第一篇：湖南省流動人口服務和管理規(guī)定
湖南省流動人口服務和管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范流動人口服務和管理工作，保障流動人口的合法權益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地縣級行政區(qū)域到本省其他地區(qū)居住的人員。但是，離開市轄區(qū)到本市其他市轄區(qū)居住的人員除外。
第三條 流動人口的合法權益受法律保護。
全社會都應當尊重流動人口，禁止歧視流動人口。
流動人口與常住人口應當相互尊重、和睦相處。
第四條 縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域內的流動人口服務管理工作，并建立流動人口服務管理工作機制和工作責任制。
縣級以上人民政府公安、房產、人口計劃生育、勞動保障、教育、衛(wèi)生、稅務等有關部門依照職責分工負責流動人口服務管理的相關工作。
第五條 縣級人民政府根據(jù)實際需要，組織相關部門在城市街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立流動人口集中服務管理工作機制，開展流動人口綜合服務管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受縣級人民政府及其有關部門委托，具體組織實施流動人口綜合服務管理工作，居（村）民委員會予以協(xié)助。
第二章 流動人口服務
第六條 縣級以上人民政府應當將流動人口的勞動就業(yè)、社會保險、義務教育、疾病預防控制、婦幼保健、計劃生育、法律服務和治安管理等工作納入當?shù)毓卜辗秶y(tǒng)籌安排，并將相應經(jīng)費納入財政預算。
第七條 縣級以上人民政府應當加強流動人口信息系統(tǒng)建設，建立流動人口信息資源共享機制，方便流動人口辦理務工、購房、租房、社會保障等事務。
第八條 禁止針對流動人口就業(yè)設置歧視性限制，禁止干涉用人單位合法招用流動人口，禁止針對流動人口就業(yè)或者用人單位招用流動人口設置收費項目。
第九條 縣級以上人民政府設立的公共就業(yè)服務機構應當對有就業(yè)愿望的流動人口免費提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)信息、職業(yè)指導和就業(yè)登記等服務；勞動保障行政部門應當監(jiān)督用人單位維護流動人口的合法權益。
流動人口可以在居住地參加專業(yè)技術職務任職資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試或者鑒定，按照有關規(guī)定享受職業(yè)培訓和職業(yè)鑒定補貼。鼓勵考試、鑒定機構對經(jīng)濟困難的流動人口減免考試、鑒定費用。
第十條 縣級以上人民政府教育行政部門應當將流動人口務教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導和督促中小學校做好流動人口義務教育工作，保障流動人口享有與常住人口平等接受義務教育的權利。
第十一條 縣級以上人民政府人口計劃生育行政部門應當向育齡流動人口宣傳人口計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識，向育齡流動人口提供與常住人口同等待遇的計劃生育服務。
已婚流動人口擬在居住地生育第一個子女并符合國家有關條件的，可以向居住地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請生育證。
第十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當在流動人口中開展婦女兒童健康教育和艾滋病、結核病等重大傳染病防治工作，向流動人口提供與常住人口同等待遇的預防接種和傳染病防治服務，并對流動人口集中的公共場所定期開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
第十三條 縣級以上人民政府應當科學確定流動人口落戶條件，公安機關應當及時為申請落戶并符合落戶條件的流動人口辦理戶口遷移手續(xù)。
流動人口可以在居住地申領機動車駕駛證、辦理機動車登記。
公安機關應當及時受理、調處涉及流動人口的治安糾紛。
第十四條 用人單位應當遵守勞動法律法規(guī)，與招用的流動人口簽訂勞動合同，為流動人口提供安全衛(wèi)生的勞動環(huán)境、辦理工傷保險和其他依法參加的社會保險、及時支付勞動報酬，保障流動人口的合法權益。
第十五條 用人單位為流動人口提供的飲食、居住場所應當符合國家規(guī)定的衛(wèi)生、安全條件。
鼓勵當?shù)厝嗣裾d建供流動人口集中居住的廉租房。
第十六條 用人單位應當依法保障流動人口參加和組織工會的權利。在工會活動中，流動人口享有與常住人口同等的權利。
第十七條 縣級以上人民政府有關部門對流動人口的投訴，應當及時處理，不得拖延、推諉；對不屬于本部門職責范圍內的投訴，應當及時向流動人口告知有權處理的部門。
第十八條 縣級以上人民政府司法行政部門應當組織開展流動人口法制宣傳教育和糾紛調解工作，引導流動人口依法維護合法權益。
法律援助機構應當及時為經(jīng)濟困難的流動人口提供法律援助；對務工的流動人口申請支付勞動報酬和工傷賠償?shù)陌讣辉賹彶槠浣?jīng)濟條件。
第十九條 流動人口在社會主義建設事業(yè)中做出突出貢獻的，由當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門給予表彰、獎勵。
第二十條 鼓勵單位和個人對流動人口提供幫助。
第二十一條 流動人口戶口所在地基層組織應當維護流動人口在戶口所在地的合法權益，對戶口所在地的未成年子女給予必要的照顧。
第三章 流動人口管理
第二十二條 實行流動人口暫住登記制度。
流動人口應當按照下列規(guī)定進行暫住登記，并由登記責任人或者單位在登記后３日內，向當?shù)毓矙C關或者通過街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向公安機關申報：
（一）流動人口租住房屋的，由房屋出租人在流動人口入住時進行登記；
（二）流動人口就業(yè)并由用人單位提供住所的，由用人單位在流動人口受聘時進行登記；
（三）流動人口就學并在學校住宿的，由學校在流動人口入學時進行登記；
（四）流動人口在救助機構住宿的，由救助機構在流動人口入住時進行登記；
（五）其他１６周歲以上的流動人口，由提供住宿的單位、個人在流動人口入住時進行登記。
流動人口在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館住宿的，按照國家有關規(guī)定進行住宿登記，并將登記信息報送公安機關。
第二十三條 申報流動人口暫住登記，應當提供流動人口身份證件復印件、住所證明。流動人口是育齡婦女的，還需提供戶口所在地人口計劃生育行政部門簽發(fā)的流動人口婚育證明。
第二十四條 實行流動人口居住證制度。
對擬居?。常叭找陨夏隄M１６周歲的流動人口，在申報暫住登記后７日內，由公安機關或者由公安機關通過街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)給《居住證》。
流動人口憑《居住證》在居住地享受相關服務，辦理相關事務。
第二十五條 《居住證》的有效期分為１年、３年、５年。有效期滿后需要繼續(xù)居住的，應當在有效期屆滿前辦理延期手續(xù)。居住地址發(fā)生變更的，應當在７日內辦理變更登記。
辦理暫住登記和發(fā)放《居住證》不收取費用，所需費用由財政列支?！毒幼∽C》式樣由省公安廳制定。
第二十六條 實行房屋租賃登記備案制度。
房屋出租人向流動人口出租房屋，應當簽訂房屋租賃合同，并在簽訂房屋租賃合同之日起３日內，持下列材料到當?shù)胤慨a管理部門或者通過街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向房產管理部門辦理登記備案手續(xù)：
（一）房屋所有權或者使用權證明；
（二）房屋租賃合同；
（三）房屋出租人身份證明；
（四）房屋承租人以及與承租人共同居住者的身份證件復印件。
出租委托代管房屋的，須提交委托人授權出租的證明。
出租共有房屋的，須提交其他共有人同意出租的證明。
第二十七條 流動人口承租房屋，應當如實說明租住人數(shù)，出示身份證件，填寫承租人員信息登記表；共同居住人員發(fā)生變更的，及時告知房屋出租人。
第二十八條 房屋出租人應當遵守下列規(guī)定：
（一）不得將房屋出租給無身份證件的流動人口；
（二）發(fā)現(xiàn)流動人口利用出租房屋從事違法活動的，及時報告當?shù)毓矙C關或者其他有關部門；
（三）保障房屋符合安全條件；
（四）依法繳納相關稅費。
第四章 法律責任
第二十九條 政府及有關部門和工作人員在流動人口服務管理工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按照本規(guī)定為流動人口提供服務；
（二）違反規(guī)定向流動人口收取費用；
（三）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第三十條 違反第二十二條規(guī)定，不及時申報流動人口暫住登記的，由縣級人民政府公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處以２００元以上５００元以下罰款。
第三十一條 違反第二十六條規(guī)定，不及時辦理房屋出租登記備案手續(xù)的，按照國家有關規(guī)定予以處罰。
第三十二條 對違反本規(guī)定的其他行為，依法應當給予處罰的，由有關部門依法處罰。
第五章 附 則
第三十三條 本規(guī)定自２００９年４月１日起施行。本規(guī)定實施前發(fā)放的流動人口《暫住證》，自有效期滿后換發(fā)《居住證》。
流動人口管理制度
一、流動人口“五個一”管理辦法
（一）流出人口
1、填一張《流動人口婚育證明申請表》；
2、登一次流動人口計劃生育信息；
3、簽一份重點對象計劃生育管理合同；
4、辦一個《流動人口婚育證明》；
5、建一套檔案（婚育證明復印件、計劃生育信息通報單、避孕節(jié)育情況報告單、合同書等）。
（二）流入人口
1、填寫一份流入人口計劃生育信息；
2、查驗一次流動人口婚育證明；
3、簽訂一份重點對象計劃生育管理合同；
4、每半年一次“三查”（查環(huán)、查孕、查病）；
5、建立一套檔案（婚育證明復印件、信息通報單存根、避孕節(jié)育報告單存根、合同書、生育證復印件、出生證復印件等）。
二、兩地聯(lián)系制度
1、流入地與流出人口較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村簽訂流動人口計劃生育雙向管理協(xié)議書，在共同管理的基礎上確定以流入地管理為主的原則，各司其職，加強雙向聯(lián)系，認真做好對流動人口計劃生育的雙向管理工作。
2、以《流動人口計劃生育信息通報單》為載體，互通有關情況。流入地對流動人口查驗登記后，確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者社區(qū)、村委及時向流出地反饋流動人口計劃生育信息。流出地鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）、村收到信息后，在四日內核實有關情況并反饋回復。
3、流入地定期對重點管理服務的已婚育齡流動婦女進行“三查”，每年不少于兩次。
4、兩地要積極配合落實有關查詢，處理好來信、來電，共同做好計劃外懷孕對象的思想工作和補救工作及《生育證》的發(fā)放等。
5、計劃外生育對象，按照“誰先發(fā)現(xiàn)誰處罰”、“一事不再罰”的原則，共同做好社會撫養(yǎng)費的征收，有爭議的予以協(xié)商解決，協(xié)商不一致的請示各自的上級計劃生育主管部門協(xié)調解決。
三、辦證制度
1、熱情提供計劃生育政策、法規(guī)咨詢和服務。
2、為外出從事務工、經(jīng)商等活動，年齡在18—49周歲的成年流動人口辦理《流動人口婚育證明》。
3、辦證人應持本人身份證（戶口簿）到社區(qū)或村委會填寫申請表，帶近期一寸正面免冠照片一張到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦理《流動人口婚育證明》。
4、嚴格收費標準，不亂收費，搭“車”收費，接受群眾的監(jiān)督。
四、驗證制度
1、做好流動人口計劃生育政策、法規(guī)等方面的宣傳教育工作。
2、成年流動人口到達新居住地，在3至15日內持《婚育證明》到鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）計生部門申報，查驗證件。驗證機關應將查驗結果在“查驗記錄欄”予以記錄并簽名蓋章。
3、未辦理《婚育證明》和持過期證件的流動人口應及時出具書面通知，限期回原籍補辦，換領新證時應提交過期的《婚育證明》，省外30日，省內20日，市州內15日，縣內10日。
4、《婚育證明》每年至少查驗兩次，持證人婚姻、生育、避孕節(jié)育情況發(fā)生變更的，應當在30日內到現(xiàn)居住地辦理變便登記，并由本人在3個月內到原發(fā)證機關辦理變更登記手續(xù)。在現(xiàn)居住地跨年度居住，每年底到現(xiàn)居住地年度檢查，不在現(xiàn)居住地跨年度居住的，到戶籍所在地接受年檢。
5、對持假《婚育證明》的，應當場收繳，查清假證來源，并報請縣以上計劃生育行政部門予以處罰。
第二篇：湖南省流動人口服務和管理規(guī)定
湖南省流動人口服務和管理規(guī)定
2009年02月24日 15時45分 564 主題分類: 公安安全
“流動人口”
湖南省流動人口服務和管理規(guī)定
湖南省人民政府令第238號
《湖南省流動人口服務和管理規(guī)定》已經(jīng)2008年12月26日省人民政府第21次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年4月1日起施行。
省長 周強
二○○九年一月二十五日
湖南省流動人口服務和管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范流動人口服務和管理工作，保障流動人口的合法權益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地縣級行政區(qū)域到本省其他地區(qū)居住的人員。但是，離開市轄區(qū)到本市其他市轄區(qū)居住的人員除外。
第三條 流動人口的合法權益受法律保護。
全社會都應當尊重流動人口，禁止歧視流動人口。
流動人口與常住人口應當相互尊重、和睦相處。
第四條 縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域內的流動人口服務管理工作，并建立流動人口服務管理工作機制和工作責任制。
縣級以上人民政府公安、房產、人口計劃生育、勞動保障、教育、衛(wèi)生、稅務等有關部門依照職責分工負責流動人口服務管理的相關工作。
第五條 縣級人民政府根據(jù)實際需要，組織相關部門在城市街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立流動人口集中服務管理工作機制，開展流動人口綜合服務管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受縣級人民政府及其有關部門委托，具體組織實施流動人口綜合服務管理工作，居（村）民委員會予以協(xié)助。
第二章 流動人口服務
第六條 縣級以上人民政府應當將流動人口的勞動就業(yè)、社會保險、義務教育、疾病預防控制、婦幼保健、計劃生育、法律服務和治安管理等工作納入當?shù)毓卜辗秶y(tǒng)籌安排，并將相應經(jīng)費納入財政預算。
第七條 縣級以上人民政府應當加強流動人口信息系統(tǒng)建設，建立流動人口信息資源共享機制，方便流動人口辦理務工、購房、租房、社會保障等事務。
第八條 禁止針對流動人口就業(yè)設置歧視性限制，禁止干涉用人單位合法招用流動人口，禁止針對流動人口就業(yè)或者用人單位招用流動人口設置收費項目。
第九條 縣級以上人民政府設立的公共就業(yè)服務機構應當對有就業(yè)愿望的流動人口免費提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)信息、職業(yè)指導和就業(yè)登記等服務；勞動保障行政部門應當監(jiān)督用人單位維護流動人口的合法權益。
流動人口可以在居住地參加專業(yè)技術職務任職資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試或者鑒定，按照有關規(guī)定享受職業(yè)培訓和職業(yè)鑒定補貼。鼓勵考試、鑒定機構對經(jīng)濟困難的流動人口減免考試、鑒定費用。
第十條 縣級以上人民政府教育行政部門應當將流動人口務教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導和督促中小學校做好流動人口義務教育工作，保障流動人口享有與常住人口平等接受義務教育的權利。
第十一條 縣級以上人民政府人口計劃生育行政部門應當向育齡流動人口宣傳人口計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識，向育齡流動人口提供與常住人口同等待遇的計劃生育服務。
已婚流動人口擬在居住地生育第一個子女并符合國家有關條件的，可以向居住地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請生育證。
第十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當在流動人口中開展婦女兒童健康教育和艾滋病、結核病等重大傳染病防治工作，向流動人口提供與常住人口同等待遇的預防接種和傳染病防治服務，并對流動人口集中的公共場所定期開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
第十三條 縣級以上人民政府應當科學確定流動人口落戶條件，公安機關應當及時為申請落戶并符合落戶條件的流動人口辦理戶口遷移手續(xù)。
流動人口可以在居住地申領機動車駕駛證、辦理機動車登記。
公安機關應當及時受理、調處涉及流動人口的治安糾紛。
第十四條 用人單位應當遵守勞動法律法規(guī)，與招用的流動人口簽訂勞動合同，為流動人口提供安全衛(wèi)生的勞動環(huán)境、辦理工傷保險和其他依法參加的社會保險、及時支付勞動報酬，保障流動人口的合法權益。
第十五條 用人單位為流動人口提供的飲食、居住場所應當符合國家規(guī)定的衛(wèi)生、安全條件。
鼓勵當?shù)厝嗣裾d建供流動人口集中居住的廉租房。
第十六條 用人單位應當依法保障流動人口參加和組織工會的權利。在工會活動中，流動人口享有與常住人口同等的權利。
第十七條 縣級以上人民政府有關部門對流動人口的投訴，應當及時處理，不得拖延、推諉；對不屬于本部門職責范圍內的投訴，應當及時向流動人口告知有權處理的部門。
第十八條 縣級以上人民政府司法行政部門應當組織開展流動人口法制宣傳教育和糾紛調解工作，引導流動人口依法維護合法權益。
法律援助機構應當及時為經(jīng)濟困難的流動人口提供法律援助；對務工的流動人口申請支付勞動報酬和工傷賠償?shù)陌讣?，不再審查其?jīng)濟條件。
第十九條 流動人口在社會主義建設事業(yè)中做出突出貢獻的，由當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門給予表彰、獎勵。
第二十條 鼓勵單位和個人對流動人口提供幫助。
第二十一條 流動人口戶口所在地基層組織應當維護流動人口在戶口所在地的合法權益，對戶口所在地的未成年子女給予必要的照顧。
第三章 流動人口管理
第二十二條 實行流動人口暫住登記制度。
流動人口應當按照下列規(guī)定進行暫住登記，并由登記責任人或者單位在登記后3日內，向當?shù)毓矙C關或者通過街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向公安機關申報：
（一）流動人口租住房屋的，由房屋出租人在流動人口入住時進行登記；
（二）流動人口就業(yè)并由用人單位提供住所的，由用人單位在流動人口受聘時進行登記；
（三）流動人口就學并在學校住宿的，由學校在流動人口入學時進行登記；
（四）流動人口在救助機構住宿的，由救助機構在流動人口入住時進行登記；
（五）其他16周歲以上的流動人口，由提供住宿的單位、個人在流動人口入住時進行登記。
流動人口在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館住宿的，按照國家有關規(guī)定進行住宿登記，并將登記信息報送公安機關。
第二十三條 申報流動人口暫住登記，應當提供流動人口身份證件復印件、住所證明。流動人口是育齡婦女的，還需提供戶口所在地人口計劃生育行政部門簽發(fā)的流動人口婚育證明。
第二十四條 實行流動人口居住證制度。
對擬居住30日以上年滿16周歲的流動人口，在申報暫住登記后7日內，由公安機關或者由公安機關通過街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)給《居住證》。
流動人口憑《居住證》在居住地享受相關服務，辦理相關事務。
第二十五條 《居住證》的有效期分為1年、3年、5年。有效期滿后需要繼續(xù)居住的，應當在有效期屆滿前辦理延期手續(xù)。居住地址發(fā)生變更的，應當在7日內辦理變更登記。
辦理暫住登記和發(fā)放《居住證》不收取費用，所需費用由財政列支?！毒幼∽C》式樣由省公安廳制定。
第二十六條 實行房屋租賃登記備案制度。
房屋出租人向流動人口出租房屋，應當簽訂房屋租賃合同，并在簽訂房屋租賃合同之日起3日內，持下列材料到當?shù)胤慨a管理部門或者通過街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向房產管理部門辦理登記備案手續(xù)：
（一）房屋所有權或者使用權證明；
（二）房屋租賃合同；
（三）房屋出租人身份證明；
（四）房屋承租人以及與承租人共同居住者的身份證件復印件。
出租委托代管房屋的，須提交委托人授權出租的證明。
出租共有房屋的，須提交其他共有人同意出租的證明。
第二十七條 流動人口承租房屋，應當如實說明租住人數(shù)，出示身份證件，填寫承租人員信息登記表；共同居住人員發(fā)生變更的，及時告知房屋出租人。
第二十八條 房屋出租人應當遵守下列規(guī)定：
（一）不得將房屋出租給無身份證件的流動人口；
（二）發(fā)現(xiàn)流動人口利用出租房屋從事違法活動的，及時報告當?shù)毓矙C關或者其他有關部門；
（三）保障房屋符合安全條件；
（四）依法繳納相關稅費。
第四章 法律責任
第二十九條 政府及有關部門和工作人員在流動人口服務管理工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按照本規(guī)定為流動人口提供服務；
（二）違反規(guī)定向流動人口收取費用；
（三）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第三十條 違反第二十二條規(guī)定，不及時申報流動人口暫住登記的，由縣級人民政府公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處以200元以上500元以下罰款。
第三十一條 違反第二十六條規(guī)定，不及時辦理房屋出租登記備案手續(xù)的，按照國家有關規(guī)定予以處罰。
第三十二條 對違反本規(guī)定的其他行為，依法應當給予處罰的，由有關部門依法處罰。
第五章 附則
第三十三條 本規(guī)定自2009年4月1日起施行。本規(guī)定實施前發(fā)放的流動人口《暫住證》，自有效期滿后換發(fā)《居住證》。
第三篇：河北省流動人口服務管理規(guī)定
河北省流動人口服務管理規(guī)定
河北省流動人口服務管理規(guī)定
河北省人民政府令
（〔2011〕第20號）
《河北省流動人口服務管理規(guī)定》已經(jīng)2011年12月28日省政府第99次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。
代省長張慶偉二○一一年十二月三十一日
河北省流動人口服務管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為保障流動人口的合法權益，規(guī)范流動人口服務管理工作，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內流動人口的服務管理。
第三條 本規(guī)定所稱流動人口，是指在本省行政區(qū)域內居住的非本省戶籍人員，以及離開戶籍所在地的縣（市、區(qū)）到本省其他縣（市、區(qū)）居住的具有本省戶籍的人員。但離開戶籍所在地的市轄區(qū)到本市其他市轄區(qū)居住的人員除外。
第四條 縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域內的流動人口服務管理工作，將流動人口服務管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立流動人口服務管理工作的協(xié)調機制和責任制。
第五條 縣級以上人民政府公安、人力資源和社會保障、司法、衛(wèi)生、人口和計劃生育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設、教育等有關主管部門按規(guī)定的職責，負責流動人口服務管理的相關工作。
第六條 縣級以上人民政府應當建立流動人口服務管理的協(xié)管員隊伍，根據(jù)需要招用協(xié)管人員，協(xié)助開展流動人口的服務管理工作。
第七條 縣級人民政府應當組織有關主管部門在城市街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立流動人口的集中服務管理工作機制和信息互通共享機制，逐步實現(xiàn)流動人口基本公共服務的均等化。
縣級人民政府及其有關主管部門可以委托街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實施流動人口的服務管理工作，居（村）民委員會應當予以協(xié)助。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)工作需要設置綜合服務辦事窗口，公布服務電話號碼，集中受理和辦理流動人口的服務事項。
第八條 流動人口的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。流動人口應當遵守法律、法規(guī)，依法履行義務。
第二章 居住管理
第九條 流動人口應當自到達居住地之日起3個工作日內，持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明，向居住地公安派出所辦理居住登記。但本規(guī)定另有規(guī)定的除外。
居住在親屬家中的流動人口可以不辦理居住登記。
未滿十六周歲或者行動不便的老年人、殘疾人、孕婦等流動人口，可以由其監(jiān)護人或者其他近親屬代為辦理居住登記。
第十條 在賓館、酒店、旅店、招待所等可供住宿的經(jīng)營性服務場所居住的流動人口，由該場所的經(jīng)營管理單位辦理居住登記；在學校、培訓機構寄宿就學或者培訓的流動人口，由學校、培訓機構辦理居住登記；在救助站接受救助的流動人口，由救助機構辦理居住登記。
前款規(guī)定的負責辦理流動人口居住登記的單位應當自辦理居住登記之日起3個工作日內，將登記情況報告當?shù)毓才沙鏊?。國家和本省對報送要求另有?guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 已辦理居住登記的流動人口變更居住地址的，應當自變更之日起3個工作日內，到現(xiàn)居住地公安派出所辦理居住變更登記。
第十二條 用人單位招用未辦理居住登記或者居住變更登記的流動人口的，應當督促、協(xié)助其按規(guī)定辦理居住登記或者居住變更登記，并自招用流動人口之日起3個工作日內，將招用流動人口的信息報告當?shù)毓才沙鏊?；與流動人口終止或者解除勞動關系的，應當自終止或者解除勞動關系之日起3個工作日內，將相關信息報告當?shù)毓才沙鏊?/p>
第十三條 房屋出租人或者其委托代理人應當自房屋出租之日起3個工作日內，將承租房屋流動人口的姓名和身份證件的種類、號碼等基本情況報告當?shù)毓才沙鏊?，并督促、協(xié)助其按規(guī)定辦理居住登記或者居住變更登記。流動人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應當自流動人口離開之日起3個工作日內，報告當?shù)毓才沙鏊?/p>
第十四條 房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務機構應當自介紹成交之日起3個工作日內，將房屋出租人、承租房屋的流動人口或者用人單位、被招用流動人口的信息報告當?shù)毓才沙鏊?/p>
第十五條 公安機關應當為流動人口辦理居住登記、居住變更登記提供服務，并拓展相關信息采集方式，開通電話、網(wǎng)絡等申報渠道，方便流動人口和有關單位辦理居住登記、居住變更登記。
第十六條 流動人口辦理居住登記或者居住變更登記后，公安派出所應當發(fā)給居住證或者對其居住證的相關內容予以變更。
對不滿十六周歲、擬居住時間不滿30日以及按本規(guī)定第十條第一款的規(guī)定辦理居住登記的流動人口，可以不發(fā)給居住證。
前款規(guī)定的流動人口因特殊需要申請領取居住證的，公安派出所應當發(fā)給居住證。
第十七條 居住證的有效期限根據(jù)申報人的實際需要確定。但最長不超過3年。
第十八條 居住證有效期滿后需要延期的，持證人應當在有效期滿前，持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明，向居住地公安派出所辦理延期手續(xù)。第十九條 居住證遺失、損壞的，持證人應當及時向居住地公安派出所申請補發(fā)或者換發(fā)。
第二十條 公安機關人民警察和其他有關主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務或者為流動人口提供服務需要查驗居住證時，持證人應當予以配合。
任何單位和個人不得偽造、變造、出租、出借、轉讓或者買賣居住證。第二十一條 為流動人口辦理居住登記、居住變更登記，發(fā)放、補發(fā)、換發(fā)
居住證以及辦理居住證延期手續(xù)，辦理單位不收取費用，所需費用由縣（市、區(qū)）財政列支。
居住證由省公安機關統(tǒng)一印制。
第二十二條 公安機關和其他有關主管部門及其工作人員對居住登記、居住變更登記、居住證辦理及使用過程中所獲悉的有關流動人口的信息，應當予以保密，不得用于法定職責以外的用途。
第三章 權益保障與公共服務
第二十三條 縣級以上人民政府應當建立和完善流動人口的權益保障機制、社會保障體系和公共服務網(wǎng)絡。
第二十四條 流動人口在居住地享有下列權益和公共服務：
（一）按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓和接受公共就業(yè)服務；
（二）依法參加社會保險，享受相關待遇；
（三）法律服務和法律援助；
（四）傳染病防治和兒童免疫規(guī)劃保健服務；
（五）實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務；
（六）憑居住證參加居住地專業(yè)技術職務的任職資格評定或者考試，以及職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試和職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；
（七）憑居住證依法參加居住地的民主選舉和有關公共決策、社會事務管理；
（八）憑居住證并按規(guī)定條件申請保障性住房；
（九）憑居住證在居住地申領機動車駕駛證和辦理機動車注冊登記手續(xù)，具有本省戶籍的流動人口在居住地可以按規(guī)定申請領取、換領、補領居民身份證；
（十）持有居住證流動人口的子女符合義務教育入學條件的，由居住地教育行政部門按就近入學原則安排就學；
（十一）縣級以上人民政府及其有關主管部門提供的其他公共服務。第二十五條 在勞動年齡內有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的流動人口可以到縣級以上人民政府的公共就業(yè)服務機構進行求職登記，并享受其免費提供的政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導等就業(yè)服務。
第二十六條 用人單位應當遵守勞動法律、法規(guī)，與招用的流動人口依法簽訂勞動合同，為招用的流動人口提供安全衛(wèi)生的勞動環(huán)境，辦理工傷保險和其他依法應當參加的社會保險，及時支付勞動報酬。
人力資源和社會保障行政部門應當監(jiān)督用人單位維護流動人口的合法權益。
第二十七條 衛(wèi)生行政部門應當組織有關單位在流動人口中開展婦女兒童健康教育和艾滋病、結核病等重大傳染病防治工作，向流動人口提供與常住人口同等待遇的傳染病防治和預防接種服務，并對流動人口集中的公共場所定期開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
第二十八條 教育行政部門應當將流動人口子女的義務教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導和督促中小學校做好流動人口子女的義務教育工作，保障符合條件的流動人口子女以公辦學校為主接受義務教育。
第二十九條 人口和計劃生育行政部門應當向流動人口中的育齡夫妻宣傳計劃生育政策和相關法律、法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識，并向其提供與常住人口同等待遇的計劃生育服務。
已婚流動人口擬在居住地生育第一個子女并符合國家和本省規(guī)定條件的，可
以到居住地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理第一個子女生育登記。
第三十條 司法行政部門應當組織開展對流動人口的法制宣傳教育和糾紛調解工作，引導流動人口依法維護合法權益。
法律援助機構應當及時為經(jīng)濟困難的流動人口提供法律援助，對務工的流動人口申請支付勞動報酬和工傷賠償?shù)陌讣辉賹彶槠浣?jīng)濟條件。
第三十一條 民政部門應當按規(guī)定的職責，依法做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理和流浪未成年人的救助保護工作。
第三十二條 縣級以上人民政府有關部門對流動人口的投訴，應當及時處理，不得拖延、推諉。對不屬于本部門職責范圍內的投訴，應當及時向流動人口告知有權處理的部門。
第三十三條 居住證持有人符合縣級以上人民政府規(guī)定條件的，可以申請辦理居住地常住戶口。
第四章 法律責任
第三十四條 公安機關和其他有關主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對辦理居住登記、居住變更登記或者申請領取居住證的流動人口不及時、不按規(guī)定辦理或者收取費用的；
（二）對流動人口違法實施行政處罰的；
（三）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第三十五條 有下列行為之一的，由公安機關予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，由公安機關按未報告人數(shù)每人一百元的數(shù)額處以罰款：
（一）未按本規(guī)定第十條第二款的規(guī)定報告流動人口居住登記情況的；
（二）用人單位未按規(guī)定報告招用或者終止、解除勞動關系的流動人口信息的；
（三）房屋出租人或者其委托代理人未按規(guī)定報告承租房屋的流動人口基本情況的；
（四）房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務機構未按規(guī)定報告房屋出租人、承租房屋的流動人口或者用人單位、被招用流動人口的信息的。
第五章 附則
第三十六條 外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的居住登記，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。1995年4月7日省人民政府公布的《河北省暫住人口治安管理辦法》同時廢止。
第四篇：杭州流動人口服務管理若干規(guī)定草案
杭州市流動人口服務管理若干規(guī)定（草案）
（征求意見稿）
第一條【立法目的】為了加強流動人口服務管理，推進基本公共服務和便利常住人口全覆蓋，保障流動人口合法權益，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《居住證暫行條例》《浙江省流動人口居住登記條例》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】本市市區(qū)范圍內流動人口的居住登記、居住證管理以及享有公共服務和便利，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱流動人口，是指在本市市區(qū)居住的非本市市區(qū)戶籍的人員。
第三條【權利和義務】流動人口按照本市有關規(guī)定享有公共服務和便利。流動人口的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵害。
流動人口應當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，依法履行法定義務。
第四條【政府職責】市、區(qū)人民政府應當加強對流動人口服務管理工作的領導，建立健全流動人口服務管理各項制度，保障流動人口服務管理工作所需人員和經(jīng)費。
市、區(qū)人民政府應當將流動人口服務管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。
區(qū)人民政府負責本規(guī)定在本行政區(qū)域內的具體組織實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照有關規(guī)定做好流動人口居住登記和服務管理相關工作。
第五條【委員會職責】市、區(qū)人民政府設立流動人口服務管理委員會，負責組織、協(xié)調、督促、指導本行政區(qū)域有關部門和組織開展流動人口服務管理工作，并履行下列職責：
（一）貫徹執(zhí)行流動人口服務管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）協(xié)調有關部門研究制定流動人口服務管理各項制度、政策、措施；
（三）協(xié)調解決流動人口服務管理工作中的重大問題；
（四）監(jiān)督、檢查、考核流動人口服務管理制度、政策、措施的落實情況；
（五）指導協(xié)調整合相關部門信息資源，全面掌握流動人口服務管理工作情況和動態(tài)信息；
（六）有關流動人口服務管理的其他事項。
流動人口服務管理委員會下設辦公室，負責日常工作。
第六條【部門職責】發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設、教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、住房保障和房產管理、交通運輸、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)管、城市管理等部門，應當根據(jù)各自職責做好流動人口服務管理工作。
第七條【委托機構】鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當設立流動人口服務管理中心。流動人口較多的社區(qū)（村）、企業(yè)事業(yè)單位可以設立流動人口服務管理站。流動人口服務管理中心（站）受相關職能部門的委托，從事流動人口居住登記，居住證的申領受理、發(fā)放、簽注以及量化服務等工作。
第八條【信息化建設】市、區(qū)人民政府及相關部門應當建立健全流動人口信息化管理體系，實現(xiàn)流動人口相關信息互聯(lián)互通、共建共享，為流動人口服務管理工作提供信息支撐和保障。
第九條【居住登記】除《浙江省流動人口居住登記條例》第十二條規(guī)定情形外，流動人口擬在本市市區(qū)居住3日以上的，應當在到達居住地3日內向居住地公安派出所或者受公安機關委托的服務管理機構申報居住登記。
第十條【報送義務】用人單位、房屋出租人、物業(yè)服務單位、中介機構等應當按照《浙江省流動人口居住登記條例》的規(guī)定向公安機關報送流動人口信息，同時告知并協(xié)助流動人口申報居住登記。
第十一條【登記信息】流動人口申報居住登記，應當提交本人有效身份證件或者身份證明。
流動人口應當配合公安機關或者受公安機關委托的服務管理機構采集下列信息：
（一）居住地址、服務處所、聯(lián)系方式；
（二）政治面貌、婚姻狀況、文化程度；
（三）就業(yè)情況、參加社會保險情況；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他信息。
第十二條【登記憑證】公安機關或者受公安機關委托的服務管理機構應當為辦理居住登記的流動人口發(fā)放登記憑證。
登記憑證應當載明被登記人信息、登記機關、登記時間、有效期限等。
第十三條【變更登記】流動人口居住地址、服務處所等發(fā)生變更的，應當按照《浙江省流動人口居住登記條例》的規(guī)定辦理變更登記。未依法辦理居住地址變更登記的，連續(xù)居住時間自重新申報居住登記之日起計算。
第十四條【定期確認】流動人口應當在居住登記每滿1年之日前1個月內，持本人有效身份證件或者身份證明到公安機關或者受公安機關委托的服務管理機構辦理居住登記信息確認。未依法辦理居住登記信息確認的，連續(xù)居住時間自重新申報居住登記之日起計算。
第十五條【收費規(guī)定】為流動人口辦理居住登記、變更登記、信息確認，不得收取費用。
第十六條【居住證的功能】《浙江省居住證》是流動人口在居住地居住、作為常住人口依法享有權利的證明，是市、區(qū)人民政府及有關部門為《浙江省居住證》持有人提供基本公共服務和便利，以及辦理本市市區(qū)常住戶口的證明。
第十七條【居住證申領條件】流動人口在本市市區(qū)辦理居住登記并連續(xù)居住半年以上，且符合下列條件之一的，可以申領《浙江省居住證》：
（一）合法穩(wěn)定就業(yè)，是指在本市市區(qū)就業(yè)并已連續(xù)繳納社會保險滿1年以上的；
（二）合法穩(wěn)定住所，是指居住在自購房屋，或者租住、借住、寄住在合法居住房屋的；
（三）連續(xù)就讀，是指在本市市區(qū)全日制小學、中學、中高等職業(yè)學?；蚱胀ǜ叩葘W校取得學籍并已連續(xù)就讀1年以上的。
申領《浙江省居住證》，應當向公安機關或者受公安機關委托的服務管理機構提出申請，并提供本人有效身份證件或者身份證明、相片以及符合本條第一款規(guī)定條件的相關證明材料。
具體實施細則由市政府另行規(guī)定。
第十八條【居住證申領程序】公安機關或者受公安機關委托的服務管理機構收到《浙江省居住證》申請材料后，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請材料齊全、符合條件的，應當當場受理并出具回執(zhí)；
（二）申請材料可以當場更正的，應當允許更正，更正后符合受理條件的，應當當場受理并出具回執(zhí)；
（三）申請材料不齊全的，應當當場一次性告知申請人需要補正的內容；經(jīng)告知后拒絕補正的，不予受理；
（四）申請材料不符合條件的，不予受理，并向申請人說明理由。
符合申領條件的，公安機關應當自受理之日起15日內發(fā)放《浙江省居住證》。
第十九條【居住證信息更正】流動人口在申領《浙江省居住證》時，應當真實、準確、完整地提供有關信息。
《浙江省居住證》持有人發(fā)現(xiàn)證件載明的信息有錯誤或者有遺漏的，可以持有關證明材料到公安機關或者受公安機關委托的服務管理機構申請更正；情況屬實的，應當予以更正。
第二十條【居住證簽注】《浙江省居住證》持有人應當按照《浙江省流動人口居住登記條例》的規(guī)定，按期到公安機關或者受公安機關委托的服務管理機構辦理簽注手續(xù)。符合居住證申領條件的，應當予以簽注；不再符合居住證申領條件的，不予簽注并說明理由。
逾期不簽注或者簽注有效期屆滿的，《浙江省居住證》使用功能中止。中止之日起3年內申請補辦簽注，符合條件的，自補辦簽注之日起證件使用功能恢復。
第二十一條【居住證功能終止】《浙江省居住證》持有人有下列情形之一的，公安機關應當終止其《浙江省居住證》使用功能：
（一）不再符合《浙江省居住證》申領條件；
（二）逾期未簽注，《浙江省居住證》功能中止?jié)M3年；
（三）已轉為本市市區(qū)常住戶口；
（四）死亡；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十二條【量化服務制度】市、區(qū)人民政府和相關部門應當創(chuàng)造條件，逐步提升《浙江省居住證》持有人可享有的公共服務和便利。
本市建立流動人口積分指標體系?！墩憬【幼∽C》持有人積分達到相應分值的，可以享受相應的公共服務和便利。市流動人口服務管理委員會辦公室應當制定積分配套量化服務制度。
第二十三條【積分指標體系】《浙江省居住證》積分指標體系包括年齡、居住年限、學歷、職稱和技能等級、履行社會義務、遵紀守法、個人信用以及在本市工作及繳納社會保險年限等基礎指標，并根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和流動人口服務管理需要，設置加分、減分等指標。各指標項目根據(jù)不同應用設定積分分值。公安、教育、住房保障和房產管理等部門可以根據(jù)本部門服務管理的需要，對《浙江省居住證》積分分值進行調整，并制定相應實施細則。
《浙江省居住證》積分指標體系應當通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式向社會公布。
第二十四條【積分落戶】相關部門根據(jù)市區(qū)人口發(fā)展狀況，確定當年積分落戶總量指標，并根據(jù)積分排名情況，確定當年積分落戶指標分值。積分達到一定分值的《浙江省居住證》持有人可以按照本市有關規(guī)定申請辦理本市常住戶口。
第二十五條【教育服務】《浙江省居住證》持有人可以按照本市有關規(guī)定，在本市接受義務教育、參加初中畢業(yè)升學考試和招錄。
符合本市義務教育入學條件的《浙江省居住證》持有人，由居住地區(qū)教育行政主管部門根據(jù)積分排名情況，結合流動人口居住情況及區(qū)域學校資源安排就讀。
第二十六條【住房服務】《浙江省居住證》持有人可以按照本市有關規(guī)定，在本市繳存、提取和使用住房公積金。
積分達到一定分值的《浙江省居住證》持有人可以按照本市有關規(guī)定，申請公共租賃住房保障。
第二十七條【持證人待遇】《浙江省居住證》持有人除享有《浙江省流動人口居住登記條例》規(guī)定的基本公共服務和便利外，還可以按照本市有關規(guī)定享有下列權利：
（一）勞動就業(yè)；
（二）參加社會保險，領取失業(yè)保險金；
（三）參加專業(yè)技術職務和職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格評定或者考試；
（四）特殊困難救助；
（五）在市區(qū)惠民醫(yī)院就診，享受醫(yī)療費用減免政策；
（六）依法參加居住地社區(qū)組織和有關社會事務管理；
（七）本市規(guī)定的其他權利。
第二十八條【信息化服務】公安機關應當拓展流動人口信息申報和報送方式，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端等信息化手段為流動人口、有關單位和個人申報居住登記、變更登記和報送相關信息提供便利。
流動人口通過信息化手段申報居住登記、變更登記的，公安機關審核通過后，應當向流動人口推送居住登記電子憑證。
逐步建立信息共享和聯(lián)審聯(lián)辦機制，推進對《浙江省居住證》申領相關證明材料的網(wǎng)上審核。
第二十九條【量化服務系統(tǒng)】《浙江省居住證》持有人可以針對不同公共服務和便利需要提出不同的量化服務申請，積分情況可以在量化指標信息系統(tǒng)自行查閱，公共服務和便利提供部門應當定期在量化指標信息系統(tǒng)公布申請結果。
第三十條【信息采集與使用】城鄉(xiāng)建設、教育、公安、民政、人力資源和社會保障、住房保障和房產管理、衛(wèi)生計生等部門應當將采集的流動人口信息統(tǒng)一匯入流動人口綜合信息平臺，并按照各自職責和權限采集、使用流動人口信息。
第三十一條【法律責任】流動人口違反本規(guī)定第九條、第十三條的規(guī)定，未按要求辦理居住登記、變更登記的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
第三十二條【法律責任】公安機關、受公安機關委托的服務管理機構和其他有關行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分：
（一）不依法為流動人口辦理《浙江省居住證》的；
（二）違反有關規(guī)定收取費用的；
（三）違法違規(guī)披露、提供和使用在工作中知悉的流動人口信息的；
（四）其他依法應當給予處分的行為。
第三十三條【排除適用】符合本市引進人才專業(yè)需求的流動人口服務管理，依照市人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。
外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的居住登記，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條【參照執(zhí)行】各縣（市）可以結合當?shù)貙嶋H，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條【過渡條款】本規(guī)定生效前申領的《浙江省居住證》《浙江省臨時居住證》在有效期內繼續(xù)有效。持有人可以按照本規(guī)定換領《浙江省居住證》，并按本規(guī)定享受相應的公共服務和便利。
第三十六條【生效時間】本條例自201X年X月X日起施行。2011年12月28日杭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過、2012年3月31日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準的《杭州市流動人口服務管理條例》同時廢止。
第五篇：河北省流動人口服務管理規(guī)定
河北省流動人口服務管理規(guī)定
（2011年12月28日河北省人民政府第99次常務會議審議通過 2011年12月31日河北省人民政府令〔2011〕第20號公布 自2012年3月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為保障流動人口的合法權益，規(guī)范流動人口服務管理工作，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內流動人口的服務管理。
第三條 本規(guī)定所稱流動人口，是指在本省行政區(qū)域內居住的非本省戶籍人員，以及離開戶籍所在地的縣（市、區(qū)）到本省其他縣（市、區(qū)）居住的具有本省戶籍的人員。但離開戶籍所在地的市轄區(qū)到本市其他市轄區(qū)居住的人員除外。
第四條 縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域內的流動人口服務管理工作?？h級以上人民政府應當將流動人口服務管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立流動人口服務管理工作的協(xié)調機制和責任制。
第五條 縣級以上人民政府公安、人力資源和社會保障、司法、衛(wèi)生、人口和計劃生育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設、教育等有關主管部門按規(guī)定的職責，負責流動人口服務管理的相關工作。
第六條 縣級以上人民政府應當建立流動人口服務管理的協(xié)管員隊伍，根據(jù)需要招用協(xié)管人員，協(xié)助開展流動人口服務管理工作。
第七條 縣級人民政府應當組織有關主管部門在城市街道、社區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立流動人口的集中服務管理工作機制和信息互通共享機制，逐步實現(xiàn)流動人口基本公共服務均等化。
縣級人民政府及其有關主管部門可以委托街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體組織實施流動人口的服務管理工作，居（村）民委員會應當予以協(xié)助。
街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)工作需要設置綜合服務辦事窗口，公布服務電話號碼，集中受理和辦理流動人口服務事項。
第八條 流動人口的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
流動人口應當遵守法律、法規(guī)，依法履行義務。
第二章 居住管理
第九條 流動人口應當自到達居住地之日起3個工作日內，持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明，向居住地公安派出所辦理居住登記。但本規(guī)定另有規(guī)定的除外。
居住在親屬家中的流動人口可以不辦理居住登記。
未滿十六周歲或者行動不便的老年人、殘疾人、孕婦等流動人口，可以由其監(jiān)護人或者其他近親屬代為辦理居住登記。
第十條 在賓館、酒店、旅店、招待所等可供住宿的經(jīng)營性服務場所居住的流動人口，由該場所的經(jīng)營管理單位辦理居住登記；在學校、培訓機構寄宿就學或者培訓的流動人口，由學校、培訓機構辦理居住登記；在救助站接受救助的流動人口，由救助機構辦理居住登記。
前款規(guī)定的負責辦理流動人口居住登記的單位，應當自辦理居住登記之日起3個工作日內，將登記情況報告當?shù)毓才沙鏊?。國家和本省對報送要求另有?guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 已辦理居住登記的流動人口變更居住地址的，應當自變更之日起3個工作日內，到現(xiàn)居住地公安派出所辦理居住變更登記。
第十二條 用人單位招用未辦理居住登記或者居住變更登記的流動人口的，應當督促、協(xié)助其按規(guī)定辦理居住登記或者居住變更登記，并自招用流動人口之日起3個工作日內，將招用流動人口的信息報告當?shù)毓才沙鏊?；與流動人口終止或者解除勞動關系的，應當自終止或者解除勞動關系之日起3個工作日內，將相關信息報告當?shù)毓才沙鏊?/p>
第十三條 房屋出租人或者其委托代理人應當自房屋出租之日起3個工作日內，將承租房屋流動人口的姓名和身份證件的種類、號碼等基本情況報告當?shù)毓才沙鏊?，并督促、協(xié) 助其按規(guī)定辦理居住登記或者居住變更登記。流動人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應當自流動人口離開之日起3個工作日內，報告當?shù)毓才沙鏊?/p>
第十四條 房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務機構應當自介紹成交之日起3個工作日內，將房屋出租人、承租房屋的流動人口或者用人單位、被招用流動人口的信息報告當?shù)毓才沙鏊?/p>
第十五條 公安機關應當為流動人口辦理居住登記、居住變更登記提供服務，并拓展相關信息采集方式，開通電話、網(wǎng)絡等申報渠道，方便流動人口和有關單位辦理居住登記、居住變更登記。
第十六條 流動人口辦理居住登記或者居住變更登記后，公安派出所應當發(fā)給居住證或者對其居住證的相關內容予以變更。
對不滿十六周歲、擬居住時間不滿30日以及按本規(guī)定第十條第一款的規(guī)定辦理居住登記的流動人口，可以不發(fā)給居住證。
前款規(guī)定的流動人口因特殊需要申請領取居住證的，公安派出所應當發(fā)給居住證。
第十七條 居住證的有效期限根據(jù)申報人的實際需要確定。但最長不超過3年。
第十八條 居住證有效期滿后需要延期的，持證人應當在有效期滿前，持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明，向居住地公安派出所辦理延期手續(xù)。
第十九條 居住證遺失、損壞的，持證人應當及時向居住地公安派出所申請補發(fā)或者換發(fā)。
第二十條 公安機關人民警察和其他有關主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務或者為流動人口提供服務需要查驗居住證時，持證人應當予以配合。
任何單位和個人不得偽造、變造、出租、出借、轉讓或者買賣居住證。
第二十一條 為流動人口辦理居住登記、居住變更登記，發(fā)放、補發(fā)、換發(fā)居住證以及辦理居住證延期手續(xù)，辦理單位不收取費用，所需費用由縣（市、區(qū)）財政列支。居住證由省公安機關統(tǒng)一印制。
第二十二條 公安機關和其他有關主管部門及其工作人員對居住登記、居住變更登記、居住證辦理及使用過程中所獲悉的有關流動人口的信息，應當予以保密，不得用于法定職責以外的用途。
第三章 權益保障與公共服務
第二十三條 縣級以上人民政府應當建立和完善流動人口的權益保障機制、社會保障體系和公共服務網(wǎng)絡。
第二十四條 流動人口在居住地享有下列權益和公共服務：
（一）按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓和接受公共就業(yè)服務；
（二）依法參加社會保險，享受相關待遇；
（三）法律服務和法律援助；
（四）傳染病防治和兒童免疫規(guī)劃保健服務；
（五）實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務；
（六）憑居住證參加居住地專業(yè)技術職務的任職資格評定或者考試，以及職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試和職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；
（七）憑居住證依法參加居住地的民主選舉和有關公共決策、社會事務管理；
（八）憑居住證并按規(guī)定條件申請保障性住房；
（九）憑居住證在居住地申領機動車駕駛證和辦理機動車注冊登記手續(xù)，具有本省戶籍的流動人口在居住地可以按規(guī)定申請領取、換領、補領居民身份證；
（十）持有居住證的流動人口的子女符合義務教育入學條件的，由居住地教育行政部門按就近入學原則安排就學；
（十一）縣級以上人民政府及其有關主管部門提供的其他公共服務。
第二十五條 在勞動年齡內有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的流動人口可以到縣級以上人民政府的公共就業(yè)服務機構進行求職登記，并享受其免費提供的政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導等就業(yè)服務。
第二十六條 用人單位應當遵守勞動法律、法規(guī)，與招用的流動人口依法簽訂勞動合同，為招用的流動人口提供安全衛(wèi)生的勞動環(huán)境，辦理工傷保險和其他依法應當參加的社會保險，并及時支付勞動報酬。
人力資源和社會保障行政部門應當監(jiān)督用人單位維護流動人口的合法權益。
第二十七條 衛(wèi)生行政部門應當組織有關單位在流動人口中開展婦女兒童健康教育和艾滋病、結核病等重大傳染病防治工作，向流動人口提供與常住人口同等待遇的傳染病防治和預防接種服務，并對流動人口集中的公共場所定期開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
第二十八條 教育行政部門應當將流動人口子女的義務教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導和督促中小學校做好流動人口子女的義務教育工作，保障符合條件的流動人口子女以公辦學校為主接受義務教育。
第二十九條 人口和計劃生育行政部門應當向流動人口中的育齡夫妻宣傳計劃生育政策和相關法律、法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識，并向其提供與常住人口同等待遇的計劃生育服務。
已婚流動人口擬在居住地生育第一個子女并符合國家和本省規(guī)定條件的，可以到居住地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理第一個子女生育登記。
第三十條 司法行政部門應當組織開展對流動人口的法制宣傳教育和糾紛調解工作，引導流動人口依法維護合法權益。
法律援助機構應當及時為經(jīng)濟困難的流動人口提供法律援助，對務工的流動人口申請支付勞動報酬和工傷賠償?shù)陌讣辉賹彶槠浣?jīng)濟條件。
第三十一條 民政部門應當按規(guī)定的職責，依法做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理和流浪未成年人的救助保護工作。
第三十二條 縣級以上人民政府有關部門對流動人口的投訴，應當及時處理，不得拖延、推諉。對不屬于本部門職責范圍內的投訴，應當及時向流動人口告知有權處理的部門。
第三十三條 居住證持有人符合縣級以上人民政府規(guī)定條件的，可以申請辦理居住地常住戶口。
第四章 法律責任
第三十四條 公安機關和其他有關主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對辦理居住登記、居住變更登記或者申請領取居住證的流動人口不及時、不按規(guī)定辦理或者收取費用的；
（二）對流動人口違法實施行政處罰的；
（三）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第三十五 條有下列行為之一的，由公安機關予以警告，責令限期改正；拒不改正的，由公安機關按未報告人數(shù)每人一百元的數(shù)額處以罰款：
（一）未按本規(guī)定第十條第二款的規(guī)定報告流動人口居住登記情況的；
（二）用人單位未按規(guī)定報告招用或者終止、解除勞動關系的流動人口信息的；
（三）房屋出租人或者其委托代理人未按規(guī)定報告承租房屋的流動人口基本情況的；
（四）房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務機構未按規(guī)定報告房屋出租人、承租房屋的流動人口或者用人單位、被招用流動人口的信息的。
第五章 附則
第三十六條 外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的居住登記，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。1995年4月7日河北省人民政府公布的《河北省暫住人口治安管理辦法》同時廢止。
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