第一篇:農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化思考題1
思考題和考試題
1、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念?(P104)
運(yùn)用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的標(biāo)準(zhǔn)化原則,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程,通過制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施監(jiān)督,促進(jìn)先進(jìn)的業(yè)成果和經(jīng)驗(yàn)的迅速推廣,確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場秩序,指導(dǎo)生產(chǎn),引導(dǎo)消費(fèi),從而取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,以達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和競爭力為目的的一系列活動過程,叫做農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
2、簡述農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)有哪些?(P105)
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化具有如下四個主要特點(diǎn)。
1)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主要對象是生命體或者有機(jī)體
2)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化具有明顯地區(qū)性
3)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是復(fù)雜的系統(tǒng)工程
4)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的文字標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)同等重要
3、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的特征是什么?(P114)
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系具有如下特征。
1.目的性
能夠使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象系統(tǒng)具備適合需要的功能和為此所必須具備的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的秩序。
2.整體性
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是由一整套相互依存、相互制約的標(biāo)準(zhǔn)組合而成的有機(jī)整體,并具有整體性功能。
3.結(jié)構(gòu)性
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn),是按照一定的結(jié)構(gòu)形式,結(jié)合起來并具備新的整體性功能潛力。
4、農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的概念是什么?(P114)
農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化是指為達(dá)到確定的目標(biāo),運(yùn)用系統(tǒng)分析方法,建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體,并貫徹實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化活動。
即農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化是在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的活動中,以系統(tǒng)的觀點(diǎn)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象進(jìn)行分析,根據(jù)規(guī)定目標(biāo),識別出農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)中某一具體產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后具有內(nèi)在聯(lián)系的相關(guān)要素,并對其制定出標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過協(xié)調(diào)、優(yōu)化之后,建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體,有組織、有步驟地加以實(shí)施的一種標(biāo)準(zhǔn)化方法。
5、農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)是什么?(P116)
(l)系統(tǒng)性
農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的基本觀點(diǎn)是系統(tǒng)觀點(diǎn),它把標(biāo)準(zhǔn)化對象看作是一個系統(tǒng),看作是一個統(tǒng)一的整體,對這個整體進(jìn)行綜合性研究。即對這個整體的各個部分運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法,考察它們相互之間的關(guān)系,而不是孤立地確定一個一個標(biāo)準(zhǔn)。
(2)目標(biāo)性
開展農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化,首先必須要有明確的目標(biāo)。應(yīng)本著抓主要、抓重點(diǎn)的原則從本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要和可能出發(fā),因地制宜選擇效益最大、影響最廣、最有發(fā)展前途的標(biāo)準(zhǔn)化對象著眼,合理確定出綜合標(biāo)準(zhǔn)的近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo),并通過綜合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃反映出來。
(3)協(xié)調(diào)性
農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化是一個龐大的系統(tǒng)工程,協(xié)調(diào)工作量很大,所謂協(xié)調(diào)就是根據(jù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的總目標(biāo),總?cè)蝿?wù)的要求, 使各相關(guān)的子系統(tǒng)相互配合,以實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)。
(4)整體最佳性
所謂整體最佳性,就是在推行農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化時主要考慮標(biāo)準(zhǔn)化對象系統(tǒng)的總效果,而不要
求各相關(guān)要素單項(xiàng)指標(biāo)最佳。按照系統(tǒng)工程學(xué)觀點(diǎn),單項(xiàng)最佳的總和不等于整體最佳。
6、農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的原則是什么?(P116)
(1)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化對象看作為一個系統(tǒng)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作
農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化,簡要地說,它就是運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)和系統(tǒng)的方法解決標(biāo)準(zhǔn)化問題的一種方式。為此 ,首先要把對象及其相關(guān)要素作為一個系統(tǒng)來考慮。
(2)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化對象及其相關(guān)要素的范圍明確并相對完整
為便于系統(tǒng)分析,要求明確農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化對象及其相關(guān)要素。
(3)以綜合效益最佳為目標(biāo)
以系統(tǒng)的整體效益包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會三方面的綜合效益最佳為目標(biāo),局部效益服從整體效益。
(4)充分利用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),必要時可對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提出修改補(bǔ)充
按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定,對引入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體內(nèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),如已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)首先采用,故基本原則也因此規(guī)定要充分運(yùn)用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中有不適合的部分則可以進(jìn)行修訂而成為地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的,則應(yīng)制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),后者是綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作中制定標(biāo)準(zhǔn)階段中的主要任務(wù)。
(5)要符合綜合體標(biāo)準(zhǔn)之間的服從關(guān)系
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體的標(biāo)準(zhǔn)之間,應(yīng)貫徹局部服從整體,低層次服從高層次的要求,單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)服從綜合體的要求。
7、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的基本條件是什么?(P118)
(l)示范區(qū)所在地人民政府重視發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有較高的認(rèn)識,對示范區(qū)建設(shè)有總體規(guī)劃安排、具體目標(biāo)要求和相應(yīng)的措施和經(jīng)費(fèi)保證。
(2)示范區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持以一種或一類農(nóng)產(chǎn)品為主,按照區(qū)域化布局中專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?;ㄔO(shè)的要求,實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合標(biāo)準(zhǔn)化管理;示范區(qū)的建設(shè)要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)科技推廣體系的建設(shè),并與當(dāng)?shù)卣畬?shí)施的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、林業(yè)“六大”工程等有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)相結(jié)合。
(3)示范區(qū)建設(shè)以縣(市、區(qū))、農(nóng)業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)基地為單位。示范應(yīng)選擇在當(dāng)?shù)赜写硇?、區(qū)域化產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢明顯、預(yù)期可取得重大經(jīng)濟(jì)效益、科技含量高的示范項(xiàng)目區(qū);示范區(qū)區(qū)域明確,并具有一定的生產(chǎn)規(guī)模。
(4)示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的組織化程序高,示范區(qū)應(yīng)建立完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系。
(5)示范區(qū)應(yīng)有較好的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),有專門機(jī)構(gòu)和人員,有較強(qiáng)的科技推廣隊(duì)伍。
8、簡述農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的內(nèi)容、方法和形式是什么?
1)實(shí)施監(jiān)督的內(nèi)容(P122)
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的主要內(nèi)容有如下幾個方面。
(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,如種子(苗)、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、飼料、獸藥等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以及產(chǎn)地環(huán)境有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)(獸、漁)藥、化肥的使用,病蟲害測報(bào)等的技術(shù)規(guī)范;農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)產(chǎn)品收獲、加工、貯運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是否滿足實(shí)施的需要,標(biāo)準(zhǔn)之間是否協(xié)調(diào)。
(2)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、組織、措施是否落實(shí)到位。
(3)是否嚴(yán)格按所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到預(yù)期的效果,是否存在嚴(yán)重偏差。
(4)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在的突出問題;對所制訂的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否切合實(shí)際。
2)實(shí)施監(jiān)督的方法(P122)
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督主要有以下方法。
(1)檢測檢驗(yàn)
通過檢驗(yàn)手段,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,看是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
(2)資料審查
查看標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的記錄、檢測檢驗(yàn)記錄,以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的計(jì)劃、組織、措施等書面記錄,是否滿足標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的要求。
(3)調(diào)查走訪
實(shí)地對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施人員進(jìn)行調(diào)查,特別是走訪農(nóng)戶, 解農(nóng)戶對標(biāo)準(zhǔn)掌握的情況,如何按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)時存在的問題。
(4)測算評估
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的每一個環(huán)節(jié),可通過投入和產(chǎn)出的情況,測算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟(jì)效益,最終對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作出評價(jià)。
3)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的形式 ,從不同的角度有不同的形式,按照實(shí)施監(jiān)督的主體來分,有以下三種形式。(P121-122)
1.第一方監(jiān)督
即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的自我監(jiān)督。
2.第二方監(jiān)督
即對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的相關(guān)方的監(jiān)督。
3.第三方監(jiān)督
即具有公正立場的政府或政府授權(quán)的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的監(jiān)督。
第二篇:農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)思考題
農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)思考題
一、名詞解釋
1.Agroecology
2.Sustainable agriculture
3.Agricultural Biodiversity
4.Conservation tillage
5.Population
6.Biotic Factors
7.Microclimate
8.IPM
9.Conservation tillage
10.Gene revolution
二、簡答題
1.Biodiversity important?
2.Kinds of agricultural sustainability and explain them
3.Principles of Agroecology
4.Prevent soil degradation
5.Integrated Pest Management
6.Pesticide effects on ecosystems
7.The benefits to be from the green revolution
8.Why are rainforest so important?
9.Lifetable
10.Trophic level
11.Logarithmic growth
12.Invasive species
三、論述題
1.二十一世紀(jì)農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)及解決
2.當(dāng)前農(nóng)業(yè)主要臨的問題,及如何改變
3.從種植的角度來談什么樣的土壤才是好的土壤
4.生物防治的主要方法及優(yōu)缺點(diǎn)有哪些
5.綠色革命給我們帶來那些好處,及帶來的問題
第三篇:農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作 的實(shí)施意見
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和市場競爭力的重要措施,是實(shí)現(xiàn)食品安全的根本保證,也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路。立足我區(qū)得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,為增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭能力,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出如下實(shí)施意見:
一、新階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的時代背景。
國家一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。2000年國務(wù)院提出加快實(shí)施“無公害食品行動計(jì)劃”的要求,農(nóng)業(yè)部先行在一些地方試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,2002年在全國范圍全面推進(jìn)“無公害食品行動計(jì)劃”。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。主要解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題。五年時間基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn),保障消費(fèi)安全,質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的中等水平。2003年12月國務(wù)院辦公廳發(fā)出“關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知”,為貫徹此通知,農(nóng)業(yè)部、國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會聯(lián)合發(fā)文提出“關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見”。2006年11月《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布實(shí)施,為新時期依法推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管奠定了法律基礎(chǔ)。十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中進(jìn)一步明確指出:“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控,切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入 1 市場”, 這既給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出新的更高的要求,也為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。
二、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的緊迫性
長期以來,受短缺經(jīng)濟(jì)的影響,農(nóng)業(yè)發(fā)展以追求產(chǎn)量為目標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中大量施用化肥、農(nóng)藥,不僅造成嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染,而且導(dǎo)致蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)磷農(nóng)藥及其它有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,已成為當(dāng)前社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,也是各級政府十分關(guān)注的最大的民生問題。
我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平很低。沒有實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌涉及的生產(chǎn)、收購、包裝、儲運(yùn)、加工銷售等一系列環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任沒有落實(shí)。我區(qū)各縣市在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面做了一些工作,但受到各種因素的困擾,成效不明顯。我區(qū)2003年以來認(rèn)定的無公害基地34萬畝,僅占全區(qū)播種面積的6%左右,無公害基地認(rèn)定規(guī)模很小,凸現(xiàn)出各地政府對無公害基地認(rèn)定重視不夠;取得無公害基地認(rèn)定的地方,基地認(rèn)定與農(nóng)民的生產(chǎn)完全脫節(jié),認(rèn)定后的各項(xiàng)措施不到位,生產(chǎn)過程監(jiān)管等一系列后續(xù)工作沒有跟上,沒有發(fā)揮基地認(rèn)定應(yīng)有的效應(yīng)。企業(yè)重視產(chǎn)品認(rèn)證,卻忽視基地的建設(shè)。除了屯河番茄加工,生產(chǎn)過程的監(jiān)管要求很嚴(yán)之外,其它企業(yè)雖然加工的產(chǎn)品有綠色認(rèn)證,但沒有綠色基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)做支撐。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中,各級干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識程度決定著標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)程,存在著對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識還有與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求不相適應(yīng)的地方;存在著農(nóng)民長期形成的生產(chǎn)方式和一家一戶小規(guī)模經(jīng)營模式與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的矛盾等等。我區(qū)已列入自治區(qū)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,市場取向主要是哈薩克斯坦等中亞國家。目前出口哈國主要依賴“灰色通關(guān)”,對方市場準(zhǔn)入制度的約束影響還很低。將來我國與這些國家之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定達(dá)成統(tǒng)一,那么我們就要遵守對方國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如果我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)沒有實(shí)質(zhì)性推進(jìn),就增大了出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)包括自治區(qū)的大中城市開始實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入,我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品要銷往其他區(qū)域,實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略,不僅要面對中亞等國際市場即將實(shí)行的嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,而且要面對國內(nèi)很多城市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的嚴(yán)峻形勢。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已迫在眉睫。
三、新時期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、工作方針和主要目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以市場為導(dǎo)向,以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全為核心,切實(shí)貫徹地委擴(kuò)大會議提出的“圍繞綠色、突出特色、規(guī)模發(fā)展、打造品牌”的要求,實(shí)施無公害食品行動計(jì)劃,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、培育發(fā)展綠色食品、積極發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品,加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施力度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(二)工作方針。政府大力推動、市場正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民積極實(shí)施。
(三)主要目標(biāo)。健全體系,完善制度,基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn),保障大眾消費(fèi)安全,對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后實(shí)施全過程有效監(jiān)管,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
“十二五”末達(dá)到:
——建立健全符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)組織制定特色農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);制定具有普遍指導(dǎo)意義的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存儲和運(yùn)輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等等。
——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局為重點(diǎn),逐步建立綠色鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,以及出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加大示范區(qū)建設(shè)力度,做到地區(qū)有示范縣,縣有示范鄉(xiāng),鄉(xiāng)有示范村,村有示范戶。
——提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率。要在大宗農(nóng)產(chǎn)品、“菜籃子”產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品等各類生產(chǎn)基地大力推行標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖及加工管理。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到80%以上。
——強(qiáng)化流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系,實(shí)行收購、儲運(yùn)、加工、銷售等全過程質(zhì)量安全控制。用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品帶標(biāo)進(jìn)超市銷售,提高農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)簽流通率。
——加速農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)十七屆三中全會精神和開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要,必須建立起覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,必須培養(yǎng)一批服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)隊(duì)伍。
四、工作重點(diǎn)。
(一)要加快地方標(biāo)準(zhǔn)的制(修)定工作。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的梳理工作,摸清現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)底數(shù),及時收集中亞等國的農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我區(qū)生產(chǎn)實(shí)際,堅(jiān)持“先急后緩”的原則,突出重點(diǎn),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu) 勢特色產(chǎn)品,尤其是塔城盆地出口果蔬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,突出抓好生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),主要包括制定化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品使用準(zhǔn)則等。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),要充分吸收科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)甚至個人積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。力爭用5-10年內(nèi)完善標(biāo)準(zhǔn)體系,使本地優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)80%以上。
(二)狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。各縣市要把示范區(qū)建設(shè)作為宣傳教育農(nóng)民最好的形式和平臺。主要圍繞發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和出口農(nóng)產(chǎn)品,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。通過開展示范,積累經(jīng)驗(yàn),樹立典型,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和推廣。塔城市列入2009年農(nóng)業(yè)部創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,重點(diǎn)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)出口基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2009年力爭塔城、額敏、裕民和托里四縣市列入自治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市,重點(diǎn)抓好四縣市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作,支撐塔城盆地國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。烏蘇沙灣和豐緊鄰油城獨(dú)山子、克拉瑪依,要依托有利的區(qū)位條件,以滿足油城對農(nóng)產(chǎn)品需求為己任,逐步建設(shè)成為油城供應(yīng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的大后方,2009年確定為地區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣市,并要積極爭取國家自治區(qū)級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)項(xiàng)目支持。各縣市要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),抓緊制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案,狠抓本區(qū)域的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村隊(duì)為單位,從基地認(rèn)定抓起,對產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程直到銷售加工等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范和監(jiān)管,抓一個,成功一個,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮示范區(qū)輻射帶動作用。通過示范帶動,教育和引導(dǎo)農(nóng)民走向農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)狠抓產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。無公害農(nóng)產(chǎn)品,可以保障基本安全,滿足大眾消費(fèi),也是農(nóng)產(chǎn)品走向區(qū)內(nèi)外市場必備的通行證。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本要求。產(chǎn)地認(rèn)定是產(chǎn)品認(rèn)證的前提和條件,是落實(shí)全程標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)的基本環(huán)節(jié)和最重要措施,是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。各地要圍繞農(nóng)業(yè)部“無公害食品行動計(jì)劃”,以政府推動為主,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,積極推進(jìn)無公害產(chǎn)地認(rèn)定工作,從生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過程控制污染,確保突出問題能抓準(zhǔn),主要危害能管住,關(guān)鍵環(huán)節(jié)能深入,監(jiān)管措施能到位。鼓勵支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在產(chǎn)地認(rèn)定基礎(chǔ)上,組織開展產(chǎn)品認(rèn)證。要提高標(biāo)志加貼使用,帶標(biāo)上市,擴(kuò)大無公害綠色食品標(biāo)志的覆蓋面和影響力。以塔城盆地綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,爭取支持,創(chuàng)建綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。要以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式開發(fā)有機(jī)食品。鼓勵支持企業(yè)、農(nóng)民合作組織及個人參與有機(jī)食品的開發(fā)和發(fā)展。
(四)抓好龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是實(shí)施和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的最有效途徑。進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的組織帶動和示范作用。要認(rèn)真制訂相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要幫助龍頭企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系,促進(jìn)企業(yè)建立品牌、創(chuàng)立名牌,提高企業(yè)的知名度和市場競爭力。鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),滿足外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成有效工作機(jī)制。成立以農(nóng)口主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其下按農(nóng)口各專業(yè)部門分設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會,由農(nóng)口、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門共同組成。明確和落實(shí)各部門在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各環(huán)節(jié)上的監(jiān)管和工作責(zé)任,形成各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,齊抓共管的工作局面。各縣市要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上工作日程,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作議事制度,加強(qiáng)工作推動,綜合協(xié)調(diào),資金落實(shí)、督導(dǎo)檢查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。
(二)加大投入力度,奠定發(fā)展基礎(chǔ)。各縣市要采取政策傾斜、示范區(qū)建設(shè)、直接補(bǔ)貼、科技培訓(xùn)、考核激勵等多種形式,對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行有效的推動,財(cái)政部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)主管部門提交的工作方案和所需經(jīng)費(fèi),安排專項(xiàng)資金并在編制財(cái)政預(yù)算時列入預(yù)算,優(yōu)先考慮,重點(diǎn)安排。地區(qū)財(cái)政每年安排30萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助地區(qū)農(nóng)業(yè)局,主要用于標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和轉(zhuǎn)化、聘請專家、培訓(xùn)人員、基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證補(bǔ)貼、檢驗(yàn)檢測、市場準(zhǔn)入,監(jiān)督檢查,總結(jié)獎勵等。在積極爭取財(cái)政及項(xiàng)目支持的同時,鼓勵和支持民間資本、外來資本投入綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā),逐步形成以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多渠道、多元化投入機(jī)制。
(三)做好宣傳培訓(xùn)服務(wù),營造良好氛圍。要加強(qiáng)信息溝通和服務(wù),建立全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息交流平臺,加強(qiáng)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動態(tài)信息的采集、分析、利用和管理。通過廣播、電視講座、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體,宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)知識,宣傳推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策措施、技術(shù)要求、工作效果,營造良好的社會氛圍。通過編輯印發(fā)工作簡報(bào)、技術(shù)資料,組織培訓(xùn),現(xiàn)場觀摩等手段,提高和調(diào)動農(nóng)民參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。
(四)注重隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)能力。各縣市要把培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)隊(duì)伍納入工作內(nèi)容加以重視。要采取請進(jìn)來、送出去等多種形式,開展多層次的教育培訓(xùn)。積極組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展以標(biāo)準(zhǔn)化知識為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn),盡快培養(yǎng)一 批既懂標(biāo)準(zhǔn)化知識,又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)干部隊(duì)伍,提高他們指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力。進(jìn)一步充實(shí)完善地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫,發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人作用,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的整體素質(zhì)。要注重對農(nóng)民的教育培訓(xùn),與科技入戶工程相結(jié)合,把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)知識宣傳到戶,特別是從示范戶中培養(yǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的示范帶頭人。
(五)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)。
對我區(qū)現(xiàn)有的檢驗(yàn)監(jiān)測力量進(jìn)行資源整合,統(tǒng)籌安排,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),逐步形成布局合理、分工明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。要抓緊籌建地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量檢測中心。抓住國家自治區(qū)三年內(nèi)建立健全區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的政策機(jī)遇,加大爭取力度。建成的地方,要加快配套完善,充實(shí)工作隊(duì)伍,提高工作效率和工作質(zhì)量,并取得資質(zhì)認(rèn)證,為產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和例行監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。對無公害基地認(rèn)定和實(shí)行市場準(zhǔn)入的地方,縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級要配備必要的快速檢測設(shè)備,開展生產(chǎn)過程、生產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品和上市的產(chǎn)品進(jìn)行例行檢驗(yàn)檢測。各農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品市場和龍頭加工企業(yè)等都要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化需要建立自我監(jiān)測機(jī)制,開展常規(guī)項(xiàng)目的經(jīng)常性檢測,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(六)加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定,不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不允許銷售,這是市場準(zhǔn)入的基本要求。由縣市政府組織協(xié)調(diào),以農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等行政部門為主,會同質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生檢疫等部門提出具體準(zhǔn)入辦法。先從菜籃子抓起,對大型農(nóng)牧市場、超市和酒店等場所加強(qiáng)監(jiān)督檢查,凡是設(shè)立準(zhǔn)入的地方要配備一定的自檢設(shè)備,要設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū),直接銷售標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地生產(chǎn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品,推廣使用無公害農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)識,并逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。
(七)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和行政監(jiān)督
1、各級農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于行政管理的各個方面。要全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識,通過產(chǎn)地環(huán)境檢測、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)檔案管理、例行監(jiān)測和檢驗(yàn)、質(zhì)量安全認(rèn)證、標(biāo)簽標(biāo)識管理、市場準(zhǔn)入等各個環(huán)節(jié),把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量監(jiān)管中,提高農(nóng)業(yè)行政管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。
2、各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要轉(zhuǎn)變技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的思路,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作上來,把推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與科技入戶工程有機(jī)結(jié)合,通過培訓(xùn)和示范,強(qiáng)化指導(dǎo),使農(nóng)民能夠科學(xué)施肥,合理用藥,按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和管理,提高生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)水平。
(八)完善激勵機(jī)制。
對在開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中取得顯著成績的單位和個人,各級政府要給予表彰;對參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投資的社會各個方面給予政策上的優(yōu)惠。
塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)局 二00九年四月二十六日
第四篇:關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
改革開放以來,我國農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)上升,長期短缺的農(nóng)產(chǎn)品供給逐步轉(zhuǎn)向總量平衡,豐年有余。由于農(nóng)業(yè)供求關(guān)系的變化,使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展主要受到資源和市場的雙重制約。與此同時,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著農(nóng)產(chǎn)品難賣、價(jià)格下降、農(nóng)民收入增長緩慢等新問題。對此,中央要求對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化可以說是一個很新的事物,特別是在我國加入WTO以前,很少有人提及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。而現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已是一個很熱門的話題。實(shí)質(zhì)上,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、高效化和經(jīng)濟(jì)增長快速發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化既是一門學(xué)科,又是一項(xiàng)技術(shù)管理技術(shù),它可以被應(yīng)用于幾乎覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的一切領(lǐng)域。它是一門年輕的有著極大作用的橫斷學(xué)科和交叉學(xué)科。農(nóng)業(yè)就是以土、水為基本生產(chǎn)資料,以太陽能為基本能源,以植物、動物和微生物等為生產(chǎn)對象,通過勞動生產(chǎn)所需物質(zhì)的生產(chǎn)事業(yè)。
人類不斷發(fā)展的歷史旅程上,隨著技術(shù)不斷發(fā)展,經(jīng)驗(yàn)不斷積累,逐步形成很多高效率的方法技術(shù),但是為了更好地運(yùn)用和交流該方法技術(shù),產(chǎn)生了用某種規(guī)則尺度來描述這些,于是標(biāo)準(zhǔn)也就產(chǎn)生了。標(biāo)準(zhǔn)就是在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對活動或其他結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特征的文件。同時該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)過一個公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),并以促進(jìn)最大社會效益為目的。對標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行就是為了科學(xué)和技術(shù)的再發(fā)展和再進(jìn)步。標(biāo)準(zhǔn)化是一門學(xué)科,又是一項(xiàng)管理技術(shù),是人類實(shí)踐活動的產(chǎn)物,是規(guī)范人類實(shí)踐活動的有效工具,通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益。標(biāo)準(zhǔn)化就是先制定標(biāo)準(zhǔn),再實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)?!盎钡闹苯雍x就是實(shí)施的過程。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科中的一個重要分支,是研究農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化問題的科學(xué),是以農(nóng)業(yè)為對象的標(biāo)準(zhǔn)化活動。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對象是生物,是一個活的、具有其自己固有運(yùn)動規(guī)律的生命體其有規(guī)律的生命活動一般不以人的意志為轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指運(yùn)用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原則,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程,通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果和經(jīng)驗(yàn)較快地得到推廣應(yīng)用。進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ),只有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的存在,且農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有高質(zhì)量及其對對過程的最佳科學(xué)規(guī)定和整體最優(yōu)時,才有實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的可能,才有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化最優(yōu)過程的可能,才能從最佳秩序中獲得最佳效益。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化集體現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行過程中,也體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中。
要進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,需先明白農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),即農(nóng)業(yè)環(huán)境調(diào)控下的生物系統(tǒng)發(fā)育持續(xù)性特點(diǎn);對不可控因子的依賴;可控性操作的限制性特點(diǎn);過程質(zhì)量點(diǎn)的不確定性特點(diǎn);標(biāo)準(zhǔn)操作上的變彈性特點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),可以分析得出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn),具體為以下幾點(diǎn):必先約定生物對象,雙重發(fā)展過程特點(diǎn),環(huán)境因子多變,調(diào)控與順應(yīng)并舉,標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)驗(yàn)結(jié)合。而我們農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)則為:耕地面積與農(nóng)耕人數(shù)差異顯著,農(nóng)耕歷史上的生產(chǎn)目的不同,農(nóng)業(yè)人口文化素質(zhì)不高,農(nóng)業(yè)過程高度分散與農(nóng)戶之中,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫具有自身特色。
和其他學(xué)科一樣,為了更方便的學(xué)習(xí)、研究和利用,就需要對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的級別的不同,將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為:國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域農(nóng)業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)、國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體(行業(yè))農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身的屬性分類,可分為:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。由于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對象在生產(chǎn)過程中的作用不同,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又可分為:原料標(biāo)準(zhǔn)、半成品標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)、糾錯調(diào)平標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)與試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等。在我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(GB)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)(GB/T)之分。
標(biāo)準(zhǔn)體系是指一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體,包括現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)計(jì)應(yīng)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)體系表的主要形式表現(xiàn)有:體系結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表及編制說明等4部分內(nèi)容。我國標(biāo)準(zhǔn)體系表的總結(jié)構(gòu)圖由全國通用綜合性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系表、各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表三部分組成。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理是建立在農(nóng)業(yè)所具有的本身特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科的原理基礎(chǔ)之上的,包括農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的方法原理和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)管理原理三大體系,它反映了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中標(biāo)準(zhǔn)化的復(fù)雜性和本質(zhì)規(guī)律。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理具體的有八條:順應(yīng)生長原理,環(huán)境依賴原理、不確定原理、時滯原理、補(bǔ)償原理、過程多路原理、質(zhì)量多層原理、互作原理。這八大基本原理是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理論研究的思想指南。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的方法原理是引導(dǎo)和規(guī)定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定及實(shí)施過程更為科學(xué)有效的指導(dǎo)原理,具體包括4點(diǎn):簡化原理、統(tǒng)一原理、協(xié)調(diào)原理和優(yōu)化原理。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)管理原理則有:系統(tǒng)效應(yīng)原理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化原理、有序發(fā)展原理、反饋控制原理。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動的基本原則有:超前預(yù)防原則、協(xié)商一致原則、統(tǒng)一有度原則、變動有序原則、相互兼容原則、系列優(yōu)化原則、階梯發(fā)展原則和滯阻即廢原則。
標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的行為準(zhǔn)則,是一種技術(shù)法規(guī),法規(guī)的制定有其一定的法定程序,制(修)定標(biāo)準(zhǔn)也就有相應(yīng)的規(guī)定程序。其程序大致可分為五個階段:計(jì)劃階段、起草階段、審查階段、批準(zhǔn)階段和復(fù)審修訂階段,具體分為:項(xiàng)目計(jì)劃、立項(xiàng)論證、編寫草案、征求意見、驗(yàn)證審查、批準(zhǔn)發(fā)布、復(fù)審修訂。特殊情況下的快速程序的制定則可省略起草階段或征求意見階段,而簡化程序。
第五篇:農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念
1、標(biāo)準(zhǔn) 為在一定范圍內(nèi)獲得最佳程序,對活動或其要規(guī)定共同和重復(fù)使用的規(guī)定,指南或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。(標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),并以促進(jìn)最大社會效益為目的)。
2、標(biāo)準(zhǔn)化為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,以實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。(上述活動尤其要包括制定、發(fā)布及貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過程。標(biāo)準(zhǔn)化的顯著好處是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性,防止技術(shù)壁壘,并便利技術(shù)合用)。
3、體系 相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。
4、國際標(biāo)準(zhǔn) 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)所制定的標(biāo)準(zhǔn),以及ISO所出版的國際標(biāo)準(zhǔn)題目關(guān)鍵詞索引(KWIC Index)中收錄的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)等。
5、國家標(biāo)準(zhǔn) 需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。
6、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)技術(shù)要求,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。
7、地方標(biāo)準(zhǔn) 沒用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求、由省、自治區(qū)、直轄區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。
8、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,而需要在企業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理事項(xiàng),由企業(yè)制定并
經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。
9、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 為保證產(chǎn)品的適用性、以產(chǎn)品必須達(dá)到的某些或全部要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。其范圍包括:品種、規(guī)格、技術(shù)性能、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、貯藏、運(yùn)輸?shù)取?/p>
10、方法標(biāo)準(zhǔn) 以試驗(yàn)、檢查、分析、抽樣、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、測定、作業(yè)等各種方法對象制定的標(biāo)準(zhǔn)。
11、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 在一定范圍內(nèi)作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)并普遍使用,具有廣泛指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)。如名詞、術(shù)語、符號、代號、標(biāo)識、方法、模數(shù)、公差與配合、優(yōu)先數(shù)系、基本參數(shù)系列、產(chǎn)品系列型譜、產(chǎn)品環(huán)境條件、可靠性要求等。
12、標(biāo)準(zhǔn)體系 一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)的聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體。
13、標(biāo)準(zhǔn)體系表 在一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn),按其內(nèi)在的相互關(guān)系繪制成的,能夠反映標(biāo)準(zhǔn)體系特性的圖表。
14、標(biāo)準(zhǔn)樣品(實(shí)物標(biāo)準(zhǔn))具有準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)值、均勻性和穩(wěn)定性并具有一種或多種性能特征,經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),取得證書和標(biāo)志的實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)。
15、什么是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化?簡單地說,標(biāo)準(zhǔn)就是要求,即市場的要求、消費(fèi)者的要求,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是按照要求生產(chǎn)符合要求農(nóng)產(chǎn)品全過程。
16、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的定義:農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是由標(biāo)準(zhǔn)化概念按行業(yè)分類衍生而來的。要準(zhǔn)確表達(dá)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念,首先要理解什么是標(biāo)準(zhǔn)
化。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科包括兩個最基本的概念,即標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化。
標(biāo)準(zhǔn):為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件,稱為標(biāo)準(zhǔn)。該文件需經(jīng)協(xié)商一致制訂,并經(jīng)一個公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),以促進(jìn)最佳社會效益為目的。
標(biāo)準(zhǔn)化:為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對實(shí)際的或潛在的問題制訂共同的重復(fù)性的活動,稱為標(biāo)準(zhǔn)化。它包括制訂、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程。