第一篇：淺析基層黨支部大會(huì)討論處理違紀(jì)黨員存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺析基層支部大會(huì)討論處理 違紀(jì)黨員存在的問(wèn)題及對(duì)策

（范仁福）

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第四十條第一款規(guī)定：“對(duì)黨員的紀(jì)律處分，必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論決定，報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn)；如果涉及的問(wèn)題比較重要或復(fù)雜，或給予黨員以開(kāi)除黨籍處分的，應(yīng)分別不同情況，報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，縣級(jí)和縣級(jí)以上各級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)有權(quán)直接決定給黨員以紀(jì)律處分?！卑凑沾隧?xiàng)規(guī)定，除極少數(shù)屬于“特殊情況”的案件外，其他所有涉及處分違紀(jì)黨員的案件都必須經(jīng)過(guò)其本人所在支部大會(huì)討論這個(gè)法定程序。順昌縣紀(jì)委針對(duì)基層黨支部大會(huì)難開(kāi)、形成決議難等問(wèn)題，進(jìn)行深入的調(diào)研，形成對(duì)策建議。

一、基層黨支部大會(huì)討論黨員黨紀(jì)處分存在的問(wèn)題

（一）支部大會(huì)難召開(kāi)。根據(jù)黨章第十六條關(guān)于黨組織討論決定問(wèn)題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則規(guī)定，實(shí)際到會(huì)的有表決權(quán)的黨員超過(guò)全部應(yīng)到會(huì)的有表決權(quán)的黨員半數(shù)以上，即可召開(kāi)支部大會(huì)。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，很多村民包括大部分黨員外出打工謀生，很大程度上影響支部大會(huì)召開(kāi)；有一部分因年老體弱，行動(dòng)不便，不能參加支部大會(huì)；另一部分黨員因在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住，不便參加；還有一部分因事

請(qǐng)假或以其他理由不能參加大會(huì)。以上原因，致使支部大會(huì)無(wú)法按法定程序召開(kāi)，出現(xiàn)以支委會(huì)代替支部大會(huì)的現(xiàn)象或者按現(xiàn)有的黨員數(shù)代替應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)召開(kāi)支部大會(huì)的現(xiàn)象。

（二）處分決議難形成。根據(jù)黨章規(guī)定，與會(huì)黨員應(yīng)站穩(wěn)立場(chǎng)，堅(jiān)持原則，充分發(fā)揚(yáng)民主精神，暢所欲言地對(duì)違紀(jì)黨員做出客觀公正的評(píng)價(jià)，維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和公正性。但是，當(dāng)前處分違紀(jì)黨員的決議難以形成，主要有以下幾個(gè)方面的原因造成的。

（1）感情用事。定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，是處理違紀(jì)黨員的一個(gè)重要原則。然而，有些黨員在討論對(duì)違紀(jì)黨員的處分，卻喪失這個(gè)原則，他們感情用事，發(fā)表意見(jiàn)畸輕畸重，認(rèn)為平時(shí)對(duì)自己好，幫了自己很多忙的，則發(fā)表了較輕的處理意見(jiàn)；平時(shí)對(duì)自己意見(jiàn)很大，心理恨不得一棍子把對(duì)方打死，則發(fā)表較重的處分意見(jiàn)。例如：2009年我縣某村一個(gè)年輕黨員，因未到法定生育年齡，提前生育一個(gè)子女，被縣計(jì)生局行政處罰8500元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委擬給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告，在支部大會(huì)上，有的黨員竟然發(fā)表給予其開(kāi)除黨籍處分的意見(jiàn)；有的黨員認(rèn)為該同志表現(xiàn)好，為人不錯(cuò)，發(fā)表給予較輕的黨紀(jì)處分或免予處分的意見(jiàn)。

（2）原則喪失。有的黨員存在“等待、觀望和從眾”的思想，在支部大會(huì)上，他們遲遲不肯發(fā)言，等到其他大部分黨員發(fā)言快要結(jié)束時(shí)，才發(fā)表了同大多數(shù)黨員相同的意見(jiàn)；有的黨員見(jiàn)風(fēng)使舵，看領(lǐng)導(dǎo)臉色行事，領(lǐng)導(dǎo)講了什么話(huà)，他也跟著隨

聲附和，他們奉承的觀點(diǎn)是和領(lǐng)導(dǎo)保持一致的意見(jiàn)；有的黨員對(duì)黨紀(jì)處分知識(shí)知之甚少，不知如何發(fā)言，干脆人云亦云，應(yīng)付了事；有的黨員，采取明哲保身的態(tài)度，不發(fā)言或少發(fā)言，既不得罪違紀(jì)的黨員，也不得罪和自己意見(jiàn)相左的人。

（3）人情干憂(yōu)。有的違紀(jì)黨員，本身就是村干部或者憑借是某領(lǐng)導(dǎo)干部的親戚、朋友，與會(huì)人員都礙于“領(lǐng)導(dǎo)”的情面，紛紛地發(fā)表了較輕的處理意見(jiàn)；大部分的違紀(jì)黨員本身就是村里的村民，與支部黨員都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，抬頭不見(jiàn)，低頭見(jiàn)，他們礙于“熟人”的情面，也都發(fā)表了較輕的處理意見(jiàn)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部為違紀(jì)黨員說(shuō)情、開(kāi)脫，致使支部大會(huì)形成的處分意見(jiàn)畸輕，與上級(jí)組織的要求相差甚遠(yuǎn)，使黨紀(jì)的嚴(yán)肅性大打折扣。

（4）宗族思想作怪。一些村存在管理混亂，根源在于宗族思想作怪。有的村黨支部黨員以同姓宗派劃分勢(shì)力，宗派為維護(hù)自身利益，宗派之間爭(zhēng)斗很激烈，在支部大會(huì)上常常存在兩個(gè)或兩個(gè)以上代表不同宗派利益的意見(jiàn)，無(wú)論那種意見(jiàn)，都無(wú)法達(dá)到應(yīng)到會(huì)的黨員數(shù)半數(shù)以上，影響支部大會(huì)的決議形成。

二、建議對(duì)策

（一）實(shí)行特殊程序。一是在特殊情況下，支部大會(huì)確實(shí)無(wú)法召開(kāi)，縣級(jí)黨委或紀(jì)委可以對(duì)違紀(jì)黨員直接做出處分決定。根據(jù)黨章第四十條的規(guī)定，對(duì)黨員的紀(jì)律處分，必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論決定，報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn)；但在特殊情況下，縣級(jí)和縣級(jí)以上各級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)有權(quán)直

接決定給予黨員紀(jì)律處分。對(duì)于個(gè)別農(nóng)村黨支部由于農(nóng)民黨員處出務(wù)工等原因，致使沒(méi)有條件召開(kāi)支部大會(huì)，不能按規(guī)定形成支部大會(huì)決議的，應(yīng)視為特殊情況，由縣級(jí)黨委或紀(jì)委直接做出處分決定。但處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料和處分決定必須同本人見(jiàn)面，聽(tīng)取本人說(shuō)明情況和意見(jiàn)。二是對(duì)外出務(wù)工較多或年老體弱較多的黨員，他們確實(shí)無(wú)法參加支部大會(huì)，根據(jù)黨章第十六條、第三十一條的規(guī)定，對(duì)確因情況特殊難以到會(huì)的外出務(wù)工黨員和年老體弱黨員，經(jīng)支部大會(huì)同意，并報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，在計(jì)算表決結(jié)果時(shí)，可不計(jì)入應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)。如某支部有黨員38人，其中外出務(wù)工15人，召開(kāi)支部大會(huì)時(shí)，外出務(wù)工的15人因故無(wú)法參加，另有2人因事請(qǐng)假，實(shí)際有21人到會(huì)，正常情況下應(yīng)有到會(huì)的19人以上贊成方能形成決議。經(jīng)表決有16人贊成，同時(shí)20人贊成對(duì)未到會(huì)的15名外出務(wù)工黨員不計(jì)入應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)，并報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，則應(yīng)到會(huì)黨員為23人，16人贊成即已超過(guò)半數(shù)，可形成決議。

（二）堅(jiān)持民主集中制原則。一是發(fā)揚(yáng)民主討論、表決。對(duì)違紀(jì)黨員的處分意見(jiàn)，會(huì)前支部應(yīng)派人通過(guò)當(dāng)面或通訊方式個(gè)別征求因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的年老體弱黨員或外出務(wù)工黨員的意見(jiàn)，應(yīng)將他們意見(jiàn)提供給與會(huì)黨員參考，但在表決時(shí)，不能把他們意見(jiàn)算成贊成票或反對(duì)票，也不能計(jì)入實(shí)際到會(huì)人數(shù)計(jì)算到會(huì)率。在支部大會(huì)上，只有廣泛發(fā)揚(yáng)民主，經(jīng)過(guò)充分討論，交流情況，統(tǒng)一思想，做出正確的決議才有保證。一定要讓違紀(jì)黨員對(duì)違紀(jì)事實(shí)、定性、量紀(jì)、查處程序等方面

進(jìn)行申辯，陳述對(duì)違紀(jì)行為認(rèn)識(shí)并作檢查，一方面是保障他的合法權(quán)利，另一方面可以把違紀(jì)事實(shí)說(shuō)透說(shuō)明，避免定性量紀(jì)不當(dāng)，再一方面就是可以提高違紀(jì)黨員對(duì)其行為嚴(yán)重影響黨的形象的認(rèn)識(shí)。參加支部大會(huì)的其他黨員可以對(duì)違紀(jì)黨員的違紀(jì)事實(shí)、定性、量紀(jì)、查處程序及處理意見(jiàn)進(jìn)行質(zhì)詢(xún)、辯論，提出自己的意見(jiàn)，也可以對(duì)違紀(jì)黨員進(jìn)行批評(píng)幫教，或?yàn)檫`紀(jì)黨員辯護(hù)，以充分發(fā)揮支部大會(huì)的批評(píng)教育功能，使支部大會(huì)成為懲前毖后、治病救人的大會(huì)。二是推行票決制。實(shí)行黨員處分票決制，就是在支部大會(huì)上公開(kāi)舉手表決違紀(jì)黨員處分檔次改為秘密寫(xiě)票表決，票面上印有黨紀(jì)處分5個(gè)檔次的名稱(chēng)，由表決的黨員在認(rèn)為在適合的處分檔次一欄里畫(huà)一個(gè)“√”。在對(duì)違紀(jì)黨員進(jìn)行無(wú)記名投票表決時(shí)，參加支部大會(huì)討論的黨員，根據(jù)支部大會(huì)介紹違紀(jì)黨員的錯(cuò)誤事實(shí)和本人對(duì)犯錯(cuò)誤黨員掌握情況，在最適合的欄目畫(huà)一個(gè)“√”后，現(xiàn)場(chǎng)投入票箱，統(tǒng)一公開(kāi)匯總各類(lèi)處理意見(jiàn)，形成支部大會(huì)最終的處理意見(jiàn)。實(shí)行票決制，更能真實(shí)地反映出黨員意愿，最大限度地發(fā)揮黨員權(quán)利的行使，避免公開(kāi)舉手不便表決的尷尬局面。

（三）縣級(jí)紀(jì)委應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督把關(guān)的作用。一是邀請(qǐng)縣級(jí)紀(jì)委人員參加支部大會(huì)，是開(kāi)好支部大會(huì)的保證。一方面可以加強(qiáng)指導(dǎo)，不但可以把案件情況給與會(huì)的黨員作一個(gè)全面介紹，還可以告訴與會(huì)黨員上級(jí)紀(jì)委是如何提出處理意見(jiàn)的，便于與會(huì)黨員理解黨紀(jì)條規(guī)和上級(jí)紀(jì)委的處理意見(jiàn)。另外，上級(jí)紀(jì)委審理人員還可以對(duì)支部大會(huì)實(shí)施監(jiān)督，防止會(huì)議走樣，保障支

部大會(huì)按程序、按要求規(guī)范召開(kāi)；同時(shí)也避免支部久拖不議，議而不決，致使支部意見(jiàn)遲遲不能上報(bào)，影響紀(jì)檢部門(mén)對(duì)案件的處理。二是嚴(yán)把“鄉(xiāng)案縣協(xié)審”的關(guān)口，是公正、公平處理基層案件的保證?？h紀(jì)委通過(guò)協(xié)審基層紀(jì)委案件，阻斷基層黨支部處理違紀(jì)黨員畸輕畸重的重要手段。基層紀(jì)委上報(bào)縣紀(jì)委的處理意見(jiàn)，不管是出于哪種情況，縣紀(jì)委都要根據(jù)事實(shí)和證據(jù)，準(zhǔn)確定性，恰當(dāng)量紀(jì)，決不能因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)或其他人員說(shuō)情，使處理意見(jiàn)失之于寬、失之于嚴(yán)。

（四）強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育。一是強(qiáng)化黨員思想政治學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性原則，使之站在客觀公正立場(chǎng)上，為違紀(jì)黨員負(fù)責(zé)，同時(shí)也為自己負(fù)責(zé)，實(shí)事求是發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。二是強(qiáng)化黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)。學(xué)好黨紀(jì)條規(guī)是開(kāi)好支部大會(huì)的前提，在支部大會(huì)開(kāi)始時(shí)，組織全體黨員學(xué)習(xí)與案件有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)，使之在了解案情的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)?shù)剡m用黨紀(jì)條規(guī)對(duì)案件定性量紀(jì)，避免因不能準(zhǔn)確定性量紀(jì)而導(dǎo)致的盲目性和趨向性，促進(jìn)支部大會(huì)及時(shí)形成正確的決議。

（五）做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。在支部大會(huì)召開(kāi)前，支委會(huì)成員要認(rèn)真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委移交違紀(jì)黨員的案件材料，如有必要可請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件調(diào)查組成員進(jìn)一步介紹案件有關(guān)情況。在熟悉案情、學(xué)習(xí)相關(guān)黨紀(jì)處分條規(guī)的基礎(chǔ)上，支委會(huì)提出處分意見(jiàn)，草擬處分決定文稿。處分決定文稿應(yīng)寫(xiě)明違紀(jì)黨員的個(gè)人情況，錯(cuò)誤事實(shí)、本人責(zé)任、錯(cuò)誤性質(zhì)和處分意見(jiàn)等內(nèi)容。處分決定文稿應(yīng)在召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論，在表決處分決

定前和本人見(jiàn)面，聽(tīng)取本人意見(jiàn)。做出處分決定時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮黨委、紀(jì)委的意見(jiàn)。召開(kāi)支部黨員大會(huì)必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的正式黨員出席（預(yù)備黨員和受留黨察看處分的黨員沒(méi)有表決權(quán)），方可討論、表決處分意見(jiàn)。

（六）規(guī)范討論違紀(jì)黨員處分的程序。為規(guī)范支部大會(huì)討論違紀(jì)黨員紀(jì)律處分的程序，建議制訂出規(guī)范基層支部大會(huì)討論處理違紀(jì)黨員程序性文件，從程序上規(guī)范處理違紀(jì)黨員，保障違紀(jì)黨員合法權(quán)利。

第二篇：基層黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

基層黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從而增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展?；鶎狱h支部是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是從思想上、政治上團(tuán)結(jié)、凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實(shí)黨的方針路線(xiàn)政策的決定性力量。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)

揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒

模范作用，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展，是

一個(gè)需要認(rèn)真研究的問(wèn)題。

黨支部建設(shè)存在的主要問(wèn)題和原因

分析

黨支部是黨的最基層組織，是連接

黨員和上級(jí)黨組織的橋梁和紐帶。當(dāng)前，多數(shù)黨支部能夠加強(qiáng)自身建設(shè)，注重提高黨員的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在凝心聚力促和諧、促發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但也有個(gè)別支部還存在這樣、那樣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：1.黨支部凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)。個(gè)別黨支部不能適應(yīng)企業(yè)的新形勢(shì)，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒(méi)有作為，更談不上突破；有的黨支部對(duì)在企業(yè)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題，思想教育缺乏說(shuō)服力，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題漠不關(guān)心、缺乏有效的解決措施，造成了黨支部在群眾中的威信不高。2.黨支部活動(dòng)內(nèi)容、形式單一，缺乏吸引力。有的黨支部視野不寬，創(chuàng)新不夠，只滿(mǎn)足于發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)、辦辦黑板報(bào)，對(duì)黨員群眾難以形成吸引力。3.黨員的先鋒模范作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在哪里？主要體現(xiàn)在思想上和工作上。有的黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式，造成黨員思想素質(zhì)不夠高，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)；有的黨支部在引導(dǎo)黨員上教條化，造成部分黨員對(duì)共產(chǎn)黨員到底應(yīng)該是“多干活，多拿錢(qián)”，還是應(yīng)該講奉獻(xiàn)產(chǎn)生了“質(zhì)疑”，工作不積極。

分析黨支部建設(shè)存在這些問(wèn)題的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是黨務(wù)政工干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨著管理體制趨向于扁平化，政工管理人員相對(duì)減少，但基層政工工作量并沒(méi)有減少，這就要求黨務(wù)政工干部不斷提升自身素質(zhì)，既要會(huì)做思想工作，還要懂生產(chǎn)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，以適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的需要。再有，目前基層黨支部書(shū)記雖然工作責(zé)任心較強(qiáng)，但完成工作基本上還是老方法、老思路，缺乏有效的創(chuàng)新意識(shí)。二是黨員作用存在群眾化傾向。在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計(jì)較，重利輕義，注重眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，當(dāng)職工思想出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，不是主動(dòng)地做思想工作，而是袖手旁觀。三是基層黨建受制于單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨支部工作的重視程度，仍然存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的情況，這也是影響黨支部作用發(fā)揮的重要因素之一。四是職工個(gè)人主體意識(shí)普遍增強(qiáng)，思想觀念活躍，特別是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，更多的職工追求物質(zhì)利益，缺少一定的奉獻(xiàn)意識(shí)。

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的對(duì)策分析

加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

（一）提高黨支部書(shū)記的整體素質(zhì)。支部書(shū)記是黨支部的帶頭人，黨支部建設(shè)得如何在很大程度上取決于支部書(shū)記的精神面貌和投入情況。只有支部書(shū)記的隊(duì)伍素質(zhì)整體提高了，才能為加強(qiáng)黨支部建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

那么，怎么才能提高黨支部書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)呢？主要采取三種方式：一是加強(qiáng)指導(dǎo)，重視支部工作，做到三個(gè)“定期”：定期召開(kāi)支部工作例會(huì)，與支部書(shū)記進(jìn)行溝通交流，通過(guò)每月召開(kāi)一次支部書(shū)記例會(huì)，對(duì)本月工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)下步工作進(jìn)行提前安排，幫助支部書(shū)記找出不足，指明方向；定期開(kāi)展專(zhuān)題研討，每年定期對(duì)支部建設(shè)、職工思想政治動(dòng)態(tài)等工作進(jìn)行理論研討，要求每位支部書(shū)記撰寫(xiě)1—2篇研討論文；定期深入基層，對(duì)支部書(shū)記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是開(kāi)展工作交流，組織黨支部專(zhuān)題工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向支部書(shū)記展示推廣典型經(jīng)驗(yàn)，比如定期開(kāi)展黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和座談會(huì)，提升創(chuàng)建水平、交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。三是組織崗位培訓(xùn)，充分利用企業(yè)黨校的有利資源，為支部書(shū)記進(jìn)行面對(duì)面授課，定期組織學(xué)理論、學(xué)管理、學(xué)法律、學(xué)黨務(wù)知識(shí)，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。

（二）黨支部要從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手，圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。一是要抓班子，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和向心力。要通過(guò)抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓廉政，不斷提高班子自身素質(zhì)建設(shè)，形成一個(gè)富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是要抓作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變班子成員作風(fēng)。一方面要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)，黨支部成員一定要解放思想，牢固樹(shù)立積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；另一方面要切實(shí)加

強(qiáng)工作作風(fēng)，吃苦在前，享受在后，兢兢業(yè)業(yè)做事，堂堂正正做人。三是要辦實(shí)事，不斷提高黨支部的親和力。只有處處為群眾著想，真心實(shí)意為群眾謀利益，才能贏得群眾的擁護(hù)和信賴(lài)。

（三）適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，創(chuàng)新工作方法、內(nèi)容和機(jī)制。要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的整體要求，不斷推進(jìn)支部工作方法、內(nèi)容和考評(píng)機(jī)制創(chuàng)新。一是要變黨支部工作“抽象化”為“具體化”、“形象化”。黨支部工作一定要順應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，不能與現(xiàn)實(shí)脫離，不能與群眾脫離，而是要沉下心來(lái)，做一些實(shí)實(shí)在在的工作，讓職工群眾能看得見(jiàn)、摸得著，感覺(jué)得到。二是黨支部工作要“人性化”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻(xiàn)和付出，而對(duì)黨員的困難漠不關(guān)心，視而不見(jiàn)，要實(shí)心實(shí)意地關(guān)心黨員的困難，在生活上盡力幫助黨員改善生活條件，解除后顧之憂(yōu)。三是要變黨支部活動(dòng)“單一化”為“多元化”。黨支部不是以簡(jiǎn)單的開(kāi)會(huì)讀報(bào)、念文件、聽(tīng)匯報(bào)開(kāi)展組織活動(dòng)，可以開(kāi)展各種各樣的有意義的實(shí)踐活動(dòng)，改變以往支部活動(dòng)單調(diào)、枯燥的形式，采取多樣化的支部活動(dòng)形式，使大家更加主動(dòng)積極地參與到支部活動(dòng)工作中來(lái)，從而保證黨支部的凝聚力和號(hào)召力。

（四）抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在企業(yè)，大部分黨員分布在生產(chǎn)、技術(shù)的第一線(xiàn)，他們有的是技術(shù)項(xiàng)目的帶頭人，有的是生產(chǎn)一線(xiàn)的老模范，有的是爭(zhēng)創(chuàng)效益的排頭兵，有的是默默奉獻(xiàn)的孺子牛，都是生產(chǎn)的中堅(jiān)力量。要緊緊圍繞“給權(quán)利、給任務(wù)、給舞臺(tái)、給客觀評(píng)價(jià)”，培養(yǎng)造就一支能打“硬仗”的黨員隊(duì)伍?！敖o權(quán)利”就是黨員應(yīng)該享受的討論、學(xué)習(xí)、活動(dòng)等權(quán)利，要充分享受，使黨員意識(shí)到自己不同于普通的老百姓?！敖o任務(wù)”就是幫助黨員確定工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任。“給舞臺(tái)”就是構(gòu)筑各種活動(dòng)載體，搭建黨員作用發(fā)揮的平臺(tái)。如結(jié)合基層黨組織和黨員實(shí)際，以提高“提高黨支部戰(zhàn)斗力、提升黨員素質(zhì)”為目的，在基層黨組織和廣大黨員中間開(kāi)展“一創(chuàng)雙爭(zhēng)”黨建主線(xiàn)活動(dòng)，搭建起黨員爭(zhēng)先的舞臺(tái)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用?！敖o客觀評(píng)價(jià)”就是要建立完善黨員考核制度，保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效發(fā)揮。各黨支部每月對(duì)黨員責(zé)任區(qū)工作情況進(jìn)行考核，評(píng)出“最佳黨員責(zé)任區(qū)”，并與黨員的績(jī)效工資相掛鉤，和“七一”表彰相掛鉤，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。（倪崇科/中原油田分公司采油一廠黨委書(shū)記、高級(jí)政工師）

第三篇：黨支部討論對(duì)違紀(jì)黨員處分會(huì)議記錄

黨員大會(huì)會(huì)議記錄

時(shí)間：2014.7.15 地點(diǎn)：XX村黨員活動(dòng)室 主持人：XXX 記錄人：XXX 出席人：黨員等62位 列席人：鎮(zhèn)工作人員 會(huì)議內(nèi)容：

主持人：今天召開(kāi)黨員大會(huì)主要是討論對(duì)XXX、XXX兩位黨員違反計(jì)生處分。下面由支委XXX宣讀中共XX村支部委員會(huì)關(guān)于XXX、XXX兩位違反計(jì)生黨紀(jì)處分的報(bào)告

XXX：XXX，男，漢族，XXXX年XX月XX日出生，XX村人，高中文化，XXXX年XX月XX日加入中國(guó)共產(chǎn)黨。XXX與XXX（XXXX年XX月XX日出生）于XXXX年XX月XX日辦理結(jié)婚登記手續(xù)，XXXX年XX月XX日生育第一胎男，XXXX年XX月XX日政策外生育第二胎女。屬于多生育一個(gè)子女，違反了人口與計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)，造成多生育一個(gè)子女的事實(shí)。

XXX，男，漢族，XXXX年XX月XX日出生，XX村人，大學(xué)專(zhuān)科文化，XXXX年XX月XX日加入中國(guó)共產(chǎn)黨，XX黨支部黨員。XXX與XXX（XXXX年XX月XX日出生）于XXXX年XX月XX日辦理結(jié)婚登記手續(xù)，XXXX年XX月XX日生育第一胎男，XXXX年XX月XX日政策外生育第二胎男。屬于多生育一個(gè)子女，違反了人口與計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)，造成多生育一個(gè)子女的事實(shí)。

XXX、XXX兩人身為黨員，違反計(jì)生政策，其行為在社會(huì)上造成惡劣影響，妨礙了社會(huì)管理秩序。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百六十六條和中共XX市紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于違反計(jì)劃生育政策黨員黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定〉的通知》 等有關(guān)規(guī)定。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究，并報(bào)XXX紀(jì)委批復(fù)，決定給予XXX、XXX

開(kāi)除黨籍處分。

被處理人姓名及自我檢查：我叫XXX，上面所說(shuō)情況屬實(shí)，身為黨員違反計(jì)生政策，造成不良影響，本人愿意接受黨紀(jì)處分。

我叫XXX，上面所說(shuō)情況屬實(shí)，身為黨員違反計(jì)生政策，造成不良影響，本人愿意接受黨紀(jì)處分。

黨員意見(jiàn)摘要：主持人：現(xiàn)在請(qǐng)參會(huì)黨員發(fā)表意見(jiàn)

XXX：XXX、XXX兩人違反計(jì)生事實(shí)清楚，建議按照文件規(guī)定，給予開(kāi)除黨籍處分。

XXX：XXX、XXX兩位身為黨員，沒(méi)有起模范作用，自己違反計(jì)生政策，應(yīng)給予開(kāi)除黨籍處分。

XXX：XXX、XXX兩人作為黨員沒(méi)有以身作則，違反計(jì)生，在社會(huì)上造成惡劣影響，建議開(kāi)除黨籍處分。

主持人：現(xiàn)在不一一表決，如建議XXX、XXX開(kāi)除黨籍處分的，請(qǐng)舉手。

經(jīng)表決：參會(huì)黨員一致建議XXX、XXX開(kāi)除黨籍處分。支部正式黨員 人，出席正式黨員 人，同意給予XXX處分 人，不同意 人，棄權(quán) 人。同意給予XXX處分 人，不同意 人，棄權(quán) 人。

支部決議：根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定，經(jīng)黨員舉手表決，一致同意給予XXX、XXX開(kāi)除黨籍處分。

第四篇：調(diào)研報(bào)告：基層黨支部思想政治工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

基層黨支部思想政治工作存在的問(wèn)題及

對(duì)策

摘要:基層黨支部思想政治工作是整個(gè)企業(yè)思想政治工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。新形勢(shì)下，企業(yè)基層黨支部要通過(guò)摸清“家底”、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子作用、堅(jiān)持以人為本和結(jié)合實(shí)際，緊密?chē)@生產(chǎn)中心工作做好思想政治工作，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，更好的調(diào)動(dòng)員工的積極性，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞:基層黨支部;員工思想現(xiàn)狀;思考

基層黨支部思想政治工作是整個(gè)企業(yè)思想政治工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，是企業(yè)與基層搞好一切工作的前提，也是基層黨支部發(fā)揮作用的重要途徑，對(duì)提高員工隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力極為重要。

一、基層黨支部思想政治工作的重要意義

思想政治工作是基層黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容，是指對(duì)基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進(jìn)行思想政治教育，灌輸社會(huì)主義民主法治、馬列主義和毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀等思想，從而確?；鶎狱h支部建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、常態(tài)化。

二、基層黨支部思想政治工作存在的問(wèn)題

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)改革不斷加快，使得基層黨組織面臨新的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，且自媒體時(shí)代，各種思潮魚(yú)龍混雜、各種理念交錯(cuò)碰撞，職工思想波動(dòng)比較劇烈，使得基層黨支部思想政治工作中出現(xiàn)了不良的現(xiàn)狀和弊端，因而阻礙基層黨支部建設(shè)的發(fā)展。

第一，思想政治工作理念不先進(jìn)，黨員素質(zhì)不高，腐敗嚴(yán)重，由于中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，黨員是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)生活的重要和核心力量，但是基層黨支部的黨員干部沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十八大關(guān)于黨的基層建設(shè)的重要精神，黨員干部自我約束能力不高，工作態(tài)度不認(rèn)真和甚至不合法，以權(quán)謀私，進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易的違法犯罪行為，嚴(yán)重腐敗，與人民卻終沒(méi)有保持緊密的血肉聯(lián)系。

第二，思想政治工作方法不科學(xué)和不先進(jìn)，比較簡(jiǎn)單化、粗略化、虛擬化，缺少靈活性，出現(xiàn)漏洞，為黨員干部的腐敗提供了便利，導(dǎo)致國(guó)家資源的浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失。

第三思想政治工作中思想教育受重視程度不夠，黨員的政治觀點(diǎn)、政治立場(chǎng)、政治行為等沒(méi)有貫徹社會(huì)主義、共產(chǎn)主義要求的為民務(wù)實(shí)清廉的要求，出現(xiàn)不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

三、企業(yè)基層員工的思想現(xiàn)狀及原因分析

當(dāng)前，國(guó)際油價(jià)十分低迷，油田企業(yè)職工收入總體大幅降低，很多油田開(kāi)采企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)，改變以往追求規(guī)模產(chǎn)量的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而實(shí)行效益為中心的發(fā)展思路。這勢(shì)必會(huì)催生企業(yè)的一些改革舉措，涉及到企業(yè)干部職工的部分切身利益。但從企業(yè)改革的進(jìn)程看，油田企業(yè)基層員工的思想主流是好的。主要表現(xiàn)為:廣大員工比以往更關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定，注意自身素質(zhì)的提高，更多呈現(xiàn)出的是支持改革、參與競(jìng)爭(zhēng)、正視現(xiàn)實(shí)的思想主流。但隨著工廠改革發(fā)展的不斷深入，少部分員工中也表現(xiàn)出來(lái)一些消極傾向，主要表現(xiàn)為:

一是無(wú)心理壓力，責(zé)任感淡化。

有的員工片面認(rèn)為是給領(lǐng)導(dǎo)干活，對(duì)企業(yè)的發(fā)展不十分關(guān)心，麻木地應(yīng)付著工作，老員工抱著“得過(guò)且過(guò)“，青年員工抱著“做不做無(wú)所謂”的態(tài)度，以“混”的思想去工作。

二是愿望再學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但熱情不高。

有的員工很想在工作的同時(shí)能再充實(shí)自己，但只想著走出去開(kāi)闊眼界，不想在崗位自己學(xué)習(xí)，往往只是一時(shí)熱情高漲，缺少實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。

三是自認(rèn)發(fā)展空間小，不思進(jìn)取。

盡管油田建立了一系列的人才成長(zhǎng)發(fā)展通道，但有的員工認(rèn)為“僧多粥少”，而且基層員工由于接受新事物、學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力相對(duì)較差，自己很少有展現(xiàn)才能的機(jī)會(huì)，于是“只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬“，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”。

四是遠(yuǎn)離總廠，精神空虛。

異地工作的單一性和重復(fù)性，使異地工作有的員工感覺(jué)工作枯燥無(wú)味，看不到自己發(fā)展的希望。有的員工覺(jué)得自己業(yè)余時(shí)間很難打發(fā)，也不想看書(shū)，于是參加一些賭博等低級(jí)趣味的活動(dòng)。

出現(xiàn)這些思想問(wèn)題，究其原因，不外乎以下幾點(diǎn):一是矛盾心理。對(duì)改革既盼又怕的矛盾心理;在利益分配上既厭惡大鍋飯，又怕打碎大鍋飯。二是失衡心理。有的員工僅憑道聽(tīng)途說(shuō)，盲目攀比其他單位，心理落差較大;有的員工客觀條件與主觀的愿望反差大，造成心理失衡。三是懷舊心理。隨著工廠發(fā)展的壓力越來(lái)越大，部分員工喜歡回憶工廠初期的時(shí)光，個(gè)別員工還產(chǎn)生越改革越不如從前的心理。四是依賴(lài)心理。有一部分青年員工等靠要思想嚴(yán)重，認(rèn)為自己進(jìn)了企業(yè)的門(mén)就是企業(yè)的人，企業(yè)就要管他一輩子;有的遇到困難就找主管部門(mén)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不積極地去尋找辦法措施。

四、改進(jìn)基層黨支部思想政治工作的對(duì)策

針對(duì)部分員工中存在的消極傾向，基層黨支部要做好思想政治工作，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，更好的調(diào)動(dòng)員工的積極性，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

一是創(chuàng)新思想政治工作制度。

制度是企業(yè)管理的頂層設(shè)計(jì)，是關(guān)系到工作執(zhí)行與工作效果的關(guān)鍵因素，黨支部思想政治工作亦是如此。要建立健全動(dòng)態(tài)式的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制、民主評(píng)議制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度以及黨員目標(biāo)管理制度，適應(yīng)新形勢(shì)，解決問(wèn)題創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，此外在思想政治工作中創(chuàng)建“黨員先鋒崗”的考核績(jī)效機(jī)制，從而促使思想政治工作制度的規(guī)范化、科學(xué)化、新穎化和高效性。與時(shí)俱進(jìn)，豐富思想政治工作內(nèi)容，在加強(qiáng)政治教育的同時(shí)，緊密貼近實(shí)際工作和內(nèi)部體制機(jī)制改革的開(kāi)展，拓展內(nèi)容的深度和廣度，大力開(kāi)展道德大講壇、廉政文化宣傳等體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的職業(yè)道德教育。倡導(dǎo)和諧、進(jìn)取、奉獻(xiàn)的人生觀、價(jià)值觀，充分發(fā)揮思想政治工作的引領(lǐng)作用，注重綜合素質(zhì)培養(yǎng)，使職工的自我價(jià)值、社會(huì)價(jià)值得到充分展現(xiàn)。促進(jìn)其不斷提升科學(xué)文化知識(shí)和工作技能水平，并內(nèi)化為長(zhǎng)期追求和自覺(jué)行動(dòng)，達(dá)到思想受教育、精神得升華、素質(zhì)有提高、工作上水平的發(fā)展目標(biāo)。

二是要摸清“家底”，隨時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)。

衡量一個(gè)黨支部能否做好思想政治工作的前提是了解員工的真實(shí)想法。要摸清“家底“，就要發(fā)揮好三個(gè)作用。一是黨支部書(shū)記的作用。支部書(shū)記要做有心人，注意觀察每位員工的變化來(lái)了解思想動(dòng)態(tài)。二要發(fā)揮支部一班人的作用;定期不定期召開(kāi)思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)來(lái)掌握員工思想。三要發(fā)揮黨員作用，以紅旗責(zé)任區(qū)形式來(lái)掌握員工最真實(shí)的想法。只有摸清了“家底”，才能對(duì)癥下藥。

三是要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子作用，做好員工思想治工作。

一個(gè)單位思想政治工作開(kāi)展的好壞，效果如何取決于班子成員的行動(dòng)能否成為員工的榜樣。只有領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格要求自己，艱苦奮斗，勤奮工作，以身作則，與廣大員工同甘苦共命運(yùn)，讓員工群眾真切感受到領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)高效的集體，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是員工的貼心人知心人，員工才會(huì)有什么心里話(huà)都愿意給領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，單位的各項(xiàng)決定能在員工中得以貫徹執(zhí)行。

四是要堅(jiān)持以人為本，有的放矢開(kāi)展思想政治工作。

思想政治工作，說(shuō)到底，就是做人的工作。堅(jiān)持以人為本，主要從兩個(gè)層次人手，首先，要抓的是單位的骨干分子。他們的思想和行為表現(xiàn)直接影響到廣大員工群眾，這部分人是關(guān)鍵因素，也是思想政治工作的重點(diǎn)。第二層次是做好普通員工的思想政治工作。要做好他們的思想政治工作，就必須牢固樹(shù)立全心全意依靠員工辦企業(yè)的思想，堅(jiān)定地維護(hù)好員工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和大多數(shù)員工的利益。對(duì)員工的困難要有輕重緩急，大堤決口了，就不能和風(fēng)細(xì)雨，要迅速采取措施做到保障有力;員工關(guān)心的熱點(diǎn)和矛盾，能解決的立即解決，一時(shí)解決不了的也要讓員工聽(tīng)句暖心的話(huà)。

五是要圍繞中心大局開(kāi)展思想政治工作。

思想政治工作不是簡(jiǎn)單的說(shuō)教，靠講“大道理”是不會(huì)有實(shí)效的。思想政治工作必須緊緊圍繞生產(chǎn)這個(gè)中心去開(kāi)展，產(chǎn)量完成，員工得到實(shí)惠是最好的思想政治工作。完成生產(chǎn)任務(wù)是基層單位的首要任務(wù)，也是開(kāi)展思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)，保證員工的收人不斷提高是搞好思想政治工作的基礎(chǔ)，這其中的關(guān)鍵就是要把做好員工的思想政治工作融人到生產(chǎn)工作的全過(guò)程，制定員工思想政治工作目標(biāo)時(shí)，要與生產(chǎn)工作目標(biāo)同步考慮，同步落實(shí)。另外，開(kāi)展思想政治工作，要與企業(yè)的改革發(fā)展相結(jié)合，要與員工職業(yè)道德教育、安全文化教育、家庭美德教育等方面的教育相結(jié)合，不斷提高員工的綜合素質(zhì)。同時(shí)要力所能及的多組織員工開(kāi)展小型多樣的文娛活動(dòng)，陶冶員工情操，增加凝聚力，達(dá)到做好員工思想政治工作的最終目的。

做好基層黨支部的思想政治工作是基層黨支部建設(shè)的重要政治保障，而加強(qiáng)創(chuàng)新基層黨支部的思想政治工作是做好思想政治工作的有效途徑，創(chuàng)新思想政治工作的工作理念、工作方法和工作機(jī)制，有助于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)黨組織的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。

第五篇：現(xiàn)階段基層黨支部存在的問(wèn)題

基層黨支部建設(shè)中存在的問(wèn)題與對(duì)策

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院第七黨支部 卜浩

基層黨支部是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是從思想上、政治上團(tuán)結(jié)、凝聚廣大群眾的核心，是連接廣大黨員和上級(jí)黨組織的橋梁和紐帶，是貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策的決定性力量。

一、基層黨支部建設(shè)面臨的問(wèn)題分析

近幾年來(lái)，基層黨支部通過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有效促進(jìn)，通過(guò)油田黨委扎實(shí)推進(jìn)基層黨支部“六個(gè)一”工程建設(shè)，通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)基層黨支部書(shū)記、支委成員素質(zhì)培訓(xùn)以及公司黨委主題實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)，有效提高了基層黨支部建設(shè)水平。基層黨組織健全、凝聚力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)，黨員意識(shí)增強(qiáng)，先鋒作用發(fā)揮良好、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的砥柱中流作用日益顯現(xiàn)成為基層黨支部工作的主流，在凝心聚力促和諧、一心一意保發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但也有個(gè)別支部還存在這樣、那樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定意義上又帶有普遍性。主要表現(xiàn)在：

1、基層黨支部創(chuàng)新意識(shí)不夠。部分黨支部在如何圍繞 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作的方法思路不多；黨支部活動(dòng)內(nèi)容、形式單一，缺乏吸引力；有的黨支部視野不寬，創(chuàng)新不夠，只滿(mǎn)足于發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)，對(duì)黨員群眾難以形成吸引力。

2、黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力需要加強(qiáng)。個(gè)別黨支部不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒(méi)有作為，更談不上突破；有的黨支部對(duì)在企業(yè)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題，思想教育缺乏說(shuō)服力，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題漠不關(guān)心、缺乏有效的解決措施，造成了黨支部在群眾中的威信不高；部分黨員在工作中的先鋒模范作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，在思想上則黨員意識(shí)淡漠。

3、黨支部加強(qiáng)黨員教育的手段、方法欠缺。有的黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式，少數(shù)黨員學(xué)習(xí)自覺(jué)性不夠，造成黨員思想素質(zhì)不夠高，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)；有的支部黨員教育制度落實(shí)不力，黨員教育方式單一，一定程度上影響了黨員教育工作的有效開(kāi)展；有的支部學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性不強(qiáng)，僅限于傳達(dá)上級(jí)文件，影響了黨員學(xué)習(xí)教育的效果等。

4、黨支部書(shū)記的履職能力不能滿(mǎn)足新形勢(shì)的要求。分析黨支部建設(shè)存在這些問(wèn)題的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是基層黨支部書(shū)記的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨著企業(yè)改革的不斷深入，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減員增效已成管理常態(tài)，管理體制扁平化趨勢(shì)，使得管理人員逐步減少，特別是黨務(wù)干部的精減幅度一般更大。但基層黨建、思想政治工作的任務(wù) 并沒(méi)有減少，這就要求基層黨支部書(shū)記不斷提升自身素質(zhì)，既要會(huì)做思想工作，還要懂生產(chǎn)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，以適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的需要。再有，目前基層黨支部書(shū)記雖然工作責(zé)任心較強(qiáng)，但完成工作基本上還是老方法、老思路，缺乏有效的創(chuàng)新意識(shí)。二是黨員作用存在群眾化傾向。在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計(jì)較，重利輕義，注重眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，當(dāng)職工思想出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，不是主動(dòng)地做思想工作化解矛盾，而是袖手旁觀漠不關(guān)心。三是基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系處理不當(dāng)。部分單位對(duì)基層黨建工作的重視程度不夠，仍然存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的情況，這也是影響黨支部作用發(fā)揮的重要因素之一。四是黨員個(gè)人主體意識(shí)普遍增強(qiáng)，思想觀念活躍，特別是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，以追求物質(zhì)利益為重，黨員奉獻(xiàn)意識(shí)淡化。

二、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的對(duì)策建議

加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和黨支部書(shū)記的示范帶頭作用，改進(jìn)基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，有效提高基層黨建工作水平，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

（一）要切實(shí)提高黨支部書(shū)記的整體素質(zhì)。集體富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。支部書(shū)記是黨支部的帶頭人，黨支部工作開(kāi)展的好與壞、基層建設(shè)的水平高與低、黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的強(qiáng)與弱，在很大程度上取決于基層黨支部書(shū)記的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力以及投入工作的精神狀態(tài)。因此，基層黨支部書(shū)記的選拔和培養(yǎng)就顯得尤為重要。

重點(diǎn)要做好三個(gè)方面的工作：

一是關(guān)口前移，把好選拔關(guān)?！暗虏偶?zhèn)洹⒁缘聻橄取笔俏尹h就堅(jiān)持的用人標(biāo)準(zhǔn)。有德無(wú)才會(huì)誤事，有才無(wú)德會(huì)壞事。因此，我們首先要明確用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把思想道德素質(zhì)放在首位，注重把那些立場(chǎng)堅(jiān)定、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的人作為選拔對(duì)象。其次，還要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，把管理能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力進(jìn)行嚴(yán)格考察，確保黨支部書(shū)記能夠精于管理，溶于群眾，促進(jìn)和諧。再次，要?jiǎng)?chuàng)新選拔方式。按照基層黨建“六個(gè)一”工程建設(shè)的要求，選配一個(gè)好書(shū)記是“六個(gè)一”工程的首要工作任務(wù)。基層黨支部書(shū)記的選拔既要遵循《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定和要求，又要不拘一格、打破常規(guī)。要廣開(kāi)選人視野，創(chuàng)新選任方式，積極探索公推直選、公開(kāi)選拔的方式，不拘一格選賢任能。通過(guò)提高公信度，把那些守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀干部選拔到支部書(shū)記崗位，著力實(shí)現(xiàn)“選好一個(gè)支書(shū)，帶好一支隊(duì)伍”的目標(biāo)。同時(shí)，要建立和完善基層黨支部書(shū)記優(yōu)勝劣汰的長(zhǎng)效機(jī)制，努力保持基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)，把好素質(zhì)關(guān)。崗位培訓(xùn)是提升素質(zhì)、提高能力的重要手段。油田公司在黨支部書(shū)記、支委成員的培訓(xùn)工作中進(jìn)行了積極探索，成效斐然，奠定了油田公司基層黨建工作水平持續(xù)有效提高的基礎(chǔ)。因此，要持續(xù)加大基層黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部的崗位培訓(xùn)，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，定期開(kāi)展黨建知識(shí)、管理理論、法律法規(guī)和工作方法的培訓(xùn)，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。同時(shí)，在日常工作中還要做到三個(gè)“定期”：定期召開(kāi)支部書(shū)記例會(huì)。要通過(guò)每季（每月）一次的支部工作例會(huì)，溝通情況、總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、明確思路，幫助支部書(shū)記查找不足，改進(jìn)工作；定期開(kāi)展專(zhuān)題研討。每年開(kāi)展一次基層黨建工作、思想政治工作等重點(diǎn)工作專(zhuān)題研討（座談），通過(guò)定課題、定任務(wù)、壓擔(dān)子，培養(yǎng)、鍛煉基層黨支部書(shū)記分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；定期開(kāi)展支部書(shū)記履職考核。要根據(jù)干部考核工作的開(kāi)展，突出基層黨建工作目標(biāo)完成情況的量化考核，通過(guò)工作述職、民主測(cè)評(píng)、組織部門(mén)考核等環(huán)節(jié)，實(shí)事求是、公正客觀地評(píng)價(jià)黨支部書(shū)記一年來(lái)的履職情況，并結(jié)合干部考核結(jié)果的運(yùn)用，使“庸者下，能者上”。

三是崗位激勵(lì)，把好獎(jiǎng)懲關(guān)。要建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制?？己耸菍⒓?lì)與約束緊密結(jié)合起來(lái)的有效手段，科學(xué)的 考核制度是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的指揮捧。要建立黨員群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和支部書(shū)記向黨員（職工）大會(huì)述職制度，接受黨委實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)和黨員群眾的民主評(píng)議。要堅(jiān)持行政管理干部與基層黨支部書(shū)記在政治上一視同仁，在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上一視同仁，在晉升嘉獎(jiǎng)上一視同仁，讓那些德才兼?zhèn)?、有較強(qiáng)工作能力、善于做群眾工作、長(zhǎng)期擔(dān)任黨支部書(shū)記的優(yōu)秀干部在工作中“有干頭”，在事業(yè)上“有盼頭”。

（二）基層黨支部工作要準(zhǔn)確定位、服務(wù)大局、破解難題。

黨的十七大提出，基層黨組織要充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?；鶎狱h支部要圍繞這一中心任務(wù)，準(zhǔn)確定位，服務(wù)大局，破解難題。

準(zhǔn)確定位，就是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作、服務(wù)企業(yè)改革、穩(wěn)定與發(fā)展大局，“擺正位置，保證監(jiān)督，協(xié)調(diào)關(guān)系，參與管理，助推生產(chǎn)，服務(wù)員工”。黨支部工作既要注意擺正自己的位置，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，又要不弱化基層黨建工作力度。在指導(dǎo)思想上，要以宣傳貫徹黨和國(guó)家、集團(tuán)公司以及上級(jí)的路線(xiàn)方針政策，共同推進(jìn)單位中心工作為己任，確保本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展；在工作內(nèi)容上，要緊緊圍繞單位不同時(shí)期中心任務(wù)，確定基層黨支部工作的重點(diǎn)；在工作方法上，要把黨支部工作貫穿于單位中心工作的全過(guò)程，與行政在工作運(yùn)行上做到職責(zé)上分、思想上合，內(nèi)容上 分、力量上合，任務(wù)上分、目標(biāo)上合，從而為保證基層黨建工作與單位中心工作緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

服務(wù)大局，就是要堅(jiān)持“圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局”的黨支部工作方向和“融入中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化作用，展示作為、提供保證”的黨建工作指導(dǎo)思想，以強(qiáng)化基層黨建工作為重點(diǎn)，全面實(shí)施黨支部“六個(gè)一” 工程。積極推進(jìn)基層黨建工作思路的創(chuàng)新、活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新、活動(dòng)方式創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，在推進(jìn)發(fā)展的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)，展示新作為。積極開(kāi)展“四好班子”和“六好”黨支部、“四優(yōu)”黨員創(chuàng)建活動(dòng)及黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步深化黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化黨支部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理、質(zhì)量管理中的組織、示范、輻射作用，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中切實(shí)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。

破解難題，就是要突出工作重點(diǎn)，從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手，凝心聚力，助推發(fā)展。一是要抓班子，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和向心力。要通過(guò)抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓廉政，不斷提高班子自身素質(zhì)建設(shè)，形成一個(gè)富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是要抓作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變班子成員作風(fēng)。一方面要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)，黨支部成員一定要解放思想，牢固樹(shù)立積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；另一方面要切實(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)，吃苦在前，享受在后，兢兢業(yè)業(yè)做事，堂堂 正正做人。三是要以人為本，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事。四是要抓大事、抓難事、辦急事，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，瞄準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，對(duì)事關(guān)全局、事關(guān)本單位的大事、難事緊抓不放，重點(diǎn)攻關(guān)、敢于推進(jìn)。五是要解疑釋惑、理順情緒。要堅(jiān)持抓管理從思想入手，抓思想從管理出發(fā)和以人為本的管理思想，以強(qiáng)有力的黨建和思想政治工作凝聚人心，凝聚力量，使單位領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，使基層黨支部成為生產(chǎn)管理的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和員工群眾的“主心骨”。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新黨支部工作制度

在企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作中，制度建設(shè)更帶有根本性，長(zhǎng)遠(yuǎn)性?；鶎狱h支部建設(shè)工作的制度建設(shè)和創(chuàng)新，就是要健全完善基層黨支部工作制度。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)诨鶎狱h支部建設(shè)工作實(shí)踐中，已經(jīng)行成了一套實(shí)踐證明行之有效的制度，如“三會(huì)一課”制度、“密切聯(lián)系群眾”制度、“兩規(guī)定、兩書(shū)寫(xiě)”制度、“黨員責(zé)任區(qū)”制度、“黨建目標(biāo)管理”制度、“困難職工幫扶”制度、“職工思想動(dòng)態(tài)分析制度”等等；這些制度在基層黨支部建設(shè)工作中發(fā)揮了很好的作用，需要持續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)，基層黨支部建設(shè)工作要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，完善和改進(jìn)工作制度。隨著企業(yè)改革持續(xù)推進(jìn)、穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)繁重和企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作出現(xiàn)的新問(wèn) 題、新變化，基層黨支部建設(shè)工作要與企業(yè)文化、安全文化、管理文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與企業(yè)的品牌建設(shè)結(jié)合起，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的打造結(jié)合起來(lái)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形像，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以達(dá)到增強(qiáng)凝聚力、打造共同價(jià)值觀的目的。

（四）探索基層黨建工作載體，創(chuàng)新工作方法、內(nèi)容和機(jī)制。

創(chuàng)新黨建工作新載體，一是要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，以創(chuàng)建“六好黨支部”、爭(zhēng)做“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)）共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)當(dāng)“四表率”（學(xué)習(xí)的表率、工作的表率、廉潔的表率、黨員的表率）黨務(wù)工作者活動(dòng)為載體，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。二是要深入開(kāi)展黨建“三聯(lián)”示范點(diǎn)工作，黨委委員聯(lián)系黨支部，黨支部委員聯(lián)系班組，黨員聯(lián)系崗位，使聯(lián)系點(diǎn)成為黨員和黨員干部的責(zé)任區(qū)，成為本單位黨建工作的示范點(diǎn)、基層建設(shè)的標(biāo)桿和研究解決新問(wèn)題的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)。三是要適時(shí)開(kāi)展黨內(nèi)特色主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合單位中心任務(wù)和工作特點(diǎn)，抓住制約發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，每年確定一個(gè)實(shí)踐主題，明確活動(dòng)目標(biāo)，使基層黨支部成為凝聚人心的堡壘、成為促進(jìn)發(fā)展的堡壘、成為維護(hù)穩(wěn)定的堡壘。四是要緊密?chē)@勘探開(kāi)發(fā)、降本增效、精細(xì)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓、安全環(huán)保等重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織開(kāi)展“黨員傳幫帶”、“黨員身邊無(wú)事故”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“崗位技術(shù)練兵”等一系列活動(dòng)，積極搭建平臺(tái)，為黨員爭(zhēng)當(dāng)崗位能手創(chuàng)造條件。

（五）抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

加強(qiáng)黨員教育，是基層黨組織的基本任務(wù)之一。在加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育中，要注意把握規(guī)律，堅(jiān)持“三個(gè)把握”，創(chuàng)新教育活動(dòng)的內(nèi)容和形式，務(wù)求實(shí)效?！?/p>

一是把握企業(yè)發(fā)展對(duì)黨員素質(zhì)和能力提出的新要求,努力實(shí)現(xiàn)黨員教育由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變?；鶎狱h建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)是提升黨員綜合素質(zhì)、工作能力。黨員的培訓(xùn)教育要列入員工教育長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，黨員培訓(xùn)教育的實(shí)施，要與員工素質(zhì)教育、技能培訓(xùn)同部署、同落實(shí)、同考核。本著缺什么補(bǔ)什么的原則，制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃。在教育內(nèi)容的設(shè)置上體現(xiàn)“精、深、實(shí)、新”的要求，按需施教。

二是把握黨員經(jīng)常性教育規(guī)律，豐富培訓(xùn)教育資源。創(chuàng)建黨員教育信息系統(tǒng),建立黨員教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，豐富網(wǎng)絡(luò)教育資源，以信息化手段和多媒體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)黨員教育網(wǎng)絡(luò)化和黨員教育資源共享。同時(shí)，針對(duì)不同層次、不同類(lèi)別、不同崗位黨員的實(shí)際，在培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方向上不搞一刀切，體現(xiàn)個(gè)性化需求，科學(xué)施教，努力實(shí)現(xiàn)教育成果的最大化。三是把握黨員經(jīng)常性教育方式，體現(xiàn)實(shí)效性。在教育方式上變“居高臨下”為平等相待，變單向灌輸為多向交流。做到黨員教育與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同規(guī)劃部署、同檢查監(jiān)督、同考核獎(jiǎng)懲，工學(xué)兼顧，以學(xué)促工，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。在教育對(duì)象上體現(xiàn)層次，突出重點(diǎn)。尤其對(duì)黨員干部的教育要堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合、與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，認(rèn)真解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理、隊(duì)伍穩(wěn)定重大問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和基層黨建工作中的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)教育實(shí)效。

基層黨支部建設(shè)任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步明確基層黨支部建設(shè)工作的內(nèi)容、目標(biāo)、措施、辦法和責(zé)任，切實(shí)把單位的中心工作同基層黨支部建設(shè)工作同部署、同安排、同檢查、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲，使基層黨支部建設(shè)工作真正熔入到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，同頻共振、同步發(fā)展。