第一篇：食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估工作程序

目的

為規(guī)范中心食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估工作制度，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理規(guī)定(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本程序。適用范圍

本程序適用于本中心按照、市食品安全委員會或上級部門制定的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估方案或計(jì)劃，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估工作。職責(zé)

3.l 中心主任負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

3.2 收到市食品安全委員會或上級部門制定的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估方案或計(jì)劃時，中心分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員立即對食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估編制計(jì)劃，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測檢驗(yàn)優(yōu)先于其他檢測任務(wù)，并保質(zhì)保量按時完成。

3.3 衛(wèi)生監(jiān)測科負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估工作的組織和協(xié)調(diào)，包括采樣送檢、數(shù)據(jù)分析匯總、結(jié)果評價及結(jié)果報(bào)送。

3.4 辦公室（質(zhì)量管理科）負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估的質(zhì)量控制等。

3.5 檢測科室負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的檢驗(yàn)、檢測過程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果的報(bào)送等。

3.6 辦公室負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作所需的物資和交通工具等的后勤保障工作。3.7 本中心成立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估委員會開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。工作程序 4.1 采樣

4.1.1 采樣由衛(wèi)生監(jiān)測科2名(含)以上人員參加，檢驗(yàn)科協(xié)助。4.1.2 采樣后，采樣人員應(yīng)及時填寫采樣記錄。

4.1.3 采樣數(shù)量應(yīng)滿足食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估方案或計(jì)劃。

4.1.4 采樣點(diǎn)的選擇要根據(jù)被監(jiān)測食品抽樣數(shù)量的要求按照隨機(jī)原則從中挑選出在本地具有代表性、典型性和適時性的監(jiān)測樣品。4.2 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測檢驗(yàn) 4.2.1 食源性致病菌監(jiān)測

4.2.1.1 通過食源性致病菌監(jiān)測，主動收集動物、食品和環(huán)境中分離的病原情況以及對這些病原的耐藥性和相似性進(jìn)行分析，可以進(jìn)一步確定污染源或污染環(huán)節(jié)，掌握我市主要食源性致病菌的流行和耐藥趨勢，制定有效的預(yù)防控制措施，同時也為制定或評價良好生產(chǎn)、加工操作規(guī)范提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

4.2.1.2 監(jiān)測項(xiàng)目涵蓋沙門氏菌、空腸彎曲菌、副溶血性弧菌、大腸桿菌 0157:H7、金黃色葡萄球菌、單核細(xì)胞增生李斯特氏菌、阪崎腸桿菌等主要食源性致病菌。4.2.1.3 微生物檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)食源性致病菌監(jiān)測的檢驗(yàn)、檢測過程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果的報(bào)送等。

4.2.1.4 檢測方法按市食品安全委員會或上級部門規(guī)定的方法進(jìn)行。4.2.2 化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測

4.2.2.1 通過化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測，為食品風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警和制(修)訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，降低我市食源性疾病的發(fā)病率，為食品安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。

4.2.2.2 監(jiān)測項(xiàng)目有農(nóng)藥殘留、元素、食品添加劑、非法添加物質(zhì)等及食品加工過程中形成的有害物質(zhì)。

4.2.2.3 理化檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測的檢驗(yàn)、檢測過程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果的報(bào)送等。

4.2.2.4 檢測方法按市食品安全委員會或上級部門規(guī)定的方法進(jìn)行。4.3 質(zhì)量控制

4.3.1辦公室（質(zhì)量管理科）負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估的質(zhì)量控制等。4.3.2 檢驗(yàn)科按規(guī)定參加上級部門組織的室間質(zhì)量控制。

4.4 數(shù)據(jù)分析匯總、結(jié)果評價及結(jié)果報(bào)送衛(wèi)生科負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析匯總、結(jié)果評價及結(jié)果報(bào)送。4.5 后勤保障

辦公室負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作所需的物資和交通工具等的后勤保障工作。4.6 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估

4.6.1 中心食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。4.6.2 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的時機(jī)

4.6.2.1 當(dāng)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，在組織進(jìn)行檢驗(yàn)后認(rèn)為屬于區(qū)域性污染，需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的。4.6.2.2 接受市食品安全委員會/上級部門要求開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的。

4.6.3 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估包括四個步驟，即危害識別、危害描述、暴露評估和風(fēng)險(xiǎn)描述。風(fēng)險(xiǎn)評估的最后結(jié)論是在考慮評估結(jié)果的基礎(chǔ)上做出的。通過風(fēng)險(xiǎn)評估，找出減少風(fēng)險(xiǎn)的措施，得出風(fēng)險(xiǎn)概率，為決策者提供科學(xué)的依據(jù)。4.6.4 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估委員會對風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果和報(bào)告負(fù)責(zé)，并及時將結(jié)果、報(bào)告上報(bào)市食品安全委員會/上級部門。支持性文件

5.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理規(guī)定(試行)(衛(wèi)生部等七部門2010年)

第二篇：食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估工作制度

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估工作制度

第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，為做好中心食 品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估工作，確保監(jiān)測與評估工作質(zhì)量，制定本制度。第二條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，是通過系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并進(jìn)行綜合分析和 及時通報(bào)的活動。

第三條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估應(yīng)本著代表性、客觀性、準(zhǔn)確性和及時性的原則進(jìn)行。第四條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍包括對本市區(qū)域性食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行的評估。

第五條 衛(wèi)生科負(fù)責(zé)本中心食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估日常管理工作。按照上級部門食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估方案組織實(shí)施，負(fù)責(zé)采集樣品及對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析，及時向上級報(bào)告監(jiān)測情況。第六條 檢驗(yàn)科按照上級部門食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估方案開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，協(xié)助采樣并及時完成監(jiān)測方案規(guī)定的監(jiān)測任務(wù)，按時向有關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，確保政府下達(dá)的任務(wù)能及時認(rèn)真完成。年底做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測總結(jié)上

報(bào)衛(wèi)生科和質(zhì)量管理科。

第七條 質(zhì)量管理科負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的質(zhì)量控制工作。第八條 食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估所獲得的數(shù)據(jù)、結(jié)果、結(jié)論等相關(guān)信息實(shí)行保密制度，在批準(zhǔn)公布前，任何科室和個人不得以任何方式擅自引用或?qū)ν夤肌?/p>

第九條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估是指對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。它是以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督管理信息、科學(xué)數(shù)據(jù)及其他有關(guān)信息為基礎(chǔ)，遵循科學(xué)、透明和個案處理的原則進(jìn)行。

第十條 當(dāng)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，在組織進(jìn)行檢驗(yàn)后認(rèn)為屬于區(qū)域性污染，需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的，或接受市食品安全委員會/上級部門要求開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的，由中心食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估委員會進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

第十一條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估委員會對風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果和報(bào)告負(fù)責(zé)，并及時將結(jié)果、報(bào)告上報(bào)市食品安全委員會/上級部門。

第十二條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估工作具體按《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測 與評估工作程序》進(jìn)行。（見附錄）第十三條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

附錄 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估工作程序 附件 7 附錄 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估工作程序 1．目的

為規(guī)范中心食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估工作制度，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本程序。2．適用范圍

本程序適用于本中心按照市食品安全委員會或上級部門制定的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估方案或計(jì)劃，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估工作。3．職責(zé)

3.1中心主任負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

3.2 收到市食品安全委員會或上級部門制定的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估方案或計(jì)劃時，中心分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員立即對食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估編制計(jì)劃，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測檢驗(yàn)優(yōu)先于其他檢測任務(wù)，并保質(zhì)保量按時完成。

3.3 衛(wèi)生科負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估工作的組織和協(xié)調(diào)，包括采樣送檢、數(shù)據(jù)分析匯總、結(jié)果評價及結(jié)果報(bào)送。

3.4質(zhì)量管理科負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估的質(zhì)量控制等。3.5 檢測科室負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的檢驗(yàn)、檢測過程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果的報(bào)送等。

3.6 辦公室負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作所需的物資和交通工具等的后勤保障工作。3.7本中心成立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估委員會開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。4．程序 4.1采樣

4.1.1采樣由衛(wèi)生科2名（含）以上人員參加，檢驗(yàn)科協(xié)助。4.1.2采樣后，采樣人員應(yīng)及時填寫采樣記錄。

4.1.3采樣數(shù)量應(yīng)滿足食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估方案或計(jì)劃。4.1.4 采樣點(diǎn)的選擇要根據(jù)被監(jiān)測食品抽樣數(shù)量的要求按照隨機(jī)原則從中挑選出在本地具有代表性、典型性和適時性的監(jiān)測樣品。4.2食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測檢驗(yàn) 4.2.1食源性致病菌監(jiān)測

4.2.1.1 通過食源性致病菌監(jiān)測，主動收集動物、食品和環(huán)境中分離的病原情況以及對這些病原的耐藥性和相似性進(jìn)行分析，可以進(jìn)一步確定污染源或污染環(huán)節(jié)，掌握我市主要食源性致病菌的流行和耐藥趨勢，制定有效的預(yù)防控制措施，同時也為制定或評價良好生產(chǎn)、加工操作規(guī)范提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

4.2.1.2監(jiān)測項(xiàng)目涵蓋沙門氏菌、彎曲菌、副溶血性弧菌、大腸桿菌O157：H7、金黃色葡萄球菌、單核細(xì)胞增生李斯特氏菌、阪崎腸桿菌等主要食源性致病菌。

4.2.1.3 微生物檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)食源性致病菌監(jiān)測的檢驗(yàn)、檢測過程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果的報(bào)送等。

4.2.1.4檢測方法按市食品安全委員會或上級部門規(guī)定的方法進(jìn)行。4.2.2化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測

4.2.2.1通過化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測，為食品風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警和制（修）訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)；及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，降低我市食源性疾病的發(fā)病率，為食品安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。4.2.2.2 監(jiān)測項(xiàng)目有農(nóng)藥殘留、元素、食品添加劑、非法添加物質(zhì)等及食品加工過程中形成的有害物質(zhì)。

4.2.2.3 理化檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測的檢驗(yàn)、檢測過程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果的報(bào)送等。

4.2.2.4檢測方法按市食品安全委員會或上級部門規(guī)定的方法進(jìn)行。4.3 質(zhì)量控制

4.3.1質(zhì)量管理科負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估的質(zhì)量控制等。4.3.2檢驗(yàn)科按規(guī)定參加上級部門組織的室間質(zhì)評。4.4數(shù)據(jù)分析匯總、結(jié)果評價及結(jié)果報(bào)送衛(wèi)生科負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析匯總、結(jié)果評價及結(jié)果報(bào)送。4.5后勤保障

辦公室負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作所需的物資和交通工具等的后勤保障工作。4.6食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估

4.6.1中心食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。4.6.2食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的時機(jī)

4.6.2.1 當(dāng)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，在組織進(jìn)行檢驗(yàn)后認(rèn)為屬于區(qū)域性污染，需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的； 4.6.2.2 接受市食品安全委員會/上級部門要求開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估 的。

4.6.3 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估包括四個步驟，即危害識別、危害描述、暴露評估和風(fēng)險(xiǎn)描述。風(fēng)險(xiǎn)評估的最后結(jié)論是在考慮評估結(jié)果的基礎(chǔ)上做出的。通過風(fēng)險(xiǎn)評估，找出減少風(fēng)險(xiǎn)的措施，得出風(fēng)險(xiǎn)概率，為決策者提供科學(xué)的依據(jù)。

4.6.4 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估委員會對風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果和報(bào)告負(fù)責(zé)，并及時 將結(jié)果、報(bào)告上報(bào)市食品安全委員會/上級部門。5.支持性文件 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理規(guī)定（試行）（衛(wèi)生部等七部門 2010 年）附件 8 食品檢驗(yàn)回避制度

第一條 建立食品檢驗(yàn)回避制度，就是為保障社會實(shí)現(xiàn)公平公正，促進(jìn)社會和諧有序發(fā)展，防止在食品檢驗(yàn)中可能發(fā)生的營私舞弊現(xiàn)象發(fā)生。第二條 有下列情形之一的，檢驗(yàn)人員應(yīng)主動回避： 1．本人或者其近親屬的委托檢驗(yàn)；

2．本人與客戶或與委托檢驗(yàn)項(xiàng)目有利害關(guān)系； 3．參加過初次食品檢驗(yàn)的復(fù)檢事項(xiàng)；

4．作為專家提供過咨詢意見的食品檢驗(yàn)項(xiàng)目。

第三條 回避的提出和實(shí)施：

1．自行提出回避，由其所屬的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)決定； 2．客戶要求檢驗(yàn)人員回避，向食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出申請； 3．客戶對回避的決定有異議的，可以撤銷委托； 4．有提請和批準(zhǔn)的相關(guān)記錄。第四條 回避申請由中心分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第五條 對違反本制度的檢驗(yàn)人員，一經(jīng)查實(shí)，將視情節(jié)給以行政處 分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六條 中心黨支部要加強(qiáng)對食品檢驗(yàn)回避制度的檢查與監(jiān)督，要與 檢驗(yàn)人員晉升、獎勵等環(huán)節(jié)結(jié)合起來，完善回避監(jiān)督管理機(jī)制。

第三篇：食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估制度（本站推薦）

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估制度

2010-07-26 15:11

《食品安全法》與《食品衛(wèi)生法》比較，突出的變化之二就是增加了“國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度”與“國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度”的規(guī)定和內(nèi)容。

《食品安全法》規(guī)定：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。

食品監(jiān)測是指對某一地區(qū)、某一時間某種食品的有計(jì)劃抽樣檢測，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行檢測，觀察某種物質(zhì)在該食品中的含量。監(jiān)測任務(wù)的來源一則根據(jù)國家下達(dá)的監(jiān)測計(jì)劃結(jié)合本省的實(shí)際制定的本省監(jiān)測計(jì)劃。二則，根據(jù)新聞部門、公眾反映或者群眾舉報(bào)的信息。通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估是國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)掌握的監(jiān)測信息提交食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會進(jìn)行的。，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、化學(xué)、檢驗(yàn)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估。評估的依據(jù)是食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息。對于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

由上述可見：食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的目的是為食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估提供客觀數(shù)據(jù)；而食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估意見會指導(dǎo)下一步的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃的制度和調(diào)整。二者是相輔相成的。河北的“三聚氰胺”事件無疑對這兩項(xiàng)制度的建立起到了推動作用，早在2007年在外國已發(fā)現(xiàn)食用中國出口的飼料動物急性腎衰死亡案例。實(shí)際上這種飼料中已加有“三聚氰胺”如果即時進(jìn)行食品和乳制品的監(jiān)測和前瞻性評估，可能會即時修訂食用乳的標(biāo)準(zhǔn)。不會出現(xiàn)在“乳與乳制品標(biāo)準(zhǔn)中”沒有“三聚氰胺”檢測項(xiàng)目、檢測報(bào)告合格但有毒有害物質(zhì)不被檢出的現(xiàn)象。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度的建立使檢測機(jī)構(gòu)可以按照監(jiān)測計(jì)劃有目的的對食品中某項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)擅自添加物質(zhì)后再報(bào)衛(wèi)生部組織專家進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)評估結(jié)果一方面指導(dǎo)修訂檢測標(biāo)準(zhǔn)，另一方面指導(dǎo)查處工作。這兩項(xiàng)制度的建立附合國情，便于實(shí)際操作，為食品安全增加了可靠的法律保障。

第四篇：關(guān)于食品安全信息與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估的探討

關(guān)于食品安全信息與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估的探討

中國質(zhì)量新聞網(wǎng) 2009-05-22 10:58:32 新《食品安全法》第二章對“食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估”制度進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，要求各地政府“組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案”。通過開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估，預(yù)控食品質(zhì)量，預(yù)防食品安全事故，是解決當(dāng)前食品安全問題的主要途徑。

實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估，就是對食品安全信息的收集、加工、傳遞和利用，沒有充足的、正確的數(shù)據(jù)和信息，就無法開展食品安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估，收集信息是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測關(guān)鍵的一步。生產(chǎn)、市場、消費(fèi)等許多環(huán)節(jié)都是收集信息的關(guān)鍵步驟，嚴(yán)格的生產(chǎn)監(jiān)控，科學(xué)的質(zhì)量管理、縝密的安全監(jiān)測，專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估，就是食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估的核心。

一、從農(nóng)田到餐桌，通過對數(shù)據(jù)信息的記錄、收集、加工，實(shí)現(xiàn)食品安全的可溯源性。1．食品安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估，以對食品安全全過程信息的掌握為基礎(chǔ)。食品區(qū)別于工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，一般總是以農(nóng)田作為生產(chǎn)的源頭，以人作為消費(fèi)終點(diǎn)，質(zhì)量因素環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，都可能造成安全問題。安全監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估必須從源頭的信息開始收集，例如：農(nóng)副產(chǎn)品生長的土壤、空氣、水源、肥料，畜禽類產(chǎn)品的飼料和獸藥等，只有不放過生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等任何環(huán)節(jié)中的重要數(shù)據(jù)，才可能對安全風(fēng)險(xiǎn)有全面的評估。“蘇丹紅鴨蛋、瘦肉精豬肉”等事件，食品的安全問題最終都來源于畜禽的飼料，如果錯過了對飼料相關(guān)信息的收集，就很難對該食品的安全實(shí)施全面監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估。

2．生產(chǎn)中原料的驗(yàn)證(檢驗(yàn))和半成品的過程檢驗(yàn)，對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄整理加工，實(shí)現(xiàn)食品安全質(zhì)量的可溯源性。檢測是信息來源的主要途徑，對原料和半成品的檢測，能夠獲取大量數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)加工整理，收集出關(guān)系最終食品質(zhì)量和安全的重要信息，將這些信息與產(chǎn)品聯(lián)系在一起。在食品的每一步生產(chǎn)或流通過程中，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的檢測，根據(jù)技術(shù)法規(guī)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲得事關(guān)安全的數(shù)據(jù)參數(shù)，獲取重要的安全信息，各種原料來源、生產(chǎn)工人等信息可作為企業(yè)的生產(chǎn)資料信息存檔備案，部分涉及食品安全簡要的信息可直接登記在產(chǎn)品的包裝或合格證上。安全信息具體記錄在產(chǎn)品和企業(yè)檔案上，為食品安全的可溯源性提供了信息支持。

3．食品的生產(chǎn)、流通過程，也應(yīng)該是重要安全信息的傳遞過程，信息鏈的完好是安全可溯源性的保障。食品生產(chǎn)加工的安全信息涉及農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、包裝銷售多環(huán)節(jié)，需要農(nóng)業(yè)、食品、流通多個領(lǐng)域的合作監(jiān)測。在原料和半成品、成品的買賣交易過程中，關(guān)系安全的信息也必須比較完整地傳遞。生產(chǎn)的過程是信息從食源向最終產(chǎn)品發(fā)展的過程，溯源則是從產(chǎn)品向食源逆向探尋的過程，沒有生產(chǎn)流通過程中信息傳遞，就無法溯源。食品在交易流通過程中，一般是買者向賣者索要食品安全信息，作為成品的質(zhì)量保證資料。例如“三鹿奶粉”事件，奶廠向奶農(nóng)或收購站收購牛奶時，有意或無意地忽略了源奶的質(zhì)量信息，信息的缺失導(dǎo)致了廠家對安全風(fēng)險(xiǎn)評估的失誤，造成嚴(yán)重質(zhì)量事故。

4．市場化、信息化的企業(yè)生產(chǎn)方式為食品安全的可溯源性評估提供了條件。市場化、信息化的企業(yè)生產(chǎn)方式，淘汰了落后的小作坊生產(chǎn)模式，企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，具備完整的信息管理過程，這是食品安全生產(chǎn)可溯源性的條件。我國當(dāng)前只在部分食品行業(yè)具備這樣的條件，能夠?qū)崿F(xiàn)食品安全的可溯源。但在農(nóng)畜、小餐飲等行業(yè)，非規(guī)?；a(chǎn)的比重還非常大，食品安全信息還難以收集，部分安全問題還得不到有效的控制。例如，從奶農(nóng)那里收購來的幾公斤源奶，或者收購來的幾公斤鴨蛋，亦或幾張桌子的早點(diǎn)攤位，這些食品安全信息經(jīng)常缺失在小農(nóng)業(yè)、小作坊式的非企業(yè)化生產(chǎn)中。這些問題需要通過市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成現(xiàn)代的企業(yè)生產(chǎn)，質(zhì)量安全信息管理逐步完善，最終在這些行業(yè)也實(shí)現(xiàn)食品安全的可溯源性。5．食品安全信息和風(fēng)險(xiǎn)的可溯源性，也是落實(shí)安全責(zé)任的關(guān)鍵。落實(shí)食品安全責(zé)任，在于責(zé)任的可追究，安全責(zé)任一旦落到了實(shí)處，責(zé)任人無法逃脫處罰，能夠最大程度地約束生產(chǎn)經(jīng)營者的行為。信息的記錄和監(jiān)測，是追究責(zé)任的主要依據(jù)。食品生產(chǎn)企業(yè)從規(guī)避自身安全風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息的收集和記錄。例如“三鹿奶粉事件”中奶農(nóng)、奶站和奶廠任一方能通過自身收集記錄的信息證明自己不是三聚氰胺的添加者，就可以不承擔(dān)事故責(zé)任。這樣的教訓(xùn)讓食品行業(yè)進(jìn)一步認(rèn)知了食品安全信息和風(fēng)險(xiǎn)的可溯源性的重要。

二、專業(yè)的食品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)提供的檢測數(shù)據(jù)，是食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的主要依據(jù)。1．檢測數(shù)據(jù)是食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測與評估的基礎(chǔ)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估的大部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于檢測，檢測數(shù)據(jù)是食品原料、生產(chǎn)加工過程、運(yùn)輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要依據(jù)，更是支撐風(fēng)險(xiǎn)評估制度的基石。對安全相關(guān)參數(shù)的檢測能夠讓我們從數(shù)據(jù)中了解食品的安全性能。食品檢測的手段多樣，數(shù)據(jù)繁多，部分?jǐn)?shù)據(jù)能夠揭示其是否安全和安全的程度，也就是安全風(fēng)險(xiǎn)。食品安全檢測包括企業(yè)自身的檢測和專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)檢測，這些檢測數(shù)據(jù)成為評估食品安全的依據(jù)。

2．檢測機(jī)構(gòu)對食品質(zhì)量和安全的檢測技術(shù)應(yīng)與時俱進(jìn)，是風(fēng)險(xiǎn)評估的保證。在實(shí)行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全保障體系中，檢測工作應(yīng)當(dāng)緊隨產(chǎn)品的變化和標(biāo)準(zhǔn)的修訂不斷完善。隨著食品品種的日益豐富及食品中安全衛(wèi)生指標(biāo)限量值的逐步降低，對檢測技術(shù)提出了更高的要求，檢驗(yàn)檢測應(yīng)向高技術(shù)化、速測化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。在科學(xué)的檢測質(zhì)量保證體系上與時俱進(jìn)加強(qiáng)檢測技術(shù)儲備和人員儲備，努力發(fā)現(xiàn)食品行業(yè)的潛規(guī)則是風(fēng)險(xiǎn)評估的保證。

3．衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)對食品安全性的評價，是風(fēng)險(xiǎn)評估的重要依據(jù)。食品的安全性評價就是評價食品中有關(guān)危害成分或者危害物質(zhì)的毒性以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)程度，這就需要利用足夠的毒理學(xué)資料確認(rèn)這些成分或物質(zhì)的安全劑量。食品安全性評價在食品安全性研究、監(jiān)控和管理方面具有重要的意義。長期以來，我國對食品安全的監(jiān)管是以對不安全食品的立法、清除市場上的不安全食品和負(fù)責(zé)部門認(rèn)可項(xiàng)目的實(shí)施作為基礎(chǔ)的。這些傳統(tǒng)的做法由于缺乏預(yù)防性手段，故對食品安全現(xiàn)存及可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素不能做出及時而迅速的控制。食品的毒副作用，最終一般反映在衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，食品的哪些質(zhì)量參數(shù)可能引發(fā)安全問題，這需要衛(wèi)生部門的研究和總結(jié)?！叭鼓谭邸笔录l(fā)生后，衛(wèi)生部門對三聚氰胺的毒副作用進(jìn)行了研究，提出了安全標(biāo)準(zhǔn)，這樣的信息反饋給食品行業(yè)，三聚氰胺含量成為相關(guān)食品安全檢測和風(fēng)險(xiǎn)評估中的重要指標(biāo)。衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)對與食品有關(guān)的生物性的、化學(xué)性的、物理性的和微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)（基因工程和輻照等高新技術(shù)）等危險(xiǎn)因素的評價研究，引導(dǎo)人們了解食品安全的更多未知因素，對安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估提供更全面的依據(jù)。

4．對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估的主要方法。農(nóng)田、畜牧業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、市場、消費(fèi)、衛(wèi)生醫(yī)療等部門為食品安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估提供了大量信息，了解這些信息，加工整理這些信息，從中獲取事關(guān)安全的有用信息，利用這些信息對食品的安全進(jìn)行評估，這就是食品安全的風(fēng)險(xiǎn)與評估。對數(shù)據(jù)的篩選、整理、利用是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估的主要方法。例如，對奶粉的安全監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估，主要就是收集牧場、奶牛、飼料、奶農(nóng)、奶站、奶廠工藝、工人等方面的信息，從中梳理關(guān)系到奶粉安全的部分，整理這些信息，對照相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，探究和分析安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、多個系統(tǒng)部門的檢測和信息交流是食品監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估的關(guān)鍵。

1．風(fēng)險(xiǎn)安全檢測在不同階段的側(cè)重點(diǎn)不同，所以安全評估需收集多次檢測信息。對食品的安全監(jiān)測和評估，一般需收集食品在生產(chǎn)過程中多個階段的檢測數(shù)據(jù)，這些檢測數(shù)據(jù)的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的。在農(nóng)業(yè)階段，以農(nóng)藥殘留安全檢測為主，在生產(chǎn)階段，以生產(chǎn)環(huán)境和添加劑安全檢測為主，在市場和消費(fèi)階段，以消費(fèi)者不良反映監(jiān)測為主。由于各次檢測的重點(diǎn)和內(nèi)容不同，因此對食品的安全評估需要收集其多次檢測的信息，從農(nóng)田里的農(nóng)藥殘留，到生產(chǎn)企業(yè)的加工信息，到市場消費(fèi)后工商衛(wèi)生部門的監(jiān)測信息，這些食品安全信息收集、歸納、匯總，經(jīng)過科學(xué)的研究分析，政府部門及時做出決策，把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降至最小，才能實(shí)現(xiàn)對食品安全的監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估。

2．檢測機(jī)構(gòu)類別各異，需要相互協(xié)作，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估的準(zhǔn)確性。當(dāng)前，我國的食品檢測機(jī)構(gòu)的檢測范圍和能力差別很大，且分屬農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等多個行業(yè)，需要相互協(xié)作，優(yōu)化效率，提高效能，才能提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估的準(zhǔn)確性。例如，關(guān)于乳制品中三聚氰胺含量的檢測，其毒副作用的研究在衛(wèi)生醫(yī)療檢測機(jī)構(gòu)，其產(chǎn)品含量的檢測一般在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行業(yè)的檢測機(jī)構(gòu)，如何確定其安全限值，需要兩類檢測機(jī)構(gòu)的共同協(xié)作，獲取大量數(shù)據(jù)，既不能超出現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)條件，又不能導(dǎo)致不良的安全后果。只有在生產(chǎn)和醫(yī)療方面兩類數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)上，食品安全監(jiān)測和安全評估才能實(shí)現(xiàn)，兩類檢測機(jī)構(gòu)都必須協(xié)作，為安全檢測和風(fēng)險(xiǎn)評估提供數(shù)據(jù)支持。

四、食品安全涉及公共安全，政府應(yīng)統(tǒng)籌行政力量，對食品安全檢測、監(jiān)測和監(jiān)管。1．政府可從公共安全的角度，提出對食品監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估的范疇。政府部門可根據(jù)食品安全可能導(dǎo)致的后果，提出食品安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估的范疇，強(qiáng)制性地要求市場銷售的某種特征的食品，都必須進(jìn)行安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估。例如，對農(nóng)藥使用過量的農(nóng)產(chǎn)品、對轉(zhuǎn)基因食品、對某種添加劑使用過量的食品、某種曾發(fā)生過食用后不良反映的食品，這些產(chǎn)品由于其潛在的危害還不為人知，有必要進(jìn)行監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估。政府提出強(qiáng)制性的監(jiān)測和評估要求，是為了更早地發(fā)現(xiàn)安全問題，避免發(fā)生重大的食品安全事故。

2．政府可委托檢測、研究等技術(shù)機(jī)構(gòu)收集信息，并對食品安全進(jìn)行監(jiān)測和評估。政府作為行政管理部門，缺乏必要的技術(shù)能力進(jìn)行食品安全監(jiān)測和評估，一般可以委托專業(yè)的檢測或科研機(jī)構(gòu)對某類食品安全進(jìn)行監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估。政府也有必要建立非盈利的、公益性的食品安全監(jiān)測評估機(jī)構(gòu)，委托這樣的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展具體的技術(shù)工作，保證監(jiān)測和評估的公正和權(quán)威性，監(jiān)測和評估報(bào)告向社會公開，以便每一個社會公民了解和選擇食品。地方各級政府可以在上級的引導(dǎo)下，依托本地的技術(shù)部門開展地區(qū)性的食品安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估，建立多層次的技術(shù)力量，以應(yīng)對各種食品安全問題。國家檢測或科研機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)和幫助地方檢測機(jī)構(gòu)，針對地區(qū)性食品安全問題進(jìn)行監(jiān)測和評估。例如，對高氟地區(qū)的飲水安全問題，在國家技術(shù)部門的幫助下，地方應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況開展對飲水安全的監(jiān)測和評估。3．政府多個行政部門都必須掌握食品安全的重要信息，預(yù)控安全問題。盡管技術(shù)工作通過委托的形式完成，但食品安全事關(guān)公共安全，政府還是有必要對食品安全的重要信息進(jìn)行收集，了解食品安全風(fēng)險(xiǎn)，并對食品安全進(jìn)行行政管理。衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門都應(yīng)當(dāng)對職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全信息進(jìn)行收集整理，形成共享的資源數(shù)據(jù)庫，并“加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任”。有了足夠的食品安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估信息，行政部門的管理才能有的放矢，工作效率將大大提高。（根據(jù)監(jiān)測信息，農(nóng)業(yè)行政部門對農(nóng)藥的使用和糧食的生產(chǎn)進(jìn)行管理；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和食品藥品監(jiān)督管理部門對食品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督；工商行政管理部門對食品市場流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。由于食品安全跨越多個政府管理部門，因此“縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制”。在政府的統(tǒng)籌安排下，食品安全的監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和行政管理之間信息相互交流和利用。政府利用技術(shù)部門的安全信息實(shí)施管理，通過法律和行政手段將食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在較小的范圍內(nèi)。

食品安全信息是安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估的主要依據(jù)，有了足夠的、正確的信息，通過對信息的加工整理傳遞，實(shí)現(xiàn)對食品安全的監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估，能夠有效預(yù)控和避免食品安全事故的發(fā)生，擺脫事后“救火”的窘境。

（作者單位：江蘇省泰州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所）

葉平

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第五篇：食品安全與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

食品安全與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

【摘要】嚴(yán)格執(zhí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測，是讓人民吃上安全健康食品、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的有利保障。本文通過對食品安全與食品安全風(fēng)險(xiǎn)的探究，以此根據(jù)出現(xiàn)的問題不斷的進(jìn)行改正和對風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測技術(shù)的提升。

【關(guān)鍵詞】食品安全；風(fēng)險(xiǎn)檢測；定義；不足

【中圖分類號】R19 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-6851（2017）12--01

隨著社會的發(fā)展，人民對食品的安全問題越來越重視，國家也出臺了相關(guān)的《食品安全法》來加大對食品安全的管制，相關(guān)部門也加大了對食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測的力度。

一、食品安全與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的定義

關(guān)于食品安全：食品是人民賴以生存下去的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，而食物中的營養(yǎng)是人民維持身體健康所必須補(bǔ)充的元素。而食品安全指的就是，食品無毒害物質(zhì)添加，且有人類身體所需的必要營養(yǎng)物質(zhì)。安全的食品，不會對人類的身體造成任何危害。而不安全的食品，則可能導(dǎo)致急性危害、亞急性危害以及慢性危害等。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指的就是，食品安全監(jiān)測工作人員系統(tǒng)性且持續(xù)性地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并進(jìn)行綜合分析，及時向社會進(jìn)行通告的過程。

二、食品安全監(jiān)測存在不足之處的表現(xiàn)

我國的食品安全監(jiān)測的技術(shù)和相關(guān)法規(guī)制度在我國依然不夠先進(jìn)和完善，以此還存在很多的不足之處。

（一）食品領(lǐng)域太廣泛。由于我國食品的產(chǎn)業(yè)鏈非常長，所涉及的領(lǐng)域也相當(dāng)廣泛，造成這個局勢是由我國的地理因素和國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征決定的，食品生產(chǎn)的形式也呈現(xiàn)多元化發(fā)展。而食品安全監(jiān)測對于具有一定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代型和科技型的食品生產(chǎn)工廠具有一定的規(guī)范作用，而對于個體型的生產(chǎn)作坊在監(jiān)測上卻有一定的局限性。同時食品安全監(jiān)測在整個產(chǎn)業(yè)鏈上每一環(huán)節(jié)不能做到完全監(jiān)測，往往存在疏漏的狀況。

（二）相關(guān)食品安全監(jiān)測技術(shù)能力欠缺。食品安全監(jiān)測需要專業(yè)的知識和試驗(yàn)器材。而往往很多的省縣級別的城市關(guān)于食品安全監(jiān)測的實(shí)驗(yàn)器材缺乏先進(jìn)和專業(yè)，且相關(guān)的食品安全監(jiān)測人員的素質(zhì)能力不足，在食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測水平上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測技術(shù)處于較低的水平階段。一方面，我國在對關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的事業(yè)上投資太少，技術(shù)發(fā)展緩慢，且沒有完善相關(guān)的監(jiān)測制度，同時食品樣本的稀少和數(shù)據(jù)信息的匱乏都是影響監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的重要因素。另一方面，我國在食品安全上所制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)往往都是參考國外，而由于中西方的種族差異，西方人類與亞洲人類身體在對各種不同食物的所需求標(biāo)準(zhǔn)上是存在很大差異的。同時，關(guān)于氣候和環(huán)境等的評估標(biāo)注上也存在很多的未知因素和不確定因素。

（三）對于監(jiān)測信息資源的共享平臺較低。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測是由衛(wèi)生部門與其他相關(guān)部門通過分工協(xié)作的方式完成的，具體表現(xiàn)為衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的工作，而其他相關(guān)部門則分階段性的進(jìn)行管理工作。整個食品安全監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)工作包含的環(huán)節(jié)很廣泛，涉及到環(huán)保工作、醫(yī)療衛(wèi)生以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與質(zhì)量檢查等。同時，在這些環(huán)節(jié)的監(jiān)測中若發(fā)現(xiàn)了問題要及時的把問題信息和數(shù)據(jù)上報(bào)回饋到衛(wèi)生部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，最終由衛(wèi)生部門生成相關(guān)的信息資源，相關(guān)專家并同時對其進(jìn)行評估。當(dāng)前，我國的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息資源的共享平臺還不夠完善，因此廣大人民群眾和消費(fèi)者對食品沒有培養(yǎng)起對食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督意識，沒有提高對食品安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知度。同時，關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)的信息也存在監(jiān)管人員和消費(fèi)者、消費(fèi)者和生產(chǎn)單位、生產(chǎn)單位與相關(guān)監(jiān)管部門之間的不對稱性特征。

（四）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部門內(nèi)部的職業(yè)分工不夠細(xì)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部門內(nèi)部應(yīng)該完善分工制度和建立多種監(jiān)測機(jī)構(gòu)，同時這樣也能有效杜絕管理者和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測者之間發(fā)生利益沖突的狀況。在食品安全監(jiān)測中，相關(guān)專家也應(yīng)該充分發(fā)揮其職業(yè)功能。同時，社會獨(dú)立身份的專家可參與到安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息的評估活動中來，而行政部門通過評審選舉成立專家委員會。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息評估專家組也應(yīng)履行好其職能，積極參與到制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的相關(guān)計(jì)劃，提供食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的技術(shù)支持，并對食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息數(shù)據(jù)的聘雇結(jié)果向大眾進(jìn)行解釋，同時積極的對關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的評估交流會進(jìn)行組織開展。專家委員會也要積極的承擔(dān)起自己應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。

（五）沒有完全遵循相應(yīng)的法律規(guī)章制度。各省?城市、自治區(qū)和直轄市的政府應(yīng)充分發(fā)揮起職業(yè)功能，主觀能動的遵循國家根據(jù)國家制定的關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的計(jì)劃，并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況對食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制定相關(guān)的執(zhí)行方案。而質(zhì)量監(jiān)督管理部門、國家食品藥品安全監(jiān)督部門、工商行政管理部門等相關(guān)部門都應(yīng)該在對關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的信息數(shù)據(jù)得知獲取后都應(yīng)該及時的向國務(wù)院的衛(wèi)生行政部門進(jìn)行通告匯報(bào)。同時，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對這些食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的信息數(shù)據(jù)經(jīng)過核實(shí)后，立即結(jié)合實(shí)際情況對食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的計(jì)劃方案做出準(zhǔn)確的調(diào)整與安排，并落實(shí)到相關(guān)的各個部門的工作中去。但當(dāng)前，各相關(guān)部門并沒有就食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃進(jìn)行系統(tǒng)、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)工作安排，往往造成食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測各環(huán)節(jié)的疏漏和脫節(jié)現(xiàn)象。因此，常常產(chǎn)生浪費(fèi)資源與重復(fù)建設(shè)的后果。阻礙了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的順利開展。

（六）對于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的監(jiān)督管理責(zé)任追究存在漏洞。我國在對于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中的監(jiān)督管理責(zé)任追究制度還不夠完善，往往是在整個風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作中若發(fā)生失職的現(xiàn)象往往很難清晰準(zhǔn)確的追究到其相關(guān)人員的責(zé)任。各部門之間沒有平衡好利益與職責(zé)的關(guān)系，沒有分工協(xié)作共同進(jìn)步的合作意識。

三、關(guān)于國際上食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的情況分析

在國際上，很多發(fā)達(dá)國家的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測問題相比較于我國，在監(jiān)測技術(shù)和監(jiān)測制度、監(jiān)管制度上更先進(jìn)和完善。因此有很多值得我國學(xué)習(xí)的地方。其中，國際上的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作模式最值得被我國所吸收的是，針對之前的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部門設(shè)立一個獨(dú)立性的食品安全機(jī)構(gòu)，然后有這個機(jī)構(gòu)對之前的監(jiān)測部門進(jìn)行統(tǒng)管，同時對食品從開始生產(chǎn)到終端銷售的所有流程進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。切實(shí)提升我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的工作水平。

結(jié)束語：

食品安全監(jiān)測水平的提升是保證消費(fèi)者權(quán)益與健康的重要內(nèi)容，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)前安全監(jiān)測工作中存在的不足，積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)，提升監(jiān)測能力，并制定完善的法律制度進(jìn)行約束與管理。

參考文獻(xiàn)：

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