第一篇：學(xué)校管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程

學(xué)校管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要想把一所學(xué)校管理好主要靠一校之長(zhǎng)。作為校長(zhǎng)如何才能把學(xué)校管理好呢？

一、校長(zhǎng)要努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的班子隊(duì)伍。

校長(zhǎng)與班子成員合作共事，關(guān)鍵的問(wèn)題是信任。校長(zhǎng)只有真心實(shí)意地依靠領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員，依靠集體的智慧與力量，才能搞好學(xué)校的各項(xiàng)工作。對(duì)班子成員要做到坦誠(chéng)對(duì)待，用其所長(zhǎng)，不過(guò)多地干涉他們的工作，并能充分理解、信任、尊重他們，注意做到“放手”而不“撒手”。協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各方面的力量，使各項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展。在工作中校長(zhǎng)要當(dāng)“班長(zhǎng)”，不當(dāng)“家長(zhǎng)”；善于“總攬”，不搞“獨(dú)攬”。應(yīng)該授予其一定的權(quán)力，為班子成員提供施展才能的機(jī)會(huì)，有利于發(fā)揮班子成員的專長(zhǎng)，補(bǔ)救自身在一些方面才能的不足；有助于激發(fā)班子成員的責(zé)任心、成就感；有助于形成一種各司其職、人人動(dòng)腦、勇挑重?fù)?dān)、通力合作、奮力完成任務(wù)的和諧局面。

二、校長(zhǎng)要依法治校。

古人言：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。制度就是規(guī)矩?？茖W(xué)的管理制度有利于促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。因此，作為校長(zhǎng)，應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)籌全局，不斷完善學(xué)校的管理制度。制定學(xué)校管理制度必須集思廣益，立足本校實(shí)際，要有較強(qiáng)的可操作性，盡量避免伸縮性和徇私傾向性，做到合理化、科學(xué)化。完善學(xué)校管理制度其重要含義在于“完善”，也就是說(shuō)，制度不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際的需要，不斷充實(shí)，不斷修正管理制度。有了健全、完善的管理制度，更重要的是執(zhí)行、實(shí)施，執(zhí)行必須堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，使全體教職工在制度面前人人平等，心服口服。

三、校長(zhǎng)要善于用人。

管理的關(guān)鍵在于用人?！按缬兴L(zhǎng)，尺有所短”。每位教師都有其長(zhǎng)處，也有其短處，校長(zhǎng)要尊重差異，揚(yáng)長(zhǎng)避短，為每位教師創(chuàng)造施展才能的舞臺(tái)。對(duì)工作能力強(qiáng)，在學(xué)生心目中有威信的教師要加以培養(yǎng)，委以重任。對(duì)教學(xué)工作有特長(zhǎng)的教師要放在重要的位置上，使人才各盡所能，各得其所。用人要注意顧全大局，不能感情用事，不能以自己的好惡為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。大膽地使用人才，合理地使用人才，愛(ài)護(hù)地使用人才，讓教師在工作中不斷得到鍛煉，從而增長(zhǎng)才干，真正做到“英雄”有用武之地。

第二篇：防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

導(dǎo)語(yǔ):近幾年來(lái)，南方低溫雨雪冰凍、汶川特大地震、玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流、雅安地震、甘肅岷縣漳縣地震等特大災(zāi)害接連發(fā)生，嚴(yán)重洪澇、干旱和地質(zhì)災(zāi)害以及臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、高溫?zé)崂恕⒑１?、雪?zāi)、森林火災(zāi)等災(zāi)害多發(fā)并發(fā)，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。同時(shí)，隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)人口密度增加，基礎(chǔ)設(shè)施承載負(fù)荷不斷加大，自然災(zāi)害對(duì)城市的影響日趨嚴(yán)重;廣大農(nóng)村尤其是中西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，設(shè)防水平偏低，農(nóng)村居民抵御災(zāi)害的能力較弱。自然災(zāi)害引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)仍然很大?！颈尘版溄印?/p>

一、政策背景

國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2011-2015年)

2011年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2011-2015年)的通知?！兑?guī)劃》在總結(jié)“十一五”防災(zāi)減災(zāi)工作取得成就的基礎(chǔ)上，深刻分析了我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)、重大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，提出“十二五”時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)工作需要立足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌規(guī)劃綜合防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，加速推進(jìn)各項(xiàng)能力建設(shè)，不斷完善綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。提高防災(zāi)減災(zāi)能力 2013年3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，過(guò)去五年我們?cè)跒?zāi)害防治和災(zāi)后重建方面取得重大成就，特別是抗擊汶川特大地震、玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大勝利。但是不能就此止步，政府要進(jìn)一步做好氣象、地質(zhì)、地震等方面工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

加強(qiáng)檢測(cè)預(yù)警和應(yīng)急防范 嚴(yán)防次生災(zāi)害

2013年4月23日下午，習(xí)近平在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)防止次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。他指出，我特別擔(dān)心的是，大震之后余震頻發(fā)，陰雨連綿，容易發(fā)生塌方、滾石等次生地質(zhì)災(zāi)害，四川省和有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急防范，引導(dǎo)群眾安全避險(xiǎn)，避免造成新的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。國(guó)務(wù)院安委辦部署汛期安全生產(chǎn)工作

2013年5月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室發(fā)出通知，要求各地加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作。對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面提出具體要求。防范汛期災(zāi)害

2013年7月10日電，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于切實(shí)做好汛期災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的緊急通知。通知要求切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害防范和監(jiān)測(cè)預(yù)警，全力做好災(zāi)害搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作。要全力做好暴雨、山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害預(yù)防工作，堅(jiān)決避免群死群傷事件的發(fā)生。

二、面臨的挑戰(zhàn) 十二五時(shí)期，防災(zāi)減災(zāi)工作面臨諸多挑戰(zhàn)：一是自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)密度、預(yù)警預(yù)報(bào)精度以及信息傳播水平和時(shí)效性需進(jìn)一步提高。二是部分城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)偏低，避難場(chǎng)所建設(shè)滯后，防災(zāi)減災(zāi)能力仍相對(duì)薄弱。三是應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備種類、數(shù)量難以滿足救災(zāi)需要，救災(zāi)應(yīng)急裝備、技術(shù)手段、通信和應(yīng)急廣播設(shè)施等比較落后，防災(zāi)減災(zāi)科技支撐能力有待進(jìn)一步提高。四是防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，部門之間、區(qū)域之間協(xié)作機(jī)制尚需進(jìn)一步完善，防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)體系亟待完善，公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力需進(jìn)一步提高?！景傩赵趺纯础?/p>

觀點(diǎn)一 自然災(zāi)害的預(yù)警體系應(yīng)該科學(xué)有效及時(shí)

新浪網(wǎng)友“陳宇昂的世界”：汶川、玉樹、蘆山......一次又一次的災(zāi)害證明：提高災(zāi)害防御能力，完善自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃災(zāi)后重建，才是真正的為民謀福祉。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，多難雖然興邦，但一個(gè)安全穩(wěn)定的自然和社會(huì)環(huán)境，會(huì)讓前進(jìn)的步伐邁得更大、更有力。

新浪網(wǎng)友“2我Ld怪叔叔D糖果U”：毋庸諱言，我國(guó)是一個(gè)生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家。預(yù)警，尤其是對(duì)各種可能來(lái)臨的災(zāi)難提前進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)并及時(shí)應(yīng)對(duì)，非常重要。但這首先得建立在最細(xì)致、最深入、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)研究基礎(chǔ)之上，比如，我們需要準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)，需要準(zhǔn)確的地殼變化數(shù)據(jù)等。

騰訊網(wǎng)友“小哥”： 危機(jī)管理是城市管理者的必修課。自然災(zāi)害和突發(fā)事件是檢驗(yàn)危機(jī)管理能力的試金石。長(zhǎng)時(shí)間、大面積地停水、停電、停氣，交通、通訊中斷，充分暴露預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、危機(jī)處理各環(huán)節(jié)的滯后。有預(yù)案不演練等于廢紙一張。

觀點(diǎn)二 自然災(zāi)害預(yù)警體系的建立事關(guān)民生大事 不能馬虎 新浪網(wǎng)友“冷暖人生風(fēng)雨”：一個(gè)人覺(jué)得熱，那可能是體質(zhì)問(wèn)題;整座城市的人都覺(jué)得熱，那是天氣問(wèn)題;如果連續(xù)高溫，嚴(yán)重影響人們正常生產(chǎn)生活，那就應(yīng)判斷為災(zāi)害天氣。面對(duì)自然災(zāi)害，就必須采取相關(guān)預(yù)防和抵御措施，而不能僅僅停留在發(fā)布高溫預(yù)警、加強(qiáng)防暑降溫等方面。

新浪網(wǎng)友“妙爸話畫3293160247”：中國(guó)是地震等自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重的地區(qū)，同樣震級(jí)破壞和傷亡更重，只說(shuō)明我們的日常防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)工作做的太不夠。悲劇頻頻上演，不能再只是被動(dòng)的悲壯的救!救!救!人的生命只有寶貴的一次，建議國(guó)家成立專門的天災(zāi)防范預(yù)警部門，加大國(guó)家人口密集和偏遠(yuǎn)地區(qū)高危住房的改造和災(zāi)害防范等宣傳教育工作。

觀點(diǎn)三 建立自然災(zāi)害預(yù)警體系需要全社會(huì)支持與關(guān)注 新浪網(wǎng)友“吳小呆想潛水”：天災(zāi)不斷，公民要提高災(zāi)害防范意識(shí)，國(guó)家要完善災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，力使自然災(zāi)害損失降到最低。新浪網(wǎng)友“田園生活789”：于國(guó)家而言，每一個(gè)紀(jì)念日，都應(yīng)對(duì)在災(zāi)難中罹難的人們予以深切緬懷，然而，僅僅這樣是不夠的，還需進(jìn)一步提高對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建的科學(xué)水平，這才是真正的為民謀福祉。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，多難雖然興邦，但一個(gè)安全穩(wěn)定的自然、社會(huì)環(huán)境，會(huì)讓發(fā)展的步伐邁得更大更有力。

騰訊網(wǎng)友“前樓明月”： 我們沒(méi)有必要花巨資建什么自然災(zāi)害紀(jì)念物，而應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)害防治、災(zāi)害救助的科學(xué)體系與民眾的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。

觀點(diǎn)四 自然災(zāi)害的發(fā)生與人類活動(dòng)密切相關(guān)

騰訊網(wǎng)友“彩虹天堂”： 除了不可預(yù)測(cè)與避免的自然災(zāi)害外，我們是否該反省反省?!天災(zāi)固可恨，人禍不可恕!上游區(qū)域自然植被的肆意人為破壞，政府部門強(qiáng)制性預(yù)警機(jī)制的缺失，和國(guó)人防災(zāi)自救意識(shí)的淡漠與能力低下，都是我們所不能承受之觴!騰訊網(wǎng)友“陳修波”： 自然災(zāi)害，讓人恐懼、痛心，建立預(yù)警機(jī)制，制定災(zāi)后重建方案，降低災(zāi)害損失程度，是一個(gè)長(zhǎng)期研究的課題，值得深思。

騰訊網(wǎng)友“郭輝”：中國(guó)大陸是個(gè)多災(zāi)多難的國(guó)度，中國(guó)人似乎又都很具有同情心和愛(ài)心，每次大型自然災(zāi)害(比如洪災(zāi)、雪災(zāi)、旱災(zāi)，地震等)來(lái)臨時(shí)，全國(guó)各地踴躍捐款捐物，顯示了“一方有難八方支援”的關(guān)愛(ài)精神，蘆山地震再次上演了這感人一幕。如果政府能像日本那樣把地震預(yù)警和防范意識(shí)灌輸?shù)矫總€(gè)人，也許損失會(huì)更小?！緦＜以趺凑f(shuō)】

關(guān)于大的災(zāi)難到來(lái)之后，一個(gè)正確的行動(dòng)或者行為是非常重要的，應(yīng)該進(jìn)行正規(guī)的訓(xùn)練。近年來(lái)，各個(gè)地方地震部門在不斷組織地震應(yīng)急演練，模擬發(fā)生大地震的情況，訓(xùn)練在地震現(xiàn)場(chǎng)的正確行為。這是一套很專業(yè)的、非常細(xì)致的工作，不是跑那么簡(jiǎn)單的問(wèn)題。

——中國(guó)地震局地球物理研究所副所長(zhǎng) 高孟潭

當(dāng)災(zāi)難來(lái)臨的時(shí)候，要有正確的方法、正確的態(tài)度、正確預(yù)防措施。一旦有事的時(shí)候，不要過(guò)于慌張，避免引發(fā)更大的恐慌。有時(shí)候恐慌造成的傷害比實(shí)際災(zāi)難造成的傷害更大。

——世界氣象組織和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)北京區(qū)域環(huán)境緊急響應(yīng)中心

高級(jí)工程師 周斌

社區(qū)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)及各企事業(yè)單位也有義務(wù)在氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害到來(lái)前，將預(yù)警信息進(jìn)行廣泛傳播，并積極采取有效措施將損失降到最低。

——北京大學(xué)法學(xué)院教授 姜明安在一些預(yù)警制度執(zhí)行相對(duì)成功的國(guó)家，何種預(yù)警將導(dǎo)致何種行為效果，這些知識(shí)在平時(shí)的公民教育中就做得相當(dāng)?shù)轿涣?，一旦接到相關(guān)預(yù)警信息，市民就可以自行調(diào)整其行為，而不用等待單位或有關(guān)部門的通知，而我國(guó)在這些方面做得還很不足。

——清華大學(xué)法學(xué)院教授 田思源

城市防災(zāi)減災(zāi)的主體是政府，但每一位市民也應(yīng)該具備必要的自救互救知識(shí)。每個(gè)人都要有防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，首先應(yīng)學(xué)會(huì)主動(dòng)獲取預(yù)警信息。氣象部門發(fā)布預(yù)警的渠道有電視、電臺(tái)、戶外大屏幕、社區(qū)大屏幕、公交和地鐵移動(dòng)電視等，市民在了解到預(yù)報(bào)信息后，應(yīng)在降雨當(dāng)天關(guān)注預(yù)警信息及變化。在災(zāi)害性天氣中，盡量不涉險(xiǎn)，確保自己的安全。

——北京市氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員 孫繼松

【政府怎么辦】

[國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好汛期災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的緊急通知] 第一，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害防范和監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切監(jiān)視雨情、汛情、風(fēng)情及其發(fā)展變化，制定嚴(yán)密的防范措施，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。第二，進(jìn)一步做好抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備。要全力做好暴雨、山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害預(yù)防工作，堅(jiān)決避免群死群傷事件的發(fā)生。細(xì)化完善相關(guān)預(yù)案，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、裝備等儲(chǔ)備，落實(shí)好各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍，堅(jiān)決避免群死群傷事件的發(fā)生。

第三，突出抓好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)。要做好山洪泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)校舍、簡(jiǎn)易工棚等安全排查，遇有重大災(zāi)害性天氣和險(xiǎn)情，學(xué)校要停課、廠礦要停工、大型集會(huì)活動(dòng)要取消，及時(shí)轉(zhuǎn)移并妥善安置受威脅地區(qū)人員，避免造成人員傷亡。及早篩查易發(fā)生內(nèi)澇的城市積水點(diǎn)，提前采取有效措施，將內(nèi)澇積水對(duì)城市居民生活、生產(chǎn)的影響降到最低。前期遭受洪澇災(zāi)害地區(qū)要組織力量，加強(qiáng)對(duì)水利工程的巡查，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保江河防洪安全和水庫(kù)安全度汛。

第四，全力做好災(zāi)害搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作。災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)地區(qū)和部門要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)隊(duì)伍，千方百計(jì)搜救被困人員，全力做好傷員救治和衛(wèi)生防疫，妥善安置受災(zāi)群眾生活，積極組織恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。確保交通運(yùn)輸和通信安全暢通，確保電力供應(yīng)。

第五，嚴(yán)格落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，深入一線指導(dǎo)解決抗災(zāi)救災(zāi)中的突出問(wèn)題。做到任務(wù)逐級(jí)分解，確保責(zé)任層層落實(shí)到位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

2013年7月10日

國(guó)務(wù)院辦公廳

[權(quán)威論述]

我特別擔(dān)心的是，大震之后余震頻發(fā)，陰雨連綿，容易發(fā)生塌方、滾石等次生地質(zhì)災(zāi)害，四川省和有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急防范，引導(dǎo)群眾安全避險(xiǎn)，避免造成新的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

——習(xí)近平

我們經(jīng)歷過(guò)大災(zāi)難，也有應(yīng)對(duì)災(zāi)難的經(jīng)驗(yàn)，有比較完善的應(yīng)急機(jī)制。在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們?nèi)f眾一心，科學(xué)救援，就有條件、有能力最大程度降低損失，戰(zhàn)勝災(zāi)難。

——李克強(qiáng)

目前正處在主汛期，要把防汛抗洪工作擺到突出位置，認(rèn)真落實(shí)防汛預(yù)案，科學(xué)有序開(kāi)展防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切關(guān)注北方雨量增加給農(nóng)業(yè)和防災(zāi)減災(zāi)工作帶來(lái)的一些新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警。

——國(guó)務(wù)院副總理 汪洋 結(jié)語(yǔ)：防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅在制度上、在監(jiān)督管理上，還在于日常的應(yīng)急演練。要從事前預(yù)防、事中急救、事后補(bǔ)救等多個(gè)層次進(jìn)行周密安排。

第三篇：班級(jí)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

班級(jí)文化建設(shè)一二三

洛陽(yáng)市第四十三中學(xué)王盤永

幾年前，學(xué)校組織班主任到山東取經(jīng)，我有幸成為其中一員。期間我們參觀了山東歷城高中、安丘四中，學(xué)生惜時(shí)、勤學(xué)、守紀(jì)、上進(jìn)，給我們留下了深刻的印象，兩個(gè)學(xué)校有一個(gè)最大的共同點(diǎn)，就是都有良好的班級(jí)文化。一個(gè)班級(jí)如果形成了良好的班級(jí)文化，那么這個(gè)班級(jí)一定會(huì)成為一個(gè)優(yōu)秀的班集體；反之，一個(gè)班級(jí)如果沒(méi)有形成良好的班級(jí)文化，那么這個(gè)班級(jí)就很難成為一個(gè)優(yōu)秀的班集體。如果一個(gè)學(xué)校的所有班級(jí)都形成了良好的班級(jí)文化，那么這個(gè)學(xué)校一定是一個(gè)好學(xué)校，一個(gè)值得大家學(xué)習(xí)的榜樣學(xué)校。

班級(jí)文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，班級(jí)文化是班級(jí)師生在共同學(xué)習(xí)生活中所形成的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則和行為方式的總和；班級(jí)文化不僅包括教室文化，還包括制度文化、行為文化和精神文化；教室文化建設(shè)只是表層，如果沒(méi)有制度文化、行為文化和精神文化等深層文化支撐，教室文化建設(shè)只會(huì)成為銀樣镴槍頭，中看不中用。教室文化只是形式，班級(jí)文化如果只強(qiáng)調(diào)教室文化，那就是形式主義，那是虛假繁榮；實(shí)踐表明，這樣做對(duì)班級(jí)文化建設(shè)不僅不會(huì)有幫助，甚至?xí)璧K良好班級(jí)文化的形成。虛假繁榮最終會(huì)釀成一杯苦酒。

馬卡連柯說(shuō)過(guò)：“集體是一個(gè)人的老師。”班級(jí)管理實(shí)質(zhì)就是班主任帶領(lǐng)同學(xué)形成一個(gè)良好班集體的過(guò)程，所以，班級(jí)管理的實(shí)質(zhì)是班級(jí)文化建設(shè)；班級(jí)不是“管”的，不是“恨鐵不成鋼”，不是“吼叫”，靠的是有條不紊的、扎扎實(shí)實(shí)的文化建設(shè)，靠的是“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。班級(jí)只有形成了良好的班級(jí)文化，才能說(shuō)形成了一個(gè)有凝聚力的集體，一個(gè)好的班集體；王都蔚老師帶的高三（1）班就是這樣一個(gè)集體。否則只能是一盤散沙，這個(gè)班級(jí)不可能成為一個(gè)優(yōu)秀的班集體。我?guī)У陌嗉?jí)就是這樣。這也是我的深刻的教訓(xùn)！

班級(jí)文化建設(shè)應(yīng)該有目標(biāo)，有目標(biāo)才有方向。目標(biāo)的確立應(yīng)以人為本，注重學(xué)生的人生發(fā)展，學(xué)生的個(gè)性、成長(zhǎng)環(huán)境各不相同，因此班級(jí)文化建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)該是大家的共同認(rèn)識(shí)，為大家共同認(rèn)可，只有這樣，才有利于形成一個(gè)和諧的班級(jí)文化，為形成良好的班級(jí)文化奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。決不能刻意把考學(xué)作為班級(jí)文化建設(shè)的目標(biāo)，那只會(huì)扭曲學(xué)生的人格，不利于學(xué)生的正常發(fā)展；成材才是正道，才是王道。成材應(yīng)該成為班級(jí)文化目標(biāo)的模板。成材并不排斥考學(xué)，考學(xué)可以是部分學(xué)生的目標(biāo)，在成材目標(biāo)下，他們才能態(tài)度端正，方向明確，也才能很好地實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。也只有這樣，才不會(huì)上演高考之后有學(xué)生自殺的悲劇。

班主任應(yīng)該不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)。班主任是班級(jí)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，班主任的良好的品德也是班級(jí)文化的重要組成部分。班主任決定著班級(jí)文化的方向。從這個(gè)意義上講，班主任就是班級(jí)的一面鏡子。班主任是引領(lǐng)班級(jí)文化、與學(xué)生共同營(yíng)造班級(jí)文化的第一責(zé)任人。班主任以個(gè)人的人格與個(gè)性影響學(xué)生。一個(gè)班的班風(fēng)與班主任個(gè)性特征息息相關(guān)，學(xué)生們是從班主任的所作所為中直接感知班主任的價(jià)值選擇與人生態(tài)度的,所以班主任自身的示范作用非常重要.班主任是班級(jí)文化建設(shè)的領(lǐng)路人，是學(xué)生的“模范”,學(xué)生是從班主任自然流露的言行中感知班主任的價(jià)值選擇和人生態(tài)度,而不是從其刻意修飾的行為或宣講中感知的.所以古人講：“其身正,不令而從,其身不正,雖令不從.”所以班主任應(yīng)該是一個(gè)有道德的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人；一個(gè)愛(ài)讀書的人，一個(gè)有愛(ài)心的人，一個(gè)有智慧的人。班主任應(yīng)該有良好的行為習(xí)慣。班主任要改掉自己的不良愛(ài)好，應(yīng)該為班級(jí)文化建設(shè)貢獻(xiàn)正能量。很難想象，一個(gè)嗜煙如命的班主任，他的學(xué)生不抽煙；一個(gè)嗜賭如命的班主任，他的學(xué)生不賭博；一個(gè)不愛(ài)學(xué)習(xí)的班主任，他的學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)；一個(gè)無(wú)德的班主任，他的學(xué)生會(huì)講道德。所以，班主任責(zé)任重大，大如天！所以班主任要不斷反省，不斷總結(jié)，不斷學(xué)習(xí)，努力提高自己，提高自己的學(xué)識(shí)，也提高自己的品德修養(yǎng)。

蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)：“集體是教育的工具”。所以當(dāng)一個(gè)班級(jí)有了自己良好的班級(jí)文化，這個(gè)班級(jí)的發(fā)展就走上了正道。

第四篇：文化體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目“科學(xué)發(fā)展觀叢書”課題主持人、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長(zhǎng)于今

解讀十七屆六中全會(huì)精神——

于今：文化體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

2011年10月27日08:49來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

編者按：黨的十七屆六中全會(huì)全面部署了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的各項(xiàng)工作，引起社會(huì)各界的熱烈反響。

國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目“科學(xué)發(fā)展觀叢書”課題主持人、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長(zhǎng)接受記者專訪時(shí)指出，文化體制的改革將對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展起到十分重要的作用。文化體制的改革與創(chuàng)新是一個(gè)具有復(fù)雜性和廣泛性的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方面面及其相互間的整合，是在科學(xué)發(fā)展觀指引下一個(gè)需要在實(shí)踐中不斷摸索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋求更好發(fā)展方法的重要課題。

文化體制改革與創(chuàng)新的意義

記者：文化體制改革是十七屆六中全會(huì)部署的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，那么，于院長(zhǎng)，文化體制改革與創(chuàng)新的重要意義是什么？

于今：加強(qiáng)文化建設(shè)，深化文化體制改革是黨中央、國(guó)務(wù)院在科學(xué)判斷當(dāng)前形勢(shì)，深刻分析我國(guó)基本國(guó)情和戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上，作出的繼經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革之后的又一項(xiàng)重大決策，這是當(dāng)前我國(guó)改革的重點(diǎn)之一。鄧小平指出，改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革，政治體制改革和相應(yīng)的其他各個(gè)領(lǐng)域的改革。文化改革包含在其中。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)政治相互交融，政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與文化的革新已經(jīng)密不可分，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。

在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，繁榮和發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義先進(jìn)文化，具有全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。

文化體制的改革與創(chuàng)新，對(duì)于滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需要，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)都有著十分重要的意義。

文化體制的改革與創(chuàng)新，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加快我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促使我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程健康全面快速發(fā)展，迅速提升綜合國(guó)力的內(nèi)在要求和迫切需要。

文化體制的改革與創(chuàng)新，也是提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要方式和手段。

文化體制改革的含義和內(nèi)容

記者：文化體制的內(nèi)涵是什么？當(dāng)前文化體制改革的內(nèi)容主要包括哪些？/

4于今：文化體制是指一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理和傳播的具體形式和運(yùn)行方式。它包括生產(chǎn)組織、管理制度、管理形式、管理方法及傳播形式等。文化體制是文化產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)的組織構(gòu)架與制度安排。文化體制的類型和社會(huì)性要素規(guī)定著文化產(chǎn)品生產(chǎn)、管理、傳播等實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)，體現(xiàn)著主體從事實(shí)踐活動(dòng)的方式，制約著文化產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，也制約著文化創(chuàng)造的狀況與文化產(chǎn)品的價(jià)值取向。

不同的歷史時(shí)期有著不同的文化體制，隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的文化體制的弊端日益突顯，文化體制的變革相應(yīng)進(jìn)行。文化體制改革，就是要改革與先進(jìn)社會(huì)文化生產(chǎn)力不相適應(yīng)的那一部分落后的文化生產(chǎn)關(guān)系，建立有利于創(chuàng)設(shè)優(yōu)秀文化觀念，積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將先進(jìn)的文化成果惠及全社會(huì)人民的國(guó)家文化管理體制。

當(dāng)前文化體制改革的內(nèi)容主要包括：以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制，富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運(yùn)行機(jī)制；以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系；以及完善的文化創(chuàng)新體形成以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化，推動(dòng)中華文化走向世界的文化開(kāi)放格局。

文化體制改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)

記者：文化體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容是什么？比之于經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革，文化體制改革的難點(diǎn)是什么？

于今：在文化體制的改革和創(chuàng)新中，文化宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制的變革是重點(diǎn)。文化宏觀管理體制的改革主要是指理順黨委、政府與文化企事業(yè)單位的結(jié)構(gòu)狀況與相互關(guān)系，使各文化單位之間各司其責(zé)，各得其所，相互配合，相得益彰；文化微觀運(yùn)行體制主要指文化企事業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)對(duì)文化企事業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的改革，促使其在經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)，社會(huì)效益也顯著提高。

文化發(fā)展的各個(gè)元素，包括文化生產(chǎn)、文化消費(fèi)、文化流通、文化組織、文化機(jī)構(gòu)、文化分配、行業(yè)文化權(quán)利等，都需要文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革與創(chuàng)新，這是保障文化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，制度發(fā)生變革，與制度相關(guān)的其它各個(gè)方面將隨之變革，制度變革起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的功效，制度變革以及對(duì)新制度的遵照?qǐng)?zhí)行，將極大地促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展，有利于社會(huì)生產(chǎn)力的快速提高。

在體制的改革中，文化體制改革是一個(gè)難點(diǎn)，文化的變革事關(guān)整個(gè)的上層建筑，涉及到思想意識(shí)形態(tài)和法律規(guī)則等，所產(chǎn)生的矛盾和障礙比起經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革勢(shì)必要更加艱巨和復(fù)雜。衡量文化改革的成果，既要顧及經(jīng)濟(jì)效益，又要涉及政治和社會(huì)效益，既要有利于人們物質(zhì)生活水平的提高，又要有利于精神境界的提升，要求更高，面臨的問(wèn)題更為復(fù)雜。

因此，文化改革是一場(chǎng)艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要取得這場(chǎng)戰(zhàn)役的最終勝利，需要人們樹立創(chuàng)新的觀念，牢固創(chuàng)新的意識(shí)，探尋創(chuàng)新的方法。創(chuàng)新是在舊事物的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行揚(yáng)棄，使其發(fā)生適合當(dāng)下形勢(shì)的質(zhì)的變化。文化創(chuàng)新既指創(chuàng)作更多反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀精神文化作品，創(chuàng)新文化生產(chǎn)、組織和流通方式，也指文化體制機(jī)制的創(chuàng)新。兩者相輔相成，缺一不可。文化改革的過(guò)程就是不斷創(chuàng)新的過(guò)程。

文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革

記者：在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大的環(huán)境中，文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革勢(shì)在必行。如何把握文化事業(yè)單位今后發(fā)展的主要方向？

于今：積極推進(jìn)文化事業(yè)單位的人事制度改革、收入分配改革和社會(huì)保障制度改革，建立和完善部門和崗位責(zé)任制，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，是文化事業(yè)單位今后發(fā)展的主要方向，也是文化事業(yè)單位獲得新的發(fā)展動(dòng)力的主要方式。

打破過(guò)去崗位設(shè)置人浮于事的不合理局面，按照事業(yè)發(fā)展的需要設(shè)定崗位，按照崗位需要來(lái)聘用人員，按照崗位制定工資標(biāo)準(zhǔn)。

文化事業(yè)單位要科學(xué)定崗，根據(jù)社會(huì)效益的考核結(jié)果確定對(duì)崗位投資的比例和比重，明確各崗位需求及相互關(guān)系，減少管理崗位，看重技術(shù)崗位，增加服務(wù)崗位，實(shí)行全員公開(kāi)招考，公平選拔，合同聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗。

以聘用制為基本用人制度，單位與職工簽訂具有法律約束效益的聘用合同，確定雙方的勞動(dòng)人事關(guān)系，明確相互的權(quán)利和義務(wù)，聘用合同不能等同于一紙空文，流于形式，在工作中要認(rèn)真遵照合同條款，充分發(fā)揮合同的法律效應(yīng)。

打破職務(wù)身份的終身制，按照績(jī)效聘任職務(wù)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的積極性，可以同級(jí)同聘、高職低聘、低職高聘、只評(píng)不聘，外員內(nèi)聘，真正實(shí)行干部能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能高能低的內(nèi)部管理機(jī)制。

按照績(jī)效發(fā)放報(bào)酬和獎(jiǎng)金，在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，按照績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平和多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，在執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一工資制度和工資政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行工效掛鉤、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬多種分配方式并存的崗位工資制度。

嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，減少一切不必要的行政日常開(kāi)支，避免利用國(guó)家經(jīng)費(fèi)進(jìn)行私人的消費(fèi)和發(fā)展，降低運(yùn)行成本。

切實(shí)解決人員的去留、退休、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)等問(wèn)題，妥善安置退休人員，對(duì)于企事業(yè)混合的單位，可采用“老人老辦法”的方式，解決債務(wù)、人員和制度的歷史遺留問(wèn)題，妥善安排富余人員，鼓勵(lì)富余人員提前離崗、退休，辦民營(yíng)文化機(jī)構(gòu)或通過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)，保證下崗人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)公平與穩(wěn)定。

現(xiàn)代社會(huì)，人力是最可寶貴的，21世紀(jì)是人才的世紀(jì)。作為腦力勞動(dòng)的集中和創(chuàng)造地，人才更是文化事業(yè)單位發(fā)展的中心。要建立能夠調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)造性和積極性的管理機(jī)制，鼓勵(lì)人才自我提高，自我發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，使多勞者多得，貢獻(xiàn)大者多得，進(jìn)一步激發(fā)文化企事業(yè)單位的活力。

深入進(jìn)行文化體制改革與創(chuàng)新是當(dāng)前環(huán)境下的必然選擇，是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下建設(shè)和諧社

會(huì)建設(shè)的內(nèi)在需要，有利于促進(jìn)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，促進(jìn)文化觀念和文化產(chǎn)品的大發(fā)展。文化體制改革與創(chuàng)新是一項(xiàng)具有復(fù)雜性和廣泛性的系統(tǒng)工程，應(yīng)立足于現(xiàn)有的政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)背景，考慮歷史和現(xiàn)實(shí)的多種因素，比較在世界格局中國(guó)文化的歷史定位，兼顧傳統(tǒng)和世界的多種因素，獲得獨(dú)創(chuàng)性的新發(fā)展。（記者 陳葉軍）

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第五篇：發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

1.發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

我國(guó)學(xué)前教育資源仍較為稀缺，解決“入園難”問(wèn)題是群眾的急切期盼。唐春成/圖

學(xué)前教育是國(guó)民教育體系和社會(huì)公共服務(wù)體系的重要組成部分，努力辦好人民滿意的學(xué)前教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。一方面，學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的起始階段，在我國(guó)基礎(chǔ)教育和終身教育體系中占有不可替代的奠基地位，學(xué)前教育的發(fā)展需要學(xué)前教育領(lǐng)域的不斷深化，更需要整個(gè)教育制度的不斷調(diào)整、補(bǔ)充、創(chuàng)新乃至變革。另一方面，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，不斷提高學(xué)前教育的質(zhì)量，需要政府、社會(huì)、教育機(jī)構(gòu)、家庭等多方面通力協(xié)作，形成教育合力。

發(fā)展學(xué)前教育關(guān)系著社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)與教育等民生問(wèn)題

學(xué)前教育是一項(xiàng)重要民生工程，學(xué)前教育事業(yè)兼具社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)和教育三重職能。從社會(huì)福利上看，學(xué)前教育是政府支持家庭養(yǎng)育下一代和減少兒童起點(diǎn)差異計(jì)劃的組成部分，它對(duì)于糾正社會(huì)階層差異導(dǎo)致的教育不平等有重要作用；從經(jīng)濟(jì)上看，學(xué)前教育為婦女就業(yè)提供強(qiáng)有力的支持，它對(duì)增加家庭收入與家庭消費(fèi)都有重要意義；從教育上看，學(xué)前教育對(duì)學(xué)前兒童的早期認(rèn)知、情感和技能開(kāi)發(fā)都有不可替代的重要作用。因此，學(xué)前教育的發(fā)展定位需要在社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)與教育這三種框架下加以確定。

我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡，學(xué)前教育還不能滿足所有學(xué)前兒童享有同等的入學(xué)機(jī)會(huì)和接受同等質(zhì)量的教育，導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)學(xué)前教育資源仍較為稀缺，不完全符合純粹公共產(chǎn)品的基本特性?，F(xiàn)實(shí)中“公立園擠不進(jìn)、私立園上不起”的“入園難”“入園貴”的情形在各地都比較普遍，加重了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，由于目前我國(guó)學(xué)前教育公益定位不清，政府在發(fā)展學(xué)前教育，均衡教育資源中的責(zé)任缺失，以及市場(chǎng)發(fā)育不良，致使在學(xué)前教育階段，政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)沒(méi)有跟上社會(huì)發(fā)展的需求，學(xué)前教育成為基礎(chǔ)教育發(fā)展中的“短板”，其發(fā)展規(guī)模和速度都明顯落后于其他教育階段。

發(fā)展學(xué)前教育離不開(kāi)整個(gè)教育制度與系統(tǒng)的變革與發(fā)展

學(xué)前教育是非義務(wù)教育，在整個(gè)教育系統(tǒng)中具有不依附于其他層次和類型的獨(dú)立存在價(jià)值，即表現(xiàn)為在學(xué)前教育階段促進(jìn)幼兒全面而富有個(gè)性化的發(fā)展。然而，任何階段的教育對(duì)幼兒的作用都不是一勞永逸的，任何階段的教育都要與后續(xù)或后一階段的教育相結(jié)合才能真正顯示其作用與價(jià)值。正如我國(guó)古代蒙學(xué)的原則與方法，幼兒教育貴在“養(yǎng)正”，在人的身心未定型時(shí)避免幼兒的發(fā)展走向“歧途”。因此，在承認(rèn)學(xué)前教育對(duì)人的終身發(fā)展具有關(guān)鍵作用的同時(shí)，學(xué)前教育的價(jià)值勢(shì)必也要放置于整個(gè)人生發(fā)展與教育的動(dòng)態(tài)過(guò)程中去考察。學(xué)前教育的發(fā)展與國(guó)家的教育根本制度、教育基本制度與教育具體制度的變革總趨勢(shì)是一致的。教育制度規(guī)定著教育結(jié)構(gòu)和教育資源的配置原則與方式、政府的教育管理權(quán)力與責(zé)任、學(xué)校教育活動(dòng)的組織和管理的權(quán)力與責(zé)任、課程的內(nèi)容與實(shí)施的基本原則和要求、教師的教育行為的權(quán)利與義務(wù)、學(xué)生的受教育權(quán)利與義務(wù)等。因此，學(xué)前教育的發(fā)展也需要整個(gè)教育制度的不斷發(fā)展與變革。

當(dāng)前，幼兒園教育“小學(xué)化”是一個(gè)老生常談卻又一直得不到妥善解決的問(wèn)題。究其原因可以發(fā)現(xiàn)，幼兒園教育“小學(xué)化”實(shí)際上關(guān)涉中小學(xué)“應(yīng)試教育”，幼小銜接等整個(gè)學(xué)校教育制度中存在的問(wèn)題。在“應(yīng)試教育”模式依然根深蒂固的社會(huì)環(huán)境下，升學(xué)“指揮棒”仍然在發(fā)揮巨大作用。幼兒園為入小學(xué)而做的單向準(zhǔn)備，形成幼小銜接“一邊倒”的局面。這樣，幼兒園教育“小學(xué)化”必然與小學(xué)階段，乃至整個(gè)學(xué)制系統(tǒng)存在直接或間接的聯(lián)系，幼兒園教育的“去小學(xué)化”自然不能完全脫離整體的學(xué)制系統(tǒng)而獲得獨(dú)立、徹底的解決。

發(fā)展學(xué)前教育需要政府、社會(huì)、幼兒園與家庭形成合力

人的教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的教育工程，包括家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育，在這項(xiàng)教育工程里，家庭、學(xué)校（托幼園所）、社會(huì)發(fā)揮著各自的職能作用。在構(gòu)建學(xué)前教育體系方面，政府起著決定性主導(dǎo)作用。政府職能是否充分發(fā)揮、性質(zhì)及其程度如何，是影響和決定學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展方向和質(zhì)量的核心與首要因素。發(fā)揮各級(jí)政府在保障學(xué)前教育發(fā)展的方向，規(guī)劃重大政策的制定，保障學(xué)前教育事業(yè)的財(cái)政投入、組織管理、教師隊(duì)伍建設(shè)和教育質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估等方面的作用，是推動(dòng)和促進(jìn)學(xué)前教育全面、高效、健康與均衡發(fā)展的有力保障。除此之外，幼教機(jī)構(gòu)與家庭是實(shí)施學(xué)前教育的重要合作伙伴，兩者之間只有相互溝通交流、彼此支持合作、共享教育資源才能有效促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)政府頒布了一系列學(xué)前教育的政策與法規(guī)，明確指出了幼兒園必須與家庭、社區(qū)相互配合，以提高教育影響的一致性和有效性。2012年教育部發(fā)布的《3~6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》更是將幼兒園教師與幼兒家長(zhǎng)作為政策實(shí)施對(duì)象的第一個(gè)真正意義上的國(guó)家級(jí)政策?？梢?jiàn)，學(xué)前教育的發(fā)展是政府、社會(huì)、幼教機(jī)構(gòu)、家庭共同的責(zé)任。而針對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)“成人本位”的家長(zhǎng)制與師生關(guān)系，“不讓孩子輸在起跑線上”的意識(shí)，以及不少家長(zhǎng)持有“望子成龍”“望女成鳳”的過(guò)高心理期望，全社會(huì)應(yīng)該尋求理性人才觀的復(fù)歸，樹立起全面發(fā)展、終身學(xué)習(xí)的人才觀，不僅包括認(rèn)知的發(fā)展，還包括身體、社會(huì)性和情緒情感的發(fā)展。只有這樣，才能在公眾的文化心理與意識(shí)層面理性認(rèn)識(shí)兒童，澄清學(xué)前教育的價(jià)值，使學(xué)前教育符合社會(huì)和個(gè)體發(fā)展的需求，促進(jìn)個(gè)體與社會(huì)的和諧發(fā)展。

2.“文化＋”與文化產(chǎn)業(yè)崛起

“國(guó)民之魂，文以化之；國(guó)家之魂，文以鑄之。”在歷史的長(zhǎng)河中，文化，使人類告別野蠻與愚昧，形成民族、國(guó)家、社會(huì)的精神支柱，催生了無(wú)窮無(wú)盡的創(chuàng)新力、創(chuàng)造力，推動(dòng)人類社會(huì)從蠻荒進(jìn)入高度發(fā)達(dá)的文明階段。從游牧文明、農(nóng)耕文明，到一輪緊似一輪的工業(yè)革命，文化不僅是民族的圖騰、國(guó)家的標(biāo)識(shí)，更成為一民族、一國(guó)家、一群體生生不息、自強(qiáng)奮進(jìn)的核心支撐——文化始終是人類文明不斷攀升的助力和云梯。

今天，信息化推動(dòng)的新一輪工業(yè)革命，使人類文明進(jìn)入文化社會(huì)、文化科技、文化產(chǎn)業(yè)、文化經(jīng)濟(jì)的新境界；以文化軟實(shí)力為重要支撐的“互聯(lián)網(wǎng)＋”構(gòu)建的虛擬世界與現(xiàn)實(shí)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)的融合，催生了全新的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意社會(huì)、創(chuàng)意國(guó)家的創(chuàng)客、極客時(shí)代；虛擬世界和現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻孕育的產(chǎn)品承載著物質(zhì)與文化的雙重屬性，滿足人們的物質(zhì)需求，也傳遞著價(jià)值理念——人類的文化自覺(jué)達(dá)到了空前的高度?！拔幕钡母拍顟?yīng)運(yùn)而生，“文化＋”的思想理念及其社會(huì)形態(tài)、科技形態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正以不以人的意志為轉(zhuǎn)移的、不可阻擋的歷史大勢(shì)撲面而來(lái)。人類已經(jīng)進(jìn)入“文化＋”的時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)正成為人類社會(huì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。誰(shuí)有了“文化＋”的自覺(jué)，誰(shuí)搶占了“文化＋”的先機(jī)，誰(shuí)乘上了以“文化＋”為引擎的快車，誰(shuí)就可能是未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的主宰。

一、“文化＋”的力量

恩格斯說(shuō)：“文化上的每一個(gè)進(jìn)步，都是邁向自由的一步?！保ā恶R克思恩格斯選集》第3版，第3卷，第492頁(yè)）事實(shí)上，人類社會(huì)前進(jìn)的每一步都是“文化＋”的累計(jì)與遞進(jìn)。

“文化＋”，不是1＋1等于2，不是傳統(tǒng)數(shù)學(xué)概念上簡(jiǎn)單的程式化加減，而是文化與其他事物從不自覺(jué)到自覺(jué)的融合，是由一種觀念、理論和合理的構(gòu)想進(jìn)入到實(shí)踐的一種行動(dòng)綱領(lǐng)、計(jì)劃和模式，是文化更加自覺(jué)、主動(dòng)地向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的滲透?！拔幕钡摹埃?，是文化的植入、融合、滲透、主導(dǎo)，核心是賦予事物活的文化內(nèi)核、文化屬性、文化精神、文化活力、文化形態(tài)和文化價(jià)值，是給事物植入文化的DNA。有人提出“＋文化”行不行？回答是否定的，因?yàn)椤埃幕?，只是表象的包裝、附著、粉飾和牽強(qiáng)附會(huì)。“文化＋”與“＋文化”，有著主體與客體的倒置。比如，文化產(chǎn)業(yè)之“文化”，文化是主體，是能動(dòng)的、處在主導(dǎo)地位的；而產(chǎn)業(yè)文化之“文化”，文化是客體，是產(chǎn)業(yè)的寄生物、衍生物，是被動(dòng)的，是標(biāo)簽式的附著著的東西。

文化＋民族，為民族注入凝聚力、向心力和內(nèi)生力；文化＋社會(huì)，使人類社會(huì)成為文化自覺(jué)下智慧能動(dòng)、有機(jī)有序、不斷進(jìn)步的文明社會(huì)；文化＋中國(guó)，中國(guó)由農(nóng)耕文明走進(jìn)工業(yè)文明，又由中國(guó)制造走向中國(guó)創(chuàng)造；文化＋城市，使城市由遮風(fēng)擋雨的居所成為智慧的家園；文化＋文化，催生更加能動(dòng)的文化自覺(jué)，在包容多元中推動(dòng)文化繁榮，融合人類精神血脈，滋潤(rùn)和諧社會(huì)；文化＋旅游，賦予旅游人文的魅力和鄉(xiāng)愁的慰藉；文化＋產(chǎn)業(yè)，搭建起產(chǎn)業(yè)攀緣上升的云梯，注入老產(chǎn)業(yè)新的活力，催生雨后春筍般的新產(chǎn)業(yè)、新創(chuàng)意、新業(yè)態(tài)；文化＋商品，商品承載了思想的內(nèi)核和精神的重量，賦予商品物質(zhì)與精神的雙重價(jià)值；文化＋經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)由自然經(jīng)濟(jì)走入自由經(jīng)濟(jì)的天地，催生出“互聯(lián)網(wǎng)＋”等嶄新的經(jīng)濟(jì)空間，打造出強(qiáng)勁的超級(jí)經(jīng)濟(jì)引擎；文化＋科技，催生出文化科技的新境界，科技在文化的滋養(yǎng)下加速裂變，人類社會(huì)迎來(lái)高度智慧的信息時(shí)代；文化＋互聯(lián)網(wǎng)，賦予機(jī)械的互聯(lián)網(wǎng)以文化的內(nèi)核、智慧、內(nèi)涵和堅(jiān)挺的軟實(shí)力、誘人的吸引力；文化＋“互聯(lián)網(wǎng)＋”，賦予“互聯(lián)網(wǎng)＋”生命源，提升“互聯(lián)網(wǎng)＋”的附著力，使互聯(lián)網(wǎng)的觸角延伸到人存在的每個(gè)角落，也使文化滲入人類社會(huì)的每個(gè)毛孔，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)“云”運(yùn)轉(zhuǎn)的潤(rùn)滑劑??“文化＋N”，拓展無(wú)限空間、注入無(wú)窮潛力、催生不盡的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造。

人類自從走出自然經(jīng)濟(jì)的曠野而邁進(jìn)自由文明的天地，從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)文化的相伴相隨。今天，當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)迅猛興起并逐步成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)逐步向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的高地，一定是文化的高地；文化的高峰，一定推動(dòng)多元裂變的經(jīng)濟(jì)高原的抬升；“文化＋”越豐富、越深入、越廣泛，經(jīng)濟(jì)越強(qiáng)勁、越發(fā)達(dá)、越繁榮；文化＋經(jīng)濟(jì)，成為當(dāng)今時(shí)代天作之合的佳配，有了文化與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)姻，經(jīng)濟(jì)在文化的基因中裂變，文化在經(jīng)濟(jì)的承載下綻放，其構(gòu)建形成的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)為“體”、產(chǎn)品為“橋”、文化為“魂”，融入社會(huì)、鏈接市場(chǎng)、親和大眾，以其超凡的融匯性、永不止步的創(chuàng)新性、自我調(diào)適的柔性、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏而充滿旺盛的生命力。

——這就是“文化＋”的力量！“文化＋”，是文化的新自覺(jué)、是一個(gè)時(shí)代引擎的升級(jí)版、是經(jīng)濟(jì)社會(huì)劃時(shí)代的新標(biāo)識(shí)；“文化＋”，提升一個(gè)民族的重量、一個(gè)國(guó)家的分量、一個(gè)社會(huì)的體溫、一個(gè)時(shí)代的發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力。在“文化＋”的時(shí)代，沒(méi)有注入文化內(nèi)核、文化元素、文化細(xì)胞和文化支撐的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、商品、城市乃至社會(huì)和民族，都必將面臨沒(méi)落的命運(yùn)。

二、“文化＋”的自覺(jué)自信

我們正處在“文化＋”的時(shí)代，“文化＋”雖然方興未艾，卻展現(xiàn)出必然的歷史大勢(shì)和無(wú)限廣闊的發(fā)展前景。先覺(jué)者已經(jīng)在享受“文化＋”的盛宴，遲覺(jué)者還需要“驚蟄”般的“文化＋”啟蒙。能否抓住機(jī)遇、乘上“文化＋”的“早班”車，需要我們樹立敏銳的“文化＋”自覺(jué)、昂揚(yáng)的“文化＋”自信和落后就無(wú)“車”可乘的“文化＋”憂患。

“文化＋”的自覺(jué)，源于人類不自覺(jué)的“文化＋”，人們其實(shí)早就享用著“文化＋”的恩惠。中國(guó)的“王麻子”剪刀，因?yàn)樽⑷肓恕巴趼樽印笔炙囄幕p收；中國(guó)的瓷器和絲綢，因?yàn)樽⑷肓恕癈HINA”而歷久彌新并使古老中華譽(yù)滿全球；二戰(zhàn)時(shí)美軍的野戰(zhàn)罐頭，兼容自動(dòng)加熱和飯、菜、湯、咖啡、香煙等多重要素，因?yàn)槌錆M對(duì)士兵溫飽和人文的雙重關(guān)懷而倍受青睞。

“文化＋”早已在第三次工業(yè)革命中悄然興起，并成為其先驅(qū)們決勝市場(chǎng)的秘密武器。文化＋產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)孕育出新概念，日本的汽車工業(yè)早已摒棄“交通工具”的單一理念而注入流線型感官設(shè)計(jì)、舒適度人文關(guān)懷和微空間通訊、辦公、娛樂(lè)等多重功能，文化汽車成為日本汽車工業(yè)的殺手锏，“新概念”汽車正風(fēng)靡世界；“文化＋”使產(chǎn)品極富競(jìng)爭(zhēng)力，云量的創(chuàng)新、創(chuàng)造和發(fā)明使全球進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)代，創(chuàng)造還是制造，決定著全球經(jīng)濟(jì)板塊的海拔高度；“文化＋”催生廣告業(yè)在全球市場(chǎng)鋪天蓋地，使產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)演變成文化的競(jìng)爭(zhēng)。

“文化＋”衍生的文化產(chǎn)業(yè)，成為朝陽(yáng)支柱產(chǎn)業(yè)。在國(guó)際，目前主要發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的份額分別是：美國(guó)31%，日本20%，歐洲國(guó)家10%—15%、韓國(guó)15%。在國(guó)內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP較大比重的是北京和上海，北京2014年為13.1%，上海2013年為11.5%。在寧夏，全省合力打造穆斯林文化產(chǎn)業(yè)，2015年上半年完成產(chǎn)值近200億元，吳忠縣成為“買全球、賣全球”的世界清真食品和穆斯林用品集散地。

“文化＋”，承載著經(jīng)濟(jì)與政治的雙重功能。一方面，“文化＋”孕育出的文化產(chǎn)業(yè)，成為“互聯(lián)網(wǎng)＋”和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代世界各國(guó)和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和核心經(jīng)濟(jì)支撐。文化產(chǎn)品作為兼容物質(zhì)和精神雙重價(jià)值的商品，作為全球多樣的物質(zhì)文化和不同的精神文化風(fēng)云際會(huì)的媒介，作為人們改造自然也改造自己的工具，作為人類的“精神氧氣”和人們的“心靈雞湯”，凸顯出打破民族、國(guó)家、膚色、宗教、語(yǔ)言等各種禁錮的世界性的巨大社會(huì)需求，繁衍出五光十色的樣態(tài)和海量的商品，拓展出廣闊的市場(chǎng)，展現(xiàn)出巨大的商機(jī)和經(jīng)濟(jì)能量。阿里巴巴、淘寶網(wǎng)的大行其道，正是因?yàn)橛腥碌奈幕M(fèi)觀作支撐。另一方面，“文化＋”打造的文化產(chǎn)業(yè)，不僅是經(jīng)濟(jì)輸出和市場(chǎng)占領(lǐng)的比拼平臺(tái)，也是文化精神和價(jià)值觀輸出和較量的意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)場(chǎng)。在文化的餐桌上，人們的消費(fèi)不僅是物質(zhì)的滿足和身心的愉悅，更是思想靈魂的滌蕩。在西方世界，文化產(chǎn)品不僅是其重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和國(guó)力支撐，更成為他們輸出價(jià)值觀、策動(dòng)他國(guó)“顏色革命”的重要工具。一部美國(guó)大片，使人們享受著感官的刺激，同時(shí)，也悄無(wú)聲息地使人們?cè)馐芪鞣絻r(jià)值觀的滴灌侵蝕；一部韓劇，不僅占據(jù)了中國(guó)人夜生活的黃金時(shí)段，而且潛移默化地改變著國(guó)人的生活方式和語(yǔ)言習(xí)慣。日本制定的《文化產(chǎn)業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略》則更加直白地說(shuō)：“文化產(chǎn)業(yè)不僅直接關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，更關(guān)系到我國(guó)的外交利益?！?/p>

中國(guó)從來(lái)不乏文化資源，博大精深的中華經(jīng)典、精美絕倫的中國(guó)手藝、神話般的中國(guó)故事、多民族的文化傳承、樹大根深的文化體量，都是舉世不二的文化資源優(yōu)勢(shì)；中國(guó)從來(lái)不乏“文化＋”的智慧，粉黛＋絲綢、國(guó)畫＋瓷器、泥人張＋雕塑、舌尖上的中國(guó)＋餐飲、中國(guó)工藝＋裝備百貨，哪樣不是世界爭(zhēng)相購(gòu)買；中國(guó)從來(lái)不乏“文化＋”的實(shí)踐，從馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，到今天的中國(guó)模式、中國(guó)道路、中國(guó)智慧、中國(guó)特色，那個(gè)不是“文化＋”的經(jīng)典。在“文化＋”的博弈中，我們需要居安思危，但不必妄自菲薄，只要我們樹立“文化＋”的自覺(jué)，保持“文化＋”的定力，“文化＋”的時(shí)代一定屬于中國(guó)。

三、“文化＋”與“互聯(lián)網(wǎng)＋”

談到“文化＋”，必然關(guān)聯(lián)到“互聯(lián)網(wǎng)＋”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”已經(jīng)蓬勃興起，成為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的方向，因此，需要厘清“文化＋”與“互聯(lián)網(wǎng)＋”的相互關(guān)系，使二者更為自覺(jué)地相互促進(jìn)，共生共榮。

“文化＋”與“互聯(lián)網(wǎng)＋”的內(nèi)在聯(lián)系十分緊密?！拔幕?，是母體、是根據(jù)地、是動(dòng)力源、是靈魂、是內(nèi)容，“互聯(lián)網(wǎng)＋”因“文化＋”而生、而興、而榮；“互聯(lián)網(wǎng)＋”，是子體、是路徑、是工具、是載體，“文化＋”因“互聯(lián)網(wǎng)＋”而充滿無(wú)限張力。一方面，文化是互聯(lián)網(wǎng)的云根地母，沒(méi)有科技文化的高度發(fā)達(dá)，就沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)，“互聯(lián)網(wǎng)＋”是“文化＋”第三次工業(yè)革命的產(chǎn)物，是“文化＋”的實(shí)現(xiàn)形式和實(shí)際運(yùn)用；“文化＋”是“互聯(lián)網(wǎng)＋”的生命之魂、立身之本、動(dòng)力之源，沒(méi)有“文化＋”作為支撐和涵養(yǎng)，“互聯(lián)網(wǎng)＋”只能是信息的“包打聽(tīng)”、商家的“婚介所”和商品的“大賣場(chǎng)”。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)是文化的集散地、蓄水池和中轉(zhuǎn)站，“互聯(lián)網(wǎng)＋”為“文化＋”提供了平臺(tái)、場(chǎng)域、手段、工具和路徑，“文化＋”因“互聯(lián)網(wǎng)＋”而海闊天空。

當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)網(wǎng)和自媒體，打破了時(shí)間和空間的制約，使信息、技術(shù)、創(chuàng)意和人、財(cái)、物等各種資源實(shí)現(xiàn)了“全鏈接”和“零距離”，為“文化＋”提供了廣闊平臺(tái)和施展空間；互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的小企業(yè)、微方式、新業(yè)態(tài)、酷特色、融思維等新概念，為“文化＋”提供了新思路、新通道和多樣、高效、低廉、方便的實(shí)現(xiàn)形式。李克強(qiáng)總理在2015年《政府工作報(bào)告》中提出了“創(chuàng)客”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”及其一系列新理念和行動(dòng)計(jì)劃，國(guó)務(wù)院辦公廳又接連印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等多個(gè)配套性政策文件，預(yù)示著中國(guó)正興起以文化科技創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)為戰(zhàn)略引擎的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的第三次創(chuàng)業(yè)浪潮，預(yù)示著中國(guó)正迎來(lái)文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在這一時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)＋”作為“文化＋”的超級(jí)引擎，必將推動(dòng)“文化＋”快步走向欣欣向榮的春天。

四、以“文化＋”的理念推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)崛起

千里之行，始于足下。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的助推下，當(dāng)今的文化產(chǎn)業(yè)早已打破傳統(tǒng)的演出、廣播、電視、電影、出版、文化旅游等固有的概念及其領(lǐng)域和板塊，進(jìn)入“文化＋”“全鏈接”的大文化產(chǎn)業(yè)視野。2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出，文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)服務(wù)要為裝備業(yè)、輕工業(yè)、信息業(yè)服務(wù)，還要為旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、甚至體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)。這預(yù)示著大文化產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)即文化經(jīng)濟(jì)的新階段。在這樣的時(shí)代背景下，以“文化＋”的理念推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至崛起，必須著力把握這樣幾個(gè)重要方面。

第一，牢固樹立“文化＋”的意識(shí)。我們已經(jīng)進(jìn)入了“文化＋”的時(shí)代，不管你愿意不愿意，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)都在向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，“文化＋”已滲入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每個(gè)毛孔，文化經(jīng)濟(jì)成為勢(shì)不可擋的發(fā)展大勢(shì)。2014年，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)提升到國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度，宣布每年6月18日為國(guó)家創(chuàng)客日。在我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)，文化＋城市、文化＋產(chǎn)業(yè)、文化＋物流、文化＋各行業(yè)的“文化＋”風(fēng)起云涌，已經(jīng)取得巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。因此，“文化＋”，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保增長(zhǎng)的戰(zhàn)略選擇。從三次產(chǎn)業(yè)到社會(huì)治理、城市建設(shè)、民生服務(wù)、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，都要有“文化＋”的治理經(jīng)營(yíng)理念，沒(méi)有“文化＋”的理念和支撐，發(fā)展必將滯后。“文化＋”，應(yīng)該成為國(guó)家意識(shí)、全民意識(shí)和時(shí)代主旋律，我們必須站在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和中華民族偉大復(fù)興的高度審視“文化＋”的意義，強(qiáng)化“文化＋”的自覺(jué)。

第二，牢固樹立“文化＋”的戰(zhàn)略思維。順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史潮流，以“文化＋”“全鏈接”、“零距離”的理念看待“文化＋”，實(shí)施“文化＋”戰(zhàn)略，把文化產(chǎn)業(yè)上升到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)的時(shí)代潮流中加以認(rèn)知和把握。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)中，以“文化＋”為指導(dǎo)和前瞻，高度重視提升社會(huì)發(fā)展中文化的重量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中文化的體量、各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中文化的分量、商品價(jià)值中文化的含量，真正使“文化＋”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全領(lǐng)域的治理、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展理念。

第三，牢固樹立“文化＋”的市場(chǎng)意識(shí)?！拔幕币焖侔l(fā)展，必須順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、與市場(chǎng)各要素實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。要善于統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，把握宏觀經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不同走勢(shì)和需求，準(zhǔn)確選擇“文化＋”的內(nèi)容及其切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、增效點(diǎn)，創(chuàng)新適應(yīng)市場(chǎng)、富有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、生命力的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品，賦予勞動(dòng)力更高文化素養(yǎng)，賦予生產(chǎn)資料更多文化元素，賦予生產(chǎn)工具更強(qiáng)文化塑造功能，賦予產(chǎn)品更多文化內(nèi)涵，使“文化＋”加出特色、加出亮點(diǎn)、加出賣點(diǎn)、加出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有力，在“＋”中實(shí)現(xiàn)內(nèi)質(zhì)和邊際裂變式的劇增效應(yīng)?！拔幕痹杏奈幕a(chǎn)業(yè)，其生命力在于文化創(chuàng)意，要加快“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，立足市場(chǎng)高端前端，加快“文化＋”的力度和節(jié)奏，推陳出新，使最新的文化創(chuàng)意及時(shí)從工廠走向市場(chǎng)，保持“文化＋”的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和衍生力。

第四，充分發(fā)掘文化潛力。中華文化博大精深，物質(zhì)文化、制度文化、科技文化、精神文化、軍事文化自成體系又獨(dú)具中國(guó)特色；不同民族、不同地域、不同領(lǐng)域的文化，豐富多彩、各具特色、競(jìng)相綻放、美輪美奐；散落于神州大地和民間的海量非物質(zhì)文化，附著在農(nóng)林牧漁等林林總總精美物產(chǎn)上的特色文化，千姿百態(tài)的地質(zhì)文化，都蘊(yùn)藏著巨大的“文化＋”資源，也是難得的文化商機(jī)。與之形成反差的是，我們文化資源的利用即“文化＋”，還處在啟蒙階段。當(dāng)今，在各地、各領(lǐng)域、各行業(yè)和浩如煙海的產(chǎn)品之中，有多少城市沒(méi)有文化標(biāo)識(shí)，有多少產(chǎn)業(yè)沒(méi)有文化符號(hào)，有多少產(chǎn)品沒(méi)有文化識(shí)別，有多少地方特產(chǎn)沒(méi)有地域特色文化標(biāo)注，又有多少國(guó)貨起著“洋名”、掛著“洋品牌”，還有多少商品推崇著“國(guó)際口味”、“美國(guó)工藝”、“歐美典范”之類的“洋奴”文化；因?yàn)槲幕牟粔蜃孕?，更有多少“中?guó)發(fā)明”、“中國(guó)創(chuàng)造”、“中國(guó)老字號(hào)”成為他國(guó)的專利；因?yàn)槿狈ξ幕杂X(jué)和自信，我們還有多少地方、領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品在守著文化金山過(guò)文化的窮日子。為此，樹立并踐行“文化＋”的理念，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮，要深入發(fā)掘、精于選擇、善于利用文化資源，使“文化＋”扎根沃土，迸發(fā)出文化的潛在力量。

第五，兼顧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)效益?！拔幕贝呱漠a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，必然承載著文化和經(jīng)濟(jì)雙重屬性，這是“文化＋”的顯著特征；兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)必須遵從的基本法則。因此，社會(huì)責(zé)任必須是文化產(chǎn)業(yè)的第一責(zé)任，社會(huì)效益必須是文化經(jīng)濟(jì)的第一效益。這就要求“文化＋”必須堅(jiān)持社會(huì)主義文化方向，弘揚(yáng)社會(huì)主義文化精神，承載社會(huì)主義核心價(jià)值觀；“文化＋”加入的必須是中華優(yōu)秀文化和先進(jìn)文化，而不是為了單一經(jīng)濟(jì)效益而不分良莠的文化“加注”，更不是一味滿足低俗文化口味的低俗文化或文化糟粕“加注”。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，充斥于文化領(lǐng)域和演藝市場(chǎng)的“三俗”現(xiàn)象，是當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)的毒瘤，以之來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)無(wú)異于飲鴆止渴、自毀其道，對(duì)此必須堅(jiān)決予以取締。

3.發(fā)揮好教育在青少年價(jià)值觀培育方面的引領(lǐng)作用

一個(gè)民族的文明進(jìn)步、一個(gè)國(guó)家的發(fā)展壯大，需要一代又一代人的接續(xù)努力，需要強(qiáng)大的力量來(lái)推動(dòng)。核心價(jià)值觀正是其中最持久、最深沉的力量。

黨的十八大提出在全社會(huì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，其中明確將青少年列為重點(diǎn)人群。價(jià)值觀的養(yǎng)成直接決定青少年的成長(zhǎng)軌跡，而青少年的價(jià)值觀決定未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值風(fēng)尚。心靈是田地，信念是種子。在正在成長(zhǎng)的心靈中播下真善美的種子，播下社會(huì)主義核心價(jià)值觀的種子，就會(huì)生根、發(fā)芽、開(kāi)花、結(jié)果，最終長(zhǎng)成參天大樹。

當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)正處于快速轉(zhuǎn)型之中，經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)思潮多元多樣，使人的思維方式和行為方式發(fā)生改變。面對(duì)社會(huì)的諸般變化，我們的教育理念和教學(xué)內(nèi)容、教育方式也需要積極主動(dòng)求變，以適應(yīng)時(shí)代的需求，推動(dòng)青少年學(xué)生更好地弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

必須在教育中傳承好優(yōu)秀民族精神文化

總書記指出：“培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。”

為此，我們應(yīng)在學(xué)校教育中，切實(shí)讓青少年感受到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這筆精神財(cái)富，從中吮吸養(yǎng)料、滋養(yǎng)心靈，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)，增進(jìn)文化認(rèn)同感。

在思想確立方面，更加挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源。應(yīng)積極探索嘗試，構(gòu)建以“中國(guó)心、民族魂、現(xiàn)代人”為培養(yǎng)目標(biāo)的中學(xué)生核心價(jià)值觀教育?！爸袊?guó)心”樹立的是國(guó)家意識(shí)，“民族魂”傳承的是文化認(rèn)同，“現(xiàn)代人”培養(yǎng)的是公民人格。通過(guò)抓好這三點(diǎn)，推動(dòng)博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化扎根青少年心中，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀牢牢地植根青少年心中，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以文化人、以文育人的目標(biāo)。

在教學(xué)活動(dòng)方面，更加融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典。為讓民族精神和傳統(tǒng)文化更好地浸潤(rùn)學(xué)生心靈，應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)展“誦讀經(jīng)典”系列活動(dòng)，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大，讓先哲的思想和智慧薪火相傳。

在實(shí)踐擴(kuò)展方面，更加吸取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化營(yíng)養(yǎng)。在傳統(tǒng)文化教育的推廣過(guò)程中，應(yīng)提倡學(xué)生采用自主教育的方式，進(jìn)行自發(fā)的文化研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)進(jìn)行文化的創(chuàng)新與探索，進(jìn)而深化經(jīng)典文化的普及。這些做法符合青少年個(gè)性和身心的發(fā)展，致力于學(xué)生的個(gè)性創(chuàng)造，推動(dòng)學(xué)生在實(shí)踐中體驗(yàn)到快樂(lè)，培養(yǎng)文化認(rèn)同感和社會(huì)責(zé)任感。

必須在教育中學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀多樣文化

總書記指出：“博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基?！蓖瑫r(shí)，他強(qiáng)調(diào)：“正確對(duì)待不同國(guó)家和民族的文明，正確對(duì)待傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實(shí)文化，是我們必須把握好的一個(gè)重大課題?！?/p>

在教育過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持引導(dǎo)青少年了解外國(guó)的多樣文化，使他們理解文化多樣性和價(jià)值多樣性，尊重不同文化的差別，培養(yǎng)他們的全球視野和跨文化理解能力。

一方面，正確進(jìn)行文明學(xué)習(xí)借鑒。應(yīng)積極開(kāi)展英語(yǔ)角、英語(yǔ)劇、奧林匹克文化節(jié)等，融入更多時(shí)代和世界元素。例如，國(guó)際青年領(lǐng)袖訓(xùn)練營(yíng)項(xiàng)目“模擬聯(lián)合國(guó)”活動(dòng)，引導(dǎo)青少年學(xué)生飾演各個(gè)國(guó)家的外交官，以聯(lián)合國(guó)會(huì)議的形式，通過(guò)闡述觀點(diǎn)、政策辯論、投票表決、做出決議等親身經(jīng)歷，熟悉聯(lián)合國(guó)的運(yùn)作方式，了解世界發(fā)生的大事對(duì)未來(lái)的影響，了解自身在未來(lái)可以發(fā)揮的作用。

另一方面，創(chuàng)新教育課程結(jié)構(gòu)。著眼于立德育人，培養(yǎng)具有中國(guó)心、道德魂、創(chuàng)新精神的四有新人，做好既面向全體、又面向個(gè)體的基礎(chǔ)類、拓展類、榮譽(yù)類課程范疇。課程的開(kāi)發(fā)圍繞學(xué)生的“人文素養(yǎng)、科技素養(yǎng)、體藝健康、人際交往、國(guó)際交流”五個(gè)領(lǐng)域，形成課程群，以滿足學(xué)生個(gè)性需求。通過(guò)持續(xù)的教育引導(dǎo)，推動(dòng)青少年學(xué)生對(duì)人類社會(huì)創(chuàng)造的各種文明采取學(xué)習(xí)借鑒的態(tài)度，積極吸納其中的有益成分。

必須在教育中創(chuàng)建優(yōu)秀校園文化

學(xué)校，看得見(jiàn)的是校園，看不見(jiàn)的是共同的價(jià)值觀和師生的行為方式。學(xué)校文化是一只看不見(jiàn)的手，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)從情感引導(dǎo)開(kāi)始。積極創(chuàng)建優(yōu)秀校園文化，方能使青少年學(xué)生天性有展現(xiàn)的空間，智慧有表達(dá)的機(jī)會(huì)，美德在學(xué)習(xí)中扎根，夢(mèng)想在勤奮中實(shí)現(xiàn)。

致力于培養(yǎng)學(xué)生美好的品性。讓學(xué)生向真、向善、向美，對(duì)人類社會(huì)有強(qiáng)烈的責(zé)任感，有深厚的人文情懷，真誠(chéng)，善良，寬容，博愛(ài)，為自身的發(fā)展和人類的進(jìn)步而努力學(xué)習(xí)。

致力于培養(yǎng)學(xué)生健康的人格。讓學(xué)生身心健美，樂(lè)觀向上，以積極的心態(tài)投入生活，在生活中得到鍛煉和提高，讓學(xué)生以更廣闊的視野和更豐富的智慧，努力在世界舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

致力于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。讓學(xué)生更富有創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的素養(yǎng)，學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)合作，成為社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者。

致力于培養(yǎng)展示學(xué)生才華的校園舞臺(tái)。滿足每個(gè)學(xué)生發(fā)展的需要，激發(fā)內(nèi)心深處的動(dòng)能，產(chǎn)生克服困難的勇氣和智慧，從而獲得最佳的學(xué)習(xí)狀態(tài)和最好的教育效果，從而形成開(kāi)闊的視野、獨(dú)立的見(jiàn)識(shí)、寬廣的胸懷、自由的心態(tài)。

縱觀中外歷史，真正有價(jià)值的教育一定是直指心靈的教育，是提升人生境界的教育，是培養(yǎng)美好品德的教育。在教育過(guò)程中，重視和發(fā)揮各類優(yōu)秀文化的作用，必將有效發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)青少年堅(jiān)定踐行和積極傳承社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

4.牢牢掌握互聯(lián)網(wǎng)“微空間”的話語(yǔ)權(quán)

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，以智能手機(jī)作為移動(dòng)終端的微信、微博、微小說(shuō)、微電影、微視頻等“微產(chǎn)品”已成為當(dāng)下最流行的文化現(xiàn)象之一；而發(fā)布“微產(chǎn)品”的微信平臺(tái)、微博平臺(tái)、QQ空間、社區(qū)論壇等“微空間”則成為當(dāng)代特有的思想文化場(chǎng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)“微空間”的形成，使思想文化信息傳播呈現(xiàn)出了許多新特征，如即時(shí)性、交互性、裂變性，以及微觀化、形象化、娛樂(lè)化等，對(duì)國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)的傳播和接受產(chǎn)生了較為強(qiáng)烈的沖擊。如何加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)“微空間”的主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)，牢牢掌握互聯(lián)網(wǎng)“微空間”的話語(yǔ)權(quán)，成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代一項(xiàng)特別重要而緊迫的新任務(wù)。

站在黨性與人民性相統(tǒng)一的高度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)“微空間”的話語(yǔ)陣地建設(shè)

黨性和人民性的統(tǒng)一是我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)規(guī)定，是主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的根本原則。所謂“黨性”就是要堅(jiān)持正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定地宣傳黨的理論、路線、方針和政策，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威；所謂“人民性”就是要堅(jiān)持以民為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨性和人民性是高度統(tǒng)一的，黨性是人民性的集中體現(xiàn)，人民性是黨性的力量源泉。對(duì)于兩者關(guān)系認(rèn)識(shí)和處理上的任何偏差，都會(huì)影響對(duì)主流意識(shí)形態(tài)本質(zhì)的準(zhǔn)確理解和完整把握，都會(huì)削弱主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的核心地位和引領(lǐng)力量。

互聯(lián)網(wǎng)“微空間”是當(dāng)代社會(huì)的新興話語(yǔ)場(chǎng)域，話語(yǔ)生產(chǎn)的平民化、話語(yǔ)內(nèi)容的碎片化、話語(yǔ)傳播的群聚化、話語(yǔ)受眾的模糊化改變了傳統(tǒng)的話語(yǔ)權(quán)力結(jié)構(gòu)，使得意識(shí)形態(tài)黨性和人民性的統(tǒng)一在某種程度上被遮蔽、被割裂了。在今天的互聯(lián)網(wǎng)“微空間”，有人大力鼓噪“中性的思想形式”、“零度價(jià)值觀”等所謂“無(wú)價(jià)值傾向”的價(jià)值觀，不少人為其所迷惑；有人以“人民”的名義，把平民化和大眾化作為評(píng)判一切制度、事件或行為的最高準(zhǔn)則，催生了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)民粹主義思潮，不少人為其所裹挾；有人甚至通過(guò)語(yǔ)言的篡改、作品的惡意嫁接、謊言的編造等手法，或明或暗地對(duì)黨和政府進(jìn)行妖魔化，不少人為其所蒙蔽??雖然互聯(lián)網(wǎng)“微空間”里的每一個(gè)“微表達(dá)”所產(chǎn)生的只是“微影響”，但是，匯“微”能成“巨”，互聯(lián)網(wǎng)每一個(gè)“微空間”的失守，都有可能使社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)“千里之堤，毀于蟻穴”，必須予以高度的警惕。

互聯(lián)網(wǎng)“微空間”的現(xiàn)實(shí)告訴我們，牢牢掌握互聯(lián)網(wǎng)“微空間”的主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)，首先必須站在黨性與人民性統(tǒng)一的高度，加強(qiáng)話語(yǔ)陣地建設(shè)。具體而言，一要更加及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和回應(yīng)時(shí)代話題，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系的轉(zhuǎn)換。與此同時(shí)，還要掌握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，利用微空間中的“人民性”話語(yǔ)資源，及時(shí)捕捉、甄別、拓展信息，主動(dòng)地發(fā)布權(quán)威信息，引領(lǐng)微空間的話語(yǔ)方向并糾正話語(yǔ)偏差。二要更加準(zhǔn)確地判斷和把握民眾思想，講好“身邊的故事”。講好“身邊的故事”，必須根植于人民生活，反映民生實(shí)際，蘊(yùn)含民族自信，凸顯民心所向；必須用來(lái)源于人民的聲音營(yíng)造正向的話語(yǔ)氛圍，克服微空間話語(yǔ)消費(fèi)狂歡的消極影響，把互聯(lián)網(wǎng)微空間打造成極具創(chuàng)造性社會(huì)效應(yīng)的主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)陣地。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和云技術(shù)手段，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)微空間的話語(yǔ)治理

牢牢掌握主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)，必須正確認(rèn)識(shí)自由與秩序的關(guān)系。牢牢掌握主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)不等于“一言堂”，但也決不等于“想說(shuō)什么就說(shuō)什么”，決不等于否定一切話語(yǔ)規(guī)則。如果只講秩序而不講自由，無(wú)法形成真正意義上的主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)；如果只講自由而不講秩序，主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)就會(huì)被各種雜音噪音所淹沒(méi)，話語(yǔ)權(quán)將無(wú)從談起。因此，自由與秩序相統(tǒng)一是主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的基本前提和根本保障。

在傳統(tǒng)封閉的媒體空間，主要問(wèn)題是傳播權(quán)力結(jié)構(gòu)的固化而自由不足；而在互聯(lián)網(wǎng)微空間，主要問(wèn)題則是自由有余而秩序匱乏，最為突出的表現(xiàn)就是各種思潮雜陳，真假信息充斥其間。在互聯(lián)網(wǎng)微空間，人們不僅通過(guò)“復(fù)制”“轉(zhuǎn)發(fā)”“點(diǎn)贊”來(lái)追蹤自己感興趣的話語(yǔ)，而且通過(guò)“分享”“鏈接”“評(píng)論”等方式對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行隨意的解構(gòu)和拼貼。話語(yǔ)的二度拼貼和詮釋輪番上演，產(chǎn)生了零散的信息大雜燴或觀點(diǎn)拼湊物。它們使原本的話題文本具有更強(qiáng)的擴(kuò)張力和影響力。然而信息認(rèn)知維度的擴(kuò)展卻也加大了信息的辨識(shí)難度，使“微民”難以獲得科學(xué)的“思想營(yíng)養(yǎng)”和關(guān)乎國(guó)家發(fā)展的有益共識(shí)。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)微空間的無(wú)良言論和違規(guī)話語(yǔ)，如果不加以治理，勢(shì)必會(huì)阻礙正能量的傳播，削弱主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的傳播力和輻射力。

毫無(wú)疑問(wèn)，互聯(lián)網(wǎng)微空間的話語(yǔ)治理首先應(yīng)當(dāng)是法律治理，但與現(xiàn)實(shí)公共空間不同的是，互聯(lián)網(wǎng)微空間是話語(yǔ)與技術(shù)相融合的空間，因此，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)治理成為不可或缺的治理手段。這種技術(shù)治理，要點(diǎn)是對(duì)微空間的話語(yǔ)進(jìn)行大規(guī)模的實(shí)證采集，分析并揭示微空間話語(yǔ)方式多層面的特征和規(guī)律，構(gòu)建微空間話語(yǔ)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)微空間話語(yǔ)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，從理論和實(shí)踐兩方面探索微空間話語(yǔ)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)思路。其具體措施：一是全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)微空間的實(shí)名認(rèn)證機(jī)制建設(shè)，二是不斷完善互聯(lián)網(wǎng)微空間的輿情研判機(jī)制，三是開(kāi)發(fā)創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)微空間話語(yǔ)邊界識(shí)別數(shù)據(jù)庫(kù)，四是深度研發(fā)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)優(yōu)先傳播的云技術(shù)，通過(guò)上述舉措，提升主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)在網(wǎng)絡(luò)微空間的關(guān)注度和影響力，把互聯(lián)網(wǎng)微空間建設(shè)成主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)生長(zhǎng)的“大舞臺(tái)”。

5.不應(yīng)忽視互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)矛盾的積極緩解效應(yīng)

不能否認(rèn)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于社會(huì)矛盾有著明顯的催生及推波助瀾的負(fù)面效應(yīng)。無(wú)論國(guó)內(nèi)一些群體性事件，還是在別的國(guó)家諸如“茉莉花革命”、“顏色革命”以及“進(jìn)軍華爾街”等事件，人們從中都可以清晰地看到互聯(lián)網(wǎng)所扮演的“助推器”角色。問(wèn)題在于，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于社會(huì)矛盾還具有另一方面的功能，即：在一定條件下，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于社會(huì)矛盾具有明顯的積極緩解效應(yīng)，扮演著“緩沖器”的角色。這一點(diǎn)，有時(shí)卻被人們忽略了。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)矛盾的積極緩解效應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是互聯(lián)網(wǎng)有利于發(fā)現(xiàn)社會(huì)矛盾。緩解社會(huì)矛盾的一個(gè)必要前提就是需要發(fā)現(xiàn)社會(huì)矛盾，知道社會(huì)矛盾的相關(guān)信息以及癥結(jié)所在。不過(guò)，有些社會(huì)矛盾卻常常難以被人們發(fā)現(xiàn)。有時(shí)，由于多數(shù)人缺少必要的渠道，發(fā)現(xiàn)不了某種社會(huì)矛盾；有時(shí)，由于人們的認(rèn)知能力有限，認(rèn)識(shí)不到某種社會(huì)矛盾的癥結(jié)所在；有時(shí)，某些社會(huì)矛盾的相關(guān)信息會(huì)被有的利益群體出于保持某種利益藩籬的考慮而有意遮蔽。凡此種種，使得一些社會(huì)矛盾成為隱性的社會(huì)矛盾而沒(méi)有浮出水面，并不為人們所知曉，因而也就談不上有效解決或緩解。

不應(yīng)忽視互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)矛盾的積極緩解效應(yīng)

相比之下，在互聯(lián)網(wǎng)條件下，人們能夠大面積發(fā)現(xiàn)社會(huì)矛盾以及相關(guān)信息。從一定意義上講，互聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)矛盾靈敏及時(shí)的晴雨表。網(wǎng)民人數(shù)眾多，既包括了社會(huì)的各個(gè)群體，也覆蓋了社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，在互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)當(dāng)中有時(shí)甚至還會(huì)出現(xiàn)并非相關(guān)方亦即“利益無(wú)涉”的社會(huì)成員對(duì)社會(huì)矛盾進(jìn)行提醒的現(xiàn)象。所以，對(duì)社會(huì)矛盾相關(guān)方乃至公眾來(lái)說(shuō)，各種社會(huì)矛盾的相關(guān)信息以及癥結(jié)所在已經(jīng)難以遮蔽。再加上互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的迅速大面積傳播功能，更使得社會(huì)矛盾相關(guān)信息及癥結(jié)所在很快就會(huì)為整個(gè)社會(huì)所知曉，有時(shí)還使得不少原來(lái)是隱蔽性的社會(huì)矛盾浮出水面。據(jù)此，政府可以對(duì)癥下藥：對(duì)于不盡合理的政策進(jìn)行調(diào)整；對(duì)于缺位的政策進(jìn)行補(bǔ)救；對(duì)于需要進(jìn)一步出臺(tái)的政策進(jìn)行前瞻性的規(guī)劃。如是，不但有助于減緩現(xiàn)有的社會(huì)矛盾，而且有助于對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的社會(huì)矛盾進(jìn)行某種有效的防范性抑制。

二是互聯(lián)網(wǎng)有利于社會(huì)成員興奮點(diǎn)的多樣化分散化。互聯(lián)網(wǎng)助推了社會(huì)成員興奮點(diǎn)的多樣化分散化趨向。隨著社會(huì)分工的專業(yè)化精細(xì)化，隨著社會(huì)開(kāi)放程度的提高，隨著社會(huì)日益趨于復(fù)雜化，隨著社會(huì)成員自由表達(dá)空間的擴(kuò)大，社會(huì)的“異質(zhì)性”成分亦即各種性質(zhì)不同的成分日益增多。其中的一個(gè)突出表現(xiàn)，是社會(huì)成員的利益訴求、行為方式以及興趣愛(ài)好等等呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化以及分散化的情形。這種情形在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)當(dāng)中發(fā)展及表現(xiàn)得更加充分。在互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)空間當(dāng)中，社會(huì)成員在某種程度上可以按照自己的不同意愿、興趣愛(ài)好以及利益訴求，更加方便地組合成不同的網(wǎng)絡(luò)群體，如買（賣）家群體、專業(yè)群體、時(shí)事群體、志愿者群體、玩家群體、軍事發(fā)燒友群體、音樂(lè)發(fā)燒友群體、驢友群體、交友群體、（某某）粉絲群體、（各種）同學(xué)群體、同鄉(xiāng)會(huì)群體，等等。可謂復(fù)雜多樣，五花八門。

正是互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)異質(zhì)性增多（如復(fù)雜多樣群體的形成）的推動(dòng)，有利于社會(huì)矛盾的緩解。一個(gè)社會(huì)，如果同質(zhì)性過(guò)強(qiáng)，則意味著這個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單單一，意味著社會(huì)各個(gè)群體的利益訴求、觀念、興趣愛(ài)好以及興奮點(diǎn)相對(duì)簡(jiǎn)單單一。在這樣的情形下，一旦某個(gè)主要群體的利益訴求尤其是基礎(chǔ)性的利益訴求得不到應(yīng)有的滿足，那么，這種相對(duì)單一的利益訴求便會(huì)使大量社會(huì)成員的利益訴求及興奮點(diǎn)集中在一個(gè)方向、一個(gè)目標(biāo)上（如基本生存問(wèn)題），然后不斷積累，進(jìn)而逐漸釀成巨大的社會(huì)矛盾沖突勢(shì)能。而互聯(lián)網(wǎng)下社會(huì)成員利益訴求、興奮點(diǎn)及興趣愛(ài)好日益多樣化、多向度，對(duì)于可能蓄積的社會(huì)矛盾沖突勢(shì)能客觀上起著一種分流的作用，進(jìn)而使不同群體難以整合成為一個(gè)內(nèi)聚性很強(qiáng)的抗?fàn)幦后w，難以形成相對(duì)集中一致的抗?fàn)幹黝}，抗?fàn)巹?shì)能難以在一個(gè)方向上集中并持續(xù)蓄積，進(jìn)而使得社會(huì)矛盾沖突很難在一個(gè)節(jié)點(diǎn)上集中爆發(fā)。即便在某種條件下，某種龐大的抗?fàn)幦后w暫時(shí)形成，在關(guān)注點(diǎn)興奮點(diǎn)呈現(xiàn)多樣化分散化這樣一種心理定式的影響下，暫時(shí)聚集的抗?fàn)幠繕?biāo)也容易分散、淡漠甚至消退。

三是互聯(lián)網(wǎng)有利于社會(huì)成員焦慮心理及不滿情緒的釋放。社會(huì)心理層面上的問(wèn)題是催生社會(huì)矛盾的重要因素之一。在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，民眾的心態(tài)往往處在一種“非?！钡臓顟B(tài)當(dāng)中，未來(lái)具有的某種不確定、不可預(yù)期心理感受，難免會(huì)形成一種焦慮的心態(tài)。再者，由于制度建設(shè)滯后等多方面的原因，致使大量的社會(huì)不公現(xiàn)象相繼出現(xiàn)?？倳浿赋?，“在我國(guó)現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會(huì)上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象?！鄙鐣?huì)不公現(xiàn)象必定使不少社會(huì)成員產(chǎn)生不滿心理。這樣一種非常態(tài)心理，會(huì)助長(zhǎng)社會(huì)矛盾的滋生蔓延。社會(huì)焦慮會(huì)加重人們不切實(shí)際的高期望值和相應(yīng)的短期化行為，會(huì)引發(fā)不少越軌行為，會(huì)催生某些有害的集群行為。而人們對(duì)社會(huì)不公現(xiàn)象的不滿則會(huì)損害社會(huì)的整合，從而為社會(huì)矛盾的形成提供某種土壤。特別是對(duì)一些處在某種臨界點(diǎn)的社會(huì)矛盾沖突來(lái)說(shuō)，民眾非常態(tài)及不滿心理的積累如果超過(guò)了一定的“度”，則容易產(chǎn)生“病變”，催生某些社會(huì)矛盾沖突。

而互聯(lián)網(wǎng)恰恰能夠?yàn)樯鲜鼋箲]及不滿心理的釋放提供一個(gè)比較有效的渠道，進(jìn)而在一定程度上緩解社會(huì)矛盾。道理很簡(jiǎn)單。雖說(shuō)人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上的表意，有時(shí)看似是某種亂象，但是，不能否認(rèn)的是，在一定條件下，互聯(lián)網(wǎng)能夠在某種程度上滿足人們表意及發(fā)泄的需求?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)有著表意和發(fā)泄需求的民眾而言，意味著表意渠道多，容易找到有共同想法的人群社區(qū)，且方式簡(jiǎn)便易于操作。大量的多方吐槽、言辭激烈的觀點(diǎn)、眼花繚亂的熱點(diǎn)轉(zhuǎn)換等現(xiàn)象，從某種意義上講，就是一部分社會(huì)成員釋放發(fā)泄自己的焦慮及不滿心理所致?；ヂ?lián)網(wǎng)的這種功能，在某種程度上能夠有效防止民眾的不滿情緒及社會(huì)負(fù)面能量積累到不可控的地步，進(jìn)而有利于社會(huì)矛盾的緩解。試想一下，如果沒(méi)有這樣一個(gè)發(fā)泄釋放渠道，人們一旦將自身的焦慮及不滿心理放到現(xiàn)實(shí)社會(huì)當(dāng)中去表達(dá)釋放，就有可能會(huì)演變成街頭政治，演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的激烈抗?fàn)幮袨椋劤纱蟮纳鐣?huì)騷亂。如是，社會(huì)將為此付出巨大成本，承受嚴(yán)重?fù)p失。正是從這個(gè)意義上講，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)矛盾的加重具有某種心理緩沖的“安全閥”功能。

四是互聯(lián)網(wǎng)有利于社會(huì)包容度的提升?；ヂ?lián)網(wǎng)在一定條件下固然有著助推社會(huì)排斥的效應(yīng)，但是還應(yīng)看到，在一定條件下，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于社會(huì)包容及社會(huì)合作意識(shí)的提升也有著明顯的促進(jìn)作用。互聯(lián)網(wǎng)畢竟是現(xiàn)實(shí)社會(huì)各個(gè)群體心理、觀念及利益訴求的表達(dá)渠道。在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的初始階段，人們恰好又獲得互聯(lián)網(wǎng)這樣一種表達(dá)平臺(tái)，充滿新鮮感、興奮感，其中有些網(wǎng)民甚至出現(xiàn)高昂亢奮的情形，于是各種各樣的觀點(diǎn)及感受包括一些極端觀點(diǎn)及感受通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)出來(lái)。但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)當(dāng)中，人們終究需要合作，需要共贏。隨著時(shí)間的推移，人們發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上的一味發(fā)泄往往于事無(wú)補(bǔ)，有時(shí)會(huì)四處樹敵，自己的心理難免出現(xiàn)緊張、疲憊的情形，沒(méi)有多大意義。

同現(xiàn)實(shí)社會(huì)相適應(yīng)的是，互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)當(dāng)中的理性終究會(huì)逐漸占據(jù)上風(fēng)。實(shí)際上，這一點(diǎn)在互聯(lián)網(wǎng)上已逐漸開(kāi)始表現(xiàn)出來(lái)。況且，隨著法治互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的建設(shè)，極端觀點(diǎn)持有者和惡意攻擊他人者的網(wǎng)絡(luò)生存空間越來(lái)越受到擠壓。一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，在現(xiàn)階段中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)，雖然仍舊存在著許多激烈乃至“極化”的觀點(diǎn)，但應(yīng)當(dāng)看到的是，其影響力已經(jīng)大幅度減弱，人們對(duì)之往往是熟視無(wú)睹、見(jiàn)怪不怪；重要的是，互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中的理性程度明顯提升，網(wǎng)民的判斷能力、選擇能力都在明顯增強(qiáng)，相應(yīng)的，互聯(lián)網(wǎng)的包容性在顯著提升，大量網(wǎng)站包括知名網(wǎng)站對(duì)各種觀點(diǎn)的包容性越來(lái)越強(qiáng)。這樣一種包容性，意味著互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越成為不同人群相互間溝通的平臺(tái)，而不是惡意爭(zhēng)斗的陣地。包容性的大幅度提高，有利于社會(huì)共識(shí)的形成，有利于社會(huì)合作及社會(huì)整合意識(shí)的增強(qiáng)，進(jìn)而有利于社會(huì)矛盾的緩解。

五是互聯(lián)網(wǎng)有利于社會(huì)輿論壓力的形成。社會(huì)輿論的壓力，往往會(huì)促成某種社會(huì)矛盾問(wèn)題的解決。而互聯(lián)網(wǎng)能夠以其特有的放大效應(yīng)，引發(fā)公眾對(duì)某個(gè)社會(huì)矛盾問(wèn)題的關(guān)注，形成某種社會(huì)輿論壓力。社會(huì)輿論壓力常常站在道義的高度，將某個(gè)社會(huì)矛盾問(wèn)題置于公眾面前，讓公眾表明某種一致的態(tài)度，因而直接影響到社會(huì)矛盾問(wèn)題責(zé)任方的社會(huì)信譽(yù)如何，進(jìn)而有助于督促相關(guān)機(jī)構(gòu)和矛盾相關(guān)方解決這一矛盾問(wèn)題?，F(xiàn)在，適應(yīng)著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的要求，中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、國(guó)家監(jiān)察部、最高人民法院、最高人民檢察院等國(guó)家層面上最重要的政法紀(jì)檢部門，均設(shè)立了專門的舉報(bào)網(wǎng)站，接受民眾對(duì)公權(quán)違法違規(guī)行為的舉報(bào)?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，要“運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督”。在互聯(lián)網(wǎng)輿論的巨大壓力下，社會(huì)矛盾問(wèn)題的責(zé)任方常常會(huì)做出矯正的舉動(dòng)，或者是進(jìn)行某種妥協(xié)，從而程度不同地使得社會(huì)矛盾問(wèn)題得以解決或是緩解。

由上可見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于社會(huì)矛盾不僅具有某種推波助瀾亦即“助推器”的負(fù)面效應(yīng)，而且同時(shí)還具有某種緩解亦即“緩沖器”的積極效應(yīng)。我們不能只是看到其中一方面的效應(yīng)，而忽視另一方面的效應(yīng)。否則，便會(huì)陷入以偏概全的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，并進(jìn)而在此誤判的基礎(chǔ)之上制定有重大偏差的互聯(lián)網(wǎng)政策。