第一篇：青年高技能人才的培養(yǎng)工作是一項系統(tǒng)工程

青年高技能人才的培養(yǎng)工作是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和未來。為了盡快使青年員工成為我礦高技能人才隊伍的生力軍，進(jìn)一步提高我礦的整體技術(shù)水平，滿足礦井發(fā)展的戰(zhàn)略需要，我礦決定在生產(chǎn)一、二線單位開展“導(dǎo)師帶徒”活動。導(dǎo)師帶徒期間，師徒雙方應(yīng)共同遵守合同的有關(guān)約定，本著“德藝雙修、共同提高”的原則，切實做好“傳、幫、帶”工作，特訂立此合同。

合同期限：二〇 年 月 至 二〇 年 月

一、學(xué)習(xí)要求

期滿必須達(dá)到本工種專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)本崗位技術(shù)素質(zhì)的要求，并能熟練掌握相關(guān)安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程。

二、師徒責(zé)任

（一）師傅職責(zé)

1、有明確的培訓(xùn)目標(biāo)，制定嚴(yán)格周密的傳授計劃。要確定徒弟缺什么，自己教什么，對培訓(xùn)措施如何檢查、督促、落實有具體安排。

2、要有計劃、有目的地在實踐中鍛煉徒弟。在工作中提問題、壓擔(dān)子，鼓勵自主解決問題，使徒弟在實踐中提高。

3、在工作中要教育和引導(dǎo)徒弟遵守各項規(guī)章制度，堅持安全文明生產(chǎn)，爭當(dāng)安全模范。

4、要關(guān)心愛護(hù)徒弟，經(jīng)常進(jìn)行勞動、思想教育，培養(yǎng)徒弟的愛崗敬業(yè)精神，對徒弟的錯誤、缺點耐心教育。

5、定期將徒弟的思想、學(xué)習(xí)等情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

6、對嚴(yán)重違反師徒合同規(guī)定的徒弟，師傅有權(quán)要求終止合同。

7、做到作風(fēng)正、技術(shù)硬，樹立師傅好形象。

（二）徒弟職責(zé)

1、尊重師傅，虛心求教，主動配合師傅完成教授計劃，積極完成師傅指定的學(xué)習(xí)、工作等各項任務(wù)，及時向師傅匯報自己的學(xué)習(xí)和思想情況，以求達(dá)到或超過規(guī)定的目標(biāo)。

2、刻苦學(xué)習(xí)理論，加強(qiáng)實踐鍛煉，在師傅指導(dǎo)幫助下，主動承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)，積極參加各種競賽，使自己在實踐中不斷提高處理問題的能力。

3、學(xué)習(xí)師傅良好的職業(yè)道德和艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。

4、服從師傅對安全工作的要求，自覺遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。

5、對帶徒不認(rèn)真，敷衍了事的師傅，徒弟有向上級反映并要求終止合同的權(quán)利。

師傅（簽字）年 月 日

徒弟（簽字）年 月 日

皖北煤電集團(tuán)朱集西煤礦

師 徒 合 同

二〇一一年

月

日

第二篇：高技能人才培養(yǎng)工作（定稿）

機(jī)電工程系高技能人才培養(yǎng)工作黨小組：單興興

世界經(jīng)濟(jì)的競爭歸根結(jié)底是人力資源的競爭，現(xiàn)代社會不僅需要大批具有較高技術(shù)理論的研究型、設(shè)計型的科技人才，而且更加需要大量的具有豐富實踐經(jīng)驗、勤奮敬業(yè)、技藝高超的高技能型人才。高技能人才短缺問題已成為當(dāng)代中國亟待解決的熱點問題。

一、準(zhǔn)確定位高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)

高技能人才屬于應(yīng)用型人才范疇，其與知識型、學(xué)科型、研發(fā)型、創(chuàng)新型人才有本質(zhì)區(qū)別，也與一般技藝型人才有明顯不同。高技能人才是指能“適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德智體美全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用型人才”。其本質(zhì)特征是具有專業(yè)基本知識和基本技能的實際應(yīng)用能力，即具有鮮明的實用性和實踐性；其規(guī)格特征為高等技術(shù)應(yīng)用型人才，即具有明確的高層次性；其行為特征是知識與技能的應(yīng)用活動不是機(jī)械地模仿和簡單地勞動，而是在“應(yīng)知”基礎(chǔ)上“應(yīng)會”的智能性行為。

二、課程實施策略強(qiáng)調(diào)教學(xué)做一體化的情境教學(xué)模式

職業(yè)院校著力探索教學(xué)做合一的情境教學(xué)模式。將崗前培養(yǎng)、崗上訓(xùn)練、崗后服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，將技術(shù)教育與人文社會教育有機(jī)地結(jié)合起來，將理論教學(xué)與實踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來，建立完整的職

業(yè)能力訓(xùn)練體系，積極探索“做中教、做中學(xué)”的理論與實踐一體化教學(xué)。在教學(xué)策略上，突破過去理論課的單向灌輸式的教學(xué)方式，積極采用多向的交互式、研討式的教學(xué)方式；突破過去實踐課教學(xué)中的單一解說式、參觀體驗式的教學(xué)方式，積極采用多種與提高實踐能力有關(guān)的教學(xué)方式方法，包括現(xiàn)場教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)、診斷式教學(xué)、操作指導(dǎo)式教學(xué)、演練式教學(xué)等。在教學(xué)手段上，積極開展計算機(jī)輔助教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)實訓(xùn)教學(xué)、模擬環(huán)境教學(xué)、情景再現(xiàn)教學(xué)等，突出對實習(xí)實訓(xùn)等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的訓(xùn)練與考核力度，達(dá)到實踐教學(xué)內(nèi)涵深層化、內(nèi)容特色化、過程個性化和體系規(guī)范化。

三、教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)是高技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵

“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)是高職院校師資隊伍建設(shè)的重點和核心，教師的職業(yè)能力和教學(xué)能力是實現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)與保證高職教育質(zhì)量的重要條件。要根據(jù)實際情況，內(nèi)外結(jié)合，堅持“請進(jìn)來，送出去，傳幫帶”的方針，積極拓寬師資隊伍的來源渠道，優(yōu)化教師隊伍，將激勵與制約相結(jié)合，健全管理機(jī)制，致力于建設(shè)具有“雙師素質(zhì)”和“雙師結(jié)構(gòu)”的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊。

“請進(jìn)來”指與行業(yè)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)廣泛合作，聘請行業(yè)專家和企業(yè)技術(shù)能手，建立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會和課程建設(shè)指導(dǎo)委員會，推進(jìn)專業(yè)和課程的改革與發(fā)展：一是聘請行業(yè)專家和企業(yè)高級工程技術(shù)人員來校作客座教授，對現(xiàn)場技術(shù)、技能水平要求較高和理論水平較深的課程內(nèi)容，進(jìn)行講學(xué)和現(xiàn)場解答，提高教師的學(xué)術(shù)水平和實踐能

力；二是聘請企業(yè)生產(chǎn)一線的工程技術(shù)人員、能工巧匠和管理人員承擔(dān)專業(yè)課程、實踐課程和企業(yè)文化課程的教學(xué)與指導(dǎo)任務(wù)；三是請進(jìn)理論扎實、實踐經(jīng)驗豐富的高級技術(shù)人才作為高職院校的專任教師、學(xué)科帶頭人和骨干教師等，加大師資培養(yǎng)力度。

“送出去”指將職業(yè)院校中青年骨干教師送到科研機(jī)構(gòu)或高等學(xué)府進(jìn)修，提高學(xué)術(shù)水平，或送到企業(yè)一線進(jìn)行生產(chǎn)鍛煉，提高實踐動手能力，增強(qiáng)實踐經(jīng)驗。

“傳幫帶”就是要薪火相傳、以老幫新、以強(qiáng)帶弱。對學(xué)科帶頭人和骨干教師進(jìn)行重點扶持和培養(yǎng)，并以學(xué)科帶頭人和骨干教師作為導(dǎo)師，指導(dǎo)中青年教師，定期對中青年教師進(jìn)行實習(xí)、實訓(xùn)、課程建設(shè)、學(xué)術(shù)等方面的培訓(xùn)，以提高中青年教師的教學(xué)和科研水平。要加強(qiáng)對新引進(jìn)年輕教師特別是剛畢業(yè)教師的培養(yǎng)。通過實行導(dǎo)師制度，使每位年輕教師都有一名副教授以上職稱的教師作為指導(dǎo)教師，他們負(fù)責(zé)指導(dǎo)年輕教師學(xué)習(xí)、聽課、輔導(dǎo)、準(zhǔn)備與指導(dǎo)學(xué)生實驗、參加課題研究等工作。對于教學(xué)能力較強(qiáng)的年輕教師，要及時安排教學(xué)任務(wù)，并引導(dǎo)他們多參加輔導(dǎo)答疑和實驗室建設(shè)。

四、實訓(xùn)基地建設(shè)是高技能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)

建設(shè)校內(nèi)外實踐教學(xué)基地是培養(yǎng)高技能人才的重要途徑。學(xué)生在實踐教學(xué)基地完成崗位技能的訓(xùn)練，實現(xiàn)基礎(chǔ)和專業(yè)理論知識的理性認(rèn)識──感性認(rèn)識──理性認(rèn)識的轉(zhuǎn)化和升級，受到企業(yè)文化的熏陶

和職業(yè)操守的規(guī)范。如此，把人才培養(yǎng)模式從課堂上和書本中解放出來，使之回歸到真實工作場景中的職業(yè)培養(yǎng)與技能訓(xùn)練，從而真正實現(xiàn)理論教學(xué)與實踐教學(xué)、學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)實踐、學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合。

校內(nèi)實踐教學(xué)基地建設(shè)應(yīng)遵循“生產(chǎn)性”的原則，為學(xué)生在校內(nèi)創(chuàng)造真實的工作環(huán)境，使學(xué)生的“學(xué)”與“工”有機(jī)地結(jié)合在一起，盡可能和生產(chǎn)實際相一致，如仿真、模擬、生產(chǎn)工藝模型等； 在校外實訓(xùn)基地建設(shè)中，通常通過各種關(guān)系或者是科技服務(wù)，喚起企業(yè)的合作熱情，使他們成為長期的合作伙伴，讓企業(yè)得到應(yīng)有的利益，同時讓合作企業(yè)優(yōu)先錄用優(yōu)秀學(xué)生，使學(xué)校和企業(yè)形成一種穩(wěn)定的互惠互利機(jī)制。

考慮到職業(yè)教育的定位，建議改革職業(yè)院校教師評聘條件。參照普通高校的評聘辦法，把教師的企業(yè)經(jīng)歷和對企業(yè)科研服務(wù)能力作為評聘的主要考評內(nèi)容，并在政策上加以積極的引導(dǎo)。

人才培養(yǎng)是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅是目前國家高等職業(yè)教育面對的一個重大課題，也是關(guān)系到每所院校生存與發(fā)展的重要工作，校的發(fā)展重心放到內(nèi)涵建設(shè)、提高質(zhì)量上來，確保教學(xué)工作的中心地位。

第三篇：防災(zāi)減災(zāi)是一項系統(tǒng)工程

防災(zāi)減災(zāi)是一項系統(tǒng)工程

導(dǎo)語:近幾年來，南方低溫雨雪冰凍、汶川特大地震、玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流、雅安地震、甘肅岷縣漳縣地震等特大災(zāi)害接連發(fā)生，嚴(yán)重洪澇、干旱和地質(zhì)災(zāi)害以及臺風(fēng)、風(fēng)雹、高溫?zé)崂?、海冰、雪?zāi)、森林火災(zāi)等災(zāi)害多發(fā)并發(fā)，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。同時，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)人口密度增加，基礎(chǔ)設(shè)施承載負(fù)荷不斷加大，自然災(zāi)害對城市的影響日趨嚴(yán)重;廣大農(nóng)村尤其是中西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，設(shè)防水平偏低，農(nóng)村居民抵御災(zāi)害的能力較弱。自然災(zāi)害引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的風(fēng)險仍然很大。【背景鏈接】

一、政策背景

國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2011-2015年)

2011年11月，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2011-2015年)的通知。《規(guī)劃》在總結(jié)“十一五”防災(zāi)減災(zāi)工作取得成就的基礎(chǔ)上，深刻分析了我國防災(zāi)減災(zāi)工作面臨的嚴(yán)峻形勢、重大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，提出“十二五”時期防災(zāi)減災(zāi)工作需要立足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌規(guī)劃綜合防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，加速推進(jìn)各項能力建設(shè)，不斷完善綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。提高防災(zāi)減災(zāi)能力 2013年3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中指出，過去五年我們在災(zāi)害防治和災(zāi)后重建方面取得重大成就，特別是抗擊汶川特大地震、玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大勝利。但是不能就此止步，政府要進(jìn)一步做好氣象、地質(zhì)、地震等方面工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

加強(qiáng)檢測預(yù)警和應(yīng)急防范 嚴(yán)防次生災(zāi)害

2013年4月23日下午，習(xí)近平在中共中央政治局常務(wù)委員會會議上強(qiáng)調(diào)，要千方百計防止次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。他指出，我特別擔(dān)心的是，大震之后余震頻發(fā)，陰雨連綿，容易發(fā)生塌方、滾石等次生地質(zhì)災(zāi)害，四川省和有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急防范，引導(dǎo)群眾安全避險，避免造成新的人員傷亡和財產(chǎn)損失。國務(wù)院安委辦部署汛期安全生產(chǎn)工作

2013年5月，國務(wù)院安委會辦公室發(fā)出通知，要求各地加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作。對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面提出具體要求。防范汛期災(zāi)害

2013年7月10日電，國務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于切實做好汛期災(zāi)害防范應(yīng)對工作的緊急通知。通知要求切實加強(qiáng)災(zāi)害防范和監(jiān)測預(yù)警，全力做好災(zāi)害搶險和應(yīng)急處置工作。要全力做好暴雨、山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害預(yù)防工作，堅決避免群死群傷事件的發(fā)生。

二、面臨的挑戰(zhàn) 十二五時期，防災(zāi)減災(zāi)工作面臨諸多挑戰(zhàn)：一是自然災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)密度、預(yù)警預(yù)報精度以及信息傳播水平和時效性需進(jìn)一步提高。二是部分城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)偏低，避難場所建設(shè)滯后，防災(zāi)減災(zāi)能力仍相對薄弱。三是應(yīng)急救災(zāi)物資儲備種類、數(shù)量難以滿足救災(zāi)需要，救災(zāi)應(yīng)急裝備、技術(shù)手段、通信和應(yīng)急廣播設(shè)施等比較落后，防災(zāi)減災(zāi)科技支撐能力有待進(jìn)一步提高。四是防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)滯后，部門之間、區(qū)域之間協(xié)作機(jī)制尚需進(jìn)一步完善，防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)體系亟待完善，公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和能力需進(jìn)一步提高。【百姓怎么看】

觀點一 自然災(zāi)害的預(yù)警體系應(yīng)該科學(xué)有效及時

新浪網(wǎng)友“陳宇昂的世界”：汶川、玉樹、蘆山......一次又一次的災(zāi)害證明：提高災(zāi)害防御能力，完善自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃災(zāi)后重建，才是真正的為民謀福祉。歷史經(jīng)驗證明，多難雖然興邦，但一個安全穩(wěn)定的自然和社會環(huán)境，會讓前進(jìn)的步伐邁得更大、更有力。

新浪網(wǎng)友“2我Ld怪叔叔D糖果U”：毋庸諱言，我國是一個生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)的國家。預(yù)警，尤其是對各種可能來臨的災(zāi)難提前進(jìn)行科學(xué)預(yù)測并及時應(yīng)對，非常重要。但這首先得建立在最細(xì)致、最深入、最長遠(yuǎn)的科學(xué)研究基礎(chǔ)之上，比如，我們需要準(zhǔn)確的氣象預(yù)報，需要準(zhǔn)確的地殼變化數(shù)據(jù)等。

騰訊網(wǎng)友“小哥”： 危機(jī)管理是城市管理者的必修課。自然災(zāi)害和突發(fā)事件是檢驗危機(jī)管理能力的試金石。長時間、大面積地停水、停電、停氣，交通、通訊中斷，充分暴露預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、危機(jī)處理各環(huán)節(jié)的滯后。有預(yù)案不演練等于廢紙一張。

觀點二 自然災(zāi)害預(yù)警體系的建立事關(guān)民生大事 不能馬虎 新浪網(wǎng)友“冷暖人生風(fēng)雨”：一個人覺得熱，那可能是體質(zhì)問題;整座城市的人都覺得熱，那是天氣問題;如果連續(xù)高溫，嚴(yán)重影響人們正常生產(chǎn)生活，那就應(yīng)判斷為災(zāi)害天氣。面對自然災(zāi)害，就必須采取相關(guān)預(yù)防和抵御措施，而不能僅僅停留在發(fā)布高溫預(yù)警、加強(qiáng)防暑降溫等方面。

新浪網(wǎng)友“妙爸話畫3293160247”：中國是地震等自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重的地區(qū)，同樣震級破壞和傷亡更重，只說明我們的日常防范意識和應(yīng)對工作做的太不夠。悲劇頻頻上演，不能再只是被動的悲壯的救!救!救!人的生命只有寶貴的一次，建議國家成立專門的天災(zāi)防范預(yù)警部門，加大國家人口密集和偏遠(yuǎn)地區(qū)高危住房的改造和災(zāi)害防范等宣傳教育工作。

觀點三 建立自然災(zāi)害預(yù)警體系需要全社會支持與關(guān)注 新浪網(wǎng)友“吳小呆想潛水”：天災(zāi)不斷，公民要提高災(zāi)害防范意識，國家要完善災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，力使自然災(zāi)害損失降到最低。新浪網(wǎng)友“田園生活789”：于國家而言，每一個紀(jì)念日，都應(yīng)對在災(zāi)難中罹難的人們予以深切緬懷，然而，僅僅這樣是不夠的，還需進(jìn)一步提高對自然災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建的科學(xué)水平，這才是真正的為民謀福祉。歷史的經(jīng)驗證明，多難雖然興邦，但一個安全穩(wěn)定的自然、社會環(huán)境，會讓發(fā)展的步伐邁得更大更有力。

騰訊網(wǎng)友“前樓明月”： 我們沒有必要花巨資建什么自然災(zāi)害紀(jì)念物，而應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)害防治、災(zāi)害救助的科學(xué)體系與民眾的防災(zāi)救災(zāi)意識。

觀點四 自然災(zāi)害的發(fā)生與人類活動密切相關(guān)

騰訊網(wǎng)友“彩虹天堂”： 除了不可預(yù)測與避免的自然災(zāi)害外，我們是否該反省反省?!天災(zāi)固可恨，人禍不可恕!上游區(qū)域自然植被的肆意人為破壞，政府部門強(qiáng)制性預(yù)警機(jī)制的缺失，和國人防災(zāi)自救意識的淡漠與能力低下，都是我們所不能承受之觴!騰訊網(wǎng)友“陳修波”： 自然災(zāi)害，讓人恐懼、痛心，建立預(yù)警機(jī)制，制定災(zāi)后重建方案，降低災(zāi)害損失程度，是一個長期研究的課題，值得深思。

騰訊網(wǎng)友“郭輝”：中國大陸是個多災(zāi)多難的國度，中國人似乎又都很具有同情心和愛心，每次大型自然災(zāi)害(比如洪災(zāi)、雪災(zāi)、旱災(zāi)，地震等)來臨時，全國各地踴躍捐款捐物，顯示了“一方有難八方支援”的關(guān)愛精神，蘆山地震再次上演了這感人一幕。如果政府能像日本那樣把地震預(yù)警和防范意識灌輸?shù)矫總€人，也許損失會更小?！緦＜以趺凑f】

關(guān)于大的災(zāi)難到來之后，一個正確的行動或者行為是非常重要的，應(yīng)該進(jìn)行正規(guī)的訓(xùn)練。近年來，各個地方地震部門在不斷組織地震應(yīng)急演練，模擬發(fā)生大地震的情況，訓(xùn)練在地震現(xiàn)場的正確行為。這是一套很專業(yè)的、非常細(xì)致的工作，不是跑那么簡單的問題。

——中國地震局地球物理研究所副所長 高孟潭

當(dāng)災(zāi)難來臨的時候，要有正確的方法、正確的態(tài)度、正確預(yù)防措施。一旦有事的時候，不要過于慌張，避免引發(fā)更大的恐慌。有時候恐慌造成的傷害比實際災(zāi)難造成的傷害更大。

——世界氣象組織和國際原子能機(jī)構(gòu)北京區(qū)域環(huán)境緊急響應(yīng)中心

高級工程師 周斌

社區(qū)、街道、居委會、村委會及各企事業(yè)單位也有義務(wù)在氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害到來前，將預(yù)警信息進(jìn)行廣泛傳播，并積極采取有效措施將損失降到最低。

——北京大學(xué)法學(xué)院教授 姜明安在一些預(yù)警制度執(zhí)行相對成功的國家，何種預(yù)警將導(dǎo)致何種行為效果，這些知識在平時的公民教育中就做得相當(dāng)?shù)轿涣?，一旦接到相關(guān)預(yù)警信息，市民就可以自行調(diào)整其行為，而不用等待單位或有關(guān)部門的通知，而我國在這些方面做得還很不足。

——清華大學(xué)法學(xué)院教授 田思源

城市防災(zāi)減災(zāi)的主體是政府，但每一位市民也應(yīng)該具備必要的自救互救知識。每個人都要有防災(zāi)減災(zāi)的意識，首先應(yīng)學(xué)會主動獲取預(yù)警信息。氣象部門發(fā)布預(yù)警的渠道有電視、電臺、戶外大屏幕、社區(qū)大屏幕、公交和地鐵移動電視等，市民在了解到預(yù)報信息后，應(yīng)在降雨當(dāng)天關(guān)注預(yù)警信息及變化。在災(zāi)害性天氣中，盡量不涉險，確保自己的安全。

——北京市氣象臺首席預(yù)報員 孫繼松

【政府怎么辦】

[國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好汛期災(zāi)害防范應(yīng)對工作的緊急通知] 第一，切實加強(qiáng)災(zāi)害防范和監(jiān)測預(yù)警。密切監(jiān)視雨情、汛情、風(fēng)情及其發(fā)展變化，制定嚴(yán)密的防范措施，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。第二，進(jìn)一步做好抗災(zāi)救災(zāi)各項準(zhǔn)備。要全力做好暴雨、山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害預(yù)防工作，堅決避免群死群傷事件的發(fā)生。細(xì)化完善相關(guān)預(yù)案，做好搶險救災(zāi)物資、裝備等儲備，落實好各類搶險隊伍，堅決避免群死群傷事件的發(fā)生。

第三，突出抓好各項防災(zāi)減災(zāi)措施的落實。要做好山洪泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險校舍、簡易工棚等安全排查，遇有重大災(zāi)害性天氣和險情，學(xué)校要停課、廠礦要停工、大型集會活動要取消，及時轉(zhuǎn)移并妥善安置受威脅地區(qū)人員，避免造成人員傷亡。及早篩查易發(fā)生內(nèi)澇的城市積水點，提前采取有效措施，將內(nèi)澇積水對城市居民生活、生產(chǎn)的影響降到最低。前期遭受洪澇災(zāi)害地區(qū)要組織力量，加強(qiáng)對水利工程的巡查，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保江河防洪安全和水庫安全度汛。

第四，全力做好災(zāi)害搶險和應(yīng)急處置工作。災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)地區(qū)和部門要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時協(xié)調(diào)專業(yè)隊伍，千方百計搜救被困人員，全力做好傷員救治和衛(wèi)生防疫，妥善安置受災(zāi)群眾生活，積極組織恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。確保交通運(yùn)輸和通信安全暢通，確保電力供應(yīng)。

第五，嚴(yán)格落實抗災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，深入一線指導(dǎo)解決抗災(zāi)救災(zāi)中的突出問題。做到任務(wù)逐級分解，確保責(zé)任層層落實到位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

2013年7月10日

國務(wù)院辦公廳

[權(quán)威論述]

我特別擔(dān)心的是，大震之后余震頻發(fā)，陰雨連綿，容易發(fā)生塌方、滾石等次生地質(zhì)災(zāi)害，四川省和有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急防范，引導(dǎo)群眾安全避險，避免造成新的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

——習(xí)近平

我們經(jīng)歷過大災(zāi)難，也有應(yīng)對災(zāi)難的經(jīng)驗，有比較完善的應(yīng)急機(jī)制。在黨和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們?nèi)f眾一心，科學(xué)救援，就有條件、有能力最大程度降低損失，戰(zhàn)勝災(zāi)難。

——李克強(qiáng)

目前正處在主汛期，要把防汛抗洪工作擺到突出位置，認(rèn)真落實防汛預(yù)案，科學(xué)有序開展防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切關(guān)注北方雨量增加給農(nóng)業(yè)和防災(zāi)減災(zāi)工作帶來的一些新情況、新問題，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和預(yù)警。

——國務(wù)院副總理 汪洋 結(jié)語：防災(zāi)減災(zāi)是一項系統(tǒng)工程，不僅在制度上、在監(jiān)督管理上，還在于日常的應(yīng)急演練。要從事前預(yù)防、事中急救、事后補(bǔ)救等多個層次進(jìn)行周密安排。

第四篇：班級文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程

班級文化建設(shè)一二三

洛陽市第四十三中學(xué)王盤永

幾年前，學(xué)校組織班主任到山東取經(jīng)，我有幸成為其中一員。期間我們參觀了山東歷城高中、安丘四中，學(xué)生惜時、勤學(xué)、守紀(jì)、上進(jìn)，給我們留下了深刻的印象，兩個學(xué)校有一個最大的共同點，就是都有良好的班級文化。一個班級如果形成了良好的班級文化，那么這個班級一定會成為一個優(yōu)秀的班集體；反之，一個班級如果沒有形成良好的班級文化，那么這個班級就很難成為一個優(yōu)秀的班集體。如果一個學(xué)校的所有班級都形成了良好的班級文化，那么這個學(xué)校一定是一個好學(xué)校，一個值得大家學(xué)習(xí)的榜樣學(xué)校。

班級文化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，班級文化是班級師生在共同學(xué)習(xí)生活中所形成的價值觀念、行為準(zhǔn)則和行為方式的總和；班級文化不僅包括教室文化，還包括制度文化、行為文化和精神文化；教室文化建設(shè)只是表層，如果沒有制度文化、行為文化和精神文化等深層文化支撐，教室文化建設(shè)只會成為銀樣镴槍頭，中看不中用。教室文化只是形式，班級文化如果只強(qiáng)調(diào)教室文化，那就是形式主義，那是虛假繁榮；實踐表明，這樣做對班級文化建設(shè)不僅不會有幫助，甚至?xí)璧K良好班級文化的形成。虛假繁榮最終會釀成一杯苦酒。

馬卡連柯說過：“集體是一個人的老師?！卑嗉壒芾韺嵸|(zhì)就是班主任帶領(lǐng)同學(xué)形成一個良好班集體的過程，所以，班級管理的實質(zhì)是班級文化建設(shè)；班級不是“管”的，不是“恨鐵不成鋼”，不是“吼叫”，靠的是有條不紊的、扎扎實實的文化建設(shè)，靠的是“潤物細(xì)無聲”。班級只有形成了良好的班級文化，才能說形成了一個有凝聚力的集體，一個好的班集體；王都蔚老師帶的高三（1）班就是這樣一個集體。否則只能是一盤散沙，這個班級不可能成為一個優(yōu)秀的班集體。我?guī)У陌嗉壘褪沁@樣。這也是我的深刻的教訓(xùn)！

班級文化建設(shè)應(yīng)該有目標(biāo)，有目標(biāo)才有方向。目標(biāo)的確立應(yīng)以人為本，注重學(xué)生的人生發(fā)展，學(xué)生的個性、成長環(huán)境各不相同，因此班級文化建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)該是大家的共同認(rèn)識，為大家共同認(rèn)可，只有這樣，才有利于形成一個和諧的班級文化，為形成良好的班級文化奠定一個良好的基礎(chǔ)。決不能刻意把考學(xué)作為班級文化建設(shè)的目標(biāo)，那只會扭曲學(xué)生的人格，不利于學(xué)生的正常發(fā)展；成材才是正道，才是王道。成材應(yīng)該成為班級文化目標(biāo)的模板。成材并不排斥考學(xué)，考學(xué)可以是部分學(xué)生的目標(biāo)，在成材目標(biāo)下，他們才能態(tài)度端正，方向明確，也才能很好地實現(xiàn)自己的目標(biāo)。也只有這樣，才不會上演高考之后有學(xué)生自殺的悲劇。

班主任應(yīng)該不斷加強(qiáng)個人修養(yǎng)。班主任是班級文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，班主任的良好的品德也是班級文化的重要組成部分。班主任決定著班級文化的方向。從這個意義上講，班主任就是班級的一面鏡子。班主任是引領(lǐng)班級文化、與學(xué)生共同營造班級文化的第一責(zé)任人。班主任以個人的人格與個性影響學(xué)生。一個班的班風(fēng)與班主任個性特征息息相關(guān)，學(xué)生們是從班主任的所作所為中直接感知班主任的價值選擇與人生態(tài)度的,所以班主任自身的示范作用非常重要.班主任是班級文化建設(shè)的領(lǐng)路人，是學(xué)生的“模范”,學(xué)生是從班主任自然流露的言行中感知班主任的價值選擇和人生態(tài)度,而不是從其刻意修飾的行為或宣講中感知的.所以古人講：“其身正,不令而從,其身不正,雖令不從.”所以班主任應(yīng)該是一個有道德的人，一個純粹的人，一個脫離了低級趣味的人；一個愛讀書的人，一個有愛心的人，一個有智慧的人。班主任應(yīng)該有良好的行為習(xí)慣。班主任要改掉自己的不良愛好，應(yīng)該為班級文化建設(shè)貢獻(xiàn)正能量。很難想象，一個嗜煙如命的班主任，他的學(xué)生不抽煙；一個嗜賭如命的班主任，他的學(xué)生不賭博；一個不愛學(xué)習(xí)的班主任，他的學(xué)生會學(xué)習(xí)；一個無德的班主任，他的學(xué)生會講道德。所以，班主任責(zé)任重大，大如天！所以班主任要不斷反省，不斷總結(jié)，不斷學(xué)習(xí)，努力提高自己，提高自己的學(xué)識，也提高自己的品德修養(yǎng)。

蘇霍姆林斯基說過：“集體是教育的工具”。所以當(dāng)一個班級有了自己良好的班級文化，這個班級的發(fā)展就走上了正道。

第五篇：文化體制改革是一項系統(tǒng)工程

國家重點項目“科學(xué)發(fā)展觀叢書”課題主持人、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長于今

解讀十七屆六中全會精神——

于今：文化體制改革是一項系統(tǒng)工程

2011年10月27日08:49來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

編者按：黨的十七屆六中全會全面部署了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的各項工作，引起社會各界的熱烈反響。

國家重點項目“科學(xué)發(fā)展觀叢書”課題主持人、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長接受記者專訪時指出，文化體制的改革將對政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展起到十分重要的作用。文化體制的改革與創(chuàng)新是一個具有復(fù)雜性和廣泛性的系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面及其相互間的整合，是在科學(xué)發(fā)展觀指引下一個需要在實踐中不斷摸索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，尋求更好發(fā)展方法的重要課題。

文化體制改革與創(chuàng)新的意義

記者：文化體制改革是十七屆六中全會部署的一項重大戰(zhàn)略，那么，于院長，文化體制改革與創(chuàng)新的重要意義是什么？

于今：加強(qiáng)文化建設(shè)，深化文化體制改革是黨中央、國務(wù)院在科學(xué)判斷當(dāng)前形勢，深刻分析我國基本國情和戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上，作出的繼經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革之后的又一項重大決策，這是當(dāng)前我國改革的重點之一。鄧小平指出，改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革，政治體制改革和相應(yīng)的其他各個領(lǐng)域的改革。文化改革包含在其中。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)政治相互交融，政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與文化的革新已經(jīng)密不可分，文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。

在全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，繁榮和發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，民族的科學(xué)的大眾的社會主義先進(jìn)文化，具有全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。

文化體制的改革與創(chuàng)新，對于滿足人民群眾不斷增長的精神文化需要，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會都有著十分重要的意義。

文化體制的改革與創(chuàng)新，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑，是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，加快我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促使我國現(xiàn)代化進(jìn)程健康全面快速發(fā)展，迅速提升綜合國力的內(nèi)在要求和迫切需要。

文化體制的改革與創(chuàng)新，也是提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要方式和手段。

文化體制改革的含義和內(nèi)容

記者：文化體制的內(nèi)涵是什么？當(dāng)前文化體制改革的內(nèi)容主要包括哪些？/

4于今：文化體制是指一定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理和傳播的具體形式和運(yùn)行方式。它包括生產(chǎn)組織、管理制度、管理形式、管理方法及傳播形式等。文化體制是文化產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)的組織構(gòu)架與制度安排。文化體制的類型和社會性要素規(guī)定著文化產(chǎn)品生產(chǎn)、管理、傳播等實踐活動的特點，體現(xiàn)著主體從事實踐活動的方式，制約著文化產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，也制約著文化創(chuàng)造的狀況與文化產(chǎn)品的價值取向。

不同的歷史時期有著不同的文化體制，隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的文化體制的弊端日益突顯，文化體制的變革相應(yīng)進(jìn)行。文化體制改革，就是要改革與先進(jìn)社會文化生產(chǎn)力不相適應(yīng)的那一部分落后的文化生產(chǎn)關(guān)系，建立有利于創(chuàng)設(shè)優(yōu)秀文化觀念，積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將先進(jìn)的文化成果惠及全社會人民的國家文化管理體制。

當(dāng)前文化體制改革的內(nèi)容主要包括：以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點，形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制，富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運(yùn)行機(jī)制；以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系；以及完善的文化創(chuàng)新體形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的文化開放格局。

文化體制改革的重點與難點

記者：文化體制改革的重點內(nèi)容是什么？比之于經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革，文化體制改革的難點是什么？

于今：在文化體制的改革和創(chuàng)新中，文化宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制的變革是重點。文化宏觀管理體制的改革主要是指理順黨委、政府與文化企事業(yè)單位的結(jié)構(gòu)狀況與相互關(guān)系，使各文化單位之間各司其責(zé)，各得其所，相互配合，相得益彰；文化微觀運(yùn)行體制主要指文化企事業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，通過對文化企事業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的改革，促使其在經(jīng)濟(jì)效益提高的同時，社會效益也顯著提高。

文化發(fā)展的各個元素，包括文化生產(chǎn)、文化消費(fèi)、文化流通、文化組織、文化機(jī)構(gòu)、文化分配、行業(yè)文化權(quán)利等，都需要文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革與創(chuàng)新，這是保障文化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，制度發(fā)生變革，與制度相關(guān)的其它各個方面將隨之變革，制度變革起到牽一發(fā)而動全身的功效，制度變革以及對新制度的遵照執(zhí)行，將極大地促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展，有利于社會生產(chǎn)力的快速提高。

在體制的改革中，文化體制改革是一個難點，文化的變革事關(guān)整個的上層建筑，涉及到思想意識形態(tài)和法律規(guī)則等，所產(chǎn)生的矛盾和障礙比起經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革勢必要更加艱巨和復(fù)雜。衡量文化改革的成果，既要顧及經(jīng)濟(jì)效益，又要涉及政治和社會效益，既要有利于人們物質(zhì)生活水平的提高，又要有利于精神境界的提升，要求更高，面臨的問題更為復(fù)雜。

因此，文化改革是一場艱巨的攻堅戰(zhàn)，要取得這場戰(zhàn)役的最終勝利，需要人們樹立創(chuàng)新的觀念，牢固創(chuàng)新的意識，探尋創(chuàng)新的方法。創(chuàng)新是在舊事物的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行揚(yáng)棄，使其發(fā)生適合當(dāng)下形勢的質(zhì)的變化。文化創(chuàng)新既指創(chuàng)作更多反映人民主體地位和現(xiàn)實生活，群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化作品，創(chuàng)新文化生產(chǎn)、組織和流通方式，也指文化體制機(jī)制的創(chuàng)新。兩者相輔相成，缺一不可。文化改革的過程就是不斷創(chuàng)新的過程。

文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革

記者：在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)大的環(huán)境中，文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革勢在必行。如何把握文化事業(yè)單位今后發(fā)展的主要方向？

于今：積極推進(jìn)文化事業(yè)單位的人事制度改革、收入分配改革和社會保障制度改革，建立和完善部門和崗位責(zé)任制，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制，是文化事業(yè)單位今后發(fā)展的主要方向，也是文化事業(yè)單位獲得新的發(fā)展動力的主要方式。

打破過去崗位設(shè)置人浮于事的不合理局面，按照事業(yè)發(fā)展的需要設(shè)定崗位，按照崗位需要來聘用人員，按照崗位制定工資標(biāo)準(zhǔn)。

文化事業(yè)單位要科學(xué)定崗，根據(jù)社會效益的考核結(jié)果確定對崗位投資的比例和比重，明確各崗位需求及相互關(guān)系，減少管理崗位，看重技術(shù)崗位，增加服務(wù)崗位，實行全員公開招考，公平選拔，合同聘用、競爭上崗。

以聘用制為基本用人制度，單位與職工簽訂具有法律約束效益的聘用合同，確定雙方的勞動人事關(guān)系，明確相互的權(quán)利和義務(wù)，聘用合同不能等同于一紙空文，流于形式，在工作中要認(rèn)真遵照合同條款，充分發(fā)揮合同的法律效應(yīng)。

打破職務(wù)身份的終身制，按照績效聘任職務(wù)，強(qiáng)化競爭機(jī)制，調(diào)動員工的積極性，可以同級同聘、高職低聘、低職高聘、只評不聘，外員內(nèi)聘，真正實行干部能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能高能低的內(nèi)部管理機(jī)制。

按照績效發(fā)放報酬和獎金，在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，按照績效優(yōu)先、兼顧公平和多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，在執(zhí)行國家統(tǒng)一工資制度和工資政策的基礎(chǔ)上，實行工效掛鉤、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬多種分配方式并存的崗位工資制度。

嚴(yán)格財務(wù)管理，減少一切不必要的行政日常開支，避免利用國家經(jīng)費(fèi)進(jìn)行私人的消費(fèi)和發(fā)展，降低運(yùn)行成本。

切實解決人員的去留、退休、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險等問題，妥善安置退休人員，對于企事業(yè)混合的單位，可采用“老人老辦法”的方式，解決債務(wù)、人員和制度的歷史遺留問題，妥善安排富余人員，鼓勵富余人員提前離崗、退休，辦民營文化機(jī)構(gòu)或通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)，保證下崗人員的基本生活，維護(hù)社會公平與穩(wěn)定。

現(xiàn)代社會，人力是最可寶貴的，21世紀(jì)是人才的世紀(jì)。作為腦力勞動的集中和創(chuàng)造地，人才更是文化事業(yè)單位發(fā)展的中心。要建立能夠調(diào)動人才創(chuàng)造性和積極性的管理機(jī)制，鼓勵人才自我提高，自我發(fā)展，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，使多勞者多得，貢獻(xiàn)大者多得，進(jìn)一步激發(fā)文化企事業(yè)單位的活力。

深入進(jìn)行文化體制改革與創(chuàng)新是當(dāng)前環(huán)境下的必然選擇，是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下建設(shè)和諧社

會建設(shè)的內(nèi)在需要，有利于促進(jìn)我國政治、經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，促進(jìn)文化觀念和文化產(chǎn)品的大發(fā)展。文化體制改革與創(chuàng)新是一項具有復(fù)雜性和廣泛性的系統(tǒng)工程，應(yīng)立足于現(xiàn)有的政治、經(jīng)濟(jì)等社會背景，考慮歷史和現(xiàn)實的多種因素，比較在世界格局中國文化的歷史定位，兼顧傳統(tǒng)和世界的多種因素，獲得獨(dú)創(chuàng)性的新發(fā)展。（記者 陳葉軍）

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