第一篇：關(guān)于開發(fā)農(nóng)村人才與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

文 章來

一、創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，形成工作合力

一是處理好農(nóng)村人才開發(fā)與整體人才開發(fā)的關(guān)系。農(nóng)村人才開發(fā)是整體人才開發(fā)工作的一個組成部分。在工作中我們認(rèn)真落實(shí)“黨管人才”原則，組織部、人事局既是黨委、政府人才工作的職能部門，又是農(nóng)村人才開發(fā)工作的參與部門。為了理順工作關(guān)系，我們注意協(xié)調(diào)與組織部、人才辦的關(guān)系，在農(nóng)村人才開發(fā)工作中形成認(rèn)識上的共識。我們積極主動向人才辦匯報省里關(guān)于農(nóng)村人才開發(fā)工作的要求部署，提出我市的工作思路打算，市人才辦將農(nóng)村人才開發(fā)工作納入全市人才工作總體格局中加以規(guī)劃、指導(dǎo)、重視。目前，人事部門在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在“黨管人才”原則統(tǒng)攬下，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村人才開發(fā)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局已初步形成。

三是處理好局內(nèi)科室職責(zé)關(guān)系。農(nóng)村人才開發(fā)工作涉及人事部門業(yè)務(wù)工作的方方面面，單靠某一個科室無法完成好工作任務(wù)，必須明確內(nèi)部的分工和職責(zé)。因此，我們制定了我局農(nóng)村人才開發(fā)工作的分工方案，對局內(nèi)相關(guān)科室在農(nóng)村人才開發(fā)工作上的職責(zé)進(jìn)行了分工，明確了局內(nèi)由政策法規(guī)與人才規(guī)劃開發(fā)科牽頭，相關(guān)科室密切配合，通力合作，進(jìn)一步整合了市人事局內(nèi)部工作力量。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提升人才素質(zhì)

二是注重培訓(xùn)與生產(chǎn)需要相結(jié)合。我市各縣區(qū)大力推行“支部+協(xié)會”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“基地+協(xié)會”等新型經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，專業(yè)（行業(yè)）技術(shù)協(xié)會根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)所需，通過對農(nóng)戶推廣優(yōu)良品種、提供行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一組織銷售等方式，促進(jìn)農(nóng)村人才的成長，對農(nóng)民增收的帶動作用明顯。2004年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到2882元，比上年增加367元，達(dá)到歷史最高水平，全市城鎮(zhèn)化率比上年提高1.5個百分點(diǎn)，有力推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是注重培訓(xùn)與職稱認(rèn)定相結(jié)合。我市堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力考核和職稱評定有機(jī)結(jié)合起來，并對農(nóng)民的培訓(xùn)和職稱評定一律免費(fèi)，在評審的對象、方法、程序和條件上進(jìn)行了改革，為更好地激勵農(nóng)村人才成長作初步嘗試。目前，通過實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，我市已有277名在農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖的農(nóng)民被評審認(rèn)定為農(nóng)民技師，為我市農(nóng)村人才開發(fā)探索了一條新的途徑。

四、下一步工作打算

盡管我市的農(nóng)村人才開發(fā)工作取得了一定的成績，但我們清醒的認(rèn)識到在工作中還存在不足，如有關(guān)職能部門的認(rèn)識不夠，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，農(nóng)村人才工作還未完全打開局面；對農(nóng)村人才開發(fā)投入不足；對農(nóng)村人才的激勵機(jī)制有待進(jìn)一步完善等。在今后的工作中，我們將采取有效的措施，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人才開發(fā)縱深發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的人才服務(wù)和智力支持。重點(diǎn)做好以下五個方面的工作：

一、進(jìn)一步加提高農(nóng)村人才開發(fā)工作重要性認(rèn)識

二、進(jìn)一步健全完善農(nóng)村人才激勵機(jī)制

為充分發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀人才的示范帶頭作用和輻射影響效應(yīng)，我們把對農(nóng)村優(yōu)秀人才的表彰獎勵作為農(nóng)村人才開發(fā)的一個重要內(nèi)容來抓。建立健全我市農(nóng)村優(yōu)秀人才的選拔和表彰制度，對具有管理才能的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，把他們納入農(nóng)村后備干部隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)，逐步建立農(nóng)村人才開發(fā)的激勵和保障機(jī)制。各區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)結(jié)合實(shí)際定期或不定期地對在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)、取得突出成績的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)行表彰和獎勵。我們已計(jì)劃于2006年開展我市首屆農(nóng)村優(yōu)秀人才的評選表彰，通過宣傳和樹立典型，起到“培養(yǎng)一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)”的效應(yīng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人才培訓(xùn)工作

四、進(jìn)一步加大農(nóng)村人才開發(fā)投入

人事部門要積極主動爭取黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持政府財(cái)政安排投入和社會各界資金投入相結(jié)合的形式；積極引導(dǎo)社會民間資金投入農(nóng)村人才開發(fā)。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)村人才開發(fā)聯(lián)系會各成員單位，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加大農(nóng)村人才開發(fā)的政策投入、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入和項(xiàng)目投入，積極爭取每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)量的資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村人才開發(fā)，確保在經(jīng)費(fèi)上給農(nóng)村人才開發(fā)大力支持。

五、進(jìn)一步完善農(nóng)村人才評價評定制度

認(rèn)真制定我市農(nóng)民技術(shù)員的職稱評定和農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號的評定辦法，通過嚴(yán)格評審條件，規(guī)范操作，不斷提高農(nóng)民技術(shù)職稱評定的質(zhì)量和信譽(yù)，為農(nóng)村人才開發(fā)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時，加大對農(nóng)民技術(shù)職稱的宣傳力度，提高農(nóng)民群眾和用工單位對農(nóng)民職稱的認(rèn)識，增強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)職稱的市場實(shí)用性，不斷調(diào)動農(nóng)民參評積極性。積極探索完善現(xiàn)行農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)職稱和技能等級鑒定制度，改進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才評價辦法，因地制宜地開展評審工作，解決專業(yè)類別、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審費(fèi)用等問題，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，使農(nóng)村人才真正成為農(nóng)村最吃香、最受歡迎、最受尊重的人。

第二篇：關(guān)于開發(fā)農(nóng)村人才與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

大力開發(fā)農(nóng)村人才 努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

和諧社會的構(gòu)建，離不開農(nóng)村的發(fā)展；建設(shè)社會主義新農(nóng)村，離不開大批農(nóng)村人才。抓好農(nóng)村人才開發(fā)工作，是全面實(shí)施人才戰(zhàn)略和推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)，不斷壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍，對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。近年來，我市堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀為指導(dǎo)，狠抓農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推行“人才資源+事業(yè)平臺”的人才開發(fā)模式，不斷建立健全我市農(nóng)村人才資源開發(fā)機(jī)制，著力推進(jìn)農(nóng)村人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的人才智力保障。

一、創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域

農(nóng)村人才開發(fā)工作是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工作，是發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。早在2000年9月，市委、市政府便印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才資源開發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，初步提出了我市農(nóng)村人才資源開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和工作思路?！稙o州“十五”人才開發(fā)規(guī)劃》、兩次全市人才工作會議也對農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)給予了重點(diǎn)關(guān)注。為有效推進(jìn)農(nóng)村人才開發(fā)工作，我們明確了由點(diǎn)到面，整體推進(jìn)的工作思路。近兩年來，先后組織力量深入到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村人才開發(fā)工作開展了全面深入調(diào)研，在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，不斷完善工作思路。2004年12月，我市在瀘縣召開了第一次以農(nóng)村人才開發(fā)為主題的全市性會議，此次會議進(jìn)一步明確了我市農(nóng)村人才開發(fā)的工作思路，提出了健全“兩個網(wǎng)絡(luò)”、強(qiáng)化“三項(xiàng)機(jī)制”、建設(shè)“五支隊(duì)伍”的新思路，把農(nóng)村人才開發(fā)工作作為做好整個人事人才工作的重要抓手，切實(shí)將農(nóng)村人才工作的重心轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作重心上來，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人才開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動并進(jìn)起到了積極作用。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，形成工作合力

農(nóng)村人才資源開發(fā)是一項(xiàng)涉及部門眾多、點(diǎn)多面廣的綜合工作，各有關(guān)部門工作力量的整合對開發(fā)成效至關(guān)重要。近年來，我市經(jīng)過不斷探索，形成了在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門齊抓共管的組織體系和開放合作的運(yùn)行機(jī)制。各級人事部門認(rèn)真履行牽頭抓總職能，在工作中牢固樹立“服務(wù)為本，協(xié)同作戰(zhàn)”的意識，既當(dāng)主角又當(dāng)配角，著重處理好三方面的關(guān)系。

一是處理好農(nóng)村人才開發(fā)與整體人才開發(fā)的關(guān)系。農(nóng)村人才開發(fā)是整體人才開發(fā)工作的一個組成部分。在工作中我們認(rèn)真落實(shí)“黨管人才”原則，組織部、人事局既是黨委、政府人才工作的職能部門，又是農(nóng)村人才開發(fā)工作的參與部門。為了理順工作關(guān)系，我們注意協(xié)調(diào)與組織部、人才辦的關(guān)系，在農(nóng)村人才開發(fā)工作中形成認(rèn)識上的共識。我們積極主動向人才辦匯報省里關(guān)于農(nóng)村人才開發(fā)工作的要求部署，提出我市的工作思路打算，市人才辦將農(nóng)村人才開發(fā)工作納入全市人才工作總體格局中加以規(guī)劃、指導(dǎo)、重視。目前，人事部門在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在“黨管人才”原則統(tǒng)攬下，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村人才開發(fā)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局已初步形成。

二是處理好與涉農(nóng)職能部門的關(guān)系。為整合工作力量，我市建立了瀘州市農(nóng)村人才資源開發(fā)工作聯(lián)系會議制度，聯(lián)系會議由市人事局牽頭，由14個相關(guān)涉農(nóng)部門組成，每半年或不定期召開一次會議，研究農(nóng)村人才開發(fā)方面的重要事項(xiàng)，統(tǒng)一工作思路，加強(qiáng)工作聯(lián)系和信息溝通。通過近兩年來的運(yùn)行，相關(guān)職能部門逐漸打破了門戶之見，打消了顧慮，統(tǒng)一了認(rèn)識，按照“多予少取、不取”的原則，充分發(fā)揮職能作用，增強(qiáng)服務(wù)意識，逐步改變了過去“單兵獨(dú)戰(zhàn)”、分散開發(fā)的狀況，使我市的農(nóng)村人才開發(fā)工作更加意識化、整體化。

三是處理好局內(nèi)科室職責(zé)關(guān)系。農(nóng)村人才開發(fā)工作涉及人事部門業(yè)務(wù)工作的方方面面，單靠某一個科室無法完成好工作任務(wù)，必須明確內(nèi)部的分工和職責(zé)。因此，我們制定了我局農(nóng)村人才開發(fā)工作的分工方案，對局內(nèi)相關(guān)科室在農(nóng)村人才開發(fā)工作上的職責(zé)進(jìn)行了分工，明確了局內(nèi)由政策法規(guī)與人才規(guī)劃開發(fā)科牽頭，相關(guān)科室密切配合，通力合作，進(jìn)一步整合了市人事局內(nèi)部工作力量。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提升人才素質(zhì)

實(shí)施培訓(xùn)既是農(nóng)村人才開發(fā)的必要途徑，又是政府職能部門切入農(nóng)村人才資源開發(fā)的重要抓手，我們在具體做法上注重三個結(jié)合，切實(shí)加大了農(nóng)村人才的開發(fā)力度。

一是注重培訓(xùn)與就業(yè)輸出相結(jié)合。為確保培訓(xùn)取得實(shí)效，我市按照“訂單培訓(xùn)、規(guī)范管理、定向輸出”的原則，整合行業(yè)教育培訓(xùn)資源和民辦教育培訓(xùn)資源，以市場需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，提高致富能力為目的，積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班1694期，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才32.51萬人次。同時，大規(guī)模組織勞動力轉(zhuǎn)移輸出，有力地促進(jìn)了我市農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。2005年，全市實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出108.98萬人，勞務(wù)總收入達(dá)56億元。

二是注重培訓(xùn)與生產(chǎn)需要相結(jié)合。我市各縣區(qū)大力推行“支部+協(xié)會”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“基地+協(xié)會”等新型經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，專業(yè)（行業(yè)）技術(shù)協(xié)會根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)所需，通過對農(nóng)戶推廣優(yōu)良品種、提供行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一組織銷售等方式，促進(jìn)農(nóng)村人才的成長，對農(nóng)民增收的帶動作用明顯。2004年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到2882元，比上年增加367元，達(dá)到歷史最高水平，全市城鎮(zhèn)化率比上年提高1.5個百分點(diǎn)，有力推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是注重培訓(xùn)與職稱認(rèn)定相結(jié)合。我市堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力考核和職稱評定有機(jī)結(jié)合起來，并對農(nóng)民的培訓(xùn)和職稱評定一律免費(fèi)，在評審的對象、方法、程序和條件上進(jìn)行了改革，為更好地激勵農(nóng)村人才成長作初步嘗試。目前，通過實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，我市已有277名在農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖的農(nóng)民被評審認(rèn)定為農(nóng)民技師，為我市農(nóng)村人才開發(fā)探索了一條新的途徑。

四、下一步工作打算

盡管我市的農(nóng)村人才開發(fā)工作取得了一定的成績，但我們清醒的認(rèn)識到在工作中還存在不足，如有關(guān)職能部門的認(rèn)識不夠，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，農(nóng)村人才工作還未完全打開局面；對農(nóng)村人才開發(fā)投入不足；對農(nóng)村人才的激勵機(jī)制有待進(jìn)一步完善等。在今后的工作中，我們將采取有效的措施，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人才開發(fā)縱深發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的人才服務(wù)和智力支持。重點(diǎn)做好以下五個方面的工作：

一、進(jìn)一步加提高農(nóng)村人才開發(fā)工作重要性認(rèn)識

黨的十六屆五中全會提出了要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要層出不窮的大批農(nóng)村人才作支持。要深入宣傳農(nóng)村人才資源開發(fā)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性，特別是農(nóng)村人才開發(fā)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收和解決“三農(nóng)”問題的重要作用，形成全面開發(fā)農(nóng)村人才資源的整體合力，樹立農(nóng)村的發(fā)展靠人才，農(nóng)業(yè)的希望在人才，尊重知識尊重人才和依靠科技致富的觀念，努力造就一大批農(nóng)村人才，為建設(shè)我市社會主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步健全完善農(nóng)村人才激勵機(jī)制

為充分發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀人才的示范帶頭作用和輻射影響效應(yīng)，我們把對農(nóng)村優(yōu)秀人才的表彰獎勵作為農(nóng)村人才開發(fā)的一個重要內(nèi)容來抓。建立健全我市農(nóng)村優(yōu)秀人才的選拔和表彰制度，對具有管理才能的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，把他們納入農(nóng)村后備干部隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)，逐步建立農(nóng)村人才開發(fā)的激勵和保障機(jī)制。各區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)結(jié)合實(shí)際定期或不定期地對在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)、取得突出成績的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)行表彰和獎勵。我們已計(jì)劃于2006年開展我市首屆農(nóng)村優(yōu)秀人才的評選表彰，通過宣傳和樹立典型，起到“培養(yǎng)一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)”的效應(yīng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人才培訓(xùn)工作

積極探索適合我市農(nóng)民和農(nóng)村特點(diǎn)的教育和培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮各部門和縣區(qū)在農(nóng)村人才培訓(xùn)工作上的作用，多渠道多形式有針對性地培訓(xùn)各類農(nóng)村實(shí)用人才和特色人才。統(tǒng)籌制定和規(guī)劃農(nóng)村人才培訓(xùn)工作，從我市農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相適應(yīng)的路子，堅(jiān)持市場為導(dǎo)向，注重實(shí)效。整合相關(guān)部門力量，充分利用各級教育培訓(xùn)設(shè)施、人才等資源，做好農(nóng)村人才的教育和培訓(xùn)工作。同時，要抓住我市作為全國、全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作試點(diǎn)市的契機(jī)，積極主動配合市委組織部全面推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，使其成為農(nóng)村黨員干部和農(nóng)村各類人才的教育培訓(xùn)基地，以提高農(nóng)村人才的整體素質(zhì)，帶動全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、進(jìn)一步加大農(nóng)村人才開發(fā)投入

人事部門要積極主動爭取黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持政府財(cái)政安排投入和社會各界資金投入相結(jié)合的形式；積極引導(dǎo)社會民間資金投入農(nóng)村人才開發(fā)。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)村人才開發(fā)聯(lián)系會各成員單位，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加大農(nóng)村人才開發(fā)的政策投入、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入和項(xiàng)目投入，積極爭取每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)量的資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村人才開發(fā)，確保在經(jīng)費(fèi)上給農(nóng)村人才開發(fā)大力支持。

五、進(jìn)一步完善農(nóng)村人才評價評定制度

認(rèn)真制定我市農(nóng)民技術(shù)員的職稱評定和農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號的評定辦法，通過嚴(yán)格評審條件，規(guī)范操作，不斷提高農(nóng)民技術(shù)職稱評定的質(zhì)量和信譽(yù)，為農(nóng)村人才開發(fā)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時，加大對農(nóng)民技術(shù)職稱的宣傳力度，提高農(nóng)民群眾和用工單位對農(nóng)民職稱的認(rèn)識，增強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)職稱的市場實(shí)用性，不斷調(diào)動農(nóng)民參評積極性。積極探索完善現(xiàn)行農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)職稱和技能等級鑒定制度，改進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才評價辦法，因地制宜地開展評審工作，解決專業(yè)類別、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審費(fèi)用等問題，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，使農(nóng)村人才真正成為農(nóng)村最吃香、最受歡迎、最受尊重的人。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報告

強(qiáng)兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展

主題活動調(diào)研報告

新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)之探析

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段特點(diǎn)，為解決“三農(nóng)”問題而作出的重大決策。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過綜合建設(shè)，最終目標(biāo)是把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。這一重大決策為“十一五”時期的農(nóng)村公路建設(shè)提供了新的歷史機(jī)遇。為此，結(jié)合“強(qiáng)兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展”主題活動，我就加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)談以下幾點(diǎn)看法：

一、必須正確認(rèn)識農(nóng)村基層公路建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)之間的關(guān)系

農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)惟一的運(yùn)輸方式，是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村公路發(fā)展了，可以改善農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民“生活寬?！保豢梢约涌燹r(nóng)村信息傳播和對外交流，改變

傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的進(jìn)取精神，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)“村容整潔”。因此，在新的歷史起點(diǎn)上，我們要深刻認(rèn)識到，加快農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)，特別是當(dāng)前正在開展的“村村通”工程建設(shè)既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容；既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑；既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件；既是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

二、必須深刻理解加快農(nóng)村基層建設(shè)對促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)職能的重要轉(zhuǎn)變

在新的歷史起點(diǎn)上，農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)正面臨4個重要的歷史性轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)由交通行業(yè)落實(shí)中央解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要工作和支農(nóng)惠農(nóng)的重要舉措，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，這是黨中央、國務(wù)院向交通部門提出的“新要求”。二是以往農(nóng)村公路建設(shè)重點(diǎn)是實(shí)施“通暢工程”和“通達(dá)工程”，而現(xiàn)在是“村村通”工程，因此農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)必須服務(wù)和服從于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，這是交通部門的“新任務(wù)”。三是以往農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)以大規(guī)模發(fā)展

基礎(chǔ)設(shè)施為主要特征，而新時期農(nóng)村公路不僅要建設(shè)好，更要管理好、養(yǎng)護(hù)好，這將開創(chuàng)農(nóng)村公路建管養(yǎng)并重的“新階段”。四是以往農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展主要立足于“通路”，重在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而新時期農(nóng)村公路建設(shè)不僅要“通路”，而且要“通車”，實(shí)現(xiàn)人便于行、貨暢其流，這為農(nóng)村公路建設(shè)賦予了“新內(nèi)涵”。

三、加強(qiáng)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須正確處理好“四個關(guān)系”

一是要處理好社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃與農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的關(guān)系。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和總體要求，堅(jiān)持規(guī)劃主導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃與社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，使農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分。建議有關(guān)部門在制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時與農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)一并考慮，要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田、水利、飲水工程和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地等發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)和重點(diǎn)，以提高制定和完善總體規(guī)劃的前瞻性，為未來發(fā)展留有空間，與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的“接口”留有余地，避免“走彎路”、重復(fù)建設(shè)和分散投入。

二是要處理好中央與地方兩個積極性的關(guān)系。按照中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本方針，農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持地方為主、國家加大支持力度的原則。近年來，交通部調(diào)整了公路項(xiàng)

目建設(shè)重點(diǎn)和投資方向，逐步加大農(nóng)村公路建設(shè)的資金支持力度，充分發(fā)揮了中央資金的引導(dǎo)作用。在新的歷史起點(diǎn)上，農(nóng)村公路建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持這一行之有效的做法，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。在中央有關(guān)部門要繼續(xù)加大資金投入力度的同時，我們地方政府和農(nóng)民群眾要承擔(dān)起各自應(yīng)有的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任，不斷完善地方政府為主、統(tǒng)籌安排、社會個人積極參與的多元化投入機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公路健康發(fā)展。

三是要利民惠民鼓勵農(nóng)民參與和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。多年來的農(nóng)村公路建設(shè)繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)民根本利益的大好事。農(nóng)村公路建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)民意，維護(hù)農(nóng)民利益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一要做到“一事一議”，不修農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路；二要合法籌集建設(shè)資金，不強(qiáng)行攤派、集資；三要依法征地拆遷，不隨意降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；四要因地制宜，選擇合理線形和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地；五要盡可能利用已有土源和料場，不亂采亂挖。要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的決策和行動主體作用，多方籌資，切實(shí)減少地方配套資金的缺口，努力解決由于農(nóng)村公路建設(shè)可能造成的增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地拆遷補(bǔ)助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。

四是要處理好交通部門與相關(guān)部門的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)涉及方方面面，農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)也離不開相關(guān)部門的支持、配合。

交通部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，積極主動，不等、不推、不靠，會同有關(guān)部門切實(shí)承擔(dān)起新時期農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃和組織實(shí)施的責(zé)任。同時，各相關(guān)部門相互要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切合作，在征地拆遷、項(xiàng)目審批、資金籌措、施工建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)管理等各方面要相互的理解和支持。要完善適合農(nóng)村公路特點(diǎn)的建設(shè)程序規(guī)定，在資金、計(jì)劃管理上規(guī)范執(zhí)行有關(guān)的規(guī)定要求，同時爭取留有適當(dāng)?shù)撵`活性。

四、轉(zhuǎn)變工作方式加快農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展

一是必須考慮“路通”后，如何發(fā)展“車通”，實(shí)現(xiàn)“人心通”。在我們充分利用國家扶植，地方支持，人民群眾參與的情況下，千辛萬苦地把農(nóng)村公路修好了，如何實(shí)現(xiàn)道路建設(shè)的社會效益最大化，是擺在當(dāng)前的一項(xiàng)重要課題。因此，在把路修好后，必須要審時度勢地做好農(nóng)村客運(yùn)班線的規(guī)劃和審批工作，并且管理好班線的有序經(jīng)營，方便人民群眾、生產(chǎn)生活物資的安全便捷流通。

二是必須考慮到路修好后，如何加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理工作，延長公路使用壽命。特別是農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作，其責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，他們對公路養(yǎng)護(hù)和管理知識相對缺乏，養(yǎng)護(hù)和管理意識相對薄弱，養(yǎng)護(hù)和管理人員缺少，養(yǎng)護(hù)和管理資金難以籌集等現(xiàn)實(shí)問題不可避免地?cái)[在我們的面前。因此，建議要及時出臺養(yǎng)護(hù)管理辦法，就養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體、資金、技術(shù)人員等作

出明確規(guī)定，及早安排部署好，避免到時路修好了，無人管理、無人過問或“有人問、無錢辦”的尷尬局面發(fā)生。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)工作總結(jié)

新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)工作總結(jié)

根據(jù)農(nóng)村人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報送2013年新農(nóng)村建設(shè)人才工作目標(biāo)任務(wù)》的通知（江農(nóng)人才辦〔2013〕1號）文件精神。農(nóng)業(yè)局結(jié)合本市農(nóng)村實(shí)用人才需求情況，大力開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，著力打造農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，現(xiàn)將2013年新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)工作總結(jié)如下：

一、以村為單位大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

1、培訓(xùn)目標(biāo)：我局黨組高度重視農(nóng)業(yè)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。今年組織講師團(tuán)進(jìn)村培訓(xùn)三次，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)25.3萬人次，新型農(nóng)民技能培訓(xùn)3800人，其中：陽光工程培訓(xùn)2090人，新型職業(yè)農(nóng)民提升培訓(xùn)35人，民生工程新型農(nóng)民技能培訓(xùn)150人，基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)133人，農(nóng)民專項(xiàng)培訓(xùn)1392人；培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶，帶動20000戶。讓每位受訓(xùn)農(nóng)民掌握1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，在培訓(xùn)中挖掘優(yōu)秀人才，利用優(yōu)秀人才的傳幫帶作用，普及推廣新技術(shù)。

2、具體措施：一是開展菜單式培訓(xùn)，由村選定培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。二是將培訓(xùn)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才納入講師團(tuán)，提高培訓(xùn)的實(shí)用性。三是按照序時進(jìn)度搞好三次培訓(xùn)，第一輪培訓(xùn)在5月底前完成，為農(nóng)民的田間管理、春季防疫等提供技術(shù)指導(dǎo)；第二輪培訓(xùn)結(jié)合夏收夏種，抗災(zāi)防疫等開展培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，在8月底前完成；第三輪培訓(xùn)為廣大農(nóng)民秋收秋種、產(chǎn)品營銷以及第二年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等提供指導(dǎo)服務(wù)。

二、以農(nóng)業(yè)優(yōu)秀人才為主體開展學(xué)歷教育

1、培訓(xùn)目標(biāo)是：組織農(nóng)村優(yōu)秀人才參加農(nóng)廣校中?；虼髮W(xué)歷教育，專業(yè)為農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等。

2、具體方法：一是從全市40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色村村干部中各抽選一名文化基礎(chǔ)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的主職干部參加農(nóng)廣校大專學(xué)歷教育，提升他們文化層次和管理能力；二是加強(qiáng)宣傳，在專業(yè)農(nóng)民中挑選學(xué)習(xí)積極性高、示范帶動能力強(qiáng)的同志參加農(nóng)廣校中專學(xué)歷教育，促進(jìn)他們掌握扎實(shí)的專業(yè)技能。三是對參加學(xué)習(xí)人員強(qiáng)化知識和技能兩個方面的素質(zhì)培養(yǎng)，積極組織他們參加職業(yè)技能鑒定，適應(yīng)新時代的要求。

三、以促進(jìn)農(nóng)業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目的開展職業(yè)技能培訓(xùn)

1、培訓(xùn)目標(biāo)是：以職業(yè)技能和實(shí)踐能力的提高為培訓(xùn)重點(diǎn)，大力開展適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的如農(nóng)產(chǎn)品加工、地方特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等方向的涉農(nóng)專業(yè)技能培訓(xùn)，今年培訓(xùn)3800人。

2、具體措施：一是通過充分的調(diào)查分析，采取廣播電視宣傳、在農(nóng)業(yè)實(shí)用培訓(xùn)活動中現(xiàn)場報名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心牽頭組織等方法落實(shí)具體的培訓(xùn)專業(yè)及參訓(xùn)人員；二是加強(qiáng)師資建設(shè)，充分整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員，通過輸出進(jìn)修、自學(xué)提高、政策激勵等措施促進(jìn)他們從生產(chǎn)指導(dǎo)型技術(shù)人員向教學(xué)培訓(xùn)型人才的變更，更好適應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的需要。三是在培訓(xùn)過程中突出創(chuàng)業(yè)理念培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓受訓(xùn)學(xué)員不僅能就業(yè)，還要想創(chuàng)業(yè)，敢創(chuàng)業(yè)，會創(chuàng)業(yè)；四是做好培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)，我們要在幫助受訓(xùn)學(xué)員成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)上下功夫，采取個別指導(dǎo)、集中回訪、政策引導(dǎo)扶持等形式，幫助受訓(xùn)學(xué)員成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，讓他們成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。

四、2014年新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)計(jì)劃

1、農(nóng)民科技培訓(xùn)2.5萬人。其中：新型農(nóng)民技能培訓(xùn)1000人，單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1500人。

2、實(shí)施全國基層農(nóng)技體系建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目工程。基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)130人，全市培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶，輻射帶動農(nóng)戶科技推廣20000萬戶。

3、新型職業(yè)提升農(nóng)民培訓(xùn)50人

第五篇：東鄉(xiāng)縣農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研

服務(wù)實(shí)用人才發(fā)揮人才作用

為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才支持

——東鄉(xiāng)縣農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研

我縣地處撫州北大門，是一個擁有30多萬農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步、農(nóng)民的富裕，直接關(guān)系著我縣整個社會國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何找到一個有力的抓手，破解“三農(nóng)”難題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村？近年來，我縣致力于農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，努力為農(nóng)村實(shí)用人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展實(shí)用人才幫帶創(chuàng)業(yè)工程，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的作用，走出了一條“政府服務(wù)人才、人才興旺產(chǎn)業(yè)、幫扶帶動創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富農(nóng)民”的路子。

一、建立健全三級人才庫，探明農(nóng)村實(shí)用人才的“蘊(yùn)藏量”

近年來，我縣不斷加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村實(shí)用人才作為一個“寶藏”來開發(fā)，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍由兩年前的600多人躍增為3000多人。為理順對農(nóng)村實(shí)用人才的管理工作，我縣逐級建立了農(nóng)村實(shí)用人才庫。目前，全縣縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村實(shí)用人才庫初具規(guī)模。如縣級農(nóng)村實(shí)用人才庫，全部實(shí)行了微機(jī)管理，可以快捷地找出每個實(shí)用人

才的基本信息。入庫的1126人中，男性968人，占86%，女性158人，占14%，中共黨員756人，占67%。按其行業(yè)分類，從事科技推廣的247人，占21.9%，生產(chǎn)開發(fā)的430人，占38.2%；經(jīng)營管理的357人，占31.7%，能工巧匠的73人，占8.2%。按其年齡劃分，20-30歲125人，占11.1%；31-40歲367人，占32.6%；41-50歲490人，占43.5%；51歲以上144人，占12.8%。信息庫的建立，為我縣科學(xué)規(guī)劃決策農(nóng)村實(shí)用人才工作、及時抓住工作中的側(cè)重點(diǎn)提供了有力的依據(jù)。

二、加強(qiáng)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村實(shí)用人才的“含金量”

農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)的高低，直接影響到其自身發(fā)展和作用發(fā)揮的好壞，關(guān)系到一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢。通過多種渠道和手段對農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其技能、水平和素質(zhì)，是我縣農(nóng)村實(shí)用人才工作的一個重要內(nèi)容。一是將農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)列入全縣整個干部培訓(xùn)計(jì)劃，縣委組織部定期舉辦實(shí)用人才培訓(xùn)班，對實(shí)用人才骨干和優(yōu)秀村干部進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)班采用授課的形式，根據(jù)農(nóng)村實(shí)用人才的實(shí)際需求，請黨校教師、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家，就全民創(chuàng)業(yè)、“三農(nóng)”問題、林改政策、村級選舉、科技興農(nóng)、技術(shù)培訓(xùn)等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行授課，積極引導(dǎo)他們成為農(nóng)民致富的領(lǐng)頭羊。二是涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等有計(jì)劃地開展技

能培訓(xùn)。如縣蠶桑辦2008年舉辦各種培訓(xùn)班5期32次，培訓(xùn)蠶桑實(shí)用人才3000余人次。我縣生豬行業(yè)協(xié)會，為做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，把提高行業(yè)人員的養(yǎng)殖、管理技術(shù)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，定期開展各類培訓(xùn)、講座，先后聘請福建閩科、深圳正大康地、廣州昂得壯、臺灣行政院省政府農(nóng)林廳特約獸醫(yī)師等知名專家為生豬協(xié)會會員（全部為農(nóng)村實(shí)用人才）講課，傳授養(yǎng)豬技術(shù)、疫病防治、飼養(yǎng)管理等方面的知識，2008培訓(xùn)養(yǎng)豬實(shí)用人才600余人次。三是一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自覺地加大了對本產(chǎn)業(yè)相關(guān)農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)。如蠶寶絲綢廠到省蠶桑研究所聘請十余名技術(shù)人員，每人負(fù)責(zé)一兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蠶桑技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員和養(yǎng)蠶大戶進(jìn)行培訓(xùn)，并上門對蠶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。雨帆化工有限公司則無償為木薯生產(chǎn)大戶提供木薯生產(chǎn)、管理的技術(shù)資料，并定期組織他們培訓(xùn)。

三、創(chuàng)新選拔和管理辦法，解開農(nóng)村實(shí)用人才選拔的“緊箍咒”

過去，農(nóng)村實(shí)用人才 “統(tǒng)得多、管得死、用不活”，造成農(nóng)村實(shí)用人才總量偏少、發(fā)展不快、選拔與使用脫節(jié)，實(shí)用人才作用難發(fā)揮等問題。對此，我縣一是創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，跳出了農(nóng)村實(shí)用人才“土生土長”、“農(nóng)民身份”、“就地選才”的傳統(tǒng)框框。按照人才“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯身份、不唯資歷，人人都能成才，人人都做

貢獻(xiàn)”的新標(biāo)準(zhǔn)，只要是德才兼?zhèn)?，遵紀(jì)守法，從事的行業(yè)有一定的科技含量或規(guī)模、效益，有一定的示范、帶頭、幅射作用，得到群眾認(rèn)可的，都可以納入農(nóng)村實(shí)用人才的選拔范圍。對照這個標(biāo)準(zhǔn)，我縣將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實(shí)業(yè)或搞開發(fā)的外來創(chuàng)業(yè)人員，或是本縣居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的以及本縣農(nóng)民到外地創(chuàng)業(yè)影響較大的，只要符合上述標(biāo)準(zhǔn)，都可以納入農(nóng)村實(shí)用人才的選拔范圍。并且，對于特別突出的農(nóng)村實(shí)用人才，還可以享受縣政府特殊津貼，成為縣拔尖人才。二是創(chuàng)新了農(nóng)村實(shí)用人才的管理辦法，真正做到“滾動式”發(fā)展管理。改變過去農(nóng)村實(shí)用人才兩年推薦選拔一次的做法，只要是符合條件的實(shí)用人才，本人自愿的，都可以及時吸納進(jìn)實(shí)用人才庫。

四、立足服務(wù)宗旨，開辟實(shí)用人才發(fā)展的“方便門” 牢固樹立人才工作 “為人才服務(wù)”的理念，“以人才為本”，大力推進(jìn)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)為農(nóng)村實(shí)用人才解決在發(fā)展、創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，滿足他們的合理需求。一是搭建各種服務(wù)平臺，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展提供便利。指導(dǎo)組建了各類實(shí)用人才協(xié)會，促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才之間的合作交流，幫助其更好地進(jìn)入市場，抵御風(fēng)險。如孝崗鎮(zhèn)組織的蔬菜運(yùn)銷協(xié)會、生豬行業(yè)協(xié)會，馬圩鎮(zhèn)的鞭炮行業(yè)協(xié)會，黎圩的蠶桑行業(yè)協(xié)會等，在做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上起了重大作用。二是出臺多種優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)村實(shí)用人才

干事創(chuàng)業(yè)。我縣出臺了四十八條針對農(nóng)村實(shí)用人才的優(yōu)惠政策，鼓勵他們干事創(chuàng)業(yè)，為他們的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。同時結(jié)合“三培兩帶”工作，注重把實(shí)用人才發(fā)展成黨員、村組干部，明確規(guī)定今后新發(fā)展的農(nóng)村黨員中實(shí)用人才比例不低于70%。同時通過培訓(xùn)和幫帶，注重把更多的農(nóng)村黨員、村組干部培養(yǎng)成實(shí)用人才。目前，1100余名入庫的縣管農(nóng)村實(shí)用人才中，村組干部有784名，黨員756名，分別占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的69.6%和67.1%。

五、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以幫帶促發(fā)展、以發(fā)展構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村

開展了人才幫帶創(chuàng)業(yè)工程，選擇一些已創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或企業(yè)，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶富能力的各類優(yōu)秀實(shí)用人才，每人與3-5名有一定專業(yè)技能和投資意向的群眾結(jié)成對子，通過一定時間的幫帶，幫助他們走上獨(dú)立創(chuàng)業(yè)之路。我們把幫帶的企業(yè)或?qū)嶓w形象地比喻為“孵化器”。目前，我縣共建立259個“孵化器”。259個“孵化器”中，工業(yè)（加工）行業(yè)92個，占36%，相對集中在建材原料、精米、鞭炮加工等行業(yè)；種植業(yè)49個，占21%，主要為一些特色種植，如花卉、木薯、油茶、大棚蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等；養(yǎng)殖業(yè)（立體開發(fā)）78個，占30%，主要為養(yǎng)豬和蠶桑；其他39個，占15%，主要在一些商貿(mào)、流通行業(yè)?！胺趸鳌钡慕ⅲ瑯O大激勵了全縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過外連市場、內(nèi)帶基地、基地帶農(nóng)戶、大戶帶小戶的形式，帶動了一大批農(nóng)戶走上了創(chuàng)業(yè)之路，生豬產(chǎn)業(yè)也不斷做強(qiáng)做大。全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)104.5萬頭，出欄71.6萬頭，建設(shè)了8個鄉(xiāng)

鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)帶，建成了生態(tài)畜牧小區(qū)30個，年出欄1000頭以上的大戶達(dá)318戶。生豬協(xié)會會長彭明高，通過賒銷種豬、飼料、技術(shù)幫扶等措施，已經(jīng)幫扶了數(shù)百戶農(nóng)民走上養(yǎng)豬致富的道路，其中有的已經(jīng)走上獨(dú)立創(chuàng)業(yè)道路。如虎圩鄉(xiāng)的揭建德，通過彭明高的幫扶，由原來的販豬戶成為該鄉(xiāng)最大的養(yǎng)豬戶。全國勞動模范樂細(xì)嬌，自己創(chuàng)辦東盛種豬公司，帶動張坊村50多戶村民養(yǎng)豬，使該村成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)豬基地。又如變性淀粉產(chǎn)業(yè)，實(shí)施幫帶工程以來，已新辦變性淀粉企業(yè)3家，創(chuàng)辦生產(chǎn)變性淀粉原料的木薯加工企業(yè)1家，農(nóng)業(yè)發(fā)展公司1家，生產(chǎn)木薯基地1.5萬畝。目前變性淀粉生產(chǎn)企業(yè)已有近20家，其產(chǎn)品占全國同類產(chǎn)品市場份額的十分之一強(qiáng)，成為江南地區(qū)規(guī)模最大的變性淀粉生產(chǎn)基地。孵化器曾加興兩兄弟，創(chuàng)辦蠶寶絲綢廠，帶動全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上萬戶農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶，平均每戶增收1350元，并解決460名下崗職工再就業(yè)。鄧家鄉(xiāng)花卉大王劉向當(dāng)擁有花卉基地2000畝，帶動當(dāng)?shù)?8戶走上栽花致富的道路。

“人才興，事業(yè)興”，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委人才辦的正確指導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，我縣農(nóng)村實(shí)用人才工作取得了可喜的局面，營造了一個和諧的新農(nóng)村環(huán)境和積極的創(chuàng)業(yè)氛圍，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。