅凌駕于繁華之上，再喧囂也未必浮華。英國成為眾多人的夢想之都，一批又一批的人士選擇移民到英國，享受英國別具風(fēng)格的生活！

泰晤士多年致力于英國移民，幫助眾多的人們完美移民，泰晤士集團移民部主管，從業(yè)時間超過15年，歷任過移民資深文案、高級咨詢顧問、高級經(jīng)理等重要職位，熟悉英國移民的申請流程及文件處理，是業(yè)內(nèi)為數(shù)很少的同時擅長英國移民咨詢和文案制作的專家?？蛻魧λ脑u價是：“紳士、專業(yè)、細心、耐心?！昂芏嗫蛻舳己退蔀榱撕门笥?，建立了良好的關(guān)系和友誼。泰晤士為我們帶來英國投資移民的相關(guān)信息。

英國投資移民對資產(chǎn)來源無嚴(yán)格要求，只要求提供資產(chǎn)證明即可，形式要求也非常靈活。

英國投資移民對于經(jīng)商管理經(jīng)驗沒有任何要求，只要年滿18周歲都可以作為主申請人提出英國投資移民申請。

夫婦雙方可以任選一方作為主申請人提出申請，并且，若家庭中已年滿18周歲的成年子女已在英國留學(xué)，可以將資產(chǎn)過戶到該子女名下，然后由其作為主申請人單獨申請移民英國。申請成功之后只需要主申請人每年在英國居住滿半年即可。

該項目屬于被動投資移民項目，投資方式非常簡單。投資100萬英鎊購買英國政府債券，為期5年，5年后可收回全部本金，并可獲得投資款所產(chǎn)生的利息。移民英國不再是夢，泰晤士助您移民英國，開始全新的生活！

第五篇：泰國旅游業(yè)為何連年獲得長久發(fā)展

泰國旅游業(yè)為何連年獲得長久發(fā)展

旅游業(yè)做為泰國經(jīng)濟五大支柱之一，在８０年代獲得迅速發(fā)

展之后，９０年代尤其是最近幾年又取得了較大的發(fā)展。到泰國的外國游客人數(shù) 從１９８５年的２４４萬上升到2007年的1500萬。同期的旅游收入也從１

１．４億美元增加到1４４億美元。旅游業(yè)現(xiàn)已成為泰國連續(xù)多年創(chuàng)匯最多的行業(yè)。在世界旅游收入國家的排列中居第１２位。泰國作為一個僅有６０００萬人口和 ５１萬多平方公里土地面積的小國，能夠取得如此成績，委實相當(dāng)可觀。

旅游業(yè)的發(fā)展隨之而來的是給人民提供很好的就業(yè)機會。據(jù)世界旅游機構(gòu)的 調(diào)查報告，2005年泰國為旅游服務(wù)的人員達4５０萬人。外來旅游人數(shù)的迅 速增加，也刺激其它各類事業(yè)的投資，如酒店賓館的建設(shè)、海濱別墅的興建、高 爾夫球場的開辟、購物中心的增建等等。多年來，與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、吸收外資、對 外貿(mào)易和勞務(wù)輸出一起推動泰國經(jīng)濟迅速增長，為泰國經(jīng)濟騰飛起到了積極作用。

泰國的旅游業(yè)為什么能持續(xù)不斷地迅速發(fā)展？究其原因是多方面的，歸納起 來主要有以下幾個方面的因素：

一、政府重視

自６０年代初，泰國開始實行第一個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以來，要引進 大批國外的先進技術(shù)和設(shè)備，深感到資金不足，而唯獨能為國家創(chuàng)匯收入的對外 貿(mào)易十分有限，且又受到發(fā)達國家貿(mào)易保護主義的困擾，國家經(jīng)濟的發(fā)展受到制 約。因此，意識到充分利用本國旅游資源，開展對外開放性的旅游活動，也是一 種無形貿(mào)易，它可以增加出口創(chuàng)匯，能為國家擴大資金來源?；谶@種深刻認(rèn)識，有的人甚至提出要走旅游業(yè)立國的發(fā)展道路。所以，泰國舉國上下對旅游業(yè)極為 重視，政府總理親自參加旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂，還經(jīng)常親自出席旅游年的歡慶 活動。從第五個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃起，泰國政府把旅游業(yè)正式列入計劃項 目，對旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和各項增長指標(biāo)都作了具體規(guī)定。

為了加強對旅游業(yè)的管理，泰國于１９６０年成立了國家旅游管理局之后，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，８０年代又進一步加強和完善旅游管理機構(gòu)，在總理府下又 設(shè)立由有關(guān)部門參加的旅游委員會。它的主要任務(wù)：研究和制訂中長期旅游規(guī)劃，制訂各種旅游法規(guī)，決定重點旅游項目的開發(fā)等重大問題。

政府重視在國外的宣傳，為了招徠游客，舍得花巨資在世界各地開展大規(guī)模 的宣傳活動。2000～200５年，泰國的海外宣傳預(yù)算每年都在6０００萬

美元以上，而且有逐年增加的趨勢。每年除了出版、散發(fā)幾十萬冊印制精致的英 文和泰文版本的旅游手冊外，還印制上百萬張的招貼畫廣告，攝制和發(fā)行大量的 電影、錄相帶和幻燈片，并通過報刊、雜志等手段進行廣泛的宣傳。在經(jīng)濟條件 寬裕、旅游客源豐富的國家和地區(qū)的重要城市，泰國還專門設(shè)立旅游辦事處，這 些駐外機構(gòu)除了散發(fā)各種精美的宣傳品外，還利用當(dāng)?shù)氐碾娨暸_、報紙介紹本國 的自然風(fēng)光、名勝古跡、風(fēng)土人情和民間藝術(shù)等，為泰國的旅游業(yè)招來大批游客。

簡化入境手續(xù)，為游客來泰旅游或順道觀光大開方便之門。進入８０年代以 后，為了適應(yīng)迅速發(fā)展的旅游形勢的需要，泰國就千方百計簡化入境手續(xù)。明確 規(guī)定，允許７５個國家的游客可在泰國機場降落辦理停留七天的簽證，對來自５ ５個國家和地區(qū)的旅游者不經(jīng)簽證可給予在泰國逗留１５天的方便等等。

二、旅游資源豐富并注意不斷開發(fā)

泰國的旅游資源不論是人文資源還是自然風(fēng)光都十分豐富。南部海邊的攀牙 屬多石灰石地層，眾多的奇峰怪石挺拔于海面，山青水秀，奇特優(yōu)美，有水上小 桂林之稱。漫長的海岸線連綿不斷，彎彎曲曲，構(gòu)成多處美麗的天然景色。繁華 的商業(yè)中心合艾商品極為豐富，既有進口的洋貨，又有當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)。新辟的海 灘勝地甲咪建有許多海灘別墅等等都是吸引眾多游客的條件。

北部山區(qū)則森林密布，生長著各種奇花異木，里面棲息著許多珍禽野獸，氣 候涼爽，古跡眾多，手工業(yè)比較發(fā)達，且有山區(qū)部族和少數(shù)民族居住，形成富有 北方特點的民族文化。

東北部原本是個比較偏僻干燥的地區(qū)，但近２０～３０年來隨著泰國經(jīng)濟的 發(fā)展，東北部的交通、經(jīng)濟也逐漸發(fā)達起來，一些城市的繁華程度不比別處的城 市遜色。這一地區(qū)還有古代高棉的遺跡，同時近年泰老交通的發(fā)展也有助于東北 部地區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)。

東部游覽勝地帕塔雅、羅勇的海岸風(fēng)光更使泰國在世界上享有盛譽。加上有 四通八達的公路和鐵路通往柬埔寨，可以搞邊境旅游和跨國旅游，使東部特別是 東海岸旅游價值倍增。

泰國素有佛國之稱，全國９５％以上的人信仰佛教。泰國的佛廟很多，寺塔 林立。據(jù)統(tǒng)計，全國有佛寺２５０００多座，僅首都曼谷就有５００多座。寺廟 建筑華麗，金碧輝煌，巍巍壯觀，大小佛像千姿百態(tài)、栩栩如生。如著名的玉佛 寺、云石寺、臥佛寺等都是游客們到泰國要瞻仰的地方。

為了招來更多的游客，泰國政府除注意修繕各地可供人們參觀的主要寺廟以 外，還在全國各地建立了５００多處具有民族文化特色的旅游景點，如泰國的縮 影公園、北欖府的北欖鱷魚湖、曼谷的野生動物園等，加上古跡大城舊皇宮、海 岸風(fēng)光帕塔雅和普吉島、北部山區(qū)景色泰緬老三國交界的“金三角”等一起組成 了泰國重要的旅游網(wǎng)點。

不斷推出新的旅游參觀點，也是泰國旅游業(yè)能夠常盛不衰的一個重要原因。１９８８年，泰國考古部門在膠拉信府古七那萊縣挖掘發(fā)現(xiàn)４具恐龍骨架化石以 后，１９９４年９月初，又在該府沙哈沙刊縣又發(fā)現(xiàn)了５具恐龍骨架化石，其中 有兩具骨架十分完整。經(jīng)過整理好后，花５００萬銖錢建造“東北部恐龍之 家”博物館，然后向游客們開放，以招來更多的游客。

舉辦旅游年活動和不斷推出豐富多彩的旅游節(jié)目是近年來泰國吸引游客的一 種主要形式。2007年泰國利用普密蓬·阿杜德國王的8０壽辰的機會，舉辦 “泰國旅游年”活動。舉辦“泰國手工藝年”，舉辦“泰國婦女觀光年”等等。

這些活動都給旅游增添隆重、熱烈的氣氛。此外，泰國還有意突出各種民族節(jié)慶，如潑水節(jié)、水燈節(jié)、荔枝節(jié)、龍眼節(jié)、國王開耕儀式、禽類集會、賽龍舟、賽象會等等，使游客常來常 新，參觀內(nèi)容豐富多彩。

根據(jù)游客的種種需要，泰國各地的旅游公司組織形式多樣的旅游項目，諸如 狩獵旅游、教育旅游、宗教旅游、密月旅游、度假村療養(yǎng)旅游和觀光旅游等等，搞得靈活多樣，有聲有色，非常活躍。

利用舉辦國際會議，招攬游客，開展會議旅游也是泰國旅游業(yè)的一大特色。為了爭取更多的國際會議在本國招開，自１９８４年起泰國開專門成立了國際會議促 進協(xié)會。以后又專門興建了適合于舉行國際會議的賓館，并以種種優(yōu)惠條件來吸 引各種國際性的會議在泰國舉行。由于這些會議的參加者身份較高，停留時間長，消費水平高，收入很可觀。

三、注意與旅游相配套的設(shè)施如交通、飯店、賓館等的建設(shè)

泰國政府十分重視交通、電訊等方面的建設(shè)，大幅度增加在這方面的投資，近年來交通、通訊事業(yè)發(fā)展很快。以安全便捷的交通、電訊贏得顧客。目前泰國 對內(nèi)對外營運的機場有２６個，其中對外開放的國際機場就有四個。曼谷的廊曼 機場是東南亞最大的航空港之一，不僅是泰國內(nèi)的航空樞紐，而且有世界近7０ 家各國航空公司的航班飛經(jīng)曼谷，在廊曼機場降落，其航線可通往1３２個國家和 地區(qū)?？梢娞﹪暮娇湛瓦\對泰國的旅游業(yè)多么重 要。

泰國公路的發(fā)展也很迅速。公路縱橫交錯，四通八達，布局合理。從曼谷到 各主要城市開往各旅游點十分方便。全國４６００多公里長的鐵路也為泰國的旅 游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了基本條件。

交通上的發(fā)達，能保證旅游觀光者進得去，出得來，散得開，走得快。

近年來，由于游客的迅速增加，私人經(jīng)營的賓館酒店也隨之迅速發(fā)展起來。全國客房逐年增加，從１９８８年的６１９４６間增加到2007年的２9６１ １３間。其中８０年代末至９０年代初發(fā)展最快，酒店

旅館的猛增大大滿足了游客住宿的需要。此外，泰國旅館中既有每晚收費１６０ 美元以上的高層次星級賓館，又有收費低廉每晚不到４美元的旅館、招待所，以 滿足不同層次游客的需要。

泰國的飲食業(yè)也隨旅游業(yè)的發(fā)展迅速興旺起來，茶樓飯館在大街小巷比比皆 是，游客進餐十分方便。各種檔次的餐館都為旅客準(zhǔn)備了品種繁多的菜肴，有中 餐、西餐、印尼餐、越南餐、馬來餐、日本餐等等，而且飲食衛(wèi)生搞得很好，消 毒比較嚴(yán)格。讓旅客們吃得飽、吃得好、吃得放心。

四、注意對旅游業(yè)的超前發(fā)展戰(zhàn)略研究和制訂正確、可行的長遠發(fā)展計劃

根據(jù)游客的心理特點和需要，近年來泰國除了注意不斷開發(fā)和充分利用國內(nèi) 旅游資源的同時，非常注意與周邊國家搞跨國旅游合作。８０年代后期，緬甸實 行對外開放政策和泰老關(guān)系恢復(fù)正常以后，泰國就不失時機地抓住機會與緬老合 作，共同開發(fā)三國交界處的“金三角”地區(qū)，使其發(fā)展成為國際旅游區(qū)。這一項 目就是從９０年代初開始實施的。為了方便觀光者到“金三角”和緬甸主要旅游 城市東枝，泰國專門在離“金三角”不遠的邊境城鎮(zhèn)夜柿建設(shè)有一座現(xiàn)代化的四 星級賓館以及在泰國北部的清邁市興建有國際機場。目前泰國北部旅游中心清邁 市至緬甸的東部旅游城市東枝的旅游航線已經(jīng)開通。泰、緬、老三國還打算今后 進一步合作開辟從泰北至緬東北和老中上寮的國際旅游航線。泰國還打算開辟泰 南海港和旅游勝地普吉市――緬甸的丹老――土瓦――毛淡棉――首都仰光，普 吉――檳城――新加坡南部航線，形成緬甸、泰國、馬來西亞、新加坡的國際旅 游又一條航線。這是泰國計劃成為中南半島旅游中心的組成部分。而要把這兩條 旅游線開通和營運起來，有關(guān)各國都必須在各自的旅游點上增建各種旅游設(shè)施。泰國在這方面高瞻遠矚，而且雷厲風(fēng)行，已經(jīng)和即將在清邁、昌萊、夜柿、普吉 等處建立了機場、賓館和道路。馬來西亞、新加坡也有所行動。緬甸和老撾方面 則力不從心，因資金缺乏，旅游設(shè)施遲遲搞不起來。為此，泰國有６家公司在緬 甸投資興建賓館酒店，泰國還準(zhǔn)備在泰、老邊境湄公河 上修建第二座友誼大橋，以促進湄公河流域國家的合作，促進泰、老兩國經(jīng)貿(mào)和 旅游業(yè)的發(fā)展。目前，泰、緬、老、馬和新加坡的旅游合作已初步開展起來。

五、不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量，重視游客安全

泰國的各旅游機構(gòu)十分注意旅游的服務(wù)質(zhì)量，因為旅游業(yè)作為一個服務(wù)性的 行業(yè)，其服務(wù)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到旅游業(yè)的興衰。所以泰國的各旅游公司有成 龍配套的綜合服務(wù)，對游客的吃、住、行、玩、買都給了全面的安排。旅游機構(gòu) 的工作人員有較強的敬業(yè)精神，工作責(zé)任心強，服務(wù)周到，而且態(tài)度良好。無論 是空中小姐、賓館的服務(wù)員、導(dǎo)游人員或是飲食店的老板均笑顏常駐，所以泰國 有“微笑之邦”的美譽。更值得一提的是儀容端莊、穿戴整齊、動作大方的賓館 行業(yè)的服務(wù)員，服務(wù)更優(yōu)，當(dāng)旅客步入賓館時，舉止適度彬彬有禮的女服務(wù)員笑 容可掬地向客人致意，然后以最快的速度辦理好住宿手續(xù)，讓旅客盡快得到休息。讓旅客高興而來，滿意而去。

泰國的社會治安應(yīng)該說是比較好的，但是為了保證游客的安全，泰國政府還

頒發(fā)了不少針對旅游方面的專門治安法令，并從１９７６年起專門設(shè)置旅游警察。

近年來，為了適應(yīng)旅游事業(yè)發(fā)展新形勢，全面提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，在 激烈的競爭中立于不敗之地，泰國十分重視對旅游工作人員的教育和培養(yǎng)，尤其 是職業(yè)道德的教育。曼谷的東方紅賓館每年用收入中的５％的資金來培訓(xùn)人員。此外，泰國還注意不斷培養(yǎng)旅游業(yè)需要的各種專業(yè)人才，建立了從本科、大專、中專到旅游職高等一整套旅游人才培養(yǎng)系統(tǒng)。為確保旅游業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)和優(yōu) 質(zhì)服務(wù)水平，泰國政府還明文規(guī)定旅游從業(yè)人員的學(xué)歷要求。

近年來泰國的賓館、酒店日益向多功能、綜合性的方向發(fā)展，辦成游客住宿、就餐、娛樂、健身、美容、購物的場所。為了加強競爭力，最近泰國政府又規(guī)定 各旅游公司都必須設(shè)立保障游客利益的基金。一流的服務(wù)使到泰國旅游的回頭客 日益增多。