第一篇：遼寧省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

遼寧省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案?？倓t

1.1工作目的

建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.3事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為四級。

1.3.1特別重大食品安全事故（Ⅰ級）

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

（1）事故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

（2）超出事發(fā)地省級政府處置能力的；

（3）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

（4）國務(wù)院認為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責(zé)處置的。

1.3.2重大食品安全事故（Ⅱ級）

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

（1）事故危害嚴重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域的；

（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

（3）造成10人以上死亡病例的；

（4）省政府認定的重大食品安全事故。

1.3.3較大食品安全事故（Ⅲ級）

符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：

（1）事故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

（3）市級政府認定的較大食品安全事故。

1.3.4一般食品安全事故（Ⅳ級）

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

（1）事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)30至99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

（3）縣級政府認定的一般食品安全事故。

1.4適用范圍

在食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。

1.5工作原則

按照全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市、縣（市、區(qū)）政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理；有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，落實各自的職責(zé)，編制部門應(yīng)急預(yù)案。堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采用先進科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

2.應(yīng)急處理指揮機構(gòu)及其職責(zé)

2.1省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部

2.1.1重大食品安全事故發(fā)生后，省政府根據(jù)重大食品安全事故處理的需要，成立省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，負責(zé)對全省重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。省政府領(lǐng)導(dǎo)任總指揮。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省食品藥品監(jiān)管局。

2.1.2應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定，主要有省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生廳、省教育廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省農(nóng)委、省海洋漁業(yè)廳、省動物衛(wèi)生監(jiān)管局、省商業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、遼寧出入境檢驗檢疫局等部門組成（組織機構(gòu)圖見附錄）。

2.1.3省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

（2）負責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；

（3）負責(zé)發(fā)布事故的重要信息；

（4）審議批準應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等；

（5）總結(jié)上報事故處理結(jié)果。

2.1.4成員單位職責(zé)

省食品藥品監(jiān)管局負責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，落實該辦公室各項職責(zé)；擬訂應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動態(tài)；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。

省衛(wèi)生廳負責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；負責(zé)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查、處理等工作。

省農(nóng)委負責(zé)組織對重大初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，會同有關(guān)部門依法開展對重大初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

省商業(yè)廳負責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)，負責(zé)生豬屠宰加工環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調(diào)查處理。

省工商局依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

省教育廳負責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故原因調(diào)查以及組織應(yīng)急處理等工作。

省海洋漁業(yè)廳負責(zé)水產(chǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調(diào)查處理以及組織應(yīng)急處理等工作。

省動物衛(wèi)生監(jiān)管局負責(zé)初級畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)因獸藥、飼料等投入品的使用造成重大食品安全事故的調(diào)查處理以及組織應(yīng)急處理工作。

遼寧出入境檢驗檢疫局負責(zé)因進出口食品造成重大食品安全事故的進出口檢驗檢疫及相關(guān)環(huán)節(jié)的調(diào)查處理以及組織應(yīng)急處理工作。

省公安廳負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作，負責(zé)維護事故現(xiàn)場治安秩序。

省監(jiān)察廳負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大食品安全事故涉及有關(guān)人員的行政責(zé)任追究工作。會同有關(guān)部門加強對行政執(zhí)法人員履行職責(zé)的情況進行監(jiān)督，對執(zhí)法過程中的違紀違法行為進行調(diào)查處理。

省財政廳負責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

各成員單位按照上述職責(zé)制定本部門重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2.1.5省應(yīng)急指揮部辦公室

（1）省應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機構(gòu)，省應(yīng)急指揮部成立后，指揮部辦公室工作立即啟動。辦公室主任由省食品藥品監(jiān)管局負責(zé)同志擔(dān)任，副主任由省衛(wèi)生廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省動物衛(wèi)生監(jiān)管局、省海洋漁業(yè)廳、省工商局等成員單位的負責(zé)同志擔(dān)任。指揮部辦公室人員、辦公場地、辦公設(shè)備要落實到位，一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)。

（2）指揮部辦公室職責(zé)

a.貫徹落實應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；

b.檢查督促各市、縣（市、區(qū)）做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；

c.研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；

d.向省政府、省應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況；

e為新聞機構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時接受媒體的專訪；

f.完成省應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.1.6指揮部辦公室各工作組的職責(zé)

（1）事故調(diào)查處理組。根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，以事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)其他政府職能部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安部門查處。

（2）醫(yī)療救治組。由衛(wèi)生行政部門負責(zé)，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

（3）專家咨詢組。由食品藥品監(jiān)管部門和有關(guān)部門負責(zé)組織。為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害。

（4）現(xiàn)場檢測組。由檢測單位組成。配合事故調(diào)查處理組調(diào)查處理食品安全事故。

（5）綜合組。由食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)，匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展以及對外宣傳。2.2市、縣各級應(yīng)急指揮部

重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣級以上政府應(yīng)當(dāng)按事故級別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。重大食品安全事故應(yīng)急指揮部由本級政府有關(guān)部門組成，其日常辦事機構(gòu)設(shè)在食品藥品監(jiān)管局。

2.3重大食品安全事故應(yīng)急處理工作日常管理機構(gòu)

省食品藥品監(jiān)管局負責(zé)重大食品安全事故的日常管理工作。主要職責(zé)是：負責(zé)全省重大食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織編制和修訂省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；組織建立和管理省重大食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)?；指?dǎo)各市編制和修訂重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；確認上報的食品安全事故的性質(zhì)、發(fā)生環(huán)節(jié)、級別。

3.監(jiān)測、預(yù)警與報告

3.1監(jiān)測系統(tǒng)

建立暢通的信息監(jiān)測和通報體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全省統(tǒng) 7 一的舉報電話。各監(jiān)管部門負責(zé)開展重大食品安全事故的日常監(jiān)測工作。各級食品安全綜合監(jiān)管部門要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量，實現(xiàn)監(jiān)測信息共享。

3.2預(yù)警系統(tǒng)

3.2.1加強日常監(jiān)管

各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運行。

3.2.2建立通報制度

（1）通報范圍

a.對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；

b.100人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

（2）通報方式

a.省政府有關(guān)部門接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向省食品藥品監(jiān)管局通報；

b.省食品藥品監(jiān)管局接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向與事故有關(guān)地區(qū)的食品藥品監(jiān)管部門和省政府有關(guān)部門通報，有蔓延趨勢的還應(yīng)向其他各級食品藥品監(jiān)管部門通報，加強預(yù)警預(yù)防工作；

c.省食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時將可能引發(fā)重大食品安全事故風(fēng)險的信息報送國家食品藥品監(jiān)管局。

（3）向新聞宣傳主管部門通報

對于重大食品安全事故，省食品藥品監(jiān)管局及時上報省政府，由省突發(fā)公共事件應(yīng)急總指揮部辦公室商省委宣傳部后，適時向新聞單位通報情況，以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。

3.2.3建立舉報制度

任何單位和個人有權(quán)向省政府有關(guān)部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。

省政府有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門，對舉報事項進行調(diào)查處理。涉及多部門、多環(huán)節(jié)的重大食品安全事故和隱患應(yīng)及時報告省政府。

3.2.4應(yīng)急準備和預(yù)防

省食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時對有關(guān)部門以及各地報告的可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究確定應(yīng)對措施，并及時通報有關(guān)部門，必要時召開會議，聽取有關(guān)專家意見，研究防控措施。

省食品藥品監(jiān)管局接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴重時及時上報省政府，向省政府有關(guān)部門、應(yīng)急救援機構(gòu)和專家通報，做好應(yīng)急準備工作。

3.3報告制度

省食品藥品監(jiān)管局會同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報告系統(tǒng)，包括：重大食品安全事故的專項信息系統(tǒng)，信息報告和通報系統(tǒng)，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。

縣級以上政府食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照省食品藥品監(jiān)管局對重大食品安全事故報告的有關(guān)規(guī)定，主動組織監(jiān)測，按規(guī)定報告。

縣級以上政府和食品安全監(jiān)管部門接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向上級政府和上級食品安全監(jiān)管部門報告，并在1小時內(nèi)報告省政府。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

4.重大食品安全事故的分級響應(yīng)

4.1特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施。

4.2重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）

（1）省政府應(yīng)急響應(yīng)

省政府根據(jù)省食品藥品監(jiān)管局的建議和食品安全事故應(yīng)急處理的需要，成立食品安全事故應(yīng)急處理指揮部，負責(zé)省內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；決定啟動重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

（2）省食品藥品監(jiān)管局應(yīng)急響應(yīng)

接到重大食品安全事故報告后，省食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查確認，對事故進行評估，根據(jù)評估確認的結(jié)果，按規(guī)定向省政府報告事故情況并建議成立省級重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，提出應(yīng)急處理工作建議，確定調(diào)查處理重大食品安全事故的主要負責(zé)部門；及時向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的省相關(guān)部門通報情況；有關(guān)工作小組立即啟動，組織、協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署市相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

（3）省級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)事故發(fā)生原因、環(huán)節(jié)和工作職責(zé)，決定啟動本部門的重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)或配合其他監(jiān)管部門調(diào)查處理重大食品安全事故。

（4）省級以下政府應(yīng)急響應(yīng)

重大食品安全事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門在省政府或者省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責(zé)，落實有關(guān)工作。

4.3較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）

（1）市級政府應(yīng)急響應(yīng)

市級政府負責(zé)組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的較大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)食品安全綜合監(jiān)管部門的報告和建議，決定啟動較大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

（2）市級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)

接到較大食品安全事故報告后，市級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查確認，對事故進行評估，根據(jù)評估確認的結(jié)果，按規(guī)定向上級報告事故情況；提出啟動市級較大食品安全事故應(yīng)急救援工作，提出應(yīng)急處理工作建議，及時向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的市相關(guān)部門通報有關(guān)情況；相應(yīng)工作小組立即啟動工作，組織協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

（3）省食品安全監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)

加強對市級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，協(xié)助解決應(yīng)急救援工作中的困難。

4.4一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）

一般食品安全事故發(fā)生后，縣級政府負責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作?？h級食品安全監(jiān)管部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認和評估，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向同級政府報告，提出是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門報告、通報。

市級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。

4.5響應(yīng)的升級與降級

當(dāng)重大食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。后期處置

5.1善后處置

省政府負責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，保證社會穩(wěn)定。

重大食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

5.2責(zé)任追究

對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.3總結(jié)報告

重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送省政府，同時報送國家食品藥品監(jiān)管局。

6.應(yīng)急保障

6.1信息保障

食品安全監(jiān)管部門建立重大食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng)，負責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布食品安全事故信息。嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則，對媒體發(fā)布的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室同意后，向社會發(fā)布。

6.2醫(yī)療保障

重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。

6.3人員保障

應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組織相關(guān)部門、專家參加事故處理。

6.4技術(shù)保障

重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時，受重大食品安全事故指揮部或者食品安全綜合監(jiān)管部門委托，立即采集樣本，按有關(guān)標準要求實施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.5物資保障

各級政府應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費列入同級政府財政預(yù)算。

6.6演習(xí)演練

省、市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

省、市、縣級食品安全監(jiān)管部門可根據(jù)本地區(qū)實際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

6.7宣教培訓(xùn)

各級政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育，提高消費者的風(fēng)險和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費。重大食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負責(zé)的原則，由各級相關(guān)部門負責(zé)組織實施。

7.附則

7.1名詞術(shù)語

食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。

食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。

高風(fēng)險食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由省政府辦公廳負責(zé)解釋。

7.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

第二篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為了貫徹落實xx市教育局印發(fā)的《教育系統(tǒng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知精神，以及時有效預(yù)防、及時控制和積極消除重大校園事故的危害，確保我校廣大師生的身體健康和人身安全，維護社會穩(wěn)定。我們xx小學(xué)后勤保障小組認真學(xué)習(xí)了國務(wù)院頒布的《突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,市政府頒布的《xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和xx市政府頒布的《xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并做了自查自糾。

一、確定組織機構(gòu)，明確分工

我校建立了食品安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對學(xué)校食堂食品的采購、貯存、加工全過程進行監(jiān)督，并嚴格地責(zé)任到人，以確保食物的安全和對廣大師生負責(zé)，使師生們尤其是免疫力差些地幼兒園學(xué)員，使家長放心。

二、采取的措施、辦法

我們不僅一次對食堂的各種食品進行檢查、監(jiān)督。我們還經(jīng)常性地對學(xué)生帶入校園的各種食品，像方便面、各種膨化食品進行檢查，同時采取強制手段，讓學(xué)生在校園里嚴禁利用課間吃零食，減少不合格食品對學(xué)生的危害。以預(yù)防為主，常備不懈。

另外，我們對小學(xué)部分和幼兒園進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負其責(zé)，各司其職，各盡所能的同時派專人負責(zé)本單位院內(nèi)的重大食品安全事故在第一時間的處理、現(xiàn)場保護、情況上報，將各任職人員名單上墻公布，同時24小時保持通訊暢通，對各臨近醫(yī)院、急救中心電話號碼上墻，同時使全體師生牢記急救電話120。我們相信，在市政府和教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，在教育局重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部的督導(dǎo)下，我們的平安校園一定會成為現(xiàn)實。

第三篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)工作目的為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少食品安全事故危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國辦函20xx第86號)，《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》，結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點，制定本預(yù)案。

(二)工作原則

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門配合、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定，制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實各自的職責(zé)。加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格控制事故發(fā)生，有效開展應(yīng)急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。

本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故：

1.事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。

2.發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全縣性重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。

3.事故處理涉及縣人民政府多個職能部門，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品風(fēng)險，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。

5.事故性質(zhì)惡劣，有可能造成嚴重社會影響的。

二、應(yīng)急處理指揮機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

(一)縣局應(yīng)當(dāng)處理指揮機構(gòu)及其職責(zé)

1、重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責(zé)

重大食品安全事故發(fā)生后，縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下股稱應(yīng)急指揮部)及其辦公室，在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下：

(1)根據(jù)國家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，制定應(yīng)急處理措施。

(2)確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見。

(3)組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。

(4)負責(zé)報送重大食品安全事故的重要信息。

2、成員單位職責(zé)

公平交易股、辦公室(信息辦)、市場股、企個股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是：

(1)公平交易股(消保)

制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施，指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作，組織查處大要案件，協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作，負責(zé)指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資，牟取非法收入，嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為及不正當(dāng)競爭行為，參與大要案件的查處工作。

(2)辦公室

將各部門提供的重大食品安全事故材料，按照有關(guān)程序和要求上報當(dāng)?shù)卣蜕霞壒ど虣C關(guān)，并負責(zé)重大食品安全事故處置情況，重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

(3)市場股

負責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等集中交易市場進行專項檢查，維護市場交易秩序。

(4)企業(yè)個私股

負責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關(guān)商標違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處的主體資格進行核查，并對其違反企業(yè)個體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進行查處。

(5)法制股

負責(zé)做好重大食品安全案件或者社會廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作，參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。

(6)監(jiān)察室

負責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限，指導(dǎo)(分局)各所工商行政管理機構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人民的責(zé)任。

三、縣局應(yīng)響應(yīng)措施

(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后，事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣人民政府和市局報告，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實防控措施，指揮調(diào)度，實施應(yīng)急保障。

(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣局報告，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和

縣局的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實防控措施，指揮調(diào)度，實施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時向上級工商行政管理機關(guān)和相關(guān)部門報告和通報。

縣局對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關(guān)方面的支持。

(三)先期處置

重大食品安全事故發(fā)生后，未啟動應(yīng)急預(yù)案前，事發(fā)地工商行政管理機關(guān)根據(jù)現(xiàn)場情況，進行先期妥善處置，控制事態(tài)。

(四)應(yīng)急等級的轉(zhuǎn)換

進入各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，匯總和分析有關(guān)情況，及時向應(yīng)急指揮部報告。

(五)響應(yīng)終結(jié)

重大食品安全事故相關(guān)危險因素或者說隱患消除后，應(yīng)急辦公室進行分析論證，現(xiàn)場監(jiān)測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準，應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。

應(yīng)急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。

四、報告、監(jiān)測與預(yù)警

(一)發(fā)生重大食品安全事故后，事發(fā)地工商行政管理機關(guān)要采取電話、傳真、行為、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時報告當(dāng)?shù)卣?、上級工商行政管理機關(guān)，確保準確、及時，萬無一失。

(二)報告單位和時限

1、對本縣發(fā)生的重大食品安全事故，事故發(fā)生地工商所應(yīng)于2小時內(nèi)立即報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣工商局。

2、事故發(fā)生縣工商局應(yīng)于2小時內(nèi)向市局和縣人民政府、縣食品安全委員會報告。

3報告內(nèi)容

(1)初次報告

包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

(2)階段報告

對初次報告的情況進行補充，包括事故原因、發(fā)展、變化、處置進程、處置進程中發(fā)生的新情況、新問題以及處置建議等。

(3)處理報告

包括重大食品安全事故鑒定，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素。

4、信息監(jiān)測

總局、省級及市、縣(區(qū))各級工商行政管理機關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間，通過以下途徑，密切監(jiān)測已經(jīng)確認的有毒有害或者質(zhì)量嚴重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進行銷售。

(1)市場巡查、市場清查、專項執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測等，以及對有問題食品下架、召回、退市、銷毀等;

(2)12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)受理的消費者申訴舉報;

(3)有關(guān)新聞媒體。

(4)相關(guān)部門通報。

5、消息預(yù)警

縣(區(qū))工商行政管理機關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間，對危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測，組織專家進行評估，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

五、后期處置

1、責(zé)任追究

對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，工作不力，不負責(zé)任，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

(1)嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責(zé)任

分局、各工商所未依照規(guī)定履行報告責(zé)任，對本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

(2)嚴格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

對未按照市局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求、不積極配合，推諉、扯皮，嚴重損害工商行政管理機關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(3)嚴格追究工作不力人員的責(zé)任

對因監(jiān)管不辦、玩忽職守、失職瀆職，造成市場程序混亂或者嚴重危害社會公共利益的，依法依紀追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、工作獎勵

對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，工作突出，做出貢獻的，依據(jù)有關(guān)政策，及時給予表彰或者其他獎勵。

3、善后總結(jié)

重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故發(fā)生地各工商行政管理機關(guān)要分析應(yīng)急教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急處理工作的建議，形成善后總結(jié)，逐級上報?？偨Y(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運行機制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。

4、制度完善

事發(fā)地工商行政管理機關(guān)要在認真分析原因，查找人工漏洞，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對同類事故的能力，要進一步加強日常監(jiān)管工作，通過制度和機制建設(shè)，落實責(zé)任，切實消除安全隱患，做到防患于未然。

第四篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

第一章總 則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和消除重大食品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我鄉(xiāng)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

第二條食品安全事故的應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、及時反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。

第三條本預(yù)案適用于下列情況的重大食品安全事故

（一）事故危害范圍全鄉(xiāng)行政轄區(qū)，并造成嚴重社會影響的；

（二）事故性質(zhì)特別嚴重；

（三）事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風(fēng)險，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

（四）事故人數(shù)超過100人或出現(xiàn)死亡的，在學(xué)校內(nèi)或全鄉(xiāng)性重大活動期間中毒人數(shù)超過50人或出現(xiàn)死亡的；

（五）縣委、縣政府和縣食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)對食品安全事故做出批示的。

第二章機構(gòu)和職責(zé)

第四條鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組總體負責(zé)全鄉(xiāng)重大食品安全應(yīng)急處理工作，主要職責(zé)：

（一）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策；

（二）建立食品安全事故報告系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；

（三）由組長或委托副組長宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動命令；

（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題；

（五）審議批準應(yīng)急處理工作報告、信息上報等。

第五條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室主要職責(zé)：

（一）負責(zé)全鄉(xiāng)重大食品安全事故信息的收集、分析，組織對重大食品安全事故的評估，提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施；

（二）組織建立和管理鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急處理人員；

（三）貫徹鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織應(yīng)急預(yù)案的實施；

（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的具體問題；

（五）組織編制和修訂鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（六）匯總事故情況，向鄉(xiāng)政府和縣食安辦及縣有關(guān)部門報告事故應(yīng)急處理工作情況；

（七）完成鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第六條鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)工作，下設(shè)事故調(diào)查處理組、人員救治組、應(yīng)急保障組和善后處理組。

事故調(diào)查處理組：由鄉(xiāng)食品安全辦公室牽頭負責(zé)，組織有關(guān)科室和人員參加。主要職責(zé)是調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，提出處理意見；組織協(xié)調(diào)實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實；評估事故影響，提出事故防范措施及整改意見。

人員救治組：由鄉(xiāng)臨床業(yè)務(wù)負責(zé)人牽頭負責(zé)，有關(guān)科室配合。主要職責(zé)是組織、指導(dǎo)醫(yī)療搶救工作，盡快查明食物中毒原因，提出和采取控制食物中毒的措施。

應(yīng)急保障組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室牽頭負責(zé)，有關(guān)科室配合。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)、組織安排應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

善后處理組：由鄉(xiāng)食品安全辦公室負責(zé)，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時向鄉(xiāng)政府和縣食安辦報告善后處理情況和動態(tài)。

第七條有關(guān)單位職責(zé)：

（一）鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室負責(zé)鄉(xiāng)食品安全日常工作，組織應(yīng)急預(yù)案的實施，組織對事故的調(diào)查，做出調(diào)查結(jié)論，做好善后處理，并及時向鄉(xiāng)政府和縣食安辦報告事故調(diào)查情況。

（二）鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)、組織安排應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

（三）鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責(zé)組織醫(yī)療救治，對造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、發(fā)生食物中毒

3或者疑似食物中毒事故的單位進行初步調(diào)查處理；負責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)重大食品安全事故的有關(guān)調(diào)查和處理工作。發(fā)生重大食品安全事故時，各相關(guān)科室都應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給予全力支持。

第八條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站對食品安全負總責(zé)，負責(zé)對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)成立鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由站長擔(dān)任組長，下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生監(jiān)督辦公室。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時，除按照要求及時上報外，應(yīng)迅速采取救治和控制措施，并做好事故的善后處理工作。

第三章事故的報告和評估

第九條鄉(xiāng)食品安全辦公室接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在接到報告1小時內(nèi)向鄉(xiāng)政府報告，并向縣食安辦報告。

第十條鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)及時對鄉(xiāng)有關(guān)單位以及各村報告的信息進行分析，及時了解事故有關(guān)進展情況并向鄉(xiāng)政府、縣食安辦報告。必要時由鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，商討是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

第十一條鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)健全日常的重大食品安全信息報告系統(tǒng)，確保信息24小時暢通。

第四章預(yù)案的啟動

第十二條對符合本預(yù)案第三條規(guī)定情況之一的，鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)決定啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害范圍等因素，開展應(yīng)急處理工作。

第十三條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、危害范圍等，相應(yīng)地派出事故調(diào)查處理組、人員救治組、應(yīng)急保障組開展應(yīng)急處理工作。

第十四條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，可向縣食安辦請求派員或組織相關(guān)部門人員、專家參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作。

第十五條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各村及相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)服從鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責(zé)，及時組織實施相關(guān)應(yīng)急處理措施并隨時將應(yīng)急處理情況報告給鄉(xiāng)政府和縣食安辦。

第十六條重大食品安全事故應(yīng)急處理的信息，由縣食安辦統(tǒng)一向社會發(fā)布。

第十七條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站組織好重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲備制度。

第五章預(yù)案的終止

第十八條重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止。

第十九條鄉(xiāng)重大食品安全事故調(diào)查組工作結(jié)束后，將有關(guān)情況報告鄉(xiāng)政府和縣食安辦。

第二十條本預(yù)案由鄉(xiāng)食品安全辦公室負責(zé)解釋。

第二十一條本預(yù)案自下發(fā)之日起施行。

第五篇：街道重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案范本

**街道食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時控制和減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定，指導(dǎo)和規(guī)范我街道重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，結(jié)合街道實際，制定本預(yù)案。

一、基本原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作，各社區(qū)、村及有關(guān)部門要按照本預(yù)案規(guī)定，落實各自職責(zé)，根據(jù)食品安全事故的級別，組織實施分級監(jiān)控、分級管理。堅持群防群治，加強日常監(jiān)管。

（二）預(yù)防為主，常抓不懈。各社區(qū)、村及有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對可能發(fā)生的食品藥品安全事故進行分析、預(yù)測，并有針對性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，及時采取有效的預(yù)防措施，防止重大食品藥品安全事故的發(fā)生。

（三）反應(yīng)及時，措施果斷。重大食品藥品安全事故發(fā)生后，要做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格控制事故發(fā)生。事故發(fā)生所在地的村、社區(qū)在及時上報食品藥品安全監(jiān)管部門的同時，應(yīng)該迅速采取救治和控制措施。

二、適用范圍

在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全街道重大

食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作。其主要任務(wù)是：

1、研究確定重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策。

2、由組長宣布食品藥品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的啟動命令。

3、協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題。

4、向縣委、縣政府及上級主管部門報告事故處理情況。

（二）街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是：

1、負責(zé)全街道重大食品藥品安全事故信息的收集、分析；

2、貫徹街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織應(yīng)急處理預(yù)案的實施。

3、協(xié)調(diào)解決重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。

4、匯總事故情況，向街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及縣食品藥品安全管理委員會報告、通報事故應(yīng)急處理工作情況。

5、適時發(fā)布公告，公布事故的原因、責(zé)任及處理意見。

6、完成縣、街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的涉及重大食品藥品安全事故的其他任務(wù)。

(三)街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故調(diào)查、事故處理、信息發(fā)布等3個工作小組。各工作小組的職責(zé)如下：

1、事故調(diào)查組：根據(jù)事故發(fā)生的原因和環(huán)節(jié)，由相關(guān)職能部門牽頭負責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論、組織協(xié)調(diào)各職能部門實施救援工作。

2、事故處理組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管部門為主負責(zé)，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰、監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

3、信息發(fā)布組：在街道黨工委辦事處指導(dǎo)下，迅速制定信息發(fā)布方案，及時采取適當(dāng)方式組織信息發(fā)布。負責(zé)受理事故現(xiàn)場的記者采訪申請與管理工作，負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導(dǎo)。

各工作小組的參加部門，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責(zé)確定。其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作給予支持。

四、食品藥品安全事故報告、評估和通報

（一）監(jiān)督管理。街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，堅持日常監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合，治標與治本相結(jié)合，嚴格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合的工作方針，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所食品藥品安全的監(jiān)督管理，建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)；督促食品（加工）經(jīng)營服務(wù)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，大力促進企業(yè)誠信建設(shè)。

（二）事故報告

1、重大食品藥品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生所在社區(qū)、村居及單位應(yīng)立即向食品藥品安全監(jiān)管部門報告；接到報告的食品藥品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在

2小時內(nèi)向縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會。

2、報告內(nèi)容。根據(jù)重大食品藥品安全事故的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等，每一起重大食品藥品安全事故都必須有初次報告、進展報告和總結(jié)報告。

（1）初次報告的內(nèi)容：發(fā)生事故的單位、地址；患者（含疑似患者）的發(fā)病時間、發(fā)病人數(shù)、臨床癥狀及體征；治療單位、地址，搶救治療的基本情況；事故現(xiàn)場采取的措施和調(diào)查處理的工作進度；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；需相關(guān)部門和單位協(xié)助事故久遠和處理的有關(guān)事宜；事故的報送單位、簽發(fā)人和聯(lián)系電話及報送時間。

（2）進展報告的內(nèi)容：事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。在進展報告中既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正。

（3）總結(jié)報告的內(nèi)容：事故鑒定結(jié)論、對事故的發(fā)生和處理進行總結(jié)，分析其原因和影響因素，提出今后對類似時間的防范和處置建議。

初次報告應(yīng)在知悉事故后立即報告；進展報告應(yīng)根據(jù)事故處理的進程變化和街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組或上級的要求隨時上報；總結(jié)報告應(yīng)在事故處理結(jié)束后7個工作日內(nèi)上報。

3、任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報重大食品藥品安全事故。

（三）事故通報。食品藥品安全事故的對外報告和公布，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一收集和管理，經(jīng)街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后報街道辦事

處批準，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報上級政府及部門向社會發(fā)布。

五、應(yīng)急預(yù)案的啟動

經(jīng)街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員評估確認，對符合本預(yù)案適用范圍的重大食品藥品安全事故，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急預(yù)案的啟動。

六、應(yīng)急措施

重大食品安全事故發(fā)生后，按本預(yù)案要求上報事故情況的同時，應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施，以控制事態(tài)的發(fā)展。

1、發(fā)生重大食品藥品安全事故時，街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組進入全面緊張狀態(tài)，有關(guān)情況應(yīng)及時向街道黨工委辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

2、應(yīng)急預(yù)案啟動后，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作，街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責(zé)，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊伍、物資、交通工具以及相關(guān)的措施、設(shè)備，組織實施各項應(yīng)急處理救援措施，并隨時將事故應(yīng)急處理情況上報縣、街道辦事處和上級有關(guān)部門。

3、街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)重大食品藥品安全事故處理的需要，履行好各自職能，并隨時服從街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和派遣。

4、重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，負責(zé)

應(yīng)急處理的各組牽頭部門應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查處理報告，及時報送街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)向街道辦事處和有關(guān)部門通報情況，并提出具體處理意見和建議。街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對食品藥品安全事故發(fā)生單位、發(fā)生地和各部門的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，撰寫總體調(diào)查處理報告并上報街道辦事處和縣食品安全協(xié)調(diào)委員會。

七、應(yīng)急保障

（一）人員保障

街道食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，負責(zé)組織有關(guān)部門人員參加事故處理。

（二）物資保障

街道財政所、黨政辦要建立應(yīng)急物資儲備制度，保障重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備和物資。

（三）信息保障

街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全信息報告系統(tǒng)，確保信息24小時暢通。

八、其他事項

（一）本應(yīng)急預(yù)案是重大食品安全事故發(fā)生后，街道辦事處實施迎接處理工作總的指導(dǎo)性意見，各社區(qū)、村居及有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)或本部門的實際，進一步細化應(yīng)急處理預(yù)案，制定具體措施，報街道食品藥品協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時，要積極開展食品藥品事故應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，加強宣傳教育，提高全社會預(yù)防重大食品藥品安全事故的意識和采取有效的防范措施。

（二）重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止。

（三）本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施，由街道食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

附件：

**街道辦事處食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組