第一篇：《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》解讀
《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》解讀
為規(guī)范商務(wù)主管部門(mén)實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)商務(wù)市場(chǎng)秩序，2012年5月12日，商務(wù)部頒布了《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)?，F(xiàn)就《規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題解讀如下：
一、《規(guī)定》制定的背景是什么？
行政處罰是行政管理的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的重要手段和保障。目前，商務(wù)部主管負(fù)責(zé)執(zhí)行200多件法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，其中，很多都明確賦予了商務(wù)部及地方主管部門(mén)行政處罰職責(zé)。2008年，商務(wù)部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)地方規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)履行職責(zé)。從3年多來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，迫切需要制定《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》，對(duì)各地商務(wù)主管部門(mén)執(zhí)法行為進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，確保公開(kāi)、公正、及時(shí)、文明執(zhí)法，促進(jìn)商務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。
二、《規(guī)定》的制定頒布有哪些必要性？
一是商務(wù)主管部門(mén)履行職責(zé)的需要。2004年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確要求“加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為”；2008年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》提出“要完善行政執(zhí)法程序”；2010年國(guó)務(wù)院《加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》要求“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。黨的十七屆二中全會(huì)《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》要求“健全行政執(zhí)法程序”。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生、林業(yè)、文化等部門(mén)在探索實(shí)行綜合行政執(zhí)法的基礎(chǔ)上，不斷完善執(zhí)法程序制度。商務(wù)主管部門(mén)全面推進(jìn)依法行政，切實(shí)履行自身職責(zé)，也必須建立健全科學(xué)、規(guī)范的執(zhí)法程序。
二是規(guī)范商務(wù)執(zhí)法行為的需要。當(dāng)前商務(wù)執(zhí)法中比較突出、社會(huì)反映比較集中的問(wèn)題，就是執(zhí)法程序、文書(shū)不規(guī)范。地方商務(wù)主管部門(mén)呼吁制定商務(wù)行政處罰程序制度，加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一指導(dǎo)。健全行政執(zhí)法程序制度，以規(guī)范的執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取得群眾信任，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的執(zhí)法氛圍和環(huán)境，是商務(wù)主管部門(mén)建設(shè)和諧商務(wù)、為民商務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要和急迫任務(wù)。
三是提高商務(wù)行政執(zhí)法效率的需要。現(xiàn)階段，商務(wù)執(zhí)法力量不足問(wèn)題較為突出。以有限的執(zhí)法力量承擔(dān)量大面廣的執(zhí)法任務(wù)，需要努力提高執(zhí)法工作效率。制定系統(tǒng)規(guī)范的行政處罰程序，在嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為的同時(shí)，為執(zhí)法人員提供了一套可預(yù)期的行為規(guī)則和具體、明確的工作流程，必將促進(jìn)執(zhí)法效率的提高。
三、《規(guī)定》制定的指導(dǎo)思想是什么？
一是嚴(yán)格依法行政。在定位上，《規(guī)定》屬于程序法范疇，主要是從程序上規(guī)范商務(wù)部門(mén)行使已經(jīng)具有的行政處罰職權(quán)。至于商務(wù)部門(mén)具有哪些行政處罰職權(quán)，取決于實(shí)體法的規(guī)定。因此，《規(guī)定》將商務(wù)部門(mén)可以實(shí)施的行政處罰，以及處罰過(guò)程中可以采取的措施，嚴(yán)格限定在法定范圍之內(nèi)。但考慮到隨著新的法律法規(guī)不斷出臺(tái)，商務(wù)部門(mén)行政處罰職權(quán)也會(huì)不斷變化，因此在立法技術(shù)處理上，不具體列明行政處罰職權(quán)范圍，而是采用“依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章”或者“依照有關(guān)法律法規(guī)”等形式處理。
二是強(qiáng)化對(duì)商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)督。《規(guī)定》在行政復(fù)議和行政訴訟等外部監(jiān)督之外，設(shè)計(jì)了一些內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，明確現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、當(dāng)場(chǎng)處罰時(shí)必須有2名以上(含2名)執(zhí)法人員在場(chǎng)，建立了行政處罰決定前核審制度、重大案件集體研究制度等制度。同時(shí)，專(zhuān)設(shè)執(zhí)法監(jiān)督一章，針對(duì)執(zhí)法人員和商務(wù)部門(mén)可能違法的情形，規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任追究措施。
三是注重保護(hù)行政管理相對(duì)人。為防止執(zhí)法擾民、執(zhí)法不當(dāng)，《規(guī)定》針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查封扣押、先行登記保存等容易損害相對(duì)人利益的執(zhí)法行為，嚴(yán)格規(guī)定了前置條件，建立了事前審批制度。為保證當(dāng)事人充分行使陳述申辯等法定權(quán)利，《規(guī)定》明確商務(wù)部門(mén)給予行政處罰前，必須告知當(dāng)事人給予行政處罰的內(nèi)容及其享有的救濟(jì)權(quán)利。另外，《規(guī)定》還對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行作了必要限制，對(duì)逾期繳納罰款的，不能無(wú)限制加處罰款，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，可履行催告程序。
四、《規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么？
《規(guī)定》共八章六十二條，包括總則、管轄、監(jiān)督檢查、立案與調(diào)查、行政處罰的決定、送達(dá)與執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督、附則。規(guī)章內(nèi)容總體上對(duì)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，同時(shí)，結(jié)合商務(wù)行政處罰的實(shí)際情況，根據(jù)行政立法發(fā)展趨勢(shì)作了一些創(chuàng)新性規(guī)定。
五、《規(guī)定》的適用范圍包括哪些？
從適用的具體行政行為來(lái)看，包括實(shí)施行政處罰以及與實(shí)施行政處罰相關(guān)的監(jiān)督檢查、調(diào)查取證等活動(dòng)。監(jiān)督檢查是商務(wù)主管部門(mén)的日常管理活動(dòng)，也是行政處罰案件線(xiàn)索的重要來(lái)源，而調(diào)查取證實(shí)施行政處罰的必要輔助手段，鑒于二者與行政處罰密切相關(guān)，所以一并予以規(guī)范。
從適用的級(jí)別范圍來(lái)看，原則上，《規(guī)定》適用于縣級(jí)及以上商務(wù)主管部門(mén)實(shí)施行政處罰?？紤]到商務(wù)部有專(zhuān)門(mén)的行政處罰實(shí)施辦法，尤其是反壟斷、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施等領(lǐng)域有完善的執(zhí)法規(guī)則，因此在附則里做出了例外規(guī)定，明確商務(wù)部實(shí)施行政處罰，依照其相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，考慮中央與地方事權(quán)劃分，明確規(guī)定地方商務(wù)主管部門(mén)實(shí)施行政處罰，當(dāng)?shù)氐胤叫苑ㄒ?guī)或地方政府規(guī)章與本規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。
六、關(guān)于執(zhí)法管轄問(wèn)題。
1、級(jí)別管轄。一方面，按照下移監(jiān)管執(zhí)法重心的原則，對(duì)上下級(jí)商務(wù)主管部門(mén)均有權(quán)管轄的事項(xiàng)，明確以下級(jí)商務(wù)主管部門(mén)管轄為主；另一方面，規(guī)定上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可將有關(guān)日常監(jiān)督檢查及案件調(diào)查工作委托下一級(jí)商務(wù)主管部門(mén)承擔(dān)。
2、地域管轄和移送管轄。第八條第一款重申了行政處罰法規(guī)定，明確行政處罰由違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三款規(guī)定了移送管轄，和第二款一同對(duì)管轄權(quán)爭(zhēng)議作了規(guī)定。
3、指定管轄。第七條第二款和第九條規(guī)定了指定管轄，以期有效處理管轄爭(zhēng)議和提高執(zhí)法效率。即兩個(gè)以上商務(wù)主管部門(mén)因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以報(bào)共同的上一級(jí)商務(wù)主管部門(mén)指定管轄，下級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)于重大、疑難案件，可以依法報(bào)請(qǐng)上級(jí)管轄或者指定管轄。
4、跨部門(mén)協(xié)作?？紤]到商務(wù)部門(mén)執(zhí)法手段弱，需要加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢等部門(mén)溝通協(xié)作，第十一條規(guī)定商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門(mén)聯(lián)系，探索開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法或者建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，及時(shí)移送案件。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
七、關(guān)于監(jiān)督檢查的規(guī)定。
目前，國(guó)家層面缺乏有關(guān)監(jiān)督檢查的法律法規(guī)。但考慮到監(jiān)督檢查是商務(wù)主管部門(mén)了解法律法規(guī)規(guī)章落實(shí)情況，督促行政相對(duì)人規(guī)范經(jīng)營(yíng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線(xiàn)索并制止違法行為的一個(gè)重要手段，有必要予以規(guī)范，《規(guī)定》專(zhuān)設(shè)第三章：監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查方式。主要規(guī)定了兩種：一種是接收處理舉報(bào)投訴，另一種是現(xiàn)場(chǎng)檢查。鑒于12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)體系比較完善，需要制定專(zhuān)門(mén)的管理辦法。本規(guī)定只在第十三條就舉報(bào)投訴方式及處理程序作原則性規(guī)定。
現(xiàn)場(chǎng)檢查的條件。由于現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)被檢查人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較大，實(shí)踐中也存在一些不規(guī)范現(xiàn)象。為防止執(zhí)法擾民，第十四條嚴(yán)格設(shè)定了現(xiàn)場(chǎng)檢查的條件，明確規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查必須履行報(bào)批程序。
現(xiàn)場(chǎng)檢查的權(quán)限。第十五條規(guī)定商務(wù)主管部門(mén)可以行使詢(xún)問(wèn)、查驗(yàn)、查閱、復(fù)制、調(diào)查取證等職權(quán)，第十六條、第十七條、第十八條明確了可以采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的情形及有關(guān)要求。同時(shí)，根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，各條均明確規(guī)定行使有關(guān)職權(quán)及采取行政強(qiáng)制措施必須具有法律、法規(guī)依據(jù)，防止執(zhí)法人員隨意擴(kuò)大權(quán)限。
八、關(guān)于行政處罰的決定。
分三節(jié)對(duì)簡(jiǎn)易程序、一般程序、聽(tīng)證程序進(jìn)行規(guī)定。
簡(jiǎn)易程序。有關(guān)適用簡(jiǎn)易程序的范圍、程序及具體要求，均直接采用行政處罰法規(guī)定。增加了兩方面內(nèi)容：一方面要求在給予當(dāng)場(chǎng)處罰前，口頭告知當(dāng)事人有關(guān)情況及權(quán)利，聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯；另一方面要求7日內(nèi)將處罰情況備案。
一般程序。在細(xì)化行政處罰法有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，增加了以下內(nèi)容：
(1)建立了核審制度。
(2)細(xì)化了商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人集體決定的案件范圍。
(3)明確了辦案時(shí)限，防止久拖不決。
聽(tīng)證程序。參照行政許可法聽(tīng)證程序中的“案卷排他規(guī)則”，規(guī)定商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，做出行政處罰決定。
結(jié)合《政府信息公開(kāi)條例》的要求，規(guī)定應(yīng)將行政處罰決定書(shū)及時(shí)向社會(huì)公布。
九、關(guān)于送達(dá)與執(zhí)行。
送達(dá)。鑒于民訴法正在修改過(guò)程中，本規(guī)章原則規(guī)定當(dāng)場(chǎng)送達(dá)或者依照民訴法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
強(qiáng)制執(zhí)行。結(jié)合工作需要對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行從兩方面進(jìn)行限制：第一是明確了按日加處罰款的上限，即30日后仍不繳納的，應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，防止無(wú)限制加處罰款；第二點(diǎn)是增加了催告程序，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行前便催告，經(jīng)催告仍不履行的，進(jìn)一步申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，以免激化矛盾。
十、關(guān)于執(zhí)法監(jiān)督。
錯(cuò)案監(jiān)督。考慮到出現(xiàn)錯(cuò)案涉及到國(guó)家賠償、責(zé)任追究制度、一事不再罰、申辯不加罰原則等問(wèn)題，又有行政復(fù)議與行政訴訟的外部監(jiān)督程序保證，因此，最后第五十三條原則規(guī)定要建立健全監(jiān)督制度，主動(dòng)改正錯(cuò)誤。
執(zhí)法人員責(zé)任。強(qiáng)化商務(wù)主管部門(mén)自律，第五十四條、第五十五條、第五十六條分別列舉了執(zhí)法人員和商務(wù)主管部門(mén)可能違法的情形，并規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任追究措施。
十一、關(guān)于執(zhí)法文書(shū)。
執(zhí)法文書(shū)是執(zhí)法規(guī)范的一個(gè)重要內(nèi)容，也是衡量執(zhí)法規(guī)范化水平的一個(gè)重要指標(biāo)。考慮到出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法文書(shū)規(guī)范周期較長(zhǎng)，《規(guī)定》附錄了執(zhí)法過(guò)程可能涉及的一些具有證據(jù)意義的內(nèi)部文書(shū)，以及主要面向公民、法人或其他組織的外部文書(shū)，總共有25種，供各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)采用。
第二篇：行政處罰程序規(guī)定
《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》（12號(hào)令）試題
(66/21/50)
一、單項(xiàng)選擇題（66題）
1.下列哪項(xiàng)不屬于《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》的立法目的。（）A、規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰的實(shí)施
B、保障和監(jiān)督煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法行政 C、維護(hù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)效益 D、保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益
2.下列哪項(xiàng)不是煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循的原則。（）
A、主體適格、程序合法、手續(xù)完備
B、與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相當(dāng) C、公平公正、公開(kāi)透明，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益 D、加大處罰力度，規(guī)范公民、法人和其他組織自覺(jué)守法
3、公民、法人和其他組織對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)給予的行政處罰不服的，有權(quán)向（）申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。A、作出行政處罰的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) B、上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) C、上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)
D、作出行政處罰的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的同級(jí)人民政府 4.李四是甲地人，在乙地制造假冒偽劣卷煙，經(jīng)過(guò)丙地運(yùn)輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷(xiāo)售。對(duì)李四的違法行為要進(jìn)行處罰，下列哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)不具有管轄權(quán)？（）
A、甲地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) B、乙地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) C、丙地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) D、丁地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)
5.甲省X縣煙草專(zhuān)賣(mài)局與毗鄰的乙省Y市煙草專(zhuān)賣(mài)局就某起案件發(fā)生了管轄權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)報(bào)請(qǐng)哪個(gè)部門(mén)指定管轄？（）A、Y市煙草專(zhuān)賣(mài)局 B、甲省煙草專(zhuān)賣(mài)局 C、乙省煙草專(zhuān)賣(mài)局 D、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局
6.下列哪種情形，由上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)直接管轄或者指定其他煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄？（）A、發(fā)生管轄爭(zhēng)議的
B、煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)認(rèn)為案件有重大影響的 C、受移送的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有異議的
D、有管轄權(quán)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)由于特殊原因不能或者不宜管轄的7.受移送的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)（）。A、不接受移送
B、與移送部門(mén)協(xié)商后再移送
C、報(bào)請(qǐng)其上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定管轄 D、報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定管轄
8.違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)法人或者其他組織處以一千 元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員（）當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。A、應(yīng)當(dāng) B、可以 C、應(yīng)該 D、依法
9.根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》，煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng) 2 作出行政處罰決定的行政處罰種類(lèi)不包括：（）A、對(duì)公民處以五十元以下罰款。
B、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款。C、警告
D、暫扣非法煙草專(zhuān)賣(mài)品。
10、（）情況下，對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。A、事實(shí)清楚、證據(jù)充分 B、違法事實(shí)確鑿 C、有法定依據(jù)
D、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)
11.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)執(zhí)法人員適用簡(jiǎn)易程序作出行政處罰的，下列選項(xiàng)哪一項(xiàng)是正確的？（）
A、可以口頭作出處罰決定 B、可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定 C、可以自行收繳罰款 D、可以不報(bào)所屬機(jī)關(guān)備案
12.執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)和申辯權(quán),當(dāng)事人的陳述和申辯合理合法的，執(zhí)法人員（）。A、可以采納 B、應(yīng)當(dāng)采納 C、不予采納 D、對(duì)案情不利的不予采納
13.執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)報(bào)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)備案。
A、二 B、三 C、五 D、七
14.一般情況下，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法嫌疑或者收 3 到舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起（）日內(nèi)予以核查并決定是否立案。
A、及時(shí) B、三 C、五
D、七
15.A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局案件承辦人小張?jiān)谵k理某案件立案手續(xù)時(shí)，制作了一份立案報(bào)告表。該立案報(bào)告表顯示，案件查獲日期為2012年5月7日，小張簽字日期為5月9日，專(zhuān)賣(mài)科長(zhǎng)簽字日期為5月10日，分管局長(zhǎng)簽字日期為5月12日。問(wèn)：該案的立案日期應(yīng)為哪一天？（）
A、2012年5月7日 B、2012年5月9日 C、2012年5月10日 D、2012年5月12日
16.下列案件中，A市B縣煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立案查處的是（）。
A、經(jīng)營(yíng)戶(hù)甲于2年前有未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為 B、乙舉報(bào)丙銷(xiāo)售假煙，但經(jīng)了解，乙為誣告，丙沒(méi)有銷(xiāo)售假煙 C、A市煙草專(zhuān)賣(mài)局指定管轄的案件 D、個(gè)體戶(hù)丁某無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙案件
17.不予立案或者撤銷(xiāo)立案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的案件，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)移送其他行政機(jī)關(guān)。
A、三 B、五 C、七 D、十
18.執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；執(zhí)法人員的回避，由（）決定。
A、本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人
B 本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo) C、上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人 D、上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人
19.執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩戴（）制發(fā)的徽章，出示省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的檢查證件。
A、市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) B、省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) C、省級(jí)人民政府 D、國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)
20.下列不屬于《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》中規(guī)定的證據(jù)種類(lèi)的是：（）
A、鑒定結(jié)論 B、搜查筆錄 C、視聽(tīng)資料 D、詢(xún)問(wèn)筆錄
21.執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位查閱、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的，應(yīng)當(dāng)出示（）煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的協(xié)助調(diào)查函。
A、縣級(jí)以上 B、市級(jí)以上 C、省級(jí)以上 D、國(guó)務(wù)院
22.對(duì)涉嫌違法行為發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄并交當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)，當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有（）名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)確認(rèn)。A、一 B、二 C、三 D、四
23.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)收到執(zhí)法人員報(bào)送備案的當(dāng)場(chǎng)行政處罰材料后，應(yīng)當(dāng)（）進(jìn)行審核并按規(guī)定立卷歸檔。
A、二日內(nèi) B、三日內(nèi) C、五日內(nèi) D、及時(shí)
24.在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行（）。
A、查封 B、扣押 C、先行登記保存 D、凍結(jié)
25.對(duì)于依法先行登記保存的證據(jù)，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)根據(jù)情況及時(shí)作出處理，下列措施中，不能采取的是：（）A、采取查封、扣押等證據(jù)保全措施 B、送交有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定 C、移送其他有關(guān)部門(mén)處理 D、解除先行登記保存措施
26.一般情況下，調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起（）內(nèi)終結(jié)。A、二十日 B、三十日 C、六十日 D、三個(gè)月
27.（）不屬于案件處理審批表應(yīng)包括的內(nèi)容。A、當(dāng)事人的基本情況 B、經(jīng)調(diào)查核實(shí)的事實(shí)和證據(jù)
C、行政處罰事先告知情況 D、對(duì)涉嫌違法行為定性意見(jiàn)、處理建議
28.對(duì)于擬移送司法機(jī)關(guān)的案件，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。A、三 B、五 C、七 D、十
29.經(jīng)調(diào)查終結(jié)，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在案件審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)不成立的，應(yīng)當(dāng)作出何種決定？（）A、不予立案 B、不予行政處罰并撤銷(xiāo)立案 C、予以處罰 D、不予處罰
30.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng) 6 事人的內(nèi)容不包括：（）
A、擬作出行政處罰的事實(shí)、理由 B、擬作出行政處罰的依據(jù) C、陳述權(quán)、申辯權(quán) D、處罰執(zhí)行期限
31.煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,當(dāng)事人不在場(chǎng)的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。A、五 B、七 C、十 D、十五
32.根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》，直接送達(dá)時(shí)，受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收送達(dá)文書(shū)的，依法適用（）。
A、留臵送達(dá) B、委托送達(dá) C、轉(zhuǎn)交送達(dá) D、公告送達(dá)
33.郵寄送達(dá)的，以（）日期為送達(dá)日期。A、文書(shū)制作日期 B、文書(shū)寄出日期 C、回執(zhí)上注明的收件 D、當(dāng)事人實(shí)際簽收日期
34.公告送達(dá)的，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)（）日即視為送達(dá)。A、15 B、30 C、60 D、90
35.（）可以結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)整和確定本行政區(qū)域內(nèi)罰款、沒(méi)收違法所得或者違法煙草專(zhuān)賣(mài)品的聽(tīng)證數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后施行。
A、縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) B、市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) C、省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) D、以上皆可
36.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證（）日前，將聽(tīng)證時(shí)間、聽(tīng)證地點(diǎn)書(shū)面通知當(dāng)事人并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)。
A、三 B、五 C、七 D、十
37.以下哪一項(xiàng)不是《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的適用簡(jiǎn)易程序的必備條件（）。
A、違法事實(shí)確鑿 B、有法定依據(jù)
C、符合當(dāng)場(chǎng)處罰的范圍 D、當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)行政處罰無(wú)異議
38.某市煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)李某銷(xiāo)售假冒偽劣卷煙，決定處以1萬(wàn)元的罰款,下列有關(guān)該事件的表述中，哪項(xiàng)是不正確的？（）A、某市煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)告知李某有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利 B、舉行聽(tīng)證的費(fèi)用由某市煙草專(zhuān)賣(mài)局與李某合理分擔(dān) C、李某可以委托他人代理參加聽(tīng)證
D、某市煙草專(zhuān)賣(mài)局告知后，李某未要求聽(tīng)證的，不用舉行聽(tīng)證
39.到期不繳納罰款的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。
A、3% B、5% C、3‰ D、5‰
40.依法取消企業(yè)或者個(gè)人從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格的，（）應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)許可證并依法辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可注銷(xiāo)手續(xù)。
A、處罰機(jī)關(guān) B、原發(fā)證機(jī)關(guān) C、上級(jí)機(jī)關(guān) D、以上都可以
41.當(dāng)事人對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書(shū)之日起（）內(nèi)，向其上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。
A、十五日 B、三十日 C、六十日
D、三個(gè)月
42.當(dāng)事人對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書(shū)之日起（）內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。A、十五日 B、三十日 C、六十日
D、三個(gè)月
43.行政復(fù)議或者行政訴訟期間，煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰決定（）。A、停止執(zhí)行 B、除法律另有規(guī)定外，停止執(zhí)行 C、不停止執(zhí)行 D、除法律另有規(guī)定外，不停止執(zhí)行
44.當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，（）可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。A、當(dāng)事人居住地的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) B、作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) C、當(dāng)事人居住地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的上一級(jí)機(jī)關(guān) D、作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的上一級(jí)機(jī)關(guān)
45.對(duì)于依法查獲的煙草專(zhuān)賣(mài)品，自煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)采取張貼通告、發(fā)布公告等措施之日起（）日內(nèi)無(wú)法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取變賣(mài)等處理措施，變賣(mài)款上繳國(guó)庫(kù)。
A、十五 B、三十 C、六十 D、九十
46.依法查獲的霉壞變質(zhì)的煙草制品不得上市流通，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)采?。ǎ┑忍幚泶胧┑模瑧?yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) 批準(zhǔn)。A、變賣(mài)
B、銷(xiāo)毀 C、拍賣(mài)
D、變價(jià)銷(xiāo)售
47.上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職法制工作人員應(yīng)當(dāng)（）對(duì)下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)辦理的行政處罰案件進(jìn)行案卷評(píng)查。
A、及時(shí) B 隨時(shí) C、定期 D、不定期
48.上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的行政處理決定確有錯(cuò)誤的，無(wú)權(quán)（）。A、變更該決定
B、交由其他煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)重新審查 C、撤銷(xiāo)該決定
D、責(zé)令下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)重新作出處理決定
49.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)違反法定的行政處罰程序?qū)嵤┬姓幜P的，上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予（）。
A、責(zé)令改正 B、行政處分 C、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 D、以上皆可
50.對(duì)執(zhí)法人員下列行為，可以依法追究刑事責(zé)任的是：（）A、私分沒(méi)收的煙草專(zhuān)賣(mài)品的
B、利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物的
C、玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公共利益受損的 D、以上都是
51.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移送，以行政處罰代替刑罰的，由下列哪個(gè)部門(mén)責(zé)令改正？（）
A、本級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毞ㄖ乒ぷ魅藛T B、上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) C、同級(jí)公安機(jī)關(guān) D、同級(jí)人民檢察院
52.根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》，下列關(guān)于期間的說(shuō)法，不正確的是：（）
A、期間開(kāi)始之時(shí)不計(jì)算在內(nèi) B、期間開(kāi)始之日不計(jì)算在內(nèi) C、期間包括在途時(shí)間 D、期間以時(shí)、日、月計(jì)算
53.《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》中，未賦予當(dāng)事人哪項(xiàng)權(quán)利？（）A、陳述、申辯權(quán) B、復(fù)議權(quán)
C、訴訟權(quán) D、對(duì)違法的處罰決定，拒絕執(zhí)行權(quán)
54.下列說(shuō)法不正確的是（）。
A、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，責(zé)令關(guān)閉的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利
B、煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)不得因當(dāng)事人要求聽(tīng)證而加重處罰 C、當(dāng)事人不承擔(dān)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)組織聽(tīng)證的費(fèi)用
D、如果是當(dāng)事人申請(qǐng)的聽(tīng)證，則當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或部分承擔(dān)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)組織聽(tīng)證的費(fèi)用
55.下列說(shuō)法正確的是（）。
A、聽(tīng)證申請(qǐng)當(dāng)事人可以通過(guò)書(shū)面方式提出，也可以通過(guò)口頭方式提出
B、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，允許公眾旁聽(tīng)
C、煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證三日前，將聽(tīng)證時(shí)間、聽(tīng) 11 證地點(diǎn)書(shū)面通知當(dāng)事人并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) D、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自參加聽(tīng)證，不可以委托他人代理
56、下列說(shuō)法正確的是（）
A、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄并由主持人簽字。
B、當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有間接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避 C、當(dāng)事人不同意公開(kāi)的的案件，聽(tīng)證不公開(kāi)舉行 D、聽(tīng)證筆錄當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者以其他方式確認(rèn)。
57.當(dāng)事人依照《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》而要求舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)告知權(quán)利后（）日內(nèi)提出申請(qǐng)。A、三 B、五 C、七 D、十
58.下列說(shuō)法不正確是（）。
A、依法查獲的霉壞變質(zhì)的煙草制品不得上市流通
B、罰沒(méi)款及沒(méi)收物品的變賣(mài)款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分
C、上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出的行政處理決定重新進(jìn)行審查
D、上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的行政處理決定確有錯(cuò)誤的，不能變更、撤銷(xiāo)該決定，但可以責(zé)令下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)重新作出處理決定
59.當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定時(shí)，下列能夠作為處罰主體的是（）。A、某市煙草專(zhuān)賣(mài)局開(kāi)發(fā)區(qū)分局 B、某市煙草專(zhuān)賣(mài)局城區(qū)管理所 C、某縣煙草專(zhuān)賣(mài)局 D、某市煙草專(zhuān)賣(mài)局執(zhí)法人員
60.對(duì)下列哪類(lèi)事項(xiàng)，《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》未作保密要求？（）
A、涉及國(guó)家秘密的 B、涉及商業(yè)秘密的 C、當(dāng)事人不同意公開(kāi)的 D、涉及當(dāng)事人隱私的
61.執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位查閱、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的（）。
A、介紹信 B、協(xié)助調(diào)查通知 C、搜查函 D、協(xié)助調(diào)查函
62.對(duì)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)作出如下決定（）
A不予行政處罰 B 用出相應(yīng)的行政處罰決定 C移送司法機(jī)關(guān) D 撤銷(xiāo)立案 答案：A
63.直接送達(dá)當(dāng)事人，受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收送達(dá)文書(shū)的，適用（）送達(dá)方式。A、郵寄送達(dá) B、公告送達(dá) C、留臵送達(dá) D、直接送達(dá)
64.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止，處罰，致使公共利益或者公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的，對(duì)（）依法給予行政處分。
A、該煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) B、直接負(fù)責(zé)的主管人員 C、其他直接責(zé)任人員
D、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員
65、甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局行政處罰案件調(diào)查取證期間屆滿(mǎn)的最后一日是10月1日，10月1日至7日為法定節(jié)假日，（）為調(diào)查取證期間屆滿(mǎn)日的日期。A、10月1日 B、10月2日 C、10月7日 D、10月8日
66.本規(guī)定的（）不包括本數(shù)。
A以上 B以下 C內(nèi) D前
二、多項(xiàng)選擇題（21題）
1、煙草專(zhuān)賣(mài)主管部門(mén)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（）A、與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相當(dāng) B、主體適格、程序合法、手續(xù)完善
C、處罰與教育相結(jié)合，引導(dǎo)分民、法人和其他組織自覺(jué)守法 D、公平公正、公開(kāi)透明，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益
2.李四是甲地人，在乙地制造假冒偽劣卷煙，經(jīng)過(guò)丙地運(yùn)輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷(xiāo)售。對(duì)李四的違法行為要進(jìn)行處罰，下列哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)具有管轄權(quán)？（）
A、甲地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) B、乙地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) C、丙地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) D、丁地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)
3、甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局查處a某未在甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為，經(jīng)查，a某系甲縣縣長(zhǎng)之子，且甲縣縣長(zhǎng)多次打招呼要求照顧，嚴(yán)重影響到甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局的正常執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)此，甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局可以（）
A、由其上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)直接管轄 B、直接向B縣煙草專(zhuān)賣(mài)局移送該案
C、由其上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定其他煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄
D、照顧人情，從輕處罰
4、甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局查處a某未在甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為，經(jīng)查，a某系甲縣縣長(zhǎng)之子，且甲縣縣長(zhǎng)多次打招呼要求照顧，嚴(yán)重影響到甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局的正常執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)此，甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局可以（）
A、由其上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)直接管轄 B、直接向B縣煙草專(zhuān)賣(mài)局移送該案
C、由其上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定其他煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄
D、照顧人情，從輕處罰
5.下列哪些情形，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)不應(yīng)當(dāng)立案查處？（）A、經(jīng)初步調(diào)查，掌握了一定的違法事實(shí)，情節(jié)顯著輕微且已改正的，B、根據(jù)舉報(bào)人提供的當(dāng)事人違法事實(shí)和證據(jù)，需要立案查處的 C、掌握了當(dāng)事人違法活動(dòng)線(xiàn)索，已過(guò)追溯時(shí)效的 D、上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定管轄的案件
6.執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位（）與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的協(xié)助調(diào)查函。A、查閱 B、復(fù)制 C、摘抄 D、拍照
7..執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩戴國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)制發(fā)的徽章，出示（）簽發(fā)的檢查證件。
A、本級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) B、省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) C、省級(jí)人民政府 D、國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) 答案：CD 法條：第二十二條
考點(diǎn)：檢查證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)
8.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在作出下列哪些行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利？（）A、一萬(wàn)元以上的罰款
B、沒(méi)收數(shù)額較小違法所得或者違法煙草專(zhuān)賣(mài)品 C、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，責(zé)令關(guān)閉 D、取消從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)的資格。
9.聽(tīng)證主持人由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？（）
A、本案的執(zhí)法人員 B、非本案的執(zhí)法人員 C、與本案有直接利害關(guān)系 D、與本案沒(méi)有直接利害關(guān)系
10.以下說(shuō)法正確的有（）。
A、煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰 B、當(dāng)事人不承擔(dān)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)組織聽(tīng)證的費(fèi)用 C、煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以因當(dāng)事人要求聽(tīng)證而加重處罰 D、當(dāng)事人可以委托他人代理
11.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證七日前，將（）書(shū)面通知當(dāng)事人并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)。A、聽(tīng)證時(shí)間 B、聽(tīng)證地點(diǎn) C、聽(tīng)證員 D、聽(tīng)證主持人
12.下列情形中，執(zhí)法人員不能當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的有：（）A、對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)劉東處以55元的罰款 B、沒(méi)收錢(qián)某20元的違法所得 C、警告
D、對(duì)某大型超市處以500元的罰款
13.煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下哪些事項(xiàng)？（）A、當(dāng)事人的基本情況、違法的事實(shí)和證據(jù)
B、行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)、行政處罰的履行方式和期限 C、救濟(jì)途徑及期限
D、作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的名稱(chēng)和日期
14.直接送達(dá)時(shí)，可由（）在送達(dá)回執(zhí)上簽字并注明日期 A當(dāng)事人B同住成年家屬C隔壁鄰居D同住的未成年人
15.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)根據(jù)案件的不同情況，可以作出哪些決定？（）
A、確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，依法作出相應(yīng)的行政處罰決定 B、違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰 C、違法事實(shí)不成立的，決定不予行政處罰并撤銷(xiāo)立案 D、違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
16.根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》，當(dāng)事人對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以（）。
A、自接到行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向其上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議
B、自接到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟
C、自接到行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議
D、自接到行政處罰決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟
17.上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的行政處理決定確有錯(cuò)誤的，有權(quán)（）。A、變更該決定
B、交由其他煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)重新審查 C、撤銷(xiāo)該決定
D、責(zé)令下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)重新作出處理決定
18.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰，有下列何種情形的，由上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分？（）A、沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的 B、擅自變更行政處罰種類(lèi)、幅度的
C、違反法定的行政處罰程序的
D、違法委托其他單位或者個(gè)人實(shí)施行政處罰的
19.《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》賦予當(dāng)事人有哪些權(quán)利？（）A、陳述、申辯權(quán) B、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán) C、申請(qǐng)回避權(quán) D、聽(tīng)證權(quán)
20.罰沒(méi)款及沒(méi)收物品的變賣(mài)款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得（）。
A、截留 B、私分 C、變相私分
21.出現(xiàn)下列哪些事由，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人？（）A、對(duì)案情重大、復(fù)雜案件延長(zhǎng)立案期限的 B、依法將案件移送其他部門(mén)處理的
C、作出行政處罰決定前，依法應(yīng)當(dāng)告知的內(nèi)容 D、對(duì)案情重大、復(fù)雜案件延長(zhǎng)調(diào)查取證期限的
22.公告送達(dá)行政處罰決定書(shū)，可在以下地方公告（）A在作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)局所在地公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上 B送達(dá)人原住所地的公告欄
C在作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)局的公告欄 D在作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)局的對(duì)外網(wǎng)站上
三、判斷題（50題）
1.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循主體適格、程序合法、手續(xù)完備的原則。（）
2.公民、法人和其他組織對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)給予的行政處罰，依法享有陳述、申辯的權(quán)利；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)拒絕執(zhí)行。（）
3.各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰內(nèi)部監(jiān)督制度，保證依法實(shí)施行政處罰。（）
4.地市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄本轄區(qū)內(nèi)的重大、復(fù)雜案件。（）
5.對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)都有管轄權(quán)的，由先發(fā)現(xiàn)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄。（）
6.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)認(rèn)為案件有重大影響的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄。（）
7.受移送的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定管轄，不得再自行移送。（）
8.依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)預(yù)定格式、統(tǒng)一編號(hào)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人簽收。（）
9.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的日期為立案日期。（）
10.案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)立案決定期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面告知當(dāng)事人。（）
11.不予立案或者撤銷(xiāo)立案后，屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的案件，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)移送其他行政機(jī)關(guān)。（）
12.對(duì)于舉報(bào)的案件，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知舉報(bào)人（）
13.不予立案的情況，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)不用立卷歸檔。
14.證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律關(guān)于證據(jù)的規(guī)定并查證屬實(shí)后，方能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。（）
15.視聽(tīng)資料不用附相關(guān)話(huà)語(yǔ)的文字記錄。（）
16.執(zhí)法人員詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人可以共同進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)向其說(shuō)明依法享有的權(quán)利和提供偽證或者隱匿證據(jù)的法律責(zé)任。（）
17.煙草專(zhuān)賣(mài)品真?zhèn)蔚蔫b定檢測(cè)工作，由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)國(guó)務(wù)院煙草質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)和省級(jí)煙草質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)指定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。（）
18.執(zhí)法人員在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)立案事由以外的涉嫌違法行為的，可不經(jīng)報(bào)批及時(shí)對(duì)該涉嫌違法行為一并進(jìn)行調(diào)查。（）
19.證據(jù)材料涉及國(guó)家秘密的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以保密；涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的，可以予以保密。（）
20.提取物證可以在放回庫(kù)房中清點(diǎn)，出具物品清單并由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。（）
21.在證據(jù)可能滅失或者以后難易取得的情況下，經(jīng)稽查隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以依法對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行先行登記保存。（）
22.先行登記保存期間，任何人不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移先行登記保存的證據(jù)。（）
23.需要委托其他煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函，受委托的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以予以協(xié)助。（）
24.調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自案件查獲之日起三十日內(nèi)終結(jié)，案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)調(diào)查取證期限的，經(jīng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面告知當(dāng)事人。（）
25.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在將案件處理審批表報(bào)送本部門(mén)負(fù)責(zé)人審查決定后，應(yīng)當(dāng)由本部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職法制工作人員對(duì)涉嫌違法行為的定性意見(jiàn)、處理建議及其法律依據(jù)進(jìn)行合法性審查并簽署意見(jiàn)。（）
26、案情重大、復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的承辦部門(mén)集體討論決定。（）
27.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰履行期限。（）
28.行政處罰事先告知，既只能書(shū)面告知當(dāng)事人。（）
29.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。（）
30.當(dāng)事人不承擔(dān)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。（）
31.聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，允許公眾旁聽(tīng)。（）
32.當(dāng)事人可以委托代理人參加聽(tīng)證。（）
33.根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》，當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)告知權(quán)利后五日內(nèi)提出申請(qǐng)。（）
34.甲市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)擬對(duì)王某作出吊銷(xiāo)零售許可證的行政處罰決定，在作出該決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。（）
35.聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄并由主持人與所有聽(tīng)證參加人簽字。（）
36.到期不繳納罰款的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每日按罰款數(shù)額的百分之五加處罰款。（）
37.依法取消企業(yè)或者個(gè)人從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)許可證并依法辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可撤銷(xiāo)手續(xù)。（）
38.38.行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不停止煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰決定的執(zhí)行。（）
39.對(duì)于依法查獲的煙草專(zhuān)賣(mài)品，自煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)采取張貼 23 通告、發(fā)布公告等措施之日起六十日內(nèi)無(wú)法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取變賣(mài)等處理措施，變賣(mài)款上繳國(guó)庫(kù)。（）
40.依法查獲的霉壞變質(zhì)的煙草制品不得上市流通，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)采取銷(xiāo)毀等處理措施的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。（）
41.作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員一律不得自行收繳罰款。（）
42.罰沒(méi)款及沒(méi)收物品的變賣(mài)款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。（）
43.上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出的行政處理決定重新進(jìn)行審查。（）
44.對(duì)于上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出的糾正決定，下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行并及時(shí)上報(bào)執(zhí)行情況。（）
45.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職法制工作人員可以對(duì)本部門(mén)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政處罰案件的合法性進(jìn)行監(jiān)督。（）
46.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)違法實(shí)施檢查等執(zhí)法措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。（）
47.當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員 24 可以自行收繳罰款。（）
48.各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰，適用《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》。（）
49.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰案件檔案管理制度，依法及時(shí)制作、收集、整理并妥善保存有關(guān)涉案材料。（）
50.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他行政機(jī)關(guān)，在特殊情況下，并報(bào)主要負(fù)責(zé)人審批，可以以行政處罰代替刑罰。（）
一、單項(xiàng)選擇題
1.C 2.D 3.B 4.A 5.D 6.D 7.D 8.B 9.D 10.D 11.B 12.B 13.A 14.D 15.D 16.C 17.C 18.A 19.D 20.B 21.D
22.B 23.D 24.C 25.A 26.B 27.C 28.A 29.B 30.D 31.B 32.A 33.C 34.C 35.C 36.C 37.D 38.B 39.A 40.B 41.C 42.A 43.D 44.B 45.B 46.B 47.C 48.B 49.B 50.D 51.B 52.C 53.D 54.D 55.A 56.D
57.A 58.D 59.C 60.C 61.D 62.A 63.C 64.D 65.D 66.B
二、多項(xiàng)選擇題
1.ABCD 2.BCD 3.AB 4.AC 5.ACD 6.AB 7.BD 8.ACD 9.BD 10.ABD 11.AB 12.AB 13.ABCD 14.AB 15.ABCD 16.AB 17.ACD 18.ABCD 19.ABCD 20.ABC 21.ABD 22.ABCD
三、判斷題
1.√ 2.X 3.√ 4.X 5.X 6.√ 7.X 8.√ 9.√ 10.X 11.X 12.√ 13.X 14.√ 15.X 16.X 17.X 18.X 19.X 20.X 21.X 22.√ 23.X 24.X 25.X 26.X 27.X 28.X 29.X 30.√ 31.X 32.√ 33.X 34.√ 35.X 36.X 37.X 38.√ 39.X 40.X.41.X 42.√ 43.√ 44.√ 45.√ 46.√ 47.X 48.√ 49.√ 50.X
第三篇：價(jià)格行政處罰程序規(guī)定
【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第22號(hào) 【發(fā)布日期】2013-03-06 【生效日期】2013-07-01 【失效日期】
【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)
【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
價(jià)格行政處罰程序規(guī)定
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第22號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律，我們對(duì)《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行了修改，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。
主任：張平
2013年3月6日
價(jià)格行政處罰程序規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范價(jià)格主管部門(mén)行政處罰程序，保障和監(jiān)督價(jià)格主管部門(mén)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 價(jià)格主管部門(mén)實(shí)施行政處罰的程序，適用本規(guī)定。
第三條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效。
第四條 價(jià)格主管部門(mén)在依法調(diào)查或者檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。
第五條 價(jià)格主管部門(mén)實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依
據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
第六條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)行政處罰的監(jiān)督檢查。
第二章 管 轄
第七條 價(jià)格行政處罰由價(jià)格違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第八條 縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的價(jià)格違法案件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)案件），但是依照本規(guī)定由上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)管轄的除外。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)）價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定轄區(qū)內(nèi)級(jí)別管轄的具體分工，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)審定后公布。
第十條 國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)管轄下列案件：
（一）與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)系重大的特定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)（不含子公司、分支機(jī)構(gòu)）的案件；
（二）中央國(guó)家機(jī)關(guān)違反規(guī)定收費(fèi)的案件；
（三）其他在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件。
第十一條 專(zhuān)項(xiàng)檢查的案件管轄，由省級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)部署專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)確定。
第十二條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)價(jià)格違法行為，兩個(gè)以上價(jià)格主管部門(mén)都有管轄權(quán)的，由最先立案的價(jià)格主管部門(mén)管轄。
兩個(gè)以上價(jià)格主管部門(mén)對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)指定管轄。
第十三條 價(jià)格主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他價(jià)格主管部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的價(jià)格主管部門(mén)。受移送的價(jià)格主管部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)指定管轄，不得再自行移送。
第十四條 上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)可以直接查處下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)查處。移交案件管轄權(quán)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)對(duì)自己管轄的案件認(rèn)為需要由上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)查處的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)確定管轄。上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)確定，逾期未答復(fù)的，視為同意。
第十五條 價(jià)格主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)。
價(jià)格主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。
第三章 簡(jiǎn)易程序
第十六條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
第十七條 當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)調(diào)查違法事實(shí)，收集必要的證據(jù)，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查或者詢(xún)問(wèn)筆錄，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
前款規(guī)定的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、處罰種類(lèi)、罰款數(shù)額、繳款途徑、時(shí)間、地點(diǎn)、加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)途徑、價(jià)格主管部門(mén)名稱(chēng)，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
第十八條 執(zhí)法人員在當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)口頭告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人有權(quán)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行陳述和申辯。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。
第十九條 適用簡(jiǎn)易程序查處案件的行政處罰決定書(shū)及現(xiàn)場(chǎng)檢查或者詢(xún)問(wèn)筆錄，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)其所在的價(jià)格主管部門(mén)備案。
第四章 一般程序
第一節(jié) 立案
第二十條 價(jià)格主管部門(mén)依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，需要行使《價(jià)格法》第三十四條所列職權(quán)的，可以向公民、法人或者其他組織出具檢查通知書(shū)。
檢查通知書(shū)由價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋本機(jī)關(guān)印章。第二十一條 除按照本規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外,價(jià)格主管部門(mén)對(duì)經(jīng)初步調(diào)查或者檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌價(jià)格違法行為,屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)立案。
第二十二條 執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：
（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；
（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正處理的。
執(zhí)法人員的回避，由價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。
第二節(jié) 調(diào)查取證
第二十三條 對(duì)立案的案件，價(jià)格主管部門(mén)必須全面、客觀(guān)、公正地調(diào)查或者檢查，收集有關(guān)證據(jù)。
第二十四條 證據(jù)包括以下幾種：
（一）書(shū)證；
（二）物證；
（三）視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)；
（四）證人證言；
（五）當(dāng)事人的陳述；
（六）鑒定結(jié)論；
（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
上述證據(jù)的收集、審查、認(rèn)定，按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定的證據(jù)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 價(jià)格主管部門(mén)檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為同時(shí)具有下列三種情形的，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依照《價(jià)格法》第三十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定責(zé)令其暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)：
（一）違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；
（二）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，違法行為將繼續(xù)的；
（三）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，可能影響違法事實(shí)的認(rèn)定，采取其他措施又不足以保證查明的。暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在與違法行為有關(guān)的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)，無(wú)關(guān)的營(yíng)業(yè)不得列入暫停范圍。
第二十六條 價(jià)格主管部門(mén)可以委托其他價(jià)格主管部門(mén)
進(jìn)行調(diào)查、取證，并出具協(xié)助調(diào)查函。
價(jià)格主管部門(mén)需要從當(dāng)事人以外的有關(guān)單位查閱、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、文件等材料的，可以出具協(xié)助調(diào)查函。
第二十七條 執(zhí)法人員調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)提交案件調(diào)查報(bào)告。案件調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況、調(diào)查過(guò)程、違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、定性意見(jiàn)、依法應(yīng)當(dāng)給予的行政處罰及其依據(jù)等。
第二十八條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以案件調(diào)查報(bào)告為基礎(chǔ)對(duì)案件進(jìn)行審理，審理的主要內(nèi)容包括：
（一）對(duì)所辦案件是否具有管轄權(quán)；
（二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚；
（三）案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分；
（四）定性是否準(zhǔn)確；
（五）適用法律法規(guī)規(guī)章是否正確；
（六）程序是否合法；
（七）責(zé)令退還及處罰種類(lèi)、幅度是否適當(dāng)。
第三節(jié) 陳述、申辯和聽(tīng)證 第二十九條 價(jià)格主管部門(mén)對(duì)案件調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審查后，作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利；符合聽(tīng)證條件的，應(yīng)當(dāng)一并告知聽(tīng)證的權(quán)利。
當(dāng)事人因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，價(jià)格主管部門(mén)還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)退還的金額、未退還的予以沒(méi)收，以及根據(jù)退還情況擬給予的罰款。
第三十條 當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書(shū)后三日內(nèi)向價(jià)格主管部門(mén)提出。當(dāng)事人逾期未提出的，視為放棄。
當(dāng)事人口頭進(jìn)行陳述、申辯的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄，并經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章。
第三十一條 價(jià)格主管部門(mén)作出責(zé)令停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
第三十二條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書(shū)后三日內(nèi)向價(jià)格主管部門(mén)提出聽(tīng)證申請(qǐng)；逾期未提出的，視為放棄。
當(dāng)事人不要求聽(tīng)證的，可以要求進(jìn)行陳述、申辯；當(dāng)事人要求陳述、申辯的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第三十條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽(tīng)證申請(qǐng)后三十日內(nèi)組織聽(tīng)證，并在舉行聽(tīng)證的七日前，書(shū)面通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及聽(tīng)證主持人的姓名。
第三十四條 聽(tīng)證由價(jià)格主管部門(mén)指定的非本案執(zhí)法人員主持。
當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避?；乇軟Q定由價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作出。
第三十五條 當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理。委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面委托書(shū)。
當(dāng)事人或者其代理人不按時(shí)參加聽(tīng)證的，或者在聽(tīng)證舉行過(guò)程中未經(jīng)主持人批準(zhǔn)中途退出聽(tīng)證會(huì)的，視為放棄聽(tīng)證。
第三十六條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。
聽(tīng)證按照下列程序進(jìn)行：
（一）主持人確認(rèn)到場(chǎng)的當(dāng)事人或者其他參加聽(tīng)證人員的身份，宣布案由和聽(tīng)證紀(jì)律，宣布聽(tīng)證開(kāi)始；
（二）執(zhí)法人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、擬作出的行政處罰及其依據(jù)；
（三）當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯；
（四）執(zhí)法人員與當(dāng)事人對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；
（五）當(dāng)事人、執(zhí)法人員依次作最后陳述；
（六）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。
聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字
或者蓋章；當(dāng)事人拒絕簽字或者蓋章的，由聽(tīng)證記錄人在筆錄中記明情況。
第三十七條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人在陳述、申辯或者聽(tīng)證中提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)可以補(bǔ)充調(diào)查取證。
當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。
價(jià)格主管部門(mén)不得因當(dāng)事人的陳述、申辯或者要求聽(tīng)證加重處罰。
第四節(jié) 處罰決定
第三十八條 價(jià)格主管部門(mén)履行本規(guī)定第四章第三節(jié)規(guī)定程序后，作出行政處罰決定之前，對(duì)當(dāng)事人因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，責(zé)令當(dāng)事人限期退還。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的，責(zé)令公告查找。第三十九條 價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件調(diào)查報(bào)告、當(dāng)事人的陳述和申辯意見(jiàn)或者聽(tīng)證情況等進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：
（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為依法不予行政處罰或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；
（四）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；
（五）不屬于價(jià)格主管部門(mén)管轄的，移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理；
（六）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
屬于前款第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)情形的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)案。
第四十條 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，價(jià)格主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的案件范圍，以及集體討論的程序，由省級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定。
第四十一條 價(jià)格主管部門(mén)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址等基本情況；
（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；
（三）行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）對(duì)當(dāng)事人逾期不繳納罰款、違法所得，決定加處罰款的，還應(yīng)當(dāng)載明加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)；
（六）不服行政處罰決定的救濟(jì)途徑和期限；
（七）作出行政處罰決定的價(jià)格主管部門(mén)名稱(chēng)和作出決定的日期。
行政處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處罰決定的價(jià)格主管部門(mén)的印章。
第五章 送達(dá)與執(zhí)行
第四十二條 行政處罰決定書(shū)作出后，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi)，依照民事訴訟法第七章第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
需要委托送達(dá)的，可以委托當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)代為送達(dá)。
需要公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)性報(bào)紙或者價(jià)格主管部門(mén)所在地的報(bào)紙上公告，可以同時(shí)在本部門(mén)網(wǎng)站上予以公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。
價(jià)格主管部門(mén)送達(dá)行政處罰其他相關(guān)文書(shū)，可以參照以上方式送達(dá)。
第四十三條 行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。
當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款、違
法所得的，由當(dāng)事人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。
第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
第四十五條 價(jià)格主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人作出罰款、沒(méi)收違法所得處罰的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰沒(méi)款。
有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：
（一）當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，依法給予二十元以下的罰款的；
（二）當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；
（三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，價(jià)格主管部門(mén)及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第十六條、第三十九條、第四十條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的。
執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
第四十六條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰
款之日起二日內(nèi)，交至所在的價(jià)格主管部門(mén)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至所在的價(jià)格主管部門(mén)；價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第四十七條 價(jià)格主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停業(yè)整頓處罰的，責(zé)令停業(yè)整頓期限最長(zhǎng)不超過(guò)七日。
第四十八條 當(dāng)事人逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款。
加處罰款的數(shù)額不得超出罰款、沒(méi)收違法所得的數(shù)額。
第四十九條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價(jià)格主管部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定履行催告程序。
第五十條 任何單位和個(gè)人有價(jià)格違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，價(jià)格主管部門(mén)除依法給予行政處罰外，可以公告其價(jià)格違法行為，直至其改正。
第五十一條 有下列情形之一的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)案：
（一）當(dāng)事人完全履行行政處罰決定的；
（二）價(jià)格主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的；
（三）其他應(yīng)予結(jié)案的。
第五十二條 上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)對(duì)下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)行政處罰的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將改正情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)。
第六章 附則
第五十三條 期間以日、年計(jì)算。期間開(kāi)始的日不計(jì)算在期間內(nèi)，從次日起開(kāi)始計(jì)算。
期間屆滿(mǎn)的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿(mǎn)的日期。
期間不包括在途時(shí)間。文書(shū)在期滿(mǎn)前交郵的，不算過(guò)期。
第五十四條 本規(guī)定中的“以上”、“以下”、“內(nèi)”、“前”，均包括本數(shù)。
第五十五條 對(duì)價(jià)格壟斷行為實(shí)施行政處罰的程序，按照《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》執(zhí)行?！斗磧r(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》未作規(guī)定的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第五十七條 本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2001年9月20日發(fā)布的《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》和2000年4月25日印發(fā)的《價(jià)格監(jiān)督檢查管轄規(guī)定》同時(shí)廢止。
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第四篇：最新《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》
《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》
中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令
第 12 號(hào)
《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》已經(jīng)2009年12月29日中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部第8次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局1998年9月2日公布的《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》（國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局令第3號(hào)）同時(shí)廢止。
部 長(zhǎng) 李毅中
二〇一〇年一月二十一日
目 錄 第一章 總
則 第二章 管
轄 第三章 簡(jiǎn)易程序 第四章 一般程序 第五章 聽(tīng)證程序 第六章 行政處罰的執(zhí)行 第七章 執(zhí)法監(jiān)督 第八章 法律責(zé)任 第九章 附
則
第一章 總
則
第一條 為了規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰的實(shí)施，保障和監(jiān)督煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法行政，維護(hù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)制度，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》以及《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰，適用本規(guī)定。
第三條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相當(dāng)；
（二）主體適格、程序合法、手續(xù)完備；
（三）處罰與教育相結(jié)合，引導(dǎo)公民、法人和其他組織自覺(jué)守法；
（四）公平公正、公開(kāi)透明，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第四條 公民、法人和其他組織對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)給予的行政處罰，依法享有陳述、申辯的權(quán)利；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法向上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第五條 各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰內(nèi)部監(jiān)督制度，保證依法實(shí)施行政處罰。
第二章 管
轄
第六條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄。
第七條 縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。
地市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的有重大影響的案件。
省、自治區(qū)、直轄市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。
國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件。
第八條 對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)都有管轄權(quán)的，由先立案的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄；發(fā)生管轄爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定管轄。
第九條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)。
受移送的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定管轄，不得再自行移送。
第十條 上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以直接查處下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄的案件。
煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)認(rèn)為案件有重大影響的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄。
第十一條 有管轄權(quán)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)由于特殊原因不能或者不宜管轄的，由其上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)直接管轄或者指定其他煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄。
第十二條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他行政機(jī)關(guān)。
違法行為構(gòu)成犯罪的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑罰。
第三章 簡(jiǎn)易程序
第十三條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
第十四條 執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的檢查證件，并告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。當(dāng)事人的陳述和申辯合理合法的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。
依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)預(yù)定格式、統(tǒng)一編號(hào)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人簽收。
前款規(guī)定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、行政處罰依據(jù)、處罰種類(lèi)、罰款數(shù)額、罰款繳納方式及期限、救濟(jì)途徑及期限、作出行政處罰的時(shí)間及地點(diǎn)、煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)名稱(chēng)等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員簽字。
執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)報(bào)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)備案。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核并按規(guī)定立卷歸檔。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第四章 一般程序 第一節(jié) 立
案
第十五條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法嫌疑或者收到舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起七日內(nèi)予以核查并決定是否立案；案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)立案決定期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面告知當(dāng)事人。
第十六條 有下列情形之一的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立案查處：
（一）經(jīng)初步調(diào)查，掌握了一定的違法事實(shí)，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；
（二）根據(jù)舉報(bào)人提供的當(dāng)事人違法事實(shí)和證據(jù)，需要立案查處的；
（三）掌握了當(dāng)事人違法活動(dòng)線(xiàn)索，且有違法嫌疑需要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查的；
（四）上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定管轄的案件；
（五）依法應(yīng)當(dāng)立案查處的其他情形。
第十七條 辦理立案的，應(yīng)當(dāng)由承辦人填寫(xiě)立案報(bào)告表并附辦案相關(guān)材料，報(bào)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的日期為立案日期。
對(duì)正在發(fā)生的違法活動(dòng)，有管轄權(quán)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即查處，并在查處后七日內(nèi)依法補(bǔ)辦立案手續(xù)。
第十八條 有下列情形之一的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予立案；已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)：
（一）違法行為超過(guò)法律規(guī)定的行政處罰時(shí)限的；
（二）不屬于本機(jī)關(guān)管轄的；
（三）違法事實(shí)不成立，或者違法行為顯著輕微且已改正的；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予立案的其他情形。
不予立案或者撤銷(xiāo)立案的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)不予立案或者撤銷(xiāo)立案報(bào)告表，報(bào)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的案件，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)移送其他行政機(jī)關(guān)。
第十九條 對(duì)于舉報(bào)或者其他機(jī)關(guān)移送的案件，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知具名的舉報(bào)人或者移送機(jī)關(guān)。
煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將不予立案的情況立卷歸檔。
第二十條 執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。當(dāng)事人有權(quán)依法申請(qǐng)執(zhí)法人員回避。
執(zhí)法人員的回避，由本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定；煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人的回避，由上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)決定。
第二節(jié) 調(diào)查取證
第二十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法全面、客觀(guān)、公正地收集、調(diào)取證據(jù)材料。
第二十二條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于二人。
執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩戴國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)制發(fā)的徽章，出示省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的檢查證件。
第二十三條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種：
（一）書(shū)證；
（二）物證；
（三）詢(xún)問(wèn)筆錄；
（四）證人證言；
（五）視聽(tīng)資料；
（六）鑒定結(jié)論；
（七）勘驗(yàn)、檢查筆錄。
前款規(guī)定的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律關(guān)于證據(jù)的規(guī)定并查證屬實(shí)后，方能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
第二十四條 執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位查閱、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的協(xié)助調(diào)查函。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)；調(diào)取原始證據(jù)確有困難的，可以將原件復(fù)印、復(fù)制、摘抄、拍照，并由原始證據(jù)持有人簽字或者以其他方式確認(rèn)復(fù)印件、復(fù)制件、摘抄件、照片與原件相符。
證據(jù)材料涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十五條 提取物證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，出具物品清單并由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)確認(rèn)；見(jiàn)證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在物品清單上注明情況并簽字。
第二十六條 執(zhí)法人員詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行，并向其說(shuō)明依法享有的權(quán)利和提供偽證或者隱匿證據(jù)的法律責(zé)任。
詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)；被詢(xún)問(wèn)人閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由被詢(xún)問(wèn)人在筆錄上逐頁(yè)簽字或者以其他方式確認(rèn)。筆錄有差錯(cuò)、遺漏的，應(yīng)當(dāng)允許被詢(xún)問(wèn)人更正或者補(bǔ)充，涂改部分應(yīng)當(dāng)由被詢(xún)問(wèn)人簽字或者以其他方式確認(rèn)；被詢(xún)問(wèn)人拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況并簽字。
第二十七條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集視聽(tīng)資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)附相關(guān)話(huà)語(yǔ)的文字記錄。
第二十八條 對(duì)涉嫌違法行為發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄并交當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)確認(rèn)；見(jiàn)證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄上注明情況并簽字。
第二十九條 需要對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的真?zhèn)蔚葘?zhuān)門(mén)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項(xiàng)及相關(guān)材料的委托鑒定書(shū)，委托具有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
煙草專(zhuān)賣(mài)品真?zhèn)蔚蔫b定檢測(cè)工作，由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)指定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三十條 需要委托其他煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函，受委托的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；無(wú)法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告委托部門(mén)。
第三十一條 執(zhí)法人員調(diào)查取證需要郵政、電信、銀行等單位予以協(xié)助、配合的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行先行登記保存。
煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)先行登記保存證據(jù)，應(yīng)當(dāng)出具先行登記保存通知書(shū)，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)后，分別交當(dāng)事人和本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)確認(rèn)；見(jiàn)證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存通知書(shū)上注明情況并簽字。
先行登記保存期間，任何人不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移先行登記保存的證據(jù)。
第三十三條 對(duì)于依法先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況在七日內(nèi)采取下列措施：
（一）及時(shí)采取復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；
（二）需要鑒定的，及時(shí)送交有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定并告知當(dāng)事人所需時(shí)間；
（三）依法應(yīng)當(dāng)移送其他有關(guān)部門(mén)處理的，作出移送決定并書(shū)面告知當(dāng)事人；
（四）違法事實(shí)不成立或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，決定解除先行登記保存措施并告知當(dāng)事人。
第三十四條 執(zhí)法人員在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)立案事由以外的涉嫌違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定是否對(duì)該涉嫌違法行為一并進(jìn)行調(diào)查。
第三十五條 調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起三十日內(nèi)終結(jié)。案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)調(diào)查取證期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面告知當(dāng)事人。
第三十六條 調(diào)查終結(jié)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)提交案件處理審批表。案件處理審批表包括當(dāng)事人的基本情況、經(jīng)調(diào)查核實(shí)的事實(shí)和證據(jù)、對(duì)涉嫌違法行為的定性意見(jiàn)、處理建議及其法律依據(jù)等內(nèi)容。
第三節(jié) 審查和決定
第三十七條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在將案件處理審批表報(bào)送本部門(mén)負(fù)責(zé)人審查決定前，應(yīng)當(dāng)先由本部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職法制工作人員對(duì)涉嫌違法行為的定性意見(jiàn)、處理建議及其法律依據(jù)進(jìn)行合法性審查并簽署意見(jiàn)。
第三十八條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件處理審批表及法制工作機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職法制工作人員的意見(jiàn)進(jìn)行綜合審查，依法作出是否給予行政處罰等決定。對(duì)于擬移送司法機(jī)關(guān)的案件，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。
案情重大、復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第三十九條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況，分別作出下列決定：
（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，依法作出相應(yīng)的行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實(shí)不成立的，決定不予行政處罰并撤銷(xiāo)立案；
（四）違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，并告知其依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的期限。
口頭告知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)將告知情況記入筆錄并由當(dāng)事人簽字或以其他方式確認(rèn)；書(shū)面告知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四十三條向當(dāng)事人送達(dá)告知書(shū)。
第四十一條 當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。
煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。
第四十二條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址等基本情況；
（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；
（三）行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的名稱(chēng)和日期。
行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的印章。
第四十三條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照下列方式送達(dá)當(dāng)事人：
（一）直接送達(dá)當(dāng)事人的，由當(dāng)事人或其同住成年家屬在送達(dá)回證上注明收到日期并簽字、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人或其同住成年家屬在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期；
（二）直接送達(dá)時(shí)，受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收送達(dá)文書(shū)的，依法適用留置送達(dá)；
（三）直接送達(dá)有困難的，可以委托當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)代為送達(dá)，或者通過(guò)郵寄方式送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；
（四）受送達(dá)人下落不明或采取本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以在其所在地公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上予以公告，也可以在受送達(dá)人原住所地或者煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的公告欄張貼公告。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)設(shè)有向社會(huì)公眾開(kāi)放的網(wǎng)站的，可以同時(shí)在網(wǎng)站上公告。公告送達(dá)的，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)六十日即視為送達(dá)。
第五章 聽(tīng)證程序
第四十四條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：
（一）一萬(wàn)元以上的罰款；
（二）沒(méi)收較大數(shù)額的違法所得或者違法煙草專(zhuān)賣(mài)品；
（三）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，責(zé)令關(guān)閉；
（四）取消從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)的資格。
省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)整和確定本行政區(qū)域內(nèi)罰款、沒(méi)收違法所得或者違法煙草專(zhuān)賣(mài)品的聽(tīng)證數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后施行。
第四十五條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)不得因當(dāng)事人要求聽(tīng)證而加重處罰。
當(dāng)事人不承擔(dān)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。
第四十六條 當(dāng)事人依照本規(guī)定第四十四條要求舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)告知權(quán)利后三日內(nèi)提出申請(qǐng)。
當(dāng)事人可以通過(guò)書(shū)面或者口頭方式提出聽(tīng)證申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、申請(qǐng)聽(tīng)證的主要理由以及申請(qǐng)時(shí)間等內(nèi)容，并由當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。
第四十七條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，允許公眾旁聽(tīng)，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件除外。
第四十八條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證七日前，將聽(tīng)證時(shí)間、聽(tīng)證地點(diǎn)書(shū)面通知當(dāng)事人并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)。
第四十九條 當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理。
第五十條 聽(tīng)證主持人由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定。聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）非本案的執(zhí)法人員；
（二）非本規(guī)定第二十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的人員。
主持人不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)其回避。
第五十一條 聽(tīng)證按照下列程序進(jìn)行：
（一）主持人查明到場(chǎng)的當(dāng)事人或者其他參加聽(tīng)證人員的身份，說(shuō)明案由，告知當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)主持人回避，宣布聽(tīng)證開(kāi)始；
（二）由執(zhí)法人員指出當(dāng)事人違法的事實(shí)，出示有關(guān)證據(jù)，提出處罰建議和依據(jù)；
（三）當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯；
（四）有第三人的，由第三人進(jìn)行陳述和申辯；
（五）執(zhí)法人員與當(dāng)事人相互辯論、質(zhì)證；
（六）當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述、申辯；
（七）有第三人的，由第三人進(jìn)行最后陳述；
（八）執(zhí)法人員進(jìn)行最后陳述；
（九）主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。
聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄并由主持人、記錄人簽字。聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者以其他方式確認(rèn)；當(dāng)事人拒絕確認(rèn)的，主持人應(yīng)當(dāng)注明情況并簽字。
第六章 行政處罰的執(zhí)行
第五十二條 行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)全面履行。
到期不繳納罰款的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
第五十三條 依法取消企業(yè)或者個(gè)人從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)許可證并依法辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可注銷(xiāo)手續(xù)；因客觀(guān)原因無(wú)法收回的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注明情況，依法注銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)許可并向社會(huì)公告。
第五十四條 當(dāng)事人對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向其上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以自接到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。
行政復(fù)議或者行政訴訟期間，除法律另有規(guī)定外，不停止煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰決定的執(zhí)行。
第五十五條 當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十六條 當(dāng)事人逾期既不對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)維持行政處罰的行政復(fù)議決定提起行政訴訟，又不履行行政復(fù)議決定的，由最初作出行政處罰的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十七條 當(dāng)事人逾期既不對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)變更行政處罰的行政復(fù)議決定提起行政訴訟，又不履行行政復(fù)議決定的，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十八條 對(duì)于依法查獲的煙草專(zhuān)賣(mài)品，自煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)采取張貼通告、發(fā)布公告等措施之日起三十日內(nèi)無(wú)法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取變賣(mài)等處理措施，變賣(mài)款上繳國(guó)庫(kù)。
第五十九條 依法查獲的霉壞變質(zhì)的煙草制品不得上市流通。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)采取銷(xiāo)毀等處理措施的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第六十條 除依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
罰沒(méi)款及沒(méi)收物品的變賣(mài)款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。
第七章 執(zhí)法監(jiān)督
第六十一條 上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職法制工作人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)辦理的行政處罰案件進(jìn)行案卷評(píng)查。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出。
第六十二條 上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依本規(guī)定作出的行政處理決定重新進(jìn)行審查。
上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的行政處理決定確有錯(cuò)誤的，有權(quán)變更、撤銷(xiāo)該決定，或者責(zé)令下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)重新作出處理決定。
第六十三條 對(duì)于上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出的糾正決定，下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行并及時(shí)上報(bào)執(zhí)行情況。
第六十四條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職法制工作人員可以對(duì)本部門(mén)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政處罰案件的合法性進(jìn)行監(jiān)督。
第八章 法律責(zé)任
第六十五條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的；
（二）擅自變更行政處罰種類(lèi)、幅度的；
（三）違反法定的行政處罰程序的；
（四）違法委托其他單位或者個(gè)人實(shí)施行政處罰的。
第六十六條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)違反本規(guī)定自行收繳罰款的，由上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十七條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)截留、私分或者變相私分罰款、變賣(mài)款、沒(méi)收的違法所得或者煙草專(zhuān)賣(mài)品的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物、將收繳的罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六十八條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)違法實(shí)施檢查等執(zhí)法措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移送，以行政處罰代替刑罰的，由上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公共利益或者公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附
則
第七十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)采取收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉、違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品等行政執(zhí)法措施的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第七十二條 本規(guī)定中的期間以時(shí)、日、月計(jì)算，期間開(kāi)始之時(shí)或者日不計(jì)算在內(nèi)。期間不包括在途時(shí)間。期間屆滿(mǎn)的最后一日為法定節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿(mǎn)的日期。
第七十三條 本規(guī)定中的“以上”、“內(nèi)”、“前”均包括本數(shù)或本級(jí)。
第七十四條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰案件檔案管理制度，依法及時(shí)制作、收集、整理并妥善保存有關(guān)涉案材料。移交、借閱、調(diào)用涉案材料應(yīng)當(dāng)按照檔案管理要求辦理相應(yīng)的手續(xù)。
第七十五條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第七十六條 本規(guī)定自2010年5月1日起施行。1998年9月2日公布的《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》（國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局令第3號(hào)）同時(shí)廢止。
第五篇：《行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》
《行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》
發(fā)布時(shí)間：2005-12-21
第一章總則
第一條為了保證我市藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)正確實(shí)施行政處罰，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、北京市政府《北京市行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品監(jiān)督行政處罰程序》，結(jié)合我市藥品監(jiān)督管理實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱(chēng)的聽(tīng)證，是指藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)屬于聽(tīng)證范圍的行政處罰案件在做出行政處罰決定之前，依法聽(tīng)取聽(tīng)證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證的程序。
第三條市藥品監(jiān)督管理局（含分局）舉行聽(tīng)證，適用本規(guī)定。
第四條聽(tīng)證由市藥品監(jiān)管局或分局內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)具體組織。
第五條市藥品監(jiān)管局舉行聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）保障和便利當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)；
（二）公開(kāi)、公正；
（三）聽(tīng)證主持人與所聽(tīng)證的案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；
（四）不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。
第二章申請(qǐng)和受理
第六條市藥品監(jiān)管局在案件調(diào)查終結(jié)并經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，擬做出下列行政處罰決定之前，應(yīng)由辦案機(jī)構(gòu)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：
（一）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；
（二）吊銷(xiāo)許可證；
（三）對(duì)公民處以超過(guò)1000元，對(duì)法人或者其他組織處以超過(guò)3萬(wàn)元罰款的行政處罰。
第七條告知聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《聽(tīng)證告知書(shū)》，可以直接送達(dá)當(dāng)事人，也可以委托當(dāng)事人所在地的藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)無(wú)法找到當(dāng)事人的，由藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)以公告的方式送達(dá)。
第八條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，聽(tīng)證告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)；
（二）當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬做出的行政處罰決定；
（三）告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利；
（四）告知提出聽(tīng)證要求的期限和聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)。聽(tīng)證告知書(shū)必須蓋有行政機(jī)關(guān)的印章。
自當(dāng)事人簽收之日起3日內(nèi)，或者藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)掛號(hào)寄出之日起15日內(nèi)，或者自公告之日起15日內(nèi)，當(dāng)事人不要求舉行聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。
第九條當(dāng)事人自接到《聽(tīng)證告知書(shū)》之日起3日內(nèi)要求聽(tīng)證的，藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并由法制機(jī)構(gòu)組織聽(tīng)證。
第三章聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證參加人
第十條聽(tīng)證人員包括聽(tīng)證主持人和書(shū)記員。聽(tīng)證主持人由藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)主管局長(zhǎng)指定本機(jī)關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。
二人以上主持聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)由其中一人為首席聽(tīng)證主持人。記錄員由（首席）聽(tīng)證主持人指定，具體承擔(dān)聽(tīng)證準(zhǔn)備和聽(tīng)證記錄工作。
第十一條聽(tīng)證主持人或書(shū)記員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；
（一）案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
（二）與案件有利害關(guān)系的；
（三）與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正聽(tīng)證的。
第十二條當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在聽(tīng)證開(kāi)始前或者聽(tīng)證開(kāi)始時(shí)提出。
第十三條聽(tīng)證主持人的回避，由主管局長(zhǎng)決定；其他人員的回避，由（首席）聽(tīng)證主持人決定。
第十四條聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證活動(dòng)中行使下列職權(quán)：
（一）決定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；
（二）決定聽(tīng)證的延期、中止或者終結(jié)；
（三）通知聽(tīng)證參加人；
（四）詢(xún)問(wèn)聽(tīng)證參加人；
（五）接收有關(guān)證據(jù)；
（六）本規(guī)定賦予的其他職權(quán)。
第十五條當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)；
（一）申請(qǐng)回避；
（二）對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯。
（三）對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)。
（四）如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人的提問(wèn)。
（五）遵守聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，服從聽(tīng)證主持人指揮。
第十六條與所聽(tīng)證的案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽(tīng)證主持人申請(qǐng)參加聽(tīng)證，或者由聽(tīng)證主持人通知其參加聽(tīng)證。
第十七條委托他人代為參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)于聽(tīng)證前3日內(nèi)向藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。
授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及權(quán)限。委托代理人代為放棄行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)，必須有委托人的明確授權(quán)。
第四章聽(tīng)證準(zhǔn)備
第十八條法制機(jī)構(gòu)自接到辦案機(jī)構(gòu)移交的聽(tīng)證申請(qǐng)和案卷材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)確定聽(tīng)證主持人，并報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第十九條聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)自被確定之日起5個(gè)工作日內(nèi)確定聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)，并應(yīng)于舉行聽(tīng)證7日前通知當(dāng)事人和案件調(diào)查人員，同時(shí)將案卷材料退回辦案機(jī)構(gòu)。
第二十條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。
公開(kāi)舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在局設(shè)立的公告欄中公告當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)、案由以及舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。
第五章聽(tīng)證
第二十一條聽(tīng)證開(kāi)始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽(tīng)證參加人是否到場(chǎng)，宣布聽(tīng)證紀(jì)律，并向聽(tīng)證主持人報(bào)告聽(tīng)證準(zhǔn)備就緒。
第二十二條當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)參加聽(tīng)證的，或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的，按放棄聽(tīng)證權(quán)處理。
第二十三條記錄員應(yīng)當(dāng)向到場(chǎng)人員宣布以下聽(tīng)證紀(jì)律：
（一）服從聽(tīng)證主持人的指揮，未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得發(fā)言、提問(wèn)；
（二）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；
（三）聽(tīng)證參加人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得退場(chǎng)；
（四）旁聽(tīng)人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證秩序的活動(dòng)。
第二十四條對(duì)違反聽(tīng)證紀(jì)律的，聽(tīng)證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場(chǎng)。
第二十五條聽(tīng)證主持人核對(duì)聽(tīng)證參加人，宣布案由，宣布聽(tīng)證主持人、記錄員名單，告知聽(tīng)證參加人在聽(tīng)證中的權(quán)利義務(wù)，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。
當(dāng)事人申請(qǐng)回避的，由聽(tīng)證主持人宣布暫停聽(tīng)證。
第二十六條聽(tīng)證按下列順序進(jìn)行：
（一）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及擬做出的行政處罰；
（二）當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯；
（三）第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述；
（四）互相質(zhì)證、辯論；
（五）聽(tīng)證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢(xún)各方最后意見(jiàn)。
第二十七條當(dāng)事人在聽(tīng)證中可以提出新的證據(jù)。當(dāng)事人和案件調(diào)查人員經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)問(wèn)，也可以向當(dāng)場(chǎng)的證人、鑒定勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)。
第二十八條有下列情形之一的，聽(tīng)證主持人可以決定延期舉行聽(tīng)證；
（一）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無(wú)法到場(chǎng)的；
（二）當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的；
（三）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。
第二十九條有下列情形之一的，聽(tīng)證主持人可以中止聽(tīng)證：
（一）需要通知新的證人到場(chǎng)或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；
（二）當(dāng)事人因不可抗拒的理由，無(wú)法繼續(xù)參加聽(tīng)證的；
（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的情形。
第三十條延期、中止聽(tīng)證的情形消失后，由聽(tīng)證主持人決定恢復(fù)聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)，并通知聽(tīng)證參加人。
第三十一條記錄員應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的全部活動(dòng)記入筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)載明下列事項(xiàng)：
（一）案由；
（二）聽(tīng)證參加人姓名或名稱(chēng)、地址；
（三）聽(tīng)證主持人、書(shū)記員姓名；
（四）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；
（五）案件承辦人提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議；
（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容。
聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽(tīng)證參加人審核無(wú)誤或者補(bǔ)證后，由聽(tīng)證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。拒絕簽名或蓋章的，由聽(tīng)證主持人記明情況，在聽(tīng)證筆錄中予以載明。
第三十二條聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)依據(jù)聽(tīng)證情況，制作《聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)》，連同聽(tīng)證材料（包括聽(tīng)證申請(qǐng)、聽(tīng)證筆錄、證據(jù)材料等）一并報(bào)主管局長(zhǎng)。
第三十三條聽(tīng)證后，辦案機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況做出相應(yīng)決定：
（一）聽(tīng)證后的處理意見(jiàn)與聽(tīng)證前擬做出的處罰決定一致的，按程序作出行政處罰決定；
（二）聽(tīng)證后的處理意見(jiàn)與聽(tīng)證前擬做出的處罰決定有分歧的，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。
第三十四條經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的案件，行政處罰決定書(shū)仍由辦案人員按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
第三十五條聽(tīng)證終結(jié)后，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)聽(tīng)證材料在案件歸檔時(shí)一并入卷，并將處罰決定書(shū)一份送法制機(jī)構(gòu)備案。
第六章附則
第三十六條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。
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