第一篇：官員對百姓都不信任

人民日報：

官員對百姓都不信任 又如何奢求被信任?

除了自己，我們還能相信誰？

政府、專家及媒體等公信力受損，導致社會信任度不斷降低，在一系列熱點事件面前，老百姓成了?老不信?

?不管你信不信，反正我是不信了?——日前，突然爆出的?郭美美事件?，讓多年來一直熱心公益事業(yè)的的張女士有些茫然無措。?以前覺得具有官方背景的紅十字會應是最安全的捐款通道，現(xiàn)在看來或許遠不完全是那么回事。?盡管?郭美美事件?發(fā)生后，紅十字會作出了相應的澄清，但是張女士卻表示，給出的解釋缺乏足夠說服力，并不能完全讓人信服。此前，無論是汶川地震、玉樹地震，還是甘肅泥石流，張女士都曾通過向紅十字會公布的賬號打款的方式參與公益。有時候，在一些公眾場所看到紅十字會設立的捐款箱，張女士也會拿出一些零錢投進去。但現(xiàn)在，她明確表示：?短期內(nèi)我是不會再通過紅會這個渠道捐款了，因為在我心中它已失去了應有的信任?。

不只紅十字會，近幾個月，接連曝出的慈善總會?尚德詐捐門?、青基會?中非希望工程?等一系列與公益慈善有關的事件，都深深刺痛著社會大眾的神經(jīng)，直接導致了對慈善機構的信任度降低，捐出的善款驟減。據(jù)中國公益慈善網(wǎng)公布的信息顯示，?郭美美事件?發(fā)生后，公眾通過慈善組織進行的捐贈大幅降低。3—5月，慈善組織接收捐贈總額62.6億元，而6—8月總額降為8.4億元，降幅86.6%。

其實，遭遇信任危機，慈善組織并非孤例。近年來，懷疑一切似乎已經(jīng)成為了很多人的心理共識。中國社會科學院2011年發(fā)布的社會心態(tài)藍皮書顯示，從總體上看當代中國人的精神狀態(tài)顯得生機盎然、活力四射。但與此同時，社會信任度正處于低值狀態(tài)，對北京、上海、廣州三市市民的調查結果表明，三市市民總體社會信任屬低度信任水平。

中央黨校社會學教授吳忠民認為，之所以會出現(xiàn)信任度不斷降低的局面，關鍵在于做為社會情緒穩(wěn)定器的公信力出現(xiàn)了問題。?公信力就是公眾對公共權力及特定角色形象的信任度，體現(xiàn)了它們存在的權威性、信譽度以及影響力。?吳忠民表示，一旦社會公信力受到損傷，便會導致民眾對負面消息的接受度不斷提高，鑒別真?zhèn)蔚囊庾R受到削弱，久而久之，便會造成較大面積的?信任危機?。

來自人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的監(jiān)測顯示，目前社會公信力下降導致的信任危機，以政府、專家及媒體最為嚴重。不相信政府，不相信專家，更不相信媒體已構成了當前社會上一堵亟待翻越的?信任墻?。

?從政府層面看，公信力損耗尤為明顯。?人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室主任輿情分析師龐胡瑞指出，當前一些政府部門或地方政府在突發(fā)事件面前試圖封鎖新聞和輿論，常常會進一步激怒公眾，直接導致公眾對政府發(fā)布的信息不信任，讓政府為澄清流言、穩(wěn)定人心付出了很大的代價。

此外，專家及媒體的公信力也同樣受到了較大程度的削弱。在山西等地發(fā)生的地震恐慌中，地震局專家一再被公眾當做調侃對象。還有一些養(yǎng)生專家，更是來得快去得也快。

?通常情況下，政府、專家及媒體的信任危機并非各自孤立，它們往往都是擰合在一起出現(xiàn)。?龐胡瑞說，現(xiàn)實中，一些政府部門在應對公共事件上的非真誠表態(tài)，往往難以第一時間解除大眾心中的疑惑，這時某些所謂的專家便會站出來通過媒體管道發(fā)表一些非公正的言論，試圖平息民眾的質疑，但結果卻常常適得其反，引發(fā)連鎖信任危機。

?老百姓成了‘老不信’，為我們敲響了警鐘。?吳忠民表示，公信力的構建是一個長期過程，但是破壞起來，一夜之間就可能喪失殆盡。?如果不能有強大的社會公信力做保障，就難以形成有效合作的社會局面，這將極大地提高社會做事的成本，影響改革發(fā)展的順利推進。?

?權威聲音?，為何也被打問號？

社會轉型期，原有的行事準則很多已無法適應社會新的發(fā)展態(tài)勢。一些政府部門在公共信息的供給上?做得不夠好、應對不恰當?，部分專家受利益驅使喪失了公正立場，影響了公信力 政府、專家、媒體，曾被視為最有公信力的群體，今日緣何信任不再？

?總的看，出現(xiàn)這種局面與社會發(fā)展的大進程密不可分。?吳忠民認為，目前我國正處于社會的轉型期，利益主體多元，利益格局多樣，舊的規(guī)則體系已無法起到應有的作用，但是新的體系還沒有真正建立起來，仍處于真空期。?原有的很多行事準則，已經(jīng)無法適應社會新的發(fā)展態(tài)勢，民眾的訴求也與過去有了很大的差異，當‘供給’無法有效滿足‘需求’的時候，公信力就會受到削弱，信任度降低就成為了一種必然。?

?供給?與?需求?的不匹配，在政府公信力的下降上表現(xiàn)尤為清晰。從政府的?供給?看，其對公信力的重視程度仍顯不足。國家行政學院公共管理研究中心主任薄貴利表示，這種不足突出表現(xiàn)為一些政府部門和地方政府在這方面?做得不夠好?、?應對不恰當?。

?之所以‘做得不夠好’，關鍵在于這些政府部門、地方政府，依然將與老百姓的關系定位在管理者與被管理者。?薄貴利說。當前，部分領導干部中間，仍存在著較為嚴重的官僚主義傾向和特權思想，對老百姓通常說的多，做的少，或說而不做。很多地方政府在政策、措施的制定和執(zhí)行上，缺乏全面、深入、系統(tǒng)的調查研究，脫離實際、脫離群眾，甚至還將機構自身的特殊利益臵于公共利益之上，與民爭利，從而引發(fā)民眾不滿。?應對不恰當?則更多表現(xiàn)為在面對重大突發(fā)事件時，一些官員仍難以擺脫陳舊的思維模式，習慣于?捂??瞞?的應對策略，不少地方該公開的信息不公開，這常常使得民眾因不了解事實真相而謠言四起，導致政府工作陷入被動。?對老百姓都不信任，又如何奢求讓老百姓信任你呢？?

在政府?供給?不足的同時，百姓的?需求?卻在與日俱增。隨著社會的不斷進步，民眾對公共事務的參與度、對公共信息的知情權都有了更高的要求。?但是，目前政府和老百姓之間尚沒有建立完善的溝通協(xié)調機制。?薄貴利說，由于信息傳遞渠道不暢通，很多群眾無法通過正規(guī)途徑反映問題，以推動問題的解決，因此，一些人無奈之下便將獲得事實真相、表達自身訴求的希望寄托于網(wǎng)絡，通過互聯(lián)網(wǎng)表達不滿，質疑政府行為的真實性和公平性，這就會直接導致對政府信任度的大幅下降。

相較于政府公信力問題上的?內(nèi)外夾擊?，曾被視為角色獨立、立場公正，能為民眾提供權威意見，為公共利益代言的專家、媒體，其公信力透支的背后，則更多體現(xiàn)著社會轉型背景下，利益沖擊面前的一種迷失。

改革開放以來，我國經(jīng)濟快速轉型，個別人依靠非正常手段富裕起來，過上了普通人難以企及的奢華生活，巨大的名利落差強烈沖擊著社會上各個群體。?專家和媒體都是社會的一分子，在這樣的沖擊下很難獨善其身。?吳忠民認為，正是在賺大錢、出大名的驅使下，部分專家急于求成，不再安心做研究，堅守學術良心，個別媒體也不再追求事實真相，而是淪落為了利益集團的代言人，逐漸喪失了公正立場，?一旦失去了嚴謹和公正，專家、媒體也就失去了維護自身公信力的基礎?。受損的公信力，如何重構？

切實解決好百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；對于損害公信力的做法實行最嚴格的處罰，提高失信成本；提高公眾辨別能力，避免先入為主 薄貴利認為，?權威聲音?的沉沒已經(jīng)影響到了社會正常秩序的構建，加大了經(jīng)濟社會改革的難度，因此必須引起高度重視，盡快從制度層面尋找長久出路，用心加以解決，否則未來將可能產(chǎn)生更加嚴重的后果。

?政府公信力是社會信任的基礎，因此重構公信力應首先從政府著手。?薄貴利建議，各級政府部門要真正從制度建設入手，切實克服消極腐敗現(xiàn)象、官僚主義和特權思想，積極構建服務型政府，切實解決好百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，加強政策制定的民主化、科學化和法治化建設，增強公共政策的公平性，?只要各級政府部門能夠真正做到潔身自好、一心為民，那么重新找回百姓的信任就不再是難事。?

此外，龐胡瑞也指出，重新找回政府的公信力，加大信息的公開力度，提升政府的透明度同樣必不可少。?無論是經(jīng)驗還是教訓都表明，面對信任危機，主動應對比逃避拖延更理性，用心疏導比一味堵塞更管用，未雨綢繆比應急救火更重要。?他表示，只要政府能夠切實推行?魚缸?式透明操作，全面保障老百姓的知情權、參與權和監(jiān)督權，讓公共權力真正在陽光下運行，曾經(jīng)的?權威聲音?就一定能夠重新贏得民眾的信任。

令人欣喜的是，目前，各級政府部門已經(jīng)在探索信息公開規(guī)范化、制度化的道路上邁出了重要的步伐。從信息公開條例的頒布到新聞發(fā)言人制度的建立，從官網(wǎng)發(fā)布信息到主動微博問政，各級政府部門正在一系列制度的硬約束下，通過認真傾聽民眾心聲，及時回應社會關切，有效引導社會大眾的情緒，慢慢找回失去的信任。

?專家、媒體的公信力重構，同樣離不開相應的制度保障。?吳忠民認為，為了保證社會公眾在面對重大公共事件時，能夠獲得來自專家、媒體及時、準確的信息和建議，也必須要從制度層面著手，建立維護其社會公信力的長效機制。一方面要建立相應的利益保障機制，使專家媒體能夠有說真話的底氣，同時，也要建立必要的懲處機制，對于損害公信力的做法，實行最嚴格的處罰，提高失信的成本，只有這樣才能恢復社會公信力，擾亂大眾視線的謠言才會不攻自破。

此外，薄貴利也指出，增強社會公信力，消除信任危機，也離不開老百姓自身素質的提高。目前，社會的焦慮情緒總體比較嚴重，很多人把懷疑權威作為一種情緒宣泄的方式，對于公權力總是會先入為主一概否定。因此，必須在全國上下大力開展公民教育，讓更多的老百姓知法、懂法，切實提高自身的權益意識和謠言鑒別能力，確保能夠對政府的行為和專家言論進行正確理解，不輕信、不亂言

第二篇：古代官員和百姓

古代官員和百姓的關系

柳宗元在柳州的主要政績及影響：柳宗元先貶永州司馬，后遷柳州刺史。“柳州柳刺史，種柳柳江邊”，柳宗元在柳州四年，釋放奴婢，設館倡學，興利除弊，政績昭彰。他使從來不敢打井的柳州，接連打了好幾眼井，世世代代靠天吃飯，靠喝雨水和河水長大的柳州人，從此喝上了干凈甘甜的地下水，這不能不說是柳州人民的生活中的一件大事。身為柳州刺史的柳宗元先生，幾乎讓人忘記了他還是一個著名的散文家。廣西柳州市的“柳侯公園”內(nèi)有"柳宗元衣冠墓

蘇軾大多是從一個好官的角度，為百姓謀利，這表現(xiàn)在他與王安石派及司馬光派兩派的爭論上，更表現(xiàn)在他在地方州守任上，為當?shù)孛癖娝龅暮檬?。譬如他在徐州任上，遇到黃河決口，洪水直淹徐州城下，蘇軾“廬于城上，過家不入”，奮戰(zhàn)七十余日，終于保住了城池；在杭州任上時，則修浚西湖，現(xiàn)在杭州西湖仍有著名的蘇堤，以紀念他的功績。惠州之后，蘇軾由官為民，這就更使他與民混然一體，他也在民眾的生活、特殊的風俗中得到了樂趣。他曾寫到：“日啖荔枝三百顆，不辭長做嶺南人?！保ā妒忱笾Ф住罚?/p>

林則徐是中國近代“睜眼看世界的第一人”，偉大的愛國主義者。他于道光二十年（1840年）受命欽差大臣赴廣東禁煙。他雷厲風行，嚴禁鴉片，在虎門公眾銷毀沒收的鴉片煙237萬斤，取得禁煙運動的勝利，名振中外。嘉慶二十五年（1820年），任江南道監(jiān)察御史轉浙江杭嘉湖道，任上修海塘，興水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)，頗有政聲。鴉片戰(zhàn)爭時期主張嚴禁鴉片、抵抗侵略的愛國政治家。史學界稱他為近代中國的第一人臣

歐陽修知滁，于慶歷五年十月二十二日到任，慶歷八年閏正月朝廷詔徙知揚州，二月離開滁州，前后在滁州計約兩年零四個月的時間。時間雖然不長，卻給滁州留下了極其深遠的影響。他給滁州留下了許多建設遺跡，留下了一些不朽的詩文，留下了與滁州人的深厚感情。

歐陽修知滁的第二年夏，一個偶然的機會使他發(fā)現(xiàn)了豐山腳下幽谷中的一眼泉水，經(jīng)過實地察看，“俯仰左右，顧而樂之，于是疏泉鑿石，辟地以為亭”，開始在這里進行美景勝地的建設。他很快修好了泉眼，建好了亭子，泉取名“幽谷泉”，亭取名為“豐樂亭”，并親自撰文作記。同年，與豐樂亭一山之隔的醉翁亭亦建成，他取名“醉翁亭”，作《醉翁亭記》記之。兩亭的建成與《兩記》的問世，迅速在全國引起轟動。尤其是《醉翁亭記》這篇文章，以其生動的文字，精美的語言，為滁州展示了一幅風光絢麗的大自然畫面；又因為文章中深邃的含義，及其所表達的怡然情懷，一時震動整個學界。文章一出，遠近爭傳，滁州瑯琊山從此熱鬧起來。此后，瑯琊山、豐樂亭、醉翁亭，各景區(qū)陸續(xù)擴展，內(nèi)容逐漸豐富，雖經(jīng)歷史滄桑，但屢廢屢興，久而不衰，終成今日之規(guī)模。

第三篇：百姓一個電話“官員”辦公到家

百姓一個電話“官員”辦公到家

———喜看徐州四級便民服務中心覆蓋城鄉(xiāng)

日前，銅山縣茅村鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶孫龍需要辦養(yǎng)殖證，他給鎮(zhèn)便民服務中心打了一個電話，讓他沒想到的是，自己足不出戶就可以把養(yǎng)殖證辦下來了。他感慨地說，以前辦這個證得自己到縣里跑好幾趟，現(xiàn)在不需要了，打一個電話，代辦員就上門把資料拿走，幾天就給辦好送來了。

據(jù)了解，在全市像這樣的便民服務中心已形成了市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級便民服務網(wǎng)，實現(xiàn)了“一站式”辦公、“一條龍”服務、“一個窗口對外”，徐州日益完善的四級便民服務網(wǎng)，讓群眾少跑路甚至不跑路就能辦成事。目前，全市已有58個街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務中心，170個社區(qū)和466個村建立了便民服務室。

城鄉(xiāng)群眾辦事更方便了

“以前得等20多天，可能都不一定會辦好，跑到辦事處找這個口，找那個口，特別不方便?，F(xiàn)在不用跑遠路了，方便很了?！惫臉菂^(qū)琵琶街道居民張望遠，到社區(qū)服務中心辦理戶籍證明，他把需要的材料交給工作人員后，服務中心的工作人員第二天就通知他來領證明了。讓張師傅感到更舒心的是，社區(qū)服務中心設立了首問負責制和一站式服務。在服務大廳里，11個服務窗口各司其職，不論是就業(yè)、醫(yī)保等行政審批和事業(yè)服務，還是家政中介等社會服務，居民到了一站式服務窗口，就會有專人代辦、集中受理，并在限定時間內(nèi)辦結。家門口的便民服務中心讓城區(qū)居民事事便利，村鎮(zhèn)服務中心實施的代辦員制度，同樣讓農(nóng)民朋友享受到零距離的貼心服務。銅山縣茅村鎮(zhèn)便民服務中心考慮到農(nóng)村群眾大多居住分散，距離鎮(zhèn)中心較遠，從今年3月份開始實施代辦員制度，抽調10多名中心人員將一站式服務延伸到田間地頭，使群眾少跑路甚至不跑路就能辦成事。

黨員干部重為民服務了

記者在市區(qū)的各街道社區(qū)了解到，“爭當五星書記、建設和諧社區(qū)”活動正在如火如荼地開展，各街道社區(qū)普遍設立了“黨員社區(qū)服務中心”，把優(yōu)質服務的平臺搭建到每一個住戶的家門口，把服務中心建設成為黨組織了解民情民意、服務黨員群眾、凝聚黨心民心的重要窗口。每個服務中心都有十分完善的服務功能，小到房屋維修，醫(yī)療保健，繳納水、電費；大到辦理就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、低保手續(xù)、民事糾紛調處，幾乎涵蓋了居民生活的方方面面。

在城區(qū)，我市還開展以培養(yǎng)黨員干部自主創(chuàng)業(yè)為主題的“雙培雙進”活動，已建立起109個培訓基地和創(chuàng)業(yè)基地，6930名黨員接受了創(chuàng)業(yè)培訓，創(chuàng)業(yè)人員達5700多人。據(jù)了解，目前活躍在徐州城鄉(xiāng)的“黨員創(chuàng)業(yè)大軍”已超過10萬人，由于帶頭創(chuàng)業(yè)和促民創(chuàng)富的能力強，他們已成為建設“小康徐州”各路大軍中最富激情和最具感召力的隊伍。

基層組織功能放大了

從去年起，我市已在114個鎮(zhèn)、2200多個行政村建立起農(nóng)村黨員三級服務網(wǎng)絡。即在鎮(zhèn)一級設立以黨員為責任主體的黨務政務便民服務中心，在行政村設立黨員為民服務代辦點，在村民小組建立黨員為民服務代辦員隊伍，為全市農(nóng)民群眾提供包括黨費繳納、戶籍登記、宅基地審批、涉農(nóng)補貼發(fā)放等各項內(nèi)容的全方位、一站式直接服務和代辦服務。目前，全市已建立鎮(zhèn)級黨務政務服務中心106個，村級為民服務代辦站862個，配備為民服務代理員4300余名。

同時，我市各級黨組織還通過公開競選、公推公選等形式，選拔和培養(yǎng)村級干部及后備干部。針對一些經(jīng)濟薄弱村基礎差、村支部戰(zhàn)斗力不強的情況，我市還大力開展強弱村結對共建活動，通過強村在發(fā)展理念、項目、資金、人才等方面給予的幫助，一批后進村也迎頭趕上，一批新農(nóng)村建設的帶頭人迅速成長起來。

（原載《徐州日報》2008年10月11日二版頭條 獲徐州市好新聞獎）

第四篇：反腐教育心得：警惕百姓對官員落馬稱快背后的信任危機

警惕百姓對官員落馬稱快背后的信任危機

昨晚的新聞播放了遵義市委書記廖少華因嚴重違紀違法被中紀委調查的消息，一些民眾因此拍手稱快。這反映了百姓對個別政府官員平日里違法亂紀行為無奈的憤恨：一方面，當百姓的合法權益被侵犯，向相關職能部門反映得不到維護時，心底對社會、對政府的不滿在隨著時間的推移而積蓄。另一方面，個別官員借著手中的公權力，大行利己主義，不作為或胡亂作為，嚴重毀損政府形象，嚴重蛀蝕黨和國家政權的基石。

——我似一個方外之人，典型的只讀圣賢書的呆子，從不過問世事。只在最近，偶然間看到中日釣島交鋒，才開始關注這個復雜的世界。前幾天看到前南京季市長被雙規(guī)時還在暗自慶幸貴州沒有官員落馬。殊不知昨日晚間的一條新聞便將我“貴州官員能名留青史”的夢想擊得粉碎：廖市長因嚴重違紀違法被中紀委調查！

看起來文質彬彬的前廖市長，怎么會有嚴重的違紀違法行為？在今年6月6日遵義市黨風廉政“警示教育月”啟動會上，他還提出領導干部要把好思想關、欲望關、權力關、小節(jié)關、約束關等“廉政五關”，強調各級領導干部“一定要倍加珍惜組織和人民的信任，倍加珍惜手中的權力，倍加珍惜幸福美滿的家庭，從反面典型中汲取教訓，堅守反腐倡廉思想道德、預警糾錯、黨紀國法“三道防線”；還提出領導干部的家屬是保證領導干部廉潔自律的關鍵，要時刻繃緊反腐倡廉這根弦??講話時底氣之足，正氣之盛，哪像一個有問題的官員！

市委書記被查，大家很興奮。我沒有這樣的感覺。一是被查官員的違紀違法行為，一定會使一些無辜的人受到傷害，甚至是家破人亡。另一方面，也會牽扯到被查官員的親人，如子女和年邁的父母等，他們在很大程度上是無辜的。從另一個角度講，也是受害者。我為他們感到擔心和難過。

誠然，官員被抓，是因為觸犯了黨紀國法。我們應該為這樣的官員被繩之以法感到高興。但是??下一任會不會比他更厲害呢？如果你曾留意，當官員被調查、被撤職的報道出現(xiàn)時，許多人都表現(xiàn)得很興奮。反之，當新領導上任時，卻表現(xiàn)得很平靜。這是否說明人民對政府的信任已經(jīng)出現(xiàn)了危機？在人民心里已經(jīng)認定不管是誰，都差不多。因此無須激動。

倘若果真如此，為官者需要深思： “水能載舟，亦能覆舟?！比嗣袢罕娛菤v史的創(chuàng)造者，推動社會變革的決定力量?！笆裥恼呤煜??！睘楣僖蝗危词共荒茉旄Ｒ环?，至少也不能危害一方。個人的力量雖然弱小，但現(xiàn)在的布衣之怒，早已不是“亦免冠徒跣，以頭搶地爾”。他們可以借助中央反腐的東風，依靠群眾，依法捍衛(wèi)自己的合法權益。哪怕就是舍掉自己的性命！

——白居易說：“天育物有時，地生財有限，而人之欲無極。”如果放縱自己的欲望，你永遠也不會知足。權力來自于人民，被憲法賦予。請掌握著公權力的公仆們謹記：“水能載舟，亦能覆舟?！睔v史已經(jīng)多次證明，背叛人民的人終會被釘在歷史的恥辱柱上！

10.29

第五篇：嘆官員用權力玩弄百姓

嘆官員用權力玩弄百姓

央視網(wǎng)消息(焦點訪談)：“門難進、臉難看、事難辦”，是官僚主義作風的典型表現(xiàn)，老百姓最反感。反感不光是因為大家對它的心理感受不好，反感更是因為它是真折騰人、真耽誤事。到底有多麻煩？記者最近也親身體驗了一次。

小周家在外地，目前在北京工作。去年10月份公司要派他出國，需要辦因私護照，由于在北京繳納社保不足一年，按規(guī)定他必須回戶口所在地辦理。按說現(xiàn)在辦因私護照也不是什么難事，可小周說為了辦護照他回距北京三百多公里外的老家多次，跑了大半年一直沒有辦下來，每次去都還要看辦事人員的臉色，想想都打怵。那么到底是怎么回事呢？不久前，記者和小周一起來到了他們縣公安局出入境科。

出入境科的辦公室面對面坐著兩位辦事人員，兩人都沒有穿警服，其中一位一直看著報紙，頭始終沒有抬一下。

這位看報紙的女士就是前幾次接待小周的辦事人員，她報紙看得很專注，直到對面的同事叫她，她才如夢方醒般抬起了頭。她似乎對小周的來訪打擾了她讀報有些不滿意，不過顯然她還記得小周。

小周這已經(jīng)是第五次來辦護照了，前幾次他都是無功而返，原因是材料不齊。而這次他自認為讓準備的材料都備齊了，應該沒有問題了，結果這位辦事人員又發(fā)現(xiàn)了新問題。

原來小周的身份證是在內(nèi)蒙古讀大學時辦的，不是本地的，他要在這里辦護照，必須提供本地的身份證才可以?？磥頌榱松矸葑C小周又要折騰一次了，而像這樣的折騰已經(jīng)不是第一次了。

那么來回折騰好幾趟，都折騰一些什么呢？據(jù)小周說他第一次去辦理時，辦事人員只告訴他，要到戶口所在地派出所開具一個無犯罪證明。等小周辦好了證明再次來到縣公安局，辦事人員才又提出了新的要求，需要公司在職證明。

小周老家到北京有三百多公里，坐火車得三個多小時。為了早點辦好護照，小周馬不停蹄匆匆趕回北京，到公司開具了在職證明。因為他們縣公安局出入境科雙休日不上班，只有工作日才辦公，一周后他只好請假再次回到老家，他想這次應該沒問題了吧？不曾想當他來到公安局辦理時，辦事人員又讓他提供新的材料，還得要他們公司的營業(yè)執(zhí)照。

雖然作為一名普通的員工要想拿到單位的營業(yè)執(zhí)照不那么簡單，但是為了把護照辦下來方便工作，小周回到北京的公司硬著頭皮和老板申請復印了公司的營業(yè)執(zhí)照。幾天后他又一次請假坐著火車回到老家。不料想當他第四次走進縣公安局出入境科時，辦事人員又提出了新的要求，要公司具有外派資格的證明。

這次已經(jīng)是小周跑的第四次了，請著假搭著路費不說，結果還是沒辦下來，小周未免有些惱火。

惱火歸惱火，護照還是要辦。沒辦法，好在這次讓換身份證不用去北京，小周打起精神回家換了新的身份證，第六次來到縣公安局出入境科。

看看小周一共補辦了多少證明：

1、無犯罪證明

2、公司在職證明

3、公司營業(yè)執(zhí)照

4、公司外派人員資格證明

5、本地身份證。就是這五張證明，讓他多跑三千公里。而記者在公安部網(wǎng)站了解到，像小周這樣的普通公民辦理因私護照，其實只需要提供身份證和戶口本及復印件，然后就是照了照片填了表就行了。說白了，上述那些辦事人員讓他補辦的證明，除本地身份證，其它的其實依法都不需要。而這樣的事還不是小周自己遇到過，一位正準備創(chuàng)業(yè)的大學生也遇到了類似的問題。

不久前，江蘇省豐縣大沙河鎮(zhèn)的小狄又一次來到豐縣行政服務大廳。小狄大學畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)和幾名大學生一起辦了一個稀有水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，他這次來還是為了營業(yè)執(zhí)照和法人執(zhí)照的事，這是他第11次來這里。

辦什么執(zhí)照需要跑十幾趟呢？其實小狄的事很簡單，今年三月份，為了便于經(jīng)營小狄他們辦的稀有水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社，從原來的注冊地徐州市泉山區(qū)遷轉到了豐縣大沙河鎮(zhèn)。在各種手續(xù)齊備的條件下，這個遷轉的流程并不復雜。只要泉山區(qū)工商分局把小狄他們原來的電子檔案轉到豐縣工商局，再由豐縣工商局轉到大沙河鎮(zhèn)工商分局，由那里審核辦理即可。但是在辦理的過程中，不知為什么電子檔案卻始終轉不過來。

是徐州方面沒有轉過來嗎？為了弄清情況小狄還曾經(jīng)專門跑到徐州市泉山區(qū)工商局詢問，得到答復說已經(jīng)轉給豐縣工商局了，讓小狄回去辦理，并交代如果那里還說沒有查到檔案，就給泉山區(qū)工商局打個電話。于是小狄興沖沖回到大沙河鎮(zhèn)工商分局，但那里的辦事人員說檔案并沒有轉過來，還是辦不成，讓小狄到行政大廳查一查。

小狄到行政大廳去查，說電子檔案遷過來了。

不追的緊，就查不到，追的緊了，就查到了，這樣的辦事方式讓小狄感到很無奈。不過好在已經(jīng)查到了，只要縣工商局的辦事人員鼠標一點，電子檔案就可以轉到了大沙河鎮(zhèn)工商分局。小狄想，這回執(zhí)照辦理應該沒有問題了吧？他又回到鎮(zhèn)工商分局，可是那里的工作人員說，電子檔案還是沒有轉過來。讓他再到縣行政大廳詢問。就這樣像皮球一樣被縣鎮(zhèn)工商部門踢了幾個來回之后，在分局小狄失去了耐心，當時就急了。對方給了他兩張空白的營業(yè)執(zhí)照，說讓小狄自己去打印。

跑了十幾趟辦來的只是兩張空白的執(zhí)照，這讓小狄哭笑不得。為了討個說法，不久前小狄給豐縣有關部門寫了一封信，標題是《讓人心酸的兩張空白營業(yè)執(zhí)照》，反映了自己遇到的煩惱。而這次也就是他第11次到縣工商局，就帶著鎮(zhèn)分局給的兩張空白營業(yè)執(zhí)照和法人營業(yè)執(zhí)照副本，那里的辦事人員告訴他，只要到縣工商局窗口把內(nèi)容打印上去就可以了。

到了縣工商局，聽說小狄辦的是農(nóng)業(yè)合作社的執(zhí)照，辦事人員一口回絕，他們讓小狄還是回鎮(zhèn)分局辦。

縣工商局讓小狄回鎮(zhèn)分局辦，鎮(zhèn)分局讓小狄到縣局辦，這樣推來推去讓小狄既為難又生氣。

不知是不是小狄給縣有關部門寫的信發(fā)揮了作用，小狄發(fā)現(xiàn)這次縣工商局的辦事人員雖然還是讓他回分局辦，但是態(tài)度有了明顯的變化，不僅一再解釋說這回檔案絕對轉過去了，為了讓小狄放心還專門與分局的人通了電話。

小狄隨后來到大沙河鎮(zhèn)工商分局，果然這次這里也說執(zhí)照可以辦理了。奇怪的是在辦理過程中這位辦事人員始終悶悶不樂，最后她忍不住拿出了一張紙放在小狄面前。

原來這正是小狄寫給縣里有關部門的那封信《讓人心酸的兩張空白營業(yè)執(zhí)照》，辦事員說小狄這封信讓她也很心酸。

既然都心酸，為什么一開始不能把事情往好了辦呢？一件簡單溝通就可以辦到的事卻拖了三個多月，往返十幾次。小狄說因為遲遲辦不下來執(zhí)照，錯過了購進飼料的好時候，今年他們合作社農(nóng)戶的收入會受到很大影響。

中央推進群眾路線教育實踐活動，就是為了讓老百姓開開心心地過上好日子?？墒莻€別單位、特別是某些窗口行業(yè)，卻還存在官僚主義現(xiàn)象，個別干部只顧自己少擔責任、多享清閑，卻讓老百姓急斷腸，跑斷腿。這充分說明“貫徹群眾路線、堅決反對四風”，必須長期堅持、深入落實。要注重頂層設計，更要注重基層表現(xiàn)，要看干部的覺悟，更要看群眾的評判，大政方針不含糊，具體問題不馬虎，只有時時想著群眾的利益，才能事事贏得群眾的滿意。