第一篇：安置房管理辦法起草說明

安置房管理辦法起草說明

篇一：物業(yè)管理辦法起草說明

池州市物業(yè)管理工作情況介紹

一、《池州市主城區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》起草背景及說明

我市物業(yè)管理工作仍然面臨諸多問題，主要表現(xiàn)在：一是自原池州地區(qū)于1998年出臺的《池州地區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》后，一直沒有出臺池州市物業(yè)管理行業(yè)管理的綱領性文件，僅僅依靠房管、物價等部門的各項單項政策，與《物權法》和國務院、安徽省新修訂的《物業(yè)管理條例》精神不相銜接。二是隨著主城區(qū)物業(yè)管理的發(fā)展和小區(qū)面積的不斷擴大，對物業(yè)服務的投訴和糾紛逐年上升，引起人大代表、政協(xié)委員以及社會各界的高度關注。

辦法制定前，我們會同市政府法制辦、貴池區(qū)政府多次赴兄弟城市考察學習經(jīng)驗，結合我市實際，充分征求有關部門的意見和建議，并對匯景社區(qū)、秋江社區(qū)以及不同類型物業(yè)管理小區(qū)進行了調研，起草了《池州市主城區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》，經(jīng)市政府第39次常務會議審議通過。這是撤地設市以來我市第一個系統(tǒng)性規(guī)范物業(yè)管理制度的規(guī)范性指導文件，確立了多項重要原則和制度。

配套完善行業(yè)管理政策制度體系。2011年6月，會同貴池區(qū)政府及市直相關部門制定出臺了《池州市物業(yè)服務項目準入與退出制度的實施意見》、《池州主城區(qū)物業(yè)服務收費暫行辦法》、《池州市主城區(qū)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理暫行辦法》、《池州市住宅小區(qū)物業(yè)服務考核暫行辦法》、《關于建立實行 社區(qū)物業(yè)管理“三位一體”機制的意見》、《池州市主城區(qū)商品房住宅小區(qū)配套設施維護管理暫行規(guī)定》等一系列配套細則和辦法，修訂發(fā)布了《池州市主城區(qū)住宅物業(yè)分等定級服務收費指導標準》，對物業(yè)準入與退出、裝修裝潢管理、保潔管理、物業(yè)服務收費、車位管理等出臺了具體的政策措施，構筑系統(tǒng)科學的物業(yè)管理體系。

二、《辦法》確立的幾個重要制度和政策

1、確立了“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則。實行政府主導、市場運作、重心下移、扁平管理，落實屬地管理，積極推動體制機制創(chuàng)新。緊密結合我市實際，積極探索物業(yè)管理新模式，重心下移，建立健全條塊結合、以塊為主、納入社區(qū)統(tǒng)一管理的物業(yè)管理新體制。推動社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)“三位一體”的管理模式。將主城區(qū)物業(yè)服務企業(yè)資質初審、物業(yè)管理招投標、物業(yè)服務日?？己恕⒕S修資金使用的審核審批等監(jiān)管權限下放到貴池區(qū)，落實屬地管理。市房產(chǎn)局負責制定政策、宏觀行業(yè)管理、行業(yè)培訓、考核評優(yōu)以及配套用房的落實等等。目前，貴池區(qū)已成立市政物業(yè)管理處，各街道、社區(qū)也相繼成立物業(yè)管理辦公室，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級管理體制初步建立。明確區(qū)、街道、社區(qū)在物業(yè)管理中的職能職責，強化街道、社區(qū)的一線作用（招投標、市優(yōu)評比、日常考核等一票否決）。

2、四類小區(qū)分類管理。新建小區(qū)，提高規(guī)劃品位，高標準

要求；不規(guī)范小區(qū)，通過考核、管理，逐步引導規(guī)范；老舊小區(qū)、安置房小區(qū)，由街道成立物業(yè)企業(yè)兜底管理，收取基本的物業(yè)服務費，非贏利性質，實行準物業(yè)管理；背街小巷實行政府保潔，由政府補貼。

3、健全完善業(yè)主委員會制度。明確了籌備經(jīng)費，首次經(jīng)費由開發(fā)企業(yè)承擔，調動街道社區(qū)的積極性，配備辦公場所、辦公設施設備，在工作上給予支持。到期換屆的，市、區(qū)、街道按1:1:1比例分攤。在業(yè)委會成立，社居委成員盡可能兼任業(yè)主委員會主任。業(yè)主大會、業(yè)主委員會籌備、改選由街道、社區(qū)牽頭，并指導、監(jiān)督其運作。為保證選舉工作正常開展，首次業(yè)主大會選舉經(jīng)費由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔，換屆、改選經(jīng)費由市、區(qū)、街道辦事處按照1:1:1的比例分攤。

4、確立了物業(yè)服務準入退出與考核制度?？己朔秩壙己?，區(qū)住建委季度考核（區(qū)物業(yè)管理處、市容局、街道社區(qū)共同參加），打分、通報，街道社區(qū)負責日?？己恕Ｊ蟹慨a(chǎn)局進行年度考核，專項檢查（比如非機動車庫使用情況、小區(qū)戶外廣告檢查），年度考核低于90分的，不得申報優(yōu)秀項目。強化市場準入、退出監(jiān)管。當出現(xiàn)小區(qū)管理真空時，由貴池區(qū)啟動應急預案，組織市容、環(huán)衛(wèi)等部門臨時介入，負責衛(wèi)生保潔等基本服務，維護小區(qū)正常生活秩序。

特別提出實行物業(yè)服務質量履約保證合同制度。物業(yè)服務企

業(yè)進入小區(qū)接管前，按小區(qū)建設規(guī)模的一定比例繳納履約保證金。開發(fā)企業(yè)的前期開辦費統(tǒng)一監(jiān)管。

篇二：關于制定綦江縣安置房建設和使用管理暫行辦法的說明(送縣政府)關于制定《綦江縣統(tǒng)建安置房建設和使用管

理辦法》的說明

為了進一步加強安置房建設和管理，切實解決被拆遷人的后顧之憂，根據(jù)根據(jù)《重慶市城市房屋拆遷管理條例》、重慶市人民政府《關于調整征地補償安置政策有關事項的通知》（渝府發(fā)【2008】45號）、綦江縣人民政府《關于印發(fā)綦江縣征地拆遷補償安置實施辦法的通知》（綦江府發(fā)

【2008】39號）文件精神，結合我縣實際，制定了《綦江縣統(tǒng)建安置房建設和使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)將制定情況說明如下：

一、《辦法》制定的政策依據(jù)

一是依據(jù)《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第一章第四九條規(guī)定：“拆遷人應當依照本條例的規(guī)定對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷?！币约?/p>

第三章第三十七條規(guī)定：“在原拆遷范圍內(nèi)進行安置的，拆遷人應當先建安置房。拆遷安置住宅房屋應公開房號，由先行搬遷的被拆遷人在同等戶型條件下優(yōu)先選擇安置的樓層和朝向。住宅安置房必須符合國家普通民用住宅設計規(guī)范的基本要求和質量標準；未通過規(guī)劃、消防和建筑質量等驗收的安置房不得交付使用?！?/p>

二是依據(jù)重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)《重慶市人民政府關于調整征地補償安置政策有關事項的通知》（渝府發(fā)〔2008〕45號）文件規(guī)定：“被征地拆遷農(nóng)轉非人員住房安置的人均建筑面積標準為30平方米?！币约啊案鲄^(qū)人民政府可以按照“政府引導、市場運作”的方式，提供國有土地使用權，通過招標的方式確定建設單位修建住房，并由建設單位定向銷售給已進行貨幣安置的征地農(nóng)轉非住房安置對象，以滿足其住房需求。定向修建并銷售給被征地拆遷農(nóng)轉非人員居住的住房應享受經(jīng)濟適用住房建設的有關優(yōu)惠政策?！?/p>

二、《辦法》起草的背景

一是理順安置房建設和使用管理的需要。目前，全縣安置房由各拆遷人自行修建，存在建設標準不

一、建筑質量參差不齊等問題，不利于縣政府統(tǒng)一掌握和調配。

二是建立誠信政府、構建和諧社會的需要。目前，我縣缺乏一部具體的安置房建設和管理辦法，因此，各部門對被拆遷百姓的意見、建議很難及時、有效解決，經(jīng)常出現(xiàn)百姓因此堵路、堵工現(xiàn)象。

三、《辦法》起草過程

我局組織力量進行調研，依據(jù)《重慶市城市房屋拆遷管理條例》、重慶市人民政府《關于調整征地補償安置政策有關事項的通知》、綦江縣人民政府《關于印發(fā)綦江縣征地拆 遷補償安置實施辦法的通知》等文件精神，結合我縣實際，我局多次組織縣國土房管、縣財政、縣建設管理和各園城等部門討論修改，共同制定此《辦法》。

四、《辦法》出臺的目的

明確各部門職責，確定建設標準，制定安置房分配方案，進一步加強安置房建設和分配的監(jiān)督、管理，維護社會和諧穩(wěn)定，促進城鎮(zhèn)化建設健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

以上關于《綦江縣統(tǒng)建安置房建設和使用管理辦法》的制定情況，特此說明。

綦江縣住房保障局

二O一O年十月二十八日

附件：

相關依據(jù)（附全文電子件）

1、《綦江縣統(tǒng)建安置房建設和使用管理辦法》（討論稿）

2、《重慶市城市房屋拆遷管理條例》；

3、《關于調整征地補償安置政策有關事項的通知》（渝府發(fā)【2008】45號）；

4、《關于印發(fā)綦江縣征地拆遷補償安置實施辦法的通知》（綦江府發(fā)【2008】39號）； 附件1：

綦江縣統(tǒng)建安置房建設和使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強城市規(guī)劃區(qū)統(tǒng)建安置房建設與使用的管理，明確相關部門和單位職責，維護被拆遷單位的合法權益，使政府統(tǒng)建的統(tǒng)建安置房建設、管理、使用規(guī)范有序，根據(jù)《重慶市城市房屋拆遷管理條例》、重慶市人民政府《關于調整征地補償安置政策有關事項的通知》（渝府發(fā)【2008】45號）、綦江縣人民政府《關于印發(fā)綦江縣征地拆遷補償安置實施辦法的通知》（綦江府發(fā)【2008】39號），特制訂本辦法。

第二條 我縣行政區(qū)域內(nèi)由政府統(tǒng)一建設的安置房適用本辦法。

本辦法所稱統(tǒng)建安置房，是指因政府投資或組織實施的項目及實施土地統(tǒng)征、收購儲備、地塊改造等拆遷，由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設并對被拆遷戶實行安置的住宅房、商業(yè)房和其他用房。

第三條 統(tǒng)建安置房建設由縣住房保障部門負責牽頭，其他相關部門積極配合。第四條 統(tǒng)建安置房由拆遷單位負責分配。

本辦法所稱拆遷單位，是指具體組織實施土地統(tǒng)征、收購儲備、地塊改造等拆遷行為的單位或受委托的單位。

第五條 統(tǒng)建安置房建設以期房建設為主，按需建設為輔的方式；統(tǒng)建安置房分配則以現(xiàn)房為主，期房為輔。

期房建設是指縣住房保障部門根據(jù)所編制的建設計劃，在實行拆遷以前統(tǒng)一建設安置房，以期被拆遷單位能快速入住。

按需建設是指縣住房保障部門根據(jù)拆遷單位提出的建設計劃統(tǒng)一建設安置房，滿足拆遷安置需要。第二章 工作職責

第六條 縣住房保障部門負責編制統(tǒng)建安置房的專項規(guī)劃、建設的年度計劃工作；負責統(tǒng)建安置房施工設計、工程招投標、組織施工等工作；提供統(tǒng)建安置房竣工驗收報告和管理技術檔案；在國家規(guī)定的時間范圍內(nèi)，處理有關部門和拆遷安置戶提出的統(tǒng)建安置房建設質量問題；接受相關部門的監(jiān)督管理。縣發(fā)改委負責統(tǒng)建安置房建設立項審批； 縣規(guī)劃部門負責統(tǒng)建安置房建設規(guī)劃設計與審批；

縣建設部門負責辦理統(tǒng)建安置房工程建設相關手續(xù)，派精干人員對工程質量、安全進行全程監(jiān)督；

縣國土房管部門負責統(tǒng)建安置房建設的供地、用地等手續(xù)辦理工作； 縣財政部門負責統(tǒng)建安置房建設資金籌措、使用監(jiān)管等工作，并對統(tǒng)建安置房建設所需資金優(yōu)先予以安排；

縣審計部門負責統(tǒng)建安置房建設工程跟蹤審計；

以上部門在統(tǒng)建安置房建設環(huán)節(jié)中，應充分發(fā)揮主觀能動性，采取有效措施，確保統(tǒng)建安置房以最快速度建成交付使用。

第七條 供水、供氣、供電、通訊、有線電視部門根據(jù)統(tǒng)建安置房的規(guī)劃布局，做好供水、供氣、供電、通訊、有線電視管網(wǎng)的前期工作，及時提供配套服務；指導、配合好安置房建設的供水、供氣、供電、通訊、有線電視規(guī)劃設計和質量檢驗，使其符合標準，確保使用。

第八條 拆遷單位做好以下工作

1、拆遷資料的登記、保管工作；

2、向住房保障(轉載于:www.cSSyq.co m 書 業(yè) 網(wǎng):安置房管理辦法起草說明)部門提供準確的統(tǒng)建安置房數(shù)量、戶型面積等資料；

3、根據(jù)拆遷合同，有序組織被拆遷人選房及入住工作；

4、與被拆遷人及時結算相關費用；

5、辦理統(tǒng)建安置房房地產(chǎn)權屬；

6、協(xié)調統(tǒng)建安置房建設過程中發(fā)生的矛盾糾紛；

第九條 統(tǒng)建安置房所在鎮(zhèn)、街道、村要積極主動、支持配合做好征地拆遷和安置工作。第三章 資金管理與政策支持

第十條 統(tǒng)建安置房建設資金的來源渠道：

1、縣財政年度預算安排資金；

2、銀行、非銀行金融機構和公積金貸款；

3、出售剩余安置房所得資金；

4、上級相關補助資金；

5、其他資金；

第十一條 統(tǒng)建安置房建設資金由縣財政部門提供資金保障。

第十二條 統(tǒng)建安置房建設用地全部為國有劃撥；拆遷單位在給安置戶辦理房地產(chǎn)權證時，應該以出讓土地性質確權；需補繳的土地出讓金由縣政府統(tǒng)一解決。

第十三條 建設統(tǒng)建安置房需由業(yè)主單位繳納的行政收費、保證金及政府性

篇三：關于起草《城中村改造實施辦法》的說明

關于《洛陽市城中村改造實施辦法》的起草說明

加快我市城中村改造，是為了落實黨的十七大關于“統(tǒng)

籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程”和省政府“推進老城區(qū)和城中村改造，爭取2010年全面完成都市村莊的改造任務”戰(zhàn)略部署，也是市委、市政府切實改善我市城中村居民居住和生活條件，解決好城中村集體組織和居民的長遠生計，提高城市形象和品位，促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重工作之一。根據(jù)連書記今年年初在全市舊城及城中村改造工作會議上的重要講話精神和市委、市政府關于加快城中村改造的工作安排，市舊城開發(fā)辦在史市長的具體指導下，組織規(guī)劃、土地、建設、房產(chǎn)、財政、文物等部門相關人員，調研起草了《洛陽市城中村改造實施辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將有關起草情況匯報如下：

一、制定出臺《辦法》的必要性

1.我市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城中村、城郊村共有103個，占

地16.1萬畝，居民75545戶，居民區(qū)占地6.1萬畝；建成區(qū)范圍內(nèi)列入改造的城中村26個，占地1.97萬畝，居民29524戶，居住區(qū)占地1.19萬畝，建筑面積855萬平方米。目前還沒有一個城中村進行整體改造，城中村改造任務十分繁重，急需出臺一個規(guī)格較高，具有規(guī)范性和可操作性的文件，指導和規(guī)范城中村整體開發(fā)和改造工作。

2.為了積極應對金融危機對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響，市 委、市政府加大對經(jīng)濟發(fā)展的政策支持力度，特別對改善民生的民心工程政策支持力度，《辦法》的出臺，正是為了通過實施城中村改造，改善民生、加大投資、拉動內(nèi)需，是在特殊情況下實施的特殊政策，充分體現(xiàn)出市委、市政府的政策導向。3.我市城中村改造還處在市政工程建設涉及的配套改造、優(yōu)化城市環(huán)境的局部改造，以及開發(fā)商在容易開發(fā)地塊“挑肥肉”式的商業(yè)改造，還沒有實施以關注民生，徹底消除城中村為目的的一次性整體改造。如果這樣繼續(xù)下去，不但城中村改造的整體目標難以完成，還會使村民集中居住、建筑密集地塊成為難以開發(fā)的“城市死角”，造成眾多遺留問題難以解決?！掇k法》充分借鑒了鄭州、西安、昆明、青島、北京等城市城中村改造的成功經(jīng)驗，在洛政辦?2008?50號文件的基礎上進一步明確了優(yōu)惠政策，規(guī)范了操作程序，簡化了審批環(huán)節(jié)，強化了落實優(yōu)惠政策的保障措施?！掇k法》出臺，將推動我市城中村改造工作走上整村連片改造、科學規(guī)范開發(fā)、統(tǒng)籌兼顧發(fā)展的良性軌道。

二、制定《辦法》的基本思路

1.堅持政府主導、區(qū)級負責、市場運作、群眾參與、因地制宜、一村一案、改造一個、成功一個的基礎方針。2.加大優(yōu)惠政策的支持力度。一是外地城市成功實施的優(yōu)惠政策我市沒有的大膽進行借鑒；二是我市已有的優(yōu)惠政策繼續(xù)實行，保持政策的連續(xù)性；三是對優(yōu)惠政策落實中操作性不強的，進行規(guī)范和完善。

3.科學設置安置開發(fā)比。這樣可以既確保對村民和集體經(jīng)濟組織的合理安置，又保證開發(fā)企業(yè)的合理利潤空間。對安置開發(fā)比以外的土地，政府統(tǒng)一收購儲備，出讓收益由市、區(qū)兩級政府分成。充分兼顧國家、集體、企業(yè)和村民的利益。4.統(tǒng)一規(guī)劃、整村改造，優(yōu)先、就近建設安置房。統(tǒng)盤考慮市政基礎設施和公益、公用設施建設。

三、《辦法》中明確的優(yōu)惠政策

1.對城中村改造安置房建設優(yōu)惠政策中，增加了“人防工程易地建設費，新建面積與原拆遷面積相等部分予以免收，超出原拆遷面積部分，按標準的50%收取?！逼渌麅?yōu)惠政策同洛政辦?2008?50號文件。

2.對城中村改造中規(guī)定安置開發(fā)比之內(nèi)配套開發(fā)商品房享受的優(yōu)惠政策，按洛政辦?2008?50號文件保持不變。3.對村民二層以下（含二層）合法建筑的補償政策：一是選擇貨幣補償?shù)拇迕?，按市場評估價補償；二是選擇產(chǎn)權調換的村民，按拆一平方米還一平方米標準給予安置；三是對人均不足30平方米的農(nóng)戶，按30平方米給予補差安置；四是對安置房面積超出應安置面積的住戶，10平方米內(nèi)按安置房新建綜合造價結算。

4.對村集體經(jīng)濟用房按拆一平方米還一平方米標準給予安置。

5.合理照顧開發(fā)商的利益。《辦法》規(guī)定：對拆遷安置成本過高，或經(jīng)文物部門認定部分土地不允許開發(fā)時，市政府可調劑市區(qū)其他土地，依法出讓給開發(fā)商用于開發(fā)建設，充分保障開發(fā)商在城中村改造中能夠得到合理的收益。

四、《辦法》中其他需要說明的事項和問題

1.《辦法》明確提出實行安置開發(fā)比的政策。如果安置開發(fā)比為1：2.3，就是建一平方米安置房，要給開發(fā)商2.3平方米商品房進行開發(fā)(或一畝安置房用地給開發(fā)商2.3開發(fā)商品房用地），讓開發(fā)商用2.3平方米商品房開發(fā)收益，彌補一平方米安置房成本后，還有合理的利潤空間。安置開發(fā)比應根據(jù)城中村所在區(qū)位不同，被拆遷房屋建筑容積率不同，進行認真測算后審批確定。

2.《辦法》中體現(xiàn)出規(guī)劃優(yōu)先原則。城中村改造應全市總體規(guī)劃，分村統(tǒng)一規(guī)劃。整村統(tǒng)一規(guī)劃要充分聽取村民意見，確保改造方案的可行性。

3.《辦法》中明確了保障措施。一是建立城中村改造項目審批的綠色通道，提高辦事效率，實行“一站式”審批；二是特殊情況“一事一議”及時解決；三是對先期介入城中村改造，未競爭取得土地的開發(fā)商，給予適當彌補損失。為城中村改造招商引資提供良好的環(huán)境。

4.建立激勵和約束機制。對城中村改造審批、服務涉及的各委局進行責任分解考核；對各城市區(qū)進行年度目標考核。按市委、市政府要求采用以獎代補辦法，對完成或超額完成城中村改造任務的城市區(qū)給予重獎，其獎勵實施方案已經(jīng)市政府常務會議確定通過。

5.各項優(yōu)惠政策的落實及“一站式”辦公審批，將涉及相關委局的權限和利益，還需各相關部門從大局出發(fā)統(tǒng)一認 識，按照“特殊時期、特殊政策、特殊辦理”的原則給予積極的支持和配合。

二○○九年四月二十七日

第二篇：安置房管理辦法

安置房管理辦法

為加強安置住宅小區(qū)的管理，優(yōu)化小區(qū)居住環(huán)境，規(guī)范安置房管理秩序，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本辦法。

一、總則

（1）本辦法所稱安置房，指區(qū)人民政府在進行土地開發(fā)、城市（林區(qū)）棚戶區(qū)改造、公益事業(yè)建設等項目的土地和房屋征收后，以特定的價格、套型面積向本區(qū)世居無房戶定向銷售的保障性住房或優(yōu)惠安置房（統(tǒng)建住宅房)。

(2)安置房由區(qū)人民政府建設，市房地產(chǎn)管理局武進分局具體負責安置房的管理工作。區(qū)建設、規(guī)劃、國土、物價、城管、財政、審計、發(fā)改、監(jiān)察等部門根據(jù)各自職責，協(xié)助實施安置房的建設、銷售、管理工作。

二、規(guī)劃建設管理

（1）區(qū)政府組織相關部門根據(jù)項目建設和城市規(guī)劃的實施，依據(jù)相關規(guī)劃編制安置房建設中長期規(guī)劃和計劃。

（2）安置房建設用地實行劃撥方式供應。區(qū)國土部門根據(jù)安置房建設規(guī)劃，配套編制建設用地計劃，優(yōu)先保障供地。

（3）安置房的建設，堅持“經(jīng)濟、適用、宜居”的原則，優(yōu)化設計，配套設施，確定合理的套型面積。

（4）安置房的建設，享受經(jīng)濟適用房建設稅費優(yōu)惠政策。

（5）安置房建設交付時，須提供《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》和《住戶手冊》等資料。

三、被安置人資格管理

（1）安置房配售對象，即土地和房屋征收后的世居戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應當按照有關規(guī)定，對示范小城鎮(zhèn)被安置人相關信息進行公示，并開通舉報電話，接受社會監(jiān)督。開發(fā)建設單位不得向未經(jīng)過公示的人員出售安置房。

（2）被安置人相關信息經(jīng)公示無異議后，開發(fā)建設單位憑區(qū)、縣人民政府出具的項目情況說明函及項目立項、投資計劃等文件，向市國土資源和房屋管理局申請。

四、銷售管理

（1）安置房只能用于被安置人的還遷安置，剩余房屋不得向社會銷售，經(jīng)市國土資源和房屋管理局批準后，可作為市或者區(qū)、縣保障性住房進行儲備。

（2）安置房的銷售應當通過全市統(tǒng)一的商品房銷售系統(tǒng)進行管理,開發(fā)建設單位應當依法向市國土資源和房屋管理局申請辦理商品房銷售許可證。

（3）開發(fā)建設單位申請辦理商品房銷售許可證應當填寫申請書，并提交下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質證書；

（三）國有土地使用權證書；

（四）經(jīng)批準的經(jīng)濟適用住房建設投資計劃；

（五）建設工程規(guī)劃許可證；

（六）建設工程施工許可證；

（七）標準地名證書；

（八）房產(chǎn)測繪成果報告書；

（九）已按照規(guī)定交納基礎設施配套費用的證明；

（十）前期物業(yè)管理備案證明；

（十一）基礎工程質量驗收證明書；

（十二）示范小城鎮(zhèn)安置房項目成本核算證明材料；

（十三）其他需提交的相關材料。

（4）在簽訂土地和房屋征收協(xié)議時，征收部門要向被征收對象提供安置房的位置、戶型、面積等情況，供被征收對象選擇，并從征收補償款中預扣購房款，在安置房配售入住之前期間，預扣的購房款按銀行同期零存整取存款利率向安置對象支付利息。

（5）入住安置房的棟號、樓層、房號均采用搖號的方式選定。入住對象須在辦理完購房資金結算，完成騰房讓地后，才能參加搖號選房。享受拆遷鼓勵政策的和民政部門提供的老弱病殘對象經(jīng)審定后可優(yōu)先選房。

五、產(chǎn)權交易管理

（1）被征收對象購買的安置房，憑拆遷安置補償協(xié)議、身份證明由區(qū)政府統(tǒng)一辦理房屋所有權證（有限產(chǎn)權，注明“安置房”字樣）和土地使用權證（注明“劃撥地”字樣）。

（2）安置房必須使用五年并向區(qū)財政補交土地出讓金取得完全產(chǎn)權后，方能依法辦理上市交易審批手續(xù)，并補交享受優(yōu)惠政策的有關稅費后方可上市交易。五年之內(nèi)因各種特殊原因退房的，由區(qū)政府按銷售的價格扣除一定折舊費用回購。私下交易的，房管部門不予辦理過戶手續(xù)或由政府按當時銷售價回購收回。

六、物業(yè)管理

（1）安置房物業(yè)管理堅持政府引導，走社會化、市場化運作的模式。

（2）安置房的房屋維修，由區(qū)政府按銷售金額的1%，在安置對象開始入住時，一次性提取維修資金，存入房管部門監(jiān)管的維修基金專戶。

（3）安置房裝修不得擅自改變房屋結構，做到安全實用，并符合抗震、消防、供電、市容環(huán)境等有關規(guī)定。房屋裝修涉及室外的，還必須向規(guī)劃、房管、城管等部門辦理相關許可手續(xù)。

（4）安置房入住率達70%后，召開業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會，選聘有資質物業(yè)公司，依據(jù)《物業(yè)管理條例》等有關規(guī)定進行物業(yè)管理，主管部門負責加強對物業(yè)的培訓和監(jiān)管。

（5）物業(yè)公司所需員工，同等條件下優(yōu)先聘用被征收對象中的零就業(yè)家庭及困難戶的家庭成員參與小區(qū)管理服務工作。

（6）物業(yè)管理費收取標準，由物價部門核定。

（7）物業(yè)管理費的來源：安置小區(qū)內(nèi)配建的商業(yè)服務場所經(jīng)營所得用于物業(yè)管理開支，不足部分由入住對象交納。

（8）本辦法自發(fā)布之日起生效，已建成的安置房、廉租房、經(jīng)濟適用房、公租房小區(qū)物業(yè)管理參照執(zhí)行。

第三篇：安置房買賣合同補充協(xié)議(專家起草)

安置房買賣合同補充協(xié)議

甲方（出售方）： 證件號碼： 乙方（買受方）： 證件號碼：

為進一步明確權利義務，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，特就房屋買賣合同，簽訂如下補充協(xié)議：

第一條 甲乙雙方于 年 月達成房屋買賣合同，約定甲方出售方將其家庭位于 的房屋 套出售給乙方，房屋轉讓總價為 萬元（人民幣）。甲乙雙方均承認該合同內(nèi)容合法有效，約定對合同效力不存在爭議。

第二條 雙方合同簽訂之后至該房屋登記至乙方名下之前，甲方不得再對該房屋進行任何處分。

第三條 雙方認可，在合同簽訂之后至該房屋登記至乙方名下之前，該房屋價值變化屬于雙方可以預見的范圍。雙方同意按照 年 月達成的房屋買賣合同繼續(xù)履行。

第四條 雙方約定，甲方須充分協(xié)助乙方取得房產(chǎn)證、國土證等權證，在辦理相關權證過程中提供申辦的相應材料。如甲方在接到通知之后不及時提供申辦權證的相應材料，視為甲方拖延申辦房產(chǎn)證，應承擔遲延履行違約責任。

第五條 甲乙雙方此前簽訂的房屋買賣合同中對雙方權利義務關系的約定以及對同一事項的約定與本補充協(xié)議不一致的，以本補充協(xié)議為準。

第六條 本合同壹式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份。

甲方（簽章）：地 址： 電

話： 日

期：

乙方（簽章）：地 址： 電

話： 日

期：

第四篇：太康縣安置房建設使用管理辦法

太康縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 安臵房建設和使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)安臵房建設和使用管理，明確相關單位職責，維護被征收人的合法權益，使政府統(tǒng)建的安臵房建設、管理、使用規(guī)范有序，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安臵房，是指政府投資或組織實施的項目及實施土地統(tǒng)征、收購儲備地塊等公共利益需要搬遷，對搬遷戶實行安臵，由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設的住宅房。

第三條 縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)安臵房建設和使用管理工作。其主要工作職責是：

（1）根據(jù)重點工程搬遷規(guī)模提出安臵房建設意見、安臵房建設計劃，報縣政府批準后實施；

（2）提出解決安臵房建設資金的渠道和辦法；

（3）對安臵房建設過程中招投標、工程質量、資金使用等重要環(huán)節(jié)實行監(jiān)管；

（4）處理和協(xié)調安臵房建設中的有關問題；（5）負責房源管理和分配等具體事務性工作；（6）建立安臵房建設管理、房源分配、安臵戶檔案。（7）落實縣政府交辦的其它工作。

第四條 各審批部門應建立安臵房建設項目審批綠色通道，主動服務，確?？s短時限。縣發(fā)改委負責安臵房建設立項審批；住建局依據(jù)安臵房建設計劃辦理規(guī)劃、征收、建設相關手續(xù)，對工程質量進行重點監(jiān)督管理；國土資源局負責安臵房建設的征地、供地、相關用地手續(xù)辦理等工作；財政局負責安臵房建設資金籌措和使用監(jiān)管等；審計部門負責安臵房建設工程資金審計；監(jiān)察部門負責對安臵房建設、管理、使用等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。

第五條 供水、排水、供電部門根據(jù)安臵房建設小區(qū)的規(guī)劃布局，做好供水、排水、供電的前期準備工作，及時提供配套服務；指導、配合好小區(qū)內(nèi)的供水、排水、供電規(guī)劃設計和質量檢驗，使其符合標準，確保使用。

第六條 安臵房建設業(yè)主單位負責安臵房建設的具體規(guī)劃設計、工程招投標、施工監(jiān)管、資金籌集與撥付、建成未交付的房屋管理等工作；提供安臵房竣工報告、《住房質量保證書》、《使用說明書》、房產(chǎn)測繪報告和管理技術檔案；處理安臵戶提出的質量、環(huán)境等問題。

第七條 房屋征收實施單位做好征收資料的登記、保管工作，有序組織被征收人選房，與被征收人及時結算相關費用。

第八條 安臵小區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居委會）、村民組要積極組織實施征地、搬遷、建設和安臵等具體工作。

第二章 安臵房建設

第九條 安臵房建設應按照城市總體規(guī)劃合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃設計。建設過程中發(fā)生規(guī)劃調整、工程量變更的，應按法定程序辦理審查批準手續(xù)后方可實施。

第十條 安臵房項目建設用地以劃撥方式供應。

第十一條 安臵小區(qū)規(guī)劃設計應符合國家標準。安臵房戶型、面積應根據(jù)國家規(guī)定，結合多數(shù)被征收人的要求和承受能力進行設計，同時考慮農(nóng)民拆遷戶以及孤寡老人、特困戶的實際狀況，可設計底層帶儲藏室的住房和50平方米以下小戶型。安臵房建設結構與內(nèi)外裝飾全縣相對統(tǒng)一，注重美觀，經(jīng)濟適用。

第十二條 安臵房建設按照公開、公平、公正的原則，通過招投標的方式確定施工單位和監(jiān)理單位；也可按照市場化運作，采取建設—移交的模式，選擇有實力的投資人代建安臵房，建成后由政府進行回購。投資人要嚴格履行合同，保證工程質量，確保工期內(nèi)竣工交房，保證按時入住。

第十三條 安臵房建設項目免收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等各種行政事業(yè)性收費。

安臵房建設項目按照國家及省市政府有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第十四條 安臵小區(qū)內(nèi)供電、供水配套工程可通過招標方式確定施工單位，也可由供電、供水部門直接組織施工，按成本價收費，供電、供水主材必須實行市場競價采購。

第十五條 建設工程質量監(jiān)督部門要加強對安臵房建設工程質量的監(jiān)管，要派專人實行全程質量監(jiān)督；房屋征收部門組織安臵戶代表對工程質量進行現(xiàn)場監(jiān)督。通過各種有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工程質量。

第十六條 安臵房小區(qū)在滿足相關公共配套設施的基礎上可按不超過總建筑面積2%的比例建設商業(yè)用房，計入建設成本，房屋產(chǎn)權為國有，由屬地政府負責管理，其經(jīng)營收益在扣除管理維護成本后主要用于補貼所在小區(qū)的物業(yè)管理支出。

第三章 安臵房使用和管理

第十七條 使用安臵房需提供以下文件材料：

（一）縣政重點工程項目批件；

（二）房屋征收決定；

（三）房屋征收補償與安臵實施方案；

（四）征地批件或相關文件；

（五）零星安臵批準文件、會議決定或紀要。

（六）使用安臵房申請報告（報告應寫明搬遷地址、戶數(shù)、面積、安臵戶數(shù)、安臵面積）。

第十八條 使用安臵房的單位在使用安臵房前應向縣政府提出申請，經(jīng)審查批準，方可使用安臵房，并與建設單位簽訂合同。

678-

第五篇：安置房管理辦法

安置房管理辦法

為加強安置住宅小區(qū)的管理，優(yōu)化小區(qū)居住環(huán)境，規(guī)范安置房管理秩序，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本辦法。

一、總則

1）本辦法所稱安置房，指區(qū)人民政府在進行土地開發(fā)、城市（林 區(qū)）棚

戶

區(qū)

改

造

公益事 業(yè)建 設等項目的土地和房屋征收后，以特定的價格、套型面積向本區(qū)世居無房戶定向銷售的保障性住房或優(yōu)惠安置房（統(tǒng)建住宅房。

(2)安置房由區(qū)人民政府建設，市房地產(chǎn)管理局武進分局具體負安 置房的管理工作。區(qū)建設、規(guī)劃、國土、物價、城管、財政、審計、發(fā)改監(jiān)察等部門根據(jù)各自職責，協(xié)助實施安置房的建設，銷售，管理工作。

二、規(guī)劃建設管理

三、（1）區(qū)政府組織相關部門根據(jù)項目建設和城市規(guī)劃的實施，依據(jù)相關規(guī)劃編制安置房建設中長期規(guī)劃和計劃。

（2）安置房建設用地實行劃撥方式供應。區(qū)國土部門根據(jù)安置房建 設規(guī)劃，配套編制建設用地計劃，優(yōu)先保障供地。（3）安 置 房 的 建 設，堅 持“經(jīng)

濟、適

用、宜 居 ”的 原 則，優(yōu) 化 設 計，配套設施，定合理的套型面積。

（4）安置房的建設，享受經(jīng)濟適用房建設稅費優(yōu)惠政策。（5）安置房建設交付時，須提供《住宅質量保證書》、《住宅使用 說明書》和《住戶手冊》等資料。

三、被安置人資格管理

（1）安置房配售對象，即土地和房屋征收后的世居戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應當按照有關規(guī)定，對示范小城鎮(zhèn)被安置人相關信息進行公 示，并 開 通 舉 報 電 話，接 受 社 會監(jiān) 督。開 發(fā) 建 設 單 位不 得向未經(jīng)過公示的人員出售安置房。

（2）被安置人相關信息經(jīng)公示無異議后，開發(fā)建設單位憑區(qū)、縣人 民政府出具的項目情況說明函及項目立項、投資計劃等文件，向市國土資源和房屋管理局申請。

四、銷售管理

（1）安置房只能用于被安置人的還遷安置，剩余房屋不得向社會銷 售，經(jīng) 市 國 土 資 源 和 房 屋 管 理 局 批 準 后，可 作 為 市 或者區(qū)、縣 保 障 性 住房進行儲備。

（2）安置房的銷售應當通過全市統(tǒng)一的商品房銷售系統(tǒng)進行管理,開發(fā)建設單位應當依法向市國土資源和房屋管理局申請辦理商品房 銷售許可證。

（3）開發(fā)建設單位申請辦理商品房銷售許可證應當填寫申請書，并 提交下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質證書；

（三）國有土地使用權證書；

（四）經(jīng)批準的經(jīng)濟適用住房建設投資計劃；

（五）建設工程規(guī)劃許可證；

（六）建設工程施工許可證；

（七）標準地名證書；

（八）房產(chǎn)測繪成果報告書；

（九）已按照規(guī)定交納基礎設施配套費用的證明；

（十）前期物業(yè)管理備案證明；

（十一）基礎工程質量驗收證明書；

（十二）示范小城鎮(zhèn)安置房項目成本核算證明材料；

（十三）其他需提交的相關材料。

（4）在簽訂土地和房屋征收協(xié)議時，征收部門要向被征收對象提供 安 置 房 的 位 置、戶 型、面 積 等 情 況，供 被 征 收 對象 選 擇，并 從 征 收 補 償款中預扣購房款，在安置房配售入住之前期間，預扣的購房款按銀行同期零存整取存款利率向安置對象支付利息。

（5）入住安置房的棟號、樓層、房號均采用搖號的方式選定。入住 對象須在辦理完購房資金結算，完成騰房讓地后，才能參加搖號選房。享受拆遷鼓勵政策的和民政部門提供的老弱病殘對象經(jīng)審定后可優(yōu)先選房。

五、產(chǎn)權交易管理

（1）被征收對象購買的安置房，憑拆遷安置補償協(xié)議、身份證明由 區(qū) 政 府 統(tǒng) 一 辦 理 房 屋 所 有 權 證（有 限 產(chǎn) 權，注 明“安 置 房”字 樣）和 土地使用權證（注明“劃撥地”字樣）。

（2）安置房必須使用五年并向區(qū)財政補交土地出讓金取得完全產(chǎn)權 后，方能依法辦理上市交易審批手續(xù)，并補交享受優(yōu)惠政策的有關稅費后方可上市交易。

五年之內(nèi)因各種特殊原因退房的，由區(qū)政府按銷售的價格扣除一定折舊費用回購。私下交易的，房管部門不予辦理過戶手續(xù)或由政府按當時銷售價回購收回。

六、物業(yè)管理

（1）安 置 房 物 業(yè) 管 理 堅 持 政 府 引 導，走 社 會 化、市 場 化 運 作 的 模 式。（2）安置房的房屋維修，由區(qū)政府按銷售金額的1%，在安置對象開 始入住時，一次性提取維修資金，存入房管部門監(jiān)管的維修基金專戶。

（3）安置房裝修不得擅自改變房屋結構，做到安全實用，并符合抗 震、消 防、供 電、市 容 環(huán) 境 等 有 關 規(guī) 定。房 屋 裝 修 涉 及 室 外 的，還 必 須向規(guī)劃、房管、城管等部門辦理相關許可手續(xù)。

（4）安置房入住率達70%后，召開業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會，選 聘有資質物業(yè)公司，依據(jù)《物業(yè)管理條例》等有關規(guī)定進行物業(yè)管理，主管部門負責加強對物業(yè)的培訓和監(jiān)管。

（5）物業(yè)公司所需員工，同等條件下優(yōu)先聘用被征收對象中的零就 業(yè)家庭及困難戶的家庭成員參與小區(qū)管理服務工作。（6）物業(yè)管理費收取標準，由物價部門核定。

（7）物業(yè)管理費的來源：安置小區(qū)內(nèi)配建的商業(yè)服務場所經(jīng)營所得 用于物業(yè)管理開支，不足部分由入住對象交納。

（8）本辦法自發(fā)布之日起生效，已建成的安置房、廉租房、經(jīng)濟適 用房、公租房小區(qū)物業(yè)管理參照執(zhí)行。