第一篇：2012年?yáng)薏桄?zhèn)信訪工作計(jì)劃

栟茶鎮(zhèn)2012年度信訪工作計(jì)劃征求意見(jiàn)稿

2012年全鎮(zhèn)信訪工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，以 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)謀劃和推動(dòng)信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決，著力構(gòu)建大信訪工作格局，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧栟茶作出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力推進(jìn)信訪工作

信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道和窗口，要以講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)重視信訪工作，把信訪工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，擺上鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)組織和鎮(zhèn)各職能部門的重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作體系，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)各村、社區(qū)、企事業(yè)單位的信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，繼續(xù)深化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪排查預(yù)測(cè)，努力掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)

高度重視初信、初訪的處理，努力把問(wèn)題解決在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕矛盾上交和推諉、拖延、扯皮現(xiàn)象，切實(shí)提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心作用，實(shí)行信訪與司法調(diào)解、綜合治理“三位一體”，力量統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮整體合力。力求做到小事不出村、社區(qū)，一般事不出鎮(zhèn)，大事不出縣，形成就地化解矛盾糾紛的工作機(jī)制。加大對(duì)不安定因素的分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，靈通信息主動(dòng)超前解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重要情況，特別是群體性集體上訪苗頭，要及時(shí)報(bào)告并積極研究對(duì)策及采取措施，防止矛盾的擴(kuò)大和激化，做到就地化解矛盾和解決問(wèn)題。進(jìn)一步完善矛盾排查調(diào)處預(yù)警機(jī)制。建立健全常規(guī)排查每半個(gè)月一次報(bào)，預(yù)警排查隨查隨報(bào)、應(yīng)急排查即查即報(bào)、專項(xiàng)排查專查專報(bào)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，涉及村、社區(qū)和鎮(zhèn)有關(guān)部門切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，全力做好解釋勸導(dǎo)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪辦理工作，努力在解決問(wèn)題上下功夫

切實(shí)加大調(diào)處力度，提高調(diào)處率，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處、督查督辦工作機(jī)制。認(rèn)真做好每件信訪案件，做到本職范圍內(nèi)對(duì)符合法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定的，及時(shí)處理，盡快解決，對(duì)條件暫不具備，一時(shí)解決有困難的，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日解決，對(duì)不符合政策規(guī)定或不切合實(shí)際的要求，耐心做好思想工作，向群眾解釋清楚，堅(jiān)持說(shuō)服疏導(dǎo)，爭(zhēng)取群眾的理解配合，對(duì)群眾反映的一些突出問(wèn)題，要依據(jù)急事急辦，特事特辦，難事盡力辦的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各種辦法和措施，及時(shí)妥善加以處置，努力在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作，努力在控源治本上出實(shí)效

村、社區(qū)基層單位是信訪問(wèn)題的發(fā)源地，也是化解矛盾的主陣地，充分發(fā)揮調(diào)解委員會(huì)的作用，完善村、社區(qū)、單位信訪領(lǐng)導(dǎo)組織，正確處理信訪領(lǐng)導(dǎo)小組與調(diào)解組織的關(guān)系，做到相互促進(jìn)，良性運(yùn)行。進(jìn)一步完善信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制和考核辦法，明確和分解工作職責(zé)，責(zé)任到人，將信訪工作列入干部崗位考核內(nèi)容。加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，凡涉及村（居）民切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，必須提請(qǐng)村（居）民代表會(huì)議討論決定，對(duì)實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行招投標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行公布，提高工作透明度。要適時(shí)抓住信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性開(kāi)展重點(diǎn)治理活動(dòng)。對(duì)傾向性、苗頭性、普遍性的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定和完善政策，尋求切實(shí)可行的處理方法和解決途徑。對(duì)一些可能越級(jí)上訪的問(wèn)題，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理、集中化解和跟蹤督查。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪隊(duì)伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)

要加強(qiáng)信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展活動(dòng)等途徑提高信訪干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)強(qiáng)化村、社區(qū)、基層單位信訪工作，發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)、化解矛盾的功能。樹(shù)立良好的信訪干部窗口形象，維護(hù)黨和政府的威信，密切黨群關(guān)系。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和事業(yè)心，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”，牢記群眾利益無(wú)小事，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，更好地履行工作職責(zé)，努力為黨和政府分憂，為栟茶人民群眾解難，為維護(hù)栟茶的社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

第二篇：2012栟茶鎮(zhèn)綜治工作計(jì)劃

2012栟茶鎮(zhèn)綜治工作計(jì)劃征求意見(jiàn)稿

2012年1月30日

2012年，為使栟茶鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理及長(zhǎng)安建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處，全力推動(dòng)長(zhǎng)安建設(shè)的新跨越，努力打造全市有影響，全縣創(chuàng)一流的綜治和平安建設(shè)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞黨的十七屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣政法工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以長(zhǎng)安的理念引領(lǐng)綜治和平安建設(shè)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)，緊緊圍繞更高水平的“長(zhǎng)安建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”工作目標(biāo)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新思路，在化解社會(huì)矛盾上有新成效，在推進(jìn)社會(huì)管理上有新舉措，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作要點(diǎn)

（一）強(qiáng)化責(zé)任,著力提升綜治和長(zhǎng)安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)水平

1、建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜治和平安建設(shè)實(shí)績(jī)檔案等相關(guān)制度，真正把綜治和平安建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨政綜合考核，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。

2、在組織開(kāi)展“三項(xiàng)排查”活動(dòng)基礎(chǔ)上，各村（居）、企事業(yè)單位及時(shí)排查梳理各種不穩(wěn)定因素和問(wèn)題，抓早、抓小、抓苗頭，建立和完善信息反饋和預(yù)警機(jī)制，實(shí)行“零報(bào)告”制度。

3、加大宣傳力度，堅(jiān)持以人民群眾滿意為目的，圍繞“基礎(chǔ)工作實(shí)、矛盾化解快、群眾反映好”的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，把評(píng)議工作與惠民工程相結(jié)合。實(shí)行日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合，動(dòng)態(tài)考核工作績(jī)效。

（二）嚴(yán)密防范,著力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

1、嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的犯罪活動(dòng)。

2、嚴(yán)厲打擊法輪功等邪教組織違法犯罪活動(dòng)，按照“四個(gè)納入”的要求，加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化和自控，持續(xù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、一個(gè)零指標(biāo)”的目標(biāo)。

3、依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的有效管理，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力利用民族宗教問(wèn)題制造事端。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，著力提高排查化解矛盾糾紛工作水平

1、以“服務(wù)企業(yè)”為載體，對(duì)屬于社會(huì)治安綜合治理管理服務(wù)范圍內(nèi)的事項(xiàng)全程跟蹤、一包到底，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建一個(gè)長(zhǎng)效的服務(wù)平臺(tái)，使優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)投資環(huán)境改善的積極因素。實(shí)行一線工作法，深入企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，積極幫組企業(yè)解決涉及法律方面的問(wèn)題。

2、以鎮(zhèn)調(diào)處中心為平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)村（居）、企事業(yè)單位等人民調(diào)解組織建設(shè)，筑牢化解矛盾糾紛的第一道防線。建立健全定期排查與專項(xiàng)排查的工作機(jī)制，做好因企業(yè)關(guān)停倒閉、業(yè)主出逃、非法集資等引發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)急處置和矛盾化解工作。積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。

3、以強(qiáng)化引導(dǎo)為手段，引導(dǎo)廣大群眾通過(guò)合理、合法的渠道反映訴求，解決群眾合理訴求，避免矛盾激化和事件升級(jí)，最大限度地減少赴省赴京非正常上訪。

（四）突出技防，著力提高大防控體系質(zhì)效

1、按照“打防結(jié)合、四防并舉”的原則，鞏固人防、拓展技防、推進(jìn)物防、提高心防。積極推進(jìn)農(nóng)村技防建設(shè)，完善維護(hù)“警鈴入戶、十戶聯(lián)防”工作成果。加強(qiáng)鎮(zhèn)巡防中隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范巡防工作，不斷提升技防監(jiān)控技能，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的控制能力。

2、堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪。

3、加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保衛(wèi)力量建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)單位內(nèi)部治安防范管理責(zé)任。

（五）規(guī)范運(yùn)作，著力夯實(shí)社會(huì)治安綜合治理和長(zhǎng)安建設(shè)根基

1、大力加強(qiáng)以基層黨支部為核心的配套組織建設(shè)。村（居）配備一名政法專干、一名綜治社工、兩名調(diào)解員、兩名駐村保安聯(lián)防隊(duì)員，建立健全綜治辦、警務(wù)室、民調(diào)委、反邪教工作站“四室合一”和常設(shè)法制宣傳欄、警方提示欄的硬件建設(shè)目標(biāo)，著力打造“四個(gè)一”工程，進(jìn)一步創(chuàng)新基層社會(huì)服務(wù)體系。

2、大力推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作，組織開(kāi)展校園周邊治安整治等專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)刑釋解教人員幫教安置。繼續(xù)規(guī)范和做好社區(qū)矯正工作，防止脫管漏管。加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的戒毒幫教。

3、加強(qiáng)道路交通、消防安全監(jiān)督管理和食品、藥品、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決防止發(fā)生重大事故，切實(shí)維護(hù)公共安全。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《二00九年?yáng)薏桄?zhèn)社會(huì)治安綜合治理和

2009 9

關(guān)于印發(fā)《二00九年?yáng)薏桄?zhèn)社會(huì)治安綜合治理和

平安建設(shè)工作要點(diǎn)》

各村（居）、各單位：

現(xiàn)將《2009年?yáng)薏桄?zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共如東縣栟茶鎮(zhèn)委員會(huì) 如東縣栟茶鎮(zhèn)人民政府 二OO九年三月十五日

二00九年?yáng)薏桄?zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)

工作要點(diǎn)

2009年是改革開(kāi)放30周年的開(kāi)局之年，是新中國(guó)成立60周年的大慶之年，我鎮(zhèn)社會(huì)治安治理和平安建設(shè)工作將緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的大局，來(lái)推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，為我鎮(zhèn)“五城同創(chuàng)”打造穩(wěn)定和諧的社

會(huì)環(huán)境。

一、理順?biāo)悸罚鞔_目標(biāo)

認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣政法工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以長(zhǎng)安的理念為引領(lǐng)；以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)；以“社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”、“法治南通合格鎮(zhèn)”為工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化平安建設(shè)中組織網(wǎng)絡(luò)化、責(zé)任明晰化、調(diào)解專業(yè)化、防控科技化、基礎(chǔ)規(guī)范化措施的落實(shí)，全力推動(dòng)我鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)從創(chuàng)建平安向構(gòu)建長(zhǎng)安的新跨越。

二、把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)

㈠、建立“雙排查”工作機(jī)制。通過(guò)矛盾糾紛調(diào)處中心和公安派出所兩大網(wǎng)絡(luò)體系的排查，及時(shí)疏理各種不穩(wěn)定因素和問(wèn)題，做到抓早、抓小、抓苗頭。

㈡、開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大提升活動(dòng)。以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，（居）在3000人以上的明確一名村干為政法專干，在不足3000人的村明確一名村干主要從事政法工作。配齊建強(qiáng)村級(jí)治保、調(diào)解組織。全面實(shí)現(xiàn)綜治辦、警務(wù)室、民調(diào)委“三室合一”的政法綜治工作平臺(tái)，常設(shè)“法制宣傳欄”和“警方提示欄”兩個(gè)公示評(píng)估。并結(jié)合“平安如東萬(wàn)人評(píng)議”活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)情況，對(duì)被評(píng)為優(yōu)秀的村（居）單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)為不合格的村（居）單位負(fù)責(zé)人由主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡免談話，并將考核結(jié)果與村（居）單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、文明單位評(píng)比直接掛鉤。通過(guò)完善獎(jiǎng)懲機(jī)櫥窗。研究制定村級(jí)綜治辦規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，從“組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、辦公設(shè)施、管理制度、資料臺(tái)賬、工作業(yè)績(jī)”六個(gè)方面全面加強(qiáng)村級(jí)綜治辦規(guī)范化建設(shè)。

三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)

㈠、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制。以規(guī)范責(zé)任為關(guān)鍵，層層簽訂落實(shí)綜治和平安建設(shè)責(zé)任書、防邪反邪責(zé)任書、民族宗教責(zé)任書、禁毒責(zé)任書，細(xì)化明確責(zé)任。

㈡、制度建設(shè)。為了確保村（居）、單位能按序時(shí)進(jìn)度完成工作任務(wù)，今年我鎮(zhèn)決定把制度建設(shè)貫穿于政法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成有則必依，違則必究的運(yùn)行機(jī)制。一是針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，將全年任務(wù)分解到每一季度，鎮(zhèn)每季度下發(fā)目標(biāo)任務(wù)分解表。二是每季度結(jié)束十日內(nèi)按目標(biāo)任務(wù)分解表的要求，組織實(shí)施明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)議定整改措施。

㈢、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)政法綜治工作的特點(diǎn)，制定了考核細(xì)則，把政法綜治工作劃分為若干條，進(jìn)行量化，實(shí)行百分考核，并由鎮(zhèn)班子成員、綜治辦公室，分村鎮(zhèn)干組成考核組進(jìn)行

制，有效推進(jìn)政法綜治工作。

第四篇：栟茶鎮(zhèn)作風(fēng)效能建設(shè)督查工作方案

栟茶鎮(zhèn)作風(fēng)效能建設(shè)督查工作方案（征求意見(jiàn)稿）

為促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的工作部署有效開(kāi)展，完善內(nèi)部管理機(jī)制和提升服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)工作人員效能和服務(wù)意識(shí)，規(guī)范工作行為，確保政令暢通，為栟茶鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保障，現(xiàn)就開(kāi)展栟茶鎮(zhèn)作風(fēng)效能建設(shè)督查工作提出如下方案：

一、建立健全督查隊(duì)伍

建立栟茶鎮(zhèn)作風(fēng)效能督查辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)作風(fēng)效能政法維穩(wěn)工作中心，由顧國(guó)云主席人督查辦主任，鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉秀萍、黨委副書記符學(xué)斌、劉書華、政法委員兼人武部長(zhǎng)李小軍、民政助理季泓任副主任。

二、明確督查對(duì)象和內(nèi)容

（一）督查對(duì)象：機(jī)關(guān)全體工作人員、事業(yè)單位工作人員、機(jī)關(guān)聘任人員、全體村（居）干部。

（二）督查內(nèi)容：

1、效能建設(shè)開(kāi)展情況。重點(diǎn)督查各單位組織機(jī)構(gòu)、制定方案及工作進(jìn)展情況。

2、制度建設(shè)和執(zhí)行情況。重點(diǎn)督查工作紀(jì)律、工作質(zhì)量、工作作風(fēng)、工作效率等情況。

3、政務(wù)公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、承諾公示情況。

4、服務(wù)承諾踐諾情況。重點(diǎn)督查窗口單位服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率及質(zhì)量等情況。

5、群眾投訴反映比較強(qiáng)烈的效能問(wèn)題。

三、督查時(shí)間和方式：

督查采取定期督查與不定期督查相結(jié)合，暗訪督查與現(xiàn)場(chǎng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行，同時(shí)適當(dāng)采取座談聽(tīng)取意見(jiàn)的方式進(jìn)行督查。每月輪流由一名督查辦成員帶隊(duì)，督查工作每月不少于2次。

督查工作從2012年1月底開(kāi)始，活動(dòng)貫穿全年，根據(jù)具體情況組織集中督查活動(dòng)。

四、有關(guān)要求：

一是思想高度重視。各部門、各村（社區(qū)）要引起高度重視，精心組織，結(jié)合當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作，完善部門（村居）工作制度，確實(shí)嚴(yán)格管理。各單位負(fù)責(zé)人要發(fā)揮示范作用，從自身做起，帶頭搞好學(xué)習(xí)，帶頭抓好整改，把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，以表率作用推動(dòng)我鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)的深入開(kāi)展。

二是廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。建立健全群眾監(jiān)督的工作機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督渠道，鎮(zhèn)設(shè)立效能建設(shè)監(jiān)督信箱，各村（社區(qū)）在公共服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)督信箱，加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度。

三是切實(shí)加強(qiáng)整改。對(duì)各項(xiàng)督辦工作未按期完成、辦結(jié)質(zhì)量差的單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的單位和個(gè)人，督促有關(guān)部門和單位按照規(guī)定予以處理和整改。

四是與年終考核掛鉤。充分運(yùn)用督查成果，將相關(guān)檢查結(jié)果提供給鎮(zhèn)組織部門，作為年終考評(píng)和考核的依據(jù)。凡督查事項(xiàng)未按時(shí)完成且無(wú)正當(dāng)理由的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究，全年問(wèn)責(zé)追究累計(jì)超過(guò)兩次的單位年終不得評(píng)先，單位主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人不得評(píng)優(yōu)。

第五篇：栟茶鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處

栟茶鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處

活動(dòng)的實(shí)施方案

各村（居）、各單位：

為妥善處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，按照上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)黨委、政府研究決定，從2010年9月22日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)的目標(biāo)要求

按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握、有效調(diào)處我鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村（居）、各單位存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別是抓好信訪突出問(wèn)題、群體性事件隱患和移民問(wèn)題等可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生。要把防范矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群體切身利益結(jié)合起來(lái)，把全面與重點(diǎn)、集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來(lái)，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。通過(guò)排查調(diào)處，努力實(shí)現(xiàn)集體上訪不出鎮(zhèn)、越級(jí)群訪不發(fā)生和個(gè)訪明顯減少的目標(biāo)。具體做到：

1、排查到位。對(duì)我鎮(zhèn)各村（居）、各單位的各種信訪問(wèn)題、矛盾糾紛及苗頭隱患等，通過(guò)橫向到邊、縱向到底的全方位排查，做到全面掌握并記錄在案，不留死角死面。排查情況每三日向鎮(zhèn)司法所報(bào)告一次。

2、調(diào)處到位。對(duì)排查出的問(wèn)題，逐一進(jìn)行調(diào)處化解，能夠解決的，抓緊予以解決；不能馬上解決的，要制定解決的方案，明確解決的時(shí)限，并落實(shí)解決的辦法，使排查出的所有問(wèn)題都經(jīng)過(guò)調(diào)解處理。特別是對(duì)重點(diǎn)案件，有關(guān)單位要按照工作要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)司法所。

3、防控到位。建立健全排調(diào)、防控相結(jié)合的工作機(jī)制，確保矛盾和問(wèn)題的解決不出鎮(zhèn)、不出單位，尤其要制定應(yīng)急預(yù)案，有效防止突發(fā)性大規(guī)模群體事件的發(fā)生。對(duì)有可能進(jìn)京赴省上訪的重點(diǎn)人員，各村（居）、各單位要明確專人做他們的穩(wěn)定工作，宣傳政策，掌握信息，發(fā)現(xiàn)苗頭隨時(shí)報(bào)告。

4、宣傳教育到位。在矛盾糾紛大排查大調(diào)處過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》等法規(guī)政策的宣傳，教育群眾通過(guò)正當(dāng)渠道反映訴求，不參與非法組織活動(dòng)，使簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，局部問(wèn)題擴(kuò)大化，小問(wèn)題變成大矛盾，進(jìn)而增大黨委政府解決問(wèn)題的難度。

二、開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)的方法步驟

這次矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨政聯(lián)席會(huì)議作出安排部署，黨政辦公室和鎮(zhèn)司法所具體組織實(shí)施。各村（居）和各單位要統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管，按照抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓突出問(wèn)題的原則，把工作做實(shí)、做細(xì)、做到位。這次活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行。

1、動(dòng)員部署階段（2010年9月22日—2006年9月25日）。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央聯(lián)席會(huì)

議以及市、縣兩級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，制定工作方案，明確任務(wù)要求，進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、排查調(diào)處階段（2010年9月22日—2010年12月31日）。一是摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳。主要是徹底搞清楚：過(guò)去排查出來(lái)的尚未解決的矛盾糾紛有多少，這次新排查出的有多少，當(dāng)即調(diào)處的有多少，通過(guò)工作能夠徹底解決的有多少，需要落實(shí)穩(wěn)控措施的有多少等。逐一建立臺(tái)帳，把和種不穩(wěn)定因素全部納入視野，做到底數(shù)清楚，有的放矢。二是全面排查，突出重點(diǎn)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)下訪、接訪及召開(kāi)矛盾糾紛摸底排查分析會(huì)等形式，動(dòng)員各方面力量進(jìn)行排查，形成縱橫交錯(cuò)的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。要把信訪突出問(wèn)題及群體性事件作為排查的重點(diǎn)，尤其要注意掌握因移民、拆遷等問(wèn)題可能形成群眾群體性事件的苗頭和隱患。對(duì)排查出來(lái)的苗頭和問(wèn)題，實(shí)行包案制落實(shí)責(zé)任到人，制定解決措施，明確解決時(shí)限。工作中要做到：對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員排查到位；對(duì)重點(diǎn)部位防范到位；對(duì)重點(diǎn)物品管理到位，以重點(diǎn)突破推動(dòng)面上工作的開(kāi)展。三是全力調(diào)處，加強(qiáng)防控。排查和調(diào)處要同步進(jìn)行，對(duì)要求合理、符合政策的，一次解決到位；問(wèn)題已經(jīng)解決、再提高要求，要區(qū)別情況；對(duì)生活困難的給予幫助，力求排查一起，調(diào)處一起，不留后患。對(duì)一時(shí)難以解決的重大、復(fù)雜、疑難問(wèn)題，要及時(shí)向鎮(zhèn)匯報(bào)，由鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)各方面力量，詳細(xì)研究案情，制定調(diào)處方案，限期解決問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)可能采取極端行為制造事端的人員，切實(shí)加強(qiáng)防范，采取果斷措施進(jìn)行穩(wěn)控，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群眾

事件，防止被別有用心的人和其他勢(shì)力所利用。四是妥善處理非正常上訪。對(duì)群眾上訪，各村（居）、各單位都要認(rèn)真接待，把問(wèn)題解決在本村、本單位；對(duì)無(wú)理取鬧、尋釁滋事的，依法予以嚴(yán)肅處理。各村（居）和各單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保按期完成矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)在工作中失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

3、檢查總結(jié)階段（2011年1月4日—2011年1月7日）。各村和各單位對(duì)矛盾糾紛大排查大調(diào)處的開(kāi)展情況進(jìn)行一次“回頭看”，總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析不足，改進(jìn)工作，進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。鎮(zhèn)委組織人員，將對(duì)各村（居）和各單位進(jìn)行檢查。

三、幾點(diǎn)要求

1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）和各單位要高度重視這次矛盾糾紛大排查調(diào)處工作，切實(shí)擺上重要議事日程，周密安排部署，積極組織推動(dòng)，確保取得實(shí)效。鎮(zhèn)綜治辦和司法所要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，對(duì)工作不力的，要及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見(jiàn)。

2、強(qiáng)化措施，落實(shí)工作責(zé)任。各村（居）和各單位要著眼大局，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，共同排查調(diào)處好本村（居）、本單位的矛盾糾紛，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本級(jí)的問(wèn)題推向上級(jí)，把本單位的問(wèn)題推向社會(huì)。對(duì)涉及多個(gè)單位的，鎮(zhèn)委將指定牽頭單位。牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極協(xié)調(diào)各單位做好工作。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展工作。各村（居）和各單位要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層、深入一線，真正把各種不穩(wěn)定因素排查出來(lái)，化解下去。要把開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)作為立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想的過(guò)程，作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)民主決策的過(guò)程，作為全心全意為人民服務(wù)、密切黨和政府同群眾聯(lián)系的過(guò)程。

4、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的齊抓共管的工作格局，建立健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確責(zé)任，規(guī)范程序，關(guān)口前移，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。