第一篇：自治區(qū)黨委七屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議召開

自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議召開

會(huì)議的主題是：貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)今年的工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，謀劃和推進(jìn)自治區(qū)“十二五”發(fā)展，提出明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

明年新疆經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％以上；工業(yè)增加值增長(zhǎng)17％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17％；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18％；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4％左右；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位35萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11％；人口自然增長(zhǎng)率控制在11‰以內(nèi)。

自治區(qū)黨委書記張春賢主持會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來(lái)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃自治區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷開創(chuàng)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定工作新局面。

張春賢說(shuō)，2010年，我們以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神為主線，統(tǒng)一思想、凝聚力量，迎難而上，采取一系列促發(fā)展、保民生的重大舉措，各項(xiàng)工作在較短時(shí)間內(nèi)都有了新進(jìn)展，取得了新突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)整體好于預(yù)期。當(dāng)前，全區(qū)形勢(shì)總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和“7?5”事件的重大考驗(yàn)和實(shí)踐中，積累了在復(fù)雜多變環(huán)境下加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力：進(jìn)一步豐富了科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越的內(nèi)涵和實(shí)踐性；在著力改善民生方面有了新突破；以解放思想為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)干部的緊迫感、責(zé)任感和使命感；在反分裂斗爭(zhēng)的實(shí)踐中進(jìn)一步深化了維穩(wěn)工作舉措；提升了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷深化新形勢(shì)下做好民族團(tuán)結(jié)工作的能力；進(jìn)一步強(qiáng)化了基層工作建設(shè)。這些啟示既是我們工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)概括，也是我們?cè)趶?fù)雜環(huán)境下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超，做好明年和今后各項(xiàng)工作的重要指導(dǎo)原則，對(duì)于在新時(shí)期新階段提升我們領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定工作的層次和水平，具有十分重要的意義。

張春賢說(shuō)，2010年，在新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的特殊環(huán)境下，自治區(qū)黨委政府以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神為主線，統(tǒng)一思想，凝聚力量，迎難而上，采取一系列促發(fā)展、保民生的重大舉措，各項(xiàng)工作在較短時(shí)間內(nèi)都有了新進(jìn)展，取得了新突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)整體好于預(yù)期。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右，增幅比去年高2.4個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)大局穩(wěn)定，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧已經(jīng)成為 2 新疆的主旋律，各級(jí)干部精神狀態(tài)良好，中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，極大地提振了全區(qū)各族干部群眾的信心，激發(fā)了“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”的熱情。我們?cè)诜捶至讯窢?zhēng)的實(shí)踐中進(jìn)一步深化了維穩(wěn)工作舉措，提升了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷深化新形勢(shì)下做好民族團(tuán)結(jié)工作的能力，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層工作建設(shè)。

張春賢要求，要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，抓住新疆跨越式發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，緊緊抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前謀劃，積極應(yīng)對(duì)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，贏得更大的發(fā)展空間。他說(shuō)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于我們繼續(xù)抓好、用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、為全面建設(shè)小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)至關(guān)重要。做好新疆“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超；堅(jiān)定不移推進(jìn)“三化”進(jìn)程，搶占加快發(fā)展的制高點(diǎn)；始終堅(jiān)持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路；堅(jiān)持把改革開放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力；堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

張春賢說(shuō)，做好新疆“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，搶占加快發(fā)展的制高點(diǎn)，始終堅(jiān)持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路，堅(jiān)持把改革開放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng) 3 大動(dòng)力，堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善本地區(qū)本部門十二五發(fā)展規(guī)劃，確定符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，細(xì)化各項(xiàng)落實(shí)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、前瞻性、創(chuàng)造性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移地朝著既定目標(biāo)前進(jìn)。

張春賢指出，明年是十二五的開局之年，也是貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神的關(guān)鍵之年，全面實(shí)施對(duì)口援疆工作的起步之年，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)自治區(qū)黨委七屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議的具體戰(zhàn)略選擇，堅(jiān)持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的原則，加快構(gòu)建具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升向西開放水平，加快通道建設(shè)，著力保障和改善民生，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%。

張春賢指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。一是以新型工業(yè)化為帶動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)以現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疆電外送和疆煤外運(yùn)為主的煤炭資源轉(zhuǎn)化，加快延伸石油石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快緊缺礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用。二是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，高度重視糧食安全，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，切實(shí)抓好主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐，以城 4 鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行。四是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中力量抓好喀什、霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，認(rèn)真汲取沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免縣縣都搞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。五是進(jìn)一步強(qiáng)化水利、交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是進(jìn)一步擴(kuò)大向西開放力度，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，七是保障和改善民生，要在安居富民、定居興牧工程上實(shí)現(xiàn)新突破，繼續(xù)抓好雙語(yǔ)教育和職業(yè)教育，做好就業(yè)再就業(yè)工作，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快完善社會(huì)保障體系。八是認(rèn)真做好對(duì)口援疆工作。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，凝聚黨心民心，推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展。

張春賢強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對(duì)新疆穩(wěn)定形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，按照自治區(qū)穩(wěn)定工作會(huì)議的部署，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。他說(shuō)，做好新疆工作，歸根到底要靠全區(qū)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，要靠廣大黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要始終重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，以扎實(shí)的基層工作確保各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度履行好黨和人民賦予的職責(zé)，高效務(wù)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作；對(duì)黨員干部要嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，形成風(fēng)清氣正的良好局面。

第二篇：自治區(qū)黨委七屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神

自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神 自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議12月25日召開，會(huì)議貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)今年的工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，謀劃和推進(jìn)自治區(qū)“十二五”發(fā)展，提出明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。自治區(qū)黨委書記張春賢作重要講話。

今年以來(lái)，自治區(qū)以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神為主線，采取了一系列促發(fā)展、保民生的重大舉措，各項(xiàng)工作在較短時(shí)間內(nèi)有了新進(jìn)展，取得了新突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)整體好于預(yù)期。當(dāng)前，全區(qū)形勢(shì)總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好。

今年1—9月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3582億元，同比增長(zhǎng)10.6%。1—11月，全區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資2677億元，同比增長(zhǎng)25.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1194億元，同比增長(zhǎng)17.1%；進(jìn)出口貿(mào)易總額155億美元，同比增長(zhǎng)25%；全口徑財(cái)政收入1052億元，同比增長(zhǎng)35.8%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益與去年同期相比都有較大幅度提升。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右，增幅比去年高2.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧已經(jīng)成為新疆的主旋律，各級(jí)干部精神狀態(tài)良好，形成了“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”的熱情、合力和良好局面。

張春賢指出，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，必須用中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確判斷和把握形勢(shì)。要抓住新疆跨越式發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，以刻不容緩的緊迫感和使命感，堅(jiān)持“新疆效率”，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自力更生、艱苦奮斗，下大力氣科學(xué)跨越、后發(fā)趕超?！笆濉笔侨尕瀼芈鋵?shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要時(shí)期，也是新疆在2020年與全國(guó)同步建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。做好新疆“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖；堅(jiān)定不移推進(jìn)“三化”進(jìn)程，搶占加快發(fā)展的制高點(diǎn)；始終堅(jiān)持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路；堅(jiān)持把改革開放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力；堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

明年是“十二五”開局之年，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的具體戰(zhàn)略選擇，堅(jiān)持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的原則，加快構(gòu)建具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升向西開放水平，加快通道建設(shè)，著力保障和改善民生，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上；工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位35萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%；人口自然增長(zhǎng)率控制在11‰以內(nèi)。

圍繞當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，張春賢指出，一是要以新型工業(yè)化為帶動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)煤炭資源轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)疆電外送、疆煤外運(yùn)，加快延伸石油石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快緊缺礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用，切實(shí)做到節(jié)約資源、循環(huán)利用；二是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。高度重視糧食安全，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，切實(shí)抓好主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；三是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。規(guī)劃要有前瞻性，起點(diǎn)要高，把城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。下決心把烏魯木齊市建設(shè)成我國(guó)西部中心城市、面向中亞西亞的現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)中心、多民族和諧宜居、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐。四是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中力量抓好喀什、霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)以高效節(jié)水為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)重大水利綜合治理工程建設(shè)，抓緊開工建設(shè)定居興牧水利水源工程及配套工程的前期工作，加快防洪薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)工程建設(shè)；要以打造面向國(guó)內(nèi)、面向周邊國(guó)家和疆內(nèi)的交通大通道為重點(diǎn)，按照加密、擴(kuò)容的總體要求，加快構(gòu)建快捷、高效的綜合交通運(yùn)輸體系；繼續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度，加快無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步推進(jìn)城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造；加快城市綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力改善人居環(huán)境。六是進(jìn)一步擴(kuò)大向西開放力度，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)與中亞、西亞、南亞的商貿(mào)合作，加快發(fā)展邊境貿(mào)易，舉全區(qū)之力辦好首屆中國(guó)—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)。七是切實(shí)保障和改善民生。要在安居富民、定居興牧工程上實(shí)現(xiàn)新突破，繼續(xù)抓好雙語(yǔ)教育和職業(yè)教育，做好就業(yè)再就業(yè)工作，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快完善社會(huì)保障體系。八是認(rèn)真做好對(duì)口援疆工作，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，確保援助工作有力、有序、有效進(jìn)行。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。按照自治區(qū)穩(wěn)定工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，標(biāo)本兼治，綜合施策，做到維穩(wěn)工作常態(tài)化。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，凝聚黨心民心，推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展。

會(huì)上，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾〃白克力就《自治區(qū)“十二五”規(guī)劃》作了說(shuō)明。

第三篇：自治區(qū)黨委七屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神

自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神

自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議12月25日召開，會(huì)議貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)今年的工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，謀劃和推進(jìn)自治區(qū)“十二五”發(fā)展，提出明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。自治區(qū)黨委書記張春賢作重要講話。

今年以來(lái)，自治區(qū)以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神為主線，采取了一系列促發(fā)展、保民生的重大舉措，各項(xiàng)工作在較短時(shí)間內(nèi)有了新進(jìn)展，取得了新突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)整體好于預(yù)期。當(dāng)前，全區(qū)形勢(shì)總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好。

今年1—9月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3582億元，同比增長(zhǎng)10.6%。1—11月，全區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資2677億元，同比增長(zhǎng)25.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1194億元，同比增長(zhǎng)17.1%；進(jìn)出口貿(mào)易總額155億美元，同比增長(zhǎng)25%；全口徑財(cái)政收入1052億元，同比增長(zhǎng)35.8%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益與去年同期相比都有較大幅度提升。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右，增幅比去年高

2.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)

定、盼和諧已經(jīng)成為新疆的主旋律，各級(jí)干部精神狀態(tài)良好，形成了“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”的熱情、合力和良好局面。張春賢指出，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，必須用中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確判斷和把握形勢(shì)。要抓住新疆跨越式發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，以刻不容緩的緊迫感和使命感，堅(jiān)持“新疆效率”，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自力更生、艱苦奮斗，下大力氣科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。

“十二五”是全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要時(shí)期，也是新疆在2020年與全國(guó)同步建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。做好新疆“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖；堅(jiān)定不移推進(jìn)“三化”進(jìn)程，搶占加快發(fā)展的制高點(diǎn)；始終堅(jiān)持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路；堅(jiān)持把改革開放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力；堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

明年是“十二五”開局之年，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的具體戰(zhàn)略選擇，堅(jiān)持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的原則，加快構(gòu)建具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升向西開放水平，加快通道建設(shè)，著力保障和改善民生，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上；工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位35萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%；人口自然增長(zhǎng)率控制在11‰以內(nèi)。

圍繞當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，張春賢指出，一是要以新型工業(yè)化為帶動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)煤炭資源轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)疆電外送、疆煤外運(yùn)，加快延伸石油石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快緊缺礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用，切實(shí)做到節(jié)約資源、循環(huán)利用；二是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。高度重視糧食安全，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，切實(shí)抓好主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；三是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。規(guī)劃要有前瞻性，起點(diǎn)要高，把城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。下決心把烏魯木齊市建設(shè)成我國(guó)西部中心城市、面向中亞西亞的現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)中心、多民

族和諧宜居、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐。四是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中力量抓好喀什、霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)以高效節(jié)水為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)重大水利綜合治理工程建設(shè)，抓緊開工建設(shè)定居興牧水利水源工程及配套工程的前期工作，加快防洪薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)工程建設(shè)；要以打造面向國(guó)內(nèi)、面向周邊國(guó)家和疆內(nèi)的交通大通道為重點(diǎn)，按照加密、擴(kuò)容的總體要求，加快構(gòu)建快捷、高效的綜合交通運(yùn)輸體系；繼續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度，加快無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步推進(jìn)城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造；加快城市綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力改善人居環(huán)境。六是進(jìn)一步擴(kuò)大向西開放力度，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)與中亞、西亞、南亞的商貿(mào)合作，加快發(fā)展邊境貿(mào)易，舉全區(qū)之力辦好首屆中國(guó)—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)。七是切實(shí)保障和改善民生。要在安居富民、定居興牧工程上實(shí)現(xiàn)新突破，繼續(xù)抓好雙語(yǔ)教育和職業(yè)教育，做好就業(yè)再就業(yè)工作，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快完善社會(huì)保障體系。八是認(rèn)真做好對(duì)口援疆工作，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，確保援助工作有力、有序、有效進(jìn)行。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。按照自治區(qū)穩(wěn)定工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，標(biāo)

本兼治，綜合施策，做到維穩(wěn)工作常態(tài)化。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，凝聚黨心民心，推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展。

會(huì)上，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾〃白克力就《自治區(qū)“十二五”規(guī)劃》作了說(shuō)明。

第四篇：自治區(qū)黨委七屆九次全委

自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議在烏魯木齊召開

自治區(qū)黨委書記張春賢在上午的大會(huì)上發(fā)表重要講話指出，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)期、新階段，各項(xiàng)事業(yè)已站在新的歷史起點(diǎn)上。我們一定要以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)中央新疆工作座談會(huì)的重大意義，肩負(fù)起歷史使命和政治責(zé)任，凝聚全區(qū)各族干部群眾的力量，堅(jiān)定不移地把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去、把長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)，確保新疆到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

張春賢在講話中指出，目前，新疆正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗和物質(zhì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷鞏固，各項(xiàng)事業(yè)已站在新的歷史起點(diǎn)上，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期；進(jìn)入了把新疆建設(shè)成為西部強(qiáng)區(qū)、全國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要支點(diǎn)的階段，不斷滿足全疆干部群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的階段，全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去、把長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)的新階段。全區(qū)各族干部群眾都要深刻認(rèn)識(shí)搞好新疆工作是全黨全國(guó)的大局，從政治和歷史的高度把握戰(zhàn)略機(jī)遇，樹立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志，不斷開創(chuàng)新疆工作的新局面。

張春賢提出新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想、總體戰(zhàn)略方向、具體戰(zhàn)略選擇和必須著重把握的原則。

目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持走具有中國(guó)特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。到2015年我區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力要到達(dá)西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定明顯鞏固；到2020年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

總體戰(zhàn)略方向是：穩(wěn)疆興疆，富民固邊。

具體戰(zhàn)略選擇是：以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開放，打造中國(guó)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。

必須著重把握的幾項(xiàng)原則是：一是必須堅(jiān)持科學(xué)跨越發(fā)展；二是必須把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；三是必須不斷鞏固和發(fā)展各族人民的大團(tuán)結(jié)；四是必須堅(jiān)定不移地維護(hù)全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定；五是必須著力提升自我發(fā)展能力，把社會(huì)主義優(yōu)越性和市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮和放大19個(gè)省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)新疆自我發(fā)展能力。

張春賢對(duì)制約新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的特殊困難和因素進(jìn)行了分析和研判：經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，與東部差距拉大、在西部不占優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理；區(qū)域發(fā)展不平衡；生態(tài)脆弱，結(jié)構(gòu)性缺水；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；人才嚴(yán)重匱乏，無(wú)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；民族團(tuán)結(jié)面臨新的挑戰(zhàn)；不穩(wěn)定因素的影響等。張春賢說(shuō)，按照中央關(guān)于新疆工作的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

一是加速經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。要加快推進(jìn)新型工業(yè)化：做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群；繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略；加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展。要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)：發(fā)展高效節(jié)農(nóng)業(yè)；加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)；圍繞棉花生產(chǎn)基地建設(shè)，延伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈，提高棉產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)出綠色知名品牌。要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，力爭(zhēng)10年內(nèi)形成若干個(gè)中心城市。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：加大對(duì)南疆三地州的特殊扶持，縮小區(qū)內(nèi)發(fā)展差距；加大扶貧工作力度，確保到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進(jìn)程：金融部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加大對(duì)新疆信貸支持的政策措施；繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革；完善和落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；深化行政管理體制改革。要加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐：全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，促使將新疆對(duì)外開放提升為國(guó)家戰(zhàn)略；加快建設(shè)一批對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)區(qū)；鼓勵(lì)新疆企業(yè)開展對(duì)外投資合作；發(fā)展面向周邊國(guó)家的外向型產(chǎn)業(yè)，努力把新疆打造成我國(guó)對(duì)外開放的重要門戶和基地；抓住國(guó)家將烏洽會(huì)升格為“中國(guó)――亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”的機(jī)遇，從國(guó)家層面上進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。

二是切實(shí)改善民生。中央的支持、各地的支援和自治區(qū)的投入，要重點(diǎn)用于改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件、集中力量把各族群眾看得見、摸得著的民生大事、實(shí)事辦好，真正讓發(fā)展成果惠及于民。重點(diǎn)放在住房建設(shè)、生活設(shè)施、雙語(yǔ)教育、就業(yè)再就業(yè)、人才培養(yǎng)、社會(huì)保障、提高城鄉(xiāng)居民收入水平等方面。

三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以水利工程、交通、電力、通信設(shè)施建設(shè)、城市垃圾和污水處理為重點(diǎn)，抓住中央“十二五”期間加大對(duì)新疆投資力度的有利時(shí)機(jī)，多上、快上一些事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為未來(lái)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積累強(qiáng)大后勁。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保新疆山川秀美、綠洲常在。牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念，繼續(xù)抓緊實(shí)施天然林保護(hù)、平原綠化、保護(hù)荒漠植被等工程；加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)；改善城市人居環(huán)境；抓好城市綠化；突出抓好節(jié)能減排；大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；做好資源的科學(xué)合理有序開發(fā)。

五是加強(qiáng)宣傳思想文化和民族團(tuán)結(jié)工作。用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，和以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，在新疆大地唱響“六好”主旋律，激揚(yáng)熱愛(ài)新疆、建設(shè)新疆、積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌；大力宣傳新疆發(fā)展的歷史，大力宣傳馬克思主義“五觀”，進(jìn)一步加強(qiáng)各民族文化建設(shè)，增強(qiáng)各族人民的“四個(gè)認(rèn)同”。要繼續(xù)廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，當(dāng)前第一位的是要真正信任各民族干部，真正依靠各族人民，搞好民族團(tuán)結(jié)，恢復(fù)兄弟感情；要在全區(qū)集中開展以“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”為主題的民族團(tuán)結(jié)教育；及時(shí)妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題；要堅(jiān)持黨和民族政策和宗教政策，促進(jìn)不同民族、不同宗教信仰群眾和諧相處，保持各族人民堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)。

六是做好社會(huì)和諧工作。要堅(jiān)定不移地維護(hù)穩(wěn)定；認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾的排查化解工作；高度重視和做好新形勢(shì)下的社會(huì)管理工作。

七是加強(qiáng)黨的建設(shè)。要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改革黨的建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。

張春賢要求，協(xié)調(diào)配合各省市援疆工作。同援疆省市一起早謀劃早部署早行動(dòng)，確保對(duì)口支援工作開好局、起好步；堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先原則，把援助資金主要用在改善民生上；不斷創(chuàng)新對(duì)口支援工作方式，增強(qiáng)新疆長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁；改善民生項(xiàng)目要高起點(diǎn)建設(shè)，做一件成一件，做好10年、20年不落后。

張春賢對(duì)扎實(shí)有效抓好近期各項(xiàng)工作提出要求：全區(qū)上下要瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，擰成一股繩，形成強(qiáng)大合力；在解放思想中推進(jìn)工作落實(shí)；要?jiǎng)?chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；各級(jí)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成務(wù)實(shí)高效之風(fēng)；抓好重大項(xiàng)目、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)工作。

第五篇：自治區(qū)黨委七屆十次全委學(xué)習(xí)心得體會(huì)

自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議召開

會(huì)議的主題是：貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)今年的工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，謀劃和推進(jìn)自治區(qū)“十二五”發(fā)展，提出明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

明年新疆經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％以上；工業(yè)增加值增長(zhǎng)17％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17％；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18％；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4％左右；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位35萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11％；人口自然增長(zhǎng)率控制在11‰以內(nèi)。

自治區(qū)黨委書記張春賢主持會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來(lái)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃自治區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷開創(chuàng)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定工作新局面。

張春賢說(shuō)，2010年，我們以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神為主線，統(tǒng)一思想、凝聚力量，迎難而上，采取一系列促發(fā)展、保民生的重大舉措，各項(xiàng)工作在較短時(shí)間內(nèi)都有了新進(jìn)展，取得了新突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)整體好于預(yù)期。當(dāng)前，全區(qū)形勢(shì)總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和“7?5”事件的重大考驗(yàn)和實(shí)踐中，積累了在復(fù)雜多變環(huán)境下加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力：進(jìn)一步豐富了科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越的內(nèi)涵和實(shí)踐性；在著力改善民生方面有了新突破；以解放思想為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)干部的緊迫感、責(zé)任感和使命感；在反分裂斗爭(zhēng)的實(shí)踐中進(jìn)一步深化了維穩(wěn)工作舉措；提升了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷深化新形勢(shì)下做好民族團(tuán)結(jié)工作的能力；進(jìn)一步強(qiáng)化了基層工作建設(shè)。這些啟示既是我們工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)概括，也是我們?cè)趶?fù)雜環(huán)境下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超，做好明年和今后各項(xiàng)工作的重要指導(dǎo)原則，對(duì)于在新時(shí)期新階段提升我們領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定工作的層次和水平，具有十分重要的意義。

張春賢說(shuō)，2010年，在新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的特殊環(huán)境下，自治區(qū)黨委政府以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神為主線，統(tǒng)一思想，凝聚力量，迎難而上，采取一系列促發(fā)展、保民生的重大舉措，各項(xiàng)工作在較短時(shí)間內(nèi)都有了新進(jìn)展，取得了新突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)整體好于預(yù)期。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右，增幅比去年高2.4個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)大局穩(wěn)定，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧已經(jīng)成為新疆的主旋律，各級(jí)干部精神狀態(tài)良好，中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，極大地提振了全區(qū)各族干部群眾的信心，激發(fā)了“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”的熱情。我們?cè)诜捶至讯窢?zhēng)的實(shí)踐中進(jìn)一步深化了維穩(wěn)工作舉措，提升了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷深化新形勢(shì)下做好民族團(tuán)結(jié)工作的能力，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層工作建設(shè)。

張春賢要求，要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，抓住新疆跨越式發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，緊緊抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前謀劃，積極應(yīng)對(duì)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，贏得更大的發(fā)展空間。他說(shuō)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于我們繼續(xù)抓好、用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、為全面建設(shè)小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)至關(guān)重要。做好新疆“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超；堅(jiān)定不移推進(jìn)“三化”進(jìn)程，搶占加快發(fā)展的制高點(diǎn)；始終堅(jiān)持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路；堅(jiān)持把改革開放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)

力；堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

張春賢說(shuō)，做好新疆“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，搶占加快發(fā)展的制高點(diǎn)，始終堅(jiān)持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路，堅(jiān)持把改革開放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善本地區(qū)本部門十二五發(fā)展規(guī)劃，確定符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，細(xì)化各項(xiàng)落實(shí)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、前瞻性、創(chuàng)造性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移地朝著既定目標(biāo)前進(jìn)。

張春賢指出，明年是十二五的開局之年，也是貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神的關(guān)鍵之年，全面實(shí)施對(duì)口援疆工作的起步之年，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)自治區(qū)黨委七屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議的具體戰(zhàn)略選擇，堅(jiān)持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的原則，加快構(gòu)建具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升向西開放水平，加快通道建設(shè)，著力保障和改善民生，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%。

張春賢指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。一是以新型工業(yè)化為帶動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)以現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疆電外送和疆煤外運(yùn)為主的煤炭資源轉(zhuǎn)化，加快延伸石油石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快緊缺礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用。二是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，高度重視糧食安全，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，切實(shí)抓好主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐，以城鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行。四是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中力量抓好喀什、霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，認(rèn)真汲取沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免縣縣都搞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。五是進(jìn)一步強(qiáng)化水利、交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是進(jìn)一步擴(kuò)大向西開放力度，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，七是保障和改善民生，要在安居富民、定居興牧工程上實(shí)現(xiàn)新突破，繼續(xù)抓好雙語(yǔ)教育和職業(yè)教育，做好就業(yè)再就業(yè)工作，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快完善社會(huì)保障體系。八是認(rèn)真做好對(duì)口援疆工作。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，凝聚黨心民心，推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展。

張春賢強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對(duì)新疆穩(wěn)定形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，按照自治區(qū)穩(wěn)定工作會(huì)議的部署，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。他說(shuō)，做好新疆工作，歸根到底要靠全區(qū)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，要靠廣大黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要始終重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，以扎實(shí)的基層工作確保各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度履行好黨和人民賦予的職責(zé)，高效務(wù)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作；對(duì)黨員干部要嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，形成風(fēng)清氣正的良好局面。

中心做出的《關(guān)于新疆發(fā)展與穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署》，充分體現(xiàn)了黨中心對(duì)新疆工作的高度重視和對(duì)新疆各族干部群眾的關(guān)懷。中心對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期新疆的發(fā)展與穩(wěn)定工作提出的總體設(shè)想，體現(xiàn)了黨中心關(guān)于新疆工作的一貫方針，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆各項(xiàng)工作具有重要的指導(dǎo)意義，對(duì)全面推進(jìn)新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們新疆的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何更好的領(lǐng)會(huì)貫徹中心的決策精神，是一個(gè)值得深思和認(rèn)真研究的問(wèn)題，我們應(yīng)借這次黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)提高我們新疆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，以更好的貫徹落實(shí)中心的部署。要實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的目標(biāo)和社會(huì)全面進(jìn)步，需要國(guó)家的支持，但從根本上說(shuō)要靠新疆各族人民自力更生、艱苦奮斗和長(zhǎng)期努力。需要全區(qū)各級(jí)黨委、政府和各級(jí)干部，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中心部署精神，把思想熟悉統(tǒng)一到中心部署精神上來(lái)。緊密結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，根據(jù)職能分工，拿出近期及今后一個(gè)時(shí)期有針對(duì)性的、實(shí)事求是的貫徹意見和工作措施，為制定實(shí)施第十一個(gè)五年計(jì)劃乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展打下良好的工作基礎(chǔ)。要掃除一切束縛發(fā)展的體制、機(jī)制和人為的障礙，為新疆的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，將中心給予新疆的巨大鼓舞化為不竭的動(dòng)力，努力推進(jìn)新疆的各項(xiàng)工作，為全面實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)新疆的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展而努力。

一是要正確熟悉新疆是西部大開發(fā)的重點(diǎn)，以時(shí)不我待的精神抓緊做好各項(xiàng)工作。為實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)全面進(jìn)步，中共中心去年8月做出了《關(guān)于新疆發(fā)展與穩(wěn)定的總體部署》。中心指出，新疆占全國(guó)國(guó)土面積的六分之一，多民族聚居，戰(zhàn)略地位十分重要。新疆是我國(guó)對(duì)外開放的重要門戶，也是我國(guó)戰(zhàn)略資源的重要儲(chǔ)備區(qū)。豐富的戰(zhàn)略資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)，對(duì)確保我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展能力具有重大戰(zhàn)略意義。面對(duì)周邊地區(qū)日趨復(fù)雜的形勢(shì)，新疆在全國(guó)發(fā)展和穩(wěn)定中的戰(zhàn)略地位更加突出。新疆工作在黨和國(guó)家工作大局中具有非凡重要的戰(zhàn)略地位。中心明確要求各有關(guān)部門要把新疆作為西部大開發(fā)的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大中心對(duì)新疆的扶持力度，在國(guó)家投資、財(cái)政補(bǔ)貼、資源開發(fā)、土地利用、交通發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易、稅收征管、干部人才、宣傳文化、科技教育和國(guó)防建設(shè)等各個(gè)方面對(duì)新疆給予政策傾斜，使新疆直接享有一些符合新疆實(shí)際、操作性強(qiáng)的非凡政策。中心給了我們政策，給了我們機(jī)遇，能不能發(fā)展起來(lái)，能不能發(fā)展好，要害還要看我們黨員干部能否把握住機(jī)遇，能否充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

中心指出提高各族人民生活水平是新疆一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)。做好新疆發(fā)展與穩(wěn)定工作的總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終把提高各族人民生活水平作為新疆一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展，確保新疆各族干部群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府四周，努力開創(chuàng)新疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。今后一個(gè)時(shí)期，指導(dǎo)新疆發(fā)展與穩(wěn)定工作的戰(zhàn)略方針是：認(rèn)真實(shí)施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，確保新疆繁榮昌盛和長(zhǎng)治久安。

中心明確指出實(shí)現(xiàn)新疆發(fā)展與穩(wěn)定目標(biāo)必須從四個(gè)方面予以保障。一是思想保障：在新的歷史時(shí)期，必須始終用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一新疆各族干部群眾尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，從政治的高度、大局的高度、戰(zhàn)略的高度不斷加深對(duì)新疆工作非凡重要性的熟悉，為實(shí)施新疆的發(fā)展與穩(wěn)定戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是政治保障：新疆的發(fā)展與穩(wěn)定工作一直得到黨中心和國(guó)務(wù)院的高度重視，這是保持新疆長(zhǎng)期穩(wěn)定，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本保障。三是法律保障：在新疆這樣的多民族、多宗教、多語(yǔ)言文字、多生活習(xí)俗并存的民族聚居區(qū)，必須果斷地、全面地、嚴(yán)格地執(zhí)行國(guó)家憲法和法律，絕不答應(yīng)任何人以任何方式在任何時(shí)候干擾國(guó)家法律和政令的實(shí)施，以任何借口反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，以任何形式破壞祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。進(jìn)一步加快法制建設(shè)進(jìn)程，逐步健全保障新疆發(fā)展與穩(wěn)定的法律法規(guī)體系，做到各項(xiàng)工作有法可依。四是政策保障：中心各有關(guān)部門要把新疆作為西部大開發(fā)的重點(diǎn)，在國(guó)家投資等各個(gè)方面給予政策傾斜。

我們常在說(shuō)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、與壓力并存。確實(shí)如此，當(dāng)一個(gè)機(jī)遇來(lái)臨的時(shí)候，人們一般會(huì)有三種應(yīng)對(duì)狀態(tài)。一是神經(jīng)麻木，根本沒(méi)有意識(shí)到發(fā)展的機(jī)會(huì)已經(jīng)到來(lái)了，和機(jī)遇白白錯(cuò)過(guò)；二是意識(shí)到了，但因?yàn)轭A(yù)備不足而手足無(wú)措；三是早就做好了方方面面的預(yù)備，機(jī)遇成了甕中之鱉，被牢牢抓在了懷中。

這次機(jī)遇不會(huì)在人們的無(wú)意識(shí)之中溜走了，因?yàn)樽灾螀^(qū)已召開了專門的大會(huì)，并組織全疆各地認(rèn)真學(xué)習(xí)加以貫徹。但意識(shí)到機(jī)遇和抓住機(jī)遇之間并沒(méi)有一個(gè)必然的等號(hào)。要掃除

一切束縛發(fā)展的機(jī)制、體制和人為的障礙，為新疆的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，將中心給予新疆的巨大鼓舞化為不竭的動(dòng)力。應(yīng)對(duì)機(jī)遇的具體作為應(yīng)該表現(xiàn)為兩方面，一是工作中的創(chuàng)新，二是在原來(lái)基礎(chǔ)上的完善和提高。二者都不輕易?！皠?chuàng)新”是從無(wú)到有的一個(gè)過(guò)程?！霸谠瓉?lái)基礎(chǔ)上的完善和提高”則是一個(gè)擺脫舊框框的過(guò)程，它需要克服種種思想障礙和工作定勢(shì)。我們的有些體制、工作機(jī)制已和不斷變革的、迅猛發(fā)展的社會(huì)整體相脫節(jié)，雖然我們也在發(fā)展和前進(jìn)，但較之東部省區(qū)而言，新疆還是個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相對(duì)落后的省區(qū)。

肯定是有些有形無(wú)形的東西在制約我們事業(yè)的發(fā)展，是什么呢？除了上面提到的舊的體制和機(jī)制之外，由于人們思想意識(shí)上的不到位而人為設(shè)置的種種障礙也是阻力之一。這些舊的、錯(cuò)的東西不破除，新的東西就無(wú)法暢通無(wú)阻地進(jìn)來(lái)，哪怕中心有再優(yōu)惠的政策、有再好的發(fā)展機(jī)遇，這些障礙都會(huì)在一定程度上降低，甚至消解掉好政策、好機(jī)遇。

所以我們必須站在中心對(duì)新疆的新要求的高度、站在切切實(shí)實(shí)推進(jìn)新疆可持續(xù)發(fā)展的高度，以新的要求來(lái)對(duì)照自身，要求自身，自覺(jué)地、也是必須地查找自身工作中的不足，審查自己目前的思想意識(shí)、工作機(jī)制等是否能和中心的新要求銜接起來(lái)。

找出存在的障礙應(yīng)該說(shuō)不難，難的是克服和改正它。這就需要我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立大局意識(shí)，以促進(jìn)新疆的發(fā)展、改善各族人民的生活水平為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正成為“三個(gè)代表”重要思想的踐行者。思想意識(shí)上去了、行動(dòng)自覺(jué)性提高了，克服和改正目前體制、機(jī)制和人為的障礙自然會(huì)成為他們的必然選擇。唯有這樣，中心給予新疆的巨大支持才會(huì)被用足用好，政策優(yōu)勢(shì)才會(huì)通過(guò)實(shí)施者的配合和創(chuàng)造性地發(fā)揮凸顯為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。