第一篇：我國殘疾人公共服務體系

我國殘疾人公共服務體系：問題與完善

孫健，鄧彩霞 2011-03-29 09:16:58 http://

第二篇：十六大以來我國公共文化服務體系建設綜述

搭臺唱戲惠民生

——烏達區(qū)完善公共文化服務體系促文化事業(yè)發(fā)展紀實 本報記者 王秋華

烏達區(qū)注重把完善公共文化服務體系作為重大民生工程，積極探索建設發(fā)展均衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系，依靠先進文化加強社會管理，引領社會發(fā)展。

改革文化體制，改善服務環(huán)境

烏達區(qū)加快文化體制改革步伐，全力形成權責明確、行為規(guī)范、富有效率、服務優(yōu)良的工作環(huán)境。

烏達區(qū)加強文化人才隊伍建設，積極探索職責下移的工作方式，計劃將原文化館以及機關事業(yè)單位引入的專業(yè)文化人才全部下放到學校和社區(qū)，鼓勵其在基層充分發(fā)揮作用。同時，由文化館牽頭，組織基層文化工作者形成業(yè)余團體，制定考核標準，引入競爭激勵機制，鼓勵其出作品、創(chuàng)精品，提高文化隊伍整體素質。目前，烏達區(qū)已培養(yǎng)業(yè)余文化隊伍60余支，參與人數2200余人，專職輔導員10人，業(yè)余輔導員60余人。

烏達區(qū)組建文化市場綜合執(zhí)法大隊，在原文化市場管理辦公室的基礎上組建烏達區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊，全面負責文化娛樂經營場所及重點地段的文化監(jiān)察及管理，嚴厲打擊各類違法違規(guī)經營活動，確保文化經營活動有序開展。

烏達區(qū)突出特長文化教育，在各中小學校探索實施文化差別化發(fā)展計劃，在不影響整體教育教學質量的前提下，鼓勵各類特長學校的出現。烏達區(qū)一方面允許具備一定特長的學生自主擇校，加大培養(yǎng)力度，提高特長學校整體實力；另一方面，全力為部分書法類、文藝類聘用教師提供充足的創(chuàng)作時間，鼓勵其發(fā)揮特長，為學校多做貢獻。

打造特色隊伍，繁榮基層文化

烏達區(qū)本著文化工作整體重心下移思路，繁榮基層文化，帶動群眾文化活動，使群眾文化活動成為自覺行為。

今年，烏達區(qū)在打造學校、社區(qū)特色文化隊伍以及加大資金投入等方面取得了一定成效。各學校以器樂為特色，結合自己學校資源優(yōu)勢，申請相應的樂器配備。根據學校申請，烏達區(qū)出資約130萬元為學校配備樂器。到目前，各學校樂器配備已經到位，正在開展隊伍組建工作。烏達區(qū)鼓勵各社區(qū)根據自身優(yōu)勢、文藝特長，成立特色文化隊伍，并提供服裝、設施以及培訓等。在優(yōu)惠政策的扶持下，烏達區(qū)成立了14支百人群眾文化隊伍。目前，這14支隊伍已經成長為成熟的群眾文化力量。其中，烏達區(qū)投資近20萬元成立的百人威風鑼鼓隊，讓烏達區(qū)有了自己的鑼鼓隊伍。

完善發(fā)展思路，推動新的進步

結合黨的十七屆六中全會精神，烏達區(qū)進一步完善了文化工作的發(fā)展思路。其中，烏達區(qū)將以文化惠民工程為抓手，以圖書館、文化館、社區(qū)服務中心、基層文化站等公共文化資源為平臺，積極開展書法文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化活動，加快構建完善的公共文化服務體系，滿足群眾多層次多方面精神文化需求。

下一步，烏達區(qū)將加強圖書館建設力度，使圖書館向數字化圖書館方向發(fā)展，在“十二五”期間，烏達區(qū)圖書館將實現與內蒙古圖書館的網絡鏈接；加強社區(qū)圖書室、企業(yè)圖書室的建設，鼓勵居民、員工都來閱讀，倡導全民閱讀習慣，營造大家都來閱讀的良好氛圍。在加強硬件建設的同時，烏達區(qū)還將加強軟件建設，通過創(chuàng)新服務方式等，提高公共服務能力，吸引讀者來圖書館、圖書室閱讀。

烏達區(qū)將加強社區(qū)文化活動中心建設，全面開展書法進社區(qū)、進學校、進機關、進企業(yè)等活動。下一步烏達區(qū)將派出書畫院專業(yè)人士到各學校規(guī)范書法課教學；開展多種形式的筆會交流，增加在內蒙古、在全國書協中會員的數量；選送高層次書法人才出去培訓，普及和提高書法水平。

十六大以來我國公共文化服務體系建設綜述http://004km.cn 2011年09月24日17:30 新華網

新華網北京9月24日電(記者 周瑋 白瀛 黃小希 常亦殊)在上海，各社區(qū)文化活動中心可按需自主選擇，預訂品種豐富的文化“美食”；在深圳，24小時自助圖書館服務機讓借書、還書如在ATM機上存取款一樣方便；吉林已實現農村數字電影全覆蓋，500多支農村放映隊穿行在鄉(xiāng)間村屯??

黨的十六大以來，在黨中央的堅強領導下，各地各有關部門按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅持以政府為主導、以公共財政為支撐、以基層特別是農村為重點，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。廣播電視村村通工程已覆蓋全部通電行政村和20戶以上自然村，文化信息資源共享工程已建成83萬個服務點、覆蓋全國90%的行政村，農家書屋已建成40萬家、覆蓋50%的行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設基本實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站，農村電影放映工程年放映800萬場電影，基本實現一村一月放映一場電影的公益服務目標，此外全國已有1743家公共博物館、紀念館、愛國主義教育示范基地向社會免費開放，廣大群眾看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題得到明顯改善，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系框架基本建立，公共文化的陽光遍灑中華大地。

黨委政府高度重視：文化投入力度不斷加大

加強公共文化服務體系建設、讓人民群眾共享文化改革發(fā)展的成果，這是社會主義文化建設的根本目標與方向。

黨的十六大以來，黨中央、國務院先后制定下發(fā)了國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要、關于進一步加強農村文化建設的意見、關于加強公共文化服務體系建設的若干意見，對構建公共文化服務體系、實施文化惠民工程等作出重要部署。黨的十七大順應廣大人民群眾對文化的新期盼，把“覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立”作為實現全面建設小康社會的重要目標之一。胡錦濤總書記在中央政治局第二十二次集體學習時強調要“加快構建公共文化服務體系”，并將之作為“三加快一加強”文化改革發(fā)展總體布局的重要內容。

按照中央的部署安排，各地各部門把發(fā)展公益性文化事業(yè)擺上重要位置，加大財政投入，完善相關政策，健全設施網絡，拓寬服務渠道，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、面向廣大群眾的公共文化服務體系。

“十一五”期間，各級財政對文化的投入大幅度增加，從2006年的685億元增加到2010年的1528億元，年均增長22.2%。國家發(fā)改委累計安排公共文化設施建設資金超過200億元，其中用于基層文化設施建設的資金是“十五”時期的8倍，是改革開放以來增長速度最快的一個時期。中央財政通過轉移支付方式，大力推進重大文化工程項目，支持各地文化建設?！笆晃濉逼陂g，中央投入39.48億元用于全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設；中央和地方共投入82億元用于廣播電視村村工程建設；投入近23億元用于農村電影放映工程；投入46.9億元用于農家書屋工程；投入63億元用于文化遺產保護，是“十五”時期的近4倍；此外，2008年到2010年，中央財政累計安排52億元專項資金用于公共文化實施免費開放。在加大投入的同時，文化投入結構也逐步改善，文化事業(yè)費進一步向西部地區(qū)、向基層傾斜，比如2010年西部地區(qū)文化事業(yè)費達到85.78億元，占全國的26.6%，比2007年提高了5.1個百分點。

實施文化惠民工程：提升百姓幸福指數

吉林省靖宇縣農村電影放映員劉曉明近來“相當忙”，他開著自己的微型面包車，每天穿梭在吉林省東部山區(qū)的鄉(xiāng)間小路上——他要趕在秋收開始前，為14個村莊放映完今年的最后一場電影。

作為一名農村放映員，劉曉明切身感覺到農民文化生活的改善?！敖衲晡覀兙头帕恕督▏髽I(yè)》《舉起手來2：追擊阿多丸》好幾部大片，這樣的大片農民在家門口就能看到，擱以前誰敢想呀？”

不僅農村電影片源不斷豐富，放映條件也得到了明顯改善，讓農民看電影的積極性更高了?！耙郧胺烹娪摆s驢車，扛的是好幾十斤重的膠片機，放的影片老，圖像還模糊；現在我們開‘微面’，用的是輕便的數字機，放映影片新，圖像清晰，聲音還逼真，你說大家伙能不愛看嗎？”

在家門口就能享受免費的電影大餐，并非靖宇縣農民的“特殊待遇”。來自廣電總局的數字：“十一五”時期，農村電影放映工程共組建農村電影數字院線240條，數字電影放映隊4.1萬多支，擁有數字放映設備4.2萬多套。2010年農村電影公益放映場次超過800萬場，覆蓋了全國60多萬個行政村，形成了遍布全國農村的數字電影放映新格局，農村電影放映工程確定的“一村一月放映一場電影”的公益服務目標基本實現。

滿足廣大農民群眾精神文化需求，保障基層群眾文化權益，包括農村電影放映工程在內的重點文化惠民工程發(fā)揮了不可替代的作用：

——廣播電視村村通工程提前完成覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村。而按照1998年這一工程剛實施時的統(tǒng)計，在我國有70多萬個散布在偏遠深山中、交通不便地區(qū)的行政村，居住在這些地方的1.48億人聽不到廣播，看不到電視。

——覆蓋了90%行政村的全國文化信息資源共享工程，廣泛整合圖書館、博物館、美術館、藝術院團及廣電、教育、科技、農業(yè)等部門的優(yōu)秀數字資源，依托各級圖書館、文化站等公共文化設施和農村黨員干部現代遠程教育、農村中小學現代遠程教育等工程，為基層送知識、送歡樂，截至2010年底累計服務群眾近10億人次。

——已覆蓋全國50%行政村的農家書屋建設工程，通過在行政村建立農民自管自用的公益性閱讀場所，解決了農民群眾看書難的問題。到今年底，全國預計建成50萬家農家書屋。

??

近年來，為讓更多百姓享受“優(yōu)質文化就在家門口”的公共福利，全國博物館、紀念館、美術館、公共圖書館、文化館(站)不斷加大免費開放的力度。截至2010年底，全國文化文物部門歸口管理的1743個公共博物館、紀念館和愛國主義教育示范基地如期全面免費開放。

2011年底之前，國家級、省級美術館全部向公眾免費開放；全國所有公共圖書館、文化館(站)實現無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。目前，國家圖書館、國家博物館、中國美術館已免費開放，陜西實現省內“三館”全部免費開放。

免費開放之舉，獲一片叫好聲，被社會普遍認為是提高公民素質和幸福指數的重要途徑，“猶如一股春風，在人們心中激蕩起走進文化藝術殿堂汲取知識、提高修養(yǎng)、享受文化權益的陣陣暖意”。

創(chuàng)新服務方式：打造文化民生品牌

從社區(qū)的文化活動到大劇院上演的芭蕾舞，從鑼鼓巷的民俗文化到相聲俱樂部，從旅游文化節(jié)到群眾周末大舞臺，北京文化惠民工程帶給市民實實在在的精神享受。

據介紹，北京市文化基礎設施總量全國第一，部分領域已接近世界主要城市水平。其中博物館數量156家，僅次于倫敦居世界第二；公共圖書館在倫敦、東京和巴黎之后居世界第四；人均擁有電影屏幕數量接近巴黎、日本水平。各行政村已基本建成多媒體綜合文化中心，在全國率先實現農村有線電視、電子政務、有線廣播、圖書信息服務、文化信息資源共享、數字電影、黨員教育和遠程教育“八網”合一。

推進基層公共文化服務共建共享，各地紛紛出臺新舉措，努力打造文化民生品牌，探尋統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設的發(fā)展新路。

——廣東在全國率先開展“流動圖書館”“流動博物館”“流動演出網”三大文化流動服務網絡建設；推出“城市街區(qū)24小時自助圖書館”，建設數字圖書館聯盟以及“網上圖書館”“網上博物館”等數字文化服務體系，實施珠江三角洲地區(qū)文化共建共享工程，推進公共服務“一體化”。

——河北全面完成縣級數字影院建設，全省各地規(guī)劃建設了一批集游藝娛樂、休閑健身、公益活動等功能于一體的文化景觀、文化廣場，打造了系列群眾文化活動品牌，霸州市公共文化服務體系建設和邯鄲市“歡樂鄉(xiāng)村”農村文化工程成為全國先進典型。

——陜西將農村公共文化服務設施建設納入村級社會事業(yè)公共設施統(tǒng)籌建設項目，統(tǒng)籌職能、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌項目、統(tǒng)籌資金，積極鼓勵和支持社會資金投入農村文化設施建設。

為進一步明確基層政府在公共文化服務體系建設中的主體責任，2011年上半年，文化部與財政部聯合實施了國家公共文化服務體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作，“十二五”期間將在全國東、中、西部創(chuàng)建一批結構合理、發(fā)展平衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系示范區(qū)，培育一批具有創(chuàng)新性、帶動性、導向性、科學性的公共文化服務體系示范項目，為我國公共文化服務體系建設探索路徑、積累經驗。

群眾自辦文化：我的文化我唱主角

“雖說平時也參加過不少演出，但是如此高規(guī)格、大場面的舞臺還是頭一次，這些舞臺燈光音響設備真是好，我沒想到自己也能在這樣的舞臺上唱歌?！闭f到參加“遼寧省首屆群眾文化節(jié)”的感受，張林田豎起了大拇指。

正在舉辦的遼寧省首屆群眾文化節(jié)將持續(xù)到10月15日，一個月的時間里舉辦14臺特色文藝晚會，從社區(qū)群眾聲樂器樂展示、老年合唱節(jié)、農村小戲小品展演，到全省非物質文化遺產節(jié)目展演、皮影戲精品展演等，將有4000余名張林田這樣的群眾參與演出。

近年來，公共文化服務體系建設的加快推進，大大調動了群眾自發(fā)的文化創(chuàng)造熱情：“我的文化，我唱主角。”

在許多地方，農民以家庭為單位開展文化活動，發(fā)展農家文化大院和文化中心戶，不斷豐富活動內容，充實活動內涵——農民自辦文化成為公共文化服務的重要補充。

為鼓勵和扶持農民自辦文化，各地文化部門采取積極有效措施加強農村業(yè)余演出隊、業(yè)余電影放映隊、農村義務文化管理員以及社區(qū)文化指導員等業(yè)余隊伍的培訓，鼓勵農民自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，支持農民群眾興辦農民書社、電影放映隊，取得了很好的效果。

與此同時，民營文藝表演團體因運行機制較為靈活、演出成本較為低廉，在農村文化市場如魚得水。作為山西清徐嫦娥文化藝術有限公司的領頭人，“梅花獎”獲得者胡嫦娥和團里的演員們抬著戲箱，上礦山、進山莊、入農家，足跡遍布山西、陜西、內蒙古等地數十個縣、近千個村落，演出6000余場，觀眾上千萬；五年來，吉林省松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣民族歌舞團平均每年下基層演出300場次，幾乎天天有演出，同時努力為家鄉(xiāng)培養(yǎng)更多文化骨干——與當地文化館聯手，開辦“馬頭琴培訓班”，全縣現在有專業(yè)馬頭琴手5000多名。

“以農村基層和中西部地區(qū)為重點，繼續(xù)實施文化惠民工程，基本建成公共文化服務體系”。“十二五”規(guī)劃建議所描繪的未來五年文化民生的美好畫卷，正徐徐展開。

建設覆蓋全社會的公共文化服務體系 我省繪制文化發(fā)展美好藍圖

2011年11月13日07:27 來源：東北網

作者：譚迎春 歡迎發(fā)表評論0 字號:

糾錯|收藏|訂閱將本文轉發(fā)至：轉發(fā)到和訊微博|轉發(fā)到新浪微博|轉發(fā)到搜狐微博|轉發(fā)到騰訊微博|轉發(fā)到QQ空間|轉發(fā)到人人網|轉發(fā)到豆瓣網|轉發(fā)到手機

黑龍江日報11月13日訊 擂響發(fā)展勁鼓，繪制美好藍圖。全省上下搶抓戰(zhàn)略機遇，以和諧文化建設為主題，以文化創(chuàng)新為動力，以建設覆蓋全社會的公共文化服務體系為重點，全力推動文化事業(yè)和文化產業(yè)共同發(fā)展，共同繁榮。

記者從省文化廳、省發(fā)改委了解到，“十一五”期間全省文化(文物)事業(yè)費投入總計超過33億元，是“十五”時期的2.25倍，年均增長19.3%，文化建設和文化事業(yè)發(fā)展風生水起。今年是“十二五”開局之年，我省編制完成了全省地市級文化三館、歷史文化名城名鎮(zhèn)保護、搶救性文物保護“十二五”建設規(guī)劃，將全省44個博物館、圖書館、群藝館和3個歷史文化名鎮(zhèn)、名城以及21個國家重點文物保護項目列入國家“十二五”建設規(guī)劃，全方位、多層面地推進全省文化發(fā)展建設。

推薦閱讀

上海街頭再現股民扎堆“馬路股市沙龍”(高清組圖)電價上調方案或獲批

國內中小企普遍反映稅費負擔重 國有勘探企業(yè)蜂擁海外探礦 紅會否認通過民政部門發(fā)文索捐 圖：從前當紅玉女如今變諧星盤點 [股神爭霸] 漲停王浮出水面 富人移民帶走了多少人民幣？

建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。力爭到2015年，創(chuàng)建3個國家級公共文化服務體系示范區(qū)，6個國家級公共文化服務體系示范項目。建成省博物館新館，爭取立項建設省群眾藝術館新館、省數字圖書館、省非物質文化遺產綜合展示館、省雜技中心、黑龍江大劇院等重點文化設施。爭取到2015年，全省13個市地城市全部建有國家二級以上標準的圖書館、群眾藝術館、博物館。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，今年重點完成137個文化站的續(xù)建和新建工作及190個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點建設，到2012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現全覆蓋?！笆濉逼陂g全省將新建數字圖書館143個，建設公共電子閱覽室1.2萬個，為青少年提供綠色上網空間。

挖掘特色題材，打造龍江藝術精品。以提升黑龍江文化精神的吸引力、凝聚力為核心，抓好民族、民俗、油田、森林、農墾、老工業(yè)基地等特色題材，打造獨具龍江特色、龍江風格、龍江氣派的藝術精品。建立和完善扶持藝術創(chuàng)作、生產、傳播的長效機制，探索制定重點文藝項目立項、招標、簽約等制度?！笆濉逼陂g，重點打造2-3個達到國家頂級水準的具有代表性和影響力的精品劇目。

實施非物質文化遺產名錄項目保護工程。重點保護具有重大歷史、文化和科學價值，生存狀況瀕危的名錄項目。制定名錄項目分類保護標準規(guī)范，完善名錄項目的傳承機制。依托具有突出杰出性、代表性的國家級名錄項目，積極申報世界文化遺產，力爭1-2項成為世界文化遺產。在省級建設一個綜合性非物質文化遺產博物館，在市(地)級建設區(qū)域性非物質文化遺產展示館，在縣級設立專題性非物質文化遺產傳習館，在鄉(xiāng)級設立名錄項目傳習所，形成“省、市、縣、鄉(xiāng)”四級非物質文化遺產傳承網絡。

實施大項目帶動戰(zhàn)略，加快基地園區(qū)建設。樹立大文化、大開發(fā)、大融合、大開放意識，精心實施冰雪、冰燈冰雕、冰上雜技、動漫等重大文化產業(yè)項目，在資金投入、政策支持、資源配置等方面加大傾斜力度。推進我省5個國家級文化產業(yè)示范基地和大慶文化產業(yè)實驗園區(qū)建設，推進哈爾濱群力和牡丹江等地文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展，提高文化產業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，使文化產業(yè)成為龍江經濟支柱性產業(yè)。

特色項目“走出去”，塑造“文化龍江”新形象。發(fā)掘整理提升黑龍江民族、民間和地域文化資源，形成對外文化交流資源優(yōu)勢和對外文化貿易品牌優(yōu)勢，重點扶持冰雕、雪雕、冰上雜技、動漫等有特色的文化產業(yè)項目“走出去”。搭建對外文化貿易平臺，加強國際營銷網絡建設，建設黑龍江對外文化交流項目數據庫，擴大對外文化交流的廣度與深度。培育扶持優(yōu)秀涉外社會文化機構和文化服務貿易企業(yè)，著力打造具有地域特色、國際競爭力和自主知識產權的外向型文化品牌

第三篇：十年來我國廣播影視公共服務體系建設

讓文化惠澤民生

—— 十年來我國廣播影視公共服務體系建設

7月23日，胡錦濤同志在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的重要講話中強調：在經濟發(fā)展基礎上逐步提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。黨的十六大以來，廣播影視系統(tǒng)按照中央的決策和部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持把社會效益放在首位，堅持把滿足人民群眾的精神文化需求作為出發(fā)點和落腳點，多謀民生之利，多解民生之憂，大力加強廣播影視公共服務體系建設，取得了歷史性突破，實現了跨越式發(fā)展。

一、實施重點工程帶動戰(zhàn)略，公共服務體系建設從城鄉(xiāng)二元分割向城鄉(xiāng)一體化轉變，公共服務實現大跨越，城鄉(xiāng)居民共享廣播影視發(fā)展新成果

實施村村通工程，從村村通到戶戶通，農村廣播電視發(fā)展實現歷史性跨越。充分利用衛(wèi)星、無線、有線等多種手段，有重點、分步驟地消除農村廣播電視覆蓋盲區(qū)，完成了已通電行政村和20戶以上自然村的村村通建設任務，全國廣播電視綜合人口覆蓋率分別提高到97.06%和97.82%。從2011年開始，又在有線電視未通達的廣大農村地區(qū)實施直播衛(wèi)星公共服務工程，推動廣播電視覆蓋由村村通向戶戶通轉變。這些地區(qū)的群眾可通過直播衛(wèi)星接收40余套數字廣播電視節(jié)目，并可實現打電話、互聯網應用等多項功能。2015年將服務擴展到全國有線電視未能通達地區(qū)的全部用戶。

實施西新工程，覆蓋范圍從西藏、新疆擴展到少數民族人口較多的9省區(qū)，大幅度提高了邊疆民族地區(qū)廣播影視發(fā)展水平。按照中央部署，廣電總局從2000年起組織實施西新工程。黨的十六大以后，西新工程全面深入推進，逐步擴大到內蒙古、寧夏、四川等少數民族人口較多的9個省區(qū)，覆蓋國土面積超過498萬平方公里，使邊疆民族地區(qū)廣播影視發(fā)展格局實現了根本性轉變。西藏廣播電視覆蓋率由1999年的68.6%和63.5%分別提高到2011年的91.7%和92.8%，新疆由1999年的87.4%和89.5%分別提高到2011年的94.9%和95.3%。地處偏遠的游牧群眾也能通過移動的太陽能接收設備隨時隨地收看電視節(jié)目。與此同時，少數民族語言廣播影視節(jié)目建設進一步加強。目前，全國已有7套少數民族語言衛(wèi)視節(jié)目，建成11個少數民族語言電影譯制中心，分工負責34個語種和方言的電影譯制。多層次、多語種的少數民族語言廣播覆蓋到相應地區(qū)。廣大少數民族群眾“聽得懂看得懂”的問題基本得到解決。

實施農村電影放映工程，從分散的膠片放映隊到統(tǒng)一的數字院線，農村電影進入數字化集約化放映新時代。實施農村電影放映工程后，農村電影放映癱瘓的格局逐步得到扭轉。2007年工程進入推廣數字化放映新階段，到去年年底全國已組建農村數字院線246條、放映隊4.8萬支，農村電影銀幕超過5萬塊，農村電影全面實現更加便捷、豐富、高質的數字化服務。去年全國農村放映電影812萬場，觀影人次18億，基本實現了“一村一月放一場電影”的公益目標。針對全國電影發(fā)展“兩頭大中間小”的格局，縣級城市數字影院建設工程去年啟動，到2015年每個縣級城市都將有數字電影放映場所。

二、創(chuàng)新公共服務技術體系，廣播電視傳輸網絡從模擬單向向數字化、網絡化、交互化、全覆蓋演進，基礎設施建設取得大發(fā)展，文化與科技融合助力公共服務實現新跨越

全面推進廣播影視數字化，公共服務實現技術轉型，服務范圍、效率和質量躍上新臺階。黨的十六大以來，廣播影視從模擬向數字的轉型加快推進，建成了世界上規(guī)模最大、具有現代技術水平的廣播影視制作、播映和傳輸覆蓋體系。到去年年底，全國有線網絡用戶突破2億，有線電視數字化滲透率從2004年的不到1%提高到56.7%。中央和省兩級廣播電視臺已基本實現數字化網絡化。地面數字電視已覆蓋全國337個大中城市。全程全網、互聯互通、可管可控的下一代廣播電視網（NGB）建設正在加快推進。人民群眾開始實現由看電視到用電視的轉變。到2015年，我國將停止模擬廣播電視的播出，全面實現數字化。電影數字化發(fā)展步伐加快，39條城市主流院線的數字銀幕超過9000塊，電影數字化水平和規(guī)模領先全球。

充分運用高新技術，推進公共服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新，服務內容和服務形式豐富多彩。順應人民精神文化需求的新變化、新要求和新期待，高清電視、3D電影、3D電視、巨幕電影等新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，深受群眾歡迎。全國已開播16個高清頻道，及時推出首個3D電視試驗頻道，建有3D銀幕超過7000塊，巨幕近70塊。網絡電視、移動電視、IP電視、手機電視、智能電視等新業(yè)務不斷涌現，研發(fā)了具有自主知識產權的移動多媒體廣播電視技術標準體系，建成了全世界最大的移動廣播電視覆蓋網絡。

認真落實國家戰(zhàn)略部署，積極推進三網融合，廣播影視公共服務渠道和方式更加多樣，服務平臺更加廣闊。2010年以來，廣播電視網與電信網、互聯網“三網融合”試點工作積極展開，一系列推進“三網融合”的重大舉措逐步實施，中央IPTV集成播控總平臺已經建成，省級分平臺建設正在推進，全國統(tǒng)一的IPTV集成播控體系將逐步形成。IPTV集成播控平臺與電信的對接工作已取得初步進展。全國網絡整合步伐加快，已基本實現一省一網的目標，國家級廣播電視網絡公司組建工作進展順利，全國有線電視互聯互通平臺開始籌建。

三、加強公共服務內容建設，廣播影視節(jié)目從短缺單一向多品種、多樣化升級，規(guī)模與質量實現大提升，不斷滿足人民群眾精神文化新需求

不斷提升內容生產能力，節(jié)目數量快速增長。2011年，全國2607家廣播電視播出機構開辦廣播節(jié)目2726套、電視節(jié)目1329套，全國廣播和電視節(jié)目制作量分別比2001年增長67.3%和86.7%；電影產量由2001年的不足百部上升到558部，位列世界第三；電視劇產量由不到1萬集增加到14942集，位列全球第一；影視動畫產量由不到1萬分鐘增加到26萬分鐘，躍居世界首位。廣播電視公共服務內容更加豐富，公益性更加突出。全國開辦對農廣播頻率36個、電視頻道13個，開辦少兒頻道33個，衛(wèi)星動畫頻道5個，開辦紀錄片頻道4個。

大力實施精品戰(zhàn)略，注重節(jié)目原創(chuàng)，廣播影視內容質量顯著提高。選題策劃、資金投入、表彰獎勵等扶持原創(chuàng)精品的保障機制進一步完善。近年來，以《建國大業(yè)》、《唐山大地震》、《楊善洲》等為代表的優(yōu)秀影片，以《亮劍》、《闖關東》、《五星紅旗迎風飄揚》等為代表的優(yōu)秀電視劇，以《故宮》、《大國崛起》、《舌尖上的中國》等為代表的優(yōu)秀紀錄片，以《小鯉魚歷險記》、《喜羊羊與灰太狼》、《夢回金沙城》等為代表的優(yōu)秀動畫片不斷涌現。

著力加強宏觀調控，節(jié)目結構更加合理、導向更加鮮明。順應廣大人民群眾的要求，近年來采取了一系列抵制低俗媚俗、凈化聲頻熒屏的堅決措施。特別是今年以來，加強了電視上星綜合頻道節(jié)目管理，有效遏制了過度娛樂化、雷同化和低俗傾向，有力促進了電視節(jié)目的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。近百檔思想性、藝術性、觀賞性俱佳的新欄目競相呈現，電視熒屏百花齊放、新風撲面。廣播節(jié)目更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，新聞資訊節(jié)目比重增加，交通信息、生活服務、政務熱線、綜藝娛樂等多類型多樣化節(jié)目，提升了廣播媒體的影響力。

四、改革公共服務體制機制，廣播影視公益性事業(yè)從政府包攬向政府主導、社會參與轉變，體制機制實現大轉型，公共服務體系建設獲得新動力

明確政府職責，創(chuàng)新管理機制，財政投入力度不斷加大，資金使用效率明顯提高。到去年年底，國家累計投入廣播電視村村通工程資金114億元；西新工程資金215億元；農村電影放映工程資金32億元，財政投入力度前所未有。在加大投入的同時，財政部門和廣電部門積極創(chuàng)新投入方式，變以往財政撥款為專項工程采購，從過去花錢養(yǎng)人到現在用錢辦事，極大地提高了資金使用效率和公共服務效益。

創(chuàng)新廣播影視公共服務運行機制，引導社會力量通過多種方式參與公共服務。黨的十六大以來，廣播影視系統(tǒng)創(chuàng)新公共服務體制機制，積極引入市場競爭，引導社會力量參與公共服務。在廣播電視設備提供、安裝服務、運行維護和電影放映以及視聽新媒體發(fā)展等領域，社會力量異?；钴S。農村電影放映工程確立了“企業(yè)經營、市場運作、政府購買、群眾受惠”的新體制。政府通過購買公益服務，采取委托、代理、合作等方式調動社會各方面力量參與公共服務。目前，農村放映隊中相當大一部分都是農民個體放映隊。同樣，在村村通和直播衛(wèi)星公共服務工程中也引入市場機制，依靠社會力量發(fā)展服務網點，壯大了公共服務的力量。

創(chuàng)新公共產品供給方式，公共產品提供主體從單一向多元轉變。黨的十六大以來，影視劇制作領域加大改革力度，降低準入門檻，在國家許可范圍內，引導社會資本投資影視制作，極大提升了節(jié)目內容生產能力。全國5363家廣播電視節(jié)目制作經營機構中80%以上，1100多家電影制作機構中95%以上是民營機構。多元主體的參與，促進了影視產品的繁榮發(fā)展。

五、堅持人民至上的服務理念，人民群眾不僅是公共服務的享有者，而且成為參與者、創(chuàng)造者和評判者，人民群眾的創(chuàng)造熱情大提高，廣播影視公共服務體系建設煥發(fā)新活力

把實現人民群眾愿望作為廣播電視宣傳的第一主題。廣播影視公共服務堅持以人民為中心、人民至上的發(fā)展理念，找準定位、明確方向。在南方雨雪冰凍災害、汶川地震、玉樹地震等重大突發(fā)事件中，廣播電視在引導輿論、穩(wěn)定人心、協助救災等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。去年以來，廣播電視戰(zhàn)線廣泛開展“走轉改”活動，推動了許多黨和政府高度重視、關系群眾切身利益的急事難事的解決，架起了黨和政府與人民群眾的連心橋。

讓人民群眾成為廣播影視的第一主角。廣播影視節(jié)目堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，熱情謳歌了人民群眾用善良勇敢創(chuàng)造社會和諧，用誠實勞動爭取美好生活的生動實踐，充分展示了我國人民奮發(fā)有為的精神風貌和創(chuàng)造歷史的輝煌業(yè)績。人民群眾中蘊含的文化創(chuàng)造力量得到了鮮活的展示，當今的廣播電視，隨時隨地可以聽到群眾的聲音，看到群眾的身影。

把人民群眾滿意作為評價廣播影視的第一標準。各級廣播電視單位普遍設立了聽眾、觀眾聯絡機構，隨時根據群眾的意見，策劃節(jié)目內容、調整節(jié)目定位、規(guī)劃欄目設置、創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)，廣泛開辟了征集群眾意見的渠道。在廣播影視各類評獎中，都建立了吸收群眾參與評判的機制，根據群眾意愿取消了電視劇中插播廣告、調整了上星頻道的節(jié)目結構。把群眾評價、專家評價和市場檢驗統(tǒng)一起來的廣播電視綜合評價體系正逐步建立完善。

第四篇：我國社區(qū)體育公共服務體系的建設與完善

我國社區(qū)體育公共服務體系的建設與完善

加強體育公共服務體系建設,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重要任務,是繁榮發(fā)展社會主義先進文化、構建和諧社會的必然要求[。1]公共服務是政府的基本職能,其四項基本職能中主要是社會管理和公共服務。“群眾性體育事業(yè)屬于公益性事業(yè)”[2],而公益性事業(yè)則是政府公共服務的對象。社區(qū)體育公共服務體系則是滿足社區(qū)成員公共體育需求,由政府主導、社會參與、公益性的社區(qū)體育公共服務的總和,也是政府提供的公共服務的重要組成部分。因此,努力構建群眾性的多元化體育服務體系[2],建設和完善社區(qū)體育公共服務體系是政府的基本職能,是政府為社會公眾提供體育健身公共產品和服務的新平臺,以吸引更多人參與體育活動、體驗健康的快樂,不斷提高人民群眾的健康素質,也是保障社會公眾基本體育權益和享有基本體育服務的具體體現。改革開放30年以來,我國群眾體育蓬勃發(fā)展,群眾健身場地設施逐步增多,全民健身組織網絡日益完善,全民健身運動得到廣泛、深入的普及,人民群眾的身體素質不斷提高。

第五篇：我國網絡教育的三大公共服務體系分別是什么

我國網絡教育的三大公共服務體系分別是什么？

（1）奧鵬公共服務體系

奧鵬公共服務體系的主要任務是：按照現代遠程教育教學支持服務的共性要求，提供基于計算機網絡的遠程學習環(huán)境及支持服務系統(tǒng)；根據辦學機構的辦學特點，協助其開展招生、學生學習過程的支持服務、教學與管理服務、網絡校園文化建設等方面的工作；提供考點、標準化考場及考試組織、管理與服務；保障教學資源的搞笑傳輸，并根據教育部頒布的《現代遠程教育技術標準》及有關規(guī)范，促進教學資源的共享和優(yōu)化整合；承擔教育行政部門和辦學機構委托的專項服務工作。

（2）宏成公共服務體系

宏成與合作網絡教育學院以成立運營實體或項目合作的方式開展網絡教育，其成立的宏成學苑是運營公共服務體系的實體機構。它與合作網絡教育學院的職責分工在本質上與奧鵬公共服務體系類似。

（3）知金公共服務體系

知金與網絡教育學院的合作模式以項目合作為主，其與合作網絡教育學院的職責分工也與上訴兩種公共服務體系類似，不同之處在于知金沒有奧鵬公共服務體系中電大系統(tǒng)的背景支持。知金的優(yōu)勢是在宏成的公共服務體系獲得批準前已與幾家合作網絡教育學院分別成立了運營實體。