第一篇：食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展

淺析食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的發(fā)展

任凌云

天津市津南區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

國(guó)以民為本，民以食為天。食品安全關(guān)乎人的生命安全，從古至今，一直是人們普遍關(guān)注的問(wèn)題，《尚書(shū)〃洪范》中即有“八政之目，以食為先”的記載。在中國(guó)，目前食品安全已成為社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略議題，是和諧社會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)。而在“蘇丹紅事件”、“阜陽(yáng)毒奶粉事件”以及最近沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“三聚氰胺問(wèn)題奶粉事件”等一系列的食品安全事件出現(xiàn)的背后，暴露了中國(guó)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系中存在的許許多多的問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決，不僅會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)民眾的健康有極大的不利影響，還會(huì)對(duì)中國(guó)的食品對(duì)外食品貿(mào)易產(chǎn)生重大的不利影響。

WTO國(guó)際貿(mào)易體系建立后，WTO有一系列的規(guī)則來(lái)保障食品貿(mào)易的安全，WTO各成員方也紛紛制定、完善國(guó)內(nèi)的食品安全法規(guī)以及各項(xiàng)相關(guān)制度。其中，歐盟于2003年建立了歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）。同年，日本政府成立食品安全委員會(huì)，美國(guó)FDA也于2004年出臺(tái)了扣留進(jìn)口食品的行政程序。而中國(guó)入關(guān)以后，在這方面的工作做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要想融入新的國(guó)際貿(mào)易體系，就必須加強(qiáng)食品安全相關(guān)的立法工作，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系概述

風(fēng)險(xiǎn)性分析是利用多科學(xué)的理論知識(shí)建立的食品安全評(píng)價(jià)、管理和信息交流的全面框架，在國(guó)際食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和各國(guó)食品法規(guī)政策制定和管理實(shí)踐中得到了廣泛實(shí)踐和應(yīng)用。風(fēng)險(xiǎn)性分析概念首先應(yīng)用于環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域，80年代末食品法典委員會(huì)(CAC)逐步考慮經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)性分析應(yīng)用于CAC標(biāo)準(zhǔn)制定，揭開(kāi)了風(fēng)險(xiǎn)性分析在食品衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)用的序幕。1995、1997和1999年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織召開(kāi)“風(fēng)險(xiǎn)性分析在食品標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)用”、“風(fēng)險(xiǎn)性管理與食品安全”、“風(fēng)險(xiǎn)性信

息交流在食品標(biāo)準(zhǔn)和安全問(wèn)題上的作用”三個(gè)專家會(huì)議，提出了風(fēng)險(xiǎn)性分析的定義、框架及三個(gè)要素的應(yīng)用原則和應(yīng)用模式，奠定了一整套完整的風(fēng)險(xiǎn)性分析理論體系。1995年1月，烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)束，WTO成立，涉及食品貿(mào)易的衛(wèi)生與植物檢疫協(xié)定（SPS協(xié)定）與貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定（TBT協(xié)定）作為附件隨之生效。風(fēng)險(xiǎn)性分析與風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估在文件和協(xié)定中的引述，更加確定了風(fēng)險(xiǎn)性分析理論在協(xié)調(diào)各國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)中的法律地位，風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估成為全球范圍食品安全研究和提出食品監(jiān)管措施的通用技術(shù)手段。風(fēng)險(xiǎn)分析通常包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)信息交流。

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)人體接觸食源性危害而產(chǎn)生的已知的或潛在的對(duì)健康不良作用的科學(xué)評(píng)價(jià)，是純科學(xué)的評(píng)估過(guò)程，由科學(xué)家獨(dú)立完成，評(píng)估得出的結(jié)論可以是定性和定量?jī)煞N形式，適用于所有人群。比如說(shuō)蘇丹紅,它對(duì)消費(fèi)者的健康有沒(méi)有危害、消費(fèi)者能攝入多少、食用后能造成多大程度的危害、吃多少是安全的、吃多少是不安全的，都需要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估來(lái)回答。

風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估分為危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)性特征描述四個(gè)步驟。

1、危害識(shí)別：確認(rèn)食品中或食品本身可能產(chǎn)生健康不良效果并且可能存在于某種或某類特別食品的生物性、化學(xué)性、物理性因素。

2、危害特征描述:對(duì)于食品中可能存在的生物、化學(xué)、物理因素有關(guān)健康不良效果性質(zhì)的定性、定量評(píng)價(jià)，是危險(xiǎn)性評(píng)估的開(kāi)始。

3、暴露評(píng)估：就是對(duì)人體接觸的生物、化學(xué)、物理因素進(jìn)行定性定量評(píng)估，對(duì)食品而言就是攝入量估計(jì)。

4、風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估特征描述：風(fēng)險(xiǎn)性特征描述的結(jié)果是提供人體攝入生物、化學(xué)、物理因素對(duì)健康產(chǎn)生不良作用的可能性估計(jì)，它是危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)特征描述和攝入量評(píng)估綜合分析。其中包含伴隨的不確定性。

（二）風(fēng)險(xiǎn)性管理

風(fēng)險(xiǎn)性管理是指權(quán)衡接受、減少或減低危險(xiǎn)性，通過(guò)選擇和實(shí)施適當(dāng)?shù)恼叽胧?，盡可能的控制這些危害，從而保障公眾健康，具體就是講根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估的結(jié)果，權(quán)衡管理決策方案，并在必要時(shí)選擇并實(shí)施適當(dāng)?shù)目刂拼胧┻^(guò)程。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的一般原則包括：

（1）風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)采用一個(gè)具有結(jié)構(gòu)化的方法，它包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理選擇評(píng)估、執(zhí)行管理決定、以及監(jiān)控和審查。在某些情況下，并不是所有這些方面都必須包括在風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)當(dāng)中。

（2）在風(fēng)險(xiǎn)管理決策中應(yīng)當(dāng)首先考慮保護(hù)人體健康。

（3）風(fēng)險(xiǎn)管理的決策和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)透明。

（4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策的決定應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)特殊的組成部分包括在風(fēng)險(xiǎn)管理中。

（5）風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)通過(guò)保持風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估二者功能的分離，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的科學(xué)完整性，減少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理之間的利益沖突。

（6）風(fēng)險(xiǎn)管理決策應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的不確定性。

（7）在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的所有方面，都應(yīng)當(dāng)包括與消費(fèi)者和其他有關(guān)團(tuán)體進(jìn)行清楚的相互交流。

（8）風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)是一個(gè)考慮在風(fēng)險(xiǎn)管理決策的評(píng)價(jià)和審查中所有新產(chǎn)生資料的連續(xù)過(guò)程。

（三）風(fēng)險(xiǎn)交流

食品安全管理的最終目標(biāo)是控制并減少食源性疾病的發(fā)病率，保護(hù)公眾健康。消費(fèi)者的飲食習(xí)慣、身體基本狀況等是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要研究?jī)?nèi)容，消費(fèi)者對(duì)政策的理解影響著他們對(duì)食品市場(chǎng)的信心，而這對(duì)市場(chǎng)的正常運(yùn)行有著重要作用。因此，消費(fèi)者在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)中占有十分重要的地位，也受到了管理當(dāng)局的重視。

英國(guó)的管理機(jī)構(gòu)在政策制定過(guò)程和決策中充分征求了消費(fèi)者的意見(jiàn)，這些調(diào)查包括食品營(yíng)養(yǎng)和食品消費(fèi)偏好等，并由此對(duì)大眾的食品消費(fèi)習(xí)慣得出結(jié)論。在荷蘭，公眾也能迅速獲得風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理機(jī)構(gòu)的決議和建議。關(guān)于新型食品，更有專門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行詳細(xì)介紹，并提供生產(chǎn)過(guò)程、應(yīng)用、資料檔案、衛(wèi)生委員會(huì)的評(píng)估、形成的決議、在國(guó)內(nèi)和歐盟的發(fā)展等相關(guān)信息。

除了和消費(fèi)者直接的交流，風(fēng)險(xiǎn)交流還可以在管理的透明度方面加強(qiáng)建設(shè)，做到各項(xiàng)工作的公開(kāi)化和透明化。美國(guó)就主要從法律的角度來(lái)確保管理的公開(kāi)透明性，信息公開(kāi)法則保證公眾有權(quán)知曉聯(lián)邦行政管理的各種信息和情況，信息公開(kāi)是增強(qiáng)管理過(guò)程透明度的關(guān)鍵。

風(fēng)險(xiǎn)交流除了在國(guó)內(nèi)進(jìn)行，隨著全球貿(mào)易一體化的加深，在國(guó)際范圍內(nèi)的交流會(huì)變得越來(lái)越重要。隨著人們生活方式的逐漸改變，食品供應(yīng)體系的日益復(fù)雜化，食品供應(yīng)鏈中非人為的技術(shù)性不確定風(fēng)險(xiǎn)成為各發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全的中心問(wèn)題。

當(dāng)然,進(jìn)行一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析的實(shí)際項(xiàng)目時(shí),并非三個(gè)部分的所有步驟必須包括在內(nèi),但是某些步驟地省略必須建立在合理的前提下,而且整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析的總框架應(yīng)當(dāng)完整。

二、HACCP和GMP 4

危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）和良好作業(yè)規(guī)范（GMP）是用于食品生產(chǎn)過(guò)程中的預(yù)防性的食品安全性質(zhì)量控制措施，即風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際應(yīng)用。(一)HACCP HACCP是生產(chǎn)(加工)安全食品的一種控制手段；對(duì)原料、關(guān)鍵生產(chǎn)工序及影響產(chǎn)品安全的人為因素進(jìn)行分析，確定加工過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)范的糾正措施。

在HACCP中，有七條原則作為體系的實(shí)施基礎(chǔ)，它們分別是：

1、分析危害 – 檢查食品所涉及的流程，確定何處會(huì)出現(xiàn)與食品接觸的生物、化學(xué)或物理污染體。

2、確定臨界控制點(diǎn) – 在所有食品有關(guān)的流程中鑒別有可能出現(xiàn)污染體的、并可以預(yù)防的臨界控制點(diǎn)。

3、制定預(yù)防措施 – 針對(duì)每個(gè)臨界控制點(diǎn)制定特別措施將污染預(yù)防在臨界值或容許極限內(nèi)。

4、監(jiān)控 – 建立流程，監(jiān)控每個(gè)臨界控制點(diǎn)，鑒別何時(shí)臨界值未被滿足。

5、糾正措施 – 確定糾正措施以便在監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)臨界值未被滿足。

6、確認(rèn) –建立確保HACCP體系有效運(yùn)作的確認(rèn)程序。

7、記錄 – 建立并維護(hù)一套有效系統(tǒng)將涉及所有程序和針對(duì)這些原則的實(shí)施記錄，并文件化。

由此可見(jiàn)，HACCP實(shí)際上是一種包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理的控制程序。CAC認(rèn)為HACCP是迄今為止控制食源性危害最經(jīng)濟(jì)最有效的手段。1995年 5

12月，美國(guó)發(fā)布聯(lián)邦法規(guī)“水產(chǎn)與水產(chǎn)加工品生產(chǎn)與進(jìn)口的安全與衛(wèi)生的規(guī)范（21CFRPart123and1240ProceduresforthesafeandsanitaryProcessingandImportigofFishandFisheryProductsFinalRule）該法規(guī)又簡(jiǎn)稱為：海產(chǎn)品HACCP法規(guī)，它規(guī)定自1997年12月18日開(kāi)始在美國(guó)水產(chǎn)品加工業(yè)及水產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)強(qiáng)制推行HACCP，這不僅對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)水產(chǎn)業(yè)，而且對(duì)于進(jìn)入美國(guó)的外國(guó)水產(chǎn)品及其生產(chǎn)者都產(chǎn)生了巨大影響。1997年12月18日該法規(guī)正式實(shí)行。至此，美國(guó)基本完善了在水產(chǎn)界推廣應(yīng)用HACCP的法規(guī)體制。我國(guó)目前還沒(méi)有把實(shí)施HACCP作為官方的強(qiáng)制性要求。

(二)GMP 食品GMP誕生于美國(guó)，因?yàn)樯钍芟M(fèi)大眾及食品企業(yè)的歡迎，于是日本、英國(guó)、新加坡和很多工業(yè)先進(jìn)國(guó)家也都引用食品GMP。目前除美國(guó)已立法強(qiáng)制實(shí)施食品GMP以外，其他如日本、加拿大、新加坡、德國(guó)、澳洲、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等均采取鼓勵(lì)方式推動(dòng)企業(yè)自動(dòng)自發(fā)實(shí)施。

GMP--食品良好生產(chǎn)規(guī)范，要求食品生產(chǎn)企業(yè)（公司）具備合理的生產(chǎn)過(guò)程，良好的生產(chǎn)設(shè)備、先進(jìn)科學(xué)的生產(chǎn)規(guī)程、完善的質(zhì)量控制以及嚴(yán)格的操作程序和成品質(zhì)量管理體系，并通過(guò)對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程的正確控制，以達(dá)到食品營(yíng)養(yǎng)與安全的全面提升為目標(biāo)。GMP也是一種風(fēng)險(xiǎn)管理措施，我國(guó)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)強(qiáng)行實(shí)施GMP。

三、我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)狀

我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，食品在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占重要位臵。多年來(lái)，我國(guó)政府十分重視食品安全工作，建立了一系列的法律法規(guī)，采取了多項(xiàng)控制措施，取得 6

了很大進(jìn)展。2001年將“食品安全關(guān)鍵技術(shù)”列入國(guó)家“十五”攻關(guān)重大項(xiàng)目，2002年上升為國(guó)家12個(gè)重大科技項(xiàng)目之一?！笆濉逼陂g，我國(guó)投入經(jīng)費(fèi)16億多元開(kāi)展食品安全技術(shù)研究。目前我國(guó)已構(gòu)建了共享的全國(guó)食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)、進(jìn)出口食品監(jiān)測(cè)與預(yù)警網(wǎng)，制訂或修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)39項(xiàng)、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)161項(xiàng)，提出了595個(gè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量指標(biāo)的建議值。同時(shí)建立了219項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室食品安全檢測(cè)方法，研制出81個(gè)檢測(cè)技術(shù)相關(guān)試劑(盒)和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)，以及25種相關(guān)檢測(cè)設(shè)備。并首次進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制國(guó)際對(duì)比試驗(yàn)，有168個(gè)實(shí)驗(yàn)室參與國(guó)際有關(guān)實(shí)驗(yàn)室組織之間的對(duì)比試驗(yàn)或獲得互認(rèn)。

四、發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作

（一）美國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)用

美國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用廣泛, EPA農(nóng)藥項(xiàng)目辦公室生物農(nóng)藥及污染防護(hù)處介紹了轉(zhuǎn)基因植物(大豆和玉米)注冊(cè)程序和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容包括危害識(shí)別、人體健康影響評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。危害識(shí)別首先確定產(chǎn)品特征, 從分子特征、蛋白質(zhì)表達(dá)水平、分析方法等方面進(jìn)行分析。對(duì)人體健康影響評(píng)價(jià)包括急性經(jīng)口毒性試驗(yàn), 確定生物化學(xué)性質(zhì), 氨基酸序列符合性評(píng)價(jià)等。環(huán)境影響評(píng)價(jià)包括非目標(biāo)生物體試驗(yàn)、環(huán)境災(zāi)難性和瀕臨物種影響評(píng)價(jià)等。

從1995~ 2010年, EPA已通過(guò)注冊(cè)33種轉(zhuǎn)基因植物。美國(guó)愛(ài)荷華州立大學(xué)獸醫(yī)藥學(xué)院介紹, 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估首先要對(duì)危害識(shí)別, 確定鏈接危害的因果途徑,根據(jù)危害途徑確定風(fēng)險(xiǎn)分析使用模型, 然后為模型收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料, 分析、整理數(shù)據(jù), 最終做出科學(xué)決策。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中數(shù)據(jù)資料系統(tǒng)性審查十分重要,關(guān)系到評(píng)估結(jié)果的科學(xué)公正。

審查程序包括問(wèn)題的系統(tǒng)性闡述, 文獻(xiàn)搜索, 文獻(xiàn)關(guān)聯(lián)性篩查, 文獻(xiàn)質(zhì)量評(píng)價(jià), 數(shù)據(jù)抽取與整合、撰寫(xiě)研究報(bào)告, 發(fā)布研究報(bào)告等步驟。文獻(xiàn)搜索應(yīng)當(dāng)在全球廣泛收集相關(guān)資料(包括文章、研究報(bào)告、政府信息等)。文獻(xiàn)關(guān)聯(lián)性篩查應(yīng)當(dāng)成立資料審查工作組, 工作組由統(tǒng)計(jì)、微生物、化學(xué)分析、流行病學(xué)、免疫學(xué)等領(lǐng)域的6~ 8位專家組成。工作組對(duì)收集的資料進(jìn)行審查,去除錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)存在缺陷、分析方法錯(cuò)誤等方面的資料, 同時(shí)要考慮采集含有對(duì)分析結(jié)果產(chǎn)生較大影響數(shù)據(jù)資料。保證資料采集的隨機(jī)、客觀、正確, 盡可能避免資料分析的主觀性。當(dāng)多個(gè)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)不同或存在結(jié)果相反的情況, 評(píng)估專家應(yīng)當(dāng)作出決定。在工作組中流行病專家應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的作用。

（二）澳大利亞風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)用情況

澳大利亞有一套科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)用于進(jìn)口食品中化學(xué)劇毒物和有害微生物。澳大利亞把進(jìn)口食品分為風(fēng)險(xiǎn)食品、積極監(jiān)督食品、隨機(jī)監(jiān)督食品三類。

1、食品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管

1.1、風(fēng)險(xiǎn)食品：是指那些已知能夠給人體健康及安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的食品。

風(fēng)險(xiǎn)食品有三種檢查水平：

(1)嚴(yán)格水平：對(duì)進(jìn)口實(shí)施批批檢驗(yàn)，連續(xù)5批檢驗(yàn)通過(guò)后轉(zhuǎn)為正常水平；

(2)正常水平：對(duì)進(jìn)口批的25%抽樣檢驗(yàn)，連續(xù)20批檢驗(yàn)通過(guò)后轉(zhuǎn)為簡(jiǎn)化水平；在正常水平狀態(tài)下只要一次檢驗(yàn)不通過(guò)則轉(zhuǎn)為嚴(yán)格水平。

(3)簡(jiǎn)化水平：按進(jìn)口批的5%進(jìn)行檢驗(yàn)；在簡(jiǎn)化水平下只要一次檢驗(yàn)不合格，則轉(zhuǎn)為正常水平。

1.2積極監(jiān)督食品：是指有可能給人體健康及安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，但目前對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)了解不足，或者由于種種原因需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步確認(rèn)或評(píng)估。

1.3隨機(jī)監(jiān)督食品：是除風(fēng)險(xiǎn)食品和積極監(jiān)督食品以外的食品。進(jìn)口時(shí)隨機(jī)抽查5%。

2、食品微生物的風(fēng)險(xiǎn)分析

以進(jìn)口奶酪為例，需要以下步驟： 2.1確認(rèn)奶酪中有害的病原微生物；

2.2在奶酪生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)評(píng)估此微生物的壽命；

2.3與經(jīng)巴氏滅菌或熱處理過(guò)的牛奶所作的奶酪作等同比較；

2.4檢查原產(chǎn)地的檢驗(yàn)審核機(jī)構(gòu)以保證此奶酪產(chǎn)品是嚴(yán)格按照規(guī)章生產(chǎn)的。

四、我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在問(wèn)題

一直以來(lái)，中國(guó)食品安全監(jiān)管的對(duì)象僅限于已確知有毒有害的食品以及食品原料，食品召回也針對(duì)已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病以及對(duì)人體健康造成危險(xiǎn)的食品。而對(duì)不斷涌現(xiàn)的新食品、食品原料的安全性，以及新涌現(xiàn)的生物、物理、化學(xué)因素、食品加工技術(shù)對(duì)食品安全的影響和危害，沒(méi)有開(kāi)展科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理“一肩挑”

中國(guó)目前所開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要在衛(wèi)生部下屬的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)中進(jìn)行，由同一組專家既進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、又進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理(如起草標(biāo)準(zhǔn))。這是由于專家資源不足而采取的權(quán)宜之計(jì)，不符合“風(fēng)險(xiǎn)分析”中“評(píng)估”與“管理”相對(duì)獨(dú)立以確保其過(guò)程科學(xué)的原則。

（二）.科技人才嚴(yán)重匱乏

中國(guó)食品安全管理體系涵蓋中央、省級(jí)、地級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)，但作為食品生產(chǎn)的源頭和消費(fèi)基地的縣級(jí)區(qū)劃亟須加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)?，F(xiàn)在中國(guó)各相關(guān)機(jī) 9

構(gòu)擁有最先進(jìn)、完善的檢測(cè)儀器，但招收具有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)和操作能力的研究生尚且不易，很難相信這些儀器能在合格的操作者手中得到充分使用——科技人才缺乏的問(wèn)題，正是評(píng)估工作的“軟肋”。

（三）食品的危險(xiǎn)性評(píng)估控制技術(shù)未廣泛應(yīng)用

發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”（GAP）、“良好生產(chǎn)規(guī)范”（GMP）、“良好獸醫(yī)規(guī)范”（GVP）和“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)分析”（HACCP）等安全控制技術(shù)，對(duì)提高食品質(zhì)量安全十分有效。而在應(yīng)用HACCP方面，我國(guó)食品企業(yè)才剛剛開(kāi)始實(shí)施，缺少覆蓋整個(gè)行業(yè)的HACCP 指導(dǎo)原則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；在實(shí)施GAP、GVP 的食品源頭治理方面，目前，我國(guó)所掌握的科學(xué)數(shù)據(jù)還不夠充分，還需進(jìn)一步研究與實(shí)踐。這些缺陷會(huì)使得我國(guó)的食品安全出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。

（四）食品方面的新產(chǎn)品安全性評(píng)估缺乏

一方面，我國(guó)對(duì)一些新型包裝材料、酶制劑、食品添加劑以及轉(zhuǎn)基因食品的安全性問(wèn)題缺乏研究與評(píng)估；另一方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新資源加工的食品的安全性研究與評(píng)估方面存在較大差距。這樣就難以發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)中的新問(wèn)題，我們的食品安全性評(píng)估體系就難以與世界接軌

五、建議與措施

（一）建立專門(mén)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)

從美國(guó)和歐盟的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系可以看出，當(dāng)今國(guó)際上共同的趨勢(shì)是設(shè)立一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)交流。而中國(guó)食品安全管理體系中的弊端決定了中國(guó)需要建立一個(gè)國(guó)家級(jí)的食品安全管理機(jī)構(gòu)，一改多頭監(jiān)管的混亂局面，無(wú)論是評(píng)估還是交流，都應(yīng)該由這個(gè)國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)，評(píng)估和交流作為這個(gè)機(jī)構(gòu)的兩個(gè)子機(jī)構(gòu)，各司其職。

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，《食品安全法》中第二章共七條明確了關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)定，由此明確了“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”在行政管理和執(zhí)法中的法律基礎(chǔ)。但與國(guó)際水平相比，中國(guó)食品安全領(lǐng)域開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估尚處在需要大量實(shí)踐的階段，技術(shù)手段和專家資源都集中在國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)中，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立國(guó)家級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，可以最大限度地利用現(xiàn)有的資源，還可以避免不同地區(qū)各自的評(píng)估沖突、不同部門(mén)分階段評(píng)估導(dǎo)致方法不統(tǒng)一、結(jié)果不同等混亂局面。

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)交流，食品安全信息需要國(guó)家有統(tǒng)一的渠道予以發(fā)布和解釋。食品安全信息是國(guó)家制定食品安全政策、法規(guī)的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代食品安全保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是風(fēng)險(xiǎn)管理有效實(shí)施的重要手段，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和食品行業(yè)的發(fā)展。在食品安全事件中，公眾主要依靠政府提供權(quán)威而專業(yè)的信息，中國(guó)有必要加強(qiáng)對(duì)媒體、對(duì)公眾提供針對(duì)事件特定內(nèi)容的信息服務(wù)，而最有效的方式就是通過(guò)政府的機(jī)構(gòu)開(kāi)展這方面的工作。建立國(guó)家級(jí)的統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)構(gòu)，無(wú)疑會(huì)有利于這方面工作的開(kāi)展。

建立這樣一個(gè)國(guó)家級(jí)的食品安全管理機(jī)構(gòu)，會(huì)更有效地處理種類食品安全事件，也使得中國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系更好地與國(guó)際接軌。

(二)要構(gòu)建好食品安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，逐步建立起我們自己的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理制度，通過(guò)選擇和實(shí)施適當(dāng)?shù)拇胧?，盡可能控制好我國(guó)的食品風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾健康安全。為此，要大力匯總和掌握在實(shí)施GAP、GVP 食品源頭治理方面的科學(xué)數(shù)據(jù)，大力鼓勵(lì)和推進(jìn)食品企業(yè)采用和實(shí)施HACCP 體系，大力制定和規(guī)范好覆蓋全行業(yè)的HACCP 指導(dǎo)原則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：《WTO體制下中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建》

北京科技大學(xué)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)》2010.4.16

《美國(guó)食品安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀》,2011.01 陳 銳、張鳳、吳勇衛(wèi)、張睿明、王冀、郭艷

第二篇：食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)試題

朔州市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)試題

一、單項(xiàng)選擇題

1、制定我國(guó)《食品安全法》的根本目的是保障公眾身體健康和生命安全，其前提是（）A.保證食品安全 B.保障食品生產(chǎn)者利益 C.保護(hù)食品正常出口 D.嚴(yán)懲違法行為

2、《食品安全法》規(guī)定，食品的含義是（）A.在商店里出售的，可供吸食的物品

B.指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品

C.歷史上，人類曾經(jīng)食用過(guò)的所有動(dòng)物或植物種類 D.供人食用或者飲用的，以治療為目的的物品

3、國(guó)家對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)主要是通過(guò)建立（）

A.食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度 B.食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 C.食品抽檢制度 D.食品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度

4、統(tǒng)一公布國(guó)家食品安全信息的部門(mén)是（）

A.國(guó)務(wù)院辦公廳 B.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén) C.國(guó)家食品安全委員會(huì) D.國(guó)務(wù)院新聞辦公室

5、統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作是()。

A、縣級(jí)以上地方人民政府B、鄉(xiāng)級(jí)以上地方人民政府C、縣級(jí)以上食品安全委員會(huì)D、縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)

6、發(fā)生重大食品安全事故的，接到報(bào)告的縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向下列哪個(gè)部門(mén)報(bào)告。()

A、本級(jí)人民政府

B、上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)

C、上級(jí)人民政府

D、本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)

7、發(fā)生食品安全事故的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地哪個(gè)部門(mén)報(bào)告。（）A.縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)

B.縣級(jí)工商行政管理部門(mén) C.縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)

D.縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)

8、省級(jí)疾病預(yù)防控制中心需要對(duì)試點(diǎn)醫(yī)院所在地疾病預(yù)防控制中心上報(bào)的新發(fā)疑似食源性異常病例/異常健康事件的流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，在審核通過(guò)后的多少個(gè)工作日內(nèi)將疑似食源性異常病例/異常健康事件信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心？（）

A 1個(gè) B 2個(gè) C 3個(gè) D 4 個(gè)

9、下列不屬于紙質(zhì)《疑似食源性異常病例/異常健康事件報(bào)告卡》的內(nèi)容的是（）

A 姓名、性別、出生年月 B住址、身份證號(hào)碼、電話 C 實(shí)驗(yàn)室檢查或輔助檢查結(jié)果 D可疑病因 E填報(bào)人的簽名、填報(bào)日期 F 患者的飲食習(xí)慣和生活習(xí)慣

10、衛(wèi)生行政部門(mén)在完成食物中毒事件處置工作后的多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，由所在地疾病預(yù)防控制中心登錄國(guó)家食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆﹫?bào)告數(shù)據(jù)采集平臺(tái)完成食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆┦录膱?bào)告。（）

A 一周 B一天 C 半個(gè)月 D 一個(gè)月

11、食物中毒的含義是：（）

A 凡食進(jìn)致病性細(xì)菌及其毒素而引起的急性消化道疾?。?B 凡食進(jìn)各種“有毒食物”所引起的急性中毒性疾??； C 凡食進(jìn)被化學(xué)毒物所污染的食品而引起的急性消化道疾??； D 凡食進(jìn)各種含有自然毒素的食物而引起的急性中毒性疾??； E 凡食進(jìn)各種“有毒食物”所引起的急性消化道疾病

12、下列那些屬于食物中毒？（）

A中毒性痢疾 B中毒性消化不良 C長(zhǎng)期攝入低劑量的化學(xué)物質(zhì)引起的中毒 D有毒蜂蜜中毒E 急性酒精中毒

13、在我國(guó)引起肉毒毒素中毒最多見(jiàn)的食品是：（）

A 豆制品 B 肉制品 C 罐頭食品 D 自制發(fā)酵食品 E 魚(yú)制品

14、食物中毒個(gè)案調(diào)查需調(diào)查發(fā)病前多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)攝入的食品？（）A 12小時(shí) B 24小時(shí) C 48小時(shí) D 72小時(shí) 15、2012年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作是衛(wèi)生部會(huì)同多個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定下發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的多部門(mén)、全過(guò)程、經(jīng)科學(xué)設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。下列哪個(gè)部門(mén)沒(méi)有參與聯(lián)合發(fā)文？（）

A.工業(yè)和信息化部 B.商務(wù)部 C.食品藥品監(jiān)管局 D.農(nóng)業(yè)部

16、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)涵蓋了多個(gè)環(huán)節(jié)，下列哪個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有包括？（）A.食品生產(chǎn)加工 B.流通 C.餐飲消費(fèi) D.食品進(jìn)出口

17、衛(wèi)生部組織實(shí)施的《2012年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》，未包括哪個(gè)內(nèi)容？（）A.開(kāi)展乳制品、食用油等方面食品安全監(jiān)測(cè) B.食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)； C.“地溝油”中的有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)； D.食源性疾病監(jiān)測(cè)、主動(dòng)監(jiān)測(cè)。

18、疑似食源性異常病例/異常健康事件的報(bào)告流程為（）A ABCDEFGHI B ABCEDGFHI C ABCDEGFHI D ABCEFDGHI A監(jiān)測(cè)對(duì)象到試點(diǎn)醫(yī)院就診，臨床醫(yī)生發(fā)現(xiàn)符合本報(bào)告系統(tǒng)定義的、可能與食品相關(guān)的異常病例/異常健康事件。

B醫(yī)生填寫(xiě)紙質(zhì)《疑似食源性異常病例/異常健康事件報(bào)告卡》。C醫(yī)院專管人員搜集和匯總報(bào)告卡。D醫(yī)院專管人員將會(huì)診確認(rèn)的疑似食源性異常病例/異常健康事件上報(bào)所在地疾病預(yù)防控制中心。E醫(yī)院專管人員組織醫(yī)院內(nèi)部專家會(huì)診，確診是否為疑似食源性異常病例/異常健康事件。

F經(jīng)專家組確認(rèn)的疑似食源性異常病例/異常健康事件，由試點(diǎn)醫(yī)院所在地疾病預(yù)防控制中心通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)電子報(bào)告卡上報(bào)，并將信息反饋試點(diǎn)醫(yī)院。

G試點(diǎn)醫(yī)院所在地疾病預(yù)防控制中心接到紙質(zhì)報(bào)告卡并審核后，應(yīng)當(dāng)立即向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)匯報(bào)，并協(xié)助所在地衛(wèi)生行政部門(mén)立即組織包括臨床、流行病學(xué)和食品衛(wèi)生學(xué)等領(lǐng)域的相關(guān)專家（必要時(shí)可向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)請(qǐng)求專家支援）進(jìn)行會(huì)診確認(rèn)，該專家組的決定為最終結(jié)果。

H國(guó)家和省級(jí)疾病預(yù)防控制中心在接到報(bào)告后，確認(rèn)是否應(yīng)啟動(dòng)流行病學(xué)調(diào)查。

I根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查、臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)及其它信息，對(duì)報(bào)告病例/事件進(jìn)行綜合評(píng)估。

二、多項(xiàng)選擇題

1、國(guó)家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一公布（）

A、國(guó)家食品安全總體情況；

B、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息； C、重大食品安全事故及其處理信息；

D、近期食品的價(jià)格漲跌幅度

2、衛(wèi)生部會(huì)同哪些部門(mén)本著及時(shí)性、代表性、客觀性和準(zhǔn)確性的原則制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。（）

A國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督總局 B 國(guó)家工商行政管理總局 C 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 D工業(yè)和信息化部

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列哪些食品不違反《食品安全法》的規(guī)定。（）

A、未超過(guò)保質(zhì)期的食品 B、使用無(wú)毒、清潔的包裝材料包裝直接入口的食品 C、用非食品原料生產(chǎn)的食品 D、有標(biāo)簽的預(yù)包裝食品

4.國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)食品、食品添加劑中下列哪些危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（）

A.生物性

B.化學(xué)性

C.物理性

D.輻射性

5、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定某食品不安全時(shí)，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取下列哪些措施（）。A.采取措施使該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

B.通過(guò)各種途徑告知消費(fèi)者停止食用 C.當(dāng)場(chǎng)銷毀相關(guān)食品

D.研究改進(jìn)生產(chǎn)工藝方法

6、食品安全事故，指下列哪些源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。（）A.食物中毒

B.食源性疾病 C.食品污染

D.食品微量元素

7、下列容易引起植物性食物中毒的有()A 菜豆 B生豆?jié){ C 黃花菜 D 苦杏仁 E 棉籽油 F 銀杏

8、下列屬于細(xì)菌性食物中毒預(yù)防控制措施的是()A防止食品被污染，注意個(gè)人衛(wèi)生，避免交叉污染;B保持環(huán)境整潔，預(yù)防鼠、蟑螂等有害昆蟲(chóng)傳播。C控制細(xì)菌繁殖及毒素的產(chǎn)生，低溫保藏，鹽腌、風(fēng)干等措施。D徹底加熱煮透食物。E加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育。

9、下列屬于化學(xué)性食物中毒的是（）

A有機(jī)磷中毒 B亞硝酸鹽中毒 C鼠藥中毒（毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、敵鼠鈉鹽等）D砷化物中毒 E假酒中毒 F蘑菇中毒

10、食物中毒應(yīng)采集下列哪些樣品？（）A可疑食品的剩余部分、半成品和原料。

B生產(chǎn)設(shè)備上的殘留物。食品加工工具、用具及食品容器、餐飲具、抹布、操作人員雙手等接觸食品物品的涂抹樣。C中毒患者的大便、血液、尿液、嘔吐物或洗胃水等。

D從業(yè)人員糞便、肛拭子、咽拭、瘡癤膿液等。E其他與食物中毒有關(guān)的可疑樣品。

11、下列屬于食源性疾病的是（）A.食物中毒；

B.經(jīng)食品感染的腸道傳染?。ㄈ缌〖玻⑷诵蠊不疾。谔阋撸┖图纳x(chóng)?。ㄐx(chóng)?。┑龋?C.與食物有關(guān)的變態(tài)反應(yīng)性疾??；

D.因一次大量或長(zhǎng)期少量攝入某些有毒有害物質(zhì)而引起的以慢性損害為主要特征的疾病。

12、疑似食源性異常病例/異常健康事件是由一個(gè)以上的可能與食品有關(guān)的個(gè)案組成且存在下述一個(gè)或數(shù)個(gè)特征。（）

A疾病的臨床表現(xiàn)和流行病學(xué)特征與現(xiàn)有的診療經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)判斷明顯不符，用現(xiàn)有的臨床專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)無(wú)法得到合理解釋；

B病情/健康損害嚴(yán)重或?qū)е滤劳觯瑹o(wú)法得到合理解釋；

C同一醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診的類似病例數(shù)異常增多，超過(guò)既往水平且不能得到合理解釋； D 診斷不清的疑難雜癥。

13、下列不屬于疑似食源性異常病例/異常健康事件范疇的是（）A國(guó)家法定傳染??； B原因明確的食源性疾?。ǎ﹤€(gè)案或事件；

C診斷不清的疑難雜癥；D未經(jīng)試點(diǎn)醫(yī)院會(huì)診、也未經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)組織專家會(huì)診確定的異常病例/事件； E與食品不相關(guān)的異常病例/異常健康事件。

14、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疑似食源性異常病例/異常健康事件會(huì)診結(jié)束后的1個(gè)工作日內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心提交以下資料()A紙質(zhì)的《疑似食源性異常病例/異常健康事件報(bào)告卡》；B患者的病歷復(fù)印件（含全部實(shí)驗(yàn)室和輔助檢查結(jié)果）； C 患者的血、尿、糞等生物樣品；D電子版的《疑似食源性異常病例/異常健康事件報(bào)告卡》；

15、目前食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆﹫?bào)告系統(tǒng)與原食物中毒報(bào)告網(wǎng)絡(luò)之間的區(qū)別有（）A 報(bào)告網(wǎng)絡(luò)從21個(gè)省擴(kuò)充到全國(guó)31個(gè)省;B 由原來(lái)的省級(jí)報(bào)告延伸到地（市）級(jí)和縣（區(qū)）級(jí);C由中心要求的發(fā)病人數(shù)超過(guò)30人或出現(xiàn)死亡病例的事件擴(kuò)充到所有級(jí)別的食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆┦录?D數(shù)據(jù)采集與管理分析相分離，提高了報(bào)告系統(tǒng)的有效性;E目前的報(bào)告系統(tǒng)僅以搜集我國(guó)食源性疾病（包括食物中毒）信息為目的，與行政處罰、衛(wèi)生部門(mén)績(jī)效考核等指標(biāo)無(wú)關(guān)。

16、疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測(cè)中最重要的問(wèn)題是漏報(bào)，下列屬于降低漏報(bào)率質(zhì)量控制措施的有（）A 強(qiáng)化培訓(xùn)，使各級(jí)疾病預(yù)防控制中心與試點(diǎn)醫(yī)院工作人員充分了解本次監(jiān)測(cè)目的、內(nèi)容和意義，消除醫(yī)護(hù)人員和疾控人員的顧慮。

B 采用現(xiàn)場(chǎng)督查、不定期電話交流、傳真、網(wǎng)絡(luò)溝通等形式對(duì)各級(jí)疾病預(yù)防控制中心的工作進(jìn)行督導(dǎo);C 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)流通領(lǐng)域食品的監(jiān)測(cè)；D 加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的檢測(cè)。

17、食物中毒的處理應(yīng)包括：（）

A 迅速搶救中毒者 B 禁止繼續(xù)食用或出售可疑食品 C 采集可疑食品及患者排泄物送檢 D 對(duì)中毒事件進(jìn)行調(diào)查及處理

18、食物中毒事故調(diào)查報(bào)告主要包括（）

A 中毒發(fā)生情況。B 中毒食物 C 責(zé)任單位 D 中毒發(fā)生原因E 有意義的采樣和檢驗(yàn)結(jié)果F 致病因素

19、衛(wèi)生部組織實(shí)施的《2012年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》，包括哪些主要內(nèi)容？（）A.開(kāi)展乳制品、食用油等方面食品化學(xué)污染物監(jiān)測(cè)

B.食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)；C.加大學(xué)校周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所食品的監(jiān)測(cè)； D.食源性疾病監(jiān)測(cè)、主動(dòng)監(jiān)測(cè)。

20、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)遵循優(yōu)先選擇原則，兼顧常規(guī)監(jiān)測(cè)范圍和重點(diǎn)，將以下哪些情況作為優(yōu)先監(jiān)測(cè)的內(nèi)容（）

A.健康危害較大、風(fēng)險(xiǎn)程度較高以及污染水平呈上升趨勢(shì)的； B.易于對(duì)嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、老年人、病人造成健康影響的； C.流通范圍廣、消費(fèi)量大的；

D.以往在國(guó)內(nèi)導(dǎo)致食品安全事故或者受到消費(fèi)者關(guān)注的； E.已在國(guó)外導(dǎo)致健康危害并有證據(jù)表明可能在國(guó)內(nèi)存在的。

21、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)包括（）

A.食品 B.食品添加劑C.食品相關(guān)產(chǎn)品 D農(nóng)藥

22、在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向（）報(bào)告。A.轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 B.轄區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén) C.省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén) D.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)

三、判斷題

1、食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。（）

2、食品經(jīng)營(yíng)者貯存和經(jīng)營(yíng)散裝食品，可以不必在貯存位置和容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。（）

3、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)包括食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。（）

4、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃規(guī)定可以自行確定檢測(cè)方法。（）

5、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)采用的評(píng)判依據(jù)應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確認(rèn)。（）

6、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織，并及時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門(mén)。（）

7、食品安全性評(píng)價(jià)的主要目的是評(píng)價(jià)某種食品是否可以安全食用。（）

8、風(fēng)險(xiǎn)情況交流就是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員、風(fēng)險(xiǎn)管理人員、消費(fèi)者和其他有關(guān)的團(tuán)體之間就與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息和意見(jiàn)進(jìn)行相互交流。（）

9、疑似食源性/異常健康事件是由一個(gè)以上的個(gè)案組成。（）

10、食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可根據(jù)具體情況決定對(duì)食品實(shí)施免檢。（）

第三篇：食品安全與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

食品安全與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

【摘要】嚴(yán)格執(zhí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，是讓人民吃上安全健康食品、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的有利保障。本文通過(guò)對(duì)食品安全與食品安全風(fēng)險(xiǎn)的探究，以此根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題不斷的進(jìn)行改正和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的提升。

【關(guān)鍵詞】食品安全；風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)；定義；不足

【中圖分類號(hào)】R19 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-6851（2017）12--01

隨著社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)食品的安全問(wèn)題越來(lái)越重視，國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)的《食品安全法》來(lái)加大對(duì)食品安全的管制，相關(guān)部門(mén)也加大了對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)的力度。

一、食品安全與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的定義

關(guān)于食品安全：食品是人民賴以生存下去的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，而食物中的營(yíng)養(yǎng)是人民維持身體健康所必須補(bǔ)充的元素。而食品安全指的就是，食品無(wú)毒害物質(zhì)添加，且有人類身體所需的必要營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。安全的食品，不會(huì)對(duì)人類的身體造成任何危害。而不安全的食品，則可能導(dǎo)致急性危害、亞急性危害以及慢性危害等。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指的就是，食品安全監(jiān)測(cè)工作人員系統(tǒng)性且持續(xù)性地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并進(jìn)行綜合分析，及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行通告的過(guò)程。

二、食品安全監(jiān)測(cè)存在不足之處的表現(xiàn)

我國(guó)的食品安全監(jiān)測(cè)的技術(shù)和相關(guān)法規(guī)制度在我國(guó)依然不夠先進(jìn)和完善，以此還存在很多的不足之處。

（一）食品領(lǐng)域太廣泛。由于我國(guó)食品的產(chǎn)業(yè)鏈非常長(zhǎng)，所涉及的領(lǐng)域也相當(dāng)廣泛，造成這個(gè)局勢(shì)是由我國(guó)的地理因素和國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征決定的，食品生產(chǎn)的形式也呈現(xiàn)多元化發(fā)展。而食品安全監(jiān)測(cè)對(duì)于具有一定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代型和科技型的食品生產(chǎn)工廠具有一定的規(guī)范作用，而對(duì)于個(gè)體型的生產(chǎn)作坊在監(jiān)測(cè)上卻有一定的局限性。同時(shí)食品安全監(jiān)測(cè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上每一環(huán)節(jié)不能做到完全監(jiān)測(cè)，往往存在疏漏的狀況。

（二）相關(guān)食品安全監(jiān)測(cè)技術(shù)能力欠缺。食品安全監(jiān)測(cè)需要專業(yè)的知識(shí)和試驗(yàn)器材。而往往很多的省縣級(jí)別的城市關(guān)于食品安全監(jiān)測(cè)的實(shí)驗(yàn)器材缺乏先進(jìn)和專業(yè)，且相關(guān)的食品安全監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)能力不足，在食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)水平上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)處于較低的水平階段。一方面，我國(guó)在對(duì)關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的事業(yè)上投資太少，技術(shù)發(fā)展緩慢，且沒(méi)有完善相關(guān)的監(jiān)測(cè)制度，同時(shí)食品樣本的稀少和數(shù)據(jù)信息的匱乏都是影響監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展的重要因素。另一方面，我國(guó)在食品安全上所制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)往往都是參考國(guó)外，而由于中西方的種族差異，西方人類與亞洲人類身體在對(duì)各種不同食物的所需求標(biāo)準(zhǔn)上是存在很大差異的。同時(shí)，關(guān)于氣候和環(huán)境等的評(píng)估標(biāo)注上也存在很多的未知因素和不確定因素。

（三）對(duì)于監(jiān)測(cè)信息資源的共享平臺(tái)較低。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是由衛(wèi)生部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)通過(guò)分工協(xié)作的方式完成的，具體表現(xiàn)為衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的工作，而其他相關(guān)部門(mén)則分階段性的進(jìn)行管理工作。整個(gè)食品安全監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)工作包含的環(huán)節(jié)很廣泛，涉及到環(huán)保工作、醫(yī)療衛(wèi)生以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與質(zhì)量檢查等。同時(shí)，在這些環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)中若發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題要及時(shí)的把問(wèn)題信息和數(shù)據(jù)上報(bào)回饋到衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，最終由衛(wèi)生部門(mén)生成相關(guān)的信息資源，相關(guān)專家并同時(shí)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)前，我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息資源的共享平臺(tái)還不夠完善，因此廣大人民群眾和消費(fèi)者對(duì)食品沒(méi)有培養(yǎng)起對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督意識(shí)，沒(méi)有提高對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知度。同時(shí)，關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)的信息也存在監(jiān)管人員和消費(fèi)者、消費(fèi)者和生產(chǎn)單位、生產(chǎn)單位與相關(guān)監(jiān)管部門(mén)之間的不對(duì)稱性特征。

（四）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部門(mén)內(nèi)部的職業(yè)分工不夠細(xì)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部門(mén)內(nèi)部應(yīng)該完善分工制度和建立多種監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)這樣也能有效杜絕管理者和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)者之間發(fā)生利益沖突的狀況。在食品安全監(jiān)測(cè)中，相關(guān)專家也應(yīng)該充分發(fā)揮其職業(yè)功能。同時(shí)，社會(huì)獨(dú)立身份的專家可參與到安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息的評(píng)估活動(dòng)中來(lái)，而行政部門(mén)通過(guò)評(píng)審選舉成立專家委員會(huì)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息評(píng)估專家組也應(yīng)履行好其職能，積極參與到制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的相關(guān)計(jì)劃，提供食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的技術(shù)支持，并對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)的聘雇結(jié)果向大眾進(jìn)行解釋，同時(shí)積極的對(duì)關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的評(píng)估交流會(huì)進(jìn)行組織開(kāi)展。專家委員會(huì)也要積極的承擔(dān)起自己應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。

（五）沒(méi)有完全遵循相應(yīng)的法律規(guī)章制度。各省?城市、自治區(qū)和直轄市的政府應(yīng)充分發(fā)揮起職業(yè)功能，主觀能動(dòng)的遵循國(guó)家根據(jù)國(guó)家制定的關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的計(jì)劃，并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制定相關(guān)的執(zhí)行方案。而質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)家食品藥品安全監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)都應(yīng)該在對(duì)關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的信息數(shù)據(jù)得知獲取后都應(yīng)該及時(shí)的向國(guó)務(wù)院的衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行通告匯報(bào)。同時(shí)，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)這些食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的信息數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)核實(shí)后，立即結(jié)合實(shí)際情況對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的計(jì)劃方案做出準(zhǔn)確的調(diào)整與安排，并落實(shí)到相關(guān)的各個(gè)部門(mén)的工作中去。但當(dāng)前，各相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有就食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行系統(tǒng)、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)工作安排，往往造成食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)各環(huán)節(jié)的疏漏和脫節(jié)現(xiàn)象。因此，常常產(chǎn)生浪費(fèi)資源與重復(fù)建設(shè)的后果。阻礙了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的順利開(kāi)展。

（六）對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理責(zé)任追究存在漏洞。我國(guó)在對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中的監(jiān)督管理責(zé)任追究制度還不夠完善，往往是在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中若發(fā)生失職的現(xiàn)象往往很難清晰準(zhǔn)確的追究到其相關(guān)人員的責(zé)任。各部門(mén)之間沒(méi)有平衡好利益與職責(zé)的關(guān)系，沒(méi)有分工協(xié)作共同進(jìn)步的合作意識(shí)。

三、關(guān)于國(guó)際上食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的情況分析

在國(guó)際上，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)問(wèn)題相比較于我國(guó)，在監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)制度、監(jiān)管制度上更先進(jìn)和完善。因此有很多值得我國(guó)學(xué)習(xí)的地方。其中，國(guó)際上的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作模式最值得被我國(guó)所吸收的是，針對(duì)之前的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部門(mén)設(shè)立一個(gè)獨(dú)立性的食品安全機(jī)構(gòu)，然后有這個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)之前的監(jiān)測(cè)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)管，同時(shí)對(duì)食品從開(kāi)始生產(chǎn)到終端銷售的所有流程進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。切實(shí)提升我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的工作水平。

結(jié)束語(yǔ)：

食品安全監(jiān)測(cè)水平的提升是保證消費(fèi)者權(quán)益與健康的重要內(nèi)容，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)前安全監(jiān)測(cè)工作中存在的不足，積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，提升監(jiān)測(cè)能力，并制定完善的法律制度進(jìn)行約束與管理。

參考文獻(xiàn)：

唐曉純.國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警體系建設(shè)及其問(wèn)題思考[J].食品科學(xué)，2013，34（15）：342-348.付文麗，陶婉亭，李寧，等.借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)完善我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度的探討[J].中國(guó)食品衛(wèi)生雜志，2015，27（03）：271-276.

第四篇：食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作程序

目的

為規(guī)范中心食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)定(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本程序。適用范圍

本程序適用于本中心按照、市食品安全委員會(huì)或上級(jí)部門(mén)制定的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估方案或計(jì)劃，對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。職責(zé)

3.l 中心主任負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

3.2 收到市食品安全委員會(huì)或上級(jí)部門(mén)制定的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估方案或計(jì)劃時(shí)，中心分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員立即對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估編制計(jì)劃，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)優(yōu)先于其他檢測(cè)任務(wù)，并保質(zhì)保量按時(shí)完成。

3.3 衛(wèi)生監(jiān)測(cè)科負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作的組織和協(xié)調(diào)，包括采樣送檢、數(shù)據(jù)分析匯總、結(jié)果評(píng)價(jià)及結(jié)果報(bào)送。

3.4 辦公室（質(zhì)量管理科）負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估的質(zhì)量控制等。

3.5 檢測(cè)科室負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的檢驗(yàn)、檢測(cè)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果的報(bào)送等。

3.6 辦公室負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作所需的物資和交通工具等的后勤保障工作。3.7 本中心成立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。工作程序 4.1 采樣

4.1.1 采樣由衛(wèi)生監(jiān)測(cè)科2名(含)以上人員參加，檢驗(yàn)科協(xié)助。4.1.2 采樣后，采樣人員應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)采樣記錄。

4.1.3 采樣數(shù)量應(yīng)滿足食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估方案或計(jì)劃。

4.1.4 采樣點(diǎn)的選擇要根據(jù)被監(jiān)測(cè)食品抽樣數(shù)量的要求按照隨機(jī)原則從中挑選出在本地具有代表性、典型性和適時(shí)性的監(jiān)測(cè)樣品。4.2 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn) 4.2.1 食源性致病菌監(jiān)測(cè)

4.2.1.1 通過(guò)食源性致病菌監(jiān)測(cè)，主動(dòng)收集動(dòng)物、食品和環(huán)境中分離的病原情況以及對(duì)這些病原的耐藥性和相似性進(jìn)行分析，可以進(jìn)一步確定污染源或污染環(huán)節(jié)，掌握我市主要食源性致病菌的流行和耐藥趨勢(shì)，制定有效的預(yù)防控制措施，同時(shí)也為制定或評(píng)價(jià)良好生產(chǎn)、加工操作規(guī)范提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

4.2.1.2 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目涵蓋沙門(mén)氏菌、空腸彎曲菌、副溶血性弧菌、大腸桿菌 0157:H7、金黃色葡萄球菌、單核細(xì)胞增生李斯特氏菌、阪崎腸桿菌等主要食源性致病菌。4.2.1.3 微生物檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)食源性致病菌監(jiān)測(cè)的檢驗(yàn)、檢測(cè)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果的報(bào)送等。

4.2.1.4 檢測(cè)方法按市食品安全委員會(huì)或上級(jí)部門(mén)規(guī)定的方法進(jìn)行。4.2.2 化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測(cè)

4.2.2.1 通過(guò)化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測(cè)，為食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和制(修)訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，降低我市食源性疾病的發(fā)病率，為食品安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。

4.2.2.2 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有農(nóng)藥殘留、元素、食品添加劑、非法添加物質(zhì)等及食品加工過(guò)程中形成的有害物質(zhì)。

4.2.2.3 理化檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測(cè)的檢驗(yàn)、檢測(cè)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果的報(bào)送等。

4.2.2.4 檢測(cè)方法按市食品安全委員會(huì)或上級(jí)部門(mén)規(guī)定的方法進(jìn)行。4.3 質(zhì)量控制

4.3.1辦公室（質(zhì)量管理科）負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估的質(zhì)量控制等。4.3.2 檢驗(yàn)科按規(guī)定參加上級(jí)部門(mén)組織的室間質(zhì)量控制。

4.4 數(shù)據(jù)分析匯總、結(jié)果評(píng)價(jià)及結(jié)果報(bào)送衛(wèi)生科負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析匯總、結(jié)果評(píng)價(jià)及結(jié)果報(bào)送。4.5 后勤保障

辦公室負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作所需的物資和交通工具等的后勤保障工作。4.6 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

4.6.1 中心食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。4.6.2 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的時(shí)機(jī)

4.6.2.1 當(dāng)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，在組織進(jìn)行檢驗(yàn)后認(rèn)為屬于區(qū)域性污染，需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的。4.6.2.2 接受市食品安全委員會(huì)/上級(jí)部門(mén)要求開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的。

4.6.3 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括四個(gè)步驟，即危害識(shí)別、危害描述、暴露評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)描述。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最后結(jié)論是在考慮評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上做出的。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找出減少風(fēng)險(xiǎn)的措施，得出風(fēng)險(xiǎn)概率，為決策者提供科學(xué)的依據(jù)。4.6.4 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果和報(bào)告負(fù)責(zé)，并及時(shí)將結(jié)果、報(bào)告上報(bào)市食品安全委員會(huì)/上級(jí)部門(mén)。支持性文件

5.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)定(試行)(衛(wèi)生部等七部門(mén)2010年)

第五篇：食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作自查整改報(bào)告

長(zhǎng)治縣中醫(yī)院

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作自查整改報(bào)告

根據(jù)長(zhǎng)治縣衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)長(zhǎng)治市衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于對(duì)全市2015年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行督查的通知》(長(zhǎng)衛(wèi)疾控函發(fā)【2015】17號(hào))文件精神，我院立即召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，對(duì)照附表1-3認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。從自查的整體情況看，我院的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，還是比較扎實(shí)的，但還存在一些隱患，有不少需要改進(jìn)的地方，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

一、本單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作組織機(jī)構(gòu)健全，設(shè)立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，醫(yī)務(wù)科、中醫(yī)科、內(nèi)科、外科、檢驗(yàn)科主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在醫(yī)務(wù)科，在本機(jī)構(gòu)內(nèi)，指定專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專門(mén)科室、專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作。

二、本單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作制度健全，流程完善，各科室職責(zé)明確，有相應(yīng)的工作方案和檔案資料。本本單位監(jiān)測(cè)方案已制定并上報(bào)縣衛(wèi)生局和縣疾控中心。

三、本單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作建立了定期和長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。本已制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，按照培訓(xùn)方案，開(kāi)展了全員培訓(xùn)，并組織考試。

四、本單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（醫(yī)務(wù)科）實(shí)行了院內(nèi)周督查制度，督查方式以到各科室現(xiàn)場(chǎng)督查為主，結(jié)合其他形式進(jìn)行，督查時(shí)間為每周五。

五、本單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)報(bào)工作規(guī)范進(jìn)行。各科室密切配合，建立了食源性疾病病例暴發(fā)事件和疑似食源性異常病例/異常健康事件報(bào)告機(jī)制和流程，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告流程，盡量準(zhǔn)確及時(shí)填寫(xiě)、上報(bào)《病例信息表》。

六、整改措施：

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)及工作組要對(duì)這項(xiàng)工作經(jīng)常過(guò)問(wèn)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

2、建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，不斷完善更新各項(xiàng)管理制度，做到制度上墻、責(zé)任到人、落實(shí)到位。按照實(shí)施方案定期開(kāi)展培訓(xùn)，增強(qiáng)防范意識(shí)、提高管理水平。

3、進(jìn)一步規(guī)范工作流程，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行制度化、規(guī)范化。領(lǐng)導(dǎo)（專家）組、臨床醫(yī)生、檢驗(yàn)科、網(wǎng)報(bào)員各司其職，協(xié)調(diào)有力，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)，提高《病例信息表》填寫(xiě)質(zhì)量。

4、嚴(yán)格執(zhí)行院內(nèi)周督查制度，督查工作要覆蓋與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作有關(guān)的所有科室。

5、密切配合縣疾控中心開(kāi)展本院及轄區(qū)內(nèi)流行病學(xué)調(diào)查，并做好工作記錄。

長(zhǎng)治縣中醫(yī)院 2015年8月3日