第一篇:湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《湖南省地方立法條例》的決定-地方人大法律
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第二篇:六安市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法程序規(guī)定-地方人大法律
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第三篇:湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《湖南省人口與計劃生育條例》的決定
湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《湖南省人口與計劃生育條例》的決定
湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議決定對《湖南省人口與計劃生育條例》作如下修改:
一、第四條第一款修改為:“各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)?!?/p>
二、第十條增加一款作為第二款:“公民、法人或者其他組織聘用已婚育齡流動人口或者將房屋出租給已婚育齡流動人口的,應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會,并配合做好計劃生育管理和服務(wù)工作?!?/p>
三、刪去第十九條。
四、第二十三條改為第二十二條,第三款修改為:“不符合法定生育條件懷孕的,應(yīng)當(dāng)及時終止妊娠。對未及時終止妊娠的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責(zé)令限期終止妊娠,并可以收取二千元以上一萬元以下終止妊娠保證金。保證金納入非稅收入管理,任何單位和個人不得挪用。終止妊娠的,保證金必須及時如數(shù)退還?!?/p>
五、第二十四條改為第二十三條,第二款修改為:“患有不孕(育)癥的夫妻可以依法選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女。醫(yī)療機構(gòu)施行人類輔助生殖技術(shù),必須查驗受術(shù)者的生育證和縣級人民政府人口和計劃生育行政部門與衛(wèi)生行政部門共同確定的醫(yī)療機構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書?!?/p>
六、第二十六條改為第二十五條,第(二)項修改為:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補償費時,對獨生子女家庭增加一人份額;在劃分宅基地、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面,對獨生子女家庭給予照顧?!钡冢ㄈ╉椥薷臑椋骸坝嘘P(guān)部門和單位根據(jù)實際情況,對獨生子女入托、入園、就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)以及就業(yè)培訓(xùn)等方面給予優(yōu)待?!?/p>
七、第二十八條改為第二十七條,修改為:“城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母,以及符合國家和省規(guī)定條件的農(nóng)村居民中的獨生子女父母或者生育兩個女孩的父母,達(dá)到國家和省人民政府規(guī)定的年齡時,由人民政府發(fā)給獎勵扶助金,具體辦法由省人民政府規(guī)定?!薄稗r(nóng)村居民中的獨生子女父母或者生育兩個女孩的父母,有條件的地方可以采取政府、集體、個人共同出資的形式,為其辦理養(yǎng)老保險?!薄皩Κ毶优劳觥麣埖募彝ズ陀媱澤乩Ъ彝?,由人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給救助金?!薄叭嗣裾d建的養(yǎng)老機構(gòu)在接納有子女的老人時,對獨生子女父母和農(nóng)村生育兩個女孩的父母給予優(yōu)先優(yōu)惠。”“終身未生育或者領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后子女死亡,不再生育的,可以享受本條第一、三款規(guī)定的待遇?!薄胺蚱拗簧惶ハ惦p胞胎或者多胞胎的,不享受本條例規(guī)定的獨生子女獎勵與優(yōu)待?!?/p>
八、第二十九條改為第二十八條,修改為:“領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后再生育子女的,注銷其《獨生子女父母光榮證》,停止享受本條例規(guī)定的優(yōu)待;已領(lǐng)取的獎金,獨生子女保健費,多分配的集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補償費,獎勵扶助金,必須全部退還;對政府和集體為其投入的保險費,應(yīng)當(dāng)予以償還?!?/p>
九、第四十一條改為第四十條,修改為:“禁止采用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員,不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。經(jīng)產(chǎn)前診斷,醫(yī)學(xué)上需要進(jìn)行胎兒性別鑒定的,須經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府或者省人民政府設(shè)立的母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織批準(zhǔn)。”“禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。妊娠十四周以上的已婚婦女?dāng)M施行終止妊娠手術(shù)的,必須按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明,施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗,并按規(guī)定登記、存檔。”
十、第四十二條改為第四十一條,增加一款作為第二款:“縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門所屬的計劃生育藥具管理機構(gòu),承擔(dān)本行政區(qū)域計劃生育藥具及用品的免費發(fā)放管理和服務(wù)工作。”
十一、第四十三條改為第四十二條,刪去第一款第(二)項,第(三)項改為第(二)項,修改為:“違法多生育一個子女的,按照上總收入的二至六倍征收,其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的,按照六至八倍征收;每再多生育一個子女的,依次增加三倍征收?!钡谌钚薷臑椋骸氨緱l所稱總收入,按違法生育者或者違法收養(yǎng)者的雙方實際收入計算??h級人民政府人口和計劃生育行政部門調(diào)查違法生育者或者違法收養(yǎng)者實際收入需要稅務(wù)、公安、統(tǒng)計、勞動保障、房產(chǎn)、價格等有關(guān)部門協(xié)助的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。農(nóng)村居民的實際收入低于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上農(nóng)村居民人均純收入,城市居民的實際收入低于本市、縣上人均可支配收入的,農(nóng)村居民以本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上農(nóng)村居民人均純收入計算,城市居民以本市、縣上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計算?!?/p>
十二、第四十五條改為第四十四條,增加一項作為第一款第(三)項:“違法多生育子女的,不得錄用、招用為國家工作人員;不得晉升國家機關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?!痹黾右豢钭鳛榈诙睿骸霸谕扑]和介紹人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會成員候選人時,被推薦人或者候選人如果有違反人口與計劃生育法律法規(guī)的情況,應(yīng)當(dāng)如實介紹,不得隱瞞?!?/p>
十三、增加一條作為第四十五條:“對有一定證據(jù)證明違法生育的,縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查;當(dāng)事人拒不承認(rèn)的,可以要求當(dāng)事人進(jìn)行技術(shù)鑒定,并做好保密工作,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合。”“技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人違法生育的,技術(shù)鑒定費及當(dāng)事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費、誤工費由當(dāng)事人承擔(dān);技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人未違法生育的,上述費用由人口和計劃生育行政部門承擔(dān)。”
十四、增加一條作為第四十八條:“違反本條例規(guī)定,假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計劃生育手術(shù)及手術(shù)并發(fā)癥鑒定,偽造計劃生育證明的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正,處二千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得?!?/p>
十五、條文中的“計劃生育行政部門”改為:“人口和計劃生育行政部門”。
本決定自公布之日起施行。
《湖南省人口與計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。
湖南省人口與計劃生育條例
(根據(jù)2007年9月29日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈湖南省人口與計劃生育條例〉的決定》修正)
第一章 總
則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于戶籍或者居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織。
第三條 實行計劃生育是我國的基本國策。公民有合法生育的權(quán)利,有依法實行計劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)。
計劃生育工作實行由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。
第五條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會、個體私營企業(yè)者協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第六條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第七條 縣級以上人民政府編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,并制定和組織實施人口與計劃生育實施方案。
縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作,落實人口與計劃生育實施方案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)具體負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作。
第九條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作,將計劃生育工作納入村(居)民自治的內(nèi)容,并確定人員具體管理。
國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人計劃生育工作責(zé)任制,根據(jù)需要設(shè)置計劃生育工作機構(gòu)或者配備計劃生育工作人員,接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督。
村(居)民委員會或者其他基層組織,可以根據(jù)實際需要與已婚育齡人員或者負(fù)有計劃生育協(xié)助管理責(zé)任的單位和個人簽訂計劃生育管理合同。
第十條 流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理,以現(xiàn)居住地為主。
公民、法人或者其他組織聘用已婚育齡流動人口或者將房屋出租給已婚育齡流動人口的,應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會,并配合做好計劃生育管理和服務(wù)工作。
第十一條 人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
報刊、廣播電臺、電視臺、網(wǎng)站等大眾傳媒負(fù)有開展人口與計劃生育公益性宣傳的義務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征,有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。
鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。
第十三條 各級人民政府及所屬部門和有關(guān)單位,在人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核中不合格的,一年內(nèi)不得評選綜合性榮譽稱號,其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員不得評先授獎和晉職晉級。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。提倡一對夫妻生育一個子女;符合本條例規(guī)定條件的,可以要求安排再生育一個子女。
鼓勵晚婚晚育。男女雙方按法定婚齡各推遲三周歲以上初次結(jié)婚為晚婚,已婚婦女二十四周歲以上或者實行晚婚后懷孕生育第一個子女為晚育。
禁止違法生育、非法收養(yǎng),禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女,禁止歧視、虐待、遺棄女嬰和病殘嬰兒。
第十五條 夫妻雙方符合下列條件之一的,可以要求再生育一個子女:
(一)經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省人民政府人口和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,第一個子女有殘疾或者第一胎子女系雙胞胎、多胞胎均有殘疾不能成長為正常勞動力,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
(二)無子女,依法收養(yǎng)子女后要求生育的;
(三)一方再婚前只有一個子女,另一方無子女的;
(四)雙方均系獨生子女,只有一個子女的;
(五)雙方均系歸國華僑或者在內(nèi)地定居的港澳臺居民,只有一個子女在內(nèi)地定居的。
第十六條 夫妻雙方系農(nóng)村居民,除適用本條例第十五條規(guī)定外,符合下列條件之一的,可以要求再生育一個子女:
(一)只有一個子女且為女孩的;
(二)一方兩代系獨生子女只有一個子女的;
(三)一方系烈士的獨生子女或者二等乙級以上殘廢軍人只有一個子女的;
(四)男到獨女家結(jié)婚落戶,只有一個子女的;
(五)兄弟姐妹均系農(nóng)村居民,只一人具備生育能力,且只有一個子女,其他兄弟姐妹未收養(yǎng)子女的;
(六)再婚前各有一個子女,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省人民政府人口和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,其子女均為殘疾不能成長為正常勞動力,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。
省人民政府可就前款第(一)項的實施作出具體規(guī)定。
第十七條 夫妻一方是城鎮(zhèn)居民、另一方是農(nóng)村居民,夫妻一方或者雙方由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的,不適用本條例第十六條規(guī)定。
農(nóng)村居民由政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起三年內(nèi),適用本條例第十六條規(guī)定。農(nóng)村居民通過其他方式轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民已經(jīng)領(lǐng)取生育證并懷孕的,生育證繼續(xù)有效;未懷孕的,不適用本條例第十六條規(guī)定。
第十八條 自治州、自治縣和民族鄉(xiāng)除適用本條例第十五條、第十六條規(guī)定外,夫妻均系少數(shù)民族,一方是農(nóng)村居民的,可以要求生育第二個子女;夫妻均系農(nóng)村居民,雙方或者一方是少數(shù)民族的,可以要求生育第二個子女。
從湘西土家族苗族自治州劃歸張家界市管轄的地方,適用前款規(guī)定。
第十九條 生育第一個子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)在孕期內(nèi)到夫妻一方戶籍所在地村(居)民委員會辦理妊娠登記。村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)及時將妊娠登記情況向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報告。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)免費向生育第一個子女的夫妻發(fā)放生育證。
第二十條 要求安排再生育一個子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)在懷孕前向女方工作單位所在地或者戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出辦理生育證申請,并提交下列材料:
(一)結(jié)婚證、戶口簿和雙方身份證;
(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育、收養(yǎng)狀況證明;
(三)其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)提出審核意見,連同申請人的證明材料報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門審批。人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到上報材料之日起十五日內(nèi),對符合條件的,免費發(fā)給生育證;對不符合條件的,書面說明理由。
第二十一條 公民提出的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請經(jīng)縣級人民政府人口和計劃生育行政部門初審后,報設(shè)區(qū)的市級人民政府人口和計劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。對鑒定結(jié)論有異議的,可以向省人民政府人口和計劃生育行政部門申請再鑒定。再鑒定為終局鑒定。
第二十二條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺實行計劃生育,落實避孕節(jié)育措施,接受計劃生育技術(shù)指導(dǎo),預(yù)防和減少非意愿妊娠。
提倡已經(jīng)生育一個子女的育齡婦女選擇以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主的長效避孕措施,生育兩個以上子女的育齡夫妻選擇以結(jié)扎為主的長效避孕措施。
不符合法定生育條件懷孕的,應(yīng)當(dāng)及時終止妊娠。對未及時終止妊娠的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責(zé)令限期終止妊娠,并可以收取二千元以上一萬元以下終止妊娠保證金。保證金納入非稅收入管理,任何單位和個人不得挪用。終止妊娠的,保證金必須及時如數(shù)退還。
第二十三條 育齡人員接受節(jié)育手術(shù)后,因子女死亡等特殊情況符合本條例規(guī)定的生育條件,要求實施恢復(fù)生育手術(shù)的,憑申請人戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處的證明,經(jīng)縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn),到指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療保健機構(gòu)施行恢復(fù)生育手術(shù)。
患有不孕(育)癥的夫妻可以依法選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女。醫(yī)療機構(gòu)施行人類輔助生殖技術(shù),必須查驗受術(shù)者的生育證和縣級人民政府人口和計劃生育行政部門與衛(wèi)生行政部門共同確定的醫(yī)療機構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書。
第四章 獎勵與社會保障
第二十四條 職工晚婚的,除國家規(guī)定的婚假外增加婚假十二天;晚育的,除國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假三十天;在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的,另增加產(chǎn)假三十天,男方享受護(hù)理假十五天。增加的產(chǎn)假和護(hù)理假視為出勤。
農(nóng)村居民晚育的,減免本人當(dāng)年村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌資金;城鎮(zhèn)無業(yè)居民晚育的,由戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)獎勵。
第二十五條 自愿終身只生育一個子女或者未生育且依法只收養(yǎng)一個子女的育齡夫妻,經(jīng)本人申請,由所在單位或者村(居)民委員會核實,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,憑證享受以下優(yōu)待:
(一)從領(lǐng)證之月起到子女十四周歲止,每月發(fā)給五至二十元的獨生子女保健費。夫妻雙方均有工作單位的,由雙方工作單位各負(fù)擔(dān)一半;一方有工作單位,另一方?jīng)]有工作單位的,由有工作單位一方的工作單位支付;夫妻雙方均無工作單位的由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處支付,所需費用由各級計劃生育經(jīng)費分擔(dān)。
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補償費時,對獨生子女家庭增加一人份額;在劃分宅基地、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面,對獨生子女家庭給予照顧。
(三)有關(guān)部門和單位根據(jù)實際情況,對獨生子女入托、入園、就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)以及就業(yè)培訓(xùn)等方面給予優(yōu)待。
(四)各級人民政府和獨生子女父母所在單位或者村(居)民委員會規(guī)定的其他獎勵與優(yōu)待。
第二十六條 符合本條例規(guī)定可以再生育子女的夫妻,自愿不再生育的,是農(nóng)村居民的按照不低于所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上農(nóng)村居民人均純收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎金,是城市居民的按照不低于所在市、縣上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎金。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府確定。
第二十七條 城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母,以及符合國家和省規(guī)定條件的農(nóng)村居民中的獨生子女父母或者生育兩個女孩的父母,達(dá)到國家和省人民政府規(guī)定的年齡時,由人民政府發(fā)給獎勵扶助金,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
農(nóng)村居民中的獨生子女父母或者生育兩個女孩的父母,有條件的地方可以采取政府、集體、個人共同出資的形式為其辦理養(yǎng)老保險。
對獨生子女死亡、傷殘的家庭和計劃生育特困家庭,由人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給救助金。
人民政府興建的養(yǎng)老機構(gòu)在接納有子女的老人時,對獨生子女父母和農(nóng)村生育兩個女孩的父母給予優(yōu)先優(yōu)惠。
終身未生育或者領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后子女死亡,不再生育的,可以享受本條第一、三款規(guī)定的待遇。
夫妻只生育一胎系雙胞胎或者多胞胎的,不享受本條例規(guī)定的獨生子女獎勵與優(yōu)待。
第二十八條 領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后再生育子女的,注銷其《獨生子女父母光榮證》,停止享受本條例規(guī)定的優(yōu)待;已領(lǐng)取的獎金,獨生子女保健費,多分配的集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補償費,獎勵扶助金,必須全部退還;對政府和集體為其投入的保險費,應(yīng)當(dāng)予以償還。
第二十九條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受下列基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù):
(一)發(fā)放避孕藥具和孕情環(huán)情監(jiān)測;
(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(三)輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(四)人工終止妊娠術(shù)及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(五)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療。
前款所需經(jīng)費,農(nóng)村居民由各級財政核撥的計劃生育事業(yè)費按比例分擔(dān);城鎮(zhèn)居民按規(guī)定在基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金或者生育保險基金中支付,未參加社會保險或者不屬于社會保險基金支付項目的,由所在單位支付或者在計劃生育事業(yè)費中支付。
第三十條 各級人民政府及有關(guān)部門對農(nóng)村實行計劃生育的家庭在開展小額貸款、項目開發(fā)、科技扶持、以工代賑、扶貧助教和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)待。
第三十一條 經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會鑒定為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥需要治療的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門督促施術(shù)單位安排治療。
單位職工治療計劃生育手術(shù)并發(fā)癥住院期間,以及實行計劃生育手術(shù)按規(guī)定休假期間,視為出勤。沒有工作單位的,由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)照顧。
違反本條例規(guī)定,拒絕采取避孕節(jié)育措施導(dǎo)致不符合法定生育條件懷孕的終止妊娠費用,由受術(shù)者承擔(dān),不享受前款規(guī)定的待遇。
第三十二條 有下列情形之一的,由人民政府或者有關(guān)部門給予獎勵:
(一)在計劃生育工作中取得顯著成績的地方或者單位;
(二)貫徹執(zhí)行人口與計劃生育法律、法規(guī)和政策成績突出的工作人員;
(三)長期從事計劃生育手術(shù)無事故的技術(shù)人員;
(四)在節(jié)育技術(shù)、避孕藥具以及與計劃生育有關(guān)的生殖保健技術(shù)的科學(xué)研究方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人。
第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十三條 建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第三十四條 夫妻雙方或一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的,應(yīng)當(dāng)采用長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù);懷孕后經(jīng)產(chǎn)前診斷發(fā)現(xiàn)胎兒有嚴(yán)重缺陷的,應(yīng)當(dāng)及時終止妊娠。
第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù),提高公民的生殖健康水平。
第三十六條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),加強優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識的宣傳教育和孕情檢查、隨訪服務(wù),承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處根據(jù)省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的避孕節(jié)育情況免費查訪。
第三十七條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)必須依法取得執(zhí)業(yè)許可證,按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。
計劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須持有計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證,從事與計劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
禁止個人和不具備資質(zhì)條件的單位施行計劃生育手術(shù)。
第三十八條 施行計劃生育手術(shù)必須嚴(yán)格遵守手術(shù)常規(guī),保障受術(shù)者的安全和手術(shù)的有效。
計劃生育技術(shù)服務(wù)事故按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條 依法開展孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機構(gòu)在接診懷孕十三周以上的孕產(chǎn)婦時,應(yīng)當(dāng)查驗生育證,并登記有關(guān)情況;發(fā)現(xiàn)無生育證的,應(yīng)當(dāng)及時報告服務(wù)機構(gòu)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政部門。
第四十條 禁止采用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員,不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。經(jīng)產(chǎn)前診斷,醫(yī)學(xué)上需要進(jìn)行胎兒性別鑒定的,須經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府或者省人民政府設(shè)立的母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織批準(zhǔn)。
禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。妊娠十四周以上的已婚婦女?dāng)M施行終止妊娠手術(shù)的,必須按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明,施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗,并按規(guī)定登記、存檔。
第四十一條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好計劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作,協(xié)同藥品監(jiān)督、工商行政管理、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥具的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門所屬的計劃生育藥具管理機構(gòu),承擔(dān)本行政區(qū)域計劃生育藥具及用品的免費發(fā)放管理和服務(wù)工作。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違法生育子女的,由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對生育者征收社會撫養(yǎng)費:
(一)符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的,按照上總收入的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費后補辦生育證。
(二)違法多生育一個子女的,按照上總收入的二至六倍征收,其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的,按照六至八倍征收;每再多生育一個子女的,依次增加三倍征收。
符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個子女的,應(yīng)當(dāng)在子女出生前補辦結(jié)婚登記和生育證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的,依子女?dāng)?shù)量按本條前款第(二)項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費。
本條所稱總收入,按違法生育者或者違法收養(yǎng)者的雙方實際收入計算。縣級人民政府人口和計劃生育行政部門調(diào)查違法生育者或者違法收養(yǎng)者實際收入需要稅務(wù)、公安、統(tǒng)計、勞動保障、房產(chǎn)、價格等有關(guān)部門協(xié)助的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。農(nóng)村居民的實際收入低于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上農(nóng)村居民人均純收入,城市居民的實際收入低于本市、縣上人均可支配收入的,農(nóng)村居民以本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上農(nóng)村居民人均純收入計算,城市居民以本市、縣上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計算。
第四十三條 有下列行為之一的,所發(fā)生育證作廢,并不再安排生育;違法生育的,按照本條例第四十二條第一款第(二)項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍征收社會撫養(yǎng)費;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)施行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠的;
(二)謊報嬰兒死亡的;
(三)遺棄、買賣、殘害嬰幼兒的。
第四十四條 對依照本條例規(guī)定被征收社會撫養(yǎng)費的公民,還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
(一)是國家工作人員的,依法給予行政處分,其中違法多生育子女的,依法給予降級、撤職直至開除的行政處分;其他人員由所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
(二)節(jié)育手術(shù)費用自理;女職工孕期檢查、分娩、產(chǎn)褥期的醫(yī)藥費自理,產(chǎn)假期間停發(fā)工資、獎金和福利待遇。
(三)違法多生育子女的,不得錄用、招用為國家工作人員;不得晉升國家機關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
在推薦和介紹人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會成員候選人時,被推薦人或者候選人如果有違反人口與計劃生育法律法規(guī)的情況,應(yīng)當(dāng)如實介紹,不得隱瞞。
第四十五條 對有一定證據(jù)證明違法生育的,縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查;當(dāng)事人拒不承認(rèn)的,可以要求當(dāng)事人進(jìn)行技術(shù)鑒定,并做好保密工作,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合。
技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人違法生育的,技術(shù)鑒定費及當(dāng)事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費、誤工費由當(dāng)事人承擔(dān);技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人未違法生育的,上述費用由人口和計劃生育行政部門承擔(dān)。
第四十六條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書:
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假生育證明的。
有前款所列行為之一的,由所在單位或者主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
第四十七條 偽造、變造、買賣生育證、計劃生育手術(shù)證明、病殘兒鑒定證明等計劃生育證明的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收證件和違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下罰款。
以欺騙、隱瞞、行賄等不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的,所取得的計劃生育證明無效,出具證明的單位有過錯的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計劃生育手術(shù)及手術(shù)并發(fā)癥鑒定,偽造計劃生育證明的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正,處二千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十九條 社會撫養(yǎng)費、罰沒款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,納入地方財政預(yù)算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。
第五十條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)貪污、挪用、截留、克扣計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)或者嚴(yán)重干擾計劃生育調(diào)查的。
第五十一條 有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止,情節(jié)嚴(yán)重的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;其中違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)依法處罰:
(一)拒絕落實避孕節(jié)育措施,拒絕接受孕情檢查,以及阻礙育齡夫妻采取避孕節(jié)育措施、接受孕情檢查的;
(二)為違法生育人員提供躲避場所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的;
(三)拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(四)侮辱、威脅、毆打或報復(fù)計劃生育工作人員的。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,不履行本條例規(guī)定的計劃生育協(xié)助管理義務(wù)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正,并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七章 附
則
第五十三條 設(shè)區(qū)的市屬農(nóng)(林、牧、漁)場的計劃生育機構(gòu)可以依照本條例有關(guān)規(guī)定頒發(fā)生育證和征收社會撫養(yǎng)費。
第五十四條 本條例自2003年1月1日起施行。1989年12月3日湖南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過,1999年8月3日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修正的《湖南省計劃生育條例》同時廢止。
第四篇:湖南省縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例
湖南省縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例 2008年09月10日 15時47分 85 主題分類: 憲法制度
“人民代表”
湖南省縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例
湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號
《湖南省縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》 于2008年7月31日經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過,現(xiàn)予公布,自2008年9月1日起施行。
湖南省人民代表大會常務(wù)委員會 二○○八年七月三十一日
湖南省縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例
(1996年9月28日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2008年7月31日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修訂通過)
第一章 總則
第一條 為了保障本省縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱縣級以上人大常委會)依法行使監(jiān)督職權(quán),發(fā)展社會主義民主,推進(jìn)依法治省,根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 縣級以上人大常委會依據(jù)憲法、法律和本條例的規(guī)定,行使監(jiān)督職權(quán)。
第三條 縣級以上人大常委會行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)圍繞國家工作大局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表“重要思想,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開放。
第四條 縣級以上人大常委會按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。
第五條 縣級以上人大常委會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實施監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法。
第六條 縣級以上人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的情況應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告,接受監(jiān)督。
第七條 縣級以上人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的內(nèi)容和程序,應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督法的規(guī)定向社會公開,在本級人大常委會公報或者本行政區(qū)域內(nèi)新聞媒體上公布。
第八條 縣級以上人大常委會主任會議(以下簡稱主任會議)負(fù)責(zé)處理人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。
人民代表大會閉會期間,省、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會各專門委員會(以下簡稱專門委員會)在本級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下,按照規(guī)定的職責(zé)協(xié)助人大常委會開展監(jiān)督工作。
縣級以上人大常委會辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的有關(guān)具體工作。
第二章 聽取和審議專項工作報告
第九條 縣級以上人大常委會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地聽取和審議本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告。
第十條 縣級以上人大常委會聽取和審議本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告的議題建議,由專門委員會或者人大常委會辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)按照下列職責(zé)分工提出:
(一)本級人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,由具體組織執(zhí)法檢查的有關(guān)專門委員會或者人大常委會工作機構(gòu)整理提出;
(二)本級人民代表大會代表對人民政府、人民法院、人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題,由人大常委會代表聯(lián)絡(luò)工作機構(gòu)整理提出;
(三)本級人大常委會組成人員提出的比較集中的問題,由人大常委會辦公廳(室)整理提出,人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)配合;
(四)專門委員會、人大常委會工作機構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題,由開展調(diào)查研究的專門委員會、人大常委會工作機構(gòu)整理提出;
(五)人民來信來訪集中反映的問題,由人大常委會信訪工作機構(gòu)整理提出;
(六)社會普遍關(guān)注的其他問題,由人大常委會研究室或者辦公室整理提出,其他有關(guān)工作機構(gòu)配合;
(七)人民政府、人民法院、人民檢察院要求報告專項工作的建議,由人大常委會辦公廳(室)整理提出。
有關(guān)專門委員會或者人大常委會辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)提出人大常委會聽取和審議專項工作報告的議題建議前,應(yīng)當(dāng)分別征求人民政府及其有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院的意見。
第十一條 縣級以上人大常委會辦公廳(室)負(fù)責(zé)匯總各專門委員會、人大常委會辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)提出的專項工作報告的議題建議,擬定人大常委會聽取和審議專項工作報告的計劃。
第十二條 縣級以上人大常委會聽取和審議專項工作報告的計劃,由主任會議通過,向人大常委會報告,并由人大常委會辦公廳(室)書面通知本級人民政府、人民法院、人民檢察院。
聽取和審議專項工作報告的計劃根據(jù)實際情況或者有關(guān)國家機關(guān)的要求需要進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會議決定,向人大常委會報告,并由人大常委會辦公廳(室)將調(diào)整情況及時通知本級人民政府、人民法院、人民檢察院。
第十三條 有關(guān)專門委員會或者人大常委會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人大常委會聽取和審議專項工作報告的計劃,按照職責(zé)分工制定具體實施方案。
第十四條 縣級以上人大常委會聽取和審議專項工作報告,人大常委會辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)在會議舉行三十日前通知有關(guān)國家機關(guān)。
第十五條 專項工作報告由人民政府、人民法院或者人民檢察院負(fù)責(zé)人向本級人大常委會報告,人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向本級人大常委會報告。
第十六條 縣級以上人大常委會聽取和審議專項工作報告前,主任會議可以組織本級人大常委會組成人員、本級和上級人民代表大會代表對本級或者下級國家機關(guān)以及其他有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。有關(guān)國家機關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)按照人大常委會的工作程序予以協(xié)助。
人大常委會組成人員和人大代表可以向被視察或者專題調(diào)查研究的單位提出建議、批評和意見,但不直接處理問題。
視察或者專題調(diào)查研究結(jié)束后,負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作的專門委員會、人大常委會辦事機構(gòu)或者工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的問題以及各方面對該項工作的意見匯總整理,形成書面報告,為人大常委會審議該項工作報告提供參考。
第十七條 縣級以上人大常委會必要時可以邀請本級或者上一級人民代表大會代表列席人大常委會會議,聽取本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告,并發(fā)表意見。
第十八條 人大常委會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)專門委員會或者人大常委會工作機構(gòu)將人大常委會組成人員審議專項工作報告的意見及時進(jìn)行綜合整理,經(jīng)主任會議研究,形成書面審議意見。人大常委會認(rèn)為必要時,可以對專項工作報告作出決議。
審議意見的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對專項工作報告的總體評價、存在的主要問題、改進(jìn)工作的建議和辦理期限等。
審議意見由人大常委會辦公廳(室)交由人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理,并通報本級人民代表大會代表。
第十九條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到審議意見后兩個月內(nèi)提出研究處理方案,并送交有關(guān)專門委員會或者人大常委會工作機構(gòu)。
有關(guān)專門委員會或者人大常委會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對人民政府、人民法院或者人民檢察院的研究處理情況進(jìn)行督辦。
人民政府、人民法院或者人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)將審議意見的研究處理結(jié)果送交有關(guān)專門委員會或者人大常委會工作機構(gòu)征求意見后,向人大常委會提出書面報告;情況復(fù)雜,不能在規(guī)定時間內(nèi)報告的,人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)提前提出延期申請,經(jīng)主任會議同意可以延期報告。主任會議認(rèn)為必要時,可以決定將報告提請人大常委會審議。
第二十條 縣級以上人大常委會可以聽取本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級人民政府管理的行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)工作情況的匯報,必要時可以進(jìn)行審議,并將審議意見向其上級主管部門通報。
第三章 審查和批準(zhǔn)決算,聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告,聽取和審議審計工作報告
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,將上一的本級決算草案提請本級人大常委會審查和批準(zhǔn),并向本級人大常委會報告本上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。
人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會或者人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)可以聽取人民政府有關(guān)部門對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的匯報;經(jīng)主任會議同意,可以對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行中的重大事項進(jìn)行專題調(diào)查研究。
第二十二條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人大常委會審查和批準(zhǔn)。
縣級以上人民政府向本級人大常委會提請審查和批準(zhǔn)關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算部分調(diào)整的時間,不得遲于當(dāng)年十月三十一日。
第二十三條 縣級以上人民政府在實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃中,因上級人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃調(diào)整而引起本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃部分調(diào)整的,由本級人民政府調(diào)整執(zhí)行,并在本級人民代表大會下一次會議的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告中予以說明。
第二十四條 縣級以上人大常委會每年審查和批準(zhǔn)決算草案的同時,聽取和審議本級人民政府審計機關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
人大常委會組成人員審議審計工作報告的意見由人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)或者有關(guān)專門委員會及時進(jìn)行綜合整理,經(jīng)主任會議討論,形成書面審議意見,并由人大常委會辦公廳(室)交由本級人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)將審議意見的研究處理情況向人大常委會提出書面報告。人大常委會認(rèn)為必要時,可以對審計工作報告作出決議。
第二十五條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)縣級以上人民代表大會批準(zhǔn)后,人民政府應(yīng)當(dāng)在五年規(guī)劃實施的第三年對前兩年的實施情況提出中期評估報告,提請本級人大常委會審議。
第二十六條 縣級以上人大常委會審查和批準(zhǔn)決算、聽取和審議預(yù)算的執(zhí)行情況報告的具體程序,按照《湖南省縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 執(zhí)法檢查
第二十七條 縣級以上人大常委會應(yīng)當(dāng)有計劃地對法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實施情況進(jìn)行檢查。制定執(zhí)法檢查計劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮本級人民代表大會代表提出的議案和建議、批評、意見以及人民來信來訪所反映的意見。
執(zhí)法檢查計劃由人大常委會辦公廳(室)會同有關(guān)專門委員會或者人大常委會工作機構(gòu)擬定,由主任會議通過,向人大常委會報告,并由人大常委會辦公廳(室)以書面形式通知本級人民政府、人民法院、人民檢察院。
執(zhí)法檢查計劃因特殊情況需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)由主任會議決定,向人大常委會報告,并由人大常委會辦公廳(室)將調(diào)整情況及時通知本級人民政府、人民法院、人民檢察院。
第二十八條 執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)法檢查方案。執(zhí)法檢查方案由具體組織實施執(zhí)法檢查工作的有關(guān)專門委員會或者人大常委會工作機構(gòu)擬定,報主任會議確定。執(zhí)法檢查方案應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法檢查的目的、內(nèi)容、方式、時間、要求等事項。
第二十九條 執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,按照精干、效能的原則,成立執(zhí)法檢查組。
執(zhí)法檢查組由組長一人、組員若干人組成。組長由主任會議從本級人大常委會組成人員中確定。組員從本級人大常委會組成人員以及本級人民代表大會有關(guān)專門委員會組成人員中確定,并可以邀請本級人民代表大會代表參加。
第三十條 人民政府、人民法院或者人民檢察院和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)法檢查組的要求如實匯報情況,協(xié)助做好有關(guān)工作。執(zhí)法檢查方案要求自查的,人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)對照法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法責(zé)任,認(rèn)真組織自查。執(zhí)
法檢查組可以向被檢查的國家機關(guān)和其他有關(guān)單位提出建議、批評和意見,但不直接處理問題。
第三十一條 執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法檢查方案規(guī)定的期限內(nèi)提出執(zhí)法檢查報告。
執(zhí)法檢查報告應(yīng)當(dāng)包括對所檢查法律、法規(guī)實施情況的評價,對法律、法規(guī)實施中存在的問題和原因的分析,改進(jìn)執(zhí)法工作、處理違法案件以及對有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議等內(nèi)容。
第三十二條 執(zhí)法檢查報告由主任會議提請人大常委會審議。必要時,人大常委會可以作出相應(yīng)的決議、決定。
人大常委會審議執(zhí)法檢查報告時,本級人民政府、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姟?/p>
第三十三條 人大常委會組成人員審議執(zhí)法檢查報告的意見由人大常委會辦事機構(gòu)會同具體組織實施執(zhí)法檢查的專門委員會或者人大常委會工作機構(gòu)匯總整理,經(jīng)主任會議研究,形成書面審議意見。審議意見連同執(zhí)法檢查報告,由人大常委會辦公廳(室)一并交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。
人民政府、人民法院或者人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)將研究處理結(jié)果送交有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見后,向本級人大常委會提出書面報告。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定時間內(nèi)報告的,人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)提前提出延期申請,經(jīng)主任會議同意可以延期報告。
第三十四條 人大常委會組成人員對處理結(jié)果不滿意或者情況復(fù)雜、需要進(jìn)行跟蹤檢查的,由主任會議決定組織跟蹤檢查。人大常委會可以委托有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)進(jìn)行跟蹤檢查。
跟蹤檢查的情況應(yīng)當(dāng)及時向主任會議報告。必要時,主任會議可以要求有關(guān)國家機關(guān)負(fù)責(zé)人到會接受詢問,并可以將跟蹤檢查情況的報告印發(fā)人大常委會會議。
第五章 規(guī)范性文件的備案審查
第三十五條 下列規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)報送本級人大常委會備案:
(一)省人民政府制定的規(guī)章、長沙市人民政府制定的規(guī)章;
(二)省人民政府及其所屬部門、長沙市人民政府及其所屬部門、自治州和自治縣人民政府,根據(jù)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的授權(quán),就地方性法規(guī)、自治條例和單行條例適用中的具體問題所作的規(guī)定;
(三)縣級以上人民政府向社會公開發(fā)布的決定、命令以及其他涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)、具有普遍約束力的文件;
(四)縣級以上人民政府辦公廳(室)向社會公開發(fā)布的涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)、具有普遍約束力的文件。
長沙市人民政府制定的規(guī)章,在報送本級人大常委會備案的同時,還應(yīng)當(dāng)報送省人大常委會備案。
第三十六條 下列規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)報送上一級人大常委會備案:
(一)設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定;
(二)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會作出的決議、決定。
第三十七條 縣級以上人大常委會對規(guī)范性文件備案審查的具體程序,按照《湖南省規(guī)范性文件備案審查條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 詢問和質(zhì)詢
第三十八條 縣級以上人大常委會審議議案和有關(guān)報告時,本級人民政府或者有關(guān)部門、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會,聽取意見,回答詢問。
第三十九條 縣級以上人大常委會舉行會議期間,省、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名,縣級人大常委會組成人員三人以上聯(lián)名,可以向人大常委會書面提出對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第四十條 質(zhì)詢案經(jīng)主任會議決定,由受質(zhì)詢機關(guān)在人大常委會會議或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的人大常委會組成人員有權(quán)列席會議,發(fā)表意見;有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主任會議報告。主任會議認(rèn)為必要時,可以將答復(fù)質(zhì)詢案情況的報告印發(fā)人大常委會會議。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù);質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主任會議決定印發(fā)人大常委會會議或者提質(zhì)詢案的人大常委會組成人員。
第四十一條 受質(zhì)詢機關(guān)在人大常委會會議上答復(fù)質(zhì)詢案,提質(zhì)詢案的人大常委會組成人員過半數(shù)不滿意的,由受質(zhì)詢機關(guān)重新作出答復(fù);受質(zhì)詢機關(guān)在專門委員會會議上答復(fù)質(zhì)詢案,專門委員會組成人員過半數(shù)不滿意的,經(jīng)主任會議決定,由受質(zhì)詢機關(guān)重新作出答復(fù)。
第七章 特定問題調(diào)查
第四十二條 縣級以上人大常委會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項,需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實不清的,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
第四十三條 主任會議可以向本級人大常委會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,提請人大常委會審議。
五分之一以上人大常委會組成人員書面聯(lián)名,可以向本級人大常委會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由主任會議決定提請人大常委會審議,或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告,再決定提請人大常委會審議。
第四十四條 特定問題的調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會議在本級人大常委會組成人員和本級人民代表大會代表中提名,提請人大常委會全體會議審議通過。
特定問題的調(diào)查委員會根據(jù)實際需要,可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作。
第四十五條 特定問題的調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料,不得拒絕。
第四十六條 特定問題的調(diào)查委員會調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向人大常委會提出調(diào)查報告。人大常委會可以根據(jù)調(diào)查報告作出相應(yīng)的決議、決定。
第八章 撤職案的審議和決定
第四十七條 在本級人民代表大會閉會期間,縣級以上人大常委會可以依法撤銷違法、違紀(jì)、失職、瀆職的本級人民政府個別副職領(lǐng)導(dǎo)人員和由它任命的人民政府、人民法院、人民檢察院工作人員的職務(wù)。
第四十八條 人民政府省長、州長、市長、縣長、區(qū)長,可以向本級人大常委會提出對本級人民政府個別副職領(lǐng)導(dǎo)人員和由人大常委會任命的其他組成人員的撤職案。
人民法院院長、人民檢察院檢察長可以向本級人大常委會提出對由其提請人大常委會任命的工作人員的撤職案。
主任會議或者縣級以上人大常委會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名,可以向本級人大常委會提出對本條例第四十七條所列人員的撤職案。
撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對象和理由,并提供有關(guān)材料。
第四十九條 撤職案由主任會議提出的,由主任會議提請人大常委會審議;由人民政府省長、州長、市長、縣長、區(qū)長或者人民法院院長、人民檢察院檢察長提出的,由主任會議決定提請人大常委會審議。
人大常委會組成人員書面聯(lián)名提出的撤職案由主任會議決定是否提請人大常委會審議,或者由主任會議提議,經(jīng)人大常委會全體會議決定,組織調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查,由以后的人大常委會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告決定。
第五十條 撤職案提請人大常委會全體會議表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在人大常委會會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會議決定印發(fā)全體會議。
撤職案提請人大常委會表決前,全體提案人要求撤回或者部分提案人要求撤回且堅持提撤職案的人員少于法定人數(shù)的,由主任會議決定并向人大常委會報告,對該項撤職案的審議即行終止。
第五十一條 撤職案的表決采用無記名投票方式,以人大常委會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第九章 附則
第五十二條 本條例自2008年9月1日起施行。
第五篇:湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《湖南省大中型水庫移民條[范文模版]
【發(fā)布單位】湖南省
【發(fā)布文號】湖南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第3號 【發(fā)布日期】2008-07-31 【生效日期】2008-07-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】湖南省
湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《湖南省大中型水庫移民條例》的決定
(2008年7月31日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過,湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第3號)
《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈湖南省大中型水庫移民條例〉的決定》于2008年7月31日經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
湖南省人民代表大會常務(wù)委員會
2008年7月31日
湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議經(jīng)過審議,決定對《湖南省大中型水庫移民條例》作如下修改:
一、第三條修改為:“移民工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項目法人參與的管理體制?!?/p>
二、第六條修改為:“大中型水庫建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定,履行對移民前期補償、補助和后期扶持的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,及時足額支付移民資金,并配合人民政府做好有關(guān)的移民工作?!?/p>
三、第八條修改為:“移民工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
“
(一)以人為本,保障移民的合法權(quán)益,滿足移民生存與發(fā)展的需求;
“
(二)顧全大局,服從國家整體安排,兼顧國家、集體和個人的利益;
“
(三)節(jié)約利用土地,合理規(guī)劃工程占地,控制移民規(guī)模;
“
(四)可持續(xù)發(fā)展,與資源綜合開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào);
“
(五)因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃?!?/p>
四、增加一條作為第九條:“已成立項目法人的大中型水庫,由項目法人編制移民安置規(guī)劃大綱,按照審批權(quán)限,報省人民政府或者國務(wù)院移民管理機構(gòu)審批。審批機關(guān)在審批前應(yīng)當(dāng)征求移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上人民政府的意見?!皼]有成立項目法人的大中型水庫,項目主管部門應(yīng)當(dāng)會同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上人民政府編制移民安置規(guī)劃大綱,按照審批權(quán)限,報省人民政府或者國務(wù)院移民管理機構(gòu)審批?!?/p>
五、第九條改為第十條,修改為:“移民安置規(guī)劃大綱經(jīng)批準(zhǔn)后,已成立項目法人的大中型水庫,由項目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位根據(jù)移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃;沒有成立項目法人的,項目主管部門應(yīng)當(dāng)會同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上人民政府委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位根據(jù)移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃。
“移民安置規(guī)劃按照審批權(quán)限,經(jīng)省人民政府移民管理部門或者國務(wù)院移民管理機構(gòu)審核后,由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核準(zhǔn)部門,與可行性研究報告或者項目申請報告一并審批或者核準(zhǔn)。審核移民安置規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府有關(guān)部門及移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上人民政府的意見。
“經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整或者修改;確需調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
“移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn),不得審批工程建設(shè)文件、辦理征地手續(xù),不得施工?!?/p>
六、第十條改為第十一條,第二款修改為:“設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)編制移民安置規(guī)劃,不得有與項目法人串通擅自降低移民安置標(biāo)準(zhǔn)以及其他損害移民合法權(quán)益的行為?!?/p>
七、第十二條改為第十三條,第三款修改為:“對農(nóng)村移民以戶為單位人均住房面積不足二十五平方米的,按人均二十五平方米的標(biāo)準(zhǔn)計算房屋補償費;超過實際房屋面積之外的差額部分的補償費用,由人民政府協(xié)調(diào)解決。”
八、第十四條改為第十五條,第一款修改為:“農(nóng)村移民安置應(yīng)當(dāng)堅持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主,遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自找門路安置相結(jié)合的原則,首先在本縣(市、區(qū))內(nèi)安置;本縣(市、區(qū))內(nèi)安置不了的,在該大中型水庫工程受益縣(市、區(qū))安置;受益縣(市、區(qū))安置不了的,在其他縣(市、區(qū))安置?!?/p>
九、刪去第十六條。
十、第十七條修改為:“移民自愿投親靠友的,由遷出地和安置區(qū)人民政府與移民商訂協(xié)議,辦理有關(guān)手續(xù);遷出地人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的土地補償費和安置補助費交給安置區(qū)人民政府,統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活?!?/p>
十一、第二十四條修改為:“簽訂移民安置協(xié)議的縣級以上人民政府和項目法人應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式,共同委托有移民安置監(jiān)督評估專業(yè)技術(shù)能力的單位對移民搬遷進(jìn)度、移民安置質(zhì)量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督評估。
“移民安置后,由移民安置規(guī)劃的審核機關(guān)組織移民管理部門、項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)督評估單位和其他有關(guān)單位按照國家規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容對移民的安置進(jìn)行驗收。
“移民安置未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得對大中型水庫進(jìn)行階段性驗收和竣工驗收?!?/p>
十二、第二十五條第二款、第三款合并為一款,作為第二款:“移民安置區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃,報上一級人民政府或者其移民管理機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。”
十三、第二十六條修改為:“移民后期扶持的期限、標(biāo)準(zhǔn)和方式按照國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
“各級人民政府在安排用于移民后期扶持項目的資金時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮本條例實施以前已建成的大中型水庫庫區(qū)中的移民貧困地區(qū)?!?/p>
十四、第二十七條增加一款作為第二款:“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理等支農(nóng)資金,統(tǒng)籌庫區(qū)內(nèi)資源開發(fā)收益等財政性收入,加大對大中型水庫庫區(qū)移民生產(chǎn)項目開發(fā)、生產(chǎn)扶持和庫區(qū)遺留問題的解決?!?/p>
十五、第三十條修改為:“本條例所稱移民資金是用于移民前期補償、補助和后期扶持的專項資金,包括淹沒補償費、移民后期扶持資金。
“移民管理部門應(yīng)當(dāng)加強對移民資金的管理,定期向同級人民政府和上一級人民政府移民管理部門報告并向項目法人通報有關(guān)資金的撥付、使用和管理情況。財政部門應(yīng)當(dāng)加強對移民資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督。
“移民工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算?!?/p>
十六、第三十一條第一款修改為:“淹沒補償費包括移民遷建補償費,城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)遷建補償費,專業(yè)項目復(fù)建補償費,防護(hù)工程、庫底清理費,以及規(guī)劃設(shè)計費、技術(shù)培訓(xùn)費、監(jiān)理監(jiān)測費和實施管理費等費用?!?/p>
十七、第三十二條修改為:“移民后期扶持資金包括國家撥付的大中型水庫移民后期扶持基金和后期扶持結(jié)余資金,大中型水庫庫區(qū)基金以及各級財政安排的其他用于移民后期扶持的資金?!?/p>
十八、第三十五條第一款、第二款修改為:“移民管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度。移民資金實行??顚S?,不得截留、擠占或者挪作他用。
“縣級以上人民政府財政、審計、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督,及時查處各種違法行為。上級審計機關(guān)可以直接對下級人民政府移民管理部門使用、管理移民資金的情況進(jìn)行審計?!?/p>
十九、增加一條作為第三十九條:“對因大中型水庫建設(shè)和運行形成的山體滑坡、河堤塌岸和泥沙淤積等,項目法人應(yīng)當(dāng)作出規(guī)劃,及時進(jìn)行治理?!?/p>
二十、刪去第四十條。
二
十一、第四十四條修改為:“對本條例實施以前以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置、缺乏基本生存條件的農(nóng)村移民,通過采取本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定的辦法仍不能脫貧的,由省人民政府制定規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件,分步組織異地重新安置?!?/p>
二
十二、第四十五條修改為:“解決本條例實施以前已建大中型水庫移民的生產(chǎn)生活困難問題所需的經(jīng)費,按照誰受益、誰承擔(dān)的原則,從大中型水庫供水、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合效益和財政補貼中解決。具體辦法按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
二
十三、第四十六條修改為:“違反本條例規(guī)定,項目主管部門或者有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃或者移民后期扶持規(guī)劃的,由批準(zhǔn)該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關(guān)人民政府或者其移民管理部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;造成重大損失,有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
“違反本條例規(guī)定,項目法人調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃的,由批準(zhǔn)該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關(guān)人民政府或者其移民管理部門責(zé)令改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款;造成重大損失,有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
二十四、刪去第四十九條。
二
十五、增加一條作為第四十九條:“違反本條例規(guī)定,在編制移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、移民后期扶持規(guī)劃,或者在進(jìn)行實物調(diào)查、移民安置監(jiān)督評估中弄虛作假的,由批準(zhǔn)該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的人民政府或者移民管理部門責(zé)令改正,對有關(guān)單位處十萬元以上五十萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任?!?/p>
二
十六、增加一條作為第五十條:“違反本條例規(guī)定,庫區(qū)或者移民安置區(qū)人民政府侵占、截留、滯留、挪用移民資金的,由其上級人民政府責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
“違反本條例規(guī)定,移民管理、財政等部門侵占、截留、滯留、挪用移民資金的,由審計、監(jiān)察部門責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
“其他單位、組織和個人違反本條例規(guī)定,侵占、截留、挪用移民資金的,由移民管理部門會同財政部門責(zé)令改正,并處侵占、截留、挪用資金額三倍以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
“侵占、截留、挪用移民資金,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
二
十七、第五十條改為第五十一條,修改為:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府移民管理部門會同同級人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;違反治安管理規(guī)定的,依照治安管理處罰法的規(guī)定處理:
“
(一)拖延搬遷或者拒絕搬遷的;
“
(二)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已獲得補償、補助費,搬遷后擅自返遷的;
“
(三)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)獲得安置補償、補助后,無理要求再次補償、補助或者干擾其他移民搬遷的?!?/p>
二
十八、條文中的“業(yè)主”改為“項目法人”,“水庫”改為“大中型水庫”,“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置”改為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置”。
本決定自公布之日起施行。
《湖南省大中型水庫移民條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。
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