第一篇：廣東省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

廣東省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1 工作目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 事故分級(jí)

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故(I級(jí))、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))和一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

1.4 適用范圍

在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故，適用本預(yù)案。重大食物中毒事故的應(yīng)急響應(yīng)與處臵按《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

1.5 工作原則

按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各地人民政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能發(fā)生的重大食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)重大食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

2.1 省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部

特別重大和重大食品安全事故發(fā)生后，省人民政府根據(jù)2 需要成立省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急指揮部)，負(fù)責(zé)對(duì)特別重大、重大食品安全事故處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省食品藥品監(jiān)管局。省應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定。

2.2 各級(jí)應(yīng)急指揮部

重大食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地縣(市、區(qū))以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照事故級(jí)別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。重大食品安全事故應(yīng)急指揮部由本級(jí)人民政府有關(guān)部門組成，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在食品安全綜合監(jiān)管部門。

2.3 重大食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)

省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)全省重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)以及管理工作。

2.4 專家咨詢委員會(huì)

省食品安全專家委員會(huì)是省重大食品安全事故處臵的專家咨詢機(jī)構(gòu)，各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組建本地區(qū)重大食品安全事故專家咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)食品安全事故應(yīng)急工作提供咨詢、建議和技術(shù)指導(dǎo)。

3 監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告 3.1 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

省食品藥品監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門建立全省統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告、通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)重大食品安全事故的日常監(jiān)測(cè)工作。

3.2 預(yù)警系統(tǒng) 3.2.1 加強(qiáng)日常監(jiān)管 3.2.2 建立通報(bào)制度 3.2.3 建立舉報(bào)制度 3.2.4 應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防

3.3 報(bào)告制度

省食品藥品監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)。各地、各部門應(yīng)當(dāng)按照重大食品安全事故報(bào)告制度的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)監(jiān)測(cè)，按規(guī)定報(bào)告。任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。3.3.1 重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告 重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、食品安全綜合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報(bào)告，也可以直接向上級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門報(bào)告。3.3.2 報(bào)告范圍

對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。3.3.3 下級(jí)向上級(jí)報(bào)告

事發(fā)地人民政府和食品安全監(jiān)管部門接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)人民政府和上級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門報(bào)告，并在兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告至省人民政府和省食品藥品監(jiān)管局。事發(fā)地人民政府和食品安全監(jiān)管部門也可以直接向省人民政府和省食品藥品監(jiān)管局以及相關(guān)部門報(bào)告。重大食品安全事故以及其他特別重大的食品安全事故，省人民政府在接報(bào)兩小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。3.3.4 責(zé)任報(bào)告單位

(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所及與食品安全有關(guān)的單位；(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位；(4)各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門和有關(guān)部門。3.3.5 責(zé)任報(bào)告人(1)行使職責(zé)的各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員；

(2)從事食品行業(yè)的工作人員；(3)消費(fèi)者。

3.3.6 報(bào)告內(nèi)容與時(shí)限要求

事發(fā)地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在接到重大食品安全事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。

3.3.7 初次報(bào)告

應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

3.3.8 階段報(bào)告

既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處臵進(jìn)程、事故原因等。3.3.9 總結(jié)報(bào)告

包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處臵建議。4重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng) 4.1 分級(jí)響應(yīng)

I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分別由省人民政府、地級(jí)以上市人民政府、縣(市、區(qū))人民政府決定啟動(dòng)和組織實(shí)施。4.1.1 特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(I級(jí))特別重大食品安全事故發(fā)生后，省人民政府在迅速向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故發(fā)生情況的同時(shí)，啟動(dòng)省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立省應(yīng)急指揮部，在國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援。

省有關(guān)部門和事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急工作。

4.1.2 重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí))(1)重大食品安全事故發(fā)生時(shí)，省食品藥品監(jiān)管局接到報(bào)告后，立即組織有關(guān)單位和專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)以及評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，向省人民政府提出啟動(dòng)省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的建議。

(2)省人民政府根據(jù)省食品藥品監(jiān)管局的建議和事故應(yīng)急處理工作的需要，迅速啟動(dòng)省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立省應(yīng)急指揮部，組織應(yīng)急救援。

(3)省應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)省應(yīng)急指揮部的部署，組織 指揮部成員單位迅速到位，立即啟動(dòng)事故處理機(jī)構(gòu)的工作；迅速開(kāi)展應(yīng)急救援和組織新聞發(fā)布工作，并部署各地級(jí)以上市人民政府及相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

(4)開(kāi)通與事故發(fā)生地的地級(jí)以上市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。

(5)通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為事發(fā)地人民政府或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

(6)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量參加救援。

(7)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，必要時(shí)召集省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和專家在省應(yīng)急指揮部辦公室或相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)一同協(xié)調(diào)指揮。

(8)及時(shí)向國(guó)家有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的省(區(qū)、市)相關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)情況。

4.1.3 較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))(1)地級(jí)以上市人民政府應(yīng)急響應(yīng)。

地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的較大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)食品安全綜合監(jiān)管部門的報(bào)告和建議，決定啟動(dòng)較大食品安全事故的應(yīng)急處臵工作，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告省人民政府及其有關(guān)部門。(2)地級(jí)以上市食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)。接到較大食品安全事故報(bào)告后，地級(jí)以上市食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，組織對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況；提出啟動(dòng)較大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和有關(guān)應(yīng)急處理工作建議，及時(shí)向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的市相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況；根據(jù)地級(jí)以上市應(yīng)急指揮部的部署，立即啟動(dòng)相應(yīng)工作小組，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作。(3)省級(jí)有關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)。

省食品藥品監(jiān)管局等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，協(xié)助解決應(yīng)急救援工作中的困難，根據(jù)需要組成工作組赴事發(fā)地指導(dǎo)督辦應(yīng)急處理工作。(4)事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門在地級(jí)以上市人民政府或市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。

4.1.4 一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))一般食品安全事故發(fā)生后，縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作?？h(市、區(qū))食品安全綜合監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向同級(jí)人民政府報(bào)告，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的建議，有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)。地級(jí)以上市食品安全綜合監(jiān)管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。4.1.5 響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

當(dāng)重大食品安全事故影響不斷加重，食品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室將有關(guān)情況和處理建議上報(bào)指揮部審定后，應(yīng)及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，由應(yīng)急指揮部辦公室將有關(guān)情況和處理建議上報(bào)指揮部審定后，相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤消預(yù)警。

4.2 指揮協(xié)調(diào)

進(jìn)入I級(jí)響應(yīng)后，省應(yīng)急指揮部在國(guó)家應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援。

進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)后，省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急處臵工作。省應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰市人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵工作，接受省應(yīng)急指揮部或者指揮部工作組的指揮，并及時(shí)向省應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，請(qǐng)示重大問(wèn)題的處理指令。重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，上一級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)事發(fā)地人民政府實(shí)施重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。

4.3 緊急處置

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處臵方案，依法采取緊急處臵措施。必要時(shí)，報(bào)應(yīng)急指揮部決定。

4.4 響應(yīng)終結(jié)

重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。后期處置 5.1 善后處置

省人民政府有關(guān)部門會(huì)同事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處臵工作，包括人員安臵、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安臵和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

重大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任入應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

5.2 責(zé)任追究

對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.3 總結(jié)報(bào)告

重大食品安全事故善后處臵工作結(jié)束后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部要總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。應(yīng)急保障 6.1 信息保障

建立全省統(tǒng)一的重大食品安全事故專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)和重大食品安全事故信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)人民政府之間、政府部門之間、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)之間的信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享和部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)應(yīng)急指揮部的成員單位及救援單位應(yīng)保持通信暢通。

6.2 醫(yī)療保障

衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握醫(yī)療救治和食物中毒預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長(zhǎng)等，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生物質(zhì)資源調(diào)度方案。6.3 人員保障

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察專員及相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。各地人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

6.4 技術(shù)保障

重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，受重大食品安全事故指揮部或者食品安全綜合監(jiān)管部門委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.5 物資保障

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

6.6 演習(xí)演練

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開(kāi)展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

省食品藥品監(jiān)管局會(huì)同省有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作，組織全省性突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。各地人民政府、各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域、本系統(tǒng)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。

有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

6.7 宣教培訓(xùn)

各地人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)考的食品安全意識(shí)和防范意識(shí)。附則 7.1 術(shù)語(yǔ)解釋

食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。

食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。

食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過(guò)食物進(jìn)入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。

高風(fēng)險(xiǎn)食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。7.2 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

第一章總 則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除重大食品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我鄉(xiāng)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，根據(jù)《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

第二條食品安全事故的應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

第三條本預(yù)案適用于下列情況的重大食品安全事故

（一）事故危害范圍全鄉(xiāng)行政轄區(qū)，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（二）事故性質(zhì)特別嚴(yán)重；

（三）事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

（四）事故人數(shù)超過(guò)100人或出現(xiàn)死亡的，在學(xué)校內(nèi)或全鄉(xiāng)性重大活動(dòng)期間中毒人數(shù)超過(guò)50人或出現(xiàn)死亡的；

（五）縣委、縣政府和縣食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品安全事故做出批示的。

第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大食品安全應(yīng)急處理工作，主要職責(zé)：

（一）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策；

（二）建立食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；

（三）由組長(zhǎng)或委托副組長(zhǎng)宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令；

（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題；

（五）審議批準(zhǔn)應(yīng)急處理工作報(bào)告、信息上報(bào)等。

第五條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大食品安全事故信息的收集、分析，組織對(duì)重大食品安全事故的評(píng)估，提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施；

（二）組織建立和管理鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急處理人員；

（三）貫徹鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；

（五）組織編制和修訂鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（六）匯總事故情況，向鄉(xiāng)政府和縣食安辦及縣有關(guān)部門報(bào)告事故應(yīng)急處理工作情況；

（七）完成鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第六條鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)工作，下設(shè)事故調(diào)查處理組、人員救治組、應(yīng)急保障組和善后處理組。

事故調(diào)查處理組：由鄉(xiāng)食品安全辦公室牽頭負(fù)責(zé)，組織有關(guān)科室和人員參加。主要職責(zé)是調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，提出處理意見(jiàn)；組織協(xié)調(diào)實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)；評(píng)估事故影響，提出事故防范措施及整改意見(jiàn)。

人員救治組：由鄉(xiāng)臨床業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)科室配合。主要職責(zé)是組織、指導(dǎo)醫(yī)療搶救工作，盡快查明食物中毒原因，提出和采取控制食物中毒的措施。

應(yīng)急保障組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)科室配合。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)、組織安排應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

善后處理組：由鄉(xiāng)食品安全辦公室負(fù)責(zé)，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時(shí)向鄉(xiāng)政府和縣食安辦報(bào)告善后處理情況和動(dòng)態(tài)。

第七條有關(guān)單位職責(zé)：

（一）鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)食品安全日常工作，組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，組織對(duì)事故的調(diào)查，做出調(diào)查結(jié)論，做好善后處理，并及時(shí)向鄉(xiāng)政府和縣食安辦報(bào)告事故調(diào)查情況。

（二）鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織安排應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

（三）鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治，對(duì)造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、發(fā)生食物中毒

3或者疑似食物中毒事故的單位進(jìn)行初步調(diào)查處理；負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)重大食品安全事故的有關(guān)調(diào)查和處理工作。發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，各相關(guān)科室都應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給予全力支持。

第八條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)成立鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由站長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生監(jiān)督辦公室。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，除按照要求及時(shí)上報(bào)外，應(yīng)迅速采取救治和控制措施，并做好事故的善后處理工作。

第三章事故的報(bào)告和評(píng)估

第九條鄉(xiāng)食品安全辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)政府報(bào)告，并向縣食安辦報(bào)告。

第十條鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)有關(guān)單位以及各村報(bào)告的信息進(jìn)行分析，及時(shí)了解事故有關(guān)進(jìn)展情況并向鄉(xiāng)政府、縣食安辦報(bào)告。必要時(shí)由鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，商討是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第十一條鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)健全日常的重大食品安全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保信息24小時(shí)暢通。

第四章預(yù)案的啟動(dòng)

第十二條對(duì)符合本預(yù)案第三條規(guī)定情況之一的，鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害范圍等因素，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

第十三條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、危害范圍等，相應(yīng)地派出事故調(diào)查處理組、人員救治組、應(yīng)急保障組開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

第十四條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，可向縣食安辦請(qǐng)求派員或組織相關(guān)部門人員、專家參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作。

第十五條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各村及相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)服從鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急處理措施并隨時(shí)將應(yīng)急處理情況報(bào)告給鄉(xiāng)政府和縣食安辦。

第十六條重大食品安全事故應(yīng)急處理的信息，由縣食安辦統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

第十七條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站組織好重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。

第五章預(yù)案的終止

第十八條重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止。

第十九條鄉(xiāng)重大食品安全事故調(diào)查組工作結(jié)束后，將有關(guān)情況報(bào)告鄉(xiāng)政府和縣食安辦。

第二十條本預(yù)案由鄉(xiāng)食品安全辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本預(yù)案自下發(fā)之日起施行。

第三篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為了貫徹落實(shí)xx市教育局印發(fā)的《教育系統(tǒng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知精神，以及時(shí)有效預(yù)防、及時(shí)控制和積極消除重大校園事故的危害，確保我校廣大師生的身體健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們xx小學(xué)后勤保障小組認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院頒布的《突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,市政府頒布的《xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和xx市政府頒布的《xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并做了自查自糾。

一、確定組織機(jī)構(gòu)，明確分工

我校建立了食品安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)校食堂食品的采購(gòu)、貯存、加工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并嚴(yán)格地責(zé)任到人，以確保食物的安全和對(duì)廣大師生負(fù)責(zé)，使師生們尤其是免疫力差些地幼兒園學(xué)員，使家長(zhǎng)放心。

二、采取的措施、辦法

我們不僅一次對(duì)食堂的各種食品進(jìn)行檢查、監(jiān)督。我們還經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生帶入校園的各種食品，像方便面、各種膨化食品進(jìn)行檢查，同時(shí)采取強(qiáng)制手段，讓學(xué)生在校園里嚴(yán)禁利用課間吃零食，減少不合格食品對(duì)學(xué)生的危害。以預(yù)防為主，常備不懈。

另外，我們對(duì)小學(xué)部分和幼兒園進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，各盡所能的同時(shí)派專人負(fù)責(zé)本單位院內(nèi)的重大食品安全事故在第一時(shí)間的處理、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、情況上報(bào)，將各任職人員名單上墻公布，同時(shí)24小時(shí)保持通訊暢通，對(duì)各臨近醫(yī)院、急救中心電話號(hào)碼上墻，同時(shí)使全體師生牢記急救電話120。我們相信，在市政府和教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，在教育局重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部的督導(dǎo)下，我們的平安校園一定會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。

第四篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)工作目的為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少食品安全事故危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函2005第86號(hào))，《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》，結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn)，制定本預(yù)案。

(二)工作原則

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門配合、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理;各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定，制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各自的職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)生，有效開(kāi)展應(yīng)急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。

本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故：

1.事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過(guò)30人以上的。

2.發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全縣性重大活動(dòng)期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過(guò)20人以上的。

3.事故處理涉及縣人民政府多個(gè)職能部門，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。

5.事故性質(zhì)惡劣，有可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

二、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

(一)縣局應(yīng)當(dāng)處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

1、重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責(zé)

重大食品安全事故發(fā)生后，縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下股稱應(yīng)急指揮部)及其辦公室，在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下：

(1)根據(jù)國(guó)家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，制定應(yīng)急處理措施。

(2)確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見(jiàn)。

(3)組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時(shí)、穩(wěn)妥地開(kāi)展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。

(4)負(fù)責(zé)報(bào)送重大食品安全事故的重要信息。

2、成員單位職責(zé)

公平交易股、辦公室(信息辦)、市場(chǎng)股、企個(gè)股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是：

(1)公平交易股(消保)

制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施，指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作，組織查處大要案件，協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資，牟取非法收入，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，參與大要案件的查處工作。

(2)辦公室

將各部門提供的重大食品安全事故材料，按照有關(guān)程序和要求上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商機(jī)關(guān)，并負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況，重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

(3)市場(chǎng)股

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等集中交易市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。

(4)企業(yè)個(gè)私股

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對(duì)涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問(wèn)題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對(duì)涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處的主體資格進(jìn)行核查，并對(duì)其違反企業(yè)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。

(5)法制股

負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會(huì)廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作，參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。

(6)監(jiān)察室

負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限，指導(dǎo)(分局)各所工商行政管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人民的責(zé)任。

三、縣局應(yīng)響應(yīng)措施

(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后，事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣人民政府和市局報(bào)告，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實(shí)防控措施，指揮調(diào)度，實(shí)施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門、毗鄰或者說(shuō)可能涉及縣局通報(bào)情況。

(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣局報(bào)告，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實(shí)防控措施，指揮調(diào)度，實(shí)施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時(shí)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。

縣局對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實(shí)以及給予有關(guān)方面的支持。

(三)先期處置

重大食品安全事故發(fā)生后，未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前，事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行先期妥善處置，控制事態(tài)。

(四)應(yīng)急等級(jí)的轉(zhuǎn)換

進(jìn)入各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，匯總和分析有關(guān)情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

(五)響應(yīng)終結(jié)

重大食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素或者說(shuō)隱患消除后，應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。

應(yīng)急辦公室對(duì)重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

四、報(bào)告、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

(一)發(fā)生重大食品安全事故后，事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要采取電話、傳真、行為、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、上?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，確保準(zhǔn)確、及時(shí)，萬(wàn)無(wú)一失。并視情況向事故可能波及縣(區(qū))工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)。

(二)報(bào)告單位和時(shí)限

1、對(duì)本縣發(fā)生的重大食品安全事故，事故發(fā)生地工商所應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)立即報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣工商局。

2、事故發(fā)生縣工商局應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)向市局和縣人民政府、縣食品安全委員會(huì)報(bào)告。

3報(bào)告內(nèi)容

(1)初次報(bào)告

包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

(2)階段報(bào)告

對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充，包括事故原因、發(fā)展、變化、處置進(jìn)程、處置進(jìn)程中發(fā)生的新情況、新問(wèn)題以及處置建議等。

(3)處理報(bào)告

包括重大食品安全事故鑒定，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素。

4、信息監(jiān)測(cè)

總局、省級(jí)及市、縣(區(qū))各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間，通過(guò)以下途徑，密切監(jiān)測(cè)已經(jīng)確認(rèn)的有毒有害或者質(zhì)量嚴(yán)重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行銷售。

(1)市場(chǎng)巡查、市場(chǎng)清查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等，以及對(duì)有問(wèn)題食品下架、召回、退市、銷毀等;

(2)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的消費(fèi)者申訴舉報(bào);

(3)有關(guān)新聞媒體。

(4)相關(guān)部門通報(bào)。

5、消息預(yù)警

縣(區(qū))工商行政管理機(jī)關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間，對(duì)危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測(cè)，組織專家進(jìn)行評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

五、后期處置

1、責(zé)任追究

對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，工作不力，不負(fù)責(zé)任，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

(1)嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任

分局、各工商所未依照規(guī)定履行報(bào)告責(zé)任，對(duì)本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

(2)嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

對(duì)未按照市局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求、不積極配合，推諉、扯皮，嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(3)嚴(yán)格追究工作不力人員的責(zé)任

對(duì)因監(jiān)管不辦、玩忽職守、失職瀆職，造成市場(chǎng)程序混亂或者嚴(yán)重危害社會(huì)公共利益的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、工作獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，工作突出，做出貢獻(xiàn)的，依據(jù)有關(guān)政策，及時(shí)給予表彰或者其他獎(jiǎng)勵(lì)。

3、善后總結(jié)

重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故發(fā)生地各工商行政管理機(jī)關(guān)要分析應(yīng)急教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處理工作的建議，形成善后總結(jié)，逐級(jí)上報(bào)。總結(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。

4、制度完善

事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要在認(rèn)真分析原因，查找人工漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對(duì)同類事故的能力，要進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，通過(guò)制度和機(jī)制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)消除安全隱患，做到防患于未然。

第五篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

烏拉特前旗職業(yè)中專重大食品安全事故

應(yīng)急預(yù)案

為了加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，預(yù)防學(xué)校食物中毒事故發(fā)生，落實(shí)管理責(zé)任，保護(hù)學(xué)校師生身體健康和生民安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《學(xué)校食物中毒事故行政追究暫行規(guī)定》等法規(guī)，制定我校重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍及工作原則

適用范圍：本預(yù)案適用于我校處置重大食品安全事故的應(yīng)急活動(dòng)。

工作原則：事故發(fā)生后，全校應(yīng)立即自動(dòng)按照預(yù)案實(shí)施食品安全事故應(yīng)急，處置食品安全事件。食品安全事故應(yīng)急要依靠全體師生并建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，依靠并充分發(fā)揮相關(guān)部門在處置食品安全事件中的骨干作用和突擊隊(duì)作用，依靠科學(xué)決策和先進(jìn)的技術(shù)手段。

二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）成立食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：崔旭光

副組長(zhǎng)：郭忠躍劉保成梁春奕 楊雙齊 魯建軍 李海龍 成員：王云白皋王武寬楊國(guó)華呂明亮鄭淑琴

王貴明劉玲

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室，主任王云。任務(wù)：負(fù)責(zé)組織指揮食品安全應(yīng)急工作，研究部署食品安全預(yù)防控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等重大事項(xiàng)。

（二）成立綜合協(xié)調(diào)組、信息動(dòng)態(tài)組、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組、事故調(diào)查組、后勤保障組。

1.綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：郭忠躍

成員：白皋王武寬楊國(guó)華呂明亮鄭淑琴王云 任務(wù)：負(fù)責(zé)實(shí)施先期應(yīng)急處置工作，設(shè)置保護(hù)救援通道，組織疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)師生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2.信息動(dòng)態(tài)組

組長(zhǎng)：魯建軍

成員：徐炳仁劉報(bào)春王健田素軍

任務(wù)：收集信息，監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)事故進(jìn)行分析整理，并負(fù)責(zé)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組

組長(zhǎng)：劉保成組員：王貴明劉玲各班班主任

任務(wù)：負(fù)責(zé)救護(hù)、轉(zhuǎn)移受傷人員，事件平息后負(fù)責(zé)配合其

他部門進(jìn)行傷亡人員的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)工作。

4.事故調(diào)查處理組

組長(zhǎng)：梁春奕、成員：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、各年級(jí)組長(zhǎng)、全校班主任、食堂管理和工作人員

任務(wù)：進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過(guò)；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對(duì)責(zé)任部門及責(zé)任人處理辦法等；安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽(tīng)取事故傷患家屬意見(jiàn)；依法研究提出事故善后解決辦法等。

5.后勤保障組

組長(zhǎng)：郭忠躍

成員：財(cái)會(huì)室學(xué)校辦公室后勤科全體成員

任務(wù)：由學(xué)校辦公室、財(cái)會(huì)室、后勤科負(fù)責(zé)，設(shè)立應(yīng)急事故財(cái)務(wù)賬戶，籌措資金、調(diào)配物資、清理善后。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）食品安全事件

食品安全事故，是指造成人員傷亡，導(dǎo)致部分師生不能正常生活或?qū)W習(xí)的食品衛(wèi)生事故。

（二）信息報(bào)送和處理

食品安全事故發(fā)生后，改組成員負(fù)責(zé)收集信息，監(jiān)控事態(tài)

發(fā)展，及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)事故進(jìn)行分析整理，并負(fù)責(zé)向?qū)W習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，保證緊急情況信息報(bào)送及時(shí)到位。

（三）緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容是：收集并及時(shí)上報(bào)信息；分配救援任務(wù)；劃分責(zé)任區(qū)域；組織接待區(qū)外救援隊(duì)；組織采取防御措施，必要時(shí)疏散學(xué)生。

（四）應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是：食品安全事件的緊急處置工作完成；經(jīng)過(guò)態(tài)勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生較大食品安全事故的可能；事發(fā)部門基本恢復(fù)正常秩序。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，防患于未然。各班級(jí)要經(jīng)常開(kāi)展防范食品安全事故科普常識(shí)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，并教育師生養(yǎng)成科學(xué)飲食衛(wèi)生習(xí)慣，動(dòng)員全體師生積極參與食品安全事故防范活動(dòng)；宣傳和解釋食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的應(yīng)急法律、法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)廣大師生的應(yīng)急意識(shí)，提高自主、自救、互救能力。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。應(yīng)急工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，學(xué)校將給予一定的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)拒不履行法定應(yīng)急處置

義務(wù)或有其他失職、瀆職行為的，應(yīng)給予相關(guān)處分。

烏拉特前旗職業(yè)中專