第一篇：關(guān)于加強(qiáng)輕工行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)-國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

關(guān)于加強(qiáng)輕工行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)

基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)輕工行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，建立自我約束、持續(xù)發(fā)展的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，有效遏制生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)輕工行業(yè)企業(yè)健康發(fā)展，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)輕工行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的必要性 輕工行業(yè)范圍廣，企業(yè)數(shù)量多，安全生產(chǎn)水平參差不齊，一些小企業(yè)技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，安全投入不足，安全責(zé)任不落實(shí)，規(guī)章制度不健全，安全管理不規(guī)范，安全培訓(xùn)不到位，造紙、制革、塑料加工等企業(yè)職業(yè)危害比較嚴(yán)重，安全基礎(chǔ)管理薄弱，違法、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，必須把加強(qiáng)輕工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作擺上重要位置，抓住關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，改變上述不良狀況，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)管理體制，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)輕工行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。

工作目標(biāo)：安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實(shí)，安全生產(chǎn)條件明顯改善，從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)顯著提高，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

三、主要工作內(nèi)容及要求

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度

1、合理設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。從業(yè)人員超過(guò)300人以上的企業(yè)，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，獨(dú)立行使安全生產(chǎn)管理職能。應(yīng)按企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的2‰以上配備安全生產(chǎn)管理人員，但不得少于2人。從業(yè)人員不足300人的企業(yè)，可不設(shè)置機(jī)構(gòu)，但必須配備專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，兼職的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)以安全生產(chǎn)工作為主。從業(yè)人員超過(guò)300人的分廠（車(chē)間），應(yīng)設(shè)專(zhuān)職安全員；從業(yè)人員不足300人的分廠（車(chē)間），可設(shè)兼職安全員，并應(yīng)以安全生產(chǎn)工作為主。企業(yè)應(yīng)為分廠（車(chē)間）安全員定崗。班組或作業(yè)單元應(yīng)設(shè)不脫產(chǎn)的安全員。從業(yè)人員超過(guò)300人以上的企業(yè)，應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，下屬分廠（車(chē)間）應(yīng)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)該支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，組織安全生產(chǎn)管理人員依法參加安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)證書(shū)，保證安全生產(chǎn)管理人員的待遇不低于同級(jí)別、同職務(wù)管理人員。

2、建立和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn) 法律、法規(guī)、方針、政策等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，建立健全以下主要安全管理制度：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）安全生產(chǎn)檢查制度；（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（4）安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度；（5）生產(chǎn)安全事故管理制度；（6）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度；（7）特種設(shè)備及特種作業(yè)人員安全管理制度；（8）防火安全管理制度；（9）危險(xiǎn)作業(yè)審批制度；（10）電氣臨時(shí)線審批制度；（11）危險(xiǎn)源安全管理制度；（12）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度；（13）易燃易爆場(chǎng)所管理制度；（14）廠內(nèi)交通安全管理制度；（15）職業(yè)病預(yù)防管理制度；（16）安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理制度；（17）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理制度；（18）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；（19）女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)制度；（20）安全生產(chǎn)“五同時(shí)”管理制度；（21）相關(guān)方安全管理制度；（22）勞動(dòng)合同安全監(jiān)督制度；（23）安全獎(jiǎng)懲制度等。

3、健全和完善崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)依據(jù)本單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施、工具、工裝的性能、操作方法及工作環(huán)境，以作業(yè)工序、作業(yè)崗位為基本單元，編制安全技術(shù)操作規(guī)程。安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)符合相關(guān)的安全管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。具體包括：崗位危險(xiǎn)源、控制程序、操作中的安全方法和注意事項(xiàng)，凡有重大危險(xiǎn)源崗位，應(yīng)有應(yīng)急救援預(yù)案或應(yīng)急措施。企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在投入使用前，應(yīng)先制定安全技術(shù)操作規(guī)程。安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)隨工藝或設(shè)備以及作業(yè)環(huán)境的變化情況，及時(shí)進(jìn)行修訂并發(fā)布。

4、建立健全安全生產(chǎn)檔案。企業(yè)應(yīng)建立健全以下主要安全生產(chǎn)檔案：(1)生產(chǎn)安全事故檔案；(2)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案；(3)違章記錄及安全獎(jiǎng)懲檔案；(4)安全檢查及隱患整改檔案；(5)安全技 術(shù)措施管理檔案；(6)特種設(shè)備及危險(xiǎn)設(shè)備檔案；(7)特種作業(yè)及危險(xiǎn)作業(yè)人員健康檔案；(8)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施檔案；(9)職業(yè)病檔案；(10)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)和技術(shù)評(píng)價(jià)檔案；(11)有害作業(yè)人員健康檔案；(12)職業(yè)危害動(dòng)態(tài)觀察及職業(yè)健康統(tǒng)計(jì)報(bào)表檔案。

（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)責(zé)任

5、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各類(lèi)人員及各部門(mén)、各基層單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并保證其有效施行。企業(yè)應(yīng)將上級(jí)有關(guān)部門(mén)每年下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)逐級(jí)進(jìn)行分解，采取簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)等方式，落實(shí)到各部門(mén)、各崗位，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的全員、全過(guò)程實(shí)施。建立考核制度，定期檢查責(zé)任制的執(zhí)行情況。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段，修改和補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容，使其適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

6、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)，其職責(zé)如下：(1)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；(5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

7、企業(yè)其他負(fù)責(zé)人職責(zé)。企業(yè)其他負(fù)責(zé)人對(duì)其分管的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接和具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作。

8、各部門(mén)、各基層單位負(fù)責(zé)人及其工作人員職責(zé)。各部門(mén)、各基層單位負(fù)責(zé)人按照本機(jī)構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好安 全生產(chǎn)工作，對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各部門(mén)、各基層單位工作人員在本職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。

9、班組長(zhǎng)或作業(yè)單元負(fù)責(zé)人職責(zé)。班組長(zhǎng)或作業(yè)單元負(fù)責(zé)人除自身履行好崗位工人的安全職責(zé)外，還要督促本班組或作業(yè)單元的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。不違章指揮，不違章作業(yè)，自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)本班組或作業(yè)單元的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

10、崗位工人職責(zé)。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書(shū)，方可持證上崗作業(yè)。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能

11、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織管理工作，按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，牢固樹(shù)立安全第一的安全理念、遵章守法的管理理念、安全操作的工作理念，把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)年度職工教育總體計(jì)劃，保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和時(shí)間。有條件的企業(yè)，要保證職工培訓(xùn)教育的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所；不具備條件的企業(yè)，應(yīng)委托其他有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)教育工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，組織從業(yè)人員進(jìn)行以下教育：(1)新職工進(jìn)廠三級(jí)安全教育；(2)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)教育；(3)中層及中層以上干部教育；(4)班組長(zhǎng)或作業(yè)單元負(fù)責(zé)人教育；(5)變換工種和“四新”教育；(6)職業(yè)健康教育；(7)全員教育；(8)復(fù)工教育；(9)安全管理人員教育；(10)安全技能培訓(xùn)教育。

企業(yè)要借鑒、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的學(xué)習(xí)交流，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，提高職工的文化素質(zhì)，積極開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)。

（四）加強(qiáng)班組或作業(yè)單元的安全建設(shè)

12、加強(qiáng)班組或作業(yè)單元安全組織建設(shè)。企業(yè)要強(qiáng)化班組或作業(yè)單元安全管理，落實(shí)班組或作業(yè)單元安全責(zé)任。明確班組長(zhǎng)或作業(yè)單元負(fù)責(zé)人是班組或作業(yè)單元安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)班組或作業(yè)單元的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

13、加強(qiáng)班組或作業(yè)單元安全制度建設(shè)。班組或作業(yè)單元必須具有并執(zhí)行《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全檢查制度》、《安全學(xué)習(xí)教育制度》、《事故登記制度》、《交接班制度》、《崗位安全操作規(guī)程》等規(guī)定。完善相關(guān)資料的管理，包括安全檢查與隱患整改記錄、安全活動(dòng)記錄、安全教育記錄等。

14、加強(qiáng)班組或作業(yè)單元安全知識(shí)學(xué)習(xí)和崗位技能訓(xùn)練。班組或作業(yè)單元要經(jīng)常組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和本崗位的生產(chǎn)工藝技術(shù)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。要使班組或作業(yè)單元的全體人員都能熟練掌握必要的安全知識(shí)和安全操作技能，作業(yè)中自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”。要經(jīng)常組織開(kāi)展崗位安全操作技能訓(xùn)練，使每個(gè)人都能掌握排查隱患及各種突發(fā)事故的應(yīng)急處置的技能。

（五）加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)

15、加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施安全管理。定期對(duì)在用設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢修、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保安全有效。對(duì)于剪、沖、壓設(shè)備，高低溫、高腐蝕的設(shè)備設(shè)施，儲(chǔ)存和使用有毒有害物質(zhì)的設(shè)備設(shè)施必須設(shè)置有效的報(bào)警裝置，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施專(zhuān)人管理檢查。禁止使用國(guó)家明令淘汰、危及生產(chǎn)安全的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，必須同時(shí)引進(jìn)或者制造配套的安全裝置和安全防護(hù)設(shè)施，新增設(shè)備設(shè)施必須符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到本質(zhì)安全程度。為設(shè)備配套的安全設(shè)施要符合國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)要求。要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全管理，建立健全特種設(shè)備管理檔案和使用管理制度。

16、加強(qiáng)安全警示標(biāo)志管理。對(duì)存在危險(xiǎn)、有害因素的場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志或涂刷安全色，以指示和提醒從業(yè)人員注意危險(xiǎn)。

17、加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理。企業(yè)要認(rèn)真組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，按照國(guó)家和行業(yè)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)確定危險(xiǎn)源，建立危險(xiǎn)源清單，繪制危險(xiǎn)源分布圖，制定有效的安全組織措施、安全技術(shù)措施、應(yīng)急處理措施和預(yù)案，并使相關(guān)人員了解和掌握，對(duì)危險(xiǎn)源做到有效管理和控制。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)將本單位重大危險(xiǎn)源的檔案、安全評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

18、加強(qiáng)危險(xiǎn)物品安全管理。針對(duì)輕工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)，要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）的規(guī)定，建立健全安全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)章制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓從業(yè)人員了解、掌握本崗位操作技能、危險(xiǎn)化學(xué)品事故狀態(tài)下防護(hù)自救措施。使用危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆、防泄漏、防腐蝕、防毒措施、設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。儲(chǔ) 存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)、設(shè)施要達(dá)到國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，確保危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲(chǔ)存過(guò)程中的安全。

企業(yè)使用屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》以外的其他危險(xiǎn)物品也應(yīng)根據(jù)其特性制定相應(yīng)的安全管理制度和規(guī)定，嚴(yán)格管理。

19、加強(qiáng)易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所安全管理。企業(yè)易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所的廠房安全距離、防爆、隔爆、泄爆措施必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，電氣設(shè)備、設(shè)施要按場(chǎng)所的危險(xiǎn)等級(jí)設(shè)防。易產(chǎn)生靜電的設(shè)備、設(shè)施要設(shè)置消除靜電裝置；有易燃易爆氣體產(chǎn)生的場(chǎng)所，要設(shè)報(bào)警裝置和應(yīng)急通風(fēng)系統(tǒng)，使易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所達(dá)到安全要求。要建立健全易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所安全管理規(guī)章制度，對(duì)作業(yè)人員認(rèn)真做好專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作，提高安全操作技能、自我防護(hù)能力和應(yīng)急處置能力，保障易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所安全。

20、加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境安全管理。企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、輔助區(qū)、辦公區(qū)的劃分必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。要逐步通過(guò)技術(shù)改造和引進(jìn)先進(jìn)工藝設(shè)備，同步改造落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和作業(yè)條件、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)定的要求，防止多人中毒事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)廠區(qū)道路、生產(chǎn)車(chē)間安全通道的監(jiān)督檢查，定期檢查，及時(shí)消除隱患，保障暢通。認(rèn)真做好生產(chǎn)車(chē)間安全出入口的監(jiān)督檢查，保證安全出入口的暢通，安全標(biāo)志、事故照明可靠有效。定期對(duì)安全防護(hù)欄桿、生產(chǎn)作業(yè)平臺(tái)等防墜落安全設(shè)施的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)工作，確保安全有效。

21、加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。企業(yè)招聘員工要按國(guó)家法律、法規(guī)要求，與員工簽訂勞動(dòng)用工合同，為員工辦理勞動(dòng)用工合法手續(xù)。切實(shí)做好女職工、未成年工的保護(hù)工作，嚴(yán)禁招聘童工，嚴(yán)禁從 事國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)禁忌工作，保障女職工、未成年工生命安全和身體健康。要做好勞動(dòng)用工的組織管理，合理安排工作時(shí)間，減輕員工的勞動(dòng)強(qiáng)度，工作加班、加時(shí)要按國(guó)家有關(guān)工時(shí)規(guī)定要求，征得員工同意后，到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)辦理相關(guān)審批手續(xù)，防止工作過(guò)勞死、猝死危險(xiǎn)的發(fā)生。

22、加強(qiáng)相關(guān)方安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承 包單位、承租單位的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。在同一區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、可能危及對(duì)方安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；企業(yè)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。安全管理協(xié)議書(shū)包括以下內(nèi)容：各方安全生產(chǎn)職責(zé)，各自管理的區(qū)域范圍；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；對(duì)安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與事故善后處理、生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)金等安全生產(chǎn)事項(xiàng)涉及的有關(guān)資金安排的約定；對(duì)生產(chǎn)事故的報(bào)告、配合調(diào)查處理等規(guī)定；其他應(yīng)該規(guī)定的內(nèi)容。明確各自的安全職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

23、落實(shí)職業(yè)危害防治措施。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況識(shí)別、確定本單位的職業(yè)病危害種類(lèi)，制定相應(yīng)的防治措施。在職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所的醒目位置，設(shè)置職業(yè)病危害告知警示標(biāo)志。對(duì)生產(chǎn)噪聲、毒物、粉塵、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射等職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)，建立檔案。發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi) 生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。

24、加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的管理。企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，為有毒、有害作業(yè)崗位的從業(yè)人員提供特種勞動(dòng)防護(hù)用品，不得以貨幣形式發(fā)放或以其他物品替代，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更新、報(bào)廢等管理。

25、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門(mén)和人員應(yīng)制定安全檢查工作計(jì)劃，其他相關(guān)部門(mén)和人員根據(jù)各自工作職能和職責(zé)開(kāi)展檢查。重點(diǎn)是：（1）安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及上級(jí)布置的工作要求執(zhí)行情況；（2）規(guī)章制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；（3）設(shè)備、設(shè)施、工具、工裝和作業(yè)條件的安全狀態(tài)；（4）防塵、防毒設(shè)施的安全檢查。要明確安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和安全檢查周期，按計(jì)劃組織檢查，并根據(jù)上級(jí)的要求和企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)變化的需要組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，應(yīng)采取措施立即處理；對(duì)暫時(shí)不能解決的，要制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改項(xiàng)目、措施、時(shí)間和負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)安全檢查情況要認(rèn)真做好記錄。

26、加強(qiáng)事故隱患排查與整改。企業(yè)要重視事故隱患整改工作，定期組織隱患排查，對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行分類(lèi)。屬于重大隱患的，要組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，掌握事故隱患的現(xiàn)狀，建立隱患檔案，并上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；對(duì)于一般事故隱患，要制定整改方案和防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施，落實(shí)責(zé)任，限期整改，防止事故發(fā)生。事故隱患要標(biāo)本兼治，注重治本措施，通過(guò)采用先進(jìn)技術(shù)或技術(shù)改造，使生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等達(dá)到本質(zhì)安全，從源頭上根治事故隱患。企業(yè)要根據(jù)本單位的生產(chǎn)特點(diǎn)，每年制定安全措施計(jì)劃，有計(jì)劃、分期安排治理隱患資金，確保事故隱患及時(shí)治理。

（六）加大安全生產(chǎn)投入，保證安全生產(chǎn)條件

27、保證企業(yè)安全生產(chǎn)所必需的資金投入。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全生產(chǎn)投入的年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的賬戶(hù)或者科目，專(zhuān)款專(zhuān)用。要定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取安全生產(chǎn)投入資金的使用情況。安全技措項(xiàng)目完成后，要組織驗(yàn)收，檢查安全生產(chǎn)投入資金的使用情況，保證安全生產(chǎn)投入資金的有效使用。

28、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目（工程）安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目（工程），從可行性研究至竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)和使用，必須嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目（工程）安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目（工程）概算。企業(yè)或設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制《安全專(zhuān)篇》。有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目（工程），在初步設(shè)計(jì)前，企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。初步設(shè)計(jì)完成后，企業(yè)應(yīng)將安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，企業(yè)應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工的總體驗(yàn)收。

（七）結(jié)合行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

29、逐步開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》和原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管政法字〔2004〕62號(hào)），結(jié)合行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，逐步開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照機(jī)械行業(yè)、化工行業(yè)及其他行業(yè)中與本行業(yè)相關(guān)工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)、規(guī)章制度和管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，制定并完善、提高企業(yè)內(nèi)部單項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理和作業(yè)，作為企業(yè)科學(xué)管理的方法和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全發(fā)展的目標(biāo)實(shí)施。同類(lèi)企業(yè)之間要加強(qiáng)交流和溝通，逐步形成適合并滿(mǎn)足行業(yè)整體安全要求和發(fā)展需求的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)和方法。企業(yè)要以生產(chǎn)工序、作業(yè)單元為基本單位，推行作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、人員作業(yè)行為規(guī)范化、作業(yè)環(huán)境文明清潔化、個(gè)體安全健康防護(hù)效能化、制度管理科學(xué)化，通過(guò)此項(xiàng)工作的開(kāi)展形成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)。在短期內(nèi)形成一批具有行業(yè)特點(diǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

（八）加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)肅事故查處

30、制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制和應(yīng)急救援體系。要制定切實(shí)可行的綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案的編制應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。要認(rèn)真對(duì)應(yīng)急救援體系進(jìn)行評(píng)估、檢查；重點(diǎn)做好預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，使作業(yè)人員能夠掌握事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援知識(shí)和技能，避免因救援不當(dāng)而引發(fā)二次事故。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)備案。

31、嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故管理制度。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事 故后，負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，并積極組織搶險(xiǎn)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，控制事故擴(kuò)大蔓延，支持和配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查工作。不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)；不得提供偽證和虛假情況；按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，開(kāi)展警示教育，制定切實(shí)可行的整改和防范措施，認(rèn)真組織落實(shí)，避免類(lèi)似事故再次發(fā)生。

（九）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的合力

33、發(fā)揮黨組織的作用，切實(shí)保障黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策在企業(yè)得到貫徹落實(shí)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)思想政治工作，形成“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。

34、發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的作用，開(kāi)展形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng)。積極組織開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽，廣泛開(kāi)展親情安全教育活動(dòng)；充分發(fā)揮工會(huì)組織對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，特別是發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員的作用。工會(huì)要設(shè)有勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員，35、發(fā)揮職工代表大會(huì)作用，維護(hù)職工合法權(quán)益。要全心全意依靠職工群眾搞好安全生產(chǎn)工作，實(shí)行安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)，定期組織開(kāi)展職工代表安全巡視、安全督查等活動(dòng)。要督促企業(yè)依法為職工辦理工傷保險(xiǎn)，積極參加意外傷害保險(xiǎn)。認(rèn)真核查處理群眾安全舉報(bào)，接受職工提出的安全建議。要教育職工遵章守紀(jì)，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，切實(shí)保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

（十）安全監(jiān)管部門(mén)要依法履行監(jiān)管職責(zé)

36、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)輕工行業(yè)企業(yè)規(guī)模小、企業(yè)數(shù)量多，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)輕工行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的指導(dǎo)，督促企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施，執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目（工程）安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，搞好重大危險(xiǎn)源的普查和監(jiān)控。依法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作水平。

第二篇：國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于.txt愛(ài)人是路，朋友是樹(shù)，人生只有一條路，一條路上多棵樹(shù)，有錢(qián)的時(shí)候莫忘路，缺錢(qián)的時(shí)候靠靠樹(shù)，幸福的時(shí)候別迷路，休息的時(shí)候靠靠樹(shù)！本文由北京山西人貢獻(xiàn)

doc文檔可能在WAP端瀏覽體驗(yàn)不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT，或下載源文件到本機(jī)查看。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于 印發(fā)《 年煤礦安全工作要點(diǎn)》 印發(fā)《2009 年煤礦安全工作要點(diǎn)》的通知 煤安監(jiān)綜合〔2009〕5 號(hào) 各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建 設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，有關(guān)中央企業(yè)： 根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó) 安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和國(guó)家安全監(jiān)管總局確定的工作要點(diǎn)，現(xiàn) 將《2009 年煤礦安全工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，并及 時(shí)上報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 二○○九年二月十日 年煤礦安全工作要點(diǎn) 2009 年煤礦安全工作要點(diǎn) 年煤礦安全工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面 2009 年煤礦安全工作的總體思路是 貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和 決策部署，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為 主、綜合治理”方針，按照“安全生產(chǎn)年”的總體要求，緊緊圍繞“三 項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化煤礦安全國(guó)家監(jiān)察，落實(shí)地方政府安 全監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)整頓關(guān)閉工作、進(jìn)一步深化瓦斯治 理、全面加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理，努力減少事故總量、遏制重特大事

故、降低百萬(wàn)噸死亡率，為 2010 年實(shí)現(xiàn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好 轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)上述總體思路，今年要突出抓好以下 10 個(gè)方面、36 項(xiàng)重點(diǎn) 工作：

一、認(rèn)真履行國(guó)家監(jiān)察職責(zé)，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法 認(rèn)真履行國(guó)家監(jiān)察職責(zé)，1.明確監(jiān)察執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)。健全完善監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃審批和備案制 度，明確工作目標(biāo)任務(wù)，確定監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和 重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照既定目標(biāo)和計(jì)劃開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法。2.嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入。嚴(yán)格煤礦重大建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng) 目安全設(shè)施“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)許可，對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目，凡是重大 項(xiàng)目未經(jīng)安全核準(zhǔn)的一律不得立項(xiàng)；安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查合格的一 律不得開(kāi)工，未經(jīng)驗(yàn)收合格的一律不得投產(chǎn)；未取得安全生產(chǎn)許可證 的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)。強(qiáng)化對(duì)煤礦企業(yè)持證情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。3.加強(qiáng)對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查。切實(shí)履行好國(guó) 家賦予的對(duì)地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作監(jiān)督檢查的職責(zé)，進(jìn) 一步健全完善工作機(jī)制，明確職責(zé)、分級(jí)監(jiān)督、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng) 地方煤礦安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，加大煤礦安全工作的合力。針對(duì)地方 煤礦安全監(jiān)管方面存在的問(wèn)題，依法及時(shí)向有關(guān)地方政府提出加強(qiáng)和 改善煤礦安全監(jiān)管工作的建議和意見(jiàn)。

24.積極創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方法。推行集中監(jiān)察、解剖監(jiān)察、示范監(jiān)察、異地監(jiān)察等行之有效的監(jiān)察執(zhí)法方式，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率 和效果。

二、嚴(yán)格履行地方監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任 嚴(yán)格履行地方監(jiān)管職責(zé)，5.健全完善煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定相 關(guān)政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，督促地方政府健全煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配置與監(jiān) 管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、裝備和經(jīng)費(fèi)，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法程序，落實(shí)地 方煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法水平。6.依法打擊煤礦非法生產(chǎn)。積極配合相關(guān)部門(mén)，在煤礦安全生產(chǎn) 領(lǐng)域深入開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊煤礦非法開(kāi)采、違法生產(chǎn)等行為。7.認(rèn)真組織開(kāi)展煤礦安全整治。根據(jù)煤礦瓦斯治理、水害預(yù)防、頂板管理現(xiàn)狀普查結(jié)果，針對(duì)存在的突出問(wèn)題和重大隱患，研究制定 煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，明確整治范圍、重點(diǎn)、步驟和措施，組 織開(kāi)展小煤礦瓦斯和煤礦水害、頂板等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。適時(shí)對(duì)事故多 發(fā)地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。

三、繼續(xù)實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作 繼續(xù)實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，8．進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力。落實(shí)國(guó)家四部門(mén)《關(guān)于下達(dá)“十一 五”

后三年關(guān)閉小煤礦計(jì)劃的通知》，繼續(xù)推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉工作，今年再關(guān)閉 1000 處左右小煤礦，進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力。

9.督促加快資源整合技改項(xiàng)目建設(shè)?？偨Y(jié)推廣和學(xué)習(xí)借鑒四川、福建等地經(jīng)驗(yàn)，采取多部門(mén)聯(lián)合辦公、限時(shí)辦結(jié)等措施，促進(jìn)簡(jiǎn)化資 源整合審批程序，減少審批環(huán)節(jié)、加快審批進(jìn)度，推進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工 建設(shè)。同時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，防止借整合之名拖延和逃避關(guān)閉，防止低水平重復(fù)建設(shè)，防止小煤礦前關(guān)后建。10.鼓勵(lì)大型煤礦整合改造和管理小型煤礦。支持產(chǎn)煤省（區(qū)、市）按照《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》、《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)和支持大型煤礦企業(yè)集團(tuán)通過(guò)收 購(gòu)、兼并、控股等多種方式整合改造和管理小煤礦，提高辦礦規(guī)模和 水平。11.探索完善煤礦整頓關(guān)閉相關(guān)政策。協(xié)調(diào)制定煤礦整頓關(guān)閉經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償政策，鼓勵(lì)和支持地方政府建立合法小煤礦正常退出機(jī)制，大幅 度降低小煤礦數(shù)量。

四、健全完善工作體系，進(jìn)一步深化煤礦瓦斯治理 健全完善工作體系，12.抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全完善瓦斯治理工作體系。督促煤礦企業(yè)嚴(yán) 格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，緊緊抓 住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理五個(gè)重點(diǎn)環(huán) 節(jié)，健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯 治理工作體系。13.全面推進(jìn)“雙百工程”建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于 加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》要求，抓緊研究制

定各地示范礦井、示范縣建設(shè)的基本條件、實(shí)施步驟、達(dá)標(biāo)時(shí)限、評(píng) 估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，著力推進(jìn)瓦斯治理示范礦井和示范縣“雙百工程”建 設(shè)。14.開(kāi)展煤礦安全技術(shù)改造項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查。各地煤礦安全監(jiān)管、煤 炭行業(yè)管理部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會(huì)同投資主管部門(mén)，對(duì)國(guó) 債資金支持的安全技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，督促落實(shí)地方和 企業(yè)配套資金，促使安全技術(shù)改造工程加快建設(shè)進(jìn)度、盡快發(fā)揮作用。

五、全面加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 全面加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理，管理 15.強(qiáng)化對(duì)煤礦安全基礎(chǔ)管理的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家有 關(guān)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的一系列意見(jiàn)和通知要求，全面加 強(qiáng)對(duì)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)煤礦企業(yè)做到“系統(tǒng)可 靠，裝備先進(jìn)，管理到位，素質(zhì)提高”。制定規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)，深入 開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)，積極推動(dòng)創(chuàng) 建本質(zhì)安全型煤礦。督促煤礦企業(yè)建立職業(yè)健康工作體系，改善作業(yè) 環(huán)境，防范和減少職業(yè)危害事故。16.深入開(kāi)展煤礦隱患排查治理工作。督促企業(yè)健全完善隱患排 查、治理和報(bào)告制度，加大安全投入，實(shí)施煤礦重大隱患閉環(huán)管理辦 法，有效治理重大隱患；健全完善煤礦重大隱患分級(jí)管理、掛牌督辦 制度，抓好整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。17.加強(qiáng)煤礦安全教育培訓(xùn)工作。推進(jìn)“三項(xiàng)崗位人員”安全培訓(xùn) 計(jì)算機(jī)化教考分離制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)考核工作及持證上崗情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)，聯(lián)合全國(guó)總工會(huì)實(shí)施“萬(wàn)名班 組長(zhǎng)培訓(xùn)工程”，全面提升煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì)；有針對(duì)性地組織 相關(guān)專(zhuān)題培訓(xùn)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開(kāi)展。18.探索建立煤礦企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制。推行煤礦企業(yè)安全承諾，積 極倡導(dǎo)、培育煤礦安全誠(chéng)信意識(shí)，探索建立安全誠(chéng)信機(jī)制，引導(dǎo)煤礦 企業(yè)和員工自覺(jué)履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。建立健全煤礦安 全生產(chǎn)“黑名單”制度，及時(shí)公告存在非法違法生產(chǎn)行為、存在重大 安全生產(chǎn)隱患的煤礦企業(yè)和重特大事故責(zé)任單位。對(duì)于各省級(jí)政府掛 牌督辦的煤礦重大隱患，其相關(guān)部門(mén)要上網(wǎng)公布。

六、大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提升煤礦安全裝備水平大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，19.配合搞好煤礦安全科技攻關(guān)。配合科技部門(mén)抓好煤礦安全相關(guān) 科研開(kāi)發(fā)、示范項(xiàng)目和重點(diǎn)工程；指導(dǎo)相關(guān)煤礦企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，抓 好煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)與頂板重大災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)等科研項(xiàng)目的 實(shí)施。20.淘汰落后技術(shù)裝備與工藝。嚴(yán)格按照

《禁止井工煤礦使用的設(shè) 備和工藝目錄》，督促煤礦企業(yè)限期淘汰落后的技術(shù)裝備與工藝；以 小煤礦為重點(diǎn)，推動(dòng)各地改革采煤方法和支護(hù)方式。21.提升煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平。加強(qiáng)對(duì)煤礦安全技術(shù)工作的指 導(dǎo)，規(guī)范煤礦安全技術(shù)管理；推廣一批先進(jìn)適用煤礦安全技術(shù)，提升 安全保障水平；促進(jìn)企業(yè)采用先進(jìn)適用裝備，提高采掘機(jī)械化程度。

6七、嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，真正用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作 嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，22.依法組織煤礦事故調(diào)查。嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查 處理?xiàng)l例》以及《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，落實(shí)“三 項(xiàng)基本要求”，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，依法組織煤礦事故調(diào)查，嚴(yán) 肅追究煤礦事故的責(zé)任；依法嚴(yán)厲查處瞞報(bào)事故。23.完善和落實(shí)“三項(xiàng)制度”。通過(guò)不斷完善事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、事 故后約談、事故通報(bào)制度和進(jìn)一步加強(qiáng)事故分析，歸納特點(diǎn)、探尋規(guī) 律，分析原因、查找漏洞，針對(duì)問(wèn)題、提出措施，切實(shí)吸取教訓(xùn)，加 強(qiáng)和改進(jìn)防范工作。24.探索建立事故責(zé)任追究監(jiān)督落實(shí)機(jī)制。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī) 構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)煤礦安全工作實(shí)際，積極探索建立煤礦事故責(zé)任追究的 監(jiān)督機(jī)制，會(huì)同行政監(jiān)察、公安、檢察和工會(huì)等部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)事故 責(zé)任追究落實(shí)情況的檢查，推進(jìn)事故責(zé)任追究落實(shí)到位。25.強(qiáng)化對(duì)煤礦事故防范措施的研究。充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，分析 事故原因，探尋規(guī)律性、傾向性特點(diǎn)，提出防范措施和對(duì)策；加強(qiáng)對(duì) 各類(lèi)事故防范措施和對(duì)策的總結(jié)提煉，及時(shí)上升為規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)事故搶險(xiǎn)救援工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，提高事故救援的成效。

八、加大煤礦安全宣傳工作力度，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用 加大煤礦安全宣傳工作力度，26.樹(shù)立先進(jìn)典型，交流推廣經(jīng)驗(yàn)。圍繞煤礦安全工作重點(diǎn)，培育 和樹(shù)立各級(jí)煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門(mén)及煤礦企業(yè)的先進(jìn)

7典型，加強(qiáng)正面宣傳。適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣部分地區(qū)全面抓好煤礦 安全生產(chǎn)綜合管理的典型經(jīng)驗(yàn)，深入總結(jié)和宣傳一些地區(qū)建立安全生 產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、安全生產(chǎn)效果突出、加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“兩型 三化”礦井建設(shè)，一些煤礦企業(yè)集團(tuán)推行自主管理、創(chuàng)建安全誠(chéng)信企 業(yè)，部分煤礦加大投入、科學(xué)管理、強(qiáng)化培訓(xùn)等先進(jìn)典型，推動(dòng)煤礦 安全基礎(chǔ)管理工作再上新臺(tái)階。27.開(kāi)展煤礦安全專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)宣傳工 作的針對(duì)性和主動(dòng)性，通過(guò)多種形式，向全社會(huì)普及煤礦安全法律法 規(guī)和安全知識(shí)；開(kāi)展“新中國(guó)成立 60 周年暨煤礦安全國(guó)家監(jiān)察體制建 立 10 周年系列宣傳活動(dòng)”，全面回顧 60 年來(lái)煤礦安全工作取得的成 就，充分展示煤礦安全國(guó)家監(jiān)察體制的重要作用，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān) 注煤礦安全生產(chǎn)、支持煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管工作的輿論氛圍。28.加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。結(jié)合第 8 個(gè)安全生產(chǎn)月及“安全 生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，對(duì)“黑名單”公示后煤礦糾正非法違法行為、治 理重大隱患的有關(guān)情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。及時(shí)向媒體通報(bào)煤礦重特大事 故查處進(jìn)展和責(zé)任追究情況，向社會(huì)公布吊銷(xiāo)企業(yè)安全生產(chǎn)證照、注 銷(xiāo)相關(guān)資質(zhì)等情況。

九、加強(qiáng)煤礦安全法制建設(shè)，著力完善政策措施 加強(qiáng)煤礦安全法制建設(shè)，29.全面推進(jìn)煤礦安全法規(guī)制度修訂工作。認(rèn)真做好 《礦山安全法》 《煤礦安全監(jiān)察條例》等修訂工作；抓緊修訂《煤礦安全規(guī)程》《防 治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水規(guī)定》《煤礦企業(yè)塵肺危害防治8

規(guī)定》等；全面清理煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)，督促煤礦企業(yè)建立完善安全生產(chǎn) 各項(xiàng)規(guī)章和管理制度。30.研究出臺(tái)有利于促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的政策措施。研究制定相關(guān) 經(jīng)濟(jì)政策，并督促煤礦企業(yè)執(zhí)行到位；研究有利于推進(jìn)煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉和基礎(chǔ)管理工作的一系列政策；研究各地經(jīng)過(guò)試點(diǎn)取得成熟 經(jīng)驗(yàn)的政策措施，并在全國(guó)范圍推廣。著手啟動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)“十

二 五”規(guī)劃前期調(diào)研工作。31.繼續(xù)改進(jìn)完善煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)控制體系。研究制定 2010 年實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的主要標(biāo)志和具體指標(biāo)；向各 級(jí)地方政府分解落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)控制任務(wù)，探索完善 用煤礦安全目標(biāo)指標(biāo)完成情況考核政府行政

首長(zhǎng)業(yè)績(jī)的辦法，建立健 全激勵(lì)約束機(jī)制；研究改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)分解方法，使之更 加符合各地煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際。

十、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和監(jiān)督制度，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管隊(duì)伍自身 落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和監(jiān)督制度，監(jiān)督制度 建設(shè) 32.加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)和廉政建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任 的有關(guān)規(guī)定，不斷健全完善煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法制度、落實(shí)執(zhí)法責(zé) 任。大力提倡和培養(yǎng)“勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)” 作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管工作人員“九 條紀(jì)律”，進(jìn)一步樹(shù)立煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，提高監(jiān)察 執(zhí)法的權(quán)威。

933.強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法考核與監(jiān)督指導(dǎo)。建立監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)述職制度，定期聽(tīng)取下級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)述職，不定期組織對(duì)駐地煤礦安 全監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法情況進(jìn)行檢查；堅(jiān)持執(zhí)法分析制度，全面掌握動(dòng)態(tài)，評(píng)估效果，研究和改進(jìn)方法，確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范；適時(shí)組織執(zhí)法 交流，研究進(jìn)一步提升“國(guó)家監(jiān)察”的工作方法；定期對(duì)煤礦安全監(jiān) 察人員進(jìn)行煤礦安全執(zhí)法工作新理論、新知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法 水平。34．進(jìn)一步規(guī)范行政許可等行為。按照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收、煤礦安全生產(chǎn)許可證審核頒發(fā)、安全資格培訓(xùn)頒證等行政許可及事故 調(diào)查行為。落實(shí)《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實(shí)施辦法》，規(guī)范 執(zhí)法行為，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。35．加強(qiáng)對(duì)煤礦安全各項(xiàng)工作的督促檢查。各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù) 院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦 發(fā)〔2008〕120 號(hào)），切實(shí)加大對(duì)國(guó)家和地方煤礦安全生產(chǎn)重大決策、重要部署等貫徹落實(shí)情況的督促檢查，健全完善煤礦安全相關(guān)工作報(bào) 告、通報(bào)和聯(lián)系制度，保障煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到位。36.鞏固發(fā)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā) 展觀分析檢查報(bào)告和整改方案，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，著力創(chuàng)新工作 機(jī)制、創(chuàng)新工作格局、創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，務(wù)求在解 決制約煤礦安全工作的突出矛盾和問(wèn)題上取得突破，不斷推進(jìn)煤礦安

全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建社 會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)制

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)制

建設(shè)完善安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)

——全面提升煤礦安全保障能力煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”由監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)組成。全面推進(jìn)井下安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)的建設(shè)完善工作是國(guó)務(wù)院和國(guó)家安全監(jiān)管總局為提升煤礦的應(yīng)急救援和安全保障能力而推出的全新舉措。

本片以國(guó)務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作”的通知（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）為指導(dǎo)，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局煤裝146號(hào)文件要求，采用3D動(dòng)畫(huà)模擬、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景拍攝、權(quán)威專(zhuān)家訪談等多種表現(xiàn)形式，生動(dòng)形象地再現(xiàn)了煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的產(chǎn)生背景，系統(tǒng)介紹了“六大系統(tǒng)”的組成結(jié)構(gòu)、工作原理，重點(diǎn)表現(xiàn)了緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)（避難硐室和救生艙）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安裝建設(shè)要求，權(quán)威宣貫了“六大系統(tǒng)”的建設(shè)時(shí)間表和路線圖等內(nèi)容。不但為各級(jí)安全監(jiān)管和煤礦監(jiān)察部門(mén)貫徹國(guó)務(wù)院23文件精神，推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作提供指導(dǎo)和措施；也為目前各煤礦和非煤礦山建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”提供了技術(shù)與工作指導(dǎo)，是宣傳“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作必不可少的學(xué)習(xí)資料和推廣教材。

定價(jià)：320元/套（1張光盤(pán)）

聯(lián) 系 人：歐陽(yáng)秀

安全生產(chǎn)新片——安全智鑒

宣傳安全理念、普及安全知識(shí)、推廣安全科技、剖析事故原因、從而預(yù)防生產(chǎn)事故是安全生產(chǎn)電視作品的意義所在，這些教育人和警醒人的電視作品形象生動(dòng)，將啟迪企業(yè)和職工預(yù)防為主，安全生產(chǎn)。為做好全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，安全生產(chǎn)電視中心受?chē)?guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托于2010年6月組織了首屆安全生產(chǎn)電視作品大賽，大賽覆蓋全國(guó)26個(gè)省區(qū)市、50多個(gè)行業(yè)、200多家企事業(yè)單位、匯集300多部電視作品。《安全智鑒》從獲獎(jiǎng)作品中精選出一些具有典型教育意義的作品，整理加工后出版發(fā)行系列電視短片。

一、安全智鑒——煤炭安全生產(chǎn)

伏虎記

礦工日記——安全并快樂(lè)著

安全點(diǎn)燃生命之燈

停電四分十四秒

生命墜落在“漫天煙霧”中

代價(jià)與婚變

千里百戶(hù)訪談

禍起蕭墻內(nèi)，爆逢自然時(shí) 正確使用自救器 井下泥石流災(zāi)害防治動(dòng)畫(huà)演示 電力生產(chǎn)作業(yè)手冊(cè)應(yīng)用——電纜頭制作搶修 有限空間作業(yè)，安全為上 深入開(kāi)展“我要安全”主題亂動(dòng) 安全與你同行

二、安全智鑒——行業(yè)安全生產(chǎn)

殤

液氨泄露事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序

中國(guó)石油井噴突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急

演練紀(jì)實(shí)

一汽大眾安全片

讓安全永遠(yuǎn)在你身邊

生命就在一瞬間

三、安全智鑒——安全科普教育

20集，6張光盤(pán)，定價(jià):800元聯(lián) 系 人：歐陽(yáng)秀

第四篇：2018注冊(cè)安全工程師《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》：國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)

2018注冊(cè)安全工程師《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》：國(guó)家煤礦安

全監(jiān)察局主要職責(zé)

一、單項(xiàng)選擇題（共 25題，每題2分，每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)事最符合題意）

1、隨著社會(huì)的發(fā)展，人們?yōu)榱藗€(gè)體和社會(huì)的生存，對(duì)安全、教育、勞動(dòng)、交往的需要比對(duì)衣、食、住、行的需要更為強(qiáng)烈。其中對(duì)的需要更為突出。A：安全 B：教育 C：勞動(dòng) D：交往

E：立即轉(zhuǎn)移賬戶(hù)上的資金

2、依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，不滿(mǎn)周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。A：14 B：16 C：18 D：20 E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

3、下列選項(xiàng)中，不屬于安全標(biāo)志的為_(kāi)_。A．禁止 B．警告 C．命令 D．檢舉

4、根據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，注冊(cè)安全工程師的義務(wù)不包括。

A：遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔(dān)在相應(yīng)報(bào)告上簽署意見(jiàn)的法律責(zé)任

B：維護(hù)國(guó)家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益

C：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究和安全檢測(cè)檢驗(yàn)、建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)估、危害辨識(shí)或危險(xiǎn)評(píng)價(jià)等工作存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議

D：遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

5、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架中，適用于安全生產(chǎn)領(lǐng)域中普遍存在的基本問(wèn)題、共性問(wèn)題的法律規(guī)范，它們不解決某一領(lǐng)域存在的特殊性、專(zhuān)業(yè)性的法律問(wèn)題。

A：綜合性法 B：普通法 C：?jiǎn)涡蟹?D：特殊法 E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

6、根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)，與重大危險(xiǎn)源無(wú)關(guān)的物質(zhì)種類(lèi)有__。A．焊炸性物質(zhì) B．易燃物質(zhì) C．惰性物質(zhì) D．劇毒物質(zhì)

7、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂起草階段，起草標(biāo)準(zhǔn)工作組成立后，應(yīng)首先。A：開(kāi)展調(diào)查研究 B：制訂工作計(jì)劃

C：安排試驗(yàn)驗(yàn)證項(xiàng)目 D：完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿

E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

8、對(duì)生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)是依據(jù)粉塵中的__含量來(lái)劃分的。A．游離二氧化碳 B．游離二氧化硅 C．游離氯化氫 D．游離一氧化碳

9、[2009年考題]人機(jī)功能匹配要在功能分析基礎(chǔ)上，依據(jù)人機(jī)特性進(jìn)行分配。下列任務(wù)中，適合機(jī)器完成的是。A：維修

B：程序的編排 C：高價(jià)運(yùn)算 D：故障處理

E：立即轉(zhuǎn)移賬戶(hù)上的資金

10、__主要由在生產(chǎn)過(guò)程中能夠產(chǎn)生和散熱發(fā)熱量的生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品或工件等生產(chǎn)性熱源造成，熱帶地區(qū)或夏季漏填作業(yè)，也是造成高溫作業(yè)的原因之一。A．噪聲污染 B．高溫作業(yè) C．化學(xué)污染 D．光污

11、依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，地方政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依法。A：給予民事制裁 B：給予行政處分 C：承擔(dān)賠償責(zé)任 D：追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任

E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

12、以下不屬于《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)是__。A．消除事故隱患的義務(wù)

B．接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù) C．發(fā)現(xiàn)不安全因素報(bào)告的義務(wù) D．遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)

13、建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的__確定安全生產(chǎn)費(fèi)用。A．安全生產(chǎn)再培訓(xùn)費(fèi)用 B．實(shí)際銷(xiāo)售收入 C．安全生產(chǎn)費(fèi)率 D．技術(shù)改進(jìn)支出

14、依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)不符合礦山法定安全生產(chǎn)條件的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益受到重大損失的安全生產(chǎn)犯罪屬于__。A．瀆職罪 B．妨害公務(wù)罪 C．徇私枉法罪

D．重大勞動(dòng)安全事故罪

15、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)施__制度。A．審批 B．登記 C．淘汰 D．監(jiān)管

16、孫某在甲企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)為注冊(cè)安全工程師。當(dāng)?shù)亓碛幸患覐氖掳踩a(chǎn)中介服務(wù)的乙公司，欲聘請(qǐng)孫某在乙公司兼職從事安全技術(shù)服務(wù)工作。依據(jù)《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》，下列關(guān)于孫某受聘的說(shuō)法中，正確的是__。A．孫某受聘于甲企業(yè)，不能從事任何兼職活動(dòng)

B．孫某可以接受聘請(qǐng)，但不能以乙公司注冊(cè)安全工程師名義執(zhí)業(yè)

C．孫某在乙公司申請(qǐng)注冊(cè)后，可以以乙公司注冊(cè)安全工程師名義兼職執(zhí)業(yè) D．孫某在征得甲企業(yè)同意之后，可以以乙公司注冊(cè)安全工程師名義兼職執(zhí)業(yè)

17、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》除省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外，縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，具體分工由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定。A：本級(jí) B：縣級(jí) C：市級(jí) D：省級(jí)

E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

18、根據(jù)《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》中規(guī)定，下列貨物不適用于通用包裝的是__。A．易燃液體 B．易燃固體

C．氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物 D．有毒物質(zhì)和有感染性物質(zhì)

19、設(shè)置固定的柵欄是__安全裝置。A．控制 B．自動(dòng) C．連鎖 D．隔離

20、大部分建筑物防火安全的主要目標(biāo)是__。A．建筑安全 B．財(cái)產(chǎn)安全 C．人員安全 D．環(huán)境安全

21、__芯鋼絲繩具有較高的撓性和彈性，并能蓄存一定的潤(rùn)滑油脂。A．石棉 B．金屬 C．麻 D．棉

22、預(yù)測(cè)系統(tǒng)的功能是進(jìn)行必要的未來(lái)預(yù)測(cè)，其中不包括（）。A．對(duì)征兆信息的可能結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè)

B．對(duì)偶發(fā)事件的發(fā)生概率、發(fā)生時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、作用高峰期以及預(yù)期影響進(jìn)行預(yù)測(cè)

C．對(duì)現(xiàn)有信息的趨勢(shì)預(yù)測(cè)

D．對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的人、機(jī)、環(huán)、管等方面的因素進(jìn)行預(yù)測(cè)

23、《刑法》自__起開(kāi)始施行。A．1995年10月1日 B．1996年10月1日 C．1997年10月1日 D．1998年10月1日

24、根據(jù)《礦山安全法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定，礦山企業(yè)必須按照國(guó)家規(guī)定的安全條件進(jìn)行生產(chǎn)，并安排一部分資金用于改善礦山安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目不包括__。

A．預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施 B．預(yù)防職業(yè)病的勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)措施 C．職工的安全培訓(xùn)

D．改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施

25、依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的規(guī)定，下列用人單位維護(hù)、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置時(shí)，所采取的措施不正確的是 A：檢修煤氣罐前，制定煤氣罐檢修方案

B：檢修煤氣罐時(shí)，班長(zhǎng)老趙負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，小李、小張進(jìn)行罐內(nèi)維修作業(yè)

C：按操作規(guī)程要求，檢修煤氣罐時(shí)，打開(kāi)罐口及通風(fēng)口，先行送風(fēng)；然后檢測(cè)殘余煤氣濃度；達(dá)到維修標(biāo)準(zhǔn)后，小李、小張才能進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè)

D：煤氣罐體發(fā)現(xiàn)裂縫．關(guān)閉進(jìn)氣、出氣閥，小李、小張?jiān)诠摅w外用電焊進(jìn)行補(bǔ)焊

E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

二、多項(xiàng)選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項(xiàng)中，有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意，至少有1個(gè)錯(cuò)項(xiàng)。錯(cuò)選，本題不得分；少選，所選的每個(gè)選項(xiàng)得 0.5 分）

1、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，關(guān)于追究法律責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為，下列說(shuō)法中錯(cuò)誤的是。

A：安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者推薦標(biāo)準(zhǔn)的 B：未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的

C：未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的

D：特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的 E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

2、金屬材料制成的屏護(hù)裝置應(yīng)__。A．絕緣 B．接零 C．漏電保護(hù) D．屏蔽隔離

3、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，下列煤礦不符合生產(chǎn)安全條件的情形，應(yīng)當(dāng)實(shí)施關(guān)閉的有。

A：3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然繼續(xù)生產(chǎn)的 B：煤礦主要負(fù)責(zé)人未按規(guī)定帶班下井，經(jīng)責(zé)令改正后拒不改正的 C：停產(chǎn)整頓期間，擅自從事生產(chǎn)的 D：經(jīng)停業(yè)整頓，驗(yàn)收不合格的

E：無(wú)證照或者證明不全、擅自從事生產(chǎn)的

4、下列選項(xiàng)中，屬于地方煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要履行職責(zé)的是__。A．對(duì)地方煤礦監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo) B．負(fù)責(zé)組織煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治

C．負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作和礦長(zhǎng)安全資格、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)發(fā)證工作

D．負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收

5、根據(jù)《消防法》的規(guī)定，對(duì)營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的，責(zé)令限期改正。A：火災(zāi)隱患不及時(shí)消除

B：不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材 C：不能保障疏散通道、安全出口暢通 D：不設(shè)立業(yè)余消防隊(duì)伍

E：職工不經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)

6、人在觀察物體時(shí)，由于視網(wǎng)膜受到光線的刺激，光線不僅使神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生反應(yīng)，而且會(huì)在橫向產(chǎn)生擴(kuò)大范圍的影響，使得視覺(jué)印象與物體的實(shí)際大小、形狀存在差異，這種現(xiàn)象稱(chēng)為_(kāi)_。A．眩光 B．視錯(cuò)覺(jué) C．明適應(yīng) D．暗適應(yīng)

7、某危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，有北區(qū)、中區(qū)和南區(qū)等三個(gè)生產(chǎn)廠區(qū)，北區(qū)有庫(kù)房等，在南區(qū)通過(guò)氧化反應(yīng)生產(chǎn)脂溶性劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品A，中區(qū)為辦公區(qū)。為擴(kuò)大生產(chǎn)，計(jì)劃在北區(qū)新建工程項(xiàng)目。2007年7月2日，北區(qū)庫(kù)房發(fā)生爆炸事故，造成作業(yè)人員9人死亡，5人受傷。事故損失包括：醫(yī)藥費(fèi)12萬(wàn)元，喪葬費(fèi)5萬(wàn)元，撫恤賠償金180萬(wàn)元，罰款45萬(wàn)元，補(bǔ)充新員工培訓(xùn)費(fèi)3萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)費(fèi)200萬(wàn)元，停工損失800萬(wàn)元。根據(jù)產(chǎn)品A的性質(zhì)，下列關(guān)于產(chǎn)品A的危害和監(jiān)管的說(shuō)法，正確的有。

A：產(chǎn)品A可以經(jīng)皮膚吸收引起接觸人員中毒

B：因產(chǎn)品A為脂溶性的，所以進(jìn)入人體消化道不能被吸收 C：生產(chǎn)產(chǎn)品A的反應(yīng)過(guò)程失控，有發(fā)生爆炸的可能性

D：產(chǎn)品A必須存儲(chǔ)在經(jīng)安監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的專(zhuān)門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)中 E：運(yùn)輸產(chǎn)品A時(shí)，應(yīng)指派專(zhuān)人押送，押運(yùn)員不得少于2人

8、采用__技術(shù)，既可以防止事故的發(fā)生，也可以防止事故的擴(kuò)大，減少事故的損失。A．隔離

B．故障-安全設(shè)計(jì) C．設(shè)置薄弱環(huán)節(jié) D．救援

9、職業(yè)病病人__享受?chē)?guó)家規(guī)定的職業(yè)病待遇。A．可以 B．免費(fèi) C．依法

D．在發(fā)病期間

10、某商廈2002年10月竣工投入使用。商廈共6層，其中地下2層、地上4層，耐火等級(jí)為二級(jí)，占地面積3200㎡，建筑面積7900㎡，高20．4m。商廈地下2層是家具商場(chǎng)和貨物倉(cāng)庫(kù)。家具商場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)紅木家具、沙發(fā)、席夢(mèng)思床墊、辦公桌椅等。地下1層主要經(jīng)營(yíng)副食品、百貨等。地上1層主要經(jīng)營(yíng)小五金、小家電、文體用品、服裝、日用品等；2層主要經(jīng)營(yíng)服裝；3層僅有一些貨架攤位；4層?xùn)|側(cè)和南側(cè)為辦公區(qū)，北側(cè)有一間會(huì)議室，西側(cè)為某歌舞廳KTV包間，中部為某歌舞廳大廳?；馂?zāi)當(dāng)晚歌舞廳內(nèi)有400余人。2010年12月25日20時(shí)許，員工王某在地下1層中部進(jìn)行焊接操作時(shí)，電焊火花順著鋼板上的孔洞掉落到地下2層中部，引起樓梯上的沙發(fā)塑料泡沫等物品起火。王某等人發(fā)現(xiàn)起火后，用室內(nèi)消火栓通過(guò)孔洞向1層澆水撲救，但火勢(shì)沒(méi)有得到有效控制，反而越來(lái)越大，他就同其他職工一起逃離現(xiàn)場(chǎng)。21時(shí)35分公安消防支隊(duì)接到報(bào)警后，相繼調(diào)集31輛消防車(chē)、200多名消防人員趕赴火場(chǎng)，隨后又請(qǐng)調(diào)公安、武警等單位協(xié)同作戰(zhàn)。由于這次火災(zāi)起火部位在該商廈的最底層，東北和西北兩個(gè)樓梯間上下貫通，著火后形成煙囪效應(yīng)，在風(fēng)壓的作用下，大量有毒煙霧很快擴(kuò)散到整個(gè)大樓。火災(zāi)發(fā)生后，該商廈有關(guān)人員盲目采取了全樓斷電措施，樓內(nèi)又未設(shè)置消防應(yīng)急照明燈，致使全樓漆黑一片，給撲救火災(zāi)和人員營(yíng)救帶來(lái)了極大的困難。公安消防部隊(duì)在火災(zāi)撲救中，共營(yíng)救遇險(xiǎn)人員106人。22時(shí)50分將火控制，26日0時(shí)37分將火徹底撲滅。這起火災(zāi)事故造成309人死亡、7人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失275．3萬(wàn)元。火災(zāi)逃生時(shí)的正確做法是。

A：進(jìn)入高層建筑后應(yīng)注意通道、警鈴、滅火器位置，一旦火災(zāi)發(fā)生，要立即按警鈴或打電話。延緩報(bào)警是很危險(xiǎn)的

B：低樓層發(fā)生火災(zāi)后，上層的人應(yīng)往下跑，以便及時(shí)得到救援

C：起火后，如果發(fā)現(xiàn)通道被阻，則應(yīng)關(guān)好房門(mén)，打開(kāi)窗戶(hù)，設(shè)法逃生

D：當(dāng)被大火困在房?jī)?nèi)無(wú)法脫身時(shí)，要用濕毛巾捂住鼻子，阻擋煙氣侵襲，耐心等待救援，并想方設(shè)法報(bào)警呼救 E：不能乘普通電梯逃生。高樓起火后容易斷電，這時(shí)候乘普通電梯就有“卡殼”的可能，使逃生失敗

11、重大事故應(yīng)急救援體系應(yīng)實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，其中分級(jí)響應(yīng)級(jí)別是指______。A．需要多個(gè)政府部門(mén)協(xié)作解決的 B．需要國(guó)家的力量解決的

C．只涉及一個(gè)政府部門(mén)權(quán)限就能解決的

D．必須利用一個(gè)城市所有部門(mén)的力量解決的

12、查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失中，事故造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用包括。A：現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用 B：醫(yī)療費(fèi)用

C：固定資產(chǎn)損失價(jià)值 D：流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值 E：賠償費(fèi)用

13、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的規(guī)定，一般情況下，反饋意見(jiàn)的專(zhuān)家數(shù)量應(yīng)當(dāng)超過(guò)征求意見(jiàn)專(zhuān)家數(shù)量的。A：1/4 B：1/3 C：1/2 D：2/3 E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

14、《職業(yè)病防治法》實(shí)施后，國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)在職業(yè)病防治工作中的職責(zé)作出了調(diào)整，其中安全監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)包括。

A：負(fù)責(zé)制定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關(guān)違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施 B：負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查

C：負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核 D：組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為

E：負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作

15、依據(jù)《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》，在注冊(cè)工作中，工作人員有下列__行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

A．利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取不正當(dāng)利益的 B．在工作中態(tài)度不好的

C．對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)的 D．對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予注冊(cè)的 E．工作中要求過(guò)于嚴(yán)格的

16、下列選項(xiàng)中，屬于鍋爐事故發(fā)生原因的有__等。A．超壓、超溫運(yùn)行 B．鍋爐水位過(guò)低

C．保護(hù)裝置未安置好 D．水循環(huán)被破壞 E．水質(zhì)管理不善

17、依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)。A：直接予以關(guān)閉

B：提請(qǐng)有關(guān)管轄權(quán)的人民政府予以關(guān)閉 C：吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 D：罰款

E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

18、《行政處罰法》規(guī)定，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)法人或者其他組織處以__元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。A．500 B．50 C．10 000 D．1 000

19、根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，發(fā)生一次死亡3～9人事故，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至__安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。A．國(guó)務(wù)院

B．省、自治區(qū)、直轄市人民政府 C．設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府 D．縣級(jí)人民政府

20、預(yù)警信號(hào)一般采用國(guó)際通用的顏色表示不同的安全狀況，Ⅳ級(jí)預(yù)警，用什么顏色表示 A：紅色 B：橙色 C：黃色 D：藍(lán)色

E：食品生產(chǎn)企業(yè)

21、張某為某國(guó)營(yíng)糧庫(kù)的法定代表人，負(fù)責(zé)糧庫(kù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》．下列關(guān)于該糧庫(kù)安全生產(chǎn)的職責(zé)中，不屬于張某基本職責(zé)的是 A：組織制定糧庫(kù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度 B：保證糧庫(kù)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施 C：組織制定糧庫(kù)事故應(yīng)急救援預(yù)案 D：為職工講授安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

22、《安全生產(chǎn)法》關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)在__。A．安全意識(shí)在先 B．安全投入在先 C．安全責(zé)任在先 D．建章立制在先 E．安全教育在先

23、選用鋼絲繩時(shí)，起升和變幅機(jī)構(gòu)不得使用編結(jié)接長(zhǎng)的鋼絲繩，當(dāng)需要接長(zhǎng)鋼絲繩時(shí)，必須保證接頭連結(jié)強(qiáng)度不小于鋼絲繩破斷拉力的__，且不得過(guò)滑輪入卷筒。A．90% B．80% C．70% D．60%

24、依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的行為，應(yīng)當(dāng)。A：沒(méi)收違法所得 B：給予警告

C：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓．可以并處5萬(wàn)元以下的罰款 D：吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

E：相對(duì)密度(空氣=1)為1．19

25、某日16時(shí)10分，某廠維修班開(kāi)始檢修連接污油池的輸油管線，16時(shí)20分，鉗工甲將帶有底閥的輸油管線放入污油池內(nèi)，當(dāng)時(shí)污油池內(nèi)油的液面高度為50cm，上面浮有30cm厚的污油，在連接100cm高的法蘭時(shí)，由于法蘭無(wú)法對(duì)正而連接不上，班長(zhǎng)乙去車(chē)間喊電焊工丙，17時(shí)10分，電焊工丙帶著電焊機(jī)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，由于是油池附近作業(yè)，電焊工丙在現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備好后，去車(chē)間辦理動(dòng)火票，17時(shí)20分，鉗工甲見(jiàn)丙遲遲沒(méi)有回來(lái)，快到下班時(shí)間，于是用電焊開(kāi)始焊接，焊接3min左右，發(fā)生油氣爆炸，爆炸將油池頂蓋掀開(kāi)，油池著火，鉗工甲在油池附近死亡。按照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)維修班可能涉及事故的類(lèi)型、類(lèi)別包括。A：其他爆炸 B：火災(zāi) C：淹溺 D：灼燙 E：機(jī)械傷害

第五篇：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

關(guān)于河南省平頂山市新華區(qū)新華四礦

“9?8”特別重大瓦斯爆炸事故的通報(bào)

安監(jiān)總明電〔2009〕12號(hào)

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

2009年9月8日凌晨1時(shí)左右，河南省平頂山市新華區(qū)新華四礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，當(dāng)班入井93人，其中14人安全升井，目前已造成35人死亡、44人下落不明。

事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、張德江副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志做出重要批示，要求全力以赴解救被困礦工，千方百計(jì)減少人員傷亡，科學(xué)組織救援，防止次生災(zāi)害；認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)處理。

該礦原為國(guó)有地方煤礦，現(xiàn)改制為股份制企業(yè)，低瓦斯礦井，屬停產(chǎn)整頓的技改礦井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力由6萬(wàn)噸/年技改為15萬(wàn)噸/年。初步分析，這是一起違法違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致的責(zé)任事故，事故暴露出以下四個(gè)方面問(wèn)題：一是該礦在停產(chǎn)整頓期間拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令，違法違規(guī)組織生產(chǎn)；二是存在超層越界開(kāi)采行為，在批準(zhǔn)的技改區(qū)域外組織生產(chǎn)；三是采煤方法落后，采用巷道式開(kāi)采方式，采掘布置不合理，采用串聯(lián)通風(fēng)；四是監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，平頂山市新華區(qū)向該礦派了駐礦安監(jiān)員，但未能遏制該礦組織大量人員下井違法生產(chǎn)的行為。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、認(rèn)真貫徹全國(guó)煤礦瓦斯防治工作會(huì)議精神。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)張德江副總理9月3日在全國(guó)煤礦瓦斯防治工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)目前瓦斯治理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化煤礦瓦斯治理與抽采利用的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好瓦斯治理工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)防范，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

二、深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”，全面推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管監(jiān)察工作力度，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教三項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全保障能力和安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“降低事故總量、降低傷亡人數(shù)、堅(jiān)決遏制重特大事故”的目標(biāo)，有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。各地要按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔2009〕2號(hào)）要求和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室8月31日召開(kāi)的動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，建立健全地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)共同參與的聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成強(qiáng)大合力，把大檢查工作抓實(shí)抓細(xì)，嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求取得成效。

四、進(jìn)一步深化瓦斯治理工作。要督促所有煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，緊緊抓住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，堅(jiān)持源頭治理，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理監(jiān)察工作的通知》（煤安監(jiān)技裝〔2009〕23號(hào)）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井以及資源整合、改擴(kuò)建礦井的監(jiān)察，排查治理大隱患，有效防范大事故。

五、繼續(xù)加強(qiáng)小煤礦治理整頓。督促煤礦按照調(diào)整和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，結(jié)合實(shí)際研究建立小煤礦退出的有效機(jī)制，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和不符合產(chǎn)業(yè)政策的煤礦，要依法從嚴(yán)、從快實(shí)施關(guān)閉，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。各地區(qū)要按照國(guó)家發(fā)展改革委等四部門(mén)《關(guān)于下達(dá)“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計(jì)劃的通知》（發(fā)改能源〔2008〕2624號(hào)）要求，落實(shí)今年小煤礦整頓關(guān)閉計(jì)劃，并及時(shí)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告，接受社會(huì)監(jiān)督。要加大對(duì)整合、技改礦井的監(jiān)管，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量關(guān)，防止借整合、技改之名拖延和逃避關(guān)閉，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)技改和整合礦井的安全管理。技改、整合礦井必須建立健全相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工過(guò)程日常安全管理，要明確已批復(fù)資源整合項(xiàng)目的整合期限，對(duì)限期未實(shí)施改造的、拖延工期未完成改造的、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)的煤礦要取消整合資格，依法予以關(guān)閉；新建、改擴(kuò)建、資源整合的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，必須同步建設(shè)瓦斯抽放系統(tǒng)，并在采掘作業(yè)前提前抽采瓦斯。在基建技改期間，嚴(yán)禁新建煤礦邊建設(shè)、邊生產(chǎn)，嚴(yán)禁改擴(kuò)建煤礦在施工區(qū)域生產(chǎn)。在全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查中，要將資源整合、技改和基建礦井作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，并認(rèn)真檢查瓦斯治理工作措施的落實(shí)情況。

請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)將本通報(bào)立即轉(zhuǎn)發(fā)到所轄區(qū)各個(gè)煤礦，并舉一反三，切實(shí)抓好相關(guān)工作與措施的落實(shí)，防止再次發(fā)生重特大事故，為新中國(guó)成立60周年創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

二〇〇九年九月九日