第一篇：公務(wù)員公文精選

一、常用公文寫(xiě)作要點(diǎn)(一）通知

通知的概念：適用于印發(fā)本單位的規(guī)章制度，批轉(zhuǎn)下級(jí)單 位的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位和不相隸屬單位的公文，傳達(dá)要 求下級(jí)單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任 免人員。

通知的寫(xiě)作要點(diǎn)：

? 主送單位準(zhǔn)確、清楚，嚴(yán)忌錯(cuò)漏。? 導(dǎo)言簡(jiǎn)潔清晰，高度概括。

? 主文明確具體，針對(duì)性和可行性要強(qiáng)。

? 注意不同類型、不同功能的通知，在語(yǔ)言、語(yǔ)氣 等方面的差異。舉例

關(guān)于印發(fā)《2005 年安徽電信網(wǎng)絡(luò)資源管控達(dá)標(biāo)指標(biāo) 考核細(xì)則》的通知 各市分公司：

2005 年是安徽電信網(wǎng)絡(luò)資源管理系統(tǒng)“應(yīng)用年”，根 據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)2005 年網(wǎng)絡(luò)資源管控達(dá)標(biāo)指標(biāo)考 核細(xì)則的通知》（中國(guó)電信集團(tuán)運(yùn)維[2005]24 號(hào)）要求，結(jié)合省公司《關(guān)于印發(fā)2005 年安徽電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)績(jī) 效考核辦法的通知》（安徽電信有限運(yùn)維[2005]9 號(hào)）精神，省公司制定了《2005 年安徽電信網(wǎng)絡(luò)資源管控達(dá)標(biāo)指標(biāo) 考核細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真理解相關(guān)要求并貫徹 執(zhí)行。

安徽省電信有限公司 二○○五年五月十八日 舉例

關(guān)于召開(kāi)分公司總經(jīng)理座談會(huì)的通知

為分析總結(jié)安徽電信一季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，部署下

一階段工作，省公司定于4 月18 日在合肥召開(kāi)分公司總 經(jīng)理座談會(huì)?，F(xiàn)就會(huì)議有關(guān)事宜通知如下：

一、會(huì)議時(shí)間 月18 日，會(huì)期1 天；4 月17 日?qǐng)?bào)道。

二、會(huì)議地點(diǎn)

安徽電信培訓(xùn)中心（郵電學(xué)校）。

三、參加人員

省公司領(lǐng)導(dǎo)，各市分公司總經(jīng)理，省電信工會(huì)主要負(fù)責(zé) 人，省公司機(jī)關(guān)各部室和省公司直屬單位主要負(fù)責(zé)人。

四、有關(guān)要求

請(qǐng)各單位于4 月15 日之前將參會(huì)人員名單報(bào)省公司辦公 室。

安徽省電信有限公司 二00 五年四月十日

（二）報(bào)告 報(bào)告的概念

?種類繁多，使用頻率高。

?適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)單位 的詢問(wèn)。

?報(bào)告是一種陳述性的上行文。

?報(bào)告是上級(jí)制定方針政策、指導(dǎo)工作、進(jìn)行決策的重要 依據(jù)之一，也是下級(jí)取得上級(jí)的理解、信任、支持、指導(dǎo) 的重要途徑。報(bào)告的特性

1、鮮明的匯報(bào)性

2、特定的陳述性 報(bào)告的種類

綜合、專題、工作、情況、調(diào)查、答復(fù)、建議、例行、報(bào) 送

除例行報(bào)告外，發(fā)生下列情況時(shí)應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)向上級(jí)寫(xiě)報(bào) 告：

1、為獲得上級(jí)的指導(dǎo)；

2、發(fā)生重大情況或特殊問(wèn)題；

3、已完成上級(jí)交辦或布置的事項(xiàng)時(shí)；

4、答復(fù)上級(jí)的詢問(wèn)時(shí)。報(bào)告的寫(xiě)作要點(diǎn)

? 切實(shí)把握“報(bào)告”的寫(xiě)作規(guī)則。? 報(bào)告要總結(jié)出有規(guī)律性的東西。? 報(bào)告所反映的情況要真實(shí)、具體。? 寫(xiě)作報(bào)告的重點(diǎn)要突出。? 報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

? 報(bào)告要力求語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，篇幅短小。舉例

關(guān)于吉通公司拖欠中國(guó)電信通話結(jié)算費(fèi)和電路租費(fèi)問(wèn)題 的報(bào)告

信息產(chǎn)業(yè)部: 吉通網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“吉通公司”）

已于2001 年8 月與中國(guó)電信集團(tuán)公司簽訂了IP 電話業(yè)務(wù) 開(kāi)放及結(jié)算的框架協(xié)議，雙方各省級(jí)機(jī)構(gòu)也已簽訂相關(guān)電 路租用協(xié)議，并相繼完成了IP 電話業(yè)務(wù)開(kāi)放及結(jié)算的省 級(jí)協(xié)議。但吉通公司一直拖欠我集團(tuán)公司通話結(jié)算費(fèi)和電 路租費(fèi)。我集團(tuán)公司已就此事分別于2001 年12 月和2002 年1 月，兩次致函吉通公司要求盡快解決其相關(guān)欠費(fèi)問(wèn) 題，但均未解決欠費(fèi)問(wèn)題。截止到2002 年7 月15 日，吉 通公司已拖欠我集團(tuán)公司通話結(jié)算費(fèi)和電路租費(fèi)分別累 計(jì)達(dá)2800 萬(wàn)元和3800 萬(wàn)元。

《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》中第二十一條已明確

規(guī)定“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按互聯(lián)協(xié)議規(guī)定的結(jié)算周期進(jìn) 行網(wǎng)間結(jié)算，”。吉通公司這種違背相關(guān)的法令法規(guī)，不 遵守雙方簽訂協(xié)議的行為，嚴(yán)重影響了我集團(tuán)公司的正常 經(jīng)營(yíng)，也損害了雙方已經(jīng)建立的互聯(lián)互通關(guān)系。為體現(xiàn)互 聯(lián)互通“公平公正，相互配合”的基本原則，我集團(tuán)公司就 吉通公司拖欠相關(guān)費(fèi)用一事擬采取如下措施：

一、在吉通公司存在拖欠通話結(jié)算費(fèi)或電路租費(fèi)的地

區(qū)，我集團(tuán)公司不再受理其互聯(lián)互通業(yè)務(wù)相關(guān)的申請(qǐng)和電 路租用申請(qǐng)。

二，我集團(tuán)公司將通知吉通公司限期支付拖欠的通話

結(jié)算費(fèi)和電路租費(fèi)。如逾期仍不能清付，我集團(tuán)公司將逐 步減少與吉通公司互聯(lián)互通的業(yè)務(wù)流量和向其出租的電 路數(shù)量，直至其有能力承擔(dān)及支付相關(guān)費(fèi)用為止。特此報(bào)告。

一、函的概念

函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,或 者向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。函作為公文中惟一的一種平行文種,其適用的范

圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上,不僅可以在平行機(jī)關(guān)之間行 文,而且可以在不相隸屬的機(jī)關(guān)之間行文,其中包括上級(jí) 機(jī)關(guān)或者下級(jí)機(jī)關(guān)行文。在適用的內(nèi)容方面,它除了主要 用于不相隸屬機(jī)關(guān)相互洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題外,也可 以向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng),向上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)具體事 項(xiàng),還可以用于上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)或請(qǐng)求批準(zhǔn) 事項(xiàng),以及上級(jí)機(jī)關(guān)催辦下級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)事宜,如要求下級(jí) 機(jī)關(guān)函報(bào)報(bào)表、材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。此外,函有時(shí)還可用 于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某件原發(fā)文件作較小的補(bǔ)充或更正。不過(guò)這 種情況并不多見(jiàn)。

二、函的特點(diǎn)

（一）溝通性。函對(duì)于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢 問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,起著溝通作用,充分顯示平行文種的功能, 這是其他公文所不具備的特點(diǎn)。

（二）靈活性。表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是行文關(guān)系靈活。函 是平行公文,但是它除了平行行文外,還可以向上行文或 向下行文,沒(méi)有其他文種那樣嚴(yán)格的特殊行文關(guān)系的限 制。二是格式靈活,除了國(guó)家高級(jí)機(jī)關(guān)的主要函必須按照 公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比較靈活自 便,也可以按照公文的格式及行文要求辦。可以有文頭版, 也可以沒(méi)有文頭版,不編發(fā)文字號(hào),甚至可以不擬標(biāo)題。

（三）單一性。函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點(diǎn),一 份函只宜寫(xiě)一件事項(xiàng)。

三、函的分類。

（一）按性質(zhì)分,可以分為公函和便函兩種。公函用于機(jī) 關(guān)單位正式的公務(wù)活動(dòng)往來(lái)；便函則用于日常事務(wù)性工作 的處理。便函不屬于正式公文,沒(méi)有公文格式要求,甚至可 以不要標(biāo)題,不用發(fā)文字號(hào),只需要在尾部署上機(jī)關(guān)單位 名稱、成文時(shí)間并加蓋公章即可。

（二）按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。發(fā)函 即主動(dòng)提出了公事事項(xiàng)所發(fā)出的函。復(fù)函則是為回復(fù)對(duì)方 所發(fā)出的函。

（三）另外,從內(nèi)容和用途上,還可以分為洽事宜函,通知 事宜函,催辦事宜函,邀請(qǐng)函、請(qǐng)示答復(fù)事宜函,轉(zhuǎn)辦函, 催辦函,報(bào)送材料函等等。

四、函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫(xiě)法

函的類別較多,從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活 機(jī)動(dòng)性。主要介紹規(guī)范性公函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫(xiě)法。

公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫(xiě)法要求如下：

（一）首部。主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

1、標(biāo)題。

2、主送機(jī)關(guān)。

（二）正文。其結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語(yǔ)等部 分組成。

（三）結(jié)尾。一般用禮貌性語(yǔ)言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ??；蛘?qǐng)對(duì) 方協(xié)助解決某一問(wèn)題,或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函,或請(qǐng)對(duì)方提出 意見(jiàn)或請(qǐng)主管部門(mén)批準(zhǔn)等。

（四）結(jié)語(yǔ)。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項(xiàng), 選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語(yǔ)。如“特此函詢（）”、“請(qǐng)即復(fù) 函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不 用結(jié)束語(yǔ),如屬便函, 可以像普通信件一樣,使用“此 致”、“敬禮”。

（五）結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。署名機(jī)關(guān)單位名稱,寫(xiě)明成文時(shí)間年、月、日；并加蓋公 章。

五、撰寫(xiě)函件應(yīng)注意的問(wèn)題

函的寫(xiě)作,首先要注意行文簡(jiǎn)潔明確,用語(yǔ)把握分寸。無(wú)論 是平行機(jī)關(guān)或者是不相隸屬的行文,都要注意語(yǔ)氣平和有 禮,不要倚勢(shì)壓人或強(qiáng)人所難,也不必逢迎恭維、曲意客 套。至于復(fù)函,則要注意行文的針對(duì)性,答復(fù)的明確性。其次,函也有時(shí)效性的問(wèn)題,特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及 時(shí)。像對(duì)待其他公文一樣,及時(shí)處理函件,以保證公務(wù)等活 動(dòng)的正常進(jìn)行。例文通知事宜函

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于羊毛產(chǎn)銷和質(zhì)量等問(wèn)題的函國(guó)辦函 [1993] 2 號(hào)

國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技 術(shù)監(jiān)督局：

為進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)羊毛生產(chǎn),搞活羊毛流通,提高羊

毛質(zhì)量,根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知 如下：

一、要切實(shí)抓緊抓好草場(chǎng)改造和羊種改良工作。（略）

二、技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)工作。（略）

三、要盡快組織直接進(jìn)入國(guó)際羊毛拍賣市場(chǎng)。（略）

四、為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展,支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò) 大出口創(chuàng)匯。（略）

上述有關(guān)政策,請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認(rèn) 真研究落實(shí),執(zhí)行中的問(wèn)題,由國(guó)家計(jì)委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào),并 督促落實(shí)。

一九九三年一月三日 《通知》寫(xiě)作要點(diǎn)

通知是下行文,要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行或服從安

排的文種。通知講究時(shí)效性,是告知立即辦理、執(zhí)行或周 知的事項(xiàng)。

一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)＋事由＋通知。

二、正文：㈠通知前言：即制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)。例如“ 為了解決××× 的問(wèn)題, 經(jīng)××× 批準(zhǔn), 現(xiàn)將 ×××,具體規(guī)定通知如下。㈡通知主體：寫(xiě)出通知事項(xiàng), 分條列項(xiàng),條目分明。

三、結(jié)尾：三種寫(xiě)法：㈠意盡言止,不單寫(xiě)結(jié)束語(yǔ)。

㈡在前言和主體之間,如未用“特作如下通知”作為過(guò)渡 語(yǔ),結(jié)尾可用“特此通知”結(jié)尾。㈢再次明確主題的段落描寫(xiě)。通知格式：（指示性通知）

北京積水潭醫(yī)院關(guān)于××××××的通知 各科室：

×××××××××××××××××××××××× 北京積水潭醫(yī)院

二○○五年三月十日 例文(指示性通知)國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享

比例的通知國(guó)發(fā)(1996)×號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政 府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)證券交易市場(chǎng)有了很大發(fā)展,證

券交易規(guī)模不斷擴(kuò)大,證券交易印花稅也有了較大幅度的 增長(zhǎng)。為進(jìn)一步規(guī)范證券交易市場(chǎng),妥善處理中央與地方 的合配比例,增強(qiáng)中央宏觀調(diào)控能力,國(guó)務(wù)院決定,自1997 年1 日1 日起,將證券交易印花稅分享比例由現(xiàn)行的中央 與地方各50%,調(diào)整為中央80%、地方20%。有關(guān)地區(qū)和部 門(mén)要從全局出發(fā),繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工 作,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 一九九六年十二月十六日 通知格式：（會(huì)議性通知）

關(guān)于×××××××××××××××?xí)h的通知 各職能處室：

定于×月×日召開(kāi)××××?xí)，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 會(huì)議議題××××××××××××××××。參加人員×××××××××××。

會(huì)議時(shí)間×月×——×日（會(huì)期×××,××報(bào)到。）會(huì)議地點(diǎn)××××××××××××××××。有關(guān)事宜

（一）××××××××××××××。

（二）×××××××××××××××××。

（三）×××××××××××。

聯(lián)系人：×××,電話：××××,傳真：×××。北京積水潭醫(yī)院

××××年×月×日 例文(會(huì)議通知)關(guān)于召開(kāi)全區(qū)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議的通知 各市委宣傳部,柳鐵黨委宣傳部：

定于9 日9-10 日召開(kāi)全區(qū)宣傳部長(zhǎng)座談會(huì),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng) 通知如下：

一、會(huì)議議題傳達(dá)學(xué)習(xí)中宣部召開(kāi)的部分省區(qū)市宣傳部長(zhǎng) 座談會(huì)精神；總結(jié)交流我區(qū)前八個(gè)月宣傳思想工作；研究 部署下一步工作。

二、參加人員各市委宣傳部長(zhǎng)、柳鐵黨委宣傳部長(zhǎng)。

三、會(huì)議時(shí)間9 日9-10 日(會(huì)期一天半,9 日8 日下午報(bào) 到)。

四、會(huì)議地點(diǎn)報(bào)到及住宿地點(diǎn)：南寧市七星路廣西宣傳干 部培訓(xùn)中心。會(huì)場(chǎng)：區(qū)黨委辦公樓三樓會(huì)議室。

五、有關(guān)事項(xiàng)

（一）請(qǐng)參加會(huì)議人員準(zhǔn)備約15 分鐘的發(fā)言。請(qǐng)將發(fā)言 材料打印50 份,在報(bào)到時(shí)交會(huì)務(wù)組(打印要求：16 開(kāi)幅面, 在左上角用四號(hào)楷體注明“全區(qū)宣傳部長(zhǎng)座談會(huì)發(fā)言材 料”)。

（二）請(qǐng)各市委宣傳部長(zhǎng)、柳鐵黨委宣傳部長(zhǎng)安排好會(huì)議 期間的各項(xiàng)工作,準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議。在外出差、學(xué)習(xí)的,加無(wú) 特殊情況,務(wù)請(qǐng)回邕參加會(huì)議。

（三）請(qǐng)各市委宣傳部、柳鐵黨委宣傳部于9 月5 日下午 下班前將參加會(huì)議人員名單報(bào)到自治區(qū)黨委宣傳部辦公 室。

聯(lián)系人：×××,電話：××××,傳真：××××××。中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)宣傳部 二○○三年九月四日 《報(bào)告》寫(xiě)作要點(diǎn)

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)時(shí)用的陳述性公文。

一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)＋事由＋報(bào)告；報(bào)告前可加“緊急”。

二、正文：㈠事由：直陳其事,把情況及前因、后果寫(xiě)清 楚。㈡事項(xiàng)：寫(xiě)工作步驟、措施、效果。也可以寫(xiě)工作的 意見(jiàn)、建議或應(yīng)注意的問(wèn)題。

三、結(jié)尾：可寫(xiě)“特此報(bào)告”、“專此報(bào)告”,后面不用 任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào),或“以上報(bào)告如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部 門(mén)執(zhí)行”,或“以上報(bào)告,請(qǐng)指示”等語(yǔ)。注意事項(xiàng)：概述 事實(shí),重點(diǎn)突出,中心明確,實(shí)事求是,有針對(duì)性。報(bào)告格式：（建議報(bào)告）關(guān)于××××××的報(bào)告 院領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)×××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報(bào) 告如下：

一、××××××××××××××。

二、××××××××××。

以上意見(jiàn)如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門(mén)執(zhí)行。北京積水潭醫(yī)院××處 ××××年×月×日 例文(建議報(bào)告)關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)化免疫活動(dòng)消滅脊髓灰質(zhì)炎的報(bào)告 國(guó)務(wù)院：

脊髓灰質(zhì)炎(俗稱小兒麻痹)是一種不能有效治療,卻可用 疫苗徹底預(yù)防的急性傳染病。為實(shí)現(xiàn)《九十年代中國(guó)兒童 發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定的一九九五年消滅脊髓灰質(zhì)炎的目 標(biāo),國(guó)家決定開(kāi)展強(qiáng)化免疫活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、自我國(guó)開(kāi)展計(jì)劃免疫工作以來(lái),脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種 率提高,發(fā)病率顯著下降,取得了可喜的戰(zhàn)績(jī)。

二、在冬季,脊髓灰質(zhì)炎病毒傳播能力最弱。為此,決定從 現(xiàn)在起至一九九五年一月期間,每年的十二月五日和一月 五日,對(duì)全國(guó)四歲以下兒童各加服一次疫苗。

以上意見(jiàn)如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門(mén)執(zhí)行。衛(wèi)生部

一九九三年十月二日 報(bào)告格式：（情況報(bào)告）關(guān)于××××××的報(bào)告

根據(jù)××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況 報(bào)告如下：

×××××××針對(duì)××××××,提出以下建議：

一、××××××××。

二、××××××。北京積水潭醫(yī)院××處 ××××年×月×日 《請(qǐng)示》寫(xiě)作要點(diǎn)

請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的呈請(qǐng)性、期 復(fù)性公文。

一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)名稱＋事由＋請(qǐng)示。

二、正文：㈠請(qǐng)示的原因：陳述情況,闡述理由,講情必要 性和可能性,最后用“為此,請(qǐng)示如下”。㈡請(qǐng)示的事項(xiàng)： 寫(xiě)明請(qǐng)示要求,如請(qǐng)求物資要寫(xiě)明品名、規(guī)格、數(shù)量,請(qǐng)求 資金要寫(xiě)明金額。

三、結(jié)尾語(yǔ)：多用“上述意見(jiàn),是否妥當(dāng),請(qǐng)指示”?！疤?此請(qǐng)示,請(qǐng)予批準(zhǔn)”,“以上請(qǐng)求,請(qǐng)予審批”,“以上請(qǐng) 示,請(qǐng)予批復(fù)”,“以上請(qǐng)示,如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門(mén)執(zhí) 行”等語(yǔ)。

注意事項(xiàng)：一文一事；一個(gè)主送機(jī)關(guān)；逐級(jí)請(qǐng)示。例文(事務(wù)性請(qǐng)示)關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)工作的請(qǐng)示 國(guó)務(wù)院：

為了全面貫徹落實(shí)黨的十三屆八中全會(huì)精神,鞏固和發(fā)展 劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)這項(xiàng)工作的成果,擬在全國(guó)推廣這一 做法。具體意見(jiàn)如下：

一、明確指導(dǎo)思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。??????

二、根據(jù)不同地區(qū)確定保護(hù)重點(diǎn)。??????

三、建立基本農(nóng)田的保護(hù)制度及地方補(bǔ)償制 度。??????

以上意見(jiàn)已商得國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部等部門(mén)意見(jiàn), 如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門(mén) 執(zhí)行。

國(guó)家土地管理局

一九九一年一月二日 例文(事務(wù)性請(qǐng)示)關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)工作的請(qǐng)示 國(guó)務(wù)院：

為了全面貫徹落實(shí)黨的十三屆八中全會(huì)精神,鞏固和發(fā)展 劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)這項(xiàng)工作的成果,擬在全國(guó)推廣這一 做法。具體意見(jiàn)如下：

一、明確指導(dǎo)思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。??????

二、根據(jù)不同地區(qū)確定保護(hù)重點(diǎn)。??????

三、建立基本農(nóng)田的保護(hù)制度及地方補(bǔ)償制

度。??????以上意見(jiàn)已商得國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建 設(shè)部等部門(mén)意見(jiàn),如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門(mén)執(zhí)行。國(guó)家土地管理局

一九九一年一月二日

辦公會(huì)請(qǐng)示格式：主管領(lǐng)導(dǎo)批示： 關(guān)于××××的請(qǐng)示 院領(lǐng)導(dǎo)：

×××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院辦公會(huì)討論,請(qǐng)指示。積水潭醫(yī)院××處 ×年×月×日 例文一請(qǐng)求批準(zhǔn)性請(qǐng)示

關(guān)于建立中國(guó)工程院有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示 國(guó)務(wù)院：

近年來(lái),我國(guó)科學(xué)家、工程技術(shù)專家和有關(guān)人士,曾多次提 出建立中國(guó)工程院?jiǎn)栴}。

全國(guó)政協(xié)七屆五次會(huì)議和中國(guó)科學(xué)院第六次學(xué)部委員大 會(huì)期間,不少政協(xié)委員、學(xué)部委員和工程技術(shù)專家,又先后 提出提案和建議。黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視這一 建議。曾就建立中國(guó)工程院?jiǎn)栴},多次作過(guò)批示。根據(jù)黨 中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,組成了專家研究小組, 經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查研究,聽(tīng)取各方面人士和有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的意 見(jiàn),進(jìn)行反復(fù)醞釀和討論,形成工程院的初步方案?，F(xiàn)就建 立中國(guó)工程院的有關(guān)問(wèn)題報(bào)告如下。

一、關(guān)于建立中國(guó)工程院的必要性。（略）

二、關(guān)于組建中國(guó)工程院的一些原則。

（一）關(guān)于名稱（略）

（二）關(guān)于中國(guó)工程院的性質(zhì)和作用（略）

（三）關(guān)于中國(guó)工程院成員的稱謂（略）

（四）關(guān)于中國(guó)工程院與中國(guó)科學(xué)院（學(xué)部）的關(guān)系（略）

（五）關(guān)于中國(guó)工程院院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件（略）

（六）關(guān)于中國(guó)工程院第一批院士的產(chǎn)生及以后的增選制 度（略）

（七）關(guān)于中國(guó)工程院的領(lǐng)導(dǎo)體制及學(xué)部設(shè)置（略）

三、關(guān)于中國(guó)工程院的籌建工作及進(jìn)度安排（略）以上請(qǐng)示當(dāng)否,請(qǐng)批示。

附件：中國(guó)工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組名單。國(guó)家科委（蓋章）中國(guó)科學(xué)院（蓋章）

一九九三年十一月十二日 例文二請(qǐng)示指示性請(qǐng)示

關(guān)于《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職務(wù) 又是技術(shù)職稱的請(qǐng)示 財(cái)政部：

國(guó)務(wù)院1987 年國(guó)發(fā)[1987] *號(hào)通知頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員職 權(quán)條例》規(guī)定,會(huì)計(jì)人員技術(shù)職稱分為總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員四種；其中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職 務(wù),又作為技術(shù)職稱。在執(zhí)行中,工廠總會(huì)計(jì)師按《條例》 規(guī)定,負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜；可是每個(gè)工廠,尤其大工 廠,授予總會(huì)計(jì)師職稱的人有四五人,究竟由哪一位負(fù)責(zé) 全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜,執(zhí)行總會(huì)計(jì)師的職責(zé)與權(quán)限呢？我 們認(rèn)為宜將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開(kāi)。總會(huì)計(jì)師為行政職 務(wù),不再作為技術(shù)職稱,比照最近國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《工程技術(shù) 干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》將《條例》第五章規(guī)定的會(huì)計(jì)人 員職稱的“總會(huì)計(jì)師”改為“高級(jí)會(huì)計(jì)師”。以上意見(jiàn)是否妥當(dāng),請(qǐng)指示。*省財(cái)政廳（蓋章）一九*年×月×日

例文三請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示

關(guān)于中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法的請(qǐng)示 國(guó)務(wù)院：

隨著對(duì)外改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大,人民生活水平不斷提高,近年來(lái),中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游不斷增加,為適應(yīng)改革開(kāi) 放形勢(shì),加強(qiáng)中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游的管理,特制定了《中 國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管暫行辦法》。

附：中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法 以上暫行辦法如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)發(fā)布執(zhí)行。國(guó)家旅局（蓋章）公安部（蓋章）

請(qǐng)示類公文寫(xiě)作規(guī)范：

請(qǐng)示由首部、正文和尾部三部分組成,其各部分的格式、內(nèi)容和寫(xiě)法要求如下：

1、首部。主要包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

（1）標(biāo)題。請(qǐng)示的標(biāo)題一般有兩種構(gòu)成形式：一種是由 發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如《*縣人民政府關(guān)于*** 的請(qǐng)示》；另一種是由事和文種構(gòu)成,如《關(guān)于開(kāi)展春節(jié) 擁軍優(yōu)屬工作的請(qǐng)示》。

（2）主送機(jī)關(guān)。請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)受理和答復(fù)該 文件的機(jī)關(guān)。每件請(qǐng)示只能寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān),不能多頭請(qǐng) 示。

2、正文。其結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭、主體和結(jié)語(yǔ)等部分組成。（1）開(kāi)頭。主要交代請(qǐng)示的緣由。

（2）主體。主要說(shuō)明請(qǐng)求事項(xiàng)。另外請(qǐng)示事項(xiàng)要寫(xiě)的具 體、明確、條項(xiàng)清楚,以便上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確批復(fù)。（3）結(jié)語(yǔ)。應(yīng)另起段,習(xí)慣用語(yǔ)一般有“當(dāng)否,請(qǐng)批 示”,“妥否,請(qǐng)批復(fù)”,“以上請(qǐng)示,請(qǐng)予審批”或“以 上請(qǐng)示如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門(mén)研究執(zhí)行”等。

3、落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。標(biāo)題 寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)的,這里可不再署名,但需加蓋單位公章,成 文時(shí)間**年*月*日。撰寫(xiě)請(qǐng)示應(yīng)注意的問(wèn)題

請(qǐng)示的寫(xiě)作首先要和“報(bào)告”文種相區(qū)別。在這個(gè)前提 下,一要遵守“一文一事”的原則,主旨鮮明集中。二要做 到材料真實(shí),不要為了讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況,也不 要因?yàn)闆](méi)能認(rèn)真調(diào)查而片面地?cái)[情況,提問(wèn)題；三要理由 要充分,請(qǐng)示事項(xiàng)要明確、具體；四要語(yǔ)氣要平實(shí),懇切, 以期引起上級(jí)的重視,既不能出言生硬,也不要低聲下氣, 客客套套。

《規(guī)定》寫(xiě)作要點(diǎn) 規(guī)定是由機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位對(duì)某一方面工作 或行為做出具體規(guī)約的文件。

一、標(biāo)題：地域＋內(nèi)容＋文件種類（規(guī)定、管理辦法、細(xì) 則、規(guī)則等）。

二、正文：

（一）正文的內(nèi)容通過(guò)“條”的形式表述,按順序依次排 列。“條”是法規(guī)的基本單位。

（二）“條”的內(nèi)容較多時(shí)可分為“款”,“款”的內(nèi)容 較多時(shí)可分為“項(xiàng)”。

（三）根據(jù)內(nèi)容的需要,可以在“條”上設(shè)“章”。字號(hào)規(guī)格

公文標(biāo)題居中排一行或數(shù)行。公文標(biāo)題用2 號(hào)宋體。正文 用3 號(hào)仿宋。一般每頁(yè)22 行,每行28 個(gè)字。用A4 紙打印。結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“一”；第二層為“㈠”；第三 層為“⒈”；第四層為“⑴”。成文時(shí)間用漢字,“零” 可寫(xiě)為“○”, 右空4 個(gè)字。印章上不壓正文,下壓日 期,“騎年蓋月”。

所謂騎年就是蓋章的時(shí)候,要蓋在年份的上面,章子有 1/3 是在年份下面,就好像騎上去了一樣,而同時(shí),章子要 把月份整個(gè)蓋住,這就是蓋月,主要是為了防止篡改公文 日期。

農(nóng)牧公司統(tǒng)一用請(qǐng)示格式 請(qǐng)示 日期

2009 年2 月7 日 編號(hào)

200908（按照發(fā)放時(shí)間順序統(tǒng)一用阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào),如 2009 年第8 份報(bào)告200908）附件

有□頁(yè)無(wú)√ 受文者

重慶特驅(qū)農(nóng)牧有限公司總經(jīng)理（宋體小三）發(fā)文者

XXXX 公司（宋體小三）副本分送單位 報(bào)告主題

關(guān)于XXXX 報(bào)告（宋體小三）（正文字體用宋體小四）可否？請(qǐng)批示！XXXXX 公司

二○○ 年三月十八日

（養(yǎng)殖公司蓋公章,日期應(yīng)用大寫(xiě),齊年蓋月）公司總經(jīng)理（授權(quán)委托人）簽字： 時(shí)間: 年月日 農(nóng)牧公司總經(jīng)理（審批）意見(jiàn)： 總部對(duì)應(yīng)部長(zhǎng)審核（審批）意見(jiàn)： 時(shí)間: 年月日

總裁（或授權(quán)人）審批： 時(shí)間: 年月日

農(nóng)牧公司統(tǒng)一用紅頭文件格式 重慶特驅(qū)農(nóng)牧有限公司文件

渝特農(nóng)牧〔2009〕3 號(hào)(文件按照時(shí)間順序統(tǒng)一用阿拉伯 數(shù)字編號(hào))關(guān)于滕金強(qiáng)、蔣洪波同志的任職決定(宋體-18030,小二, 加粗)各家禽養(yǎng)殖公司：

根據(jù)工作需要,經(jīng)公司研究決定：

任命滕金強(qiáng)為南充特驅(qū)家禽養(yǎng)殖有限公司生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng) 理助理；

任命蔣洪波為南充特驅(qū)家禽養(yǎng)殖有限公司營(yíng)銷服務(wù)部經(jīng) 理助理。

以上任命決定自發(fā)布之日起即開(kāi)始執(zhí)行。特此決定。(仿宋_GB2312,四號(hào)字體)重慶特驅(qū)農(nóng)牧有限公司 二〇〇九年二月七日

主題詞：任職決定簽發(fā)人：（總經(jīng)理簽字,蓋公章）抄報(bào)：特驅(qū)總部抄發(fā)：各部、各家禽養(yǎng)殖公司

決定是黨政軍機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)重大事項(xiàng)或 重大行政公務(wù)做出安排而制定的一種指揮性公文，屬于下 行文種。上至黨和國(guó)家的重大決策和戰(zhàn)略部署，下至基層 單位的獎(jiǎng)懲事宜均可使用。【格式內(nèi)容】 決定的一般格式為分為首部和正文兩部分。（1）首部。包括標(biāo)題和成文時(shí)間兩部分。

1）標(biāo)題。標(biāo)題一般有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由加文種構(gòu)成；另一種是由事由和文種構(gòu)成。

2）成文時(shí)間。指發(fā)布決定的時(shí)間。在標(biāo)題正上方注明成 文的年、月、日期，或者在標(biāo)題下方用括號(hào)注明某年某月 某日某會(huì)議通過(guò)字樣。

（2）正文。正文的結(jié)構(gòu)一般由三部分組成。一是開(kāi)頭部 分，簡(jiǎn)要交代決定的緣由、目的、根據(jù)；二是主體部分，主要寫(xiě)決定的內(nèi)容，落實(shí)決定的要求和措施，要求具體明 白、層次清楚，便于有關(guān)單位執(zhí)行；三是結(jié)尾部分，用于 提出希望、要求或執(zhí)行說(shuō)明。有的決定需要帶附件。有附 件的決定，應(yīng)當(dāng)于正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)署名之前注明附件 的名稱或依據(jù)，并將附件附在主件之后。決定是機(jī)關(guān)、社 會(huì)團(tuán)體對(duì)某些問(wèn)題或重大行動(dòng)作出安排。決定一經(jīng)作出，就不容改變，必須照辦。它或者是有法規(guī)作用，或者是有 行政約束力，所以，作決定時(shí)，必須十分慎重。1．標(biāo)題寫(xiě)“決定”或“關(guān)于××的決定”等字樣。2．寫(xiě)正文內(nèi)容，交代作出決定的原因和決定本身。3．最后寫(xiě)作出決定單位的名稱（加蓋公章）和作出 決定的日期。

關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定

（1983 年9 月3 日六屆全國(guó)人大常委會(huì)二次會(huì)議通過(guò)）為了維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，保障社 會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子 必須予以嚴(yán)懲。為此決定：

一、對(duì)下列嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，可以在刑法規(guī) 定的最高刑以上處刑，直至判處死刑：

1．流氓犯罪集團(tuán)的首要分子或者攜帶兇器進(jìn)行流氓犯罪 活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，或者進(jìn)行流氓犯罪活動(dòng)危害特別嚴(yán)重 的；

2．故意傷害他人身體，致人重傷或者死亡，情節(jié)惡劣的，或者對(duì)檢舉、揭發(fā)、拘捕犯罪分子和制止犯罪行為的國(guó)家 工作人員和公民行兇傷害的;3．拐賣人口集團(tuán)的首要分子，或者拐賣人口情節(jié)特別嚴(yán) 重的；

4．非法制造、買(mǎi)賣、運(yùn)輸或者盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物，情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者造成嚴(yán)重后果的；

5．組織反動(dòng)會(huì)道門(mén)，利用封建迷信，進(jìn)行反革命活動(dòng)，嚴(yán)重危害社會(huì)治安的；

6．引誘、容留、強(qiáng)迫婦女賣淫，情節(jié)特別嚴(yán)重的。

二、傳授犯罪方法，情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒

刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑或者死刑。

三、本決定公布后審判上述犯罪案件，適用本決定。附件：

刑法有關(guān)條文(略)命令（令）是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)及其負(fù) 責(zé)人頒布的，是具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)性、指揮性的下 行公文。從詞義上看，是“使人為事”的意思?！懊边€有“嚴(yán) 肅”的含義，“令”有“告誡”的含義。命令是我國(guó)最古老的 公文文種之一。三國(guó)時(shí)候曹操為了完成其統(tǒng)一中國(guó)的大 業(yè)，千方百計(jì)廣招人才，先后頒布了《求賢令》、《舉士 令》和《求逸才令》等。在我國(guó)古代，命令有稱作“誓”、“誥”、“制”、“政”、“策”等的。

（一）含義。

命令（令）是“依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)

章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷 下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定”時(shí)所使用的公文。

（二）特點(diǎn)。

命令（令）與別的公文相比較，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。1．內(nèi)容重要。

命令（令）所涉及的事項(xiàng)，有的是發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)

章，有的是宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施，這些都是重要 的內(nèi)容。運(yùn)用命令來(lái)獎(jiǎng)懲有關(guān)人員，往往也是在全國(guó)或某 一地區(qū)影響較大的。如果是一般性的表彰先進(jìn)或批評(píng)錯(cuò) 誤，就不用命令而用通報(bào)等別的公文文種。2．權(quán)威性強(qiáng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》的規(guī)定，只有中華人民

共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主 任以及縣以上各級(jí)地方人民政府才可以依據(jù)法律規(guī)定的 權(quán)限發(fā)布命令，其他任何單位和個(gè)人均不得發(fā)布命令。在 實(shí)際工作中，各級(jí)地方政府都很少使用命令這一文種，國(guó) 家高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主要領(lǐng)導(dǎo)人才較多使用。因此，命令具 有很強(qiáng)的權(quán)威性，命令一旦發(fā)布，別的單位或個(gè)人都不得 修改或歪曲，如果別的公文的內(nèi)容與命令的有關(guān)精神相抵 觸的，也一律以命令的為準(zhǔn)。3．強(qiáng)制性大。

命令具有明顯的強(qiáng)制性，上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布了命令，下級(jí)

機(jī)關(guān)不管是否同意，不管有什么困難或問(wèn)題，都必須堅(jiān)決 地?zé)o條件地執(zhí)行。令出必行，違反命令或抗拒執(zhí)行命令，就要受到懲罰，在所有國(guó)家機(jī)關(guān)行政公文中，命令是最具 有強(qiáng)制性的。

二、分類和寫(xiě)法

命令的主要種類有：發(fā)布令、行政令、嘉獎(jiǎng)令、撤銷令、懲戒令等。

（一）發(fā)布令。

發(fā)布令就是用于發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章的文件。由令文 及附件組成。附件即應(yīng)公布的法規(guī)或制度、規(guī)章。發(fā)布令的寫(xiě)作： 1．標(biāo)題。

發(fā)布令的標(biāo)題有兩種：一是由發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)加上文 種（令）；二是發(fā)令機(jī)關(guān)加上文種（令）。常見(jiàn)的如《中 華人民共和國(guó)主席令》、《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》。2．發(fā)文字號(hào)。

發(fā)布令的發(fā)文字號(hào)往往采用流水號(hào)，即該屆政府的主席或 總理在任期間所發(fā)的命令（令）的順序號(hào)。也有用一般文 號(hào)的。3．正文。

發(fā)布令的正文一般包括幾個(gè)內(nèi)容：一是發(fā)布的對(duì)象，即發(fā) 布的是哪一個(gè)行政法規(guī)或規(guī)章；二是發(fā)布的依據(jù)，即由哪 一級(jí)組織或哪一次會(huì)議在什么時(shí)候通過(guò)了本法規(guī)或規(guī)章； 三是執(zhí)行要求，即由什么時(shí)候起施行本法規(guī)或規(guī)章。向全國(guó)進(jìn)軍的命令

（一九四九年四月二十一日）各野戰(zhàn)軍全體指揮員戰(zhàn)斗員同志們，南方各游擊區(qū)人民解 放軍同志們：

由中國(guó)共產(chǎn)黨的代表團(tuán)和南京國(guó)民黨政府的代表團(tuán)

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的談判所擬定的國(guó)內(nèi)和平協(xié)定，已被南京國(guó)民 黨政府所拒絕。南京國(guó)民黨政府的負(fù)責(zé)人員之所以拒絕這 個(gè)國(guó)內(nèi)和平協(xié)定，是因?yàn)樗麄內(nèi)匀环拿绹?guó)帝國(guó)主義和國(guó) 民黨匪首蔣介石的命令，企圖阻止中國(guó)人民解放事業(yè)的推 進(jìn)，阻止用和平方法解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)雙方代表團(tuán)的談 判所擬定的國(guó)內(nèi)和平協(xié)定八條二十四款，表示了對(duì)于戰(zhàn)犯 問(wèn)題的寬大處理，對(duì)于國(guó)民黨軍隊(duì)的官兵和國(guó)民黨政府的 工作人員的寬大處理，對(duì)于其他各項(xiàng)問(wèn)題亦無(wú)不是從民族 利益和人民利益出發(fā)作了適宜的解決。拒絕這個(gè)協(xié)定，就 是表示國(guó)民黨反動(dòng)派決心將他們發(fā)動(dòng)的反革命戰(zhàn)爭(zhēng)打到 底。拒絕這個(gè)協(xié)定，就是表示國(guó)民黨反動(dòng)派在今年一月一 日所提議的和平談判，不過(guò)是企圖阻止人民解放軍向前推 進(jìn)，以便反動(dòng)派獲得喘息時(shí)間，然后卷土重來(lái)，撲滅革命 勢(shì)力。拒絕這個(gè)協(xié)定，就是表示南京李宗仁政府所謂承認(rèn) 中共八個(gè)和平條件以為談判基礎(chǔ)是完全虛偽的。因?yàn)?，?然承認(rèn)懲辦戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，用民主原則改編一切國(guó)民黨反動(dòng)軍 隊(duì)，接收南京政府及其所屬各級(jí)政府的一切權(quán)力以及其他 各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，就沒(méi)有理由拒絕根據(jù)這些基礎(chǔ)條件所擬定 的而且是極為寬大的各項(xiàng)具體辦法。在此種情況下，我們 命令你們：

（一）奮勇前進(jìn)，堅(jiān)決、徹底、干凈、全部地殲滅中

國(guó)境內(nèi)一切敢于抵抗的國(guó)民黨反動(dòng)派，解放全國(guó)人民，保 衛(wèi)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的獨(dú)立和完整。

（二）奮勇前進(jìn)，逮捕一切怙惡不悛的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯。不

管他們逃至何處，均須緝拿歸案，依法懲辦。特別注意緝 拿匪首蔣介石。

（三）向任何國(guó)民黨地方政府和地方軍事集團(tuán)宣布國(guó)

內(nèi)和平協(xié)定的最后修正案。對(duì)于凡愿停止戰(zhàn)爭(zhēng)、用和平方 法解決問(wèn)題者，你們即可照此最后修正案的大意和他們簽 訂地方性的協(xié)定。

（四）在人民解放軍包圍南京之后，如果南京李宗仁

政府尚未逃散，并愿意于國(guó)內(nèi)和平協(xié)定上簽字，我們?cè)敢?再一次給該政府以簽字的機(jī)會(huì)。

中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)主席毛澤東 中國(guó)人民解放軍總司令朱德

關(guān)于撤銷×市擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)外商贈(zèng)送物品的審批 權(quán)限規(guī)定的令

××市人民政府：

關(guān)于外商贈(zèng)送物品審批權(quán)限問(wèn)題，外貿(mào)部貿(mào)進(jìn)管字

〔1981〕353 號(hào)文件規(guī)定，外商贈(zèng)送物品以及××、×× 接受外商贈(zèng)送汽車十輛以下，由省人民政府批準(zhǔn)，而且省 府已發(fā)出×府辦〔19××〕××號(hào)文件明確了接受贈(zèng)送物 品報(bào)批手續(xù)。查××市政府×府〔19××〕××號(hào)文件通 知市屬單位，從今年六月一日開(kāi)始，外商贈(zèng)送物品由市政 府批準(zhǔn)，下級(jí)機(jī)關(guān)擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)定是不對(duì)的。為 此，現(xiàn)重申：凡接受外商贈(zèng)送國(guó)家限制進(jìn)口的物品，都應(yīng) 按現(xiàn)行規(guī)定報(bào)省人民政府審批，違背規(guī)定越權(quán)審批的一律 無(wú)效。接受汽車的，將加蓋省政府辦公廳印章的“接受外 商贈(zèng)送物品報(bào)批表”和外商贈(zèng)送書(shū)，到經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)許可 證，海關(guān)一律憑省政府辦公廳辦理的批件和經(jīng)貿(mào)部許可證 驗(yàn)收。

××省人民政府（?。?***年九月十日

通知,是向特定受文對(duì)象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件，讓 對(duì)象知道或執(zhí)行的公文。

通知的應(yīng)用極為廣泛。下達(dá)指示、布置工作、傳達(dá)有關(guān)事 項(xiàng)、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、任免干部、決定具體問(wèn)題，都可以用 通知。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)可以用通知；平行機(jī)關(guān)之間有 時(shí)也可以用通知。

通報(bào),適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況, 通報(bào)的特點(diǎn)：

1、內(nèi)容的真實(shí)性。真實(shí)是通報(bào)的生命。通報(bào)的任何情 況、事實(shí)都必須是真實(shí)的，不能有差錯(cuò)。

2、目的的告知性。

要求受文單位了解、協(xié)助、執(zhí)行和辦理的知照性公文.公告，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)向國(guó)內(nèi)外鄭重宣布重大 事件和決議、決定時(shí)所用的一種公文?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公 文處理辦法》：“向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)，用‘公告’?！惫?使用頻率也頗高，例如國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、人民代表、人大常委 會(huì)委員職務(wù)的變更、任免，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動(dòng)、重大 科技實(shí)驗(yàn)等均可應(yīng)用公告。

公告具有其嚴(yán)肅、莊重、權(quán)威的特點(diǎn)。它必須由特定的 國(guó)家機(jī)關(guān)制法，所及內(nèi)容重大而且多能引人關(guān)注。公告也 具有公開(kāi)性，它可以由大眾傳播媒介予以廣泛展布。公告 由其性質(zhì)、內(nèi)容、發(fā)布機(jī)關(guān)來(lái)區(qū)分，一般分為國(guó)家事項(xiàng)公 告和司法公告。

通告，適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵循或者周知的 事項(xiàng)的公文文體。

本類兩種，被稱為發(fā)布性公文或知照性文告，中心是曉 喻告語(yǔ)，就是把欲使接收者知曉的情況、事體、規(guī)定、要 求發(fā)布出去，或者說(shuō)是告知、關(guān)照道有關(guān)方面。由于告白 的對(duì)象范圍廣泛，“一體周知”，所以又稱“周知性文章”。告示：布告，通告大眾的文件。

關(guān)于小學(xué)近視問(wèn)題的研究報(bào)告看下面:

一、課題的提出： 我們班許多同學(xué)都陸陸續(xù)續(xù)帶上了眼鏡，我也是其中的一 員。有多少人近視了？他們又為什么近視了？我做了一次 調(diào)查。

二．調(diào)查方法：

1．查閱有關(guān)書(shū)籍，了解普通人是怎么近視的。2．調(diào)查詢問(wèn)同學(xué)，了解他們是怎么近視的。

3．通過(guò)多種途徑，了解我班一共有多少人近視了。4.通過(guò)班級(jí)博客發(fā)表問(wèn)卷。

三、調(diào)查情況和資料整理： 我班共有11 個(gè)人近視。

我國(guó)的近視率已接近30%，小學(xué)生22.7%患有近視，初 中近視率猛增到55.8%高中生70.3%人戴上眼鏡，大學(xué) 生近視比例高達(dá)80%。

近視成因較多，據(jù)我們猜想，造成近視的因素有：遺傳因 素，環(huán)境因素，個(gè)體因素，營(yíng)養(yǎng)體質(zhì)因素和睡眠因素。導(dǎo) 致小學(xué)生近視的主要原因是作業(yè)做的太晚，使睡眠不足，過(guò)度地看電視、玩電腦，攝入大量的德和蛋白質(zhì)。

現(xiàn)在小學(xué)生近視率很高。雖然近視存在某種的遺傳因素，但更重要的是外界因素的影響。目前除了配戴眼鏡外，沒(méi) 有更有效的治療方法，唯有持久地開(kāi)展預(yù)防措施。中學(xué)生 極高的近視率和現(xiàn)行的教育制度雖然有一定的聯(lián)系，但更 多的是因?yàn)橛醚哿?xí)慣而導(dǎo)致近視的發(fā)生。近視預(yù)防的重點(diǎn) 也在于養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。

四、結(jié)論

通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的分析，我發(fā)現(xiàn)：

1.從整體來(lái)看，作業(yè)負(fù)擔(dān)較重的同學(xué)占大多數(shù)，作業(yè)負(fù)擔(dān) 隨年級(jí)的升高而加重。

2.無(wú)論是哪個(gè)年級(jí)在做作業(yè)時(shí)都沒(méi)有好好的讓眼睛得到 休息；而在校休息時(shí)間又一次隨年級(jí)的增高呈遞減趨勢(shì)。3.抗疲勞眼藥水與眼保操都是對(duì)眼睛有治療作用的，但卻 沒(méi)有引起同學(xué)的高度重視。

4.近視人數(shù)雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非近視人數(shù)，但不佩戴眼鏡的人 卻占有相當(dāng)一部分比例。這表明同學(xué)們對(duì)近視的問(wèn)題還不 夠重視！

5．其中的因素，像：姿勢(shì)不對(duì)、用眼不當(dāng)之類的毛病，我們可以努力克服、改正；像燈光太暗或太強(qiáng)之類的，我 們可以調(diào)節(jié)；像防護(hù)不當(dāng)、用藥不當(dāng)之類的，我們可以盡 量避免；??

我提出了以下幾點(diǎn)建議：

1、每日?qǐng)?jiān)持遠(yuǎn)眺、堅(jiān)持眼保健操和課間操，并積極參加 文體活動(dòng)。

2、學(xué)習(xí)時(shí)要有充足的光線，光線要從左側(cè)方向來(lái)。不要 在光線不足和耀眼的陽(yáng)光和強(qiáng)燈光下看書(shū)寫(xiě)字。

3、不要睡在床上或邊走路邊看書(shū)。更不要歪頭偏身趴在 桌上讀書(shū)寫(xiě)字。

4、不要長(zhǎng)時(shí)間使用視力，每學(xué)習(xí)50 分鐘后，應(yīng)當(dāng)休息10 分鐘。

5、看電視的次數(shù)不要過(guò)多，時(shí)間不要過(guò)長(zhǎng)，要控制在1 小時(shí)以內(nèi)。距離不要太近。至少隔兩米遠(yuǎn)。

要記住眼科醫(yī)生給大家的勸告：要養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣： 看書(shū)、上網(wǎng)、看電視不要連續(xù)超過(guò)一小時(shí)，不要在太強(qiáng)太 暗的光線下看書(shū)，一定要注意自己的寫(xiě)字姿勢(shì)，堅(jiān)持作眼 保健操很重要??。五.附表：

關(guān)于小學(xué)生近視問(wèn)題研究（請(qǐng)?jiān)谠u(píng)論上寫(xiě)序號(hào)）

1、每天作業(yè)做多長(zhǎng)時(shí)間？

二、公文寫(xiě)作中常見(jiàn)問(wèn)題

（一）文種使用不規(guī)范

一是生造文種。把沒(méi)列為文種的公文種類作為文種 使用。不能作為文種使用的有“規(guī)定”、“辦法”、“總結(jié)”、“計(jì)劃”等，有的甚至把“安排”、“要點(diǎn)”、“細(xì)則”這些既不 是公文文種又不是應(yīng)用文體種類的東西常常作為公文文 種直接行文，都是錯(cuò)誤的。

二是錯(cuò)用文種。有的該用“請(qǐng)示” 的，卻用了“報(bào)告”，而該用“報(bào)告” 的反而用的是“請(qǐng)示”；有的該用“函” 的卻 用“通知”。

三是文種并用。指兩種法定公文文種在標(biāo)題中同時(shí)使

用，除比較常見(jiàn)的“關(guān)于??請(qǐng)示報(bào)告”外，還有“關(guān)于? 請(qǐng)示函”、“關(guān)于?決定（批復(fù)）的通知（通報(bào)、決議）” 等。

（二）公文結(jié)構(gòu)上的不規(guī)范 一是結(jié)構(gòu)不嚴(yán)。二是層次混亂。

三是段落組織松散無(wú)力。四是過(guò)渡脫節(jié)。

五是層次段落重疊交叉

（三）公文格式不規(guī)范

標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不規(guī)范。如“關(guān)于印發(fā)《xx 同志在XX 會(huì)議 上講話》的通知”、關(guān)于印發(fā)《安徽電信備品備件管理體 系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的通知”，以上兩例中的“<<>>”符號(hào)都 不應(yīng)該使用，公文處理辦法明確規(guī)定“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”。

（四）公文標(biāo)題不規(guī)范

標(biāo)題用詞重疊。多出現(xiàn)在轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)式公文方面。如“× ×縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈×× 省人民政府關(guān)于加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的通知〉的通知》的 通知”，這里介詞“關(guān)于”、動(dòng)詞“轉(zhuǎn)發(fā)”、文種“通知”反復(fù)出 現(xiàn)，在一個(gè)標(biāo)題內(nèi)重復(fù)使用，造成標(biāo)題冗長(zhǎng)，令人不知所 云。解決用詞重疊問(wèn)題，避免介詞“關(guān)于”、動(dòng)詞“轉(zhuǎn)發(fā)”、文種“通知”反復(fù)出現(xiàn)，可采用“省略法”、“替代法”、“直轉(zhuǎn) 法”三種技術(shù)處理辦法。

（五）語(yǔ)言、語(yǔ)法不規(guī)范

結(jié)構(gòu)層次序數(shù)使用不規(guī)則。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。要注意序數(shù)數(shù)詞的寫(xiě)法，其中“

一、”下面是頓號(hào)，“1.”下 面是圓號(hào)，而“

（一）”和“（1）”括號(hào)外面是不帶頓號(hào)和 點(diǎn)號(hào)。引用文號(hào)格式不對(duì)。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引 發(fā)文字號(hào)。如，“據(jù)×辦〔2003〕12 號(hào)文《關(guān)于×××× ××的通知》”，其引用文號(hào)的方法就是不符合規(guī)定的，正確的引用方式應(yīng)為據(jù)《關(guān)于××××××通知》（×辦 〔2003〕12 號(hào)）。公文中的人名、地名、單位等名稱表述 混亂。一是同一名詞在一篇公文中數(shù)次出現(xiàn)時(shí)表述不一 致。二是排名次序混亂。三是隨意用簡(jiǎn)稱。

“抄報(bào)”現(xiàn)象依然存在。目前，行政公文無(wú)論是對(duì)上級(jí)還是 對(duì)下級(jí)抄送，概用“抄送”一詞。

公文中的數(shù)字使用不正確。公文中的數(shù)字，除成文時(shí)

間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具 有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng) 使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

附件標(biāo)注不符合規(guī)定。附件是公文的有機(jī)組成部分，但有些公文出現(xiàn)附件和正文之間的間隔或大或小，附件頂 格標(biāo)識(shí)、附件序號(hào)使用漢語(yǔ)數(shù)字標(biāo)識(shí)，附件名稱后加標(biāo)點(diǎn) 符號(hào)等毛病。

語(yǔ)言啰嗦，常有口語(yǔ)化的現(xiàn)象。公文的語(yǔ)體特點(diǎn)：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要、規(guī)范、莊重。

不少公文存在不合語(yǔ)法的現(xiàn)象，以致于造成理解上的歧義 或錯(cuò)誤。主要有成分殘缺、成分多余、搭配不當(dāng)、語(yǔ)序不 當(dāng)?shù)让　?/p>

用詞不當(dāng)。主要有詞義誤用、生造詞語(yǔ)、詞語(yǔ)使用不當(dāng)?shù)?毛病。

第二篇：公務(wù)員考試公文處理

公文處理

1A、下列符合通知的標(biāo)題要素的有主送機(jī)關(guān)、發(fā)文機(jī)關(guān)

B、事由 C、文種()

D、2A、通知的寫(xiě)作要點(diǎn)有()

B、要講求實(shí)效，切忌濫發(fā)通知、要把握內(nèi)涵，切忌越俎代皰CD、要明確無(wú)疑，切忌阻滯含混

3、下列事項(xiàng)能夠制發(fā)通知的有、用語(yǔ)莊重，切忌空談無(wú)味()AB、某公司聘用一名經(jīng)理

C、某銀行向各儲(chǔ)蓄所下達(dá)季度儲(chǔ)蓄任務(wù)、某人事廳貫徹財(cái)政廳有關(guān)職工福利發(fā)放 標(biāo)準(zhǔn)的文件

D4、以下說(shuō)法正確的有、兩單位之間商洽某具體事項(xiàng)()

A審核、修改三個(gè)階段、公文的寫(xiě)作程序一般分為：準(zhǔn)備、撰擬、B、公文一般兼用說(shuō)明、敘述、議論三種表達(dá)方式，應(yīng)依公文性質(zhì)與行文目的確定 C和簽發(fā)，也必須經(jīng)與會(huì)者討論認(rèn)可、會(huì)議紀(jì)要寫(xiě)成后應(yīng)提請(qǐng)會(huì)議主持人審核

D臨時(shí)性簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)用于報(bào)送重要會(huì)議的情況，屬

5、辦理公文一般要經(jīng)過(guò)分辦、批辦()等工作環(huán)節(jié)

A6、下面說(shuō)法錯(cuò)誤的有、擬辦 B、傳閱 C、承辦()

D、經(jīng)辦 A壓成立日期、蓋印應(yīng)端正、清晰，做到上壓正文，下

B、一件聯(lián)合發(fā)文，可有數(shù)個(gè)發(fā)文號(hào)

C簽發(fā)日期為準(zhǔn)、聯(lián)合行文的成立日期以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的D、公文中的附注一般標(biāo)注于主題詞下方 7A、具備法定效力的公文稿本有暫行本、副本

B、草稿 C、定稿 D、試行本()

E、8A、選定公文種類主要的原則方法是()的權(quán)限、考慮行文的具體需要

B、考慮本單位C文走向、考慮公文撰擬者的寫(xiě)作水平D、考慮行

9、規(guī)定公文的統(tǒng)一規(guī)范格式，其目的在于()A有效性、維護(hù)公文的嚴(yán)肅性B、維護(hù)公文的C、維護(hù)公文的權(quán)威性D、維護(hù)公文的準(zhǔn)確性

10外，還應(yīng)遵循的原則是、公文結(jié)構(gòu)除具有一般文章的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)()A主旨的需要、反映客觀事物的規(guī)律

B、服從表現(xiàn)C、適應(yīng)不同的文種特點(diǎn) D、符合公務(wù)活動(dòng)認(rèn)識(shí)上的思維邏輯 參考答案

1.ABC 2.ABCD 3.ABC 4.ABD 5.ABC 6.ABD 7.ACDE 8.ABD 9.ACD 10.ABCD 1.重要公文的簽發(fā)者應(yīng)是機(jī)關(guān)()。A.C.正職領(lǐng)導(dǎo)B.主持常務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)責(zé)人主持專項(xiàng)業(yè)務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)

D.綜合部門(mén)負(fù)2.行文方式有有領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)行文時(shí)可采用的()。

A.逐級(jí)行文B.越級(jí)行文 C.直接行文D.多級(jí)行文

3.展三講工作的原則和要求，用中共B縣縣委向全縣黨的各級(jí)組織提出開(kāi)()。A.4.決議B.指示 C.通報(bào)D.通知A.條例的制發(fā)權(quán)屬于國(guó)務(wù)院B.黨的中央組織(AB)。

C.轄市政府國(guó)務(wù)院所屬各部委

D.各省、自治區(qū)、直5.我國(guó)法定的公布性文件包括()。

A.6.通知 B.通告 C.通報(bào) D.公告 E.報(bào)告 分為根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，()。

公文可A.式公文法定正式公文D.專用公文 B.通用公文 E.規(guī)范性文種 C.非法定正 7.我國(guó)法定的規(guī)范性文件包括()

A8、條例B.規(guī)定C.通告D.辦法 E.決定 者不折不扣執(zhí)行文件，應(yīng)寫(xiě)作、在下行文中提出執(zhí)行要求時(shí)，要使受文()。

A照?qǐng)?zhí)行、參照?qǐng)?zhí)行

B.遵照?qǐng)?zhí)行 C.參酌執(zhí)行D.按9.如下公文處理環(huán)節(jié)屬于收文處理過(guò)程的是()A.。10.擬辦

承辦公文工作的依據(jù)主要是B.擬稿 C.批辦 D.注辦()。A.求有關(guān)法律、法規(guī)、制度 B.一部分群眾的要C.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出的批示 D.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)傳授的意圖

參考答案

1.AB 2.ABD 3.BD 4.AB 5.BD

6.BD 7.ABCDE 8.BD 9.ACD 10.ACD 多項(xiàng)選擇題

1.下面說(shuō)法錯(cuò)誤的有()。

A.B.公文的標(biāo)題由作者、事由、文種組成C.擬寫(xiě)標(biāo)題時(shí)，為了簡(jiǎn)練，可以不標(biāo)明文種 所有的規(guī)范性公文的標(biāo)題，都可以省略作 者及事由部分

D.數(shù)可以到為了語(yǔ)意確切，60字以上不產(chǎn)生歧意，公文標(biāo)題字E.2.每一份公文都必須正確標(biāo)明文種 A.下面說(shuō)法正確的有不同文字稿本是同一內(nèi)容用兩種或兩種以()。

上文字撰寫(xiě)的文本 B.草稿是原始的非正式文稿，不具備正式公文的效用

C.效用副本是正本的復(fù)份，具備正式公文的法定

D.法定效用試行本是試驗(yàn)推行本，不具備正式公文的E.定稿即正本

3.()禁止主送的同時(shí)抄送給下級(jí)機(jī)關(guān)的文件有A.。主送給上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示

B.C.主送給平級(jí)機(jī)關(guān)的商洽性函件

D.主送給有關(guān)下級(jí)機(jī)關(guān)的政策性批復(fù)主送給上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求指示的請(qǐng)示4.A.遵守行文規(guī)則是為了()。

亂確保公文迅速、準(zhǔn)確傳遞

B.避免行文紊C.文數(shù)量保障公文旅行

D.確定行文關(guān)系 E.控制發(fā)5.下面說(shuō)法正確的有()。

A.壓成文日期蓋印應(yīng)端正、清晰，做到上不壓正文，下

B.一件聯(lián)合發(fā)文，可有數(shù)個(gè)發(fā)文號(hào)

C.發(fā)日期為準(zhǔn)聯(lián)合行文的成文日期以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的簽

D.公文中的附注一般標(biāo)注于主題詞下方 E.6.A.具備法定效力的公文稿本有題注一般用圓括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方 副本 B.草稿 C.定稿 D.()試行本。

E.暫行本

7.A.轉(zhuǎn)發(fā)的對(duì)象包括上級(jí)文件B.()下級(jí)文件。

C.8.()需要在首頁(yè)標(biāo)注簽發(fā)人的公文文種包括平級(jí)文件D.不相隸屬機(jī)關(guān)的文件。

A.9.請(qǐng)示 B.報(bào)告 C.指示 D.A.撰擬規(guī)范性公文應(yīng)遵循高度的一致性 B.高度的嚴(yán)密性()要求。命令

C.公文的穩(wěn)定性

D.10.公文的連續(xù)性維護(hù)公文的穩(wěn)定性易出的問(wèn)題是 E.公文的靈活性

()。A.于絕對(duì)化倉(cāng)促制定文件，不合實(shí)際B.規(guī)定的表述過(guò)C.內(nèi)容不全面 D.層次混合，割裂事項(xiàng)聯(lián)系 E.參考答案與其他法規(guī)性文件抵觸

1.BCD 2.ABC 3.AD 4.ABDE 5.ABD 6.ACDE 7.ACD 8.AB 9.ABCD 10.AB 多項(xiàng)選擇題

1.工作報(bào)告在黨的機(jī)關(guān)可用于()。

A.反映情況請(qǐng)求批準(zhǔn)

B.提出建議 C.答復(fù)上級(jí)詢問(wèn)D.2.可用來(lái)發(fā)布規(guī)章的文件有()。A.命令 B.決定 C.通知 D.通告

3.下面屬于公文必備的基本組成部分有(A.)。文日期發(fā)文機(jī)關(guān)

B.報(bào)送機(jī)關(guān) C.標(biāo)題D.題注E.成4.A.公告的主要特點(diǎn)是嚴(yán)肅性公布范圍的廣泛性()

B.。鄭重宣告的莊重性、C.5.A.標(biāo)注公文的主送機(jī)關(guān)可使用法定作者的限定性D.內(nèi)容明確、具體全稱 B.簡(jiǎn)稱 C.同類機(jī)關(guān)統(tǒng)稱()。

D.規(guī)范化簡(jiǎn)稱

6.A.公文對(duì)語(yǔ)句的基本要求是含義明確、清晰、完整、便于準(zhǔn)確理解無(wú)()。

歧意

B.的必須有的成分句子成分搭配得當(dāng)

C.可以隱去句子中D.7.改變語(yǔ)序安排 E.A.下面句子有語(yǔ)病的是創(chuàng)造新穎句子會(huì)議是在酷熱的氣溫中召開(kāi)的()。

B.C.這樣的活動(dòng)樂(lè)意使農(nóng)民接受D.這個(gè)季度虧損減少了兩倍三個(gè)質(zhì)量管理小組分獲一、二、三等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金額分別為1000元、800元、500元 E.人猛醒，催人奮進(jìn)這是一個(gè)很好的報(bào)告，它能引人深思，促 8.A.公文寫(xiě)作之前要()C.明確行文目的確定使用的文種。

B.D.向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示寫(xiě)法選擇適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言9.A.應(yīng)向直接上級(jí)機(jī)關(guān)抄送的文件包括B.向自己下級(jí)機(jī)關(guān)主送的重要文件()。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向其中一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主

送的請(qǐng)示

C.件向平級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)主送的請(qǐng)求批準(zhǔn)的函

D.10.按規(guī)定越級(jí)向更高層級(jí)機(jī)關(guān)主送的文件A.抄本規(guī)范性公文正本的特殊形式有 B.試行本 C.暫行本 D.()修訂本。參考答案：

1.BCD 2.AC 3.ACE 4.ABC 5.ACD 6.AB 7.ABC 8.AC9.ABD10.BCD

第三篇：【常見(jiàn)公務(wù)員公文】會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議紀(jì)要

第1期

公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室編

二○○九年三月十八日

公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要

3月18日上午8點(diǎn)30分，公司黨委在總部一樓會(huì)議室召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神，研究部署公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體工作。公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記賈恩增、紀(jì)委書(shū)記朱鋼、副總經(jīng)理馮依朋，以及公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員參加了會(huì)議。會(huì)議由紀(jì)委書(shū)記朱鋼主持。會(huì)議形成以下紀(jì)要：

一、關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的基本情況 在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待，進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。

—1— 根據(jù)中央的統(tǒng)一部署要求，中國(guó)中鐵是第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位。3月6日，總公司召開(kāi)了視頻動(dòng)員會(huì)議，對(duì)總公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了總體布署，標(biāo)志著全公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正式啟動(dòng)。會(huì)上，石大華書(shū)記作了動(dòng)員報(bào)告，中央企業(yè)第11指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)李家堃作了重要講話。在總公司視頻會(huì)議結(jié)束后，局黨委書(shū)記張河川作了動(dòng)員講話。張河川書(shū)記強(qiáng)調(diào)，3月6日也是我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)同步啟動(dòng)、同步開(kāi)展之日。就如何開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)張書(shū)記講了三點(diǎn)意見(jiàn)：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和上級(jí)有關(guān)文件精神；二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；三是統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤、雙促進(jìn)”。

3月14日，局召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和綜合組組長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了具體安排，局黨委書(shū)記張河川作了重要講話。張書(shū)記強(qiáng)調(diào)了七個(gè)方面的問(wèn)題：一是要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)；二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；三是要明確責(zé)任；四是要突出重點(diǎn)；五是要突出主題；六是要探索創(chuàng)新；七是要統(tǒng)籌兼顧。

二、關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義 3月6日，中國(guó)中鐵總公司總黨委書(shū)記石大華在視頻動(dòng)員大會(huì)上的重要講話中指出：

（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央用中國(guó)特色社會(huì)

—2— 主義理論武裝全黨的重大戰(zhàn)略部署。

（二）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是推動(dòng)企業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要。

（三）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是堅(jiān)定信心、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的迫切要求。

（四）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是實(shí)現(xiàn)“兩大轉(zhuǎn)變”的根本要求。

（五）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是全面加強(qiáng)改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)的重大舉措。

《中鐵四局黨委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》中關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義主要有三點(diǎn)：

（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略部署。

（二）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)加快企業(yè)發(fā)展的迫切需要。

（三）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)全局黨的建設(shè)的重大舉措。

三、關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題、總體要求、核心目標(biāo)、目標(biāo)要求和主要原則

（一）活動(dòng)主題：乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，保障安全，提高效

—3— 益，確保公司又好又快發(fā)展。

（二）總體要求：黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠。

（三）核心目標(biāo)：科學(xué)發(fā)展上水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到科學(xué)發(fā)展的思路上水平、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上水平、企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力上水平、黨建思想政治工作上水平。

（四）目標(biāo)要求:提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

（五）主要原則：堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主。關(guān)鍵是突出實(shí)踐特色。

四、關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的六個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題

（一）要更加注重科學(xué)發(fā)展，搶抓發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展信心，全面提升企業(yè)發(fā)展水平。

（二）要更加注重安全發(fā)展，狠抓基礎(chǔ)，破解難題，全面提升企業(yè)安全水平。

（三）要更加注重內(nèi)涵發(fā)展，苦練內(nèi)功，強(qiáng)化管理，全面提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率。

（四）要更加注重創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）要更加注重和諧發(fā)展，積極為員工辦實(shí)事、辦好事，全面提升企業(yè)發(fā)展的普惠性。

—4—

（六）要更加注重以改革創(chuàng)新精神大力加強(qiáng)全公司黨的建設(shè)，全面提升黨建工作水平。

五、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要抓好“三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)” 活動(dòng)從3月上旬開(kāi)始，6月底基本結(jié)束，總公司、局及各子分公司同時(shí)啟動(dòng)，同步開(kāi)展。整個(gè)活動(dòng)分“三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)”。

第一階段（3月初—4月12日）：學(xué)習(xí)調(diào)研。重點(diǎn)抓好“組織學(xué)習(xí)調(diào)研、開(kāi)展解放思想討論”兩個(gè)環(huán)節(jié)。

第二階段（4月13日—5月28日）:分析檢查。重點(diǎn)抓好“召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告”兩個(gè)環(huán)節(jié)。

第三階段（5月28日—6月25日）:整改落實(shí)。重點(diǎn)抓好“制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題”兩個(gè)環(huán)節(jié)。

六、關(guān)于各層面人員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的任務(wù)要點(diǎn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子

1、集中學(xué)習(xí)，時(shí)間三天，可視情況靈活掌握；

2、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)；

3、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告；

4、制定整改落實(shí)方案；

5、解決實(shí)際問(wèn)題。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1、自學(xué)三本書(shū)；

—5—

2、參加集中學(xué)習(xí)活動(dòng)；

3、檢查指導(dǎo)聯(lián)系單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；

4、開(kāi)展調(diào)研工作，形成調(diào)研報(bào)告（基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員不作要求）；

5、撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活發(fā)言提綱；

6、參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和所在支部的黨員組織生活會(huì)，必要時(shí)參加聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。

（三）公司總部

1、以支部為單位組織學(xué)習(xí)；

2、以支部為單位召開(kāi)民主生活會(huì)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人要有書(shū)面的發(fā)言提綱；

3、制定部門(mén)的整改方案；

4、落實(shí)部門(mén)整改措施。

（四）一般黨員

1、參加黨組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)；

2、參加所在支部的黨員專題組織生活會(huì)。

七、關(guān)于公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各組工作重點(diǎn)

（一）綜合組

1、負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)會(huì)議，承擔(dān)會(huì)務(wù)工作，做好會(huì)議記錄，編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

2、負(fù)責(zé)起草有關(guān)指導(dǎo)性文件和辦公室向公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

—6— 領(lǐng)導(dǎo)小組、局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報(bào)材料。

3、負(fù)責(zé)制訂整改落實(shí)方案，完成民主生活會(huì)情況匯報(bào)材料。

4、負(fù)責(zé)辦公室文秘工作，有關(guān)文件的領(lǐng)取、登記、運(yùn)轉(zhuǎn)及歸檔管理；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦件和來(lái)文的分類、登記、運(yùn)轉(zhuǎn)和督促落實(shí)工作。

5、負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)大事記的編撰和整理。

6、負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)教材、資料的印發(fā)等有關(guān)工作。10.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

（二）材料組

1、負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話。

2、負(fù)責(zé)起草有關(guān)調(diào)研報(bào)告。

3、負(fù)責(zé)起草各階段及整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告。

4、負(fù)責(zé)起草分析檢查報(bào)告。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

（三）宣傳組

1、負(fù)責(zé)對(duì)外新聞宣傳報(bào)道工作。

2、負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新聞宣傳報(bào)道計(jì)劃、方案，組織新聞單位進(jìn)行報(bào)道；組織有關(guān)重要會(huì)議的新聞報(bào)道和日常報(bào)道工作；協(xié)調(diào)新聞單位做好有關(guān)新聞宣傳工作。

3、負(fù)責(zé)編寫(xiě)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》。

4、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室重要會(huì)議、重要活動(dòng)的錄音、錄

—7— 像、照相工作。

5、負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)材料的撰寫(xiě)。

6、負(fù)責(zé)在公司網(wǎng)站、電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。

八、其他事項(xiàng)

1、公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司黨委組織部，辦公電話：7025272（可傳真）、7025262、7025261；

2、領(lǐng)導(dǎo)講話以視頻形式在公司網(wǎng)站上外掛，各單位要注意及時(shí)收看；

3、近期將安排一堂視頻黨課；

4、公司領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)研報(bào)告將匯編成冊(cè)，可盡早準(zhǔn)備。最后，公司黨委書(shū)記賈恩增強(qiáng)調(diào)：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全黨關(guān)注，員工群眾寄予厚望，我們要以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作一定要結(jié)合實(shí)際”，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；要將這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為貫徹公司“三會(huì)”精神，努力實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的有利契機(jī)，解放思想，真抓實(shí)干，為推進(jìn)公司的科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。主題詞：黨務(wù) 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) 會(huì)議 紀(jì)要 抄 送：公司各單位黨組織

五公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年3月18日印發(fā)

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第四篇：公務(wù)員考試公文知識(shí)

公文知識(shí)

一、公文概念：黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)，布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告和交流情況等的重要工具。

二、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。阿

三、公文處理的三方面任務(wù)：擬制，辦理，管理 公文的擬制：包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。公文簽發(fā)的要求：

（一）重要發(fā)文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

（二）黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。

（三）簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整的日期；圈閱或者簽名的，視為同意。

（四）聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。公文的辦理：收文辦理，發(fā)文辦理和整理歸檔。

公文的管理：包括建立機(jī)要保密室和閱文室，配備人員和設(shè)備；發(fā)文立戶申請(qǐng)；涉密文件管理及公文平時(shí)的歸檔、年終的立卷、查閱、歸檔等。

公文的傳遞和傳輸要求嚴(yán)格、安全保密。

新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委、政府的辦公廳（室）提出發(fā)文立戶申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機(jī)關(guān)合并或者撤銷時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

四、公文處理的基本要求：應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。要求做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

五、行文規(guī)則

1.行文總規(guī)則：要求注重針對(duì)性和可操作性。

2.一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。包括了向上和向下行文兩種情況。3.上行文規(guī)則：原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報(bào)告等非請(qǐng)示習(xí)性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

4.下行文規(guī)則：黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委。政府行文，其他部門(mén)和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。

5.黨委、政府的部門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門(mén)行文。

六、平行文和聯(lián)合行文規(guī)則：

1.同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。各聯(lián)合行文機(jī)關(guān)行政層級(jí)應(yīng)相當(dāng)；有共同管理的事項(xiàng)或者有關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)；聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要；應(yīng)當(dāng)明確主辦機(jī)關(guān)，主辦機(jī)關(guān)一般排列在前。

2.黨委、政府的部門(mén)依據(jù)職權(quán)可以相互行文。

七、文種：

1.命令（下行文）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。特點(diǎn)：

作者的限定性：地方縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人（包括縣級(jí)）。作用的強(qiáng)制性：有如圣旨。

內(nèi)容的限定性：適用于頒布各種法律法規(guī)、指揮和處理重大事項(xiàng)，采取重大行政措施，內(nèi)容要保持相對(duì)穩(wěn)定性，不能朝令夕改。分類：公布令、行政令、任免令、嘉獎(jiǎng)令。2.決定（下行文）：適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。只要發(fā)文機(jī)關(guān)認(rèn)為屬于重要事項(xiàng)，就可以再權(quán)限范圍內(nèi)作出決定。

特點(diǎn)：決定是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)出的

權(quán)威性：具有強(qiáng)制約束力，收文單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行。

決斷性：在法定范圍內(nèi)做出決策和安排，不受其他因素、條件的限制。符合一文一事的要求。

3.批復(fù)（下行文）：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)，請(qǐng)示在先，批復(fù)隨后。特點(diǎn)：其內(nèi)容相當(dāng)于對(duì)下級(jí)請(qǐng)示事項(xiàng)的結(jié)論性意見(jiàn)。反應(yīng)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示性、決策性意見(jiàn)，具有較強(qiáng)的約束力。必須緊緊圍繞請(qǐng)示事項(xiàng)行文，既可以肯定也可以否定請(qǐng)示事項(xiàng)。行文簡(jiǎn)明扼要，用于精煉簡(jiǎn)潔，語(yǔ)氣肯定。復(fù)合一文一復(fù)的要求。

批復(fù)一般只發(fā)給提出請(qǐng)示的單位，但答復(fù)的問(wèn)題具有普遍性，或批復(fù)事項(xiàng)涉及其他許多單位時(shí)，就要用通知形式轉(zhuǎn)批有關(guān)單位。

批復(fù)意見(jiàn)：如“經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下…….”、“經(jīng)研究，同意...……” 批復(fù)結(jié)語(yǔ)：特此批復(fù)、請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

4.意見(jiàn)（上行文、下行文、平行文）：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。作為下行文側(cè)重指導(dǎo)和指示功能。作為上行文具有請(qǐng)示功能 作為平行文可供對(duì)方參考。

5.公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。特點(diǎn)：

公布的廣泛性：公告的收文對(duì)象不做具體限定，發(fā)布的范圍是最寬的。宣告的莊嚴(yán)性：莊嚴(yán)鄭重的宣告重大事項(xiàng)，發(fā)揮宣告天下的重要作用。作者的限定性：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部委、地方各級(jí)人大及其常委會(huì)、地方各級(jí)政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)。內(nèi)容的單純性：內(nèi)容符合一文一事的要求。

表達(dá)的簡(jiǎn)潔性：直述其事，簡(jiǎn)潔明了，語(yǔ)氣莊重嚴(yán)肅，不解釋、不議論。分類：公布法律的公告；告知消息的公告，宣布事項(xiàng)的公告。結(jié)尾多用”現(xiàn)予公告“”特此公告“等結(jié)語(yǔ)。

6.通告（下行文）：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。特點(diǎn)：

使用的廣泛性：涉及內(nèi)容廣泛：政治、經(jīng)濟(jì)、文化、各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)行業(yè)。公布方式的多樣性：政府公報(bào)、張貼、登報(bào)、電視、廣播等。使用單位廣泛：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都可以使用通告。

內(nèi)容的周知性：通告直接面對(duì)告知范圍內(nèi)的人員，而不是在系統(tǒng)內(nèi)部逐級(jí)下達(dá)，因此通告大多不必寫(xiě)主送機(jī)關(guān)。

效力的強(qiáng)制性：政策法規(guī)效力和制約性很強(qiáng)。

語(yǔ)言的通俗性：通告直面大眾，因此語(yǔ)言要樸實(shí)簡(jiǎn)明、通俗易懂。結(jié)尾提出明確要求，常使用”請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行“”特此通告“。

通告具有法定約束力，強(qiáng)制性明顯。因此，要明確規(guī)定允許做什么，禁止做什么，做了后直面處罰等內(nèi)容，遵守一文一事規(guī)則，主旨明確。但由于通告它畢竟不是法律，因此在內(nèi)容和處罰規(guī)定上，不能與現(xiàn)行法規(guī)相抵觸。

7.通知（下行文、平行文）：適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員的結(jié)果等。通知的使用頻率最高、應(yīng)用范圍最廣。分類：

指示性通知：用于傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要指示精神，部署下一階段的工作任務(wù)以及要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行的事項(xiàng)，是通知中最為重要的一類。

規(guī)定性通知：用于針對(duì)某些工作或行為出臺(tái)明確規(guī)范，要求人們遵照?qǐng)?zhí)行。

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布性通知：用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，發(fā)布條例、規(guī)定等規(guī)范性文件。事務(wù)性通知：用于辦理臨時(shí)性的具體的工作事項(xiàng)。

知照性通知：用于要求有關(guān)單位周知的臨時(shí)性活動(dòng)或一般事項(xiàng)以及溝通公務(wù)的信息等。聘任通知：專門(mén)用于任免干部和聘用有關(guān)人員。

特殊緊急情況下的發(fā)文，可以在標(biāo)題中寫(xiě)明”關(guān)于......……的緊急通知“，以體現(xiàn)緊急程度。

批轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布文件的通知，標(biāo)題中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明”批轉(zhuǎn)“”轉(zhuǎn)發(fā)“”印發(fā)“等字樣。被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布的公文屬于法規(guī)制度類文件，應(yīng)當(dāng)在原標(biāo)題外加書(shū)名號(hào)； 內(nèi)部會(huì)議通知、聘任通知等可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱或者事由部分。

主送機(jī)關(guān)：如果屬于普發(fā)性通知，應(yīng)當(dāng)概括標(biāo)明下級(jí)機(jī)關(guān)名稱，如”各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市直屬機(jī)構(gòu)“。

正文:依次由通知的緣由、通知事項(xiàng)和執(zhí)行通知的要求或希望三部分組成。

總結(jié)：通知的關(guān)鍵是將通知事項(xiàng)交代清楚，以便收文機(jī)關(guān)迅速執(zhí)行與辦理有關(guān)事項(xiàng)。因此通知的中心內(nèi)容要明確肯定，條例要清晰，表達(dá)要簡(jiǎn)練，為了提高工作效率，保證行文時(shí)效，撰寫(xiě)通知必須及時(shí)快速，以免耽誤時(shí)機(jī)。在擬寫(xiě)指示性通知時(shí)，要特別講究邏輯關(guān)系。

8.通報(bào)（下行文）：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。特點(diǎn)：告知廣泛:由于通報(bào)所涉及的人物或時(shí)間具有典型性，旨在宣傳教育、啟發(fā)引導(dǎo)或廣泛溝通，因此下發(fā)范圍較廣?？陀^真實(shí)：具有事實(shí)上的絕對(duì)準(zhǔn)確性。

行文及時(shí)：通報(bào)的目的在于盡快把情況傳達(dá)出去，引起廣泛注意，促進(jìn)工作，因此特別要求及時(shí)迅速行文。

正面引導(dǎo)：無(wú)論是表?yè)P(yáng)先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、還是傳達(dá)重要情況，都是在引導(dǎo)人們明辨是非，吸取教訓(xùn)，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立新風(fēng)。

分類：表彰性通報(bào)；批評(píng)性通報(bào)；情況通報(bào)。

總結(jié)：通報(bào)的內(nèi)容必須準(zhǔn)確無(wú)誤，以免造成失信、被動(dòng)的結(jié)果。通報(bào)的事實(shí)必須真實(shí)典型，言語(yǔ)必須恰如其分，亦要講究時(shí)效性，要趁日打鐵，時(shí)過(guò)境遷再來(lái)行文，通報(bào)的效果就會(huì)大打折扣。

9.請(qǐng)示:適用向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。凡屬于職權(quán)范圍內(nèi)無(wú)權(quán)解決。無(wú)力解決或者不知如何解決的問(wèn)題，均需報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)給予裁決、指示或批準(zhǔn)，不得越權(quán)或擅自處理。以下事項(xiàng)適用于請(qǐng)示：

對(duì)有關(guān)法規(guī)、政策、決定有不理解之處，或執(zhí)行過(guò)程中需要變通處理時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)予以解釋、指示與認(rèn)可。

請(qǐng)求審批或轉(zhuǎn)批本機(jī)關(guān)制定的重要規(guī)章、重大決策等。

請(qǐng)求批準(zhǔn)人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部任免、領(lǐng)導(dǎo)班子組成與調(diào)整、經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及重要人員或事物的處理。

請(qǐng)求協(xié)調(diào)與解決本機(jī)關(guān)無(wú)法解決的困難或問(wèn)題。根據(jù)規(guī)定必須履行審批手續(xù)的事項(xiàng)。

特點(diǎn)：成文的條件性：請(qǐng)示應(yīng)確屬本機(jī)關(guān)權(quán)限內(nèi)無(wú)法解決的困難與問(wèn)題。

行文的超前性：請(qǐng)示必須在事前行文，不能先斬后奏。這樣有助于上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)了解情況，幫助審核把關(guān)，減少和避免出現(xiàn)重大失誤。內(nèi)容的單純性：嚴(yán)格執(zhí)行一文一事制度。

結(jié)果的期復(fù)性：上級(jí)機(jī)關(guān)收到請(qǐng)示后無(wú)論同意與否，都有責(zé)任盡快予以辦理和答復(fù)?？偨Y(jié):有請(qǐng)必復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)處理請(qǐng)示與報(bào)告兩種文種的重要區(qū)別。請(qǐng)求指示類請(qǐng)示：我們請(qǐng)求怎樣做。批準(zhǔn)類請(qǐng)示：我們請(qǐng)求這樣做。批轉(zhuǎn)類請(qǐng)示：我們請(qǐng)求同級(jí)機(jī)關(guān)這樣做。

主送機(jī)關(guān)：請(qǐng)示通常只能選擇一個(gè)主管上級(jí)機(jī)關(guān)作為主送機(jī)關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容，主送一個(gè)負(fù)責(zé)答復(fù)的上級(jí)機(jī)關(guān)，抄送另一個(gè)需要了解情況的上級(jí)機(jī)關(guān)。單位內(nèi)部行文，在主送機(jī)關(guān)位置，可以寫(xiě)分管領(lǐng)導(dǎo)人姓名，視同分管部門(mén)。請(qǐng)示在上報(bào)的同時(shí)不能抄送下級(jí)單位。

正文：說(shuō)明請(qǐng)示原因，講清原因后常用“為此，特請(qǐng)示如下”“現(xiàn)將.......……事項(xiàng)請(qǐng)示如下”等引出請(qǐng)示的主體內(nèi)容。

提出請(qǐng)示事項(xiàng)。提倡積極幫助上級(jí)出謀劃策，不能簡(jiǎn)單消極地上交矛盾。提出行文要求。常用“以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示”“以上請(qǐng)示如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批準(zhǔn)”“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予審批”“以上請(qǐng)示如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各有關(guān)單位執(zhí)行”等慣用結(jié)束語(yǔ)，表達(dá)行文要求。

總結(jié)：請(qǐng)示嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系逐級(jí)行文，不能多頭主送，也不能主送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人（領(lǐng)導(dǎo)人明確要求的除外）。在為獲取上級(jí)批復(fù)之前，不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

10.報(bào)告（上行文）：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反應(yīng)情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。按報(bào)告的內(nèi)容，可分為綜合報(bào)道和專題報(bào)道。

按報(bào)道的目的，可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送文件等報(bào)告。

答復(fù)報(bào)告：是一種被動(dòng)行文。當(dāng)上級(jí)機(jī)關(guān)有所詢問(wèn)時(shí)，針對(duì)比較簡(jiǎn)單的問(wèn)題，可以口頭答復(fù)；針對(duì)比較重要的問(wèn)題，要用書(shū)面形式答復(fù)。要注意有問(wèn)有答，問(wèn)啥答啥，切記答非所問(wèn)。

正文：說(shuō)明報(bào)告的緣由。陳述報(bào)告的主要內(nèi)容。

采用結(jié)語(yǔ)結(jié)束全文。如”特此報(bào)告，請(qǐng)審閱“”特此報(bào)告“。如果有請(qǐng)求上級(jí)批轉(zhuǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)使用”請(qǐng)示“或”意見(jiàn)“。

總結(jié)：一般來(lái)說(shuō)，報(bào)告采用記敘為主的方式，概述工作內(nèi)容及其完成情況。既不用描寫(xiě)細(xì)節(jié)，也不需要羅列過(guò)多事例，但要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，緊扣中心，試試要寫(xiě)清楚，情況要說(shuō)透徹，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)優(yōu)，并且做到重點(diǎn)突出，點(diǎn)面結(jié)合。報(bào)告一般屬于單向的溝通工具，不求上級(jí)機(jī)關(guān)回復(fù)，因此，報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

11.議案（平行文）：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人大及常委會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

特點(diǎn)：行文關(guān)系的限定性:作為行政公文，議案的發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān)具有嚴(yán)格的限定性。只能是人民政府向同級(jí)人大及其常委會(huì)制發(fā)議案。

程序的法定性：議案的提出和受理機(jī)關(guān)、內(nèi)容范圍、受理程序、提出和處理時(shí)限等在法律上均有嚴(yán)格規(guī)定，必須遵照?qǐng)?zhí)行。

內(nèi)容的單一性：議案的內(nèi)容必須遵守一文一案的要求。結(jié)果的期復(fù)性：議案經(jīng)受理機(jī)關(guān)認(rèn)定后，必須給予處理和答復(fù)。

12.函（平行文）：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。正文：從函的授權(quán)關(guān)系來(lái)說(shuō)，有發(fā)函和復(fù)函兩大類。發(fā)函：商洽函、聯(lián)系函、請(qǐng)求函、詢問(wèn)函、告知函。

首先要說(shuō)明發(fā)函的理由、根據(jù)，理由要充分明確，合乎情理；詢問(wèn)說(shuō)明問(wèn)題、告知哪些情況要寫(xiě)的清楚、明白、誠(chéng)懇，以取得對(duì)方的理解和支持；發(fā)函的結(jié)尾要寫(xiě)明要求大幅、并使用誠(chéng)懇、謙和的語(yǔ)言和商量、征詢的語(yǔ)氣。如“特此函告”“請(qǐng)即復(fù)函”等。復(fù)函：答復(fù)函和批準(zhǔn)函。

首先要針對(duì)來(lái)函表示“收悉”，然后針對(duì)來(lái)函請(qǐng)求、商洽、詢問(wèn)的有關(guān)事項(xiàng)，明確答復(fù)或表態(tài)。函的結(jié)尾使用“特此函復(fù)””此復(fù)“等慣用語(yǔ)。

總結(jié)：函不是寫(xiě)信，寫(xiě)信隨意性較大，而函是國(guó)家法定公文，寫(xiě)作過(guò)程要符合相關(guān)規(guī)范。正文要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，使用禮貌商洽的言語(yǔ)，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)要尊重，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)要平和。對(duì)平級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)要誠(chéng)懇。復(fù)函的態(tài)度要明確，不能含糊籠統(tǒng)，模棱兩可。

13.紀(jì)要（平行文、下行文）：用于記載和傳達(dá)會(huì)議基本情況和議定事項(xiàng)，是貫徹落實(shí)會(huì)議精神、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具，是會(huì)議信息的主要載體之一。分類：

決議性紀(jì)要，記載和反映領(lǐng)導(dǎo)層制定的重要決策事項(xiàng)； 協(xié)議性紀(jì)要：記載雙邊或多邊會(huì)議達(dá)成的協(xié)議情況。

研討性紀(jì)要，記載和反映經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議、專業(yè)會(huì)議或?qū)W術(shù)會(huì)議的研討情況。消息性紀(jì)要：用于宣傳報(bào)道會(huì)議精神，發(fā)布會(huì)議新聞。標(biāo)題：由“會(huì)議名稱+紀(jì)要“和”會(huì)議事由+紀(jì)要“構(gòu)成。正文：

第一部分：會(huì)議概況，用來(lái)反映會(huì)議的組織情況。第二部分，會(huì)議精神，用來(lái)反映會(huì)議的一定事項(xiàng)和結(jié)果。

總結(jié)：除了紀(jì)要外，其他公文全部要求有發(fā)文機(jī)關(guān)署名，包括傳真電報(bào)。

14.公報(bào)（下行文）：公報(bào)是黨和政府以及其他高層社會(huì)組織在法定職責(zé)范圍內(nèi)向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)布重要會(huì)議情況時(shí)使用的文種。特點(diǎn)：權(quán)威性、告知性、及時(shí)性、新聞性。

15.決議（下行文）：決議是對(duì)工作活動(dòng)中的重要事項(xiàng)或重大活動(dòng)作出決策和安排，并經(jīng)過(guò)正式會(huì)議討論通過(guò)的會(huì)議文件。特點(diǎn)：權(quán)威性、規(guī)定性、約束性。

1，審議批準(zhǔn)性決議：反映會(huì)議審議批準(zhǔn)的文件、機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)預(yù)決算等事項(xiàng)。2，專門(mén)事項(xiàng)性決議：反映會(huì)議針對(duì)有關(guān)專門(mén)問(wèn)題討論后形成的決策事項(xiàng)。

3，方針政策性決議：主要著眼于從宏觀的角度反映會(huì)議結(jié)果，特別要反映在路線、方針、政策上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以確定大政方針的重要事項(xiàng)。

近似文種的區(qū)別

1.決定與決議：決議的內(nèi)容必須是經(jīng)過(guò)會(huì)議討論并表決通過(guò)的，而決定則不一定，有的決定是經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)的，也有的是行文機(jī)關(guān)作出的 2.決定與命令：

在使用權(quán)限方面：命令在公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性措施是，要嚴(yán)格按照《憲法》規(guī)定的權(quán)限使用，決定則可較普遍使用。

在適用方面：命令涉及的是特定的具體事務(wù)，決定則既涉及具體事務(wù)，也涉及一些非特定的、具有普遍性的、反復(fù)發(fā)生的事務(wù)。

在表達(dá)方面：命令高度簡(jiǎn)潔，志表達(dá)作者的意志和要求，決定則既表達(dá)意志、要求，又闡述一定的道理，交代執(zhí)行方面的要求，指明界定有關(guān)事物的標(biāo)準(zhǔn)。

3.公報(bào)和公告：公告多用于公布重大消息，內(nèi)容一般十分簡(jiǎn)要，而公報(bào)的內(nèi)容一般是比較具體地公布某一重要會(huì)議或重要事項(xiàng)的內(nèi)容。

4.通知與通告：通告是普遍告知的意思，是把某一機(jī)關(guān)、組織的意圖、要求普遍告訴人們知道并加以遵守；通知有可能告知所屬全部下級(jí)、平級(jí)機(jī)關(guān)、單位、人員，也可能告知部分下級(jí)、平級(jí)機(jī)關(guān)、單位，要求他們知曉或辦理。

在具體使用上，凡是向社會(huì)上公開(kāi)告知人們遵守某一事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)使用通告；內(nèi)部行文告知下級(jí)、平級(jí)機(jī)關(guān)辦理某一事項(xiàng)，應(yīng)使用通知，而不能通告。5.公告與通告： 一是從使用者看，公告的制發(fā)者是國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及被授權(quán)的機(jī)關(guān)；通告則不然，各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位均可使用。

二是從發(fā)布內(nèi)容看，公告內(nèi)容的重要性大于通告，是鄭重宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)；通告則主要用于發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。

三是從公布范圍看，公告是面向國(guó)內(nèi)外的，范圍廣；通告則是針對(duì)社會(huì)某一方面，用于局部范圍。

“公告”的行文方向是面向國(guó)內(nèi)外的，必須通告媒體公開(kāi)發(fā)布，其內(nèi)容必須是重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。如:《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于夏時(shí)制的公告》、地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)很少使用“公告”。

“通告“的行文方向是面向社會(huì)公眾，公開(kāi)發(fā)布，可以張貼，其內(nèi)容是社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。如：《國(guó)務(wù)院關(guān)于保障民航安全的通告》、《城市交通管制通告》、《房屋拆遷通告》等。6.通知與通報(bào)：

通知的內(nèi)容側(cè)重于直接提出要求。明確界限；通報(bào)的內(nèi)容側(cè)重于說(shuō)明、介紹某一事物或問(wèn)題的情況。

通報(bào)既可以提出下一步工作要求，也可以不提任何要求，而通知有工作意見(jiàn)與要求。通知可用來(lái)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)公文，通報(bào)則無(wú)此功用。7.意見(jiàn)與報(bào)告：

在行文方向上，報(bào)告僅用作上行文，意見(jiàn)則可多方向行文，既可作上行文使用，也可作下行文和平行文使用；意見(jiàn)用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法，報(bào)告則主要是匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)詢問(wèn)；意見(jiàn)作為上行文時(shí)，一般按辦理件的程序和要求辦理，報(bào)告一般只作為閱知性公文處理。

8.意見(jiàn)與請(qǐng)示：在行文方向上，請(qǐng)示僅用作上行文，而意見(jiàn)則可用做上行文、下行文、平行文。意見(jiàn)若為上行文，只能用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法的建議，而請(qǐng)示則無(wú)此限制，對(duì)符合請(qǐng)示條件的所有請(qǐng)示和批準(zhǔn)的事項(xiàng)均可涉及；

意見(jiàn)必須對(duì)重要問(wèn)題表態(tài)并提出處理問(wèn)題的辦法，請(qǐng)示則可以直接提出問(wèn)題，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)。

9.意見(jiàn)和通知：意見(jiàn)側(cè)重指導(dǎo)性，通知側(cè)重于指令性。

用”通知“印發(fā)”意見(jiàn)“的情況經(jīng)常出現(xiàn)，如”關(guān)于印發(fā)XXXXXX意見(jiàn)的通知“，可改為”關(guān)于XXXXX的意見(jiàn)“直接印發(fā)；還有”關(guān)于報(bào)送XXX意見(jiàn)的報(bào)告（函）“，可改為”關(guān)于XXXX的意見(jiàn)“直接報(bào)送。10.請(qǐng)示與報(bào)告;一是在行文的目的上，請(qǐng)示旨在請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)的指示和批準(zhǔn)，是為了解決問(wèn)題；而報(bào)告是一種陳述性的文件，旨在單向反饋信息，讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解有關(guān)情況。

二是在行文時(shí)間上，請(qǐng)示必須在事前行文，不能先斬后奏或擅自處理；報(bào)告則可以在事中或事后行文。

三是在內(nèi)容要求上，請(qǐng)示的內(nèi)容單純，必須執(zhí)行一文一事的規(guī)則；報(bào)告的內(nèi)容可以具有綜合性的特點(diǎn)，可以同時(shí)反映多方面的情況和問(wèn)題。

四是處理結(jié)果上，請(qǐng)示要求上級(jí)機(jī)關(guān)給予答復(fù)；報(bào)告則不需要上級(jí)機(jī)關(guān)行文答復(fù)。11.請(qǐng)示與函：

一是在行文時(shí)間上，函是視內(nèi)容可事前、事中、事后行文，而請(qǐng)示只能事前行文。二是在行文方向上，函主要用于平行文，而請(qǐng)示只能用于上行文。

三是行文功能上，除了兩者的共同特點(diǎn)外，函還可以商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)示只能請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

四是在行文結(jié)果上，因?yàn)榘l(fā)函機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)不相隸屬，所以作為收文機(jī)關(guān)收到函后，一般只能用函答復(fù)，而上級(jí)機(jī)關(guān)收到請(qǐng)示后，無(wú)論對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)是否同意，都要給予答復(fù)。12.紀(jì)要與決定：

紀(jì)要所記載的是會(huì)議的主要情況和議定事項(xiàng)，不一定必須像決定那樣只針對(duì)重要或重大事項(xiàng)；紀(jì)要不僅僅反映會(huì)議議定的事項(xiàng)，還要記載會(huì)議提出的其他方面的事項(xiàng)、要求等；決定必須是完全確定的決策而不必反映其他意見(jiàn)；紀(jì)要中的議定事項(xiàng)時(shí)有關(guān)與會(huì)各方確立的意見(jiàn)，決定的內(nèi)容則可根據(jù)有關(guān)規(guī)則由與會(huì)者中的多數(shù)人確認(rèn)并通過(guò)即為有效，產(chǎn)生法定效力；在表達(dá)方面，紀(jì)要需要綜合反映會(huì)議的全面情況，對(duì)有關(guān)意見(jiàn)和觀點(diǎn)進(jìn)行闡述，決定則一般無(wú)這些內(nèi)容。13.決定、命令、通報(bào)

命令適用于國(guó)家行政機(jī)關(guān)嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員，被嘉獎(jiǎng)的對(duì)象必須是在全國(guó)或在一個(gè)大的區(qū)域內(nèi)具有突出成就或作出重大貢獻(xiàn)且有重大影響的先進(jìn)典型，一般授予榮譽(yù)稱號(hào)，是最高級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)，制發(fā)的機(jī)關(guān)層級(jí)規(guī)格高。

決定主要用于命名性表彰，表彰的事項(xiàng)、事跡比較突出，表彰在全國(guó)或某一地區(qū)、某一系統(tǒng)內(nèi)有較大貢獻(xiàn)、較大影響，能在更大范圍內(nèi)起到教育和引導(dǎo)作用的先進(jìn)集體和個(gè)人。通報(bào)用于表彰一般性典型，對(duì)于某一具體工作、任務(wù)或者業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的表彰，制發(fā)機(jī)關(guān)層級(jí)較低，越是基層單位越多用通報(bào)少用決定或命令文種表彰先進(jìn)。

用于批評(píng)、懲戒錯(cuò)誤時(shí)。決定適用于懲戒錯(cuò)誤或過(guò)失比較嚴(yán)重、造成嚴(yán)重影響的有關(guān)的單位和人員，具有一定的普遍教育作用；通報(bào)是用于批評(píng)錯(cuò)誤，其錯(cuò)誤或過(guò)失有一定影響但有一定限度，主要目的是引起警惕，吸取教訓(xùn)。

發(fā)文字號(hào)中常見(jiàn)的錯(cuò)誤

發(fā)文字號(hào)常見(jiàn)錯(cuò)誤主要集中在格式上，如未使用六角括號(hào)，編虛位，加”第”,未加“號(hào)”等均是很常見(jiàn)的錯(cuò)誤。

簽發(fā)人標(biāo)注的常見(jiàn)錯(cuò)誤

上行文未標(biāo)注簽發(fā)人是最常見(jiàn)的錯(cuò)誤。公文標(biāo)題中常見(jiàn)問(wèn)題

發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種，三要素缺一不可，特別要注意不能缺少發(fā)文機(jī)關(guān)。

書(shū)名號(hào)使用的常見(jiàn)問(wèn)題

根據(jù)規(guī)定，“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不得用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”，但實(shí)際公文制作中，與該規(guī)定向違背的標(biāo)題卻屢見(jiàn)不鮮。有的不該用的卻用了。

如“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)某某工作的若干意見(jiàn)》的通知 應(yīng)該為”印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)某某工作的若干意見(jiàn)的通知。轉(zhuǎn)發(fā)《某某局關(guān)于向某某同志學(xué)習(xí)決定》的通知 應(yīng)該為：轉(zhuǎn)發(fā)某某局關(guān)于向某某同志學(xué)習(xí)決定的通知 關(guān)于印發(fā)《某某市體育局局財(cái)務(wù)管理辦法》的通知、應(yīng)該為：關(guān)于印發(fā)某某市體育局局財(cái)務(wù)管理辦法的通知。

有的該用的卻不用

如：關(guān)于印發(fā)某某工作管理暫行規(guī)定的通知

可該寫(xiě)為：關(guān)于印發(fā)《某某工作管理暫行規(guī)定》的通知。轉(zhuǎn)發(fā)類公文標(biāo)題常見(jiàn)問(wèn)題

轉(zhuǎn)發(fā)類公文中，可能會(huì)有幾個(gè)“關(guān)于”出現(xiàn)，一般保留一個(gè)引導(dǎo)具體事由而不是引導(dǎo)轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)系的那個(gè)“關(guān)于”。如：《南京市財(cái)政局（關(guān)于）轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省財(cái)政廳（關(guān)于）轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于提高離退休人員福利待遇的通知（的通知的通知）》，括號(hào)內(nèi)的文字都是可以省略的。

主送機(jī)關(guān)中的常見(jiàn)問(wèn)題

除命令、通告、公告、紀(jì)要外，公文必須標(biāo)明主送機(jī)關(guān)，并使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。上行文只能標(biāo)注一個(gè)主送機(jī)關(guān)（個(gè)別情況如抬頭“省委、省政府”除外），下行文可以有多個(gè)主送單位。正文中的常見(jiàn)問(wèn)題 關(guān)于層級(jí)序號(hào) 第一層為：

一、第二層為：

（一）第三層為：1.第四層為：（1）

在一段文字內(nèi)部常使用”一是、二是、三是……”或“首先、其次、第三……”等。關(guān)于日期、時(shí)間表述

1.年、月、日采用阿拉伯?dāng)?shù)字，成文日期也采用阿拉伯?dāng)?shù)字。

2.具體時(shí)間采用24小時(shí)制式：09：00，不能有“上午09:00”或“09:00時(shí)“等情況。3.不能出現(xiàn)今年、去年、明年或今天、昨天、明天等，要寫(xiě)具體的年、月、日。關(guān)于數(shù)字的表述

用分?jǐn)?shù)和整數(shù)表述數(shù)字范圍時(shí)，也不能省略第一個(gè)數(shù)字后的單位，如”5萬(wàn)-10萬(wàn)人“不能寫(xiě)成”5-10萬(wàn)人“、”18歲至20歲“不能寫(xiě)成”18至20歲“、4%-6%不能寫(xiě)成4-6%。

表示時(shí)間范圍時(shí)，可用”2000-2005年“、”3-4月“，但不能用”2000-2005“、”3-4月份“。表示概述時(shí)，鄰近的兩個(gè)數(shù)字應(yīng)當(dāng)并列連用，中間不應(yīng)使用頓號(hào)隔開(kāi)，如”三四天“，不能寫(xiě)成”

三、四天“、”七八十年代“不能寫(xiě)成”

七、八十年代“。關(guān)于文件引用

引用公文應(yīng)先引發(fā)文機(jī)關(guān)（有時(shí)省略）、標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。附件說(shuō)明中的常見(jiàn)問(wèn)題

附件是正文的一部分，公文如有附件，在正文下空1行、左空2字標(biāo)識(shí)“附件：”，后標(biāo)附件名稱，附件不加書(shū)名號(hào)，附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。成文日期標(biāo)識(shí)中的常見(jiàn)問(wèn)題 所有公文的成文日期均用阿拉伯?dāng)?shù)字 附注常見(jiàn)問(wèn)題

“請(qǐng)示”必須在附注處標(biāo)明聯(lián)系人和電話。容易用錯(cuò)的詞：

在法律法規(guī)和公文中統(tǒng)一用“其他”，不用“其它”一詞。

第五篇：「公文常識(shí)」公務(wù)員事業(yè)單位公文常識(shí)寶典

學(xué)寶教育事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年公務(wù)員事業(yè)單位考試資料

機(jī)關(guān)事業(yè)單位公文處理必備

處理公文是公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的日常工作之一，因此公文常識(shí)就成為了公務(wù)員考試和事業(yè)的那位考試的必考知識(shí)。但很多考生一看到教材中的公文部分，就感覺(jué)到考點(diǎn)太多，難以理解。本文對(duì)公文常識(shí)的考點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)梳理。相信通過(guò)這些資料，考生定能輕松答對(duì)公文常識(shí)題目。

第一部分 公文常識(shí)考點(diǎn)大總結(jié)

依據(jù)：

1、《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》

2、《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T9704─2012）

第一章 公文的法定分類

一、按行文方向分類

按行文方向可將公文分為：上行文、下行文、平行文、通行文。

二、按保密程度分類

按按保密程度可將公文分為：秘密件、機(jī)密件、絕密件。

三、按適用范圍分類

命令（令）──適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員

決定──適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)

公告──適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng) 通告──適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)

通知──適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文

通報(bào)──適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況

議案──適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)

報(bào)告──適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn) 請(qǐng)示──適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn) 批復(fù)──適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng) 意見(jiàn)──適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法

函──適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng) 紀(jì)要──適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng) 決議──適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng) 公報(bào)──適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)

第二章 公文的格式要求

一、版頭 1．份號(hào) 學(xué)寶教育事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年公務(wù)員事業(yè)單位考試資料

份號(hào)就是公文印制份數(shù)的順序號(hào)，一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

2．密級(jí)和保密期限

涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”和保密期限。如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，應(yīng)當(dāng)頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；秘密等級(jí)和保密期限之間用“★”隔開(kāi)。

3．緊急程度

緊急程度是指公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”、“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

如需標(biāo)注緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格編排在版心左上角；如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

4．發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。

5．發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。如上圖中的“蘇政發(fā)〔2013〕×號(hào)”。

發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，除標(biāo)注簽發(fā)人的情況外，發(fā)文字號(hào)通常居中排布。

聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。6．簽發(fā)人

對(duì)于上行文，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。公文中的“簽發(fā)人”處由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置。此時(shí)，發(fā)文字號(hào)居左空一字編排。

如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊。此時(shí)，發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。

二、主體 1．標(biāo)題

標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種三要素組成，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知》。在標(biāo)題的三要素中，有時(shí)可省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和事由中的一項(xiàng)或兩項(xiàng)，唯有文種不可省略。標(biāo)題中除了法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

標(biāo)題應(yīng)編排于版頭與主體之間的分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，學(xué)寶教育事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年公務(wù)員事業(yè)單位考試資料

要做到詞意完整，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。

2．主送機(jī)關(guān)

主送機(jī)關(guān)是指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如前頁(yè)公文樣式中的“各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：”。

3．正文

正文是公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容，一般由開(kāi)頭、主體和結(jié)語(yǔ)三部分組成。公文首頁(yè)必須顯示正文。

正文一般用3號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“

一、”“

（一）”“1．”“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。

4．附件說(shuō)明

附件說(shuō)明包括公文附件的順序號(hào)和名稱。如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如“附件：1．×××××”）；附件名稱不加書(shū)名號(hào)，其后也不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。

5．發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章

發(fā)文機(jī)關(guān)的署名應(yīng)當(dāng)是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，如前頁(yè)公文樣式中標(biāo)注于印章處下方的“江蘇省人民政府”。按照最新規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)的公文一般都要發(fā)文機(jī)關(guān)署名。

公文的成文日期署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。成文日期一般右空四字編排（不加蓋印章的公文除外，詳見(jiàn)下文），用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。

公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。

6．附注

附注是公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。如有附注，居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行，如前頁(yè)公文樣式中的“（此件可自行翻印）”。

7．附件

“附件”二字及附件順序號(hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說(shuō)明的表述一致。

附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。

【注意】

此處說(shuō)的“附件”指附屬于公文主件的其他公文或材料，應(yīng)當(dāng)另面編排；“附件說(shuō)明”用來(lái)標(biāo)明附件名稱及件數(shù)的，位于公文正文下空一行。前頁(yè)的公文樣式中呈現(xiàn)了“附件說(shuō)明”，即“附件：1．××××××××”，但并未將附件呈現(xiàn)出來(lái)。

三、版記 1．抄送機(jī)關(guān) 學(xué)寶教育事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年公務(wù)員事業(yè)單位考試資料

抄送機(jī)關(guān)是指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

如有抄送機(jī)關(guān)，一般在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤?hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號(hào)。注意，同類抄送機(jī)關(guān)之間用頓號(hào)，不同類的用逗號(hào)。

2．印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期

印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期是指公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般編排在末條分隔線之上，二者位于同一行，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。

第三章 公文的行文規(guī)則

公文的行文規(guī)則公務(wù)員考試?？嫉墓某ＷR(shí)。公文的行文應(yīng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

一、公文的行文關(guān)系與行文方向

行文關(guān)系就是機(jī)關(guān)之間公文的授受關(guān)系，它是根據(jù)機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定的，通常分為隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系、平行關(guān)系和不相隸屬關(guān)系四種。行文關(guān)系是行文制度的核心。

行文方向就是公文發(fā)送的去向，分為上行、下行、平行和通行四個(gè)方向。上行文，是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，一般采用逐級(jí)行文、多級(jí)行文和越級(jí)行文三種方式。下行文，是指上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)所屬下級(jí)機(jī)關(guān)的行文。平行文，是指同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間的行文，如市財(cái)政局與市教育局之間的行文。通行文，是指向社會(huì)公眾發(fā)布具有告知性和規(guī)范性的公文。

二、公文常識(shí)之上行文的三種方式 1．逐級(jí)行文

逐級(jí)行文，即下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬的上一級(jí)機(jī)關(guān)行文，這是上行文最基本、最常用的行文方式。

2．多級(jí)行文

多級(jí)行文，即下級(jí)機(jī)關(guān)同時(shí)向自己的直接上級(jí)機(jī)關(guān)和更高一級(jí)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文，這種行文方式只有在特殊情況下才采用，如問(wèn)題比較重大。

3．越級(jí)行文

越級(jí)行文，即下級(jí)機(jī)關(guān)在特殊情況下，越過(guò)自己的直屬上級(jí)向更高一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文。一般情況下，下級(jí)機(jī)關(guān)不得越級(jí)行文。因特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。

三、行文規(guī)則 1．向上級(jí)機(jī)關(guān)行文

向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（1）原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。學(xué)寶教育事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年公務(wù)員事業(yè)單位考試資料

（2）黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

（3）下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

（4）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

（5）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

（6）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。2．向下級(jí)機(jī)關(guān)行文

向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（1）主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

（2）黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門(mén)和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門(mén)行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。

（3）黨委、政府的部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門(mén)行文。（4）涉及多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門(mén)之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

（5）上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

3．聯(lián)合行文

同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。

聯(lián)合行文主要包括以下情況：（1）同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；（2）政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；（3）政府部門(mén)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；（4）政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位可以聯(lián)合行文。

4．同級(jí)相互行文

黨委、政府的部門(mén)依據(jù)職權(quán)可以相互行文。部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。

第四章 公文的處理 第一節(jié) 公文的擬制

公文的處理包括公文的擬制、辦理與管理。公文的處理是公務(wù)員考試時(shí)?？嫉降墓某ＷR(shí)。

公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。公文的擬制是公務(wù)員考試時(shí)?？嫉降墓某ＷR(shí)。學(xué)寶教育事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年公務(wù)員事業(yè)單位考試資料

一、起草

公文起草應(yīng)當(dāng)做到：（1）符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。（2）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。（3）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。（4）文種正確，格式規(guī)范。（5）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。（6）公文涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門(mén)意見(jiàn)，力求達(dá)成一致。（7）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

二、審核

公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：（1）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。（2）內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。（3）涉及有關(guān)地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)。（4）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。（5）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

三、簽發(fā)

公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

第二節(jié) 公文的辦理

公文辦理包括發(fā)文辦理、收文辦理和整理歸檔，公文的辦理是公務(wù)員考試時(shí)?？嫉降墓某ＷR(shí)。

一、發(fā)文辦理

發(fā)文辦理的主要程序是：復(fù)核、登記、印制和核發(fā)。1．復(fù)核

已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。

2．登記

對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。3．印制

公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。4．核發(fā)

公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

二、收文辦理

收文辦理的主要程序是：簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦和答復(fù)。1．簽收 學(xué)寶教育事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年公務(wù)員事業(yè)單位考試資料

對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。2．登記

對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。3．初審

對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。

4．承辦

閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見(jiàn)報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理；需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門(mén)對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

5．傳閱

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

6．催辦

及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門(mén)按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。

7．答復(fù)

公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

三、整理歸檔

需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過(guò)程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。

第三節(jié) 公文的管理

黨政機(jī)關(guān)公文由文秘部門(mén)或者專人統(tǒng)一管理。公文的管理是公務(wù)員考試時(shí)常考到的公文常識(shí)。

1、黨政機(jī)關(guān)公文由文秘部門(mén)或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委（黨組）的縣級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

2、公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

3、公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。學(xué)寶教育事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年公務(wù)員事業(yè)單位考試資料

4、公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無(wú)效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。