第一篇：增加社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵的途徑

增加社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵的途徑

根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培育和完善的社區(qū)功能有以下幾種：

1、管理功能：管理生活在社區(qū)的人群的社會(huì)生活事務(wù)。

2、服務(wù)功能：為社區(qū)居民和單位提供社會(huì)化服務(wù)。

3、保障功能：救助和保護(hù)社區(qū)內(nèi)弱勢(shì)群體。

4、教育功能：提高社區(qū)成員的文明素質(zhì)和文化修養(yǎng)。

5、安全穩(wěn)定功能：化解各種社會(huì)矛盾，保證居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

為了維持社區(qū)的政黨動(dòng)作，社區(qū)設(shè)有各種層次的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)管理社區(qū)的各種事務(wù)，發(fā)展和穩(wěn)定，為社區(qū)成員提供相關(guān)服務(wù)。各級(jí)政府部門(mén)、基層管理服務(wù)組織都是社區(qū)的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。在我國(guó)農(nóng)村，基層社區(qū)管理組織是村民委員會(huì)；在城市，基層社區(qū)管理組織是居民委員會(huì)。

社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要職能是為社區(qū)成員提供社區(qū)服務(wù)，如生活服務(wù)（家電維修、洗熨衣物、電視電腦網(wǎng)絡(luò)管理，等等）；文化體育服務(wù)（組織文藝表演、舉辦體育活動(dòng)、組織外出旅游、組織青少年校外活動(dòng)，等等）；衛(wèi)生保健服務(wù)（設(shè)置家庭病床、指導(dǎo)計(jì)劃生育、免疫接種、打掃公共區(qū)域，等等）；治安調(diào)解服務(wù)（守樓護(hù)院、調(diào)解家庭和鄰里糾紛、法律咨詢、辦理戶口，等等）。

社區(qū)就是我們的家園。隨著社會(huì)的進(jìn)步，我們居住的社區(qū)也處在不斷的變化發(fā)展之中。建設(shè)美好的家園需要大家共同參與，每個(gè)人都有機(jī)會(huì)為實(shí)現(xiàn)社區(qū)的發(fā)展而施展和貢獻(xiàn)自己的才能。

20世紀(jì)80年代推行社會(huì)保險(xiǎn)制度改革以來(lái)，對(duì)離退休人員實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)照料的呼聲越來(lái)越高，社區(qū)養(yǎng)老

社區(qū) 服務(wù)將成為今后中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的主要模式之一。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度，為社區(qū)管理工作設(shè)計(jì)一個(gè)具有前瞻性的框架體系，具有重要的意義。對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)采取以下措施：

1、以社區(qū)為依托，不斷發(fā)展和完善敬老養(yǎng)老功能，進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和加強(qiáng)老人福利設(shè)施建設(shè)，讓老人居家或在社區(qū)就可得到更多的照料和幫助，從而提高他們晚年的生活質(zhì)量。

2、不斷加大政府的財(cái)政投入，進(jìn)一步完善老人社會(huì)保障體系。要加快老人社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，并將此納入市政建設(shè)的總體規(guī)劃。由于老年社會(huì)福利設(shè)施使用周期長(zhǎng)，可結(jié)合新建住宅小區(qū)和新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，配套建設(shè)一定比例的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人活動(dòng)場(chǎng)所，并留出一定的發(fā)展空間，以適應(yīng)日益增多的老年人需要。

3、盡快鞏固和完善現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，包括各類老年公寓、老年活動(dòng)中心等，并使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適度發(fā)展、布局合理、種類齊全、檔次分明，以滿足不同層次的需要。

4、在完善家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和政府養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，社區(qū)

建立多元化敬老養(yǎng)老體系。鼓勵(lì)社區(qū)、街道、企事業(yè)單位、宗教團(tuán)體、民政機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等積極創(chuàng)辦各類符合老年人特點(diǎn)的福利機(jī)構(gòu)，以形成政府、社會(huì)和個(gè)人共同參與、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的社會(huì)敬老養(yǎng)老機(jī)制。

5.逐步建立一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的老年人管理和護(hù)理人員隊(duì)伍。對(duì)從業(yè)人員要實(shí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗、定期考核。同時(shí)對(duì)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，實(shí)行審批和監(jiān)督評(píng)估制度，以切實(shí)保護(hù)入住老人的合法權(quán)益不受損害。

6、建立“老年人醫(yī)療救助基金”。在大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，各社區(qū)或街道可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”。資金可通過(guò)民政資助(列入?yún)^(qū)財(cái)政計(jì)劃)、地區(qū)和社會(huì)捐助等渠道進(jìn)行統(tǒng)籌，用于支付生活特別困難的老年人的醫(yī)療補(bǔ)助。（文章摘自《應(yīng)用寫(xiě)作》2004年第2期）SNS社區(qū)

從國(guó)外興起，開(kāi)始流行于國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)，在年輕人中廣為流行。比如開(kāi)心網(wǎng)、人人網(wǎng)、第一社區(qū)、手機(jī)社區(qū)、光線映像等。

第二篇：論增加農(nóng)民收入的途徑

論增加農(nóng)民收入的途徑

農(nóng)民收入是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。農(nóng)民負(fù)擔(dān)是指農(nóng)民向國(guó)家、集體和社會(huì)無(wú)償支付和承擔(dān)的一切費(fèi)用、實(shí)物、勞務(wù)和壓力的總和。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題不僅僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。農(nóng)民收入的增加是黨的農(nóng)村政策能夠順利貫徹執(zhí)行的最關(guān)鍵因素。實(shí)踐證明，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真心實(shí)意地為農(nóng)民增收而努力，才能為農(nóng)村小康打下基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定，才能發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，才能贏得農(nóng)民群眾的擁護(hù)與支持。同時(shí)，農(nóng)民收入能否增加，也是農(nóng)村黨群關(guān)系、干群關(guān)系是否密切，社會(huì)治安狀況是否良好的關(guān)鍵。另外，增加農(nóng)民收入對(duì)于當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和城鄉(xiāng)關(guān)系的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)農(nóng)民收入現(xiàn)狀

黨的十六大以來(lái)，中央把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，采取了一系列重大措施，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民收入一度低迷徘徊的局面，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。從收入構(gòu)成看，農(nóng)民收入增長(zhǎng)主要有以下特點(diǎn)：

(一)家庭經(jīng)營(yíng)純收入增長(zhǎng)對(duì)收入總增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著提高。

(二)農(nóng)村居民工資性收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民。

(三)轉(zhuǎn)移性收入的比重依然低位徘徊。農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性收入主要來(lái)自財(cái)政補(bǔ)貼，這部分收入絕對(duì)值不高，相對(duì)值很低。

(四)財(cái)產(chǎn)性收入增速?gòu)?qiáng)勁。財(cái)產(chǎn)性收入一般指靠動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)獲取的收入，如利息、租金、紅利等。

但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，農(nóng)民收入也發(fā)生了許多新的變化。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民收入絕對(duì)量不斷增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度不斷下滑；城鄉(xiāng)居民家庭收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大；農(nóng)民收入內(nèi)部出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡；農(nóng)村居民家庭的收入水平和消費(fèi)水平極低；農(nóng)民收入的來(lái)源由以農(nóng)業(yè)收入為主轉(zhuǎn)向來(lái)源形式多樣化等方面。農(nóng)民收入增速下滑，城鄉(xiāng)收入差距拉大，農(nóng)民收入的嚴(yán)重失衡，不僅影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，制約了農(nóng)村市場(chǎng)的擴(kuò)大，使農(nóng)村消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱，也制約著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，從而影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。

二、制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，農(nóng)民生活水平顯著提高。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收中存在的問(wèn)題和矛盾依然突出,分析其制約因素，主要有：

(一)體制嚴(yán)重影響農(nóng)民增收。

1、縣鄉(xiāng)管理體制。

2、宏觀管理體制。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。(三)依靠提高產(chǎn)品價(jià)格增加農(nóng)民收入的空間越來(lái)越小。

(四)家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力繼續(xù)增加。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力下降。(六)農(nóng)民負(fù)擔(dān)屢減不輕。

三、增加農(nóng)民收入的基本途徑

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)作用和戰(zhàn)略意義十分突出。其基本途徑主要有：

(一)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最大限度挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部可持續(xù)增收的潛力。對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要面向市場(chǎng)，依靠科技，不斷向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)和效益的關(guān)鍵，也是適應(yīng)國(guó)內(nèi)需求變化和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。立足資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。努力把產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、質(zhì)量調(diào)好、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高，因地制宜，合理布局，發(fā)展建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和基地。

(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)科技真正成為農(nóng)民增收的支撐力。因此，應(yīng)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用，大力實(shí)施科教興農(nóng)，發(fā)揮高科技對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

(三)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。我國(guó)的基本國(guó)情是人多地少，農(nóng)民貧窮的主要原因是從事農(nóng)業(yè)的人員太多，加快城市化建設(shè)步伐，積極推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，可以拓展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間，拓寬農(nóng)民增收渠道，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、商品化運(yùn)作的基本條件，也是擴(kuò)大農(nóng)民收入來(lái)源和增加農(nóng)民收入的治本之

3策。

(四)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)農(nóng)民收入支持政策體系的建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民收入，財(cái)政資金無(wú)疑發(fā)揮著巨大的作用，但目前我國(guó)財(cái)政支農(nóng)資金存在著總量上明顯不足，結(jié)構(gòu)上不合理的特征，嚴(yán)重阻礙了其績(jī)效的發(fā)揮。政府應(yīng)把偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)為主且面臨經(jīng)營(yíng)困境的農(nóng)民作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的著重點(diǎn)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政的要求，結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，本著建立和諧社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)以增加農(nóng)民收入為核心，加快完善財(cái)政支農(nóng)管理體制與財(cái)政支農(nóng)運(yùn)行機(jī)制，建立一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)家對(duì)農(nóng)民收入的支持保護(hù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶家庭資源的優(yōu)化配置以及收入結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整。同時(shí)，調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入力度，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，確保財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)水平和農(nóng)民生活水平的提高，真正縮小城鄉(xiāng)差距。

(五)制度創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，就必須積極推動(dòng)以市場(chǎng)化為方向的農(nóng)村制度改革，為農(nóng)民收入的增長(zhǎng)提供持久的動(dòng)力。具體包括：

1、深化農(nóng)村土地制度改革。通過(guò)促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，實(shí)行農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定農(nóng)民的土地使用權(quán)以及加快農(nóng)村土地征用制度改革等，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要的外部環(huán)境。

2、打破城鄉(xiāng)封鎖和地域封鎖，變城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度為統(tǒng)一的居民身份證一元戶籍制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶口一體化管理，為勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)之間、4地域之間、城鄉(xiāng)之間的自由流動(dòng)和形成全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)創(chuàng)造條件，并賦予農(nóng)民以真正的、完全的國(guó)民待遇。

3、改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，擴(kuò)大銀行對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)的范圍，通過(guò)農(nóng)村金融體制創(chuàng)新、組織管理制度創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，根除農(nóng)村資金市場(chǎng)發(fā)育中的制度藩籬，真正解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所面臨的資金瓶頸約束。

4、建立和完善包括農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村救濟(jì)與優(yōu)撫和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障制度，切實(shí)解除土地的社會(huì)保障功能，從根本上增加農(nóng)民收入。

5、深化糧食流通體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用。制度因素是促進(jìn)資源有效配置的內(nèi)生變量，制度因素對(duì)我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民收入增加的成功與否起著舉足輕重的作用。當(dāng)前應(yīng)從緩解和消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾入手，以制度改革和制度創(chuàng)新為突破口，積極推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第三篇：論增加農(nóng)民收入的基本途徑

論增加農(nóng)民收入的基本途徑

一、改善農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，增加農(nóng)民的收入

農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境由二個(gè)部分構(gòu)成，一是市場(chǎng)環(huán)境，二是社會(huì)環(huán)境。

對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)市場(chǎng)環(huán)境主要指與農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)情況。作為生產(chǎn)者，農(nóng)民一方面要從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所需的各種生產(chǎn)資料，如勞動(dòng)工具、機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、種子等。另一方面，農(nóng)民還要將自己的勞動(dòng)成果——糧食、棉花、油料以及魚(yú)、肉、蛋、奶等拿到市場(chǎng)上去出售，這樣，市場(chǎng)環(huán)境的好壞就會(huì)影響到農(nóng)民收入的增減。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占有很大的比重，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度過(guò)大，就會(huì)加大農(nóng)民的生產(chǎn)成本，減少農(nóng)民的收入。據(jù)山東的一項(xiàng)調(diào)查披露，我國(guó)的幾種主要化肥早在1995-1996年的時(shí)候就有了較大幅度的提升，碳銨、尿素、磷肥95年較94年上漲50%；農(nóng)藥、農(nóng)膜漲幅也在30%以上，1996年的農(nóng)資價(jià)格上漲小于1995年，但仍高于全年商品零售價(jià)總指數(shù)8%的上升幅度，農(nóng)資價(jià)格的上漲，使1996年糧食生產(chǎn)成本比1995年上升了51.6%.[1]

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的關(guān)系表明，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度小于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度，或是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不跌而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格略有下降，都可以使農(nóng)民的收入得到一定增加，然而，這種情況至少當(dāng)前在我國(guó)還沒(méi)有出現(xiàn)。

為了降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民收入造成的不利影響，國(guó)家應(yīng)當(dāng)調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的原因，努力控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲是由供給不足所致，那就應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的扶持力度，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供給與需求達(dá)到平衡；如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲由壟斷行為引起，那就應(yīng)當(dāng)努力消除壟斷，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。

市場(chǎng)環(huán)境對(duì)農(nóng)民收入造成影響的第二個(gè)方面是農(nóng)產(chǎn)品的售價(jià)，如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，在其他條件不變前提下，農(nóng)民的收入增加；如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，農(nóng)民的收入將下降。

實(shí)際情況是自1997年開(kāi)始，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格逐年下降，1997、1998、1999、2000年農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格指數(shù)分別是上年的95.5%、92%、87.8%和96.4[2].這表明市場(chǎng)環(huán)境從1997年開(kāi)始就變得對(duì)農(nóng)民不利起來(lái)，如果把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲考慮進(jìn)去，對(duì)農(nóng)民而言，市場(chǎng)環(huán)境惡化的時(shí)間還要提前2-3年。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我國(guó)政府早就注意到了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌對(duì)農(nóng)民收入造成的不利影響，朱镕基同志在任國(guó)務(wù)院總理期間，有一次回答記者提問(wèn)時(shí)曾坦言：我最感到頭痛的問(wèn)題是如何增加農(nóng)民收入問(wèn)題。

當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌造成農(nóng)民收入下降時(shí)，最有效的辦法是減少農(nóng)產(chǎn)品的供給，促使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升，這樣做并不違背市場(chǎng)規(guī)律，也不是沒(méi)有先例。從20世紀(jì)30年代開(kāi)始，美國(guó)政府就一直采取鼓勵(lì)農(nóng)民限產(chǎn)、減少農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供給、維護(hù)農(nóng)民利益的政策。美國(guó)政府1961年出臺(tái)了一項(xiàng)政策，明確規(guī)定如果農(nóng)場(chǎng)主停耕至少20%的耕地，且主要用于土壤保護(hù)目的，農(nóng)場(chǎng)主可以從政府得到停耕土地正常產(chǎn)量50%的現(xiàn)金或?qū)嵨镅a(bǔ)償，如果停耕土地超過(guò)20%，政府可以把補(bǔ)償比例提高到60%[3].我國(guó)由于農(nóng)業(yè)人口眾多，照搬美國(guó)的政策也許行不通，但美國(guó)政府通過(guò)控制農(nóng)產(chǎn)品供給總量、維持農(nóng)產(chǎn)品總的價(jià)格水平、維護(hù)農(nóng)民利益的思路則可以為我們參考。

除市場(chǎng)環(huán)境外，社會(huì)環(huán)境也是影響農(nóng)民收入增減的重要因素之一。所謂社會(huì)環(huán)境是指各級(jí)行政組織以及為農(nóng)民提供各種服務(wù)的單位和部門(mén)的總稱。如學(xué)校、醫(yī)院、水電供應(yīng)、電信、金融部門(mén)等。

社會(huì)環(huán)境是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的重要外部條件，農(nóng)民需要多種多樣的社會(huì)服務(wù)，農(nóng)民離不開(kāi)它，這是問(wèn)題的一個(gè)方面；另一方面，如果國(guó)家對(duì)這些為農(nóng)民提供各種服務(wù)的組織和部門(mén)的行為規(guī)范不夠，對(duì)他們監(jiān)督不力，這些組織和部門(mén)也會(huì)侵犯農(nóng)民的利益，造成農(nóng)民的實(shí)際所得下降。

這些年在一些地區(qū)出現(xiàn)的違反國(guó)家規(guī)定超比例地提取“三提五統(tǒng)”費(fèi)用，中小學(xué)亂收費(fèi)，電力部門(mén)隨意提高電價(jià)，農(nóng)民領(lǐng)結(jié)婚證也要交納一定費(fèi)用等情況，都在一定程度上反映了為農(nóng)民提供服務(wù)的部門(mén)

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和機(jī)構(gòu)侵蝕農(nóng)民利益的一面。

改善農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境，就是要減輕農(nóng)民的社會(huì)負(fù)擔(dān)，就是要采取切實(shí)可行的措施控制各級(jí)行政部門(mén)向農(nóng)民伸手、攤派，就是要制止為農(nóng)民提供服務(wù)的部門(mén)違反國(guó)家政策向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂加價(jià)，一句話，就是要努力消除各種侵蝕農(nóng)民利益的行為與現(xiàn)象。社會(huì)環(huán)境好起來(lái)了，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的社會(huì)成本就會(huì)下降，收入就會(huì)相應(yīng)地增加。

二、引導(dǎo)農(nóng)民走品質(zhì)與價(jià)值擴(kuò)大型再生產(chǎn)道路，增加農(nóng)民收入

農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)有二種基本模式，一是外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)，一是內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)是在農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不變前提下，通過(guò)增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入，通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)耕種面積，使全國(guó)一次性播種面積和復(fù)種面積大幅增加，同時(shí)使全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總量得到增加的一種再生產(chǎn)模式。在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給已經(jīng)相對(duì)飽和的情況下，這種擴(kuò)大再生產(chǎn)從根本上來(lái)說(shuō)行不通，它只會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求、價(jià)格再次下跌，農(nóng)民的收益不僅不會(huì)因此而增加，反而還會(huì)下降。

農(nóng)業(yè)內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)指在不增加活勞動(dòng)投入、不擴(kuò)大農(nóng)業(yè)耕種面積前提下，通過(guò)增加技術(shù)投入，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在原有基礎(chǔ)得到擴(kuò)大的一種再生產(chǎn)模式。

農(nóng)業(yè)內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)有二種后果，一種后果是農(nóng)產(chǎn)品總量在原有基礎(chǔ)上大幅增加；另一種后果是農(nóng)產(chǎn)品總量不增加，但品質(zhì)提高、品種增加、價(jià)值大幅度增加。

只有后一種結(jié)果出現(xiàn)時(shí)，農(nóng)民的收入才會(huì)增加，因?yàn)榍耙环N后果與外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)一樣，也會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求和農(nóng)民收入下降，這是我國(guó)只能引導(dǎo)農(nóng)民走品質(zhì)與價(jià)值擴(kuò)大型再生產(chǎn)道路的根本原因。

走品質(zhì)與價(jià)值擴(kuò)大型再生產(chǎn)道路，首先要幫助農(nóng)民樹(shù)立商品生產(chǎn)意識(shí)。所謂商品生產(chǎn)意識(shí)，簡(jiǎn)單地講就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行生產(chǎn)的意識(shí)，它包含著以最少投入、最大產(chǎn)出、獲取最大利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)理性思維的成熟。我國(guó)是一個(gè)小農(nóng)大國(guó)，農(nóng)民的商品生產(chǎn)意識(shí)淡薄。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)是自給自足，自己需要什么就生產(chǎn)什么，因?yàn)樽约阂约Z食，農(nóng)民無(wú)論如何要種幾分地或幾畝地，以保證自己有糧食吃；因?yàn)樽约阂圆?，農(nóng)民還要留出一點(diǎn)地種蔬菜，以保證自己有菜吃，如此等等。大多數(shù)中國(guó)農(nóng)民都把自己的精力分配在數(shù)10種不同農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)上，而不能集中精力生產(chǎn)一、二種能給自己帶來(lái)最大收益的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民這種以自己的需求為導(dǎo)向進(jìn)行生產(chǎn)的思維特點(diǎn)，不僅嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度的提高，而且還嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，從而限制了自身收入的增長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，引導(dǎo)農(nóng)民走出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足的生產(chǎn)模式和思維模式，培育他們的商品生產(chǎn)意識(shí)和市場(chǎng)觀念，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)品質(zhì)與價(jià)值擴(kuò)大型再生產(chǎn)的關(guān)鍵。

其次，還要努力提高農(nóng)民的文化知識(shí)水平。無(wú)論是采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果、學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)耕作方法，還是收集和分析農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)行核算，都涉及到文化知識(shí)問(wèn)題。文化知識(shí)水平低，就難以完成上述任務(wù)，而我國(guó)當(dāng)前農(nóng)民的文化知識(shí)水平狀況，又實(shí)在難以令人樂(lè)觀。

在我國(guó)農(nóng)村常住人口中，文盲占19.2%，小學(xué)文化程度占38.2%，初中文化程度占36.9%，高中文化程度及以上者占5.7%[4].這組數(shù)據(jù)表明，我國(guó)農(nóng)村常住人口的整體文化水平偏低，特別是小學(xué)以下人口竟高達(dá)57.4%，農(nóng)民的這種文化水平狀況是我國(guó)引導(dǎo)農(nóng)民走品質(zhì)與價(jià)值擴(kuò)大型再生產(chǎn)道路的一大障礙。

由于提高農(nóng)民的整體文化水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，而我們又不能等到農(nóng)民的文化水平提高了之后再去引導(dǎo)他們走品質(zhì)與價(jià)值擴(kuò)大型再生產(chǎn)的道路，這就決定了我國(guó)在近期內(nèi)必須花更多的精力去做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣與示范工作，以此去彌補(bǔ)農(nóng)民由于文化知識(shí)水平的低下而在汲取農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果方面的不足。

此外，努力提高農(nóng)民的資本積累能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力同樣也十分重要。這二種能力都是要求農(nóng)民具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，農(nóng)民只有具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才可以去擴(kuò)大再生產(chǎn)，才可以在技術(shù)上進(jìn)行投入；另外，農(nóng)民對(duì)技術(shù)的投入并非總是萬(wàn)無(wú)一失，萬(wàn)一失敗，還要求農(nóng)民經(jīng)得起失敗的打擊，這也涉及到經(jīng)濟(jì)實(shí)力問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，農(nóng)民就經(jīng)受不起失敗的打擊，失敗了就難以重新站起來(lái)。

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我國(guó)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力如何呢？除少數(shù)農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)外，大部分地區(qū)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。上海農(nóng)民人均收入達(dá)到了5409.11元水平，他們的資本積累能力較強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)與價(jià)值擴(kuò)大型再生產(chǎn)相對(duì)容易些；中西部地區(qū)的農(nóng)民年收入平均水平分別為2183.08元和1542.73元[5]，這些地區(qū)的農(nóng)民資本積累能力較差，他們中的許多人一年勞動(dòng)下來(lái)，除去各種開(kāi)支后就所剩無(wú)幾了。無(wú)疑，這些地區(qū)的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)品質(zhì)與價(jià)值擴(kuò)大型再生產(chǎn)存在較大困難。

這就使中西部地區(qū)的農(nóng)民陷入了這樣一個(gè)怪圈：

幫助中西部地區(qū)的農(nóng)民走出這個(gè)怪圈的辦法是發(fā)展農(nóng)村信貸體系，彌補(bǔ)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足的弱點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民學(xué)技術(shù)、買(mǎi)技術(shù)、應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)成果給予扶持。還可以鼓勵(lì)農(nóng)民建立股份合作組織，以克服一家一戶在擴(kuò)大再生產(chǎn)過(guò)程中顯示出來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足及抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的弱點(diǎn)。

三、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入

首先，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力可以為農(nóng)民帶來(lái)農(nóng)業(yè)以外的收入。

劉易斯認(rèn)為，在存在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力情況下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率可以為零，因此，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，不會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給造成影響。以我國(guó)為例，1980年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)大約轉(zhuǎn)移出去

1.8億剩余勞動(dòng)力，其中1.3億人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，5000多萬(wàn)人進(jìn)入城市經(jīng)商務(wù)工，盡管在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出去了這么多勞動(dòng)力，但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給并未受到影響，而是在不斷持續(xù)增長(zhǎng)。見(jiàn)下表：

從表一可以看出，20多年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供給一直在增加（2000年部分農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量下降是持續(xù)幾年的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降所致），這表明，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移并未以犧牲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為代價(jià)，外出勞動(dòng)力創(chuàng)造的價(jià)值是農(nóng)民收入的增加部分。

有關(guān)研究表明，在城市打工、經(jīng)商人員一年的收入約為1410.60億元人民幣，其中帶回或寄回農(nóng)村的貨幣收入為766.6億元[6]；對(duì)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工農(nóng)民的收入也可以大體上估算出來(lái)，以1.3億鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工農(nóng)民每人每年收入4000元計(jì)算，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民全年的總收入約為5200億元人民幣，除去基本生活開(kāi)支，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工農(nóng)民一年帶回家中的貨幣收入約為2800億元人民幣。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的浙江、福建、山東等省份，農(nóng)民的非農(nóng)收入分別達(dá)到了其純收入的78%、66%和54%[7]，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出去的剩余勞動(dòng)力對(duì)增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)已十分明顯。

除此以外，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，還有利于農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加農(nóng)民的收入。

但是，從農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移并未出現(xiàn)這種效果，即農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大不明顯，農(nóng)民收入的增加與此關(guān)聯(lián)不大，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？這是因?yàn)椋?/p>

（1）從1980年到現(xiàn)在，由于城市建設(shè)用地、道路建設(shè)用地，加上水土流失、荒漠化等原因，我國(guó)每年減少耕地面積約1000萬(wàn)畝[8]，20多年共減少了2億多畝可耕地，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移騰出的空間大部分被這一因素抵消。

（2）人口增長(zhǎng)量與農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移量大體持平。1983年底，我國(guó)人口總數(shù)為10億2495萬(wàn)人，而到2000年底時(shí)，我國(guó)人口達(dá)到了12.6333億，17年間全國(guó)凈增人口約2.3838億，這些新增的人口大部分在農(nóng)村，他們不斷地填補(bǔ)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后留出的空間，從而使得從靜態(tài)角度上看，農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力基本上沒(méi)有什么減少，加上耕地減少因素，農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力人均擁有耕地面積不是上升了，而是下降了。

這種情況表明農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成效打了折扣，由于轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力終將成為市民、終將會(huì)與農(nóng)村脫去聯(lián)系，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的第一個(gè)積極后果會(huì)慢慢消失，而只有第二個(gè)積極后果是長(zhǎng)期的，因此，我國(guó)必須嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)耕地面積減少速度，嚴(yán)格控制農(nóng)村人口增長(zhǎng)速度，同時(shí)還必須繼續(xù)采取各種措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的第二個(gè)積極后果顯現(xiàn)出來(lái)，使農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模有所擴(kuò)大，因?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，增加農(nóng)民的收入無(wú)論如何都離不開(kāi)這一點(diǎn)。

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筆者做了一個(gè)簡(jiǎn)單的測(cè)算，一個(gè)以種糧為主的農(nóng)民必須耕種20畝土地才可以達(dá)到8000元的年收入水平，這意味著中國(guó)的14.9億畝耕地只能容納7500萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，加上漁業(yè)、牧業(yè)、水果種植及其它農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民在內(nèi)，整個(gè)農(nóng)業(yè)只能容納1億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，其余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力都必須向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

也即是說(shuō)，從靜態(tài)角度上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)還要轉(zhuǎn)移1.8億勞動(dòng)力出去，從人口增長(zhǎng)、從動(dòng)態(tài)角度上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)還要轉(zhuǎn)移3億多勞動(dòng)力出去。

我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在1980-1990年期間以每年平均626.5萬(wàn)人的速度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移，1991-1995年期間以每年平均617萬(wàn)人的速度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)換[9]，此外，90年代以來(lái)，中國(guó)每年大約有5000萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力自發(fā)地進(jìn)城尋找就業(yè)機(jī)會(huì)[10]，由于這個(gè)勞動(dòng)力數(shù)字不是一年形成的，而是從80年代后期逐步形成的，因此，用14年平攤，每年平均進(jìn)入城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約為357萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)二者合起來(lái)每年平均吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力約980萬(wàn)人；隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的繼續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年大約可以吸納1000萬(wàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。以這一農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度進(jìn)行推算，從靜態(tài)角度上看中國(guó)需要18年完成農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；從動(dòng)態(tài)角度上看，中國(guó)需要28-30多年才能完成農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從而使每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均擁有的耕地面積達(dá)到20畝的水平。由于存在高技術(shù)革命推動(dòng)、汽車(chē)消費(fèi)推動(dòng)、房地產(chǎn)消費(fèi)推動(dòng)、農(nóng)村需求增長(zhǎng)推動(dòng)、外資繼續(xù)看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景等諸多有利因素，我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持20-30年高速增長(zhǎng)充滿信心，對(duì)中國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的能力也不懷疑，但是，中國(guó)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換。從80年代開(kāi)始到現(xiàn)在，我國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基本上屬于壓力型農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式，即由于農(nóng)民人均擁有耕地面積少，農(nóng)業(yè)容納不了如此多的勞動(dòng)力，從而迫使一些勞動(dòng)力外出謀生。隨著農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出打工、農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年齡的老化，在以體力勞動(dòng)為主的前提下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的耕種能力呈下降趨勢(shì)，當(dāng)農(nóng)村每個(gè)勞動(dòng)力的平均耕種面積達(dá)到8-10畝時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移必須調(diào)整為機(jī)械推動(dòng)為主，即應(yīng)當(dāng)在此時(shí)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，以機(jī)械勞動(dòng)替代人的勞動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移向縱深發(fā)展，否則，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的過(guò)渡轉(zhuǎn)移有可能導(dǎo)致糧食生產(chǎn)出現(xiàn)危機(jī)，現(xiàn)在一些地方拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重在某種意義上已向我們發(fā)出了應(yīng)當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式的信號(hào)，對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)多一份清醒。

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第四篇：中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵、途徑及保障

中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵、途徑及保障

中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵、途徑及保障

2012年11月29日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，曾說(shuō)：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)。”這一時(shí)代的解讀，既飽含著對(duì)近代以來(lái)中國(guó)歷史的深刻洞悉，又彰顯了全國(guó)各族人民的共同愿望和宏偉愿景，為黨帶領(lǐng)人民開(kāi)創(chuàng)未來(lái)指明了前進(jìn)方向。

中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，也就是說(shuō)要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧?？倳?shū)記說(shuō)：“國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好。”這句話就說(shuō)明只有實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，國(guó)家和民族才可以創(chuàng)造全體人民更加美好的生活，才可以不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，可以讓中國(guó)人民過(guò)上更加富裕、更有尊嚴(yán)的生活，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。那么如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng), 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興呢？

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。習(xí)近平同志在講中國(guó)夢(mèng)的時(shí)候強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義“凝結(jié)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)近代以來(lái)中華民族最根本的夢(mèng)想”。這句話說(shuō)明，道路關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。中國(guó)夢(mèng)要落到中國(guó)道路上，只有把這條路走好，才能使這一夢(mèng)想最終成為偉大而光輝的現(xiàn)實(shí)。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神。中國(guó)精神就是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。愛(ài)國(guó)主義是中華民族堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)在一起的精神力量，改革創(chuàng)新的時(shí)代精神是鞭策我們?cè)诟母镩_(kāi)放中與時(shí)俱進(jìn)的精神力量。我們要不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)一心的精神紐帶、自強(qiáng)不息的精神動(dòng)力，永遠(yuǎn)朝氣蓬勃邁向未來(lái)。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量?？倳?shū)記說(shuō)，“中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)?！边@句話表明中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，需要我們每一個(gè)人的艱苦努力。我們要心往一處想，勁往一處使，用整個(gè)民族的智慧和力量，匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。中國(guó)夢(mèng)不再是夢(mèng)，而是中國(guó)人民更加幸福美好的現(xiàn)實(shí)生活。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，中國(guó)道路是前進(jìn)方向，中國(guó)精神是內(nèi)在動(dòng)力，中國(guó)力量是根本保證，三者先輔相成，助推一個(gè)共同的名字中國(guó)，將中國(guó)推向中華民族偉大復(fù)興的理想彼岸，成就中華民族的偉大夢(mèng)想。總書(shū)記指出了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的三項(xiàng)要求：必須走中國(guó)道路，即中國(guó)特色社會(huì)主義道路必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，即以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，必須凝聚中國(guó)力量，即中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量?！暗缆贰薄ⅰ熬瘛焙汀傲α俊笔菆?zhí)政黨、各級(jí)政府和每位民眾在為中國(guó)夢(mèng)奮斗時(shí)都必須注意的環(huán)節(jié)。

“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，總書(shū)記在闡述偉大的“中國(guó)夢(mèng)”時(shí)特別強(qiáng)調(diào)這8個(gè)字，意味深長(zhǎng)，同時(shí)這也是中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的保障。要把“中國(guó)夢(mèng)”變成現(xiàn)實(shí)，還有很長(zhǎng)的路，需要付出長(zhǎng)期艱巨的努力，必須以扎扎實(shí)實(shí)、腳踏實(shí)地的態(tài)度，以勤勞的雙手托起偉大的“中國(guó)夢(mèng)”。實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，迫切需要真抓實(shí)干，只有行動(dòng)第一、實(shí)干第一，才能為“中國(guó)夢(mèng)”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供根本保障。第一，實(shí)干要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)；第二，實(shí)干要勇于攻堅(jiān)克難；第三，實(shí)干要善于開(kāi)拓創(chuàng)新。這就要求我們牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情和最大實(shí)際，既不妄自尊大，也不妄自菲薄，而是一切從實(shí)際出發(fā)，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，夙夜在公、勤勉工作，杜絕追求表面文章，不講實(shí)際效果、實(shí)際效率、實(shí)際速度、實(shí)際質(zhì)量、實(shí)際成本的形式主義，一步一個(gè)腳印地描繪藍(lán)圖、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。要求我們不能滿足于尋常的做法，更不能因循守舊，而要以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神尋找新方法、探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)、采取新舉措，用創(chuàng)新走出新路，用創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新夢(mèng)?！爸袊?guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)不會(huì)一蹴而就，也不可能一帆風(fēng)順。用十八大報(bào)告的話講，甚至還 “必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”。

第五篇：中國(guó)夢(mèng) 思想內(nèi)涵 實(shí)現(xiàn)途徑

中國(guó)夢(mèng)

思想內(nèi)涵

實(shí)現(xiàn)途徑

“中國(guó)夢(mèng)”是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福和社會(huì)和諧.“中國(guó)夢(mèng)”彰顯了全國(guó)各族人民的共同愿望和宏偉愿景,體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益,是每一個(gè)中華兒女的共同期盼.實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”必須走中國(guó)道路,弘揚(yáng)中國(guó)精神,凝聚中國(guó)力量.全國(guó)各族人民要在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨的十八大精神和兩會(huì)決策部署,腳踏實(shí)地,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),求真務(wù)實(shí),敢于開(kāi)拓,勇于創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”貢獻(xiàn)全部力量.“中國(guó)夢(mèng)”具有最大限度為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福而凝聚人心的偉力，無(wú)論面對(duì)多少挑戰(zhàn)、多大困難，始終以中華民族深厚的文化積淀和歷史智慧為底蘊(yùn)，給人以希望、給人以信心、給人以力量?！爸袊?guó)夢(mèng)”的目的是人民幸福。以民生為本，順應(yīng)民心，尊重民意，凝聚民智，讓人民群眾過(guò)上美好幸福的生活，這樣的國(guó)家富強(qiáng)才有精神寄托，這樣的民族復(fù)興才有根本希望?！爸袊?guó)夢(mèng)”是中華民族自強(qiáng)不息的不竭動(dòng)力，牽引著中國(guó)砥礪前行的腳步?！爸袊?guó)夢(mèng)”為探索人類文明多樣化發(fā)展道路開(kāi)辟了更加光明的前景。成就“中國(guó)夢(mèng)”，既是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大歷程，也是中國(guó)人民開(kāi)拓、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的偉大歷程。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，就是可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這條道路來(lái)之不易。它是在改革開(kāi)放30多年的偉大實(shí)踐中走出來(lái)的，是在中華人民共和國(guó)成立60多年的持續(xù)探索中走出來(lái)的，是在對(duì)近代以來(lái)170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來(lái)的，是在對(duì)中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來(lái)的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中華民族是具有非凡創(chuàng)造力的民族，我們創(chuàng)造了偉大的中華文明，我們也能夠繼續(xù)拓展和走好適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。全國(guó)各族人民一定要增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅(jiān)定不移沿著正確的中國(guó)道路奮勇前進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神。這就是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。這種精神是凝心聚力的興國(guó)之魂、強(qiáng)國(guó)之魂。愛(ài)國(guó)主義始終是把中華民族堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)在一起的精神力量，改革創(chuàng)新始終是鞭策我們?cè)诟母镩_(kāi)放中與時(shí)俱進(jìn)的精神力量。全國(guó)各族人民一定要弘揚(yáng)偉大的民族精神和時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)一心的精神紐帶、自強(qiáng)不息的精神動(dòng)力，永遠(yuǎn)朝氣蓬勃邁向未來(lái)。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量，這就是中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)。也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。只要我們緊密團(tuán)結(jié)，萬(wàn)眾一心，為實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想而奮斗，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的力量就無(wú)比強(qiáng)大，我們每個(gè)人為實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。有夢(mèng)想，有機(jī)會(huì)，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來(lái)的。全國(guó)各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用14億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。

中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)。也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”任重而道遠(yuǎn)，需要大家的不懈努力，需要我們每一個(gè)人的艱苦奮斗。只要有夢(mèng)想，奮力拼搏，就一定能創(chuàng)造出來(lái)美好的一切。讓我們大家都當(dāng)好“夢(mèng)之隊(duì)”成員，思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步，為建設(shè)美麗中國(guó)而奮斗不息。生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。有夢(mèng)想，有機(jī)會(huì)，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來(lái)的。只要我們緊密團(tuán)結(jié)，萬(wàn)眾一心，為實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想而奮斗，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的力量就無(wú)比強(qiáng)大，我們每個(gè)人為實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的努力就擁有廣闊的空間。