第一篇：重大食品安全事故應急預案

溫宿縣古勒阿瓦提鄉(xiāng)重大食品安全事故應急預案

第一章 總 則

第一條 建立健全應對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大 限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，促進我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和穩(wěn)定，根據(jù)《新疆省重大食品安全事故應急預 案》、《阿克蘇市重大食品安全事故應急預案》及有關規(guī)定，制定本預案。

第二條 本預案適用于古勒安瓦提鄉(xiāng)行政區(qū)域內突然發(fā)生，造成可能嚴重損害人體健康的食品安全事件的應急處理工作。

第三條 根據(jù)食品突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍，可能性或已經對社會造成的不良影響，將突發(fā)事件分為三個等級。

一級：重大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在全鄉(xiāng)范圍影響大，波及范圍廣、蔓延勢頭緊急，已造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的，或造成10例以上死亡病例的。

二級：較大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在全鄉(xiāng)范圍影響較大，蔓延勢頭升級趨勢，已造成傷害人數(shù)在100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的。

三級：一般突發(fā)事件。指突發(fā)事件在一定區(qū)域內造成較大影響，危害較為嚴重，具有較為明顯的蔓延勢頭，已造成傷害人數(shù)在20－99人，未出現(xiàn)死亡病例的。

第四條 在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。

第五條 食品安全事故的應急處理工作，應當遵循預防為主、常抓不懈的方針，堅持統(tǒng)一領導、及時反應、措施果斷、依靠科學、加強協(xié)作的原則。

第二章 應急組織體系與職責

第六條 鄉(xiāng)設置重大食品安全事故應急指揮部，由分管領導任總指揮，鄉(xiāng)食品藥品安全領導小組辦公室主任任副指揮，負責全鄉(xiāng)重大食品安全事故的統(tǒng)一領導和指揮。鄉(xiāng)食品藥品安全工作領導小組各成員單位主要負責同志、食品安全案件發(fā)生地及涉及地為成員。

第七條 鄉(xiāng)重大食品安全事故應急指揮部主要職責：

1、研究確定重大食品安全事故應急處理工作的方針、政策；

2、由總指揮宣布食品安全重大事故應急預案的啟動命令；

3、領導、組織、協(xié)調解決應急處理中的重大問題；

4、審議批準重大食品安全事故應急指揮辦公室提交的應急處理工作報告等；

5、向鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府及上級主管部門報告事故處理情況。

第八條 鄉(xiāng)應急指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)民政辦。主要職責：

1、貫徹落實鄉(xiāng)重大食品安全事故應急指揮部的各項部署，組織實施應急處理工作；

2、檢查督促各部門應急處理工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；

3、負責全鄉(xiāng)重大食品安全事故的調查處理及信息發(fā)布工作；

4、研究、協(xié)調、解決重大食品安全事故應急處理工作中的具體問題；必要時決定采取有關控制措施；

5、向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)重大食品安全事故應急指揮部報告、通報事故應急處理工作情況；

6、完成鄉(xiāng)應急指揮部交辦的其他任務。

第九條 應急預案啟動后，鄉(xiāng)應急指揮辦公室根據(jù)工作需要，成立有關工作小組。各工作小組及其成員應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告給鄉(xiāng)應急指揮部辦公室。鄉(xiāng)應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告給鄉(xiāng)應急指揮部。

1、事故調查組。根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，相關部門或專家參與的事故調查組，深入調查事故發(fā)生原因，做出調查結論，組織協(xié)調救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。

2、事故處理組。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院防保組負責向市衛(wèi)生監(jiān)督所匯報，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，并召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。

3、醫(yī)療救治組。在市衛(wèi)生局的指揮下，由衛(wèi)生院迅速組織開展醫(yī)療救助工作。

4、案件查辦組。由鄉(xiāng)紀檢部門牽頭，衛(wèi)生、公安協(xié)助，將事故責任人依據(jù)有關規(guī)定追究相應責任。

5、現(xiàn)場檢測與評估組。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院協(xié)助縣市衛(wèi)生監(jiān)督所、縣市疾控中心對現(xiàn)場進行檢測和評估,預測事故后果,為制定現(xiàn)場救援方案提供參考。

6、安全保衛(wèi)組。由鄉(xiāng)派出所牽頭負責，組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，預防和制止各種破壞活動；配合有關部門開展救援工作。

7、信息發(fā)布組。由鄉(xiāng)重大食品應急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布信息，各單位不得單獨對外發(fā)布。

8、后勤保障組。由鄉(xiāng)財政部門負責應急處理的后勤保障，并由衛(wèi)生院備足必要的搶救藥品、消殺藥品。

9、善后處理組。由鄉(xiāng)政府協(xié)調相關部門處理善后工作，并及時向市應急指揮部報告相關情況。

第十條 各 村（居）、各相關部門也要成立相應的重大食品安全事故應急處理領導機構和辦事機構。其主要職責：負責食品安全事故的處理工作的現(xiàn)場指揮和協(xié)調，配合鄉(xiāng)應急 指揮部做好事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產生活秩序等工作。加強食品生產（加工）經營企業(yè)法定代表人必須牢固樹立第一責任人意識的教育，并組織重點防范單位進行應急演練。

第三章 預測預警

第十一條 鄉(xiāng)農經中心、農業(yè)中心、衛(wèi)生院等相關部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是食品種植、養(yǎng)殖、生產、加工、包裝、貯藏、運輸、經 營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全的日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康 的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出預警。第十二條 鄉(xiāng)食品安全事故應急處理指揮部接到事故后，應當在接到報告后20分鐘內向鄉(xiāng)政府報告，并在1小時內向縣市食品安全事故應急處理指揮部報告。

第十三條 鄉(xiāng)食品安全事故應急處理指揮部接到事故報告后，立即組織相關部門工作人員趕赴現(xiàn)場開展調查核實工作，對事故的類別、性質、危害程度和波及范圍進行科學的評估確認。

第十四條 任何單位和個人有權向政府相關部門舉報重大食品安全事故及其隱患，以及相關責任部門、單位或者人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。相關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門組織對舉報事項的調查處理。

第四章 應急響應

第十五條 對符合本預案適用范圍的重大食品安全事故，由鄉(xiāng)應急指揮部辦公室向鄉(xiāng)應急指揮部提出啟動應急預案建議，由鄉(xiāng)應急指揮部決定啟動應急預案的命令。

第十六條 應 急預案啟動后，由鄉(xiāng)應急指揮部統(tǒng)一領導、協(xié)調、指揮事故應急處理工作，鄉(xiāng)應急指揮部辦公室及各工作小組應當根據(jù)本預案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責，緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關的設施、設備，組織實施各項應急處理救援措施，并隨時將事故應急處理情況上報上級有關部門。

事故發(fā)生地政府及相關部門在鄉(xiāng)應急指揮部的統(tǒng)一領導下，按照有關要求認真履行職

責，落實有關控制措施。

各有關部門和單位必須從全局出發(fā)，服從鄉(xiāng)應急指揮部的統(tǒng)一指揮，各負其責，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

第十七條 鄉(xiāng)重大食品安全事故應急指揮部接到食品安全事故報告后，應當立即組織調查、確認和評估，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局報告，提出是否啟動應急救援工作預案和應急處理工作建議，相應工作小組立即啟動開展應急救援工作。

第十八條 當重大食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，并有蔓延擴大趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報應急指揮部審定，及時提升預警和反應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報應急指揮部審定，相應降低反應級別或者撤銷預警。第十九條 重大食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，重大食品安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。并由辦公室進行處理情況匯總后向市指揮部匯報。

第五章 后期處置

第二十條 對 在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違法行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任單位和責任人的責 任。同時鄉(xiāng)政府組織相關人員負責事故的善后處置工作，鄉(xiāng)應急指揮部應總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，報送鄉(xiāng)人民政府，同時報送阿克蘇市食品藥品監(jiān)督管理局。

第六章 應急保障

第二十一條 鄉(xiāng)重大食品安全事故應急指揮部負責承擔重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。

第二十二條 重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生院應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。

第二十三條 鄉(xiāng)財政部門應當保障重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資保障應急物資儲備。

第二十四條 鄉(xiāng)食品安全應急處理指揮部應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。

附 則

第二十五條 對在應急處理過程中，出色完成應急任務的，對應急工作提出重要建議，實施效果顯著的；有其他突出貢獻的應給予表彰和獎勵。

第二十六條 對 在應急處理過程中，未按履行職責的，隱瞞、緩報、謊報的、未按預案規(guī)定采取應急措施的、對事故調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的、玩忽職守的、濫用職權、徇私舞弊、貪污、挪用、盜竊重大食品安全事故處置工作經費和物資的、對重大食品安全事故處置工作造成危害的行為要依法予以處罰，構成犯罪 的，要移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條 本預案由古勒阿瓦提鄉(xiāng)食品藥品安全領導小組負責解釋。

第二十八條 本應急預案自發(fā)布之日起實施。

第二篇：重大食品安全事故應急預案

重大食品安全事故應急預案

重大食品安全事故應急預案

為了貫徹落實xx市教育局印發(fā)的《教育系統(tǒng)重大食品安全事故應急預案》的通知精神，以及時有效預防、及時控制和積極消除重大校園事故的危害，確保我校廣大師生的身體健康和人身安全，維護社會穩(wěn)定。我們xx小學后勤保障小組認真學習了國務院頒布的《突出公共衛(wèi)生事件應急條例》,市政府頒布的《xx市重大食品安全事故應急預案》和xx市政府頒布的《xx市重大食品安全事故應急預案》，并做了自查自糾。

一、確定組織機構，明確分工

我校建立了食品安全檢查領導小組，對學校食堂食品的采購、貯存、加工全過程進行監(jiān)督，并嚴格地責任到人，以確保食物的安全和對廣大師生負責，使師生們尤其是免疫力差些地幼兒園學員，使家長放心。

二、采取的措施、辦法

我們不僅一次對食堂的各種食品進行檢查、監(jiān)督。我們還經常性地對學生帶入校園的各種食品，像方便面、各種膨化食品進行檢查，同時采取強制手段，讓學生在校園里嚴禁利用課間吃零食，減少不合格食品對學生的危害。以預防為主，常備不懈。

另外，我們對小學部分和幼兒園進行統(tǒng)一領導，各負其責，各司其職，各盡所能的同時派專人負責本單位院內的重大食品安全事故在第一時間的處理、現(xiàn)場保護、情況上報，將各任職人員名單上墻公布，同時24小時保持通訊暢通，對各臨近醫(yī)院、急救中心電話號碼上墻，同時使全體師生牢記急救電話120。我們相信，在市政府和教育局的正確領導之下，在教育局重大食品安全事故應急處理指揮部的督導下，我們的平安校園一定會成為現(xiàn)實。

第三篇：重大食品安全事故應急預案

重大食品安全事故應急預案

一、總則

(一)工作目的為建立健全應對突發(fā)重大食品安全事故的預防救助體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少食品安全事故危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《國家重大食品安全事故應急預案》(國辦函20xx第86號)，《××縣重大食品安全事故應急預案(試行)》，結合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點，制定本預案。

(二)工作原則

按照“政府統(tǒng)一領導、職能部門配合、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機關按照本預案規(guī)定，制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應急預案，落實各自的職責。加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)生，有效開展應急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

(三)適用范圍

本預案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。

本應急預案適用下列情況的重大食品安全事故：

1.事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。

2.發(fā)生自然災害情況下或者全縣性重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。

3.事故處理涉及縣人民政府多個職能部門，需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調。

4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品風險，需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調的。

5.事故性質惡劣，有可能造成嚴重社會影響的。

二、應急處理指揮機構設置及其職責

(一)縣局應當處理指揮機構及其職責

1、重大食品安全事故應急指揮及職責

重大食品安全事故發(fā)生后，縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應急指揮部(以下股稱應急指揮部)及其辦公室，在縣局黨組的領導下，負責全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應急處理工作。應急指揮部的主要職責如下：

(1)根據(jù)國家、省、市重大食品安全事故應急指揮部的指示，制定應急處理措施。

(2)確定重大食品安全事故應急處理工作的決策與指導意見。

(3)組織和協(xié)調全縣工商系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預防和處理工作。

(4)負責報送重大食品安全事故的重要信息。

2、成員單位職責

公平交易股、辦公室(信息辦)、市場股、企個股、法制股、監(jiān)察室為縣局應急指揮部成員單位。各成員單位職責是：

(1)公平交易股(消保)

制定預防和處置重大食品安全事故應急處理措施，指導督促各分局、工商所重大食品事故預防與處理工作，組織查處大要案件，協(xié)調配合政府有關部門做好相關工作，負責指導各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產、生活物資，牟取非法收入，嚴重擾亂市場經濟秩序的違法行為及不正當競爭行為，參與大要案件的查處工作。

(2)辦公室

將各部門提供的重大食品安全事故材料，按照有關程序和要求上報當?shù)卣蜕霞壒ど虣C關，并負責重大食品安全事故處置情況，重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導輿論導向。

(3)市場股

負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿市場等集中交易市場進行專項檢查，維護市場交易秩序。

(4)企業(yè)個私股

負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關商標違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責令停止發(fā)布和查處的主體資格進行核查，并對其違反企業(yè)個體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進行查處。

(5)法制股

負責做好重大食品安全案件或者社會廣泛關注的行政案件的行政復議工作，參與指導各重大食品安全事故有關法律、法規(guī)的研究和協(xié)調工作。

(6)監(jiān)察室

負責按照有關程序和權限，指導(分局)各所工商行政管理機構調查處理有關責任單位和人民的責任。

三、縣局應響應措施

(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后，事故發(fā)生縣局應立即向縣人民政府和市局報告，在縣政府統(tǒng)一領導和市局的指揮下，啟動相應的應急預案，按照要求落實防控措施，指揮調度，實施應急保障。

(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣局報告，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的統(tǒng)一領導和

縣局的指導下，啟動相應的應急預案，按照要求落實防控措施，指揮調度，實施應急保障。有關事故情況及時向上級工商行政管理機關和相關部門報告和通報。

縣局對事故應急處理工作給予指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關方面的支持。

(三)先期處置

重大食品安全事故發(fā)生后，未啟動應急預案前，事發(fā)地工商行政管理機關根據(jù)現(xiàn)場情況，進行先期妥善處置，控制事態(tài)。

(四)應急等級的轉換

進入各級應急響應狀態(tài)后，應急辦公室密切關注事態(tài)發(fā)展，匯總和分析有關情況，及時向應急指揮部報告。

(五)響應終結

重大食品安全事故相關危險因素或者說隱患消除后，應急辦公室進行分析論證，現(xiàn)場監(jiān)測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報告應急指揮部，經應急指揮部批準，應急響應終結。

應急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。

四、報告、監(jiān)測與預警

(一)發(fā)生重大食品安全事故后，事發(fā)地工商行政管理機關要采取電話、傳真、行為、網(wǎng)絡等多種方式同時報告當?shù)卣⑸霞壒ど绦姓芾頇C關，確保準確、及時，萬無一失。

(二)報告單位和時限

1、對本縣發(fā)生的重大食品安全事故，事故發(fā)生地工商所應于2小時內立即報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣工商局。

2、事故發(fā)生縣工商局應于2小時內向市局和縣人民政府、縣食品安全委員會報告。

3報告內容

(1)初次報告

包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

(2)階段報告

對初次報告的情況進行補充，包括事故原因、發(fā)展、變化、處置進程、處置進程中發(fā)生的新情況、新問題以及處置建議等。

(3)處理報告

包括重大食品安全事故鑒定，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素。

4、信息監(jiān)測

總局、省級及市、縣(區(qū))各級工商行政管理機關建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間，通過以下途徑，密切監(jiān)測已經確認的有毒有害或者質量嚴重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進行銷售。

(1)市場巡查、市場清查、專項執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測等，以及對有問題食品下架、召回、退市、銷毀等;

(2)12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡受理的消費者申訴舉報;

(3)有關新聞媒體。

(4)相關部門通報。

5、消息預警

縣(區(qū))工商行政管理機關在重大食品安全事故發(fā)生期間，對危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的范圍、危害程度等情況做出分析預測，組織專家進行評估，按照有關規(guī)定發(fā)布預警信息。

五、后期處置

1、責任追究

對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中，工作不力，不負責任，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據(jù)有關法律法規(guī)和紀律規(guī)定追究相關責任單位和人員的責任。

(1)嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任

分局、各工商所未依照規(guī)定履行報告責任，對本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的，要追究有關領導和責任人的責任。

(2)嚴格追究相關人員“不作為”責任

對未按照市局及當?shù)卣畱鳖A案要求、不積極配合，推諉、扯皮，嚴重損害工商行政管理機關形象，影響惡劣、后果嚴重的，要追究有關領導和人員的責任。

(3)嚴格追究工作不力人員的責任

對因監(jiān)管不辦、玩忽職守、失職瀆職，造成市場程序混亂或者嚴重危害社會公共利益的，依法依紀追究有關領導和人員的責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、工作獎勵

對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中，工作突出，做出貢獻的，依據(jù)有關政策，及時給予表彰或者其他獎勵。

3、善后總結

重大食品安全事故應急處理工作結束后，事故發(fā)生地各工商行政管理機關要分析應急教訓，提出改進應急處理工作的建議，形成善后總結，逐級上報?？偨Y內容包括應急基本情況、組織體系建設、應急運行機制、應急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。

4、制度完善

事發(fā)地工商行政管理機關要在認真分析原因，查找人工漏洞，總結經驗教訓的基礎上，完善相應應急制度，提高應對同類事故的能力，要進一步加強日常監(jiān)管工作，通過制度和機制建設，落實責任，切實消除安全隱患，做到防患于未然。

第四篇：重大食品安全事故應急預案

重大食品安全事故應急預案

第一章總 則

第一條為有效預防、及時控制和消除重大食品安全事故的危害，指導和規(guī)范我鄉(xiāng)重大食品安全事故的應急處置工作，根據(jù)《國家重大食品安全事故應急預案》等有關規(guī)定，制定本預案。

第二條食品安全事故的應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、及時反應、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

第三條本預案適用于下列情況的重大食品安全事故

（一）事故危害范圍全鄉(xiāng)行政轄區(qū)，并造成嚴重社會影響的；

（二）事故性質特別嚴重；

（三）事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風險，需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調的；

（四）事故人數(shù)超過100人或出現(xiàn)死亡的，在學校內或全鄉(xiāng)性重大活動期間中毒人數(shù)超過50人或出現(xiàn)死亡的；

（五）縣委、縣政府和縣食品安全委員會領導對食品安全事故做出批示的。

第二章機構和職責

第四條鄉(xiāng)食品安全領導小組總體負責全鄉(xiāng)重大食品安全應急處理工作，主要職責：

（一）研究確定重大食品安全事故應急處理工作的方針、政策；

（二）建立食品安全事故報告系統(tǒng)、應急處理系統(tǒng)和保障體系；

（三）由組長或委托副組長宣布應急預案的啟動命令；

（四）協(xié)調解決應急處理中的重大問題；

（五）審議批準應急處理工作報告、信息上報等。

第五條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室主要職責：

（一）負責全鄉(xiāng)重大食品安全事故信息的收集、分析，組織對重大食品安全事故的評估，提出應急處理建議和應急處理措施；

（二）組織建立和管理鄉(xiāng)重大食品安全事故應急處理人員；

（三）貫徹鄉(xiāng)食品安全領導小組的指令，組織應急預案的實施；

（四）協(xié)調解決應急處理工作中的具體問題；

（五）組織編制和修訂鄉(xiāng)重大食品安全事故應急預案；

（六）匯總事故情況，向鄉(xiāng)政府和縣食安辦及縣有關部門報告事故應急處理工作情況；

（七）完成鄉(xiāng)食品安全領導小組交辦的其他任務。

第六條鄉(xiāng)食品安全領導小組負責重大食品安全事故應急處理的指揮、協(xié)調工作，下設事故調查處理組、人員救治組、應急保障組和善后處理組。

事故調查處理組：由鄉(xiāng)食品安全辦公室牽頭負責，組織有關科室和人員參加。主要職責是調查事故發(fā)生原因，做出調查結論，為事故處理提供依據(jù)，提出處理意見；組織協(xié)調實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實；評估事故影響，提出事故防范措施及整改意見。

人員救治組：由鄉(xiāng)臨床業(yè)務負責人牽頭負責，有關科室配合。主要職責是組織、指導醫(yī)療搶救工作，盡快查明食物中毒原因，提出和采取控制食物中毒的措施。

應急保障組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室牽頭負責，有關科室配合。主要職責是協(xié)調、組織安排應急物資統(tǒng)籌調度，保證應急物資的供應。

善后處理組：由鄉(xiāng)食品安全辦公室負責，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時向鄉(xiāng)政府和縣食安辦報告善后處理情況和動態(tài)。

第七條有關單位職責：

（一）鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室負責鄉(xiāng)食品安全日常工作，組織應急預案的實施，組織對事故的調查，做出調查結論，做好善后處理，并及時向鄉(xiāng)政府和縣食安辦報告事故調查情況。

（二）鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室負責協(xié)調、組織安排應急物資統(tǒng)籌調度，保證應急物資的供應。

（三）鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責組織醫(yī)療救治，對造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品生產經營單位、發(fā)生食物中毒

3或者疑似食物中毒事故的單位進行初步調查處理；負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)重大食品安全事故的有關調查和處理工作。發(fā)生重大食品安全事故時，各相關科室都應根據(jù)鄉(xiāng)食品安全領導小組的要求，對重大食品安全事故應急處理工作給予全力支持。

第八條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站對食品安全負總責，負責對重大食品安全事故應急處理工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應成立鄉(xiāng)重大食品安全事故應急處理領導小組，由站長擔任組長，下設辦公室，設在衛(wèi)生監(jiān)督辦公室。當發(fā)生重大食品安全事故時，除按照要求及時上報外，應迅速采取救治和控制措施，并做好事故的善后處理工作。

第三章事故的報告和評估

第九條鄉(xiāng)食品安全辦公室接到重大食品安全事故報告后，應當在接到報告1小時內向鄉(xiāng)政府報告，并向縣食安辦報告。

第十條鄉(xiāng)食品安全辦公室應當及時對鄉(xiāng)有關單位以及各村報告的信息進行分析，及時了解事故有關進展情況并向鄉(xiāng)政府、縣食安辦報告。必要時由鄉(xiāng)食品安全領導小組召開會議，商討是否啟動應急預案。

第十一條鄉(xiāng)食品安全辦公室應當健全日常的重大食品安全信息報告系統(tǒng)，確保信息24小時暢通。

第四章預案的啟動

第十二條對符合本預案第三條規(guī)定情況之一的，鄉(xiāng)食品安全領導小組應當決定啟動應急預案，根據(jù)食品安全事故的性質、危害范圍等因素，開展應急處理工作。

第十三條鄉(xiāng)重大食品安全事故應急預案啟動后，鄉(xiāng)食品安全辦公室應當根據(jù)事故性質、危害范圍等，相應地派出事故調查處理組、人員救治組、應急保障組開展應急處理工作。

第十四條鄉(xiāng)重大食品安全事故應急預案啟動后，可向縣食安辦請求派員或組織相關部門人員、專家參加相應的應急處理工作。

第十五條鄉(xiāng)重大食品安全事故應急預案啟動后，各村及相關單位，應當服從鄉(xiāng)食品安全領導小組及其辦公室的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責，及時組織實施相關應急處理措施并隨時將應急處理情況報告給鄉(xiāng)政府和縣食安辦。

第十六條重大食品安全事故應急處理的信息，由縣食安辦統(tǒng)一向社會發(fā)布。

第十七條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站組織好重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，建立應急物資儲備制度。

第五章預案的終止

第十八條重大食品安全事故應急處理工作結束后，應急處理工作程序自行終止。

第十九條鄉(xiāng)重大食品安全事故調查組工作結束后，將有關情況報告鄉(xiāng)政府和縣食安辦。

第二十條本預案由鄉(xiāng)食品安全辦公室負責解釋。

第二十一條本預案自下發(fā)之日起施行。

第五篇：街道重大食品安全事故應急預案范本

**街道食品藥品安全事故應急預案

為有效預防、及時控制和減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定，指導和規(guī)范我街道重大食品安全事故的應急處置工作，結合街道實際，制定本預案。

一、基本原則

（一）統(tǒng)一領導，分級負責。街道黨工委統(tǒng)一領導全街道重大食品藥品安全事故應急處理工作，各社區(qū)、村及有關部門要按照本預案規(guī)定，落實各自職責，根據(jù)食品安全事故的級別，組織實施分級監(jiān)控、分級管理。堅持群防群治，加強日常監(jiān)管。

（二）預防為主，常抓不懈。各社區(qū)、村及有關部門要在各自的職責范圍內，對可能發(fā)生的食品藥品安全事故進行分析、預測，并有針對性地制定事故應急處置預案，及時采取有效的預防措施，防止重大食品藥品安全事故的發(fā)生。

（三）反應及時，措施果斷。重大食品藥品安全事故發(fā)生后，要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)生。事故發(fā)生所在地的村、社區(qū)在及時上報食品藥品安全監(jiān)管部門的同時，應該迅速采取救治和控制措施。

二、適用范圍

在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患。

三、組織領導

（一）街道食品藥品安全協(xié)調領導小組負責全街道重大

食品藥品安全事故應急處理工作。其主要任務是：

1、研究確定重大食品藥品安全事故應急處理工作的方針、政策。

2、由組長宣布食品藥品安全重大事故應急預案的啟動命令。

3、協(xié)調解決應急處理中的重大問題。

4、向縣委、縣政府及上級主管部門報告事故處理情況。

（二）街道食品藥品安全協(xié)調領導小組辦公室的主要任務是：

1、負責全街道重大食品藥品安全事故信息的收集、分析；

2、貫徹街道食品藥品安全協(xié)調領導小組的指示，組織應急處理預案的實施。

3、協(xié)調解決重大食品藥品安全事故應急處理工作中的具體問題。

4、匯總事故情況，向街道食品藥品安全協(xié)調領導小組及縣食品藥品安全管理委員會報告、通報事故應急處理工作情況。

5、適時發(fā)布公告，公布事故的原因、責任及處理意見。

6、完成縣、街道食品藥品安全領導機構交辦的涉及重大食品藥品安全事故的其他任務。

(三)街道食品藥品安全協(xié)調領導小組下設事故調查、事故處理、信息發(fā)布等3個工作小組。各工作小組的職責如下：

1、事故調查組：根據(jù)事故發(fā)生的原因和環(huán)節(jié)，由相關職能部門牽頭負責，深入調查事故發(fā)生原因，作出調查結論、組織協(xié)調各職能部門實施救援工作。

2、事故處理組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管部門為主負責，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰、監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。

3、信息發(fā)布組：在街道黨工委辦事處指導下，迅速制定信息發(fā)布方案，及時采取適當方式組織信息發(fā)布。負責受理事故現(xiàn)場的記者采訪申請與管理工作，負責互聯(lián)網(wǎng)有關信息的管理和指導。

各工作小組的參加部門，由街道食品藥品安全協(xié)調領導小組根據(jù)事故性質和各成員單位職責確定。其他有關部門在各自的職責范圍內，根據(jù)街道食品藥品安全協(xié)調領導小組的要求，對重大食品藥品安全事故應急處理工作給予支持。

四、食品藥品安全事故報告、評估和通報

（一）監(jiān)督管理。街道食品藥品安全協(xié)調領導小組各成員單位應當按照各自的職責，堅持日常監(jiān)管與專項檢查相結合，治標與治本相結合，嚴格執(zhí)法與科學管理相結合的工作方針，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所食品藥品安全的監(jiān)督管理，建立食品安全預警系統(tǒng)；督促食品（加工）經營服務企業(yè)依法經營、誠信經營，大力促進企業(yè)誠信建設。

（二）事故報告

1、重大食品藥品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生所在社區(qū)、村居及單位應立即向食品藥品安全監(jiān)管部門報告；接到報告的食品藥品安全監(jiān)管部門應當在2小時內報告街道食品藥品安全協(xié)調領導小組，街道食品藥品安全協(xié)調領導小組應當在

2小時內向縣食品藥品安全協(xié)調委員會。

2、報告內容。根據(jù)重大食品藥品安全事故的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等，每一起重大食品藥品安全事故都必須有初次報告、進展報告和總結報告。

（1）初次報告的內容：發(fā)生事故的單位、地址；患者（含疑似患者）的發(fā)病時間、發(fā)病人數(shù)、臨床癥狀及體征；治療單位、地址，搶救治療的基本情況；事故現(xiàn)場采取的措施和調查處理的工作進度；事故原因、性質的初步判斷；需相關部門和單位協(xié)助事故久遠和處理的有關事宜；事故的報送單位、簽發(fā)人和聯(lián)系電話及報送時間。

（2）進展報告的內容：事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。在進展報告中既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正。

（3）總結報告的內容：事故鑒定結論、對事故的發(fā)生和處理進行總結，分析其原因和影響因素，提出今后對類似時間的防范和處置建議。

初次報告應在知悉事故后立即報告；進展報告應根據(jù)事故處理的進程變化和街道食品藥品安全協(xié)調領導小組或上級的要求隨時上報；總結報告應在事故處理結束后7個工作日內上報。

3、任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報重大食品藥品安全事故。

（三）事故通報。食品藥品安全事故的對外報告和公布，由街道食品藥品安全協(xié)調領導小組辦公室統(tǒng)一收集和管理，經街道食品藥品安全協(xié)調領導小組組長同意后報街道辦事

處批準，由街道食品藥品安全協(xié)調領導小組報上級政府及部門向社會發(fā)布。

五、應急預案的啟動

經街道食品藥品安全協(xié)調領導小組辦公室組織有關人員評估確認，對符合本預案適用范圍的重大食品藥品安全事故，由街道食品藥品安全協(xié)調領導小組辦公室向街道食品藥品安全協(xié)調領導小組提出啟動應急預案建議，由街道食品藥品安全協(xié)調領導小組決定應急預案的啟動。

六、應急措施

重大食品安全事故發(fā)生后，按本預案要求上報事故情況的同時，應當采取必要的應急措施，以控制事態(tài)的發(fā)展。

1、發(fā)生重大食品藥品安全事故時，街道食品藥品安全協(xié)調領導小組進入全面緊張狀態(tài)，有關情況應及時向街道黨工委辦事處主要領導匯報。

2、應急預案啟動后，由街道食品藥品安全協(xié)調領導小組統(tǒng)一領導、協(xié)調、指揮事故應急處理工作，街道食品藥品安全協(xié)調領導小組辦公室及各工作小組應當根據(jù)本預案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責，緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關的措施、設備，組織實施各項應急處理救援措施，并隨時將事故應急處理情況上報縣、街道辦事處和上級有關部門。

3、街道食品藥品安全協(xié)調領導小組成員單位和相關單位應根據(jù)重大食品藥品安全事故處理的需要，履行好各自職能，并隨時服從街道食品藥品安全協(xié)調領導小組的指揮和派遣。

4、重大食品藥品安全事故應急處理工作結束后，負責

應急處理的各組牽頭部門應當撰寫調查處理報告，及時報送街道食品藥品安全協(xié)調領導小組。事故調查組應當向街道辦事處和有關部門通報情況，并提出具體處理意見和建議。街道食品藥品安全協(xié)調領導小組辦公室對食品藥品安全事故發(fā)生單位、發(fā)生地和各部門的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，撰寫總體調查處理報告并上報街道辦事處和縣食品安全協(xié)調委員會。

七、應急保障

（一）人員保障

街道食品藥品安全協(xié)調委員會辦公室根據(jù)應急處理工作需要，負責組織有關部門人員參加事故處理。

（二）物資保障

街道財政所、黨政辦要建立應急物資儲備制度，保障重大食品藥品安全事故應急處理所需的設施、設備和物資。

（三）信息保障

街道食品藥品安全協(xié)調領導小組辦公室應建立健全信息報告系統(tǒng)，確保信息24小時暢通。

八、其他事項

（一）本應急預案是重大食品安全事故發(fā)生后，街道辦事處實施迎接處理工作總的指導性意見，各社區(qū)、村居及有關部門要根據(jù)本轄區(qū)或本部門的實際，進一步細化應急處理預案，制定具體措施，報街道食品藥品協(xié)調領導小組辦公室備案。同時，要積極開展食品藥品事故應急處理相關知識、技能的培訓，組織應急演練，加強宣傳教育，提高全社會預防重大食品藥品安全事故的意識和采取有效的防范措施。

（二）重大食品藥品安全事故應急處理工作結束后，應急處理工作程序自行終止。

（三）本應急預案自發(fā)布之日起實施，由街道食品安全協(xié)調領導小組負責解釋。

附件：

**街道辦事處食品藥品安全協(xié)調領導小組