第一篇：二次經(jīng)營(yíng)管理辦法（寫寫幫推薦）

工程項(xiàng)目部二次經(jīng)營(yíng)管理辦法

第一章

總則

第一條

為強(qiáng)化項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)理念，完善二次經(jīng)營(yíng)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目利益最大化，特制定本辦法。

第二條

二次經(jīng)營(yíng)即項(xiàng)目中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)后，以項(xiàng)目管理為平臺(tái)，在建立并創(chuàng)造良好外部環(huán)境和氛圍基礎(chǔ)上，通過對(duì)合同條款的研究，把握和利用工程清單調(diào)整、材料價(jià)差調(diào)整、項(xiàng)目材料替代、型號(hào)及品牌變更、施工過程中變更索賠等機(jī)遇和平臺(tái)，實(shí)時(shí)開展以增加項(xiàng)目收入或降低項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目贏利能力的一種手段和方法，是項(xiàng)目管理中的重要組成部分。第三條

二次經(jīng)營(yíng)應(yīng)遵循的原則：

（1）正確有效的項(xiàng)目管理，保證在建項(xiàng)目的正常開展，是二次經(jīng)營(yíng)的先決條件；

（2）合作雙贏的前提下，追求效益的最大化；

（3）遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，尤其是施工管理方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度；（4）有利于項(xiàng)目施工的順利實(shí)施，創(chuàng)造的利益合理。第四條

二次經(jīng)營(yíng)的主要方向

（1）加強(qiáng)和完善責(zé)任成本管理，尤其是在外包班組管理時(shí)，更應(yīng)明確項(xiàng)目部與外包班組的考核結(jié)算機(jī)制；

（2）提出合理化建議，搞好變更設(shè)計(jì)。在施工過程中，變更設(shè)計(jì)必須體現(xiàn)為對(duì)工程設(shè)計(jì)完善和通過新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用，加快工程進(jìn)度，降低工程造價(jià)，盡量做到業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理滿意。

（3）加強(qiáng)合同管理，保留工程變更簽證，保證各方利益免受傷害；（4）發(fā)展正常良好的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的縱深管理。在關(guān)系處理上要做到互惠互利，在經(jīng)濟(jì)上要完善法律關(guān)系，鞏固已取得的人情關(guān)系，杜絕因人員變動(dòng)影響正常經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

第五條

本辦法適用于公司管轄的所有工程項(xiàng)目包括但不限于產(chǎn)品類、項(xiàng)目類項(xiàng)目以及分包類項(xiàng)目管理。第二章

管理職責(zé)

第六條

公司工程技術(shù)中心是二次經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的制定、修改和實(shí)施，負(fù)責(zé)收集和傳達(dá)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)二次經(jīng)營(yíng)的有關(guān)政策、規(guī)定等信息，監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)工作的策劃和開展。第七條

項(xiàng)目經(jīng)理部二次經(jīng)營(yíng)工作的主要責(zé)任單位，負(fù)責(zé)對(duì)合同條款和技術(shù)方案的研究以及二次經(jīng)營(yíng)方案的策劃，在加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院等單位的溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，及時(shí)收集、整理、呈報(bào)二次經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)資料，建立二次經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬并向公司工程技術(shù)中心及財(cái)務(wù)部備案，指派專人負(fù)責(zé)對(duì)二次經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行跟蹤和落實(shí)。

第八條

項(xiàng)目經(jīng)理部要在項(xiàng)目開工之初即成立二次經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確立二次經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)或目標(biāo)，其中項(xiàng)目經(jīng)理為二次經(jīng)營(yíng)的第一責(zé)任人，各項(xiàng)目成員（如有）為小組成員。鑒于公司當(dāng)前人力狀況，項(xiàng)目部成員由相關(guān)部門人員兼任時(shí)，該部分人員亦為二次經(jīng)營(yíng)小組成員。

第九條

公司工程技術(shù)中心及財(cái)務(wù)部經(jīng)過分析整理項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)的二次經(jīng)理策劃方案，制定并下達(dá)二次經(jīng)營(yíng)工作的具體目標(biāo)。

第十條

公司項(xiàng)目經(jīng)理部要積極組織、認(rèn)真分解二次經(jīng)營(yíng)工作，確保二次經(jīng)營(yíng)具體指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如二次經(jīng)營(yíng)指標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理要書面上報(bào)公司工程技術(shù)中心，詳細(xì)說明理由，由公司預(yù)算部確認(rèn)后調(diào)整二次經(jīng)營(yíng)相關(guān)指標(biāo)。

第十一條

項(xiàng)目經(jīng)理每月28日前向工程技術(shù)中心書面報(bào)告二次經(jīng)營(yíng)工作的具體科目、數(shù)量、金額等進(jìn)展情況以及需公司協(xié)調(diào)解決的問題。第三章

經(jīng)營(yíng)工作經(jīng)費(fèi)

第十二條

公司項(xiàng)目經(jīng)理部每月底根據(jù)本項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)進(jìn)展情況，向公司工程技術(shù)中心提報(bào)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)審核后報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四章

二次經(jīng)營(yíng)范圍的界定及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)

第十三條

二次經(jīng)營(yíng)工作內(nèi)容為合同工程量清單范圍以外增加的工程量或費(fèi)用、通過圖紙優(yōu)化減少工程量所節(jié)約的費(fèi)用以及品牌或型號(hào)規(guī)格代用所節(jié)約的費(fèi)用。

第十四條

施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化指在施工圖設(shè)計(jì)正式出臺(tái)前，通過與設(shè)計(jì)單位的溝通協(xié)商，對(duì)設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化和對(duì)工程數(shù)量的調(diào)整。

1、施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化內(nèi)容包括：

（1）在未確定合同單價(jià)前，應(yīng)盡量提高施工方案的難度；在合同單價(jià)確定后，應(yīng)盡量降低施工方案的難度。

（2）通過對(duì)合同單價(jià)的分析，增加單價(jià)較高工程項(xiàng)目的數(shù)量，取消或減少單價(jià)較低（或虧損）工程項(xiàng)目的數(shù)量。（3）通過設(shè)計(jì)變更直接增加可計(jì)量虛量。

2、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：按優(yōu)化設(shè)計(jì)施工方案凈收益（優(yōu)化設(shè)計(jì)施工方案收入-常規(guī)設(shè)計(jì)施工方案收入-經(jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)-施工成本）*25%獎(jiǎng)勵(lì)。第十五條

重新組（報(bào)）價(jià)索賠。重新組（報(bào)）價(jià)索賠是指原合同報(bào)價(jià)較低，通過與業(yè)主、設(shè)計(jì)院溝通協(xié)商促成設(shè)計(jì)變更而重新組（報(bào)）價(jià)或在施工過程中業(yè)主提出超合同文件規(guī)定的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求、新工程量等。第十六條

施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化索賠。施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化是指施工方在施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)遇到了一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不可遇見的自認(rèn)物質(zhì)條件和人為的及其他的物質(zhì)障礙和污染物，包括地下條件和水文條件，但不包括氣候條件。一般分為兩大類：第一類是指招標(biāo)文件描述現(xiàn)場(chǎng)條件失誤；第二是指招標(biāo)文件根本沒有提到、而且以專業(yè)水平也很難預(yù)測(cè)到的不利現(xiàn)場(chǎng)條件。如地質(zhì)條件、開挖遺址、地下腐蝕性水質(zhì)或與市政管網(wǎng)干涉等。

第十七條

加速施工索賠。是指當(dāng)施工項(xiàng)目發(fā)生可以原諒工期延誤時(shí)，業(yè)主為保證整個(gè)工程按照合同工期建成投產(chǎn)，要求承包商采取加速施工措施，或工程沒有發(fā)生工期延誤，但由于其他關(guān)聯(lián)工程延誤導(dǎo)致我方耽誤時(shí)間，而業(yè)主要求采取加速施工措施，提前或按計(jì)劃建成投產(chǎn)。加速施工索賠內(nèi)容包括：

（1）采購或租賃原施工組織設(shè)計(jì)中沒有考慮的新施工機(jī)械和有關(guān)設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用；

（2）增加施工人數(shù)或延長(zhǎng)施工時(shí)間所發(fā)生的費(fèi)用；（3）為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而實(shí)施激勵(lì)所發(fā)生的費(fèi)用。（4）增加材料或生活物資供應(yīng)量所發(fā)生的費(fèi)用；

（5）要求供應(yīng)商提前供貨或外包班組加速工期所產(chǎn)生的費(fèi)用；（6）因施工計(jì)劃改變導(dǎo)致某些施工效率降低而增加的費(fèi)用；（7）增加的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用。第十八條

施工效率降低索賠

是指由于業(yè)主方面的原因，導(dǎo)致干擾事件的發(fā)生，致使施工效率降低及施工成本加大，索賠內(nèi)容包括：氣候惡劣、工程變更、與我司施工有關(guān)的工程基礎(chǔ)出現(xiàn)問題、甲供材料不及時(shí)、其他承包商干擾和不可抗力等。第十九條

工期延誤索賠。是指由于某種或某些干擾事件，承包商施工計(jì)劃中關(guān)鍵工作的時(shí)間完成時(shí)間已經(jīng)或即將比計(jì)劃完成時(shí)間長(zhǎng)，除非采取加速措施，否則工期將不能如期實(shí)現(xiàn)，如業(yè)主違約（延遲下達(dá)開工令、延遲供圖、延遲付款、延遲進(jìn)行階段驗(yàn)收等）、修改設(shè)計(jì)、施工條件變化、特別惡劣天氣、工人罷工、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力。

第二十條

延期支付索賠，內(nèi)容包括業(yè)主或總包方未能按照協(xié)議或招標(biāo)文件要求支付工程款，項(xiàng)目部有權(quán)提出延期支付期間的利息索賠。第二十一條

合同缺陷索賠，包括施工合同或協(xié)議、中標(biāo)函、施工條件、施工技術(shù)規(guī)范、施工圖紙等存在表述不清、相互矛盾、遺漏和錯(cuò)誤等缺陷。第二十二條

暫停施工與合同終止索賠，內(nèi)容包括業(yè)主發(fā)生嚴(yán)重違約或發(fā)生不可抗力，致使施工收到嚴(yán)重影響，甚至難以施工，項(xiàng)目部有權(quán)暫停施工甚至終止合同，并向業(yè)主或總包方提出施工索賠，以補(bǔ)償自己遭受的損失。

第二十三條

材料差價(jià)的索賠。凡在合同中規(guī)定了單價(jià)的材料，并規(guī)定了單價(jià)增加超過一定幅度時(shí)，業(yè)主將給施工方以補(bǔ)償?shù)臈l款時(shí)，當(dāng)材料價(jià)格上漲時(shí)，即構(gòu)成了材料差價(jià)的索賠。第二十四條 業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)。是指業(yè)主另外支付的獎(jiǎng)金，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)減去業(yè)主或管理公司從項(xiàng)目統(tǒng)籌的獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第二十五條

對(duì)二次經(jīng)營(yíng)工作可能成立而項(xiàng)目部沒有力爭(zhēng)或工作不主動(dòng)、資料整理不及時(shí)或盲目變更給公司造成損失的，按損失金額的 %對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施處罰；

第二十六條

所有的獎(jiǎng)懲，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)50%—70%，其他相關(guān)責(zé)任人員根據(jù)貢獻(xiàn)（責(zé)任）大小進(jìn)行獎(jiǎng)懲，經(jīng)工程技術(shù)中心核準(zhǔn)后報(bào)公司總經(jīng)理審批后執(zhí)行。第五章獎(jiǎng)罰原則程序

第二十七條

施工合同內(nèi)數(shù)量數(shù)量增加或減少，按照《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰；

第二十八條 經(jīng)業(yè)主或總包方批準(zhǔn)并通過計(jì)量支付（驗(yàn)工計(jì)價(jià)）得到二次經(jīng)營(yíng)收益由項(xiàng)目經(jīng)理部提報(bào)相關(guān)憑證，列出清單匯總上報(bào)工程技術(shù)中心及財(cái)務(wù)部審核，由工程技術(shù)中心計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)額度，報(bào)相關(guān)部門審核后，報(bào)總經(jīng)理審批后兌現(xiàn)。第六章

附則

第二篇：二次經(jīng)營(yíng)方案

Xx項(xiàng)目部二次經(jīng)營(yíng)方案

根據(jù)集團(tuán)公司項(xiàng)目中心（2011）23號(hào)文件要求，為加強(qiáng)xx項(xiàng)目經(jīng)理部xx分部二次經(jīng)營(yíng)管理，經(jīng)研究決定成立二次經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定二次經(jīng)營(yíng)方案，具體情況如下： 一、二次經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：xxx（項(xiàng)目經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：xxx（財(cái)務(wù)總監(jiān)）、xxx（副總工程師）

成 員：xxx（工程部長(zhǎng)）、xxx（經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)）、各工區(qū)、工點(diǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人

主責(zé)部門：工程部、經(jīng)營(yíng)部

二、主要工作思路

（一）施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化及施工圖數(shù)量“差、錯(cuò)、漏、碰”修正

（二）核對(duì)招標(biāo)圖紙，梳理I類變更。

（三）施工圖投資檢算：積極與業(yè)主溝通，聯(lián)系，根據(jù)業(yè)主施工圖檢算安排進(jìn)行。

（四）工程量差調(diào)整

工程量差調(diào)整包含：工程量差調(diào)整、中標(biāo)單價(jià)與施工圖投資檢算單價(jià)差的調(diào)整以及中標(biāo)清單缺項(xiàng)單價(jià)的補(bǔ)充等內(nèi)容。施工圖投資檢算成立后，積極配合建設(shè)單位及局指，認(rèn)真做好工程量差調(diào)整工作。

（五）概算梳理、清理

概算梳理是業(yè)主在概算清理之前收集項(xiàng)目施工期間各施工單位合同內(nèi)、外所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用的調(diào)查工作，是進(jìn)行概算清理的準(zhǔn)備工作。概算梳理工作應(yīng)貫穿于施工全過程，做好過程資料的收集簽

1.既有道路改移、防護(hù)

部分橋梁墩位占用既有道路，施工過程中需改移，要求各工區(qū)完善施工方案，清理工程數(shù)量，留存施工記錄和影像資料，作為對(duì)外計(jì)量的依據(jù)。

施工臨近既有道路、施工運(yùn)輸車輛通行利用地方道路，為了確保道路運(yùn)輸安全，采取的加固防護(hù)措施，要求各工區(qū)完善施工方案，清理工程數(shù)量，施工中留存施工記錄和影像資料。

已經(jīng)完成的道路改移、防護(hù)工程要求文件下發(fā)一個(gè)月內(nèi)將資料整理完善，交工程部留存。

2.大、小臨工程征地拆遷等補(bǔ)償費(fèi)用

（1）各種大、小臨工程臨時(shí)用地拆遷費(fèi)用（包括臨時(shí)租地）施工便道、拌合站、棄土場(chǎng)、加工廠、生活駐地用地等大、小臨設(shè)施臨時(shí)用地費(fèi)用要分別清理。

（2）施工利用地方道路損壞賠償費(fèi)用（3）各種一次性臨時(shí)補(bǔ)償

要分類收集地方收費(fèi)法規(guī)及文件、協(xié)議、付款憑證、影像資料等，由劉家起負(fù)責(zé)并留存資料，財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)部配合。

（二）路基工程

1.路基地基加固、邊坡防護(hù)工程按咨詢圖施工超設(shè)計(jì)藍(lán)圖數(shù)量部分，要求各工區(qū)整理完善施工方案、技術(shù)交底、施工記錄、質(zhì)量驗(yàn)收資料等原始資料，留存影像資料，工程部與設(shè)計(jì)院溝通，爭(zhēng)取進(jìn)入施工圖數(shù)量。

2.臨時(shí)防護(hù)

路基支擋結(jié)構(gòu)中路塹擋墻墻背臨時(shí)邊坡高度大于4m要求開挖后采用錨噴（網(wǎng)）或素噴水泥砂漿進(jìn)行臨時(shí)防護(hù)，要求各工區(qū)完善

已發(fā)生此類情況的樁基在文件下發(fā)后一個(gè)月內(nèi)將資料補(bǔ)齊交工程部留存。

4.橋梁鉆渣、泥漿外運(yùn)費(fèi)用

合同工程量清單計(jì)價(jià)表中無此項(xiàng)工程單價(jià)，留存泥漿棄渣場(chǎng)影像資料、運(yùn)輸及處理措施、擋護(hù)等原始資料，爭(zhēng)取監(jiān)理簽認(rèn)。

5.棄土場(chǎng)費(fèi)用

設(shè)計(jì)中未明確橋梁附屬工程土石方、承臺(tái)開挖土石、鉆渣、泥漿所需棄土場(chǎng)。業(yè)主合同工程量清單、局指分劈單價(jià)均無相關(guān)工程措施單價(jià)。

各工區(qū)核查目前各橋梁棄土方量、棄土場(chǎng)位臵、運(yùn)距等情況，形成完整資料，由工程部與設(shè)計(jì)單位溝通，進(jìn)行施工圖優(yōu)化。

6.橋梁邊坡防護(hù)

部分橋梁高邊坡未設(shè)計(jì)邊坡防護(hù)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工需要采取的措施及時(shí)與設(shè)計(jì)院溝通，進(jìn)入施工圖數(shù)量。

設(shè)計(jì)防護(hù)的地段各工區(qū)要盡量安排施做，并留存原始資料、施工記錄，力爭(zhēng)對(duì)外計(jì)量。

7.承臺(tái)開挖鋼板樁防護(hù)

橋梁設(shè)計(jì)圖中鋼板樁數(shù)量與現(xiàn)場(chǎng)不符。要求各工區(qū)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)承臺(tái)開挖高度大、處于水田、沼澤填筑段、既有路邊等開挖難度大的承臺(tái)位做整體規(guī)劃，準(zhǔn)備有說服力的影像資料，完善原始施工記錄，并做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽認(rèn)，交工程部留存。

8.順橋向便道

順橋向便道不在大臨范圍內(nèi)，各工區(qū)將各自管段內(nèi)順橋向便道原地貌影像、完成后圖片、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)交底、工程數(shù)量計(jì)算等資料于本通知下發(fā)后一個(gè)月內(nèi)完善，交工程部審核。經(jīng)營(yíng)部完善合

行，避免里程連續(xù)，造成I類變更。

（五）廢棄工程

施工中因業(yè)主、地方要求或因客觀因素導(dǎo)致已完成工程廢棄，包括主體工程及臨時(shí)、配套設(shè)施。

目前已經(jīng)發(fā)生的因開發(fā)區(qū)施工導(dǎo)致洋源3#特大橋2根樁基、施工便道、鋼筋加工廠廢棄，要求二工區(qū)完善施工記錄、計(jì)算工程數(shù)量、留取影像資料，于6月底前上報(bào)工程部留存。

今后如有發(fā)生，要求各工區(qū)技術(shù)室及時(shí)完善相關(guān)資料，留存影像資料等施工憑證。

（六）材料差價(jià)統(tǒng)計(jì)

每季度末由工程部統(tǒng)計(jì)季度完成實(shí)物工程數(shù)量、應(yīng)耗材料數(shù)量，由物資部收集材料采購實(shí)際單價(jià)，并根據(jù)實(shí)際單價(jià)與中標(biāo)單價(jià)計(jì)算材料差價(jià)，待鐵道部季度材料價(jià)格調(diào)整明確后，根據(jù)調(diào)整價(jià)格與中標(biāo)單價(jià)計(jì)算材料差價(jià)，留存相關(guān)資料，為概算梳理做好準(zhǔn)備。

（七）保險(xiǎn)理賠

保險(xiǎn)理賠由安全總監(jiān)楊際宇牽頭，經(jīng)營(yíng)部、工程部、安質(zhì)部配合。

人身意外傷害保險(xiǎn)理賠：出現(xiàn)此類事故，安質(zhì)部應(yīng)及時(shí)聯(lián)系經(jīng)營(yíng)部，并提供保險(xiǎn)理賠相關(guān)資料，經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)聯(lián)系保險(xiǎn)公司，辦理相關(guān)事宜。

建筑工程一切險(xiǎn)：各工區(qū)在出現(xiàn)險(xiǎn)情、造成損失后及時(shí)報(bào)經(jīng)營(yíng)部，同時(shí)收集影像資料、簽認(rèn)記錄等依據(jù)交經(jīng)營(yíng)部匯總聯(lián)系保險(xiǎn)公司，辦理理賠相關(guān)事宜。

（八）其他

1.合同內(nèi)未計(jì)量工程項(xiàng)目（合同清單中沒有包括的項(xiàng)目），由經(jīng)

（一）各工區(qū)及職能部門要在二次經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排規(guī)劃下互相協(xié)作，按期完成相關(guān)工作。

（二）所有二次經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目均要留存現(xiàn)場(chǎng)施工影像資料，施工記錄。施工記錄必須記錄齊全、準(zhǔn)確，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。并與監(jiān)理工程師溝通，做好監(jiān)理日志記錄。

（三）二次經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期檢查、督導(dǎo)。根據(jù)各職能部門及負(fù)責(zé)人工作完成情況，向領(lǐng)導(dǎo)班子提請(qǐng)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰。

（四）隨著二次經(jīng)營(yíng)工作的開展，新增二次經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及需項(xiàng)目部其他部門予以配合的，各部門應(yīng)全力配合。

五、獎(jiǎng)懲措施

根據(jù)二次經(jīng)營(yíng)取取得的成果，對(duì)參與且貢獻(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)經(jīng)營(yíng)期間提供資料緩慢、不及時(shí)者將進(jìn)行處罰。獎(jiǎng)勵(lì)額度及處罰力度嚴(yán)格根據(jù)公司二次經(jīng)營(yíng)相關(guān)規(guī)定辦理。

第三篇：經(jīng)營(yíng)管理辦法

經(jīng)營(yíng)管理（試行）辦法

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)市場(chǎng)需要，全面推廣企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，正確堅(jiān)持企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向，規(guī)范管理行為，落實(shí)管理制度，實(shí)行“目標(biāo)管理，過程控制，績(jī)效考核”的管理思路，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，取得預(yù)期經(jīng)營(yíng)成果，結(jié)合土建處實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于土建處各部門及所屬單位的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

第三條 項(xiàng)目工程經(jīng)營(yíng)管理周期為自簽訂工程施工合同之日起，至與項(xiàng)目相關(guān)的債權(quán)債務(wù)清償完畢。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 為理順工作關(guān)系，規(guī)范管理流程，提高工作效率，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，建立由經(jīng)營(yíng)副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)，經(jīng)營(yíng)管理科、企業(yè)管理科、審計(jì)科、財(cái)務(wù)科、核算中心等部門組成的土建處經(jīng)營(yíng)管理體系，對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)行“一級(jí)核算，二級(jí)管理”，負(fù)責(zé)監(jiān)督、考核各單位經(jīng)營(yíng)管理工作的執(zhí)行情況。

第五條 機(jī)關(guān)職能科室主要職責(zé)：

（一）經(jīng)營(yíng)管理科：

1.負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目部工程項(xiàng)目目標(biāo)成本設(shè)置，以及目標(biāo)成本分解考核執(zhí)行情況。

2.負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目工程完成的階段工作量進(jìn)行檢查、確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)、匯總，編制土建處工作量統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并對(duì)各單位統(tǒng)計(jì)管

理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。

3.負(fù)責(zé)組織召開每月4號(hào)的經(jīng)理管理工作例會(huì)。4.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各單位決算工作，審定各單位的決算工作計(jì)劃，并協(xié)助、督促項(xiàng)目開展單位工程決算工作。

（二）企業(yè)管理科：

1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位經(jīng)營(yíng)管理制度的執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。

2.建立項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)檔案，督促、檢查項(xiàng)目部和項(xiàng)目工地簽訂《項(xiàng)目工程內(nèi)部承包施工責(zé)任書》，組織對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行綜合考評(píng)以及考核兌現(xiàn)。

3.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位的成本分析和成本核算執(zhí)行情況，核查項(xiàng)目成本費(fèi)用的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題或有單項(xiàng)材料超支嚴(yán)重的項(xiàng)目部，會(huì)同審計(jì)、紀(jì)委等部門進(jìn)行深入追查。

4.建立項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)檔案作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。

（三）審計(jì)科：

1.負(fù)責(zé)制定土建處審計(jì)管理辦法及相關(guān)制度，并監(jiān)督檢查各單位執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。

2.負(fù)責(zé)編制企業(yè)審計(jì)計(jì)劃，并對(duì)執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審計(jì)，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)結(jié)果考核審計(jì)等，及時(shí)掌握各單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

3.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，客觀公正，不徇私情，負(fù)責(zé)提出制止、糾正和處理違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)事項(xiàng)的意見以及改進(jìn)管理、提

高

效益的建議，負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和嚴(yán)重失職造成重大經(jīng)濟(jì)損失人員向領(lǐng)導(dǎo)提出追究其責(zé)任的建議。

4.負(fù)責(zé)協(xié)助企管科進(jìn)行項(xiàng)目工程的竣工審計(jì)，并出具項(xiàng)目工程竣工審計(jì)報(bào)告，作為項(xiàng)目考核兌現(xiàn)的依據(jù)。

（四）財(cái)務(wù)科：

1.負(fù)責(zé)制定土建處財(cái)務(wù)管理辦法及相關(guān)制度，并監(jiān)督檢查各單位執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。

2.負(fù)責(zé)各項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格按照“分灶吃飯，自收自支，量入微出，略有結(jié)余”原則，合理使用、調(diào)度資金，減少資金占用，降低資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，核定各單位資金使用及工程款回收計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

3.負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)決算，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，節(jié)約開支，考核資金使用效果，充分利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，客觀、真實(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

4.積極配合有關(guān)部門的工作，促進(jìn)公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）核算中心：

1.負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行一級(jí)核算控制，目標(biāo)成本以及費(fèi)用指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督，做好會(huì)計(jì)核算工作,真實(shí)、完整、及時(shí)地反映各單位的經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)向有關(guān)部門和單位提供實(shí)際成本與預(yù)算成本的對(duì)比分析情況以及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。

2.負(fù)責(zé)入賬費(fèi)用和會(huì)計(jì)憑證的審核、填制，確保項(xiàng)目費(fèi)用的真實(shí)性、合法性以及合理性。

3.負(fù)責(zé)按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定及時(shí)登記各類賬簿，做到數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚，賬賬相符，按期對(duì)賬、報(bào)賬。

4.負(fù)責(zé)往來賬的核算和管理，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所發(fā)生的其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算。

第六條 項(xiàng)目部的主要職責(zé)：

1.項(xiàng)目部的三大主體責(zé)任：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，合同履約的主體，創(chuàng)造效益的主體。

2.負(fù)責(zé)落實(shí)土建處各項(xiàng)管理規(guī)定，并根據(jù)本單位實(shí)際，制定各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，接受土建處各業(yè)務(wù)部門的檢查與監(jiān)督。

3.負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)際，設(shè)置單位工程目標(biāo)成本以及控制措施，與工地負(fù)責(zé)人簽訂工程承包責(zé)任書，并報(bào)送經(jīng)營(yíng)管理科，企管科備案。

4.負(fù)責(zé)建立健全各類臺(tái)帳，含統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，人、材、機(jī)費(fèi)用臺(tái)帳，資金臺(tái)帳等，對(duì)各項(xiàng)入賬費(fèi)用的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第七條 項(xiàng)目工地的主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)落實(shí)土建處及項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理規(guī)定，接受土建處各業(yè)務(wù)部門及項(xiàng)目部的檢查與監(jiān)督，工地負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目成本管理的直接責(zé)任人。

2.參與本工地成本管理的規(guī)劃、工地成本管理目標(biāo)的制訂，與項(xiàng)目部簽訂工程承包責(zé)任書，并負(fù)責(zé)落實(shí),協(xié)助項(xiàng)目部完成竣工項(xiàng)目的工程決算。

3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中成本控制（人、材、機(jī)等費(fèi)用控制），成本控制點(diǎn)、階段成本控制計(jì)劃的實(shí)施，以及階段實(shí)施完畢后的總結(jié)分析。

4.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)臺(tái)帳的設(shè)置，以及簽證變更的辦理、歸檔整理上報(bào)。

第三章 成本管理

第八條 為強(qiáng)化成本管理，嚴(yán)格推行目標(biāo)成本核算制，項(xiàng)目成本管理的原則是：劃清責(zé)任，明確分工，考核兌現(xiàn)，自負(fù)盈虧。

第九條 目標(biāo)成本控制：項(xiàng)目單項(xiàng)工程成本控制總體目標(biāo)確定后，項(xiàng)目部應(yīng)做好項(xiàng)目單項(xiàng)工程的成本設(shè)計(jì)和成本控制計(jì)劃，內(nèi)容包括材料（分類）、人工、機(jī)械、其它費(fèi)用的預(yù)算數(shù)及計(jì)劃控制數(shù)、計(jì)劃控制手段、責(zé)任人。根據(jù)成本設(shè)計(jì)和成本控制計(jì)劃與項(xiàng)目工地簽訂內(nèi)部成本責(zé)任書，并存檔備查。

第十條 過程成本控制：規(guī)范管理流程，明確合同簽訂、簽證辦理、費(fèi)用結(jié)算、資金支付等過程的管理流程，用制度來提高過程成本控制能力。

（一）大力推行招標(biāo)比價(jià)工作，對(duì)專業(yè)施工分包、勞務(wù)分包以及物資采購，嚴(yán)格按照土建處相關(guān)管理辦法執(zhí)行，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來降低項(xiàng)目制造成本。

（二）加強(qiáng)合同管理，所有的業(yè)務(wù)往來必須簽訂合同，無合同一律不予結(jié)算、進(jìn)賬、付款，通過規(guī)范合同管理降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）項(xiàng)目工程開工后20日內(nèi)，項(xiàng)目部向經(jīng)營(yíng)管理科提

供單位工程投標(biāo)預(yù)算或議標(biāo)預(yù)算，并與土建處簽訂《項(xiàng)目工程施工內(nèi)部承包責(zé)任書》明確雙方職責(zé)、權(quán)利以及費(fèi)用劃分。

（四）項(xiàng)目部每月20日上報(bào)當(dāng)月（上月21日至本月20日）實(shí)際完成工作量時(shí)，必須有甲方認(rèn)可的進(jìn)度簽證單支撐，整理相關(guān)資料原件備查。

（五）加強(qiáng)材料計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、消耗、儲(chǔ)備、調(diào)劑等管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行土建處相關(guān)的管理規(guī)定，做到科學(xué)、規(guī)范、有序、受控、責(zé)權(quán)清晰，減少浪費(fèi)，降低成本。

（六）完善各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)帳，要求做到“一全”、“一清”、“一核算”。

1.“一全”：指與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的數(shù)據(jù)來源必須建帳，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、成本（人、才、機(jī)）臺(tái)帳、簽證臺(tái)帳、資金臺(tái)帳等；

2.“一清”：指所有臺(tái)帳上的數(shù)據(jù)必須分門別類，按時(shí)間順序入帳，嚴(yán)禁糊涂帳或帳外帳；

3.“一核算”：指施工過程中要結(jié)合帳目及實(shí)際施工情況做好分月、分階段核算。

（七）項(xiàng)目核算按“三同步”的原則要求，防止項(xiàng)目成本盈虧異常。單位工程完工后，必須在次月將所有費(fèi)用一次性入賬，過期不予入賬。

1.時(shí)間上同步：即產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)，資源消耗統(tǒng)計(jì)和成本核算的時(shí)間統(tǒng)一。規(guī)定為上月21日至本月的20日。當(dāng)月費(fèi)用當(dāng)月結(jié)算入賬，最遲次月入賬，跨月費(fèi)用不予入賬。

2.產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)與實(shí)際完成進(jìn)度相符。資源消耗與實(shí)耗人工和實(shí)際消耗材料相符。機(jī)械費(fèi)及三鋼費(fèi)與施工時(shí)間相符。

3.其他費(fèi)用應(yīng)與項(xiàng)目部實(shí)際發(fā)生同步，如內(nèi)行利息、水電費(fèi)、定比工資等必須當(dāng)月結(jié)算清楚，不可每季度結(jié)算。

第十一條 項(xiàng)目部必須每月召開項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析會(huì)，并將分析會(huì)的書面材料報(bào)經(jīng)營(yíng)管理科、財(cái)務(wù)科、核算中心備案。

經(jīng)營(yíng)分析書面材料應(yīng)包含的內(nèi)容主要有：分單位工程說明當(dāng)月完成的工作量、預(yù)算成本、實(shí)際成本、盈虧情況，并分析盈虧原因，并根據(jù)月初制訂的目標(biāo)成本找出差距，制定下月目標(biāo)成本控制計(jì)劃，分解責(zé)任到人。要求所有參加者簽字。

第四章 預(yù)決算管理

第十二條 工程預(yù)決算人員必須持證上崗，未取得工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資格人員不得從事工程預(yù)決算工作。從事工程造價(jià)的預(yù)算人員必須信守職業(yè)道德，不得有任何違反職業(yè)道德行為準(zhǔn)則的行為發(fā)生。如有違反者，將按土建處有關(guān)規(guī)定制度予以處理。

第十三條 工程開工前或收到施工圖紙15日內(nèi)，預(yù)算人員依據(jù)收到的施工圖紙，必須認(rèn)真審圖，按省市有關(guān)預(yù)算規(guī)定及招標(biāo)文件、施工合同約定，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，正確計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)率及工程總價(jià)，編制施工圖預(yù)算書，經(jīng)預(yù)算負(fù)責(zé)人審核后，作為成本控制、合同簽訂以及竣工決算的依據(jù)。

第十四條 工程施工過程中，項(xiàng)目部必須及時(shí)完善各項(xiàng)變更簽證資料的收集、整理、審批，只有經(jīng)甲方審核的有效簽證單，方可作為決算憑證。

第十五條 必須做好工程造價(jià)資料的管理工作，認(rèn)真做好各種合同、圖紙等技術(shù)資料收集、分類、編號(hào)、歸檔工作。

第十六條 決算管理實(shí)行“定目標(biāo)、定時(shí)間、定責(zé)任人、定獎(jiǎng)懲、定追究”的“五定原則”。

各項(xiàng)目部、專業(yè)公司的經(jīng)理為決算工作的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)本單位工程決算的全面工作。

經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理負(fù)責(zé)竣工決算的具體工作，負(fù)責(zé)決算計(jì)劃的編制和落實(shí)，掌握決算進(jìn)展情況及存在問題，并及時(shí)上報(bào)溝通。

第十七條 本著先易后難，重點(diǎn)突破、逐個(gè)落實(shí)、緊抓不放的原則，合理制定決算計(jì)劃。保證決算效果，合理工程造價(jià)。對(duì)于合理的施工費(fèi)用要據(jù)理力爭(zhēng)，不能輕易放棄，保證項(xiàng)目部及公司的既得利益。

第十八條 工程竣工驗(yàn)收完畢后，3個(gè)月內(nèi)完成竣工決算工作，并及時(shí)將決算資料上報(bào)經(jīng)營(yíng)管理科登記存檔。

第十九條 根據(jù)工程性質(zhì)和決算實(shí)際情況，制定獎(jiǎng)懲措施。

(一)竣工工程決算獎(jiǎng)罰以單位工程個(gè)數(shù)來劃分考核，獎(jiǎng)罰對(duì)等即按期完成決算計(jì)劃則獎(jiǎng)，反之則罰。

(二)集團(tuán)公司年終工程決算，以項(xiàng)目部、專業(yè)公司相關(guān)人員的工作積極性、配合工作的好壞及完成情況來考核。

第五章 檢查與獎(jiǎng)懲

第二十條 由經(jīng)營(yíng)管理科牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)各單位的經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。各單位要自覺執(zhí)行本辦法，自覺檢查、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理工作，接受各業(yè)務(wù)科室的監(jiān)督檢查。

第二十一條 根據(jù)本管理辦法的規(guī)定要求，按對(duì)在經(jīng)營(yíng)管理工作中作出突出成績(jī)的單位及個(gè)人將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)經(jīng)營(yíng)管理制度落實(shí)到位，切實(shí)貫徹落實(shí)項(xiàng)目目標(biāo)成本設(shè)計(jì)和成本計(jì)劃的；

(二)經(jīng)營(yíng)管理資料歸檔齊全，臺(tái)賬報(bào)表內(nèi)容詳實(shí)且干凈整齊的；

(三)成本分析到位，發(fā)現(xiàn)問題后積極采取補(bǔ)救措施，挽回經(jīng)濟(jì)損失的；

(四)按時(shí)完成決算計(jì)劃，決算效果較好的；

(五)獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各單位實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理情況以及決算完成情況確定。

第二十二條 有下列情形之一，違反本辦法規(guī)定的，責(zé)令限期整改；限期滿未整改到位，或者情節(jié)嚴(yán)重造成重大經(jīng)濟(jì)損失或損失擴(kuò)大的，對(duì)單位處以5000-50000元經(jīng)濟(jì)處罰，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以500-5000元經(jīng)濟(jì)處罰，并予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)單位處以5-50萬元經(jīng)濟(jì)處罰，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人提交土建處紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(一)違反本辦法有關(guān)規(guī)定，未按要求編制施工圖預(yù)算，未進(jìn)行項(xiàng)目工程目標(biāo)成本設(shè)計(jì)和設(shè)置目標(biāo)成本計(jì)劃；

(二)未按要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析，或走過程敷衍了事，應(yīng)付檢查；

(三)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)臺(tái)帳設(shè)置不完善，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，經(jīng) 營(yíng)管理資料管理混亂，資料不真實(shí)，不完整；

(四)未按要求制定工程決算計(jì)劃，或計(jì)劃落實(shí)不到位，對(duì)決算工作不負(fù)責(zé)任，工程決算造價(jià)不到位對(duì)單位和企業(yè)造成重

大損失；

(五)在經(jīng)營(yíng)管理過程中，玩忽職守、疏忽大意或者重大過失對(duì)單位和企業(yè)造成重大損失。

以上事項(xiàng)，均由經(jīng)營(yíng)管理科牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)科室參與進(jìn)行綜合評(píng)定，出具處罰決定，統(tǒng)一由財(cái)務(wù)科代扣執(zhí)行。對(duì)個(gè)人的處分按人事管理權(quán)限辦理。

第六章 附 則

第二十三條 中原公司，西北公司及主業(yè)項(xiàng)目部可根據(jù)各單位實(shí)際情況，參照集團(tuán)、建工集團(tuán)相關(guān)規(guī)定及本辦法，制定本單位經(jīng)營(yíng)管理辦法，報(bào)經(jīng)營(yíng)管理科備案。

第二十四條 本辦法解釋權(quán)歸土建處。本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。

第四篇：二次供水管理辦法

二次供水管理辦法

第一條 為確保城市二次洪水水質(zhì)，防止生活飲用水二次污染，保障飲用水的安全和人民身體健康，根據(jù)《濟(jì)南市城市自來水供水管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱二次供水，是指用水單位將城市公共供水或者自建設(shè)施供水，經(jīng)過儲(chǔ)存、加壓及深度凈化處理后，再供給用戶使用的供水方式。

第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)二次供水的管理。

第四條 市公用事業(yè)管理局是本市二次洪水管理的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱供水主管部門），負(fù)責(zé)本市城市二次供水的統(tǒng)一管理工作。

市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)配合供水主管部門實(shí)施本辦法，并具體負(fù)責(zé)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

第五條 用戶用水水壓需要超過國(guó)家規(guī)定管網(wǎng)末端服務(wù)壓力的，應(yīng)當(dāng)自建二次洪水設(shè)施，實(shí)施二次供水。

第六條 新建、改建、擴(kuò)建二次洪水設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)向供水主管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，方可辦理有關(guān)施工手續(xù)。

供水主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后十五日內(nèi)作出答復(fù)。

第七條 二次供水設(shè)施工程竣工后，由供水主管部門組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，城市供水經(jīng)營(yíng)單位不得予以供水。

第八條 二次供水設(shè)施不得與城市供水管網(wǎng)直接連通；不得在城市供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水。二次供水單位不得轉(zhuǎn)供水。

第九條 在二次供水儲(chǔ)水設(shè)施周圍十米范圍內(nèi)，禁止挖坑取土，修建建（構(gòu)）筑物，設(shè)置滲水廁所、化糞池、堆放垃圾和其他危害供水設(shè)施安全的行為。

第十條 為保證城市供水管網(wǎng)的壓力，使用城市公共供水進(jìn)行二次洪水的單位，應(yīng)當(dāng)避開用水高峰期蓄水。

第十一條 使用二次供水的單位應(yīng)當(dāng)建立二次供水管理制度，配備專（兼）職管理人員，接照供水主管部門的要求，負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的維護(hù)和水質(zhì)日常檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)受到污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告供水主管部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行處理。

第十二條 二次供水單位必須每半年對(duì)二次洪水設(shè)施進(jìn)行一次清洗消毒。

從事二次供水設(shè)施清洗消毒的專業(yè)單位，必須經(jīng)市供水主管部門審查批準(zhǔn)，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門許可后，方可承攬清洗消毒業(yè)務(wù)。

第十三條 直接從事二次供水或二次洪水清洗消毒的工作人員，必須取得健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證后方可上崗，并每年至少一次到衛(wèi)生防疫部門指定的單位進(jìn)行健康檢查，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病源攜帶者，不得從事二次供水工作和二次供水清洗消毒工作。

第十四條 供水主管部門應(yīng)指定水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，每月對(duì)二次供水的水質(zhì)進(jìn)行一次化驗(yàn)檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)送衛(wèi)生行政部門備案。

第十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定．有下列行為之一的，由供水主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）二次供水設(shè)施竣工后，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自使用的，責(zé)令其停止使用，并處以五千元以上一萬元以下罰款；

（二）擅自將二次供水設(shè)施與城市供水管網(wǎng)直接連通，污染城市公共供水管網(wǎng)水質(zhì)的，責(zé)令其停止污染，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（三）使用二次供水設(shè)施的單位擅自轉(zhuǎn)供水的，責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，并處以五千元以上一萬元以下罰款；

（四）未經(jīng)市供水行政主管部門審查批準(zhǔn)從事二次供水清洗消毒工作的，責(zé)令其停止違法行為，并處以二千元以上一萬元以下罰款；

（五）違反第九條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并處以五百元以上五千元以下罰款。

第十六條 對(duì)違反本辦法涉及二次供水有關(guān)衛(wèi)生管理規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條 行政管理部門的執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 各縣（市）二次供水管理工作可參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：二次供水管理辦法

濮陽市二次供水管理試行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)我市城市二次供水管理，規(guī)范二次供水設(shè)施建設(shè)，保障供用水安全和公眾身體健康，依據(jù)《城市供水條例》、《河南省城市二次供水管理規(guī)定》、《濮陽市城市供水管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市生活用水二次供水管理使用本辦法。

本辦法所稱二次供水是指從城市公共供水管道取水，通過貯存、加壓等設(shè)施為用戶的生活、生產(chǎn)和其他活動(dòng)提供用水。

本辦法所稱二次供水設(shè)施是指為二次供水設(shè)置的儲(chǔ)水設(shè)施、加壓設(shè)備、供水泵房、氣壓罐、電控裝置、水處理設(shè)備、消毒設(shè)備、供水管道、閥門等設(shè)施。

第三條 市城市管理局是全市城市二次供水主管部門（以下簡(jiǎn)稱供水主管部門），負(fù)責(zé)本市城市二次供水管理工作。

縣（區(qū)）人民政府確定的供水主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的城市二次供水管理工作。

衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、水利、國(guó)土、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好二次供水管理監(jiān)督工作。

第四條 任何單位和個(gè)人有保護(hù)二次供水設(shè)施的義務(wù)，任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占，擅自停用、改動(dòng)、拆除二次供水設(shè)施。

第五條 供水企業(yè)和二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全供水應(yīng)急保障制度，制定應(yīng)急預(yù)案，提高供水應(yīng)急保障能力。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第六條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，用水水壓、水量要求超過城市公共供水管網(wǎng)的供水能力時(shí)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施，并與建設(shè)工程主體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。二次供水建設(shè)工程必須按照《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（GB/17051）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)。推行二次供水設(shè)施建設(shè)、管理一體化，實(shí)施一戶一表，抄表、服務(wù)到戶，專業(yè)化管理。

既有的二次供水設(shè)施，鼓勵(lì)業(yè)主委托供水企業(yè)統(tǒng)一改造、維護(hù)管理。

第七條 二次供水建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向供水企業(yè)提出用水申請(qǐng)，告知供水企業(yè)二次供水具體規(guī)模，提交設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)資料。

第八條 新建住宅區(qū)二次供水設(shè)施可由供水企業(yè)實(shí)施統(tǒng)建統(tǒng)管，并按規(guī)定辦理建設(shè)手續(xù)。任何無資質(zhì)單位或個(gè)人不得擅自建設(shè)二次供水設(shè)施。工程竣工驗(yàn)收合格后可移交供水企業(yè)運(yùn)行、維護(hù)、管理。二次供水設(shè)施及工程建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，工程建設(shè)費(fèi)用參照國(guó)家有關(guān)工程定額計(jì)價(jià)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 在建工程項(xiàng)目，二次供水設(shè)施尚未開工建設(shè)的，按照本辦法第八條規(guī)定執(zhí)行。二次供水設(shè)施已開工建設(shè)的，經(jīng)供水企業(yè)認(rèn)定其設(shè)計(jì)方案符合國(guó)家、省、市技術(shù)規(guī)范要求的，由建設(shè)單位自行組織建設(shè)，不符合技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。經(jīng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)可委托供水企業(yè)對(duì)二次供水設(shè)施管理維護(hù)。

第十條 已建成并投入運(yùn)行的二次供水設(shè)施，未移交供水企業(yè)管理維護(hù)的，可由業(yè)主委托管理單位繼續(xù)管理維護(hù)；若業(yè)主有移交供水企業(yè)管理維護(hù)意愿的，業(yè)主應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定與供水企業(yè)簽訂改造和委托管理協(xié)議，由接收后的供水企業(yè)對(duì)二次供水設(shè)施更新改造。二次供水設(shè)施在保修期內(nèi)的，改造費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；超過保修期的，改造費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)技術(shù)、衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

第十二條 二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和改造應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）居民住宅二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，不得與商業(yè)、消防等非居民生活用水混用，供水管道不得互通，并用不同顏色標(biāo)識(shí)；

（二）儲(chǔ)水設(shè)施不得使用混凝土、碳鋼板、玻璃鋼等對(duì)水質(zhì)有影響的材料，不得采用地下埋設(shè)方式；

（三）一戶一表、計(jì)量出戶；

（四）水表安裝的公共空間應(yīng)當(dāng)滿足抄表、檢修、更換要求，并設(shè)置排水、照明、防凍設(shè)施；

（五）加壓泵房應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置、封閉管理、用電單獨(dú)計(jì)量，具備通風(fēng)、排水條件，滿足檢修、防凍要求，并安裝視頻監(jiān)控設(shè)施；

（六）儲(chǔ)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置消毒設(shè)備、具有自控功能的溢流防護(hù)設(shè)備；

（七）設(shè)置遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，與城市公共供水調(diào)度系統(tǒng)相連接，并服從城市公共供水調(diào)度管理；

（八）國(guó)家、省、市二次供水工程技術(shù)規(guī)程、二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范的其他要求。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的二次供水配套設(shè)施建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織驗(yàn)收，并邀請(qǐng)供水、衛(wèi)生主管部門等有關(guān)單位及供水企業(yè)參加。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的二次供水設(shè)施不得投入使用，供水企業(yè)不予供水。

第十四條 二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管網(wǎng)安全運(yùn)行要求的設(shè)備、材料、器具、儀表，不得使用國(guó)家明令禁止、淘汰的材料和設(shè)備。

第三章 運(yùn)行、維護(hù)、管理

第十五條 二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證設(shè)施完好和不間斷供水。確保二次供水水質(zhì)、水壓、水量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

由于工程施工、設(shè)備維修、清洗消毒等原因需要停水或降壓供水的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行報(bào)告程序，提前24小時(shí)告知用戶。停水超過24小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水需求。

第十六條 二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）利用用水低谷時(shí)間向儲(chǔ)水設(shè)施蓄水；

（二）水泵機(jī)組運(yùn)行噪音不得高于國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；

（三）屋頂水箱及裸露在外的二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范和異常寒冷天氣正常供水的要求，采取防凍、防腐、加蓋加鎖等措施；

（四）建立運(yùn)行、管理維護(hù)檔案，對(duì)運(yùn)行情況、故障處理、清洗、消毒、檢驗(yàn)、更新改造等記錄歸檔；

（五）建立水質(zhì)管理制度和管理臺(tái)帳，配備專（兼）職人員，加強(qiáng)水質(zhì)管理，至少每半年對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行一次清洗、消毒，并標(biāo)注清洗、消毒的單位和時(shí)間。

二次供水設(shè)施未委托供水企業(yè)管理維護(hù)的，其管理維護(hù)單位還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)用戶水表的抄表、收費(fèi)及二次供水用戶糾紛的處理。

第十七條 二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理等費(fèi)用，由價(jià)格主管部門依據(jù)公平負(fù)擔(dān)、保本微利的原則核定。費(fèi)用應(yīng)包括二次供水設(shè)施運(yùn)行發(fā)生的電費(fèi)、日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)等。費(fèi)用未核定前，由供水企業(yè)或委托管理單位與建設(shè)單位商定。

第四章 水質(zhì)管理

第十八條 二次供水管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施管理，建立水質(zhì)檢測(cè)和公示制度，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《二次供水設(shè)施規(guī)范》(GB17051)等相關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。至少每半年對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行一次清洗、消毒，并標(biāo)注清洗、消毒的單位和時(shí)間。清洗、消毒后的二次供水設(shè)施在投入使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備法定資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，確保二次供水水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）。

第十九條 直接從事二次供水設(shè)施清洗消毒和檢驗(yàn)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過健康檢查取得健康證明。健康檢查應(yīng)當(dāng)每年至少一次。

二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)清洗消毒人員和檢驗(yàn)人員的健康證明。

第二十條 出現(xiàn)二次供水水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，二次供水管理單位必須立即暫停使用，并進(jìn)行清洗消毒，同時(shí)通知衛(wèi)生、供水主管部門及供水企業(yè)。同時(shí)共同查明原因，采取措施，防止污染擴(kuò)大，保證居民飲用水衛(wèi)生安全。

第二十一條 供水主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施清洗、消毒、運(yùn)行的監(jiān)督管理。衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水生活飲用水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，每半年至少抽檢一次。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條 二次供水管理單位違反本辦法，有下列情形之一的，由供水主管部門責(zé)令整改，并處1000元以上3000元以下罰款：

（一）二次供水設(shè)施管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和未持證上崗的；

（二）二次供水設(shè)施運(yùn)行管理制度不健全的；

（三）未制定應(yīng)急預(yù)案或二次供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的；

（四）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（五）直接從事二次供水設(shè)施清洗消毒和檢驗(yàn)的人員未取得健康證明或未按規(guī)定進(jìn)行健康檢查的。

第二十三條 二次供水管理單位違反本辦法，有下列情形之一的，由供水主管部門責(zé)令整改，并處30000元以下罰款：

（一）二次供水水質(zhì)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（二）二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；

（三）二次供水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的；

（四）二次供水管理單位未辦理衛(wèi)生許可證的；

（五）二次供水管理單位未按規(guī)定對(duì)各類儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的；

（六）二次供水管理單位未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)或者委托檢測(cè)的；

（七）二次供水設(shè)施所用產(chǎn)品、材料和設(shè)施設(shè)備不符合國(guó)家有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)的；

（八）二次供水管理單位隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，擅自建設(shè)二次供水設(shè)施與城市公共供水管網(wǎng)連接的，由供水主管部門責(zé)令整改，并處10000元以上30000元以下罰款。

第二十四條 供水、衛(wèi)生主管部門及相關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十五條 本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)高層（以室外地坪高開始計(jì)算，建筑高度大于18米（含六層），小于等于100米）、超高層（以室外地坪高開始計(jì)算，建筑高度大于100米）二次供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行管理。

第二十六條 本辦法所稱注冊(cè)水表，是指由供水企業(yè)安裝作計(jì)算用水量的水表。設(shè)有總表計(jì)量居民生活用水及公共用水，并設(shè)有戶表計(jì)算各戶居民生活用水量時(shí)，總表為注冊(cè)水表。沒有總表，只有戶表的，戶表為注冊(cè)水表。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。