第一篇：案件專項(xiàng)治理工作是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程

案件專項(xiàng)治理學(xué)后感

案件專項(xiàng)治理工作是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，要確保此項(xiàng)工作扎實(shí)深入，取得實(shí)效，我認(rèn)為，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，加大宣傳力度，強(qiáng)化自查監(jiān)督，積極研究和探尋行之有效的長效機(jī)制，把強(qiáng)化案件專項(xiàng)治理同加強(qiáng)制度建設(shè)和深化農(nóng)村信用社改革、業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)完成、提高員工整體素質(zhì)等緊密結(jié)合起來，全面提升內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、提高思想認(rèn)識(shí)是前提就是要根據(jù)各級、各部門案件專項(xiàng)治理活動(dòng)的有關(guān)會(huì)議精神，組織召開大范圍的專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神，并結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)具體的實(shí)施意見，對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行詳細(xì)具體的安排、部署和動(dòng)員；同時(shí)，要向縣深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及銀監(jiān)部門做專題匯報(bào)，得到他們的重視和支持，將此項(xiàng)工作列為當(dāng)前各自工作的重中之重，提上議事日程。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是基礎(chǔ)

一是要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)。從聯(lián)社到基層社都要成立一把手負(fù)總責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對案件治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際完善相關(guān)的規(guī)章制度，界定各崗位、各職能部門的工作職責(zé)和工作任務(wù)，有效杜絕管理“斷層”和風(fēng)險(xiǎn)控制“盲區(qū)”，使全員都能進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范操作，履行規(guī)章制度，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要層層建立聯(lián)絡(luò)員制度，深入了解工作開展情況，及時(shí)掌握第一手資料，并責(zé)成專人每月定期上報(bào)進(jìn)展情況，以便更好地掌握全轄動(dòng)態(tài)，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

二是要制定出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則。細(xì)則重點(diǎn)從指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)內(nèi)容、方法步驟、具體要求等五個(gè)方面，對治理工作各時(shí)期、各階段的工作進(jìn)行安排部署，確保此項(xiàng)工作的扎實(shí)深入、穩(wěn)步有序開展。

三是多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹。要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各級會(huì)議資料，要求全縣農(nóng)村信用社集中人員、集中時(shí)間，組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)；要堅(jiān)持定期抽查制度，責(zé)成專項(xiàng)治理辦公室對各社業(yè)務(wù)發(fā)展、員工動(dòng)態(tài)等情況定期和不定期的進(jìn)行抽查，針對個(gè)別社思想不重視、措施不具體、責(zé)任不落實(shí)等問題，現(xiàn)場進(jìn)行批評教育，并重點(diǎn)進(jìn)行再次檢查；要認(rèn)真開展自查自糾，對各自工作、生活中存在的不足和差距進(jìn)行深入剖析，通過了解自己的成績，正視自己的問題，要求在具體崗位中和自己的工作中加以發(fā)揚(yáng)和糾正。

珊瑚信用社孫玉華

第二篇：學(xué)校安全工作是一項(xiàng)長期性

學(xué)校安全工作是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作。我校本著“安全第一”的原則，時(shí)刻保持高度的警惕，警鐘長鳴，常抓不懈。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

校領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作。都是從講政治的高度，把學(xué)校安全工作作為頭等大事，多次強(qiáng)調(diào)，逢會(huì)必講，利用升旗和集會(huì)機(jī)會(huì)對全校師生進(jìn)行安全教育，學(xué)校多次給家長致安全信，要求家長配合學(xué)校做好孩子們的安全工作。班主任和教師每天進(jìn)行安全教育工作、學(xué)生缺勤點(diǎn)名工作。安全工作全面部署，狠抓落實(shí)，確保全校人人事事保安全。

2、建章立制，明確責(zé)任，狠抓學(xué)校安全常規(guī)管理。

進(jìn)一步建立健全了學(xué)校安全管理等各類規(guī)章制度。首先成立了組長，副組長，有關(guān)班主任和教師任成員的安全管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校同責(zé)任人員簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書，明確了職責(zé)范圍；在政教處主持下，建立、充實(shí)和提高了各類規(guī)章制度，并將制度內(nèi)容向全體師生公布，要求做到人人皆知，嚴(yán)格落實(shí)。使學(xué)校真正形成人人講安全、事事講安全、我與學(xué)校共安全良好氛圍。比如，學(xué)校白天全體教職工護(hù)導(dǎo)，值日督察，每一個(gè)樓梯口、樓道課間、課前都有護(hù)導(dǎo)的，并要求全體班主任及時(shí)跟班帶隊(duì)活動(dòng)；還有學(xué)校成立的夜間安全巡查值日，都在各自的崗位上發(fā)揮著重要作用。

3、狠抓安全教育工作。

按上級要求，學(xué)校認(rèn)真開展安全宣傳工作、使按安全管理基礎(chǔ)工作得以進(jìn)一步充實(shí)。平時(shí)政教處、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)配合利用廣播、警示語、國旗下講話、黑板報(bào)等輿論工具、廣泛地宣傳了創(chuàng)安工作強(qiáng)化了安全意識(shí)。為了加強(qiáng)師生遵紀(jì)守法觀念，學(xué)校經(jīng)常采取多種形式，開展了一系列適合學(xué)生特點(diǎn)的安全教育活動(dòng)。比如，進(jìn)行了法制報(bào)告會(huì)，舉行了交通、消防、食品衛(wèi)生等安全知識(shí)講座，觀看了禁毒、反邪教教育宣傳影片錄象，辦各種安全教育黑板報(bào)。教務(wù)處要求各位教師“每節(jié)課一分鐘安全知識(shí)教育”。平常要求各班級要充分利用好周會(huì)、讀報(bào)時(shí)間組織開展安全主題班團(tuán)會(huì)，使學(xué)生通過活動(dòng)掌握安全的知識(shí)，并增強(qiáng)了自我防范能力。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生乘車船、消防和用電等安全工作。

學(xué)校進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)生乘車船管理，嚴(yán)禁學(xué)生乘坐無牌無證的車輛和船只，不坐超員和超載的車輛，要求同學(xué)之間互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)學(xué)生違反規(guī)定，學(xué)校對此作出嚴(yán)肅處理，給學(xué)生摘掉安全星，并大會(huì)批評。學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)了防火安全工作，按規(guī)定配足配齊了消防器材，每年組織師生進(jìn)行一次大型防火逃生演練，對照文件，學(xué)校樹立了“人人都是安全消防員”的主人翁意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊的不安全因素，并及時(shí)報(bào)告給有關(guān)負(fù)責(zé)人，并立即整改。比如，教學(xué)樓道、樓梯無護(hù)欄，現(xiàn)在已安裝好。樓道下，警戒線不明顯了，現(xiàn)在又涮新一遍。對開關(guān)線頭裸露、對消防栓質(zhì)量不合格的都一一進(jìn)行了更換。

第三篇：防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

導(dǎo)語:近幾年來，南方低溫雨雪冰凍、汶川特大地震、玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流、雅安地震、甘肅岷縣漳縣地震等特大災(zāi)害接連發(fā)生，嚴(yán)重洪澇、干旱和地質(zhì)災(zāi)害以及臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、高溫?zé)崂?、海冰、雪?zāi)、森林火災(zāi)等災(zāi)害多發(fā)并發(fā)，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。同時(shí)，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)人口密度增加，基礎(chǔ)設(shè)施承載負(fù)荷不斷加大，自然災(zāi)害對城市的影響日趨嚴(yán)重;廣大農(nóng)村尤其是中西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對滯后，設(shè)防水平偏低，農(nóng)村居民抵御災(zāi)害的能力較弱。自然災(zāi)害引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)仍然很大。【背景鏈接】

一、政策背景

國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2011-2015年)

2011年11月，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2011-2015年)的通知?！兑?guī)劃》在總結(jié)“十一五”防災(zāi)減災(zāi)工作取得成就的基礎(chǔ)上，深刻分析了我國防災(zāi)減災(zāi)工作面臨的嚴(yán)峻形勢、重大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，提出“十二五”時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)工作需要立足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌規(guī)劃綜合防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，加速推進(jìn)各項(xiàng)能力建設(shè)，不斷完善綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。提高防災(zāi)減災(zāi)能力 2013年3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，過去五年我們在災(zāi)害防治和災(zāi)后重建方面取得重大成就，特別是抗擊汶川特大地震、玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大勝利。但是不能就此止步，政府要進(jìn)一步做好氣象、地質(zhì)、地震等方面工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

加強(qiáng)檢測預(yù)警和應(yīng)急防范 嚴(yán)防次生災(zāi)害

2013年4月23日下午，習(xí)近平在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)防止次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。他指出，我特別擔(dān)心的是，大震之后余震頻發(fā)，陰雨連綿，容易發(fā)生塌方、滾石等次生地質(zhì)災(zāi)害，四川省和有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急防范，引導(dǎo)群眾安全避險(xiǎn)，避免造成新的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。國務(wù)院安委辦部署汛期安全生產(chǎn)工作

2013年5月，國務(wù)院安委會(huì)辦公室發(fā)出通知，要求各地加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作。對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面提出具體要求。防范汛期災(zāi)害

2013年7月10日電，國務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于切實(shí)做好汛期災(zāi)害防范應(yīng)對工作的緊急通知。通知要求切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害防范和監(jiān)測預(yù)警，全力做好災(zāi)害搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作。要全力做好暴雨、山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害預(yù)防工作，堅(jiān)決避免群死群傷事件的發(fā)生。

二、面臨的挑戰(zhàn) 十二五時(shí)期，防災(zāi)減災(zāi)工作面臨諸多挑戰(zhàn)：一是自然災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)密度、預(yù)警預(yù)報(bào)精度以及信息傳播水平和時(shí)效性需進(jìn)一步提高。二是部分城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)偏低，避難場所建設(shè)滯后，防災(zāi)減災(zāi)能力仍相對薄弱。三是應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備種類、數(shù)量難以滿足救災(zāi)需要，救災(zāi)應(yīng)急裝備、技術(shù)手段、通信和應(yīng)急廣播設(shè)施等比較落后，防災(zāi)減災(zāi)科技支撐能力有待進(jìn)一步提高。四是防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，部門之間、區(qū)域之間協(xié)作機(jī)制尚需進(jìn)一步完善，防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)體系亟待完善，公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力需進(jìn)一步提高?！景傩赵趺纯础?/p>

觀點(diǎn)一 自然災(zāi)害的預(yù)警體系應(yīng)該科學(xué)有效及時(shí)

新浪網(wǎng)友“陳宇昂的世界”：汶川、玉樹、蘆山......一次又一次的災(zāi)害證明：提高災(zāi)害防御能力，完善自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃災(zāi)后重建，才是真正的為民謀福祉。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，多難雖然興邦，但一個(gè)安全穩(wěn)定的自然和社會(huì)環(huán)境，會(huì)讓前進(jìn)的步伐邁得更大、更有力。

新浪網(wǎng)友“2我Ld怪叔叔D糖果U”：毋庸諱言，我國是一個(gè)生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)的國家。預(yù)警，尤其是對各種可能來臨的災(zāi)難提前進(jìn)行科學(xué)預(yù)測并及時(shí)應(yīng)對，非常重要。但這首先得建立在最細(xì)致、最深入、最長遠(yuǎn)的科學(xué)研究基礎(chǔ)之上，比如，我們需要準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)，需要準(zhǔn)確的地殼變化數(shù)據(jù)等。

騰訊網(wǎng)友“小哥”： 危機(jī)管理是城市管理者的必修課。自然災(zāi)害和突發(fā)事件是檢驗(yàn)危機(jī)管理能力的試金石。長時(shí)間、大面積地停水、停電、停氣，交通、通訊中斷，充分暴露預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、危機(jī)處理各環(huán)節(jié)的滯后。有預(yù)案不演練等于廢紙一張。

觀點(diǎn)二 自然災(zāi)害預(yù)警體系的建立事關(guān)民生大事 不能馬虎 新浪網(wǎng)友“冷暖人生風(fēng)雨”：一個(gè)人覺得熱，那可能是體質(zhì)問題;整座城市的人都覺得熱，那是天氣問題;如果連續(xù)高溫，嚴(yán)重影響人們正常生產(chǎn)生活，那就應(yīng)判斷為災(zāi)害天氣。面對自然災(zāi)害，就必須采取相關(guān)預(yù)防和抵御措施，而不能僅僅停留在發(fā)布高溫預(yù)警、加強(qiáng)防暑降溫等方面。

新浪網(wǎng)友“妙爸話畫3293160247”：中國是地震等自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重的地區(qū)，同樣震級破壞和傷亡更重，只說明我們的日常防范意識(shí)和應(yīng)對工作做的太不夠。悲劇頻頻上演，不能再只是被動(dòng)的悲壯的救!救!救!人的生命只有寶貴的一次，建議國家成立專門的天災(zāi)防范預(yù)警部門，加大國家人口密集和偏遠(yuǎn)地區(qū)高危住房的改造和災(zāi)害防范等宣傳教育工作。

觀點(diǎn)三 建立自然災(zāi)害預(yù)警體系需要全社會(huì)支持與關(guān)注 新浪網(wǎng)友“吳小呆想潛水”：天災(zāi)不斷，公民要提高災(zāi)害防范意識(shí)，國家要完善災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，力使自然災(zāi)害損失降到最低。新浪網(wǎng)友“田園生活789”：于國家而言，每一個(gè)紀(jì)念日，都應(yīng)對在災(zāi)難中罹難的人們予以深切緬懷，然而，僅僅這樣是不夠的，還需進(jìn)一步提高對自然災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建的科學(xué)水平，這才是真正的為民謀福祉。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，多難雖然興邦，但一個(gè)安全穩(wěn)定的自然、社會(huì)環(huán)境，會(huì)讓發(fā)展的步伐邁得更大更有力。

騰訊網(wǎng)友“前樓明月”： 我們沒有必要花巨資建什么自然災(zāi)害紀(jì)念物，而應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)害防治、災(zāi)害救助的科學(xué)體系與民眾的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。

觀點(diǎn)四 自然災(zāi)害的發(fā)生與人類活動(dòng)密切相關(guān)

騰訊網(wǎng)友“彩虹天堂”： 除了不可預(yù)測與避免的自然災(zāi)害外，我們是否該反省反省?!天災(zāi)固可恨，人禍不可恕!上游區(qū)域自然植被的肆意人為破壞，政府部門強(qiáng)制性預(yù)警機(jī)制的缺失，和國人防災(zāi)自救意識(shí)的淡漠與能力低下，都是我們所不能承受之觴!騰訊網(wǎng)友“陳修波”： 自然災(zāi)害，讓人恐懼、痛心，建立預(yù)警機(jī)制，制定災(zāi)后重建方案，降低災(zāi)害損失程度，是一個(gè)長期研究的課題，值得深思。

騰訊網(wǎng)友“郭輝”：中國大陸是個(gè)多災(zāi)多難的國度，中國人似乎又都很具有同情心和愛心，每次大型自然災(zāi)害(比如洪災(zāi)、雪災(zāi)、旱災(zāi)，地震等)來臨時(shí)，全國各地踴躍捐款捐物，顯示了“一方有難八方支援”的關(guān)愛精神，蘆山地震再次上演了這感人一幕。如果政府能像日本那樣把地震預(yù)警和防范意識(shí)灌輸?shù)矫總€(gè)人，也許損失會(huì)更小。【專家怎么說】

關(guān)于大的災(zāi)難到來之后，一個(gè)正確的行動(dòng)或者行為是非常重要的，應(yīng)該進(jìn)行正規(guī)的訓(xùn)練。近年來，各個(gè)地方地震部門在不斷組織地震應(yīng)急演練，模擬發(fā)生大地震的情況，訓(xùn)練在地震現(xiàn)場的正確行為。這是一套很專業(yè)的、非常細(xì)致的工作，不是跑那么簡單的問題。

——中國地震局地球物理研究所副所長 高孟潭

當(dāng)災(zāi)難來臨的時(shí)候，要有正確的方法、正確的態(tài)度、正確預(yù)防措施。一旦有事的時(shí)候，不要過于慌張，避免引發(fā)更大的恐慌。有時(shí)候恐慌造成的傷害比實(shí)際災(zāi)難造成的傷害更大。

——世界氣象組織和國際原子能機(jī)構(gòu)北京區(qū)域環(huán)境緊急響應(yīng)中心

高級工程師 周斌

社區(qū)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)及各企事業(yè)單位也有義務(wù)在氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害到來前，將預(yù)警信息進(jìn)行廣泛傳播，并積極采取有效措施將損失降到最低。

——北京大學(xué)法學(xué)院教授 姜明安在一些預(yù)警制度執(zhí)行相對成功的國家，何種預(yù)警將導(dǎo)致何種行為效果，這些知識(shí)在平時(shí)的公民教育中就做得相當(dāng)?shù)轿涣?，一旦接到相關(guān)預(yù)警信息，市民就可以自行調(diào)整其行為，而不用等待單位或有關(guān)部門的通知，而我國在這些方面做得還很不足。

——清華大學(xué)法學(xué)院教授 田思源

城市防災(zāi)減災(zāi)的主體是政府，但每一位市民也應(yīng)該具備必要的自救互救知識(shí)。每個(gè)人都要有防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，首先應(yīng)學(xué)會(huì)主動(dòng)獲取預(yù)警信息。氣象部門發(fā)布預(yù)警的渠道有電視、電臺(tái)、戶外大屏幕、社區(qū)大屏幕、公交和地鐵移動(dòng)電視等，市民在了解到預(yù)報(bào)信息后，應(yīng)在降雨當(dāng)天關(guān)注預(yù)警信息及變化。在災(zāi)害性天氣中，盡量不涉險(xiǎn)，確保自己的安全。

——北京市氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員 孫繼松

【政府怎么辦】

[國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好汛期災(zāi)害防范應(yīng)對工作的緊急通知] 第一，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害防范和監(jiān)測預(yù)警。密切監(jiān)視雨情、汛情、風(fēng)情及其發(fā)展變化，制定嚴(yán)密的防范措施，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。第二，進(jìn)一步做好抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備。要全力做好暴雨、山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害預(yù)防工作，堅(jiān)決避免群死群傷事件的發(fā)生。細(xì)化完善相關(guān)預(yù)案，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、裝備等儲(chǔ)備，落實(shí)好各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍，堅(jiān)決避免群死群傷事件的發(fā)生。

第三，突出抓好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)。要做好山洪泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)校舍、簡易工棚等安全排查，遇有重大災(zāi)害性天氣和險(xiǎn)情，學(xué)校要停課、廠礦要停工、大型集會(huì)活動(dòng)要取消，及時(shí)轉(zhuǎn)移并妥善安置受威脅地區(qū)人員，避免造成人員傷亡。及早篩查易發(fā)生內(nèi)澇的城市積水點(diǎn)，提前采取有效措施，將內(nèi)澇積水對城市居民生活、生產(chǎn)的影響降到最低。前期遭受洪澇災(zāi)害地區(qū)要組織力量，加強(qiáng)對水利工程的巡查，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保江河防洪安全和水庫安全度汛。

第四，全力做好災(zāi)害搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作。災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)地區(qū)和部門要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)隊(duì)伍，千方百計(jì)搜救被困人員，全力做好傷員救治和衛(wèi)生防疫，妥善安置受災(zāi)群眾生活，積極組織恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。確保交通運(yùn)輸和通信安全暢通，確保電力供應(yīng)。

第五，嚴(yán)格落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，深入一線指導(dǎo)解決抗災(zāi)救災(zāi)中的突出問題。做到任務(wù)逐級分解，確保責(zé)任層層落實(shí)到位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

2013年7月10日

國務(wù)院辦公廳

[權(quán)威論述]

我特別擔(dān)心的是，大震之后余震頻發(fā)，陰雨連綿，容易發(fā)生塌方、滾石等次生地質(zhì)災(zāi)害，四川省和有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急防范，引導(dǎo)群眾安全避險(xiǎn)，避免造成新的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

——習(xí)近平

我們經(jīng)歷過大災(zāi)難，也有應(yīng)對災(zāi)難的經(jīng)驗(yàn)，有比較完善的應(yīng)急機(jī)制。在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們?nèi)f眾一心，科學(xué)救援，就有條件、有能力最大程度降低損失，戰(zhàn)勝災(zāi)難。

——李克強(qiáng)

目前正處在主汛期，要把防汛抗洪工作擺到突出位置，認(rèn)真落實(shí)防汛預(yù)案，科學(xué)有序開展防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切關(guān)注北方雨量增加給農(nóng)業(yè)和防災(zāi)減災(zāi)工作帶來的一些新情況、新問題，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和預(yù)警。

——國務(wù)院副總理 汪洋 結(jié)語：防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅在制度上、在監(jiān)督管理上，還在于日常的應(yīng)急演練。要從事前預(yù)防、事中急救、事后補(bǔ)救等多個(gè)層次進(jìn)行周密安排。

第四篇：班級文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

班級文化建設(shè)一二三

洛陽市第四十三中學(xué)王盤永

幾年前，學(xué)校組織班主任到山東取經(jīng)，我有幸成為其中一員。期間我們參觀了山東歷城高中、安丘四中，學(xué)生惜時(shí)、勤學(xué)、守紀(jì)、上進(jìn)，給我們留下了深刻的印象，兩個(gè)學(xué)校有一個(gè)最大的共同點(diǎn)，就是都有良好的班級文化。一個(gè)班級如果形成了良好的班級文化，那么這個(gè)班級一定會(huì)成為一個(gè)優(yōu)秀的班集體；反之，一個(gè)班級如果沒有形成良好的班級文化，那么這個(gè)班級就很難成為一個(gè)優(yōu)秀的班集體。如果一個(gè)學(xué)校的所有班級都形成了良好的班級文化，那么這個(gè)學(xué)校一定是一個(gè)好學(xué)校，一個(gè)值得大家學(xué)習(xí)的榜樣學(xué)校。

班級文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，班級文化是班級師生在共同學(xué)習(xí)生活中所形成的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則和行為方式的總和；班級文化不僅包括教室文化，還包括制度文化、行為文化和精神文化；教室文化建設(shè)只是表層，如果沒有制度文化、行為文化和精神文化等深層文化支撐，教室文化建設(shè)只會(huì)成為銀樣镴槍頭，中看不中用。教室文化只是形式，班級文化如果只強(qiáng)調(diào)教室文化，那就是形式主義，那是虛假繁榮；實(shí)踐表明，這樣做對班級文化建設(shè)不僅不會(huì)有幫助，甚至?xí)璧K良好班級文化的形成。虛假繁榮最終會(huì)釀成一杯苦酒。

馬卡連柯說過：“集體是一個(gè)人的老師?！卑嗉壒芾韺?shí)質(zhì)就是班主任帶領(lǐng)同學(xué)形成一個(gè)良好班集體的過程，所以，班級管理的實(shí)質(zhì)是班級文化建設(shè)；班級不是“管”的，不是“恨鐵不成鋼”，不是“吼叫”，靠的是有條不紊的、扎扎實(shí)實(shí)的文化建設(shè)，靠的是“潤物細(xì)無聲”。班級只有形成了良好的班級文化，才能說形成了一個(gè)有凝聚力的集體，一個(gè)好的班集體；王都蔚老師帶的高三（1）班就是這樣一個(gè)集體。否則只能是一盤散沙，這個(gè)班級不可能成為一個(gè)優(yōu)秀的班集體。我?guī)У陌嗉壘褪沁@樣。這也是我的深刻的教訓(xùn)！

班級文化建設(shè)應(yīng)該有目標(biāo)，有目標(biāo)才有方向。目標(biāo)的確立應(yīng)以人為本，注重學(xué)生的人生發(fā)展，學(xué)生的個(gè)性、成長環(huán)境各不相同，因此班級文化建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)該是大家的共同認(rèn)識(shí)，為大家共同認(rèn)可，只有這樣，才有利于形成一個(gè)和諧的班級文化，為形成良好的班級文化奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。決不能刻意把考學(xué)作為班級文化建設(shè)的目標(biāo)，那只會(huì)扭曲學(xué)生的人格，不利于學(xué)生的正常發(fā)展；成材才是正道，才是王道。成材應(yīng)該成為班級文化目標(biāo)的模板。成材并不排斥考學(xué)，考學(xué)可以是部分學(xué)生的目標(biāo)，在成材目標(biāo)下，他們才能態(tài)度端正，方向明確，也才能很好地實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。也只有這樣，才不會(huì)上演高考之后有學(xué)生自殺的悲劇。

班主任應(yīng)該不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)。班主任是班級文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，班主任的良好的品德也是班級文化的重要組成部分。班主任決定著班級文化的方向。從這個(gè)意義上講，班主任就是班級的一面鏡子。班主任是引領(lǐng)班級文化、與學(xué)生共同營造班級文化的第一責(zé)任人。班主任以個(gè)人的人格與個(gè)性影響學(xué)生。一個(gè)班的班風(fēng)與班主任個(gè)性特征息息相關(guān)，學(xué)生們是從班主任的所作所為中直接感知班主任的價(jià)值選擇與人生態(tài)度的,所以班主任自身的示范作用非常重要.班主任是班級文化建設(shè)的領(lǐng)路人，是學(xué)生的“模范”,學(xué)生是從班主任自然流露的言行中感知班主任的價(jià)值選擇和人生態(tài)度,而不是從其刻意修飾的行為或宣講中感知的.所以古人講：“其身正,不令而從,其身不正,雖令不從.”所以班主任應(yīng)該是一個(gè)有道德的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)脫離了低級趣味的人；一個(gè)愛讀書的人，一個(gè)有愛心的人，一個(gè)有智慧的人。班主任應(yīng)該有良好的行為習(xí)慣。班主任要改掉自己的不良愛好，應(yīng)該為班級文化建設(shè)貢獻(xiàn)正能量。很難想象，一個(gè)嗜煙如命的班主任，他的學(xué)生不抽煙；一個(gè)嗜賭如命的班主任，他的學(xué)生不賭博；一個(gè)不愛學(xué)習(xí)的班主任，他的學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)；一個(gè)無德的班主任，他的學(xué)生會(huì)講道德。所以，班主任責(zé)任重大，大如天！所以班主任要不斷反省，不斷總結(jié)，不斷學(xué)習(xí)，努力提高自己，提高自己的學(xué)識(shí)，也提高自己的品德修養(yǎng)。

蘇霍姆林斯基說過：“集體是教育的工具”。所以當(dāng)一個(gè)班級有了自己良好的班級文化，這個(gè)班級的發(fā)展就走上了正道。

第五篇：文化體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

國家重點(diǎn)項(xiàng)目“科學(xué)發(fā)展觀叢書”課題主持人、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長于今

解讀十七屆六中全會(huì)精神——

于今：文化體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

2011年10月27日08:49來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

編者按：黨的十七屆六中全會(huì)全面部署了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的各項(xiàng)工作，引起社會(huì)各界的熱烈反響。

國家重點(diǎn)項(xiàng)目“科學(xué)發(fā)展觀叢書”課題主持人、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長接受記者專訪時(shí)指出，文化體制的改革將對政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展起到十分重要的作用。文化體制的改革與創(chuàng)新是一個(gè)具有復(fù)雜性和廣泛性的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方面面及其相互間的整合，是在科學(xué)發(fā)展觀指引下一個(gè)需要在實(shí)踐中不斷摸索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋求更好發(fā)展方法的重要課題。

文化體制改革與創(chuàng)新的意義

記者：文化體制改革是十七屆六中全會(huì)部署的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，那么，于院長，文化體制改革與創(chuàng)新的重要意義是什么？

于今：加強(qiáng)文化建設(shè)，深化文化體制改革是黨中央、國務(wù)院在科學(xué)判斷當(dāng)前形勢，深刻分析我國基本國情和戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上，作出的繼經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革之后的又一項(xiàng)重大決策，這是當(dāng)前我國改革的重點(diǎn)之一。鄧小平指出，改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革，政治體制改革和相應(yīng)的其他各個(gè)領(lǐng)域的改革。文化改革包含在其中。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)政治相互交融，政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與文化的革新已經(jīng)密不可分，文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。

在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，繁榮和發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義先進(jìn)文化，具有全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。

文化體制的改革與創(chuàng)新，對于滿足人民群眾不斷增長的精神文化需要，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)都有著十分重要的意義。

文化體制的改革與創(chuàng)新，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，加快我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促使我國現(xiàn)代化進(jìn)程健康全面快速發(fā)展，迅速提升綜合國力的內(nèi)在要求和迫切需要。

文化體制的改革與創(chuàng)新，也是提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要方式和手段。

文化體制改革的含義和內(nèi)容

記者：文化體制的內(nèi)涵是什么？當(dāng)前文化體制改革的內(nèi)容主要包括哪些？/

4于今：文化體制是指一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理和傳播的具體形式和運(yùn)行方式。它包括生產(chǎn)組織、管理制度、管理形式、管理方法及傳播形式等。文化體制是文化產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)的組織構(gòu)架與制度安排。文化體制的類型和社會(huì)性要素規(guī)定著文化產(chǎn)品生產(chǎn)、管理、傳播等實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)，體現(xiàn)著主體從事實(shí)踐活動(dòng)的方式，制約著文化產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，也制約著文化創(chuàng)造的狀況與文化產(chǎn)品的價(jià)值取向。

不同的歷史時(shí)期有著不同的文化體制，隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的文化體制的弊端日益突顯，文化體制的變革相應(yīng)進(jìn)行。文化體制改革，就是要改革與先進(jìn)社會(huì)文化生產(chǎn)力不相適應(yīng)的那一部分落后的文化生產(chǎn)關(guān)系，建立有利于創(chuàng)設(shè)優(yōu)秀文化觀念，積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將先進(jìn)的文化成果惠及全社會(huì)人民的國家文化管理體制。

當(dāng)前文化體制改革的內(nèi)容主要包括：以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制，富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運(yùn)行機(jī)制；以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系；以及完善的文化創(chuàng)新體形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動(dòng)中華文化走向世界的文化開放格局。

文化體制改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)

記者：文化體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容是什么？比之于經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革，文化體制改革的難點(diǎn)是什么？

于今：在文化體制的改革和創(chuàng)新中，文化宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制的變革是重點(diǎn)。文化宏觀管理體制的改革主要是指理順黨委、政府與文化企事業(yè)單位的結(jié)構(gòu)狀況與相互關(guān)系，使各文化單位之間各司其責(zé)，各得其所，相互配合，相得益彰；文化微觀運(yùn)行體制主要指文化企事業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，通過對文化企事業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的改革，促使其在經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)，社會(huì)效益也顯著提高。

文化發(fā)展的各個(gè)元素，包括文化生產(chǎn)、文化消費(fèi)、文化流通、文化組織、文化機(jī)構(gòu)、文化分配、行業(yè)文化權(quán)利等，都需要文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革與創(chuàng)新，這是保障文化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，制度發(fā)生變革，與制度相關(guān)的其它各個(gè)方面將隨之變革，制度變革起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的功效，制度變革以及對新制度的遵照執(zhí)行，將極大地促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展，有利于社會(huì)生產(chǎn)力的快速提高。

在體制的改革中，文化體制改革是一個(gè)難點(diǎn)，文化的變革事關(guān)整個(gè)的上層建筑，涉及到思想意識(shí)形態(tài)和法律規(guī)則等，所產(chǎn)生的矛盾和障礙比起經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革勢必要更加艱巨和復(fù)雜。衡量文化改革的成果，既要顧及經(jīng)濟(jì)效益，又要涉及政治和社會(huì)效益，既要有利于人們物質(zhì)生活水平的提高，又要有利于精神境界的提升，要求更高，面臨的問題更為復(fù)雜。

因此，文化改革是一場艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要取得這場戰(zhàn)役的最終勝利，需要人們樹立創(chuàng)新的觀念，牢固創(chuàng)新的意識(shí)，探尋創(chuàng)新的方法。創(chuàng)新是在舊事物的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行揚(yáng)棄，使其發(fā)生適合當(dāng)下形勢的質(zhì)的變化。文化創(chuàng)新既指創(chuàng)作更多反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活，群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化作品，創(chuàng)新文化生產(chǎn)、組織和流通方式，也指文化體制機(jī)制的創(chuàng)新。兩者相輔相成，缺一不可。文化改革的過程就是不斷創(chuàng)新的過程。

文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革

記者：在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)大的環(huán)境中，文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革勢在必行。如何把握文化事業(yè)單位今后發(fā)展的主要方向？

于今：積極推進(jìn)文化事業(yè)單位的人事制度改革、收入分配改革和社會(huì)保障制度改革，建立和完善部門和崗位責(zé)任制，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制，是文化事業(yè)單位今后發(fā)展的主要方向，也是文化事業(yè)單位獲得新的發(fā)展動(dòng)力的主要方式。

打破過去崗位設(shè)置人浮于事的不合理局面，按照事業(yè)發(fā)展的需要設(shè)定崗位，按照崗位需要來聘用人員，按照崗位制定工資標(biāo)準(zhǔn)。

文化事業(yè)單位要科學(xué)定崗，根據(jù)社會(huì)效益的考核結(jié)果確定對崗位投資的比例和比重，明確各崗位需求及相互關(guān)系，減少管理崗位，看重技術(shù)崗位，增加服務(wù)崗位，實(shí)行全員公開招考，公平選拔，合同聘用、競爭上崗。

以聘用制為基本用人制度，單位與職工簽訂具有法律約束效益的聘用合同，確定雙方的勞動(dòng)人事關(guān)系，明確相互的權(quán)利和義務(wù)，聘用合同不能等同于一紙空文，流于形式，在工作中要認(rèn)真遵照合同條款，充分發(fā)揮合同的法律效應(yīng)。

打破職務(wù)身份的終身制，按照績效聘任職務(wù)，強(qiáng)化競爭機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的積極性，可以同級同聘、高職低聘、低職高聘、只評不聘，外員內(nèi)聘，真正實(shí)行干部能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能高能低的內(nèi)部管理機(jī)制。

按照績效發(fā)放報(bào)酬和獎(jiǎng)金，在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，按照績效優(yōu)先、兼顧公平和多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，在執(zhí)行國家統(tǒng)一工資制度和工資政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行工效掛鉤、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬多種分配方式并存的崗位工資制度。

嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，減少一切不必要的行政日常開支，避免利用國家經(jīng)費(fèi)進(jìn)行私人的消費(fèi)和發(fā)展，降低運(yùn)行成本。

切實(shí)解決人員的去留、退休、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)等問題，妥善安置退休人員，對于企事業(yè)混合的單位，可采用“老人老辦法”的方式，解決債務(wù)、人員和制度的歷史遺留問題，妥善安排富余人員，鼓勵(lì)富余人員提前離崗、退休，辦民營文化機(jī)構(gòu)或通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)，保證下崗人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)公平與穩(wěn)定。

現(xiàn)代社會(huì)，人力是最可寶貴的，21世紀(jì)是人才的世紀(jì)。作為腦力勞動(dòng)的集中和創(chuàng)造地，人才更是文化事業(yè)單位發(fā)展的中心。要建立能夠調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)造性和積極性的管理機(jī)制，鼓勵(lì)人才自我提高，自我發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，使多勞者多得，貢獻(xiàn)大者多得，進(jìn)一步激發(fā)文化企事業(yè)單位的活力。

深入進(jìn)行文化體制改革與創(chuàng)新是當(dāng)前環(huán)境下的必然選擇，是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下建設(shè)和諧社

會(huì)建設(shè)的內(nèi)在需要，有利于促進(jìn)我國政治、經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，促進(jìn)文化觀念和文化產(chǎn)品的大發(fā)展。文化體制改革與創(chuàng)新是一項(xiàng)具有復(fù)雜性和廣泛性的系統(tǒng)工程，應(yīng)立足于現(xiàn)有的政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)背景，考慮歷史和現(xiàn)實(shí)的多種因素，比較在世界格局中國文化的歷史定位，兼顧傳統(tǒng)和世界的多種因素，獲得獨(dú)創(chuàng)性的新發(fā)展。（記者 陳葉軍）

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