第一篇：如何進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

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如何進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

如何進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

中圖分類號：E123文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

干部作風(fēng)建設(shè)，是黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)黨和政府形象、改革發(fā)展大局和群眾切身利益。多年來，各級黨委、政府對干部作風(fēng)建設(shè)十分重視，拿出了許多切實可行的硬措施、新方法和鐵手腕，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，成效有目共睹，社會贊譽(yù)有加。但實事求是地講，與緊迫的發(fā)展形勢、面臨的艱巨任務(wù)、黨組織的嚴(yán)格要求和廣大群眾的迫切期待相比，干部作風(fēng)仍差強(qiáng)人意，依然存在許多不容忽視的問題，進(jìn)一步整頓干部作風(fēng)任重道遠(yuǎn)。對此，筆者就平時觀察到的某些現(xiàn)象和問題進(jìn)行了一些思考，并形成文字做如是說，以供領(lǐng)導(dǎo)決策和單位整改參考。

一、準(zhǔn)確把脈，正視當(dāng)前干部作風(fēng)存在的問題

一是特權(quán)思想嚴(yán)重，群眾觀念淡薄。有些部門和干部常以管人者自居，缺乏親民愛民思想，“門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦”,對待群眾來信來訪，不認(rèn)真辦理，麻木不仁，互相推諉，許多簡單的事情長期得不到解決，致使來信訪量激增；有的干部高高在上，工作脫離群眾，不愿深入基層調(diào)查研究，害怕與群眾接觸，害怕觸及困難和矛盾，圖清閑、怕麻煩，不能幫助基層和群眾解決實際問題；有的部門、工作人員下基層只是做做樣子，蜻蜓點水地看看問問，然后找個地方打打牌，聊聊天，散散心，不僅沒有解決實際問題，還給地方增加麻煩。

二是功利思想濃厚，私心雜念難除。一些干部全局觀念不強(qiáng)，責(zé)任意識淡薄，想問題、做事情習(xí)慣把自己擺進(jìn)去，考慮本部門、個人利益多，對決策部署執(zhí)行不堅決，存在推諉扯皮、拖著不辦，講條件、打折扣等現(xiàn)象；有些職能部門執(zhí)法指導(dǎo)思想不端正，亂收費、亂攤派、亂扣押，不注意執(zhí)法的社會影響，不遵守優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，存在就案辦案、孤立辦案、辦人情關(guān)系案的傾向，職能部門之間互相扯皮現(xiàn)象屢見不鮮。

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三是精神萎靡不振，工作效率不高。有的干部理想信念缺失，工作上沒有動力，生活上自由散漫，上班做樣子，上網(wǎng)玩游戲炒股票則樂此不疲；有的干部習(xí)慣用老辦法、老眼光對待新問題、新情況，思想僵化，因循守舊，安于現(xiàn)狀，缺乏為發(fā)展、為基層群眾服務(wù)的熱情和主動性；有的干部浮在上面多，深入基層少，對群眾的疾苦充耳不聞，吃不得苦、受不了累，只做表面文章，不能解決實際問題；有的部門和干部服務(wù)態(tài)度不好，服務(wù)效率不高，辦事程序和環(huán)節(jié)過多，門檻高，通融少，說“不行”的多，說“怎么行”的少。

二、理性剖析，深入挖掘干部作風(fēng)存在問題的根源

一是人生觀價值觀缺失。部分黨員干部放松對自身世界觀、人生觀的改造，理想信念和宗旨意識淡忘，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)逐步喪失，共產(chǎn)黨人的道德情操出現(xiàn)了滑坡，因而態(tài)度不端正，工作不負(fù)責(zé)任，重權(quán)利的享受，輕為人民服務(wù)的行動。

二是隊伍管理失之于寬。有的單位有制度不執(zhí)行，有紀(jì)律不落實，出了問題不解決，導(dǎo)致問題越積越多；有的領(lǐng)導(dǎo)對干部作風(fēng)的管理瞻前顧后，怕說多了失人面子，管多了傷人感情，處理多了搞僵關(guān)系，于是甘當(dāng)彌勒佛，大搞一團(tuán)和氣，好人主義盛行。

三是用人機(jī)制仍存弊端。用人機(jī)制存在弊端是導(dǎo)致干部作風(fēng)敗壞的重要原因。有些部門單位在干部任用方面搞親親疏疏、墻內(nèi)開花，一些埋頭實干且有學(xué)識才華的人未見升遷，一些有背景、會官場動作的人反倒得到提拔重用，導(dǎo)致一般干部覺得上進(jìn)的空間太小，前途渺茫，于是得過且過，當(dāng)“混世魔王”。

三、提高認(rèn)識，理解加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義

一是黨的各項方針、政策、路線要靠好的作風(fēng)來實現(xiàn)。作風(fēng)好，正確的方針政策才能落到實處；作風(fēng)不好，再好的政策也只能是空中樓閣。任何宏偉藍(lán)圖變?yōu)楣廨x現(xiàn)實，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨員干部隊伍，關(guān)鍵在黨員干部要有好的作風(fēng)，關(guān)鍵在黨員干部要以科學(xué)求實的態(tài)度和真抓實干的作風(fēng)來貫徹落實。

二是好的黨群干群關(guān)系要靠好的作風(fēng)來鞏固。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。黨員干部是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，黨員干部作風(fēng)好就能帶出好的隊伍，在人民群眾中的凝聚力和號召力就強(qiáng)，黨群干

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群關(guān)系就密切。黨員干部作風(fēng)不好，勢必脫離群眾，影響社會和諧穩(wěn)定。所以，只有堅持不懈地加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，始終堅持黨的群眾路線，才能凝聚黨心民心，把我們的事情辦好。

三是防止腐敗變質(zhì)要靠好的作風(fēng)來保證。不少人違法違紀(jì)都是因為放松世界觀改造，從作風(fēng)上出問題開始的。黨員干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會喪失拒腐防變的能力，解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。這必須引起我們的高度警覺，未雨綢繆，防患于未然，及時加以糾正和解決。

四、突出重點，找準(zhǔn)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的著力點

一是堅持把宗旨意識教育作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容。作風(fēng)問題的核心是同人民群眾的關(guān)系問題?！罢?，在乎民心?！庇辛巳娜鉃槿嗣穹?wù)的宗旨意識，才會有堅持立黨為公、執(zhí)政為民的自覺行動。能不能牢記宗旨、增強(qiáng)宗旨意識，一靠教育，二靠自覺。在宗旨問題上，黨員干部必須經(jīng)常問、反復(fù)問，一輩子進(jìn)行教育，否則就要出毛病。不可否認(rèn)，個別干部身上還存在著攀比思想，認(rèn)為自己的工作是經(jīng)濟(jì)上無甜頭、政治上沒奔頭，怨天尤人，左顧右盼；少數(shù)人認(rèn)為自己是“船到碼頭車到站”，自我標(biāo)榜政治上無所求，干與不干一個樣，工作好壞無所謂；個別干部為群眾辦實事、辦好事注重短期行為，工作隨意性大。這些思想和行為，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨格格不入，必須糾正?！坝H民者，民必近之”。我們要堅持把宗旨教育擺在重要位置，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺地堅持正確的政治方向，做到在對待人民賦予權(quán)力上始終保持敬畏之心，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二是堅持把大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺追求。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的偉大實踐和加強(qiáng)黨的歷史進(jìn)程中，形成了“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評相結(jié)合”，“調(diào)查研究、實事求是、及時糾正錯誤”，“艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎”，“健全民主集中制度和黨的生活”、“顧全大局、令行禁止”，“兩個務(wù)必”等優(yōu)良傳統(tǒng)，這是中國共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶，是我們黨最寶貴的精神財富。新形勢下，繼續(xù)堅持和大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)堅持和大力弘揚在黨的不同歷史時期涌現(xiàn)出先鋒模范人

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物的良好作風(fēng)，仍然具有十分重大的現(xiàn)實意義。各級干部要充分認(rèn)識弘揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)的重要性，要下力氣解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面的突出問題，真正把我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)恢復(fù)起來，堅持下去，并不斷豐富和發(fā)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的內(nèi)涵，使之成為執(zhí)政履職的自覺追求，使干部隊伍的良好作風(fēng)成為提升我市競爭優(yōu)勢的強(qiáng)大軟實力。

三是堅持把抓好落實作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。目標(biāo)任務(wù)和政策措施確定之后，落實就是決定性因素。實際工作中，我們一些工作之所以落不到實處，不是因為思路不清，也不在于政策不明，而是在于執(zhí)行不力、落實不行。再好的政策和藍(lán)圖，不落實就等于一紙空文；再好的思路和決策，落實不力，也難有好的實效。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須在提高執(zhí)行力、狠抓落實上下功夫。各級干部應(yīng)多一些真抓實干，少一些坐而論道；多一些干事激情，少一些惰性懶散，做到雷厲風(fēng)行、定了就干。要從大處著眼、從具體問題入手，既要抓大事、定原則、管宏觀，也要指導(dǎo)具體工作、研究具體辦法、解決具體問題。要鍥而不舍、一抓到底，對于重點工作要經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓，敢于正視矛盾和問題，咬定目標(biāo)不放松，事不干成不放手，不達(dá)目的不罷休。

四是堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有力抓手。先進(jìn)和優(yōu)秀是共產(chǎn)黨人和黨的干部的鮮明特征。當(dāng)前是一個需要大有作為、也能夠大有作為的關(guān)鍵機(jī)遇期?！疤炫c弗取，反受其咎；時至不行，反受其殃。”大量事實表明，在重大機(jī)遇面前，只有那些敢想大事、干成大事的人，才能推動事業(yè)的發(fā)展，才能創(chuàng)出不平凡的業(yè)績；那些因循守舊、瞻前顧后的人，只能遲滯事業(yè)的發(fā)展，成為歷史前進(jìn)的絆腳石。歷史的機(jī)遇和契機(jī)又一次等待我們把握。各級干部要充分認(rèn)識和緊緊抓住歷史機(jī)遇，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，把先進(jìn)和優(yōu)秀作為干事創(chuàng)業(yè)的價值追求，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，率先垂范。

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第二篇：關(guān)于進(jìn)一步深化干部作風(fēng)建設(shè)的實施方案

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委教育工委、市教育局“促進(jìn)均衡、提升質(zhì)量、樹立形象”的工作思路，堅持以人為本、執(zhí)政為民，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，扎實開展治理庸懶散活動，著力解決當(dāng)前我局機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和行政效能建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，為加快建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的保障。

二、目標(biāo)要求緊緊圍繞中央、省、泉州市委和南安市委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)精神以及市十二屆黨代會要求，著力破解精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險，努力實現(xiàn)見轉(zhuǎn)變、見提升、見發(fā)展“三個見”的活動成效，奮力推進(jìn)我市教育又好又快發(fā)展。一是強(qiáng)化思想正風(fēng)氣。加強(qiáng)干部隊伍教育，充分調(diào)動廣大干部的積極性和主動性，掀起新一輪解放思想、更新觀念的熱潮。引導(dǎo)樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀，弘揚敢闖敢試、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神。切實解決思想僵化、有法不依和制度執(zhí)行力不強(qiáng)等突出問題，營造開拓創(chuàng)新、勤奮工作的良好氛圍。二是提升隊伍強(qiáng)素質(zhì)。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動，通過提高理論素養(yǎng)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，把握工作規(guī)律，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展、推動發(fā)展的思路，促進(jìn)工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。切實解決學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，教育管理理念滯后，指導(dǎo)工作能力不足等問題，營造好學(xué)上進(jìn)、奮發(fā)有為的良好氛圍。三是求真務(wù)實提效能。牢固樹立群眾觀念和實干意識，大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入基層、深入師生、深入實際,不斷提升服務(wù)管理水平，改進(jìn)服務(wù)方式，為師生群眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效服務(wù)。切實解決服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高和畏難情緒等突出問題，營造雷厲風(fēng)行、真抓實干的良好氛圍。四是廉潔從政樹形象。著力抓好宗旨教育，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育和督促黨員干部自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》，建立健全科學(xué)有效的體制機(jī)制，逐步施行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離。通過建章立制，嚴(yán)明紀(jì)律，切實解決作風(fēng)浮躁、脫離群眾和紀(jì)律觀念淡薄等突出問題，營造勤政廉政、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

三、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動員階段（10月中旬——11月上旬）

2、抓好學(xué)習(xí)教育。深入開展以“正風(fēng)氣、強(qiáng)素質(zhì)、提效能、促發(fā)展”為主題的系列學(xué)習(xí)教育活動，通過干部培訓(xùn)、專題報告會、民主生活會、組織生活會、上黨課等多種方式，深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆六中全會精神、胡錦濤同志“七一”講話精神、市十二屆黨代會精神以及《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步落實中央?yún)栃泄?jié)約要求的通知》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)〔2009〕25號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定的實施細(xì)則》，學(xué)習(xí)各級教育工作會議精神和中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，學(xué)習(xí)部門業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會管理、法律、科技等知識。每周至少組織兩個晚上，每個晚上至少安排兩個小時集中學(xué)習(xí)。要堅持學(xué)用結(jié)合，進(jìn)一步弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，著眼于解決制約教育科學(xué)發(fā)展的的實際問題，善于把學(xué)習(xí)上的體會和成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的具體措施和促進(jìn)工作的強(qiáng)大動力，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、實效性，提高分析預(yù)測、謀劃發(fā)展的能力。

3、開展“四個一”活動。學(xué)習(xí)教育活動期間，重點開展“四個一”活動：一是召開一次動員會，引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識活動的重大意義，明確指導(dǎo)思想、重點內(nèi)容、方法步驟，以高度負(fù)責(zé)的精神和自覺認(rèn)真的態(tài)度，積極主動地投入到活動中去；二是講一堂黨課，教育局主要負(fù)責(zé)同志圍繞如何提高作風(fēng)建設(shè)成效講一堂黨課；三是召開一次座談會，全體干部職工圍繞本單位、本部門工作職責(zé)，以“正風(fēng)氣、強(qiáng)素質(zhì)、提效能、促發(fā)展”為主題，就如何提高作風(fēng)建設(shè)認(rèn)真開展討論，并制定相應(yīng)的工作措施；四是撰寫一篇心得體會，每位干部職工都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，同時要結(jié)合個人的思想和工作實際，邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊總結(jié)，撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會。各科室和全體干部職工要通過自己找、群眾提、上級點、相互幫的方式，圍繞思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面，查找存在的問題和不足，并認(rèn)真分析存在問題的原因。要廣泛征求意見，通過召開座談會或發(fā)放征求意見表等方式，圍繞本單位、本部門或個人工作職責(zé)，面向管理或服務(wù)對象，深入基層征求意見建議。要開展作風(fēng)建設(shè)民主評議，特別要重視吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家學(xué)者、校長和一線教師代表等參加評議。評議結(jié)果將公開公布并納入年終考核，作為全體干部職工評優(yōu)評先、晉職升級和職務(wù)崗位調(diào)整的重要依據(jù)。在深入學(xué)習(xí)、做好自查自糾的基礎(chǔ)上，各科室和全體干部職工要結(jié)合工作實際，對查找出來的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，講表現(xiàn)，看實質(zhì)，查危害，找出路，著重于主觀上認(rèn)真分析原因、查找根源，并結(jié)合自己的崗位職責(zé)和自身思想深層次的問題，提出具體的工作目標(biāo)和整改措施。對查找出來的問題能及時解決的立即糾正解決；對有些需要一定時間才能解決的問題，要組織調(diào)查研究，限時進(jìn)行整改；對因客觀條件限制、目前難以解決的問題，要努力創(chuàng)造條件逐步解決，切實做到“一整頓就要改正，一改正就要變化，一變化就必須堅持”，務(wù)求取得實實在在的效果。普通干部職工的工作目標(biāo)和整改措施交科室負(fù)責(zé)人審核后存檔，各科室及股級以上干部的工作目標(biāo)和整改措施交委局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后存檔。市委教育工委、市教育局機(jī)關(guān)的整改方案于2012年1月10日前送市深化干部作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）總結(jié)鞏固階段（2012年1月中旬——1月下旬）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)深化活動有序有效扎實開展，市委教育工委、市教育局成立教育系統(tǒng)深化干部作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)開展活動。組長由市委教育工委副書記、教育局局長吳亞明擔(dān)任，委局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由人事科負(fù)責(zé)人傅建全擔(dān)任，成員由辦公室、人事科、政教科、監(jiān)察室等有關(guān)科室人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作落實，推進(jìn)活動深入開展。

（二）加強(qiáng)宣傳報道。市委教育工委、市教育局將在“南安教育信息網(wǎng)”開設(shè)“深化干部作風(fēng)建設(shè)專欄”，定期編印活動簡報，并充分運用標(biāo)語、學(xué)習(xí)欄、宣傳欄等宣傳工具，大力宣傳進(jìn)一步深化干部作風(fēng)建設(shè)活動的重大意義，及時總結(jié)推廣開展活動取得的好成效，營造良好輿論氛圍。同時，對工作不負(fù)責(zé)任、不作為、亂作為等導(dǎo)致工作滯后或出現(xiàn)嚴(yán)重后果的反面典型進(jìn)行曝光，彰顯先進(jìn)，鞭撻落后，努力營造在執(zhí)行上比精神、在執(zhí)行上見高低的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。深化干部作風(fēng)建設(shè)深化活動要堅持求真務(wù)實、真抓實干，從解決作風(fēng)建設(shè)實際問題的需要出發(fā)，杜絕走過場、應(yīng)付了事的做法；要出實招，求實效，以實實在在的工作成果作為檢驗作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)尺。教育系統(tǒng)深化干部作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對作風(fēng)差、工作不力、整改不到位的科室和個人進(jìn)行通報批評，問題嚴(yán)重的按有關(guān)辦法進(jìn)行問責(zé)追究。

（四）抓好統(tǒng)籌結(jié)合。要樹立全局觀念，正確處理開展干部作風(fēng)建設(shè)活動與做好當(dāng)前教育各項工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把改進(jìn)干部作風(fēng)的實際效果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動力，把開展活動激發(fā)出來的積極性、創(chuàng)造性體現(xiàn)到落實各項工作任務(wù)中去，努力做到業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)兩不誤、兩促進(jìn)。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的暫行規(guī)定

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的暫行規(guī)定

為深入貫徹落實縣第十三次黨代會關(guān)于全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范從政行為，作出如下規(guī)定。

一、嚴(yán)肅政治紀(jì)律

嚴(yán)禁違背黨的政治紀(jì)律。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委的決策部署，做到“政令暢通、令行禁止”。

1、不準(zhǔn)散布有悖于組織原則的言論，利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短息、匿名信等編造、傳播政治謠言，惡意誹謗、詆毀他人；

2、不準(zhǔn)違反保密紀(jì)律，泄露不應(yīng)公開的各項事宜；

3、不準(zhǔn)對縣委、縣政府決策部署和縣領(lǐng)導(dǎo)批示事項、安排工作不督促、不檢查、不落實，重大事項不請示、不匯報，隱瞞重要事情和應(yīng)報事項；

4、不準(zhǔn)違反組織原則和程序，擅自決定人事任免、大額資金調(diào)度等重大問題，搞小幫派、小圈子等非組織活動。

二、嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律

嚴(yán)禁違背經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、價值觀，做到“秉公用權(quán)、廉潔從政”。

5、不準(zhǔn)違規(guī)插手、干預(yù)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、土地“招拍掛”等市場經(jīng)濟(jì)活動；

6、不準(zhǔn)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，在企業(yè)兼職取酬等參與市場經(jīng)營的活動；

7、不準(zhǔn)違反規(guī)定，利用職權(quán)和社會關(guān)系為執(zhí)法對象說情、通風(fēng)報信，影響公正執(zhí)法；

8、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，強(qiáng)迫企業(yè)接受指定服務(wù)，強(qiáng)行向企業(yè)拉贊助，收受禮品、禮金、干股、有價證券和支付憑證；

9、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便或職務(wù)影響，為個人及其家屬、子女、下屬、親友謀取不正當(dāng)利益，到下屬單位或管理服務(wù)對象報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費用；

10、不準(zhǔn)違反“收支兩條線”管理規(guī)定，設(shè)立各種形式的“小金庫”或“帳外帳”，截留、套取各類資金，濫發(fā)獎金和津貼。

三、嚴(yán)肅群眾工作紀(jì)律

嚴(yán)禁違背群眾工作紀(jì)律。強(qiáng)化黨的宗旨意識，暢通群眾訴求渠道，高度關(guān)注民計民生，做到“心系群眾、服務(wù)人民”。

11、不準(zhǔn)在征地拆遷、工程建設(shè)、住房保障、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、企業(yè)改制、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等方面濫用職權(quán)，侵犯群眾合法權(quán)益；

12、不準(zhǔn)弄虛作假，說假話、報假數(shù)，欺騙上級，蒙蔽群眾，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”?/p>

13、不準(zhǔn)對群眾反映的問題推諉扯皮或突破政策規(guī)定亂作為；

14、不準(zhǔn)煽動、組織群眾違法上訪，在群眾中散布不利于穩(wěn)定或問題解決的言論。

四、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律

嚴(yán)禁違背機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。規(guī)范辦事程序，提高工作效率，做到“忠于職守、愛崗敬業(yè)”。

15、不準(zhǔn)上班遲到、早退，不履行請假手續(xù)擅自脫離崗位，領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出；

16、不準(zhǔn)在辦公電腦安裝各類游戲、娛樂軟件，上班期間打麻將、打撲克或上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看電影及從事其他與工作無關(guān)的活動；

17、不準(zhǔn)開會遲到、早退、無故缺席或未經(jīng)批準(zhǔn)找人頂替，會議期間接打手機(jī)、交頭接耳、來回走動、隨意丟棄文件材料等；

18、不準(zhǔn)違反規(guī)定不執(zhí)行工作日夜間和節(jié)假日、雙休日值班制度，有空崗、擅離崗位行為；

19、不準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和部門主要領(lǐng)導(dǎo)無故關(guān)閉手機(jī)、拒接電話。

五、嚴(yán)肅生活作風(fēng)紀(jì)律

嚴(yán)禁違背生活作風(fēng)紀(jì)律。發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，以身作則，率先垂范，做到“生活正派、情趣健康”。

20、不準(zhǔn)縣內(nèi)部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）與部門之間用公款相互吃請，違反規(guī)定在工作日中午和執(zhí)行公務(wù)時飲酒；

21、不準(zhǔn)以任何名義用公款旅游；

22、不準(zhǔn)違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾小汽車，用公車從事婚喪嫁娶及其他非公務(wù)活動；

23、不準(zhǔn)大操大辦婚喪喜慶事宜，借機(jī)斂財，參與任何形式的賭博和迷信活動。

違反上述規(guī)定，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及《濟(jì)寧市作風(fēng)效能問責(zé)暫行辦法》、《梁山縣機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，視情節(jié)輕重，做出以下處理：

情節(jié)較輕的，給予通報批評或媒體曝光；情節(jié)較重的，給予待崗培訓(xùn)處理和黨政紀(jì)處分，考核定為不稱職；情節(jié)嚴(yán)重的，一律先予免職，再按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。同時，實行責(zé)任上查一級，對有關(guān)人員區(qū)分責(zé)任性質(zhì)嚴(yán)格責(zé)任追究。

本規(guī)定適用于全縣各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員。機(jī)關(guān)單位聘用、借調(diào)人員參照本辦法執(zhí)行。

本規(guī)定由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施辦法

岐團(tuán)字[2012] 號

共青團(tuán)岐山縣委

關(guān)于貫徹落實進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)

建設(shè)的實施辦法

為深入貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》岐發(fā)【2012】18號文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展，保證建設(shè)富裕人文生態(tài)和諧新岐山各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，結(jié)合我委實 際，制定如下實施辦法。

一、認(rèn)清形勢任務(wù)，增強(qiáng)做好新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

1、深化思想認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)干部以什么樣的作風(fēng)帶領(lǐng)團(tuán)員青年干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位，直接影響青年群體對黨情、縣情的認(rèn)識程度，直接關(guān)系科學(xué)發(fā)展的速度、質(zhì)量和水平，直接關(guān)系縣黨代會重大部署能否切實落實，宏偉藍(lán)圖能否變?yōu)楝F(xiàn)實。實現(xiàn)縣十六次黨代會確定的轉(zhuǎn)型突破、跨越發(fā)展、建設(shè)富裕人文生態(tài)和諧新

岐山的宏偉目標(biāo)，需要黨員干部解放思想、開拓創(chuàng)新、務(wù)實苦干。以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責(zé)任感，從我做起，嚴(yán)格要求，迅速行動，以一流的干部作風(fēng)，帶領(lǐng)全縣團(tuán)員青年真抓實干、開拓創(chuàng)新，樹立岐山干部敢作敢為、清新高效，團(tuán)結(jié)友愛的良好形象。為實現(xiàn)縣黨代會確定的奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。

2、明確存在問題。近年來，縣委、縣政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，當(dāng)前，我委領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)總體是好的，但與競相發(fā)展的逼人態(tài)勢和市、縣的嚴(yán)格要求以及廣大青年的期盼相比，還存在一些干部思想觀念陳舊，本領(lǐng)不強(qiáng)、效率不高等不足，影響了岐山的加快發(fā)展，亟需引起高度重視，需要下功夫加以解決。

3、把握總體要求。當(dāng)前和今后一個時期，我委領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆七次全會的重要講話精神，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚艱苦奮斗精神，著力解決突出問題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識、憂患意識，增強(qiáng)群眾觀念，保持高尚情操，把作風(fēng)建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為推動岐山加快發(fā)展的實際行動，轉(zhuǎn)化為開創(chuàng)工作新局面的生動實踐，為富裕人文生態(tài)和諧

新岐山建設(shè)提供有力保障。

二、開展“六掃除六確立”活動，掀起新—輪思想大解放熱潮

4、持續(xù)解放思想。思想是行動的先導(dǎo)。干部觀念轉(zhuǎn)變的力度、思想解放的程度決定著我縣加快發(fā)展的速度。持續(xù)解放思想是推動岐山轉(zhuǎn)型突破、跨越發(fā)展的首要任務(wù)。圍繞煥發(fā)基層組織活力、團(tuán)建創(chuàng)新、隊伍建設(shè)解放思想，圍繞青少年思想道德教育，引導(dǎo)青少年健康向上解放思想，圍繞全縣黨政工作大局，服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)成才解放思想，圍繞傳統(tǒng)工作品牌共創(chuàng)和諧解放思想，大膽謀事、激情干事，下決心干成事。

5、開展“六掃除六確立”活動。認(rèn)真落實縣委關(guān)于開展“六掃除六確立”解放思想大討論活動的安排部署，結(jié)合思想、工作、作風(fēng)實際，突出重點，注重實效，既解決思想認(rèn)識問題，又解決實踐操作問題，努力實現(xiàn)思想觀念有新轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)有新改進(jìn)，重點工作有新突破，服務(wù)青年有新舉措，加映發(fā)展有新業(yè)績。

6、深化和諧岐山建設(shè)提升年活動。以“團(tuán)結(jié)友愛建和諧、熱愛岐山干事業(yè)”為主題，以踐行“厚德、仁愛、包容、求實”的和諧理念為重點，組織動員領(lǐng)導(dǎo)干部以培養(yǎng)自尊、自信、理性，平和良好心態(tài)為目標(biāo)，認(rèn)真查找問題，自覺對照反思，明確努力方向，健全規(guī)章制度，切實做到厚德、明禮、仁愛、實干、和諧，形成同心同德、同心同向、團(tuán)結(jié)友愛、互助和諧的良好氛圍。

三、堅持學(xué)以致用，提高領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際問題的能力和水平

7、推進(jìn)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織建設(shè)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干，做好工作的重要基礎(chǔ)，是解決當(dāng)前一些干部“本領(lǐng)恐慌”的根本途徑。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織為抓手，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。本著缺什么補(bǔ)什么的原則，組織干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、歷史、社會管理等方面知識，提高推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、改革創(chuàng)新的能力、依法管理社會的能力、做好新形勢下群眾工怍的能力。帶頭改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實效性。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部每年做學(xué)習(xí)筆記不少于1萬字，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作的新思路和創(chuàng)新的新舉措，變成解決實際問題的能力和水平．

8、加大干部教育培訓(xùn)力度。機(jī)關(guān)黨支部每月組織集體學(xué)習(xí)4次，安排8小時學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，對重點課題進(jìn)行集中研討。

9、提高調(diào)查研究能力和水平。要堅持情況不明不決策，兼聽各方意見，兼看備各方典型，掌握第一手資料，把握工作主動權(quán)。每年保證有3個月時間在基層了解情況，解決問題。要堅持圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大事難事和群眾關(guān)注的重點難點問題，每年選定1

至2個課題，親自調(diào)研，親自動手，形成報告，樹立典型，推動工作，促進(jìn)發(fā)展。

四、弘揚務(wù)實作風(fēng)，深入—線推動工作落實

10、集中精力抓大事、促落實。抓大事、促落實是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，也是衡量干部能力和水平的試金石。大力弘揚艱苦奮斗、埋頭苦干的好作風(fēng)，匯集民力、愛惜財力、集中精力，抓大事、抓落實。要堅持一線工作法，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺下移重心，用三分之一時間到鎮(zhèn)、村、企業(yè)解決問題促發(fā)展，用三分之一時間外出招商引資爭項目，用三分之一時間處理公務(wù)抓落實。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點工作責(zé)任制，發(fā)揮和調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主動性，推動重點任務(wù)貫徹落實。

11、開展“三問三解”活動。牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，把群眾愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，使各項工作更符合最廣大群眾根本利益。以開展“問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困”的“三問三解”活動為載體，深入鎮(zhèn)、村、社區(qū)和困難群眾家中，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，解決群眾實際困難。要圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，落實惠民利民政策，化解矛盾糾紛，增進(jìn)干群感情。各領(lǐng)導(dǎo)干部要從群眾意愿和職能定位出發(fā)，每年為群眾辦幾件順民意、解民憂，得民心的實事好事。領(lǐng)導(dǎo)干部要建立群眾聯(lián)系點，交一批工人，農(nóng)民、教師等困難群眾朋友，開展對口幫扶，保持經(jīng)常聯(lián)系。

12、精簡會議文件。提倡少開會，開短會，講短話。減少領(lǐng)導(dǎo)陪會。能合并召開的會議，一律合并召開。嚴(yán)格會議審批，嚴(yán)控會議規(guī)模，嚴(yán)肅會議紀(jì)律。從嚴(yán)控制檢查、評比、表彰的數(shù)量和范圍。發(fā)文堅持少而精的原則，精簡不必要的文件、簡報。

13、進(jìn)—步提高行政效能。實施審批事項流程再造，依法規(guī)范自由裁量權(quán)，簡化辦事程序，規(guī)范工作流程。減少工作環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏。建立下級上報事項回執(zhí)制度，對上報事項的審批、重要問題的請示等文件，收到后必須予以回復(fù)，一般問題在5個工作日內(nèi)、重要問題在10個工作日內(nèi)必須作出書面答復(fù)，否則視為同意。健全首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、行政問責(zé)等機(jī)關(guān)效能制度，完善公務(wù)人員紀(jì)律作風(fēng)禁止性規(guī)定和懲戒性要求，提高機(jī)關(guān)規(guī)范化管理水平，進(jìn)一步方便群眾辦事，提高群眾滿意率。

五、嚴(yán)明組織紀(jì)律，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作心齊勁足的工作局面

14、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活各項準(zhǔn)則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，實施民主科學(xué)決策。重大事項、重要決定、重要干部任免、大額度資金支出等，要認(rèn)真

聽取班子成員意見，“一把手”末位表態(tài)，不準(zhǔn)“一言堂”，更不準(zhǔn)獨斷專行。班子成員要合理分工，“一把手”一般不直接分管財務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)集體決定和分工，切實履行自己的職責(zé)，同時關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互信任、相互支持，維護(hù)和增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)。

15、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)高低、資歷長短、功勞大小，都要嚴(yán)格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的組織原則，帶頭執(zhí)行貫徹上級決策部署，帶頭執(zhí)行黨紀(jì)國法和各項制度，做到令行禁止、政令暢通。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，不得自行其事、陽奉陰違。對職能范圍內(nèi)的事項，要按期保質(zhì)保量完成。需要協(xié)調(diào)的事項，要主動溝通，及時協(xié)商，相互支持、相互配合。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，不得推諉扯皮，互相掣肘，貽誤工作。

16、進(jìn)—步完善協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。牢固樹立全縣一盤棋的思想，自覺在大局下履行職責(zé)、發(fā)揮職能。領(lǐng)導(dǎo)干部要保持工作電話24小時暢通。為保證全縣各項工作不斷檔，在嚴(yán)格責(zé)任分工的基礎(chǔ)上，班外、雙休日和節(jié)假日實行領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度。

17、規(guī)范請示匯報。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要定期主動向分管聯(lián)系和包抓的縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。匯報內(nèi)容要全面、客觀、及時、不摻假、不扭曲、不上交矛盾。匯

報工作有情況、有分析、有建議。需要會議決定的事項，提交會議研究決定。制度明確的事項不搞層層匯報。分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)能確定的事項，不搞越級清示。

18、嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。上領(lǐng)導(dǎo)干部外出超過2天以上須履行請銷假，請銷假按照干部權(quán)限管理。主要領(lǐng)導(dǎo)干部外出，報縣委辦，經(jīng)縣委分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由主要領(lǐng)導(dǎo)審批，其他領(lǐng)導(dǎo)干部請假由所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

19、大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。始終牢記“兩個務(wù)必“，堅持勤儉節(jié)約，禁止用公款大吃大喝，禁止參加高消費娛樂活動，禁止超標(biāo)準(zhǔn)裝修樓堂館所，禁止大操大辦慶典活動。壓縮“三公“經(jīng)費支出，規(guī)范公務(wù)接待，降低行政成本。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想的侵蝕，凈化社交圈，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求。

20、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。自覺做到“五不準(zhǔn)、兩管好”：不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，不準(zhǔn)以任何形式為親屬、子女和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益，不準(zhǔn)利用婚喪嫁娶收錢斂財和參與賭博，不準(zhǔn)插手建設(shè)領(lǐng)域工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等活動，不準(zhǔn)

在住房上以權(quán)謀私，管好分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好配偶、子女和身邊工作人員。

21、深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督制度。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項、述德述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步拓展監(jiān)督渠道，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督，政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督，輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實效。

22、嚴(yán)肅整治各種不正之風(fēng)。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育，加大效能問責(zé)力度，切實解決責(zé)任不實、作風(fēng)不嚴(yán)、效率不高、紀(jì)律松懈、心浮氣躁等問題，營造公正高效、寬松透明的發(fā)展環(huán)境。也要結(jié)合實際建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作周報制度。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項措施落到實處

23、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨支部把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。堅持“一把手”親自抓，夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。緊密結(jié)合實際，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，解決突出問題。按照簡便、管用、高效的原則，健全制度建設(shè)和長效機(jī)制。

24、嚴(yán)格檢查考核。本辦法適用于團(tuán)縣委各級領(lǐng)導(dǎo)干部，凡違反上述規(guī)定，情節(jié)較輕的，進(jìn)行批評教育；情節(jié)較重的，依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)

干部責(zé)任。

共青團(tuán)岐山縣委員會

2012年3月29日

主題詞：領(lǐng)導(dǎo)干部 作風(fēng)建設(shè) 實施辦法 抄送：縣委，縣政府，縣紀(jì)委，縣委組織部，縣委宣傳部，縣考核辦。

第五篇：干部作風(fēng)建設(shè)

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)

中共潤雅鄉(xiāng)黨委書記王權(quán)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在基層第一線，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實施者和服務(wù)者，是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富奔小康的主干力量。干部作風(fēng)建設(shè)是一個長期永恒的話題，特別是在國家政策重心越來越向農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向傾斜的背景下，提出加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)是極具戰(zhàn)略意義的。

一、基層干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

近年來，我縣不斷加大作風(fēng)建設(shè)力度，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，大力弘揚“永順精神”、強(qiáng)力推行“三法一制”，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，群眾滿意度逐年上升。但是我們也應(yīng)該認(rèn)識到干部隊伍作風(fēng)還存在一些問題，部分干部作風(fēng)還未得到根本轉(zhuǎn)變，主要問題表現(xiàn)如下：

（一）觀念意識不到位

一是沒有真正樹立干事創(chuàng)業(yè)的理念，人浮于事。工作著眼點太低，始終停留在完成任務(wù)、應(yīng)付檢查的層面，缺乏主動性，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，推諉避責(zé)思想嚴(yán)重。二是價值取向偏差，受社會錯誤利益導(dǎo)向影響，個人重心不在工作崗位上，過于看重個

人利益的得失，患得患失，沒有奉獻(xiàn)精神。更有甚者，假公濟(jì)私，挪用套取政府資金用于私人開銷，嚴(yán)重影響干部在群眾中的形象。三是沒有一貫堅持全心全意為人民服務(wù)宗旨，高高在上。個別干部自視甚高，看不起人民群眾，不能虛心接受群眾意見，疏遠(yuǎn)干群關(guān)系，造成工作被動。

（二）態(tài)度方法不到位

疏于學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，老辦法、土辦法較多，不能站在講政策、講大局的高度看待問題。懶于研究新型辦公設(shè)備及方法，技術(shù)知識不牢靠，工作效率低下，甚至造成工作無法開展；很多駐村干部，善于“遙控”指揮，常年不下隊，工作開展不細(xì)致，注重應(yīng)付表面，即使下隊也是走走形式，走馬觀花，不能如實了解群眾生活現(xiàn)狀、反映實際情況。對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務(wù)認(rèn)識不清，對出現(xiàn)的新問題、新情況缺乏深層次的分析思考，拿不出行之有效的措施，找不到解決辦法。

（三）組織紀(jì)律不到位

一是“神龍見首不見尾”。遲到早退不在崗，不請假不匯報就離崗，常常不知去向。二是“人在曹營心在漢”。工作或開會時開小差、讀閑書、玩手機(jī)、玩電腦、打瞌睡，心不在焉。三是“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”。到點來準(zhǔn)點走，不遲到不早退卻不上心，辦事拖拉，敷衍塞責(zé)，只想混日子湊時間。在散漫作風(fēng)蔓延的機(jī)關(guān)里，呈現(xiàn)出環(huán)境臟、亂、差以及素質(zhì)弱、效率

低、態(tài)度差的整體形象。

二、存在相關(guān)問題的原因

主觀因素：一是少數(shù)干部思想混亂，意志欠堅定。當(dāng)前實行的市場經(jīng)濟(jì)雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，看著一部分經(jīng)商者富裕起來，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)帶來一定的影響，使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部誘發(fā)拜金主義觀，造成價值取消偏差，導(dǎo)致少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想滑坡，過分追求經(jīng)濟(jì)利益而忽略工作。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身素質(zhì)差。知識老化、思想僵化、能力弱化，沒有充足的知識武裝頭腦，不能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逃避監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督流于形式，民主生活會走過場；上級監(jiān)督難以到位?？陀^因素。一是城鄉(xiāng)距離問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有很多是居住在縣城的，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離縣城有較遠(yuǎn)的距離，來往上班不方便，特別是夫妻兩地分居的情況較普遍，干部很難安心工作。二是生活環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的生活環(huán)境、生活水平與縣直同級干部相比有一定差距，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)最基本的辦公條件、居住條件很不理想，特別有的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公樓、宿舍樓已成危房，加之信息不暢，文化生活貧乏，少數(shù)干部不安心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，心理不平衡。三是工作壓力大，“上面千條線，下面一根針”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)較重，既要落實上級的任務(wù)目標(biāo)，又要將基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總上報，工作量大。

三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對策

在新的歷史條件下，面對新形勢、新任務(wù)，打造一支扎根基層、服務(wù)三農(nóng)的基層建設(shè)主力軍是我們的迫切要求，我認(rèn)為可以從以下方面入手：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升意識和能力。一是在課堂學(xué)習(xí)，組織干部職工要認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握馬克思主義科學(xué)理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本方法，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展的道路。加強(qiáng)政治理論知識的學(xué)習(xí)，提高干部行政能力和水平。二是向基層實踐學(xué)習(xí)，經(jīng)常深入基層，深入實踐，了解實際情況，開展調(diào)查研究，收集各方信息，做出正確決策。三是向人民群眾學(xué)習(xí)，堅持群眾路線，問政于民、問計于民，學(xué)習(xí)人民群眾創(chuàng)造出的好經(jīng)驗、好辦法，搜尋蘊藏在群眾中間的智慧和力量，并在學(xué)習(xí)中跟群眾打成一片，融洽干群關(guān)系。四是向老同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)我們黨優(yōu)秀老領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作方法，經(jīng)常向本單位、本地區(qū)某方面的老專家、老同志請教。五是向外地先進(jìn)學(xué)習(xí)，走出家門，拓寬眼界，廣泛學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，解放思想，更新觀念，謀求新思路、新舉措，提升經(jīng)濟(jì)帶動能力。

（二）建立健全激勵保障機(jī)制，提高基層干部待遇。一是加大建立基層基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，對條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公大樓、職工宿舍樓，食堂、澡堂，圖書室、娛樂室等進(jìn)行整修或重建。有效地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部的工作、生活條件。解決基

層干部“住房難、吃飯難、文化娛樂難”的問題。針對別邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件太差，基本生活難以保障，要優(yōu)先進(jìn)行建設(shè)。二是建立政治關(guān)愛機(jī)制。堅持“一線出干部”的原則，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔使用力度，從政治上關(guān)心基層干部。牢固樹立“讓能吃苦、肯奉獻(xiàn)的基層干部得到優(yōu)先提拔”的思想，特別是大膽的將優(yōu)秀的年輕干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任領(lǐng)導(dǎo)職位，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)火力。在同等條件下優(yōu)先考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆，加大干部交流力度，通過把邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的干部交流到縣直部門或距城較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，把縣直機(jī)關(guān)干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等方式，對長期在基層工作、有突出成績的干部及時提拔，設(shè)身處地是考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部困難，對于長期兩地分居的干部職工，優(yōu)先考慮通過組織合理分配，解決干部職工分居問題。同時加大資金投入進(jìn)行培訓(xùn)教育。選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族干部到外地掛職培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核監(jiān)督。建立健全崗位責(zé)任制，通過建立制度化、人性化、規(guī)范化的崗位責(zé)任制來約束干部職工的行為，做到以制度管人。一是規(guī)范上班出勤制度、請銷假制度、會議制度、干部駐村制度，落實分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)搞好監(jiān)督，堅持對干部出勤情況、干部職責(zé)、干部公開承諾、聯(lián)系方式、每日去向進(jìn)行公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。二是建立周務(wù)工作例會制度，采取班子碰頭、集體研究、統(tǒng)籌安排的方式確定每周重點工作進(jìn)行詳細(xì)安排，要求各中心組將工作開展情況每周一上報，每月一匯總。三是嚴(yán)格公務(wù)接待管理。對公務(wù)接待中接待原則、接待對象、開支標(biāo)準(zhǔn)、定點接待等項目進(jìn)行了明確的規(guī)定。并實行對口接待，嚴(yán)格審批程序。凡公務(wù)用車、來賓就餐、會務(wù)安排等接待活動，由辦公室統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)接待的人員應(yīng)事先辦理公務(wù)接待呈批手續(xù)，申領(lǐng)和填寫公務(wù)接待呈批單。開源節(jié)流，提升政府形象。四是嚴(yán)格獎懲，根據(jù)干部工作情況，認(rèn)真對照政府獎懲制度，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，做好表率，堅持人人平等原則，嚴(yán)格進(jìn)行獎懲。徹底改變以往干部“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的大鍋飯，平均主義的現(xiàn)象，調(diào)動干部的工作積極性。