第一篇：對未成年人的思想品德教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

學(xué)校、家庭，社會教育“三位一體”德育工作計(jì)劃

對未成年人的思想品德教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，學(xué)校和班主任在德育工作中的重要地位固然是無可替代的，但是，學(xué)校德育工作如果沒有家長和社會的關(guān)注與支持，就很難取得理想的教育效果。只有構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三們一體的德育體系，才能使德育工作更趨實(shí)效化、科學(xué)化，才能培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力，從而為他們一生的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體德育體系。學(xué)校德育在未成年人的德育中雖然起著主導(dǎo)作用，但需要家庭德育的密切配合。沒有學(xué)校德育與家庭德育的良性互動，就不可能產(chǎn)生有效的學(xué)校德育。父母是孩子的第一任老師。孩子在成家立業(yè)之前，有三分之二的時間是與父母一起度過的。家長的言行對子女的思想、品質(zhì)的形成有著直接的影響。父母的言傳身教和家庭良好氛圍的影響對孩子的健康成起著至關(guān)重要的作用。面對著經(jīng)濟(jì)和社會的日益繁榮，許多家庭尤其是獨(dú)生子女家庭，在教育子女上出現(xiàn)了重智輕德的偏差，導(dǎo)致家庭教育中品德教育嚴(yán)重欠缺。一些孩子身體健康，心理卻不健康；智商雖然較高，卻狹隘、自私、冷漠；在家庭中以自我為中心，不能為他人著想；經(jīng)不起風(fēng)雨、挫折和失敗。這樣的孩子長大后，很難適應(yīng)的社會的需要。因此，加強(qiáng)青少年的德育建設(shè)，必須從家庭抓起。人的道德品質(zhì)是社會關(guān)系的產(chǎn)物。學(xué)校對青少年的品德教育必然要受到外界客觀因素的影響。這種影響在社會生活的各個領(lǐng)域是客觀存在的。這種影響有時是積極的，有時卻是消極的；有比較自覺的影響也有自發(fā)的影響；有直接的影響也有間接的影響；有比較穩(wěn)定的影響也有千變?nèi)f化的影響。這一切都對學(xué)校的德育工作產(chǎn)生促進(jìn)或干擾、抵消的作用。因此，學(xué)校的德育過程與社會生活之間幾乎沒有時間和空間的距離，這就使得德育過程具有廣泛的社會性。這就要求我們必須將德育工作與社會生活聯(lián)系起來，以便有效地發(fā)揮社會生活中各種積極因素的作用，控制消除各種消極因素對學(xué)生的影響，從而使學(xué)生的逐步樹立起正確的世界觀、人生觀和幸福觀。

二、構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體德育體系的構(gòu)想。

（一）班主任要立足德育工作的主陣地，切實(shí)做好學(xué)生的思想工作。

1、狠抓養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。養(yǎng)成教育，是指對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和思想性格的形成過程中，各種良好行為、習(xí)慣和素質(zhì)的教育和培養(yǎng)。如：守時、守紀(jì)、守信；講衛(wèi)生、講文明禮貌、講社會公德；吃苦耐勞、勤儉節(jié)約；熱愛勞動、熱愛集體；勤奮好學(xué)，能獨(dú)立生活等等，養(yǎng)成教育是德育工作的重要內(nèi)容，它雖然不是智力教育，卻是智力教育的前提和保證，因而是學(xué)校教育的重要內(nèi)容。小學(xué)生正處在長身體、長知識、形成人生觀的階段，是進(jìn)行養(yǎng)成教育的關(guān)鍵時期和最佳階段。作為班主任，應(yīng)抓住這一時期，重視和努力抓好對學(xué)生的養(yǎng)成教育，使學(xué)生真正成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格人才。養(yǎng)成教育不是一蹴而就的，必須常抓不懈。養(yǎng)成教育重在“養(yǎng)成”，而“養(yǎng)成”的過程卻是漫長而艱苦的；一種良好的習(xí)慣，往往需要長年累月甚至三年五載才能養(yǎng)成，而一種已養(yǎng)成的不良習(xí)慣，也需要長期努力，才能糾正。因此，養(yǎng)成教育要貫穿于班主任工作的始終。

2、班主任要以身作則，率先垂范。教師的職業(yè)特點(diǎn)是言行一致，以身作則。班主任與學(xué)生接觸得多，說得多，管得也多，所以學(xué)生往往有把班主任當(dāng)作模范來學(xué)習(xí)，言行舉止、為人處事都在有意識和無意識之中受到班主任潛移默化的影響。所以，班主任應(yīng)當(dāng)用自己良好的道德品質(zhì)、坦蕩的胸襟、高尚的情操、正直的為人去影響學(xué)生，感召學(xué)生。班主任的言行必須一致，而且班主任的教育不應(yīng)該只是說，更應(yīng)該是做，學(xué)生才會相信你、尊重你，從而達(dá)到你所希望的效果。我們面對的二十一世紀(jì)的中學(xué)生，他們獨(dú)立意識、自我意識普遍較強(qiáng)，簡單的說教已不能使他們心悅城服．作為班主任，應(yīng)把自己作為班級的一員，置身于學(xué)生之中，用高尚的情操和完美的人格去感染學(xué)生，要求學(xué)生做到的，自己首先做到；班級的各項(xiàng)活動帶頭參加，處處身先士卒，做學(xué)生的表率．這樣，自然會“桃李不言，下自成蹊”。

3、班主任要關(guān)心學(xué)生，理解學(xué)生。作為班級核心的班主任在嚴(yán)格要求學(xué)生的同時還必須有愛心，因?yàn)?，愛是力量的源泉，愛是行動的動力。班主任只有充滿愛心，才能教出洋溢著愛的班級。當(dāng)學(xué)生在心理上產(chǎn)生苦惱時，班主任及時地了解情況，幫助他們解開疙瘩；當(dāng)學(xué)生在身體上出現(xiàn)不適時，班主任及時幫助他們尋醫(yī)問藥，陪伴在他們的病床邊；當(dāng)學(xué)

生在學(xué)習(xí)上遇到困難時，班主任及時幫助他們“清理路障”；當(dāng)學(xué)生在生活上遇到不便時，班主任及時幫助他們排憂解難；當(dāng)學(xué)生家中發(fā)生變故時，班主任及時給予細(xì)心的開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒；當(dāng)學(xué)生之間出現(xiàn)矛盾時，班主任及時地耐心調(diào)解，化干戈為玉帛；班主任還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常到學(xué)生宿舍聊天，了解他們的生活和思想，傾聽他們的意見和建議。學(xué)生的眼睛是雪亮的，他們可以從你對他們的關(guān)愛中體會到老師的真情實(shí)意。另外，班主任還要理解學(xué)生，知道學(xué)生心里想著什么，相信學(xué)生口中說的，明白學(xué)生手中做的。中學(xué)生由于年紀(jì)較小、出現(xiàn)現(xiàn)些行為偏差是在所難免的。作為班主任，對學(xué)生，尤其是對后進(jìn)生的錯誤，不能“見到風(fēng)就想到雨”，不能怒不可遏、動輒訓(xùn)斥，更不能體罰或變相體罰。而應(yīng)當(dāng)做耐心細(xì)致的思想工作，說話時千萬不能傷害學(xué)生的自尊心，要使學(xué)生感受到班主任確實(shí)是在為他自己著想。要允許學(xué)生犯錯誤，又要允許學(xué)生改正錯誤。當(dāng)學(xué)生真切地感受到你的愛心時，他們就會對你充滿感激，就會親其師信其道，就會接受你的教育。你的教育就會事半功倍。

（二）家校結(jié)合，齊抓共管，促進(jìn)學(xué)生的健康成長。

1、定期召開家長會德育工作要取得家長的支持與配合，班主任必須做好家長的組織工作，而開好家長會就是其中的一個重要環(huán)節(jié)。家長會不是簡單的成績匯報(bào)會，更不是告狀會、施壓會，而是通過班主任與家長的溝通與交流，為家長提供科學(xué)的家教辦法，給家教提供全新的教育理念。班主任要通過召開家長會，及時向家長通報(bào)學(xué)校的情況、學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)。讓家長了解學(xué)校各項(xiàng)工作的要求，以取得家長對學(xué)校工作的支持。同時，班主任要向家長們征求他們對學(xué)校工作和班主任工作的意見和建議，以使我們的工作做得更好。

2、舉辦家教知識講座。為了優(yōu)化家教環(huán)境，協(xié)調(diào)家庭教育與學(xué)校教育的關(guān)系，有效進(jìn)行家校配合，使家教發(fā)揮正向作用，班主任要積極為家庭教育提供相關(guān)的服務(wù)，為更多的家長創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件和機(jī)會。請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教育專家通過“家長學(xué)?！倍ㄆ谂e辦家教知識講座，向家長介紹中學(xué)生的心理特點(diǎn)、思想品德形成指導(dǎo)、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)以及加強(qiáng)家校聯(lián)系的方法等有關(guān)知識。從而促進(jìn)家長改進(jìn)家教理念，革新家教方法，以使家庭的教育取得應(yīng)有的成效。、做好家訪工作新課程的最高宗旨和核心理念就是“一切為了每一位學(xué)生的發(fā)展”。這就特別要求在新時期、新形勢下，教師要轉(zhuǎn)變教育觀念，要關(guān)注每一位學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的情緒體驗(yàn)和情感體驗(yàn)，要關(guān)注學(xué)生的道德生活和人格養(yǎng)成。這就要求老師對學(xué)生要有全面的了解。而家訪則是了解學(xué)生學(xué)校以外尤其在家庭中的學(xué)習(xí)生活條件、環(huán)境以及家庭教育的一條重要途徑。因此，班主任老師要積極開展家訪活動，爭取家校配合。班主任要特別重視特殊生的家訪工作。對部分學(xué)生出現(xiàn)的厭學(xué)、逃學(xué)、愛打架、愛上網(wǎng)玩游戲的現(xiàn)象，要通過家訪與家長進(jìn)行交流與反饋，取得家長的配合和支持，雙管齊下，通過引導(dǎo)、疏通、談心等方式對這些學(xué)生進(jìn)行思想教育，以促使他們的這不良行為得到有效的矯治。

（三）開展社會德育教育活動，不斷提高學(xué)生的道德素質(zhì)

1、利用社會德育資源，建立校外德育基地德育基地建設(shè)是學(xué)校德育的延伸，是學(xué)校德育教育的重要載體。圍繞新時期學(xué)校德育工作的主題，結(jié)合各地實(shí)情，建設(shè)全方位、系統(tǒng)化的學(xué)校德育基地，堅(jiān)持不懈地開展基地教育，可以有效克服中小學(xué)德育工作中單一化的弊端，提高學(xué)校德育的實(shí)效。同時也有利于形成和強(qiáng)化全社會的育人意識，密切學(xué)校教育與社會教育的聯(lián)系，造就全社會主動積極、持之以恒地為青少年的健康成長辦實(shí)事、辦好事的大德育氛圍。我們計(jì)劃以談錦西烈士墓作為德育基地，在清明節(jié)舉行祭掃活動。通過聆聽烈士事跡和瞻仰烈士墓，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，激發(fā)了他們民族的自豪感和使命感，從而更加珍惜今天的幸福生活，增進(jìn)他們?yōu)榻ㄔO(shè)社會主義祖國而努力學(xué)習(xí)的動力。我們以錦西敬老院為德育基礎(chǔ)，不定期地組織學(xué)生到敬老院為老人們表演節(jié)目，打掃衛(wèi)生，為老人們做一些力所能及的事情，弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成尊敬長輩的良好習(xí)慣。通過廣泛的社會實(shí)踐活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)，讓學(xué)生在活動中學(xué)會關(guān)心人、幫助人，從中體驗(yàn)成長的快樂。

2、建立校外輔導(dǎo)員制度，為了形成社會教育的合力，我們計(jì)劃與派出所、交警隊(duì)、社區(qū)建立廣泛聯(lián)系，聘請校外德育輔導(dǎo)員，不定期地給學(xué)生作報(bào)告和講座。我們計(jì)劃邀請社區(qū)干部作形勢報(bào)告，介紹家鄉(xiāng)的社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，讓學(xué)生了解家鄉(xiāng)的巨大變化，從而更加熱愛自己的家鄉(xiāng)，激發(fā)學(xué)生為了建設(shè)家鄉(xiāng)而奮發(fā)學(xué)習(xí)的積極性。再如，邀請派出所干警作法制講座，請他們從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合典型案例，分析未成年人犯罪的特點(diǎn)、原因及未成年人犯罪的新趨向。讓同學(xué)們平時一定要注意小節(jié)，時刻約束自己的言行，始終將自己的行為規(guī)范在法律的框架內(nèi)。遇到問題時不意氣用事，而要用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)利。再如：邀請交巡警作交通法規(guī)講座，讓學(xué)生了解必要的交通安全知識以及不遵守交通法規(guī)而導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，使學(xué)生在受到交通安全知識教育的同時，又受到珍愛生命的教育。通過這些活動，可以提高學(xué)生的法制意識，有助于有違法違紀(jì)行為的學(xué)生向好方面轉(zhuǎn)化。

3、凈化社區(qū)環(huán)境，給學(xué)生一片成長的凈土社會是育人的大環(huán)境，社會道德和社會風(fēng)氣對學(xué)生道德品質(zhì)的形成有重要的影響。增強(qiáng)學(xué)校與社會的聯(lián)系，可以通過社會德育來改變社會風(fēng)氣，提高整個社會的道德水準(zhǔn)，從而為學(xué)校創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境，提高學(xué)校德育的實(shí)效。同時社會德育有助于培養(yǎng)和提高學(xué)生的自我教育能力，培養(yǎng)學(xué)生的自主性、道德判斷和德育選擇能力。這樣做有利于學(xué)生形成獨(dú)立的思想意識、較強(qiáng)的識別能力、抵御不良影響的能力和自我教育能力。我們計(jì)劃取得派出所和文化部門的支持，凈化學(xué)生學(xué)習(xí)生活的社會環(huán)境，大力整治學(xué)校周邊的書店、書攤、網(wǎng)吧和錄像室，為學(xué)生的健康成長營造良好的社會氛圍。大力推進(jìn)青少年綠色上網(wǎng)活動，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)督與過濾，幫助學(xué)生樹立健康的上網(wǎng)意識，培養(yǎng)健康的上網(wǎng)人格，不斷提高學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)文化的識別、自律、抗誘惑能力。

4、利用雙休日組織學(xué)生參與文明社區(qū)活動我們計(jì)劃利用雙休日組織學(xué)生到社區(qū)進(jìn)行社會調(diào)查，針對社區(qū)中存在的陋習(xí)向社區(qū)提出意見和建議。對社區(qū)的衛(wèi)生死角、街道垃圾、不法廣告進(jìn)行清理。通過此項(xiàng)工作的開展，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和維護(hù)公共衛(wèi)生的美德。組織學(xué)生參加社區(qū)志愿者義務(wù)勞動，引導(dǎo)和教育他們樹立心中有集體、有他人的意識，提高和鍛煉他們的勞動意識。開展“小手拉大手，我跟文明走”活動，倡導(dǎo)學(xué)生與家長簽訂文明協(xié)議，共同提高學(xué)生和社區(qū)居民道德水平。使社區(qū)成為未成年人教育的第二課堂。.

第二篇：未成年人的健康成長是一項(xiàng)系統(tǒng)工程（模版）

云陽鎮(zhèn)家庭教育的調(diào)查與思考

學(xué)生的健康成長是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。學(xué)校教育、家庭教育、社會教育缺一不可。尤其家庭教育是一個人成長的基本環(huán)境，對一個人一生都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。當(dāng)前，從政府、社會到家庭都普遍存在重視學(xué)校教育，忽略家庭教育的現(xiàn)狀。這樣必將導(dǎo)致教育的畸形發(fā)展，導(dǎo)致未成年思想道德建設(shè)凸現(xiàn)更多問題。很多家庭由于外出打工或者自身素質(zhì)低下對子女的有效管教缺失，又缺乏家庭教育問題的救助機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致問題孩子越來越多，青少年犯罪居高不下?？梢哉f，很多問題從某種程度講，是忽視家庭教育的后果折射。

為了解當(dāng)前農(nóng)村學(xué)生家庭教育的現(xiàn)狀，特別是在社會轉(zhuǎn)型期家庭教育出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)和新問題，了解家長的意愿和需求，我借助我老爸書記的名義出門通過采訪和調(diào)查，調(diào)查了多數(shù)未成年家庭教育狀況與觀念以及入學(xué)學(xué)生家長對于家庭教育的態(tài)度，調(diào)查結(jié)果有以下幾條：

一、農(nóng)村未成年人家庭教育狀況得到有效改善

（一）家長重視家庭教育的意識已經(jīng)普遍樹立

調(diào)查顯示：81%的家長非常重視家庭教育。只有1%的家長自認(rèn)不重視家庭教育。16%的家長認(rèn)為自己重視程度一般。

（二）家庭親子關(guān)系和諧，尊重和關(guān)心孩子成為更多家庭的共識調(diào)查顯示：親子關(guān)系和諧。90%的家長對自己與孩子的關(guān)系表示滿意和基本滿意。有10%的家長表示不滿意。

親子溝通的程度較深。21%的家長知道孩子在想些什么，62%的家

長表示有時知道，27%家長表示不知道孩子的心里思想。大多數(shù)家長注意加強(qiáng)與兒童的對話和溝通。有72%的家長能有時間或有時有時間與孩子聊天陪伴玩耍。

（三）家長對提高家庭教育能力具有強(qiáng)烈需求

調(diào)查顯示：86%的家長表示渴望和非?？释玫郊彝ソ逃闹笇?dǎo)和幫助。從一個側(cè)面也說明家庭更加重視對孩子的家庭教育

二．農(nóng)村家庭教育出現(xiàn)問題

農(nóng)村家長們對家庭教育的忽視和淡漠。家長能經(jīng)常過問子女在校學(xué)習(xí)情況的僅有少數(shù)人，占大約10％，平時偶爾問一問的有多數(shù)人，占77％，根本不大過問的也有少數(shù)人，占12％?？梢钥闯?，有90％的家長基本不過問子女在校的學(xué)習(xí)情況。為什么會出現(xiàn)這種情況?家長的模糊認(rèn)識是一個重要原因。他們認(rèn)為，家長保證孩子的吃穿住用就行了，至于教育的事兒，就由老師管去吧。有的家長還認(rèn)為，孩子還小，等上了初中再管也不遲。即使少數(shù)關(guān)心孩子學(xué)習(xí)情況的家長，主要也只是關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)成績。孩子作業(yè)的等級和單元、期中、期末的測評與考試分?jǐn)?shù)，是他們最為關(guān)注的，分?jǐn)?shù)高了，笑容滿面，分?jǐn)?shù)低了，便拉下臉來，說不定還賞幾個嘴巴。

家庭教育在中小學(xué)教育中占有重要地位。目前農(nóng)村的家庭教育與學(xué)校現(xiàn)行的科學(xué)、規(guī)范的教育相去甚遠(yuǎn)，這不能不為學(xué)校教育帶來嚴(yán)重影響。難怪老師們抱怨：苦口婆心大半天，不如家長扔來的一塊“半頭磚”

一些新的教育思想和舉措，如素質(zhì)教育、“減負(fù)”等問題，盡管

被炒得火熱，但在不少農(nóng)村學(xué)生家長那里受到冷遇。特別是那些有點(diǎn)文化的家長，更是偏執(zhí)地認(rèn)為“只有考上大學(xué)才是真的”，并以此諄諄告誡自己的子女。

總的來說有下面幾點(diǎn)：

（一）對家庭教育的認(rèn)識還比較狹隘

調(diào)查顯示：對家庭教育重要性認(rèn)識還不足。大約86%的家長認(rèn)為對孩子的影響最大的是學(xué)校教育，有4%的家長認(rèn)認(rèn)為家庭教育在孩子成長中起最重要的影響。

對家庭教育應(yīng)該關(guān)注的問題失偏。約73%的家長最關(guān)心的是孩子的學(xué)習(xí)問題，10%的家長最關(guān)注的是品德習(xí)慣的養(yǎng)成，12%的家長最關(guān)注的是孩子的身體健康。這也說明社會轉(zhuǎn)型就業(yè)生存壓力、高考指揮棒同樣落在農(nóng)村孩子的身上。調(diào)查還顯示，50%的孩子參加各類補(bǔ)課或培訓(xùn)班。休息日、假期期間，60%的孩子主要活動還是學(xué)習(xí)，只有14%的主要活動是參與勞動。大多數(shù)的孩子就是在最忙的農(nóng)忙季節(jié)，家長也不要求他們參與勞動。

家長最渴求的家庭教育知識傾向一致性。23%的家長認(rèn)為自己最需要得到管教方法的指導(dǎo)，50%的家長最渴求對孩子學(xué)習(xí)引導(dǎo)方面的知識。關(guān)注自己心理健康、道德教育等其他方面的家長不多。

（二）家長家庭教育的能力素質(zhì)比較低下

調(diào)查顯示：家庭教育的知識來源單一。家庭教育的知識來源問題上，25%的家長認(rèn)為來源于自己的經(jīng)驗(yàn)，54%的家長認(rèn)為來源于學(xué)校老師，9%的家長講到家長學(xué)校。震驚的是沒有一個家長認(rèn)為自己的家庭

教育知識來源于家庭教育的書籍。

對自己教育的能力信心不足。16%的家長明確表示自己不能勝任對孩子的管教。

缺乏對孩子青春期的教育。58%的家長沒有對孩子進(jìn)行過“青春期生理變化”的引導(dǎo)或談話。

法律知識欠缺。39%的家長不知道“未成年人保護(hù)法”。61%的家長知道這部法，但許多家長表示也只是聽說過，不知道其中的內(nèi)容。

（三）家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職能不夠完善

調(diào)查顯示：

在是否認(rèn)為自己村或?qū)W校有家庭教育的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)問題上，26%的家長認(rèn)為有，73%的家長認(rèn)為沒有。26%的家長說自己參加過學(xué)校家長學(xué)?；蚣彝ソ逃龣C(jī)構(gòu)的活動，74%的家長說自己沒有參加過學(xué)校家長學(xué)校或家庭教育機(jī)構(gòu)的活動。說明家庭教育機(jī)構(gòu)、家長學(xué)校發(fā)揮了一定的作用，但是影響還不夠普遍。

三、對改善農(nóng)村未成年人家庭成長環(huán)境的建議

本次調(diào)查顯示，家長普遍重視家庭教育，重視未成年人的全面健康發(fā)展。各級黨委政府以及社會各有關(guān)方面為指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育，促進(jìn)未成年人全面健康成長做了大量工作。

（一）黨委政府要更加重視家庭教育工作。向家長們普及教育科學(xué)知識，及時傳播新的教育思想、教育觀念已是刻不容緩，學(xué)校對此應(yīng)有所作為。各級黨委、政府負(fù)有說服教育之責(zé)；社區(qū)、社區(qū)機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極參與引導(dǎo)工作。逐漸把家庭教育工作納入政府公共事業(yè)的范

疇。政府在著力推進(jìn)學(xué)校教育的同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)對家庭教育工作的重視，樹立正確理念，要象重視推動學(xué)校教育一樣推動家庭教育工作。建立專門的家庭教育工作部門，加大對家庭教育的投入力度，制定與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的家庭教育財(cái)政預(yù)算，保障家庭教育工作必須的財(cái)力支持。明確家庭教育的公益性原則，多渠道籌集資金，支持開展旨在促進(jìn)家庭教育工作的社會公益項(xiàng)目。只有這樣，家庭教育的工作才能有力的推進(jìn)，未成年人的成長環(huán)境才能得到有效改善。

（二）推動農(nóng)村家庭來料加工業(yè)發(fā)展。農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)象，歸結(jié)于農(nóng)村勞動力的流動。大多數(shù)留守兒童的家庭或者其他空巢家庭，對孩子的教育都存在親情缺失、管教不力的問題。因此，農(nóng)村家門口就業(yè)工程能讓更多孩子具有一個完整的家，能讓孩子得到更多的關(guān)愛與教育，從而得到更好的成長。這是不爭的事實(shí)。調(diào)研中，很多農(nóng)村婦女也講到，自己之所以沒有出去打工，就是因?yàn)橐紤]孩子的管教。

（三）堅(jiān)持正確的宣傳導(dǎo)向，營造有利于兒童健康成長的社會環(huán)境。良好的社會環(huán)境對兒童的健康成長意義重大。按照以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在全社會樹立現(xiàn)代兒童觀，倡導(dǎo)尊重兒童、兒童優(yōu)先等先進(jìn)理念，并依此指導(dǎo)和影響政府部門、社會各界以及家庭領(lǐng)域的兒童政策的制定與實(shí)施，充分考慮未成年人成長進(jìn)步的需求，創(chuàng)作出版并積極推薦適合未成年人的讀物和視聽產(chǎn)品，使健康的文化信息資源走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、家庭，豐富未成年人的精神文化生活。充分運(yùn)用大眾傳媒，開展深入、廣泛、持久的社會宣傳和倡導(dǎo)，引導(dǎo)家長更新家庭教育觀念，倡導(dǎo)平凡教育。大力宣傳《中華

人民共和國未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，圍繞深入普法、嚴(yán)格執(zhí)法、打擊侵害未成年人權(quán)益的犯罪行為，努力在全社會形成關(guān)心重視未成年人健康成長的良好氛圍。

（四）、加強(qiáng)家庭教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校家長學(xué)校的建設(shè)。家長學(xué)校應(yīng)該說是一個適應(yīng)這種需要的比較好的形式。但在農(nóng)村，家長學(xué)校在不少地方還是空白點(diǎn)。由于農(nóng)民都是單門獨(dú)戶、生活習(xí)慣比較自由，往往不好組織。但是，只要下決心，還是能辦起來的。通過“家長學(xué)校聯(lián)系卡”，不時在上面寫幾句話，點(diǎn)撥個道理，也不失為一個好辦法。此外，家訪應(yīng)該重新“興”起來，從教育和影響的“針對性”講，炕頭上坐坐，聊聊孩子的教育問題、進(jìn)步問題，這種寬松自由的形式，更適合農(nóng)民的習(xí)慣，更容易為農(nóng)民所接受。

層層發(fā)展建立多種類型的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在鞏固發(fā)展中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)?；A(chǔ)上，積極創(chuàng)建社區(qū)家長學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)家長學(xué)校等，特別要大力推進(jìn)農(nóng)村家長學(xué)校建設(shè)。拓展家長迫切需求的服務(wù)手段和渠道，積極搭建學(xué)校與家長溝通互動的橋梁。重視發(fā)展培育社會組織，使其能夠承接政府轉(zhuǎn)移的家庭教育社會服務(wù)功能，為家長和兒童提供切實(shí)有效的指導(dǎo)和服務(wù)。

第三篇：防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

導(dǎo)語:近幾年來，南方低溫雨雪冰凍、汶川特大地震、玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流、雅安地震、甘肅岷縣漳縣地震等特大災(zāi)害接連發(fā)生，嚴(yán)重洪澇、干旱和地質(zhì)災(zāi)害以及臺風(fēng)、風(fēng)雹、高溫?zé)崂恕⒑１?、雪?zāi)、森林火災(zāi)等災(zāi)害多發(fā)并發(fā)，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。同時，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)人口密度增加，基礎(chǔ)設(shè)施承載負(fù)荷不斷加大，自然災(zāi)害對城市的影響日趨嚴(yán)重;廣大農(nóng)村尤其是中西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，設(shè)防水平偏低，農(nóng)村居民抵御災(zāi)害的能力較弱。自然災(zāi)害引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)仍然很大?！颈尘版溄印?/p>

一、政策背景

國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2011-2015年)

2011年11月，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2011-2015年)的通知?！兑?guī)劃》在總結(jié)“十一五”防災(zāi)減災(zāi)工作取得成就的基礎(chǔ)上，深刻分析了我國防災(zāi)減災(zāi)工作面臨的嚴(yán)峻形勢、重大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，提出“十二五”時期防災(zāi)減災(zāi)工作需要立足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌規(guī)劃綜合防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，加速推進(jìn)各項(xiàng)能力建設(shè)，不斷完善綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。提高防災(zāi)減災(zāi)能力 2013年3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，過去五年我們在災(zāi)害防治和災(zāi)后重建方面取得重大成就，特別是抗擊汶川特大地震、玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大勝利。但是不能就此止步，政府要進(jìn)一步做好氣象、地質(zhì)、地震等方面工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

加強(qiáng)檢測預(yù)警和應(yīng)急防范 嚴(yán)防次生災(zāi)害

2013年4月23日下午，習(xí)近平在中共中央政治局常務(wù)委員會會議上強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)防止次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。他指出，我特別擔(dān)心的是，大震之后余震頻發(fā)，陰雨連綿，容易發(fā)生塌方、滾石等次生地質(zhì)災(zāi)害，四川省和有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急防范，引導(dǎo)群眾安全避險(xiǎn)，避免造成新的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。國務(wù)院安委辦部署汛期安全生產(chǎn)工作

2013年5月，國務(wù)院安委會辦公室發(fā)出通知，要求各地加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作。對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面提出具體要求。防范汛期災(zāi)害

2013年7月10日電，國務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于切實(shí)做好汛期災(zāi)害防范應(yīng)對工作的緊急通知。通知要求切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害防范和監(jiān)測預(yù)警，全力做好災(zāi)害搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作。要全力做好暴雨、山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害預(yù)防工作，堅(jiān)決避免群死群傷事件的發(fā)生。

二、面臨的挑戰(zhàn) 十二五時期，防災(zāi)減災(zāi)工作面臨諸多挑戰(zhàn)：一是自然災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)密度、預(yù)警預(yù)報(bào)精度以及信息傳播水平和時效性需進(jìn)一步提高。二是部分城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)偏低，避難場所建設(shè)滯后，防災(zāi)減災(zāi)能力仍相對薄弱。三是應(yīng)急救災(zāi)物資儲備種類、數(shù)量難以滿足救災(zāi)需要，救災(zāi)應(yīng)急裝備、技術(shù)手段、通信和應(yīng)急廣播設(shè)施等比較落后，防災(zāi)減災(zāi)科技支撐能力有待進(jìn)一步提高。四是防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，部門之間、區(qū)域之間協(xié)作機(jī)制尚需進(jìn)一步完善，防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)體系亟待完善，公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和能力需進(jìn)一步提高?！景傩赵趺纯础?/p>

觀點(diǎn)一 自然災(zāi)害的預(yù)警體系應(yīng)該科學(xué)有效及時

新浪網(wǎng)友“陳宇昂的世界”：汶川、玉樹、蘆山......一次又一次的災(zāi)害證明：提高災(zāi)害防御能力，完善自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃災(zāi)后重建，才是真正的為民謀福祉。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，多難雖然興邦，但一個安全穩(wěn)定的自然和社會環(huán)境，會讓前進(jìn)的步伐邁得更大、更有力。

新浪網(wǎng)友“2我Ld怪叔叔D糖果U”：毋庸諱言，我國是一個生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)的國家。預(yù)警，尤其是對各種可能來臨的災(zāi)難提前進(jìn)行科學(xué)預(yù)測并及時應(yīng)對，非常重要。但這首先得建立在最細(xì)致、最深入、最長遠(yuǎn)的科學(xué)研究基礎(chǔ)之上，比如，我們需要準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)，需要準(zhǔn)確的地殼變化數(shù)據(jù)等。

騰訊網(wǎng)友“小哥”： 危機(jī)管理是城市管理者的必修課。自然災(zāi)害和突發(fā)事件是檢驗(yàn)危機(jī)管理能力的試金石。長時間、大面積地停水、停電、停氣，交通、通訊中斷，充分暴露預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、危機(jī)處理各環(huán)節(jié)的滯后。有預(yù)案不演練等于廢紙一張。

觀點(diǎn)二 自然災(zāi)害預(yù)警體系的建立事關(guān)民生大事 不能馬虎 新浪網(wǎng)友“冷暖人生風(fēng)雨”：一個人覺得熱，那可能是體質(zhì)問題;整座城市的人都覺得熱，那是天氣問題;如果連續(xù)高溫，嚴(yán)重影響人們正常生產(chǎn)生活，那就應(yīng)判斷為災(zāi)害天氣。面對自然災(zāi)害，就必須采取相關(guān)預(yù)防和抵御措施，而不能僅僅停留在發(fā)布高溫預(yù)警、加強(qiáng)防暑降溫等方面。

新浪網(wǎng)友“妙爸話畫3293160247”：中國是地震等自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重的地區(qū)，同樣震級破壞和傷亡更重，只說明我們的日常防范意識和應(yīng)對工作做的太不夠。悲劇頻頻上演，不能再只是被動的悲壯的救!救!救!人的生命只有寶貴的一次，建議國家成立專門的天災(zāi)防范預(yù)警部門，加大國家人口密集和偏遠(yuǎn)地區(qū)高危住房的改造和災(zāi)害防范等宣傳教育工作。

觀點(diǎn)三 建立自然災(zāi)害預(yù)警體系需要全社會支持與關(guān)注 新浪網(wǎng)友“吳小呆想潛水”：天災(zāi)不斷，公民要提高災(zāi)害防范意識，國家要完善災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，力使自然災(zāi)害損失降到最低。新浪網(wǎng)友“田園生活789”：于國家而言，每一個紀(jì)念日，都應(yīng)對在災(zāi)難中罹難的人們予以深切緬懷，然而，僅僅這樣是不夠的，還需進(jìn)一步提高對自然災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建的科學(xué)水平，這才是真正的為民謀福祉。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，多難雖然興邦，但一個安全穩(wěn)定的自然、社會環(huán)境，會讓發(fā)展的步伐邁得更大更有力。

騰訊網(wǎng)友“前樓明月”： 我們沒有必要花巨資建什么自然災(zāi)害紀(jì)念物，而應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)害防治、災(zāi)害救助的科學(xué)體系與民眾的防災(zāi)救災(zāi)意識。

觀點(diǎn)四 自然災(zāi)害的發(fā)生與人類活動密切相關(guān)

騰訊網(wǎng)友“彩虹天堂”： 除了不可預(yù)測與避免的自然災(zāi)害外，我們是否該反省反省?!天災(zāi)固可恨，人禍不可恕!上游區(qū)域自然植被的肆意人為破壞，政府部門強(qiáng)制性預(yù)警機(jī)制的缺失，和國人防災(zāi)自救意識的淡漠與能力低下，都是我們所不能承受之觴!騰訊網(wǎng)友“陳修波”： 自然災(zāi)害，讓人恐懼、痛心，建立預(yù)警機(jī)制，制定災(zāi)后重建方案，降低災(zāi)害損失程度，是一個長期研究的課題，值得深思。

騰訊網(wǎng)友“郭輝”：中國大陸是個多災(zāi)多難的國度，中國人似乎又都很具有同情心和愛心，每次大型自然災(zāi)害(比如洪災(zāi)、雪災(zāi)、旱災(zāi)，地震等)來臨時，全國各地踴躍捐款捐物，顯示了“一方有難八方支援”的關(guān)愛精神，蘆山地震再次上演了這感人一幕。如果政府能像日本那樣把地震預(yù)警和防范意識灌輸?shù)矫總€人，也許損失會更小?！緦＜以趺凑f】

關(guān)于大的災(zāi)難到來之后，一個正確的行動或者行為是非常重要的，應(yīng)該進(jìn)行正規(guī)的訓(xùn)練。近年來，各個地方地震部門在不斷組織地震應(yīng)急演練，模擬發(fā)生大地震的情況，訓(xùn)練在地震現(xiàn)場的正確行為。這是一套很專業(yè)的、非常細(xì)致的工作，不是跑那么簡單的問題。

——中國地震局地球物理研究所副所長 高孟潭

當(dāng)災(zāi)難來臨的時候，要有正確的方法、正確的態(tài)度、正確預(yù)防措施。一旦有事的時候，不要過于慌張，避免引發(fā)更大的恐慌。有時候恐慌造成的傷害比實(shí)際災(zāi)難造成的傷害更大。

——世界氣象組織和國際原子能機(jī)構(gòu)北京區(qū)域環(huán)境緊急響應(yīng)中心

高級工程師 周斌

社區(qū)、街道、居委會、村委會及各企事業(yè)單位也有義務(wù)在氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害到來前，將預(yù)警信息進(jìn)行廣泛傳播，并積極采取有效措施將損失降到最低。

——北京大學(xué)法學(xué)院教授 姜明安在一些預(yù)警制度執(zhí)行相對成功的國家，何種預(yù)警將導(dǎo)致何種行為效果，這些知識在平時的公民教育中就做得相當(dāng)?shù)轿涣耍坏┙拥较嚓P(guān)預(yù)警信息，市民就可以自行調(diào)整其行為，而不用等待單位或有關(guān)部門的通知，而我國在這些方面做得還很不足。

——清華大學(xué)法學(xué)院教授 田思源

城市防災(zāi)減災(zāi)的主體是政府，但每一位市民也應(yīng)該具備必要的自救互救知識。每個人都要有防災(zāi)減災(zāi)的意識，首先應(yīng)學(xué)會主動獲取預(yù)警信息。氣象部門發(fā)布預(yù)警的渠道有電視、電臺、戶外大屏幕、社區(qū)大屏幕、公交和地鐵移動電視等，市民在了解到預(yù)報(bào)信息后，應(yīng)在降雨當(dāng)天關(guān)注預(yù)警信息及變化。在災(zāi)害性天氣中，盡量不涉險(xiǎn)，確保自己的安全。

——北京市氣象臺首席預(yù)報(bào)員 孫繼松

【政府怎么辦】

[國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好汛期災(zāi)害防范應(yīng)對工作的緊急通知] 第一，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害防范和監(jiān)測預(yù)警。密切監(jiān)視雨情、汛情、風(fēng)情及其發(fā)展變化，制定嚴(yán)密的防范措施，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。第二，進(jìn)一步做好抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備。要全力做好暴雨、山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害預(yù)防工作，堅(jiān)決避免群死群傷事件的發(fā)生。細(xì)化完善相關(guān)預(yù)案，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、裝備等儲備，落實(shí)好各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍，堅(jiān)決避免群死群傷事件的發(fā)生。

第三，突出抓好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)。要做好山洪泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)校舍、簡易工棚等安全排查，遇有重大災(zāi)害性天氣和險(xiǎn)情，學(xué)校要停課、廠礦要停工、大型集會活動要取消，及時轉(zhuǎn)移并妥善安置受威脅地區(qū)人員，避免造成人員傷亡。及早篩查易發(fā)生內(nèi)澇的城市積水點(diǎn)，提前采取有效措施，將內(nèi)澇積水對城市居民生活、生產(chǎn)的影響降到最低。前期遭受洪澇災(zāi)害地區(qū)要組織力量，加強(qiáng)對水利工程的巡查，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保江河防洪安全和水庫安全度汛。

第四，全力做好災(zāi)害搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作。災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)地區(qū)和部門要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時協(xié)調(diào)專業(yè)隊(duì)伍，千方百計(jì)搜救被困人員，全力做好傷員救治和衛(wèi)生防疫，妥善安置受災(zāi)群眾生活，積極組織恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。確保交通運(yùn)輸和通信安全暢通，確保電力供應(yīng)。

第五，嚴(yán)格落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，深入一線指導(dǎo)解決抗災(zāi)救災(zāi)中的突出問題。做到任務(wù)逐級分解，確保責(zé)任層層落實(shí)到位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

2013年7月10日

國務(wù)院辦公廳

[權(quán)威論述]

我特別擔(dān)心的是，大震之后余震頻發(fā)，陰雨連綿，容易發(fā)生塌方、滾石等次生地質(zhì)災(zāi)害，四川省和有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急防范，引導(dǎo)群眾安全避險(xiǎn)，避免造成新的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

——習(xí)近平

我們經(jīng)歷過大災(zāi)難，也有應(yīng)對災(zāi)難的經(jīng)驗(yàn)，有比較完善的應(yīng)急機(jī)制。在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們?nèi)f眾一心，科學(xué)救援，就有條件、有能力最大程度降低損失，戰(zhàn)勝災(zāi)難。

——李克強(qiáng)

目前正處在主汛期，要把防汛抗洪工作擺到突出位置，認(rèn)真落實(shí)防汛預(yù)案，科學(xué)有序開展防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切關(guān)注北方雨量增加給農(nóng)業(yè)和防災(zāi)減災(zāi)工作帶來的一些新情況、新問題，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和預(yù)警。

——國務(wù)院副總理 汪洋 結(jié)語：防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅在制度上、在監(jiān)督管理上，還在于日常的應(yīng)急演練。要從事前預(yù)防、事中急救、事后補(bǔ)救等多個層次進(jìn)行周密安排。

第四篇：文化體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

國家重點(diǎn)項(xiàng)目“科學(xué)發(fā)展觀叢書”課題主持人、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長于今

解讀十七屆六中全會精神——

于今：文化體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

2011年10月27日08:49來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

編者按：黨的十七屆六中全會全面部署了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的各項(xiàng)工作，引起社會各界的熱烈反響。

國家重點(diǎn)項(xiàng)目“科學(xué)發(fā)展觀叢書”課題主持人、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長接受記者專訪時指出，文化體制的改革將對政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展起到十分重要的作用。文化體制的改革與創(chuàng)新是一個具有復(fù)雜性和廣泛性的系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面及其相互間的整合，是在科學(xué)發(fā)展觀指引下一個需要在實(shí)踐中不斷摸索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋求更好發(fā)展方法的重要課題。

文化體制改革與創(chuàng)新的意義

記者：文化體制改革是十七屆六中全會部署的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，那么，于院長，文化體制改革與創(chuàng)新的重要意義是什么？

于今：加強(qiáng)文化建設(shè)，深化文化體制改革是黨中央、國務(wù)院在科學(xué)判斷當(dāng)前形勢，深刻分析我國基本國情和戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上，作出的繼經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革之后的又一項(xiàng)重大決策，這是當(dāng)前我國改革的重點(diǎn)之一。鄧小平指出，改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革，政治體制改革和相應(yīng)的其他各個領(lǐng)域的改革。文化改革包含在其中。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)政治相互交融，政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與文化的革新已經(jīng)密不可分，文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。

在全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，繁榮和發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，民族的科學(xué)的大眾的社會主義先進(jìn)文化，具有全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。

文化體制的改革與創(chuàng)新，對于滿足人民群眾不斷增長的精神文化需要，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會都有著十分重要的意義。

文化體制的改革與創(chuàng)新，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑，是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，加快我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促使我國現(xiàn)代化進(jìn)程健康全面快速發(fā)展，迅速提升綜合國力的內(nèi)在要求和迫切需要。

文化體制的改革與創(chuàng)新，也是提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要方式和手段。

文化體制改革的含義和內(nèi)容

記者：文化體制的內(nèi)涵是什么？當(dāng)前文化體制改革的內(nèi)容主要包括哪些？/

4于今：文化體制是指一定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理和傳播的具體形式和運(yùn)行方式。它包括生產(chǎn)組織、管理制度、管理形式、管理方法及傳播形式等。文化體制是文化產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)的組織構(gòu)架與制度安排。文化體制的類型和社會性要素規(guī)定著文化產(chǎn)品生產(chǎn)、管理、傳播等實(shí)踐活動的特點(diǎn)，體現(xiàn)著主體從事實(shí)踐活動的方式，制約著文化產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，也制約著文化創(chuàng)造的狀況與文化產(chǎn)品的價值取向。

不同的歷史時期有著不同的文化體制，隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的文化體制的弊端日益突顯，文化體制的變革相應(yīng)進(jìn)行。文化體制改革，就是要改革與先進(jìn)社會文化生產(chǎn)力不相適應(yīng)的那一部分落后的文化生產(chǎn)關(guān)系，建立有利于創(chuàng)設(shè)優(yōu)秀文化觀念，積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將先進(jìn)的文化成果惠及全社會人民的國家文化管理體制。

當(dāng)前文化體制改革的內(nèi)容主要包括：以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制，富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運(yùn)行機(jī)制；以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系；以及完善的文化創(chuàng)新體形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的文化開放格局。

文化體制改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)

記者：文化體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容是什么？比之于經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革，文化體制改革的難點(diǎn)是什么？

于今：在文化體制的改革和創(chuàng)新中，文化宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制的變革是重點(diǎn)。文化宏觀管理體制的改革主要是指理順黨委、政府與文化企事業(yè)單位的結(jié)構(gòu)狀況與相互關(guān)系，使各文化單位之間各司其責(zé)，各得其所，相互配合，相得益彰；文化微觀運(yùn)行體制主要指文化企事業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，通過對文化企事業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的改革，促使其在經(jīng)濟(jì)效益提高的同時，社會效益也顯著提高。

文化發(fā)展的各個元素，包括文化生產(chǎn)、文化消費(fèi)、文化流通、文化組織、文化機(jī)構(gòu)、文化分配、行業(yè)文化權(quán)利等，都需要文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革與創(chuàng)新，這是保障文化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，制度發(fā)生變革，與制度相關(guān)的其它各個方面將隨之變革，制度變革起到牽一發(fā)而動全身的功效，制度變革以及對新制度的遵照執(zhí)行，將極大地促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展，有利于社會生產(chǎn)力的快速提高。

在體制的改革中，文化體制改革是一個難點(diǎn)，文化的變革事關(guān)整個的上層建筑，涉及到思想意識形態(tài)和法律規(guī)則等，所產(chǎn)生的矛盾和障礙比起經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革勢必要更加艱巨和復(fù)雜。衡量文化改革的成果，既要顧及經(jīng)濟(jì)效益，又要涉及政治和社會效益，既要有利于人們物質(zhì)生活水平的提高，又要有利于精神境界的提升，要求更高，面臨的問題更為復(fù)雜。

因此，文化改革是一場艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要取得這場戰(zhàn)役的最終勝利，需要人們樹立創(chuàng)新的觀念，牢固創(chuàng)新的意識，探尋創(chuàng)新的方法。創(chuàng)新是在舊事物的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行揚(yáng)棄，使其發(fā)生適合當(dāng)下形勢的質(zhì)的變化。文化創(chuàng)新既指創(chuàng)作更多反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活，群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化作品，創(chuàng)新文化生產(chǎn)、組織和流通方式，也指文化體制機(jī)制的創(chuàng)新。兩者相輔相成，缺一不可。文化改革的過程就是不斷創(chuàng)新的過程。

文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革

記者：在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)大的環(huán)境中，文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革勢在必行。如何把握文化事業(yè)單位今后發(fā)展的主要方向？

于今：積極推進(jìn)文化事業(yè)單位的人事制度改革、收入分配改革和社會保障制度改革，建立和完善部門和崗位責(zé)任制，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制，是文化事業(yè)單位今后發(fā)展的主要方向，也是文化事業(yè)單位獲得新的發(fā)展動力的主要方式。

打破過去崗位設(shè)置人浮于事的不合理局面，按照事業(yè)發(fā)展的需要設(shè)定崗位，按照崗位需要來聘用人員，按照崗位制定工資標(biāo)準(zhǔn)。

文化事業(yè)單位要科學(xué)定崗，根據(jù)社會效益的考核結(jié)果確定對崗位投資的比例和比重，明確各崗位需求及相互關(guān)系，減少管理崗位，看重技術(shù)崗位，增加服務(wù)崗位，實(shí)行全員公開招考，公平選拔，合同聘用、競爭上崗。

以聘用制為基本用人制度，單位與職工簽訂具有法律約束效益的聘用合同，確定雙方的勞動人事關(guān)系，明確相互的權(quán)利和義務(wù)，聘用合同不能等同于一紙空文，流于形式，在工作中要認(rèn)真遵照合同條款，充分發(fā)揮合同的法律效應(yīng)。

打破職務(wù)身份的終身制，按照績效聘任職務(wù)，強(qiáng)化競爭機(jī)制，調(diào)動員工的積極性，可以同級同聘、高職低聘、低職高聘、只評不聘，外員內(nèi)聘，真正實(shí)行干部能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能高能低的內(nèi)部管理機(jī)制。

按照績效發(fā)放報(bào)酬和獎金，在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，按照績效優(yōu)先、兼顧公平和多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，在執(zhí)行國家統(tǒng)一工資制度和工資政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行工效掛鉤、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬多種分配方式并存的崗位工資制度。

嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，減少一切不必要的行政日常開支，避免利用國家經(jīng)費(fèi)進(jìn)行私人的消費(fèi)和發(fā)展，降低運(yùn)行成本。

切實(shí)解決人員的去留、退休、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)等問題，妥善安置退休人員，對于企事業(yè)混合的單位，可采用“老人老辦法”的方式，解決債務(wù)、人員和制度的歷史遺留問題，妥善安排富余人員，鼓勵富余人員提前離崗、退休，辦民營文化機(jī)構(gòu)或通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)，保證下崗人員的基本生活，維護(hù)社會公平與穩(wěn)定。

現(xiàn)代社會，人力是最可寶貴的，21世紀(jì)是人才的世紀(jì)。作為腦力勞動的集中和創(chuàng)造地，人才更是文化事業(yè)單位發(fā)展的中心。要建立能夠調(diào)動人才創(chuàng)造性和積極性的管理機(jī)制，鼓勵人才自我提高，自我發(fā)展，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，使多勞者多得，貢獻(xiàn)大者多得，進(jìn)一步激發(fā)文化企事業(yè)單位的活力。

深入進(jìn)行文化體制改革與創(chuàng)新是當(dāng)前環(huán)境下的必然選擇，是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下建設(shè)和諧社

會建設(shè)的內(nèi)在需要，有利于促進(jìn)我國政治、經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，促進(jìn)文化觀念和文化產(chǎn)品的大發(fā)展。文化體制改革與創(chuàng)新是一項(xiàng)具有復(fù)雜性和廣泛性的系統(tǒng)工程，應(yīng)立足于現(xiàn)有的政治、經(jīng)濟(jì)等社會背景，考慮歷史和現(xiàn)實(shí)的多種因素，比較在世界格局中國文化的歷史定位，兼顧傳統(tǒng)和世界的多種因素，獲得獨(dú)創(chuàng)性的新發(fā)展。（記者 陳葉軍）

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第五篇：班級文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

班級文化建設(shè)一二三

洛陽市第四十三中學(xué)王盤永

幾年前，學(xué)校組織班主任到山東取經(jīng)，我有幸成為其中一員。期間我們參觀了山東歷城高中、安丘四中，學(xué)生惜時、勤學(xué)、守紀(jì)、上進(jìn)，給我們留下了深刻的印象，兩個學(xué)校有一個最大的共同點(diǎn)，就是都有良好的班級文化。一個班級如果形成了良好的班級文化，那么這個班級一定會成為一個優(yōu)秀的班集體；反之，一個班級如果沒有形成良好的班級文化，那么這個班級就很難成為一個優(yōu)秀的班集體。如果一個學(xué)校的所有班級都形成了良好的班級文化，那么這個學(xué)校一定是一個好學(xué)校，一個值得大家學(xué)習(xí)的榜樣學(xué)校。

班級文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，班級文化是班級師生在共同學(xué)習(xí)生活中所形成的價值觀念、行為準(zhǔn)則和行為方式的總和；班級文化不僅包括教室文化，還包括制度文化、行為文化和精神文化；教室文化建設(shè)只是表層，如果沒有制度文化、行為文化和精神文化等深層文化支撐，教室文化建設(shè)只會成為銀樣镴槍頭，中看不中用。教室文化只是形式，班級文化如果只強(qiáng)調(diào)教室文化，那就是形式主義，那是虛假繁榮；實(shí)踐表明，這樣做對班級文化建設(shè)不僅不會有幫助，甚至?xí)璧K良好班級文化的形成。虛假繁榮最終會釀成一杯苦酒。

馬卡連柯說過：“集體是一個人的老師?！卑嗉壒芾韺?shí)質(zhì)就是班主任帶領(lǐng)同學(xué)形成一個良好班集體的過程，所以，班級管理的實(shí)質(zhì)是班級文化建設(shè)；班級不是“管”的，不是“恨鐵不成鋼”，不是“吼叫”，靠的是有條不紊的、扎扎實(shí)實(shí)的文化建設(shè)，靠的是“潤物細(xì)無聲”。班級只有形成了良好的班級文化，才能說形成了一個有凝聚力的集體，一個好的班集體；王都蔚老師帶的高三（1）班就是這樣一個集體。否則只能是一盤散沙，這個班級不可能成為一個優(yōu)秀的班集體。我?guī)У陌嗉壘褪沁@樣。這也是我的深刻的教訓(xùn)！

班級文化建設(shè)應(yīng)該有目標(biāo)，有目標(biāo)才有方向。目標(biāo)的確立應(yīng)以人為本，注重學(xué)生的人生發(fā)展，學(xué)生的個性、成長環(huán)境各不相同，因此班級文化建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)該是大家的共同認(rèn)識，為大家共同認(rèn)可，只有這樣，才有利于形成一個和諧的班級文化，為形成良好的班級文化奠定一個良好的基礎(chǔ)。決不能刻意把考學(xué)作為班級文化建設(shè)的目標(biāo)，那只會扭曲學(xué)生的人格，不利于學(xué)生的正常發(fā)展；成材才是正道，才是王道。成材應(yīng)該成為班級文化目標(biāo)的模板。成材并不排斥考學(xué)，考學(xué)可以是部分學(xué)生的目標(biāo)，在成材目標(biāo)下，他們才能態(tài)度端正，方向明確，也才能很好地實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。也只有這樣，才不會上演高考之后有學(xué)生自殺的悲劇。

班主任應(yīng)該不斷加強(qiáng)個人修養(yǎng)。班主任是班級文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，班主任的良好的品德也是班級文化的重要組成部分。班主任決定著班級文化的方向。從這個意義上講，班主任就是班級的一面鏡子。班主任是引領(lǐng)班級文化、與學(xué)生共同營造班級文化的第一責(zé)任人。班主任以個人的人格與個性影響學(xué)生。一個班的班風(fēng)與班主任個性特征息息相關(guān)，學(xué)生們是從班主任的所作所為中直接感知班主任的價值選擇與人生態(tài)度的,所以班主任自身的示范作用非常重要.班主任是班級文化建設(shè)的領(lǐng)路人，是學(xué)生的“模范”,學(xué)生是從班主任自然流露的言行中感知班主任的價值選擇和人生態(tài)度,而不是從其刻意修飾的行為或宣講中感知的.所以古人講：“其身正,不令而從,其身不正,雖令不從.”所以班主任應(yīng)該是一個有道德的人，一個純粹的人，一個脫離了低級趣味的人；一個愛讀書的人，一個有愛心的人，一個有智慧的人。班主任應(yīng)該有良好的行為習(xí)慣。班主任要改掉自己的不良愛好，應(yīng)該為班級文化建設(shè)貢獻(xiàn)正能量。很難想象，一個嗜煙如命的班主任，他的學(xué)生不抽煙；一個嗜賭如命的班主任，他的學(xué)生不賭博；一個不愛學(xué)習(xí)的班主任，他的學(xué)生會學(xué)習(xí)；一個無德的班主任，他的學(xué)生會講道德。所以，班主任責(zé)任重大，大如天！所以班主任要不斷反省，不斷總結(jié)，不斷學(xué)習(xí)，努力提高自己，提高自己的學(xué)識，也提高自己的品德修養(yǎng)。

蘇霍姆林斯基說過：“集體是教育的工具”。所以當(dāng)一個班級有了自己良好的班級文化，這個班級的發(fā)展就走上了正道。