第一篇：國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室關(guān)于印發(fā)

國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室關(guān)于印發(fā)

《2011年煤礦瓦斯防治監(jiān)管監(jiān)察工作要點(diǎn)》的通知

煤安監(jiān)司辦〔2011〕2號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為深入貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，全面落實(shí)張德江副總理2010年11月2日在全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議發(fā)表的重要講話精神和“以安全管理為基礎(chǔ)、科技投入為支撐、政策扶持為保障、結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本進(jìn)行綜合治理”的工作要求，進(jìn)一步做好2011年煤礦瓦斯防治工作，國家煤礦安監(jiān)局研究提出了《2011年煤礦瓦斯防治監(jiān)管監(jiān)察工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力降低瓦斯事故總量，有效防范和堅決遏制重特大瓦斯事故發(fā)生。

國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室

二○一一年二月二十八日

2011年煤礦瓦斯防治監(jiān)管監(jiān)察工作要點(diǎn)

2011年煤礦瓦斯防治監(jiān)管監(jiān)察工作的總體思路是：以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱國務(wù)院《通知》）和全國煤礦瓦斯防治電視電話會議精神為核心，以強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以進(jìn)一步減少瓦斯事故總量、遏制煤礦瓦斯重特大事故為目標(biāo)，圍繞全面落實(shí)“三深化”、“三推進(jìn)”重點(diǎn)任務(wù)和建設(shè)完善“六大體系”、著力提高“六個能力”的總體要求，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯先抽后采、綜合治理根本措施和瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、煤與瓦斯突出防治“兩個四位一體”綜合措施的落實(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理、加大科技支撐和政策扶持，全面推進(jìn)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的綜合治理工作體系建設(shè)，確保煤礦瓦斯防治工作取得新進(jìn)展，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)

1.組織落實(shí)“先抽后采、綜合治理”瓦斯防治根本措施。深刻領(lǐng)會張德江副總理關(guān)于“有效防范瓦斯事故的根本措施在于先抽后采、綜合治理”的重要指示

精神，按照“以安全管理為基礎(chǔ)、科技投入為支撐、政策扶持為保障、結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本進(jìn)行綜合治理”的要求，把瓦斯防治工作作為煤礦安全工作的重中之重，充分發(fā)揮瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對瓦斯防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入分析本地區(qū)瓦斯防治工作重點(diǎn)難點(diǎn)，不斷完善瓦斯先抽后采、綜合治理工作措施，全面推進(jìn)瓦斯防治工作落實(shí)到位。

2.認(rèn)真貫徹落實(shí)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，督促所有應(yīng)抽采瓦斯的礦井認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》（AQ1026－2006），進(jìn)一步完善瓦斯抽采技術(shù)措施。研究制訂《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)定》，并采取組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專家解讀、監(jiān)督檢查等多種措施，大力宣貫落實(shí)，提高礦井抽采達(dá)標(biāo)能力。

3.建立完善瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評估檢查制度。督促煤礦企業(yè)牢固樹立“抽采不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”的理念，將瓦斯抽采達(dá)標(biāo)作為確定煤礦生產(chǎn)能力的一項約束性指標(biāo)；建立健全瓦斯抽采責(zé)任制和機(jī)構(gòu)，配備培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員；建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的自評估體系，制定礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判辦法，建立和完善瓦斯抽采管理和考核獎懲等制度，每年要對所屬礦井的瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工作計劃和執(zhí)行情況進(jìn)行審查。

4.多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)瓦斯抽采各項措施。進(jìn)一步建立完善地面或井下瓦斯抽采系統(tǒng)，做到抽采系統(tǒng)能力足夠、設(shè)施完善，抽采計量和參數(shù)測定準(zhǔn)確，抽采管理制度完善；瓦斯抽采工作要超前規(guī)劃、超前設(shè)計、超前施工，確保抽采時間和抽采效果，保持抽采達(dá)標(biāo)煤量與生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采煤量相平衡；強(qiáng)化現(xiàn)場管理，采取多種可能的抽采技術(shù)和工程措施充分抽采瓦斯；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善瓦斯利用機(jī)制，推動稅費(fèi)優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼、發(fā)電上網(wǎng)、價格調(diào)節(jié)等優(yōu)惠政策落實(shí)到位，加大以利用促抽采工作力度；組織開展瓦斯抽采達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查和專項監(jiān)察，對落實(shí)不力的重點(diǎn)地區(qū)開展跟蹤督辦，對抽采不達(dá)標(biāo)的礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓等處罰措施。

5.推進(jìn)采煤采氣一體化。積極配合有關(guān)部門按照一個開發(fā)主體、采煤采氣一體化原則，完善煤炭、煤層氣協(xié)調(diào)開發(fā)體制機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)煤炭和煤層氣礦業(yè)權(quán)重疊問題的解決，完善煤層氣開發(fā)的政策、技術(shù)和管理；鼓勵和支持煤礦企業(yè)成立瓦斯抽采利用專業(yè)公司，促進(jìn)煤礦企業(yè)與瓦斯抽采企業(yè)的合作；制定并嚴(yán)格落實(shí)《煤層氣地面開發(fā)安全規(guī)程》，加強(qiáng)對煤層氣抽采企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察；凡煤層氣含量高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并具備地面開發(fā)條件的，必須統(tǒng)一編制煤炭和煤層氣開發(fā)利用方案，優(yōu)先選擇進(jìn)行地面抽采煤層氣，促進(jìn)煤層氣和煤炭資源協(xié)調(diào)開發(fā)。

二、強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)防治煤與瓦斯突出的“兩個四位一體”措施

6.認(rèn)真落實(shí)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》。加強(qiáng)突出礦井防突措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第19號），督促建立和完善防突機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊伍，強(qiáng)化突出礦井地質(zhì)基礎(chǔ)工作，編制突出礦井區(qū)域性治理技術(shù)方案，嚴(yán)格落實(shí)“兩個四位一體”防突措施，協(xié)調(diào)地方政府和企業(yè)制定并落實(shí)相關(guān)政策措施，鼓勵煤與瓦斯突出礦井開采保護(hù)層，落實(shí)大面積預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施，做到不采突出面、不掘突出頭。加強(qiáng)礦井揭煤管理，凡揭煤設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)擅自揭開突出煤層，或誤揭開突出煤層的，要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。

7.建立不具備防突能力礦井退出機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)防治煤與瓦斯突出能力建設(shè)，制定并落實(shí)礦井防突能力評估辦法，把是否落實(shí)“兩個四位一體”綜合防突措施作為評估煤礦企業(yè)是否具備煤與瓦斯突出防治能力的重要指標(biāo)；研究提出針對煤與瓦斯突出礦井的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，建立對不具備防突能力礦井實(shí)施有序退出的機(jī)制。組織開展礦井防突能力達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查和專項監(jiān)察，對不達(dá)標(biāo)煤礦實(shí)施停產(chǎn)整頓等措施。對發(fā)生較大以上煤與瓦斯突出事故的煤礦，要立即啟動礦井防突能力評估，對不具備防突能力的煤礦要采取停產(chǎn)整頓、限期改正直至關(guān)閉等措施。

8.嚴(yán)格煤與瓦斯突出礦井的準(zhǔn)入。加強(qiáng)對煤礦企業(yè)防治瓦斯能力的審查，嚴(yán)格核準(zhǔn)煤與瓦斯突出礦井建設(shè)項目；不具備防治煤與瓦斯突出能力的企業(yè)，不得建設(shè)煤與瓦斯突出礦井；對新建開采煤與瓦斯突出煤層的礦井必須堅持首先落實(shí)“兩個四位一體”綜合防突措施。

三、強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)

9.統(tǒng)籌規(guī)劃煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。各地要在煤礦瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，按照力爭用3～5年逐步實(shí)現(xiàn)所有礦井和產(chǎn)煤縣（區(qū)）全面建設(shè)完成瓦斯綜合治理工作體系的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、典型引路、全面提升，研究制定并落實(shí)“十二五”期間推進(jìn)本地區(qū)瓦斯治理工作體系建設(shè)的規(guī)劃方案和具體工作措施；要與煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合，通過標(biāo)準(zhǔn)制定、達(dá)標(biāo)驗收等手段共同推進(jìn)，推動瓦斯防治專業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)；要與煤礦瓦斯治理示范礦井建設(shè)緊密結(jié)合，借鑒示范礦井建設(shè)經(jīng)驗和模式，促進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

10.總結(jié)推廣“雙百工程”建設(shè)經(jīng)驗。各地要總結(jié)提煉瓦斯綜合治理工作體系“雙百工程”建設(shè)的經(jīng)驗和做法，召開瓦斯治理體系建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會，組織學(xué)習(xí)和交流示范縣、示范礦井建設(shè)經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范工程的模范帶頭作用，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦全面推進(jìn)瓦斯治理工作體系建設(shè)。

11.加強(qiáng)煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)督檢查力度，結(jié)合本地區(qū)煤礦企業(yè)實(shí)際，分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)；對照建設(shè)規(guī)劃、目標(biāo)、進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，針對建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)分析和解決存在的問題，并督促其落實(shí)責(zé)任，采取措施，加快進(jìn)度，按期達(dá)到建設(shè)要求，確保完成建設(shè)目標(biāo)。

12.嚴(yán)格瓦斯防治現(xiàn)場管理。組織開展瓦斯防治專項監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察，推動煤礦企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，做到“三嚴(yán)格、三加強(qiáng)”，即：嚴(yán)格遵守采掘作業(yè)的安全操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)“兩個四位一體”綜合防突措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度；加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場瓦斯實(shí)時監(jiān)測監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場勞動組織管理，全面提升瓦斯防治管理工作水平。

四、強(qiáng)力推進(jìn)健全完善瓦斯防治技術(shù)集成體系

13.組織開展煤礦瓦斯防治科技攻關(guān)。積極探索建立與工業(yè)化、信息化發(fā)展相適應(yīng)的煤礦安全科技支撐體系，切實(shí)提高煤礦“科技興安”能力。充分發(fā)揮煤礦企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和社會中介機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)煤與瓦斯突出機(jī)理等基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)低透氣性煤層瓦斯賦存規(guī)律和抽采工藝、瓦斯災(zāi)害防治等關(guān)鍵技術(shù)及重大裝備研發(fā)。

14.積極推廣瓦斯防治先進(jìn)適用技術(shù)。充分調(diào)動煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管系統(tǒng)的力量，建立起推廣先進(jìn)適用技術(shù)的工作機(jī)制；組織篩選煤礦瓦斯防治先進(jìn)技術(shù)集成體系經(jīng)驗和先進(jìn)適用技術(shù)裝備，開展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)、技術(shù)會診、技術(shù)講座、技術(shù)交流和產(chǎn)品展示等活動，推廣煤礦瓦斯防治技術(shù)集成體系經(jīng)驗和先進(jìn)適用技術(shù)；大力支持具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)和科研院所、大專院校等單位成立專業(yè)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展煤礦瓦斯防治技術(shù)咨詢、技術(shù)托管、技術(shù)培訓(xùn)和工程服務(wù)，并強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察；組織落實(shí)好《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄》，促進(jìn)煤礦企業(yè)淘汰落后設(shè)備工藝，不斷提高安全裝備水平。

15.加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)管理。制定并落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全技術(shù)管理工作的意見》，推進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)總工程師技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán)，推動煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全技術(shù)管理體系，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，應(yīng)用好《煤礦總工程師技術(shù)手冊》，夯實(shí)瓦斯防治技術(shù)管理基礎(chǔ)。

16.推進(jìn)煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。督促建立建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”工作機(jī)制，組織開展煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”示范

礦井建設(shè)；監(jiān)督落實(shí)好《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》、《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本要求及檢查驗收辦法》等規(guī)定；召開技術(shù)研討會、經(jīng)驗交流會、工作座談會，組織專家對各地建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”特別是緊急避險系統(tǒng)進(jìn)行指導(dǎo)；開展工作進(jìn)展情況檢查，及時下發(fā)情況通報，總結(jié)推廣各地建設(shè)經(jīng)驗，實(shí)現(xiàn)到2011年底全國所有煤礦完成監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)五個系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。年底前，各地區(qū)都應(yīng)當(dāng)建成一批“六大系統(tǒng)”建設(shè)示范礦井。

五、強(qiáng)力推進(jìn)完善落實(shí)瓦斯防治的法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)

17.做好煤礦安全“十二五”規(guī)劃制定和貫徹落實(shí)工作。各地要按照《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》要求，緊密結(jié)合深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神，深入分析本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)新形勢、新問題，科學(xué)制定本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。把煤礦瓦斯防治作為煤礦安全的重點(diǎn)工作，與加快轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，與建立和完善安全生產(chǎn)“六大體系”、著力提高“六個能力”緊密結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃好、布置好“十二五”期間的煤礦瓦斯防治思路、目標(biāo)和重點(diǎn)工作。

18.推進(jìn)煤礦瓦斯防治政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的完善落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)國家促進(jìn)煤礦瓦斯抽采利用政策和高瓦斯、突出礦井稅收優(yōu)惠政策。充分吸納近年來煤礦安全規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)成果，充分吸取煤礦重特大事故教訓(xùn)，進(jìn)一步做好《煤礦安全規(guī)程》中關(guān)于瓦斯等條款的修訂工作；加快制定出臺《煤層氣地面開發(fā)安全規(guī)程》、《礦井瓦斯等級鑒定辦法》、《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)定》等瓦斯防治規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步完善生產(chǎn)能力核定辦法，把抽采達(dá)標(biāo)作為能力核定的重要指標(biāo)。

19.做好煤礦安全改造項目的審核和檢查工作。積極配合投資主管部門，組織好2011年30億國債資金項目的申報、審核和實(shí)施，重點(diǎn)支持煤礦瓦斯先抽后采、區(qū)域防突和煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，充分發(fā)揮國債資金的帶動引領(lǐng)作用；進(jìn)一步做好煤礦安全改造項目執(zhí)行情況和煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況的監(jiān)督檢查，督促煤礦企業(yè)加快項目實(shí)施，提足用好安全費(fèi)用，不斷加強(qiáng)煤礦瓦斯防治基礎(chǔ)工作；積極協(xié)調(diào)地方政府對瓦斯防治的資金投入，拓寬資金渠道，加快推進(jìn)瓦斯抽采利用。

六、強(qiáng)化瓦斯防治的監(jiān)管監(jiān)察

20.加強(qiáng)礦井瓦斯等級鑒定。全面做好煤礦瓦斯等級鑒定，并依據(jù)鑒定結(jié)果做好相關(guān)整改工作，進(jìn)一步完善瓦斯防治措施。加強(qiáng)對瓦斯鑒定的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和審批備案，嚴(yán)格瓦斯等級鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化動態(tài)管理，確保鑒定結(jié)果真實(shí)可靠。高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井一律不得降低礦井瓦斯鑒定等級。

21.加大煤礦瓦斯防治監(jiān)管監(jiān)察力度。督促建立完善企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員瓦斯防治責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人第一責(zé)任人的責(zé)任，完善管理制度，配齊相關(guān)技術(shù)人員和專業(yè)隊伍，健全礦井瓦斯防治系統(tǒng)，落實(shí)各項瓦斯防治措施。要逐級簽訂瓦斯防治目標(biāo)責(zé)任書，凡瓦斯事故和死亡人數(shù)超過控制目標(biāo)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。建立瓦斯防治督查督辦制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，把瓦斯抽采利用目標(biāo)完成情況納入績效考核體系，加大安全獎罰力度，加強(qiáng)對瓦斯事故多發(fā)地區(qū)、單位的約談、通報和監(jiān)督檢查。對發(fā)生事故的企業(yè)，要按照“四不放過”和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則從嚴(yán)查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

22.強(qiáng)化瓦斯隱患整改。加強(qiáng)對瓦斯事故集中多發(fā)地區(qū)的現(xiàn)場督導(dǎo)，進(jìn)一步完善瓦斯事故隱患定期排查、逐級掛牌督辦和公告通報制度，對查出的重大瓦斯事故隱患，明確責(zé)任、措施、資金、時間和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化隱患排查治理信息化監(jiān)控手段，切實(shí)搞好隱患整改效果評價，有效消除大隱患、遏制大事故。

第二篇：國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室文件

國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室文件

煤安監(jiān)司【2014】15號

國家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于開展

50個煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅戰(zhàn)督導(dǎo)檢查的通知

河北、吉林、黑龍江、河南、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅戰(zhàn)各包片督導(dǎo)小組：

為進(jìn)一步加強(qiáng)50個重點(diǎn)縣煤礦安全監(jiān)管，遏制近期事故上升勢頭，定于6月20日至7月10日，由各包片督導(dǎo)小組對所包重點(diǎn)縣組織開展一次安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、檢查范圍

50個重點(diǎn)縣轄區(qū)內(nèi)煤礦。重點(diǎn)檢查驗收復(fù)產(chǎn)礦井?dāng)?shù)超過70%的縣內(nèi)煤礦、事故多發(fā)縣內(nèi)煤礦（如重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)、永川區(qū)、綦江區(qū)，四川省達(dá)州市大竹縣、達(dá)川區(qū)、廣元市旺蒼縣，湖南省衡陽市耒陽市、郴州市嘉禾縣、婁底市新化縣，貴州省六盤水市水城縣、盤縣等），以及省屬企業(yè)在50個重點(diǎn)縣的煤礦。

二、檢查內(nèi)容

1.煤礦“真查、真停、真盯、真改、真驗”落實(shí)情況。

2.生產(chǎn)治理情況，特別是瓦斯治理和水害防治工作落實(shí)情況。

3.已發(fā)生事故煤礦責(zé)任人責(zé)任追究落實(shí)情況和整改措施落實(shí)情況。

4.各重點(diǎn)縣攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組履職情況。

5.省屬煤礦企業(yè)包片督導(dǎo)小組工作開展情況。

三、有關(guān)要求

1.明確責(zé)任和方式。此次督查由各包片督導(dǎo)小組組織開展。其間應(yīng)采取“四不兩直”的方式抽查1-2處煤礦。

2.加強(qiáng)調(diào)度。從7月3日開始，50個重點(diǎn)縣督查巡檢組辦公室（以下簡稱督查巡檢組辦公室）將調(diào)度各包片督導(dǎo)小組所包重點(diǎn)縣內(nèi)查處重大隱患或問題典型案例情況（格式見附件），每個包片督導(dǎo)小組每期上報典型案例數(shù)不少于1個。

3.及時上報督查總結(jié)。督查結(jié)束后，各包片督導(dǎo)小組于7月17日前將督查工作情況上報督查巡檢組辦公室。

4.開展抽查。督導(dǎo)檢查期間，督查巡檢組將對各地督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行抽查。

聯(lián)系人及電話：徐西春；010-64464787、64464789（帶傳真）。附件：典型案例查處情況上報表

國家煤礦安監(jiān)局辦公室

省安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)10個煤礦安全重點(diǎn)縣（區(qū)）攻堅工作的通知

黔安辦〔2014〕17號

盤縣、水城縣、金沙縣、納雍縣、興仁縣、西秀區(qū)、普安縣、晴隆縣、桐梓縣、荔波縣人民政府，省10個煤礦安全重點(diǎn)縣（區(qū)）遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)包片督導(dǎo)組：

我省煤礦安全重點(diǎn)縣（區(qū)）攻堅戰(zhàn)工作啟動以來，各重點(diǎn)縣（區(qū)）按照國家和省相關(guān)要求采取一系列措施，認(rèn)真開展煤礦安全攻堅工作。截至目前，10個重點(diǎn)縣（區(qū)）煤礦事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)同比分別下降33.3%和72.9%，10個縣（區(qū)）中有6個縣（區(qū)）未發(fā)生死亡事故。但從調(diào)度情況看，各重點(diǎn)縣（區(qū)）攻堅工作進(jìn)展不平衡，部分縣（區(qū)）攻堅任務(wù)推進(jìn)緩慢。特別是今年以來的4起事故均發(fā)生在重點(diǎn)縣（盤縣、水城縣、晴隆縣、金沙縣），充分說明重點(diǎn)縣（區(qū)）煤礦安全形勢依然十分嚴(yán)峻，部分重點(diǎn)縣攻堅戰(zhàn)成效不明顯。

為切實(shí)推動煤礦安全攻堅任務(wù)落實(shí)，堅決遏制重點(diǎn)縣（區(qū)）煤礦重大事故發(fā)生，確保重點(diǎn)縣（區(qū)）煤礦安全攻堅目標(biāo)順利完成，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省煤礦安全重點(diǎn)縣（區(qū)）攻堅工作提出如下要求：

一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，量化細(xì)化攻堅任務(wù)

要清醒看待重點(diǎn)縣（區(qū)）作為煤礦生產(chǎn)安全事故“重災(zāi)區(qū)”存在的問題以及差距的癥結(jié)所在，充分認(rèn)識打好煤礦安全攻堅戰(zhàn)對促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要意義。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，量化細(xì)化攻堅任務(wù)和目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確完成時限。各重點(diǎn)縣（區(qū)）攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長（縣委書記或縣長）要定期組織研究本縣（區(qū)）煤礦安全攻堅工作，及時解決攻堅工作存在的問題和困難。重點(diǎn)縣轄區(qū)煤礦企業(yè)、各煤礦要結(jié)合自身實(shí)際制定具體攻

堅方案，明確攻堅任務(wù)和目標(biāo)。省屬和中央企業(yè)集團(tuán)公司要成立包片督導(dǎo)小組，指導(dǎo)所屬煤礦開展煤礦安全攻堅工作。

二、狠抓重點(diǎn)攻堅任務(wù)落實(shí)，全面推進(jìn)攻堅工作

（一）扎實(shí)開展再教育再培訓(xùn)。10個重點(diǎn)縣縣委書記、縣長要對轄區(qū)內(nèi)煤礦實(shí)際控制人和礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員及縣相關(guān)部門干部進(jìn)行集中宣講培訓(xùn)，10個重點(diǎn)縣（區(qū)）所在的6個市（州）政府要抓好督促落實(shí)。宣講培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見>的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)〔2013〕60號）和《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》宣貫大綱；事故案例警示教育片等。宣講培訓(xùn)工作要在2014年10月底前完成。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“五真”要求。要嚴(yán)格落實(shí)真查、真停、真盯、真改、真驗的要求。凡不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦一律要責(zé)令停產(chǎn)（建）整頓，停產(chǎn)（建）整頓煤礦必須明確至少一名副科級以上政府或相關(guān)部門干部負(fù)責(zé)監(jiān)督真正停產(chǎn)（建），復(fù)產(chǎn)（建）驗收必須嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)，驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的必須嚴(yán)格落實(shí)簽字程序。

（三）認(rèn)真開展煤礦安全技術(shù)“會診”。各重點(diǎn)縣（區(qū)）要結(jié)合《貴州省煤礦“查大系統(tǒng)除大隱患防大事故”工作方案》，在2014年和2015年兩個攻堅年內(nèi)分別組織開展一次覆蓋轄區(qū)所有正常生產(chǎn)

建設(shè)礦井的全面“會診”，重點(diǎn)對礦井開拓與采掘系統(tǒng)、“一通三防”、瓦斯治理、水患防治、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專業(yè)技術(shù)人員的配備、勞動組織體系建立、安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立落實(shí)及現(xiàn)場安全管理等內(nèi)容進(jìn)行“會診”，幫助指導(dǎo)煤礦企業(yè)排查、診斷、治理安全隱患。對瓦斯、水患等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦，要提交“會診”報告，提出具體的隱患治理整改方案，做到一礦一策?？砂凑铡顿F州省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法辦法（試行）》要求組織或邀請煤礦安全生產(chǎn)專家和專業(yè)技術(shù)骨干參加“會診”工作，2014年的“會診”工作要在今年8月底前完成。

三、加強(qiáng)包片督促檢查工作

省六個包片督導(dǎo)小組要按照《貴州省10個煤礦安全重點(diǎn)縣（區(qū)）遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)工作方案》要求，加強(qiáng)對各重點(diǎn)縣攻堅工作的檢查指導(dǎo)，督促各重點(diǎn)縣全面推進(jìn)各項攻堅任務(wù)。每個包片督導(dǎo)小組每半年至少要到所包重點(diǎn)縣開展一次檢查工作。

四、加強(qiáng)信息統(tǒng)計報送工作

各包片督導(dǎo)小組、各重點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)攻堅戰(zhàn)信息報送工作，及時向省煤礦安全重點(diǎn)縣遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送攻堅工作督導(dǎo)情況和攻堅戰(zhàn)開展情況，定期報送停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)驗收煤礦情況，其中：攻堅工作督導(dǎo)情況每半年報送一次，攻堅戰(zhàn)開展情況一個季度報送一次，停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)驗收煤礦情況兩周報送一次。附件：貴州省10個煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅戰(zhàn)開展情況進(jìn)度表 ?

第三篇：國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于

國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于.txt愛人是路，朋友是樹，人生只有一條路，一條路上多棵樹，有錢的時候莫忘路，缺錢的時候靠靠樹，幸福的時候別迷路，休息的時候靠靠樹！本文由北京山西人貢獻(xiàn)

doc文檔可能在WAP端瀏覽體驗不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT，或下載源文件到本機(jī)查看。國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于 印發(fā)《 年煤礦安全工作要點(diǎn)》 印發(fā)《2009 年煤礦安全工作要點(diǎn)》的通知 煤安監(jiān)綜合〔2009〕5 號 各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建 設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，有關(guān)中央企業(yè)： 根據(jù)國務(wù)院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國 安全生產(chǎn)工作會議精神和國家安全監(jiān)管總局確定的工作要點(diǎn)，現(xiàn) 將《2009 年煤礦安全工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，并及 時上報相關(guān)工作進(jìn)展情況。國家煤礦安全監(jiān)察局 二○○九年二月十日 年煤礦安全工作要點(diǎn) 2009 年煤礦安全工作要點(diǎn) 年煤礦安全工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面 2009 年煤礦安全工作的總體思路是 貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和 決策部署，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為 主、綜合治理”方針，按照“安全生產(chǎn)年”的總體要求，緊緊圍繞“三 項行動”、“三項建設(shè)”，強(qiáng)化煤礦安全國家監(jiān)察，落實(shí)地方政府安 全監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)整頓關(guān)閉工作、進(jìn)一步深化瓦斯治 理、全面加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理，努力減少事故總量、遏制重特大事

故、降低百萬噸死亡率，為 2010 年實(shí)現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好 轉(zhuǎn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)上述總體思路，今年要突出抓好以下 10 個方面、36 項重點(diǎn) 工作：

一、認(rèn)真履行國家監(jiān)察職責(zé)，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法 認(rèn)真履行國家監(jiān)察職責(zé)，1.明確監(jiān)察執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)。健全完善監(jiān)察執(zhí)法計劃審批和備案制 度，明確工作目標(biāo)任務(wù)，確定監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和 重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照既定目標(biāo)和計劃開展監(jiān)察執(zhí)法。2.嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入。嚴(yán)格煤礦重大建設(shè)項目安全核準(zhǔn)、建設(shè)項 目安全設(shè)施“三同時”和安全生產(chǎn)許可，對煤礦建設(shè)項目，凡是重大 項目未經(jīng)安全核準(zhǔn)的一律不得立項；安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查合格的一 律不得開工，未經(jīng)驗收合格的一律不得投產(chǎn)；未取得安全生產(chǎn)許可證 的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)。強(qiáng)化對煤礦企業(yè)持證情況的動態(tài)監(jiān)管。3.加強(qiáng)對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查。切實(shí)履行好國 家賦予的對地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作監(jiān)督檢查的職責(zé)，進(jìn) 一步健全完善工作機(jī)制，明確職責(zé)、分級監(jiān)督、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動 地方煤礦安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，加大煤礦安全工作的合力。針對地方 煤礦安全監(jiān)管方面存在的問題，依法及時向有關(guān)地方政府提出加強(qiáng)和 改善煤礦安全監(jiān)管工作的建議和意見。

24.積極創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方法。推行集中監(jiān)察、解剖監(jiān)察、示范監(jiān)察、異地監(jiān)察等行之有效的監(jiān)察執(zhí)法方式，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率 和效果。

二、嚴(yán)格履行地方監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任 嚴(yán)格履行地方監(jiān)管職責(zé)，5.健全完善煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定相 關(guān)政策和指導(dǎo)意見，督促地方政府健全煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配置與監(jiān) 管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、裝備和經(jīng)費(fèi)，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法程序，落實(shí)地 方煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法水平。6.依法打擊煤礦非法生產(chǎn)。積極配合相關(guān)部門，在煤礦安全生產(chǎn) 領(lǐng)域深入開展打擊非法違法生產(chǎn)專項行動，嚴(yán)厲打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)等行為。7.認(rèn)真組織開展煤礦安全整治。根據(jù)煤礦瓦斯治理、水害預(yù)防、頂板管理現(xiàn)狀普查結(jié)果，針對存在的突出問題和重大隱患，研究制定 煤礦安全專項整治工作方案，明確整治范圍、重點(diǎn)、步驟和措施，組 織開展小煤礦瓦斯和煤礦水害、頂板等專項整治行動。適時對事故多 發(fā)地區(qū)的專項整治工作進(jìn)行督查。

三、繼續(xù)實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作 繼續(xù)實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，8．進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力。落實(shí)國家四部門《關(guān)于下達(dá)“十一 五”

后三年關(guān)閉小煤礦計劃的通知》，繼續(xù)推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉工作，今年再關(guān)閉 1000 處左右小煤礦，進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力。

9.督促加快資源整合技改項目建設(shè)?？偨Y(jié)推廣和學(xué)習(xí)借鑒四川、福建等地經(jīng)驗，采取多部門聯(lián)合辦公、限時辦結(jié)等措施，促進(jìn)簡化資 源整合審批程序，減少審批環(huán)節(jié)、加快審批進(jìn)度，推進(jìn)項目盡快開工 建設(shè)。同時要嚴(yán)格把關(guān)，防止借整合之名拖延和逃避關(guān)閉，防止低水平重復(fù)建設(shè)，防止小煤礦前關(guān)后建。10.鼓勵大型煤礦整合改造和管理小型煤礦。支持產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）按照《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》、《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；鼓勵和支持大型煤礦企業(yè)集團(tuán)通過收 購、兼并、控股等多種方式整合改造和管理小煤礦，提高辦礦規(guī)模和 水平。11.探索完善煤礦整頓關(guān)閉相關(guān)政策。協(xié)調(diào)制定煤礦整頓關(guān)閉經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償政策，鼓勵和支持地方政府建立合法小煤礦正常退出機(jī)制，大幅 度降低小煤礦數(shù)量。

四、健全完善工作體系，進(jìn)一步深化煤礦瓦斯治理 健全完善工作體系，12.抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全完善瓦斯治理工作體系。督促煤礦企業(yè)嚴(yán) 格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，緊緊抓 住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理五個重點(diǎn)環(huán) 節(jié)，健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯 治理工作體系。13.全面推進(jìn)“雙百工程”建設(shè)。按照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于 加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》要求，抓緊研究制

定各地示范礦井、示范縣建設(shè)的基本條件、實(shí)施步驟、達(dá)標(biāo)時限、評 估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，著力推進(jìn)瓦斯治理示范礦井和示范縣“雙百工程”建 設(shè)。14.開展煤礦安全技術(shù)改造項目專項檢查。各地煤礦安全監(jiān)管、煤 炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會同投資主管部門，對國 債資金支持的安全技術(shù)改造項目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，督促落實(shí)地方和 企業(yè)配套資金，促使安全技術(shù)改造工程加快建設(shè)進(jìn)度、盡快發(fā)揮作用。

五、全面加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 全面加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理，管理 15.強(qiáng)化對煤礦安全基礎(chǔ)管理的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家有 關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的一系列意見和通知要求，全面加 強(qiáng)對煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的監(jiān)督檢查，推動煤礦企業(yè)做到“系統(tǒng)可 靠，裝備先進(jìn)，管理到位，素質(zhì)提高”。制定規(guī)劃、分類指導(dǎo)，深入 開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)，積極推動創(chuàng) 建本質(zhì)安全型煤礦。督促煤礦企業(yè)建立職業(yè)健康工作體系，改善作業(yè) 環(huán)境，防范和減少職業(yè)危害事故。16.深入開展煤礦隱患排查治理工作。督促企業(yè)健全完善隱患排 查、治理和報告制度，加大安全投入，實(shí)施煤礦重大隱患閉環(huán)管理辦 法，有效治理重大隱患；健全完善煤礦重大隱患分級管理、掛牌督辦 制度，抓好整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。17.加強(qiáng)煤礦安全教育培訓(xùn)工作。推進(jìn)“三項崗位人員”安全培訓(xùn) 計算機(jī)化教考分離制度的落實(shí)，加強(qiáng)對培訓(xùn)考核工作及持證上崗情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)，聯(lián)合全國總工會實(shí)施“萬名班 組長培訓(xùn)工程”，全面提升煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì)；有針對性地組織 相關(guān)專題培訓(xùn)，推動各項重點(diǎn)工作有序開展。18.探索建立煤礦企業(yè)安全誠信機(jī)制。推行煤礦企業(yè)安全承諾，積 極倡導(dǎo)、培育煤礦安全誠信意識，探索建立安全誠信機(jī)制，引導(dǎo)煤礦 企業(yè)和員工自覺履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)和社會責(zé)任。建立健全煤礦安 全生產(chǎn)“黑名單”制度，及時公告存在非法違法生產(chǎn)行為、存在重大 安全生產(chǎn)隱患的煤礦企業(yè)和重特大事故責(zé)任單位。對于各省級政府掛 牌督辦的煤礦重大隱患，其相關(guān)部門要上網(wǎng)公布。

六、大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提升煤礦安全裝備水平大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，19.配合搞好煤礦安全科技攻關(guān)。配合科技部門抓好煤礦安全相關(guān) 科研開發(fā)、示范項目和重點(diǎn)工程；指導(dǎo)相關(guān)煤礦企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，抓 好煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)與頂板重大災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)等科研項目的 實(shí)施。20.淘汰落后技術(shù)裝備與工藝。嚴(yán)格按照

《禁止井工煤礦使用的設(shè) 備和工藝目錄》，督促煤礦企業(yè)限期淘汰落后的技術(shù)裝備與工藝；以 小煤礦為重點(diǎn)，推動各地改革采煤方法和支護(hù)方式。21.提升煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平。加強(qiáng)對煤礦安全技術(shù)工作的指 導(dǎo)，規(guī)范煤礦安全技術(shù)管理；推廣一批先進(jìn)適用煤礦安全技術(shù)，提升 安全保障水平；促進(jìn)企業(yè)采用先進(jìn)適用裝備，提高采掘機(jī)械化程度。

6七、嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，真正用事故教訓(xùn)推動工作 嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，22.依法組織煤礦事故調(diào)查。嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查 處理條例》以及《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》，落實(shí)“三 項基本要求”，堅持“四不放過”原則，依法組織煤礦事故調(diào)查，嚴(yán) 肅追究煤礦事故的責(zé)任；依法嚴(yán)厲查處瞞報事故。23.完善和落實(shí)“三項制度”。通過不斷完善事故現(xiàn)場分析會、事 故后約談、事故通報制度和進(jìn)一步加強(qiáng)事故分析，歸納特點(diǎn)、探尋規(guī) 律，分析原因、查找漏洞，針對問題、提出措施，切實(shí)吸取教訓(xùn)，加 強(qiáng)和改進(jìn)防范工作。24.探索建立事故責(zé)任追究監(jiān)督落實(shí)機(jī)制。各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī) 構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)煤礦安全工作實(shí)際，積極探索建立煤礦事故責(zé)任追究的 監(jiān)督機(jī)制，會同行政監(jiān)察、公安、檢察和工會等部門組織開展對事故 責(zé)任追究落實(shí)情況的檢查，推進(jìn)事故責(zé)任追究落實(shí)到位。25.強(qiáng)化對煤礦事故防范措施的研究。充分發(fā)揮專家的作用，分析 事故原因，探尋規(guī)律性、傾向性特點(diǎn)，提出防范措施和對策；加強(qiáng)對 各類事故防范措施和對策的總結(jié)提煉，及時上升為規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。同時，要加強(qiáng)對事故搶險救援工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，提高事故救援的成效。

八、加大煤礦安全宣傳工作力度，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用 加大煤礦安全宣傳工作力度，26.樹立先進(jìn)典型，交流推廣經(jīng)驗。圍繞煤礦安全工作重點(diǎn)，培育 和樹立各級煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門及煤礦企業(yè)的先進(jìn)

7典型，加強(qiáng)正面宣傳。適時召開現(xiàn)場會，推廣部分地區(qū)全面抓好煤礦 安全生產(chǎn)綜合管理的典型經(jīng)驗，深入總結(jié)和宣傳一些地區(qū)建立安全生 產(chǎn)長效機(jī)制、安全生產(chǎn)效果突出、加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“兩型 三化”礦井建設(shè)，一些煤礦企業(yè)集團(tuán)推行自主管理、創(chuàng)建安全誠信企 業(yè)，部分煤礦加大投入、科學(xué)管理、強(qiáng)化培訓(xùn)等先進(jìn)典型，推動煤礦 安全基礎(chǔ)管理工作再上新臺階。27.開展煤礦安全專題宣傳活動。進(jìn)一步增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)宣傳工 作的針對性和主動性，通過多種形式，向全社會普及煤礦安全法律法 規(guī)和安全知識；開展“新中國成立 60 周年暨煤礦安全國家監(jiān)察體制建 立 10 周年系列宣傳活動”，全面回顧 60 年來煤礦安全工作取得的成 就，充分展示煤礦安全國家監(jiān)察體制的重要作用，積極營造全社會關(guān) 注煤礦安全生產(chǎn)、支持煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管工作的輿論氛圍。28.加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。結(jié)合第 8 個安全生產(chǎn)月及“安全 生產(chǎn)萬里行”活動，對“黑名單”公示后煤礦糾正非法違法行為、治 理重大隱患的有關(guān)情況進(jìn)行跟蹤報道。及時向媒體通報煤礦重特大事 故查處進(jìn)展和責(zé)任追究情況，向社會公布吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)證照、注 銷相關(guān)資質(zhì)等情況。

九、加強(qiáng)煤礦安全法制建設(shè)，著力完善政策措施 加強(qiáng)煤礦安全法制建設(shè)，29.全面推進(jìn)煤礦安全法規(guī)制度修訂工作。認(rèn)真做好 《礦山安全法》 《煤礦安全監(jiān)察條例》等修訂工作；抓緊修訂《煤礦安全規(guī)程》《防 治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水規(guī)定》《煤礦企業(yè)塵肺危害防治8

規(guī)定》等；全面清理煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)，督促煤礦企業(yè)建立完善安全生產(chǎn) 各項規(guī)章和管理制度。30.研究出臺有利于促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的政策措施。研究制定相關(guān) 經(jīng)濟(jì)政策，并督促煤礦企業(yè)執(zhí)行到位；研究有利于推進(jìn)煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉和基礎(chǔ)管理工作的一系列政策；研究各地經(jīng)過試點(diǎn)取得成熟 經(jīng)驗的政策措施，并在全國范圍推廣。著手啟動煤礦安全生產(chǎn)“十

二 五”規(guī)劃前期調(diào)研工作。31.繼續(xù)改進(jìn)完善煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)控制體系。研究制定 2010 年實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的主要標(biāo)志和具體指標(biāo)；向各 級地方政府分解落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)控制任務(wù)，探索完善 用煤礦安全目標(biāo)指標(biāo)完成情況考核政府行政

首長業(yè)績的辦法，建立健 全激勵約束機(jī)制；研究改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)分解方法，使之更 加符合各地煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際。

十、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和監(jiān)督制度，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管隊伍自身 落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和監(jiān)督制度，監(jiān)督制度 建設(shè) 32.加強(qiáng)隊伍作風(fēng)和廉政建設(shè)。按照國務(wù)院關(guān)于落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任 的有關(guān)規(guī)定，不斷健全完善煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法制度、落實(shí)執(zhí)法責(zé) 任。大力提倡和培養(yǎng)“勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)” 作風(fēng)，加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管工作人員“九 條紀(jì)律”，進(jìn)一步樹立煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍的良好形象，提高監(jiān)察 執(zhí)法的權(quán)威。

933.強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法考核與監(jiān)督指導(dǎo)。建立監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)述職制度，定期聽取下級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)述職，不定期組織對駐地煤礦安 全監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法情況進(jìn)行檢查；堅持執(zhí)法分析制度，全面掌握動態(tài)，評估效果，研究和改進(jìn)方法，確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范；適時組織執(zhí)法 交流，研究進(jìn)一步提升“國家監(jiān)察”的工作方法；定期對煤礦安全監(jiān) 察人員進(jìn)行煤礦安全執(zhí)法工作新理論、新知識的培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法 水平。34．進(jìn)一步規(guī)范行政許可等行為。按照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范煤礦建設(shè)項目安全核準(zhǔn)、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收、煤礦安全生產(chǎn)許可證審核頒發(fā)、安全資格培訓(xùn)頒證等行政許可及事故 調(diào)查行為。落實(shí)《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實(shí)施辦法》，規(guī)范 執(zhí)法行為，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。35．加強(qiáng)對煤礦安全各項工作的督促檢查。各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù) 院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見》（國辦 發(fā)〔2008〕120 號），切實(shí)加大對國家和地方煤礦安全生產(chǎn)重大決策、重要部署等貫徹落實(shí)情況的督促檢查，健全完善煤礦安全相關(guān)工作報 告、通報和聯(lián)系制度，保障煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到位。36.鞏固發(fā)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā) 展觀分析檢查報告和整改方案，狠抓各項措施的落實(shí)，著力創(chuàng)新工作 機(jī)制、創(chuàng)新工作格局、創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，務(wù)求在解 決制約煤礦安全工作的突出矛盾和問題上取得突破，不斷推進(jìn)煤礦安

全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建社 會主義和諧社會做出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)-山東煤礦安全監(jiān)察局

國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)

《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》的通知

煤安監(jiān)技裝﹝2018﹞8號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》已經(jīng)2018年4月16日國家煤礦安監(jiān)局第14次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2018年8月1日起施行，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

原煤炭工業(yè)部發(fā)布的《沖擊地壓煤層安全開采暫行規(guī)定》（(87)煤生字第337號）和《沖擊地壓預(yù)測和防治試行規(guī)范》(1987)同時廢止。

國家煤礦安全監(jiān)察局

2018年5月2日

防治煤礦沖擊地壓細(xì)則

第一章

總 則

第一條

為了加強(qiáng)煤礦沖擊地壓防治工作，有效預(yù)防沖擊地壓事故，保障煤礦職工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）。

第二條

煤礦企業(yè)（煤礦）和相關(guān)單位的沖擊地壓防治工作，適用本細(xì)則。

第三條

煤礦企業(yè)(煤礦)的主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實(shí)際控制人）是沖擊地壓防治的第一責(zé)任人，對防治工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)沖擊地壓防治工作負(fù)責(zé)；煤礦企業(yè)(煤礦)總工程師是沖擊地壓防治的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對防治技術(shù)工作負(fù)責(zé)。

第四條

沖擊地壓防治費(fèi)用必須列入煤礦企業(yè)（煤礦）安全費(fèi)用計劃，滿足沖擊地壓防治工作需要。

第五條

沖擊地壓礦井必須編制沖擊地壓事故應(yīng)急預(yù)案，且每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

第六條

沖擊地壓礦井必須建立沖擊地壓防治安全技術(shù)管理制度、防治崗位安全責(zé)任制度、防治培訓(xùn)制度、事故報告制度等工作規(guī)范。

第七條

鼓勵煤礦企業(yè)(煤礦)和科研單位開展沖擊地壓防治研究與科技攻關(guān)，研發(fā)、推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，提高沖擊地壓防治水平。

第二章

一般規(guī)定 第八條

沖擊地壓是指煤礦井巷或工作面周圍煤（巖）體由于彈性變形能的瞬時釋放而產(chǎn)生的突然、劇烈破壞的動力現(xiàn)象，常伴有煤（巖）體瞬間位移、拋出、巨響及氣浪等。

沖擊地壓可按照煤（巖）體彈性能釋放的主體、載荷類型等進(jìn)行分類，對不同的沖擊地壓類型采取針對性的防治措施，實(shí)現(xiàn)分類防治。

第九條

在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過沖擊地壓現(xiàn)象的煤層，或者經(jīng)鑒定煤層(或者其頂?shù)装鍘r層)具有沖擊傾向性且評價具有沖擊危險性的煤層為沖擊地壓煤層。有沖擊地壓煤層的礦井為沖擊地壓礦井。

第十條

有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定：

（一）有強(qiáng)烈震動、瞬間底(幫)鼓、煤巖彈射等動力現(xiàn)象的。

（二）埋深超過400米的煤層，且煤層上方100米范圍內(nèi)存在單層厚度超過10米、單軸抗壓強(qiáng)度大于60MPa的堅硬巖層。

（三）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生過沖擊地壓或經(jīng)鑒定為沖擊地壓煤層的。

（四）沖擊地壓礦井開采新水平、新煤層。第十一條

煤層沖擊傾向性鑒定按照《沖擊地壓測定、監(jiān)測與防治方法 第2部分：煤的沖擊傾向性分類及指數(shù)的測定方法》（GB/T 25217.2）進(jìn)行。

第十二條

頂板、底板巖層沖擊傾向性鑒定按照《沖擊地壓測定、監(jiān)測與防治方法 第1部分：頂板巖層沖擊傾向性分類及指數(shù)的測定方法》（GB/T 25217.1）進(jìn)行。

第十三條

煤礦企業(yè)(煤礦)應(yīng)當(dāng)委托能夠執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 25217.1、GB/T 25217.2）的機(jī)構(gòu)開展煤層（巖層）沖擊傾向性的鑒定工作。鑒定單位應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起90天內(nèi)提交鑒定報告，并對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第十四條

開采具有沖擊傾向性的煤層，必須進(jìn)行沖擊危險性評價。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將評價結(jié)果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

開采沖擊地壓煤層必須進(jìn)行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險性評價。

第十五條

沖擊危險性評價可采用綜合指數(shù)法或其他經(jīng)實(shí)踐證實(shí)有效的方法。評價結(jié)果分為四級：無沖擊地壓危險、弱沖擊地壓危險、中等沖擊地壓危險、強(qiáng)沖擊地壓危險。煤層(或者其頂?shù)装鍘r層)具有強(qiáng)沖擊傾向性且評價具有強(qiáng)沖擊地壓危險的，為嚴(yán)重沖擊地壓煤層。開采嚴(yán)重沖擊地壓煤層的礦井為嚴(yán)重沖擊地壓礦井。

經(jīng)沖擊危險性評價后劃分出沖擊地壓危險區(qū)域，不同的沖擊地壓危險區(qū)域可按沖擊危險等級采取一種或多種的綜合防治措施，實(shí)現(xiàn)分區(qū)管理。

第十六條

新建礦井在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)條件、開采方式和周邊礦井等情況，參照沖擊傾向性鑒定規(guī)定對可采煤層及其頂?shù)装鍘r層沖擊傾向性進(jìn)行評估，當(dāng)評估有沖擊傾向性時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沖擊危險性評價，評價結(jié)果作為礦井立項、初步設(shè)計和指導(dǎo)建井施工的依據(jù),并在建井期間完成煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定。

第十七條

煤層（礦井）、采區(qū)沖擊危險性評價及沖擊地壓危險區(qū)劃分可委托具有沖擊地壓研究基礎(chǔ)與評價能力的機(jī)構(gòu)或由具有5年以上沖擊地壓防治經(jīng)驗的煤礦企業(yè)開展，編制評價報告，并對評價結(jié)果負(fù)責(zé)。

采掘工作面沖擊危險性評價可由煤礦組織開展，評價報告報煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

第十八條

有沖擊地壓礦井的煤礦企業(yè)必須明確分管沖擊地壓防治工作的負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)主管部門，配備相關(guān)的業(yè)務(wù)管理人員。沖擊地壓礦井必須明確分管沖擊地壓防治工作的負(fù)責(zé)人，設(shè)立專門的防沖機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)防沖技術(shù)人員與施工隊伍，防沖隊伍人數(shù)必須滿足礦井防沖工作的需要，建立防沖監(jiān)測系統(tǒng)，配備防沖裝備，完善安全設(shè)施和管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。

第十九條

沖擊地壓防治應(yīng)當(dāng)堅持“區(qū)域先行、局部跟進(jìn)、分區(qū)管理、分類防治”的原則。

第二十條

沖擊地壓礦井必須編制中長期防沖規(guī)劃和防沖計劃。中長期防沖規(guī)劃每3至5年編制一次，執(zhí)行期內(nèi)有較大變化時，應(yīng)當(dāng)在計劃中補(bǔ)充說明。中長期防沖規(guī)劃與防沖計劃由煤礦組織編制，經(jīng)煤礦企業(yè)審批后實(shí)施。

中長期防沖規(guī)劃主要包括防沖管理機(jī)構(gòu)及隊伍組成、規(guī)劃期內(nèi)的采掘接續(xù)、沖擊地壓危險區(qū)域劃分、沖擊地壓監(jiān)測與治理措施的指導(dǎo)性方案、沖擊地壓防治科研重點(diǎn)、安全費(fèi)用、防沖原則及實(shí)施保障措施等。

防沖計劃主要包括上沖擊地壓防治總結(jié)及本采掘工作面接續(xù)、沖擊地壓危險區(qū)域排查、沖擊地壓監(jiān)測與治理措施的實(shí)施方案、科研項目、安全費(fèi)用、防沖安全技術(shù)措施、培訓(xùn)計劃等。

第二十一條

有沖擊地壓危險的采掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須包括防沖專項措施，防沖專項措施應(yīng)當(dāng)依據(jù)防沖設(shè)計編制，應(yīng)當(dāng)包括采掘作業(yè)區(qū)域沖擊危險性評價結(jié)論、沖擊地壓監(jiān)測方法、防治方法、效果檢驗方法、安全防護(hù)方法以及避災(zāi)路線等主要內(nèi)容。

第二十二條

開采沖擊地壓煤層時，必須采取沖擊地壓危險性預(yù)測、監(jiān)測預(yù)警、防范治理、效果檢驗、安全防護(hù)等綜合性防治措施。

第二十三條

沖擊地壓礦井必須依據(jù)沖擊地壓防治培訓(xùn)制度，定期對井下相關(guān)的作業(yè)人員、班組長、技術(shù)員、區(qū)隊長、防沖專業(yè)人員與管理人員進(jìn)行沖擊地壓防治的教育和培訓(xùn)，保證防沖相關(guān)人員具備必要的崗位防沖知識和技能。

第二十四條

新建礦井和沖擊地壓礦井的新水平、新采區(qū)、新煤層有沖擊地壓危險的，必須編制防沖設(shè)計。防沖設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括開拓方式、保護(hù)層的選擇、巷道布置、工作面開采順序、采煤方法、生產(chǎn)能力、支護(hù)形式、沖擊危險性預(yù)測方法、沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警方法、防沖措施及效果檢驗方法、安全防護(hù)措施等內(nèi)容。

新建礦井防沖設(shè)計還應(yīng)當(dāng)包括：防沖必須具備的裝備、防沖機(jī)構(gòu)和管理制度、沖擊地壓防治培訓(xùn)制度和應(yīng)急預(yù)案等。

新水平防沖設(shè)計還應(yīng)當(dāng)包括：多水平之間相互影響、多水平開采順序、水平內(nèi)煤層群的開采順序、保護(hù)層設(shè)計等。新采區(qū)防沖設(shè)計還應(yīng)當(dāng)包括：采區(qū)內(nèi)工作面采掘順序設(shè)計、沖擊地壓危險區(qū)域與等級劃分、基于防沖的回采巷道布置、上下山巷道位置、停采線位置等。

第二十五條

沖擊地壓礦井應(yīng)當(dāng)按照采掘工作面的防沖要求進(jìn)行礦井生產(chǎn)能力核定，在沖擊地壓危險區(qū)域采掘作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按沖擊地壓危險性評價結(jié)果明確采掘工作面安全推進(jìn)速度，確定采掘工作面的生產(chǎn)能力。提高礦井生產(chǎn)能力和新水平延深時，必須組織專家進(jìn)行論證。

第二十六條

礦井具有沖擊地壓危險的區(qū)域，采取綜合防沖措施仍不能消除沖擊地壓危險的，不得進(jìn)行采掘作業(yè)。

第二十七條

開采沖擊地壓煤層時，在應(yīng)力集中區(qū)內(nèi)不得布置2個工作面同時進(jìn)行采掘作業(yè)。2個掘進(jìn)工作面之間的距離小于150米時，采煤工作面與掘進(jìn)工作面之間的距離小于350米時，2個采煤工作面之間的距離小于500米時，必須停止其中一個工作面，確保兩個回采工作面之間、回采工作面與掘進(jìn)工作面之間、兩個掘進(jìn)工作面之間留有足夠的間距，以避免應(yīng)力疊加導(dǎo)致沖擊地壓的發(fā)生。相鄰礦井、相鄰采區(qū)之間應(yīng)當(dāng)避免開采相互影響。

第二十八條

開拓巷道不得布置在嚴(yán)重沖擊地壓煤層中，永久硐室不得布置在沖擊地壓煤層中。開拓巷道、永久硐室布置達(dá)不到以上要求且不具備重新布置條件時，需進(jìn)行安全性論證。在采取加強(qiáng)防沖綜合措施，確認(rèn)沖擊危險監(jiān)測指標(biāo)小于臨界值后方可繼續(xù)使用，且必須加強(qiáng)監(jiān)測。

第二十九條

沖擊地壓煤層巷道與硐室布置不應(yīng)留底煤，如果留有底煤必須采取底板預(yù)卸壓等專項治理措施。

第三十條

嚴(yán)重沖擊地壓厚煤層中的巷道應(yīng)當(dāng)布置在應(yīng)力集中區(qū)外。沖擊地壓煤層雙巷掘進(jìn)時，2條平行巷道在時間、空間上應(yīng)當(dāng)避免相互影響。

第三十一條

沖擊地壓煤層應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按順序開采，不得留孤島煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得留有煤柱，如果特殊情況必須在采空區(qū)留有煤柱時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性論證，報企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并將煤柱的位置、尺寸以及影響范圍標(biāo)在采掘工程平面圖上。煤層群下行開采時，應(yīng)當(dāng)分析上一煤層煤柱的影響。

第三十二條

沖擊地壓煤層開采孤島煤柱前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行防沖安全開采論證，論證結(jié)果為不能保障安全開采的，不得進(jìn)行采掘作業(yè)。

嚴(yán)重沖擊地壓礦井不得開采孤島煤柱。

第三十三條

對沖擊地壓煤層，應(yīng)當(dāng)根據(jù)頂?shù)装鍘r性適當(dāng)加大掘進(jìn)巷道寬度。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇無煤柱護(hù)巷工藝，采用大煤柱護(hù)巷時應(yīng)當(dāng)避開應(yīng)力集中區(qū)，嚴(yán)禁留大煤柱影響鄰近層開采。第三十四條

采用垮落法管理頂板時，支架（柱）應(yīng)當(dāng)具有足夠的支護(hù)強(qiáng)度，采空區(qū)中所有支柱必須回凈。

第三十五條

沖擊地壓煤層采掘工作面臨近大型地質(zhì)構(gòu)造（幅度在30米以上、長度在1千米以上的褶曲，落差大于20米的斷層）、采空區(qū)、煤柱及其它應(yīng)力集中區(qū)附近時，必須制定防沖專項措施。

第三十六條

編制采煤工作面作業(yè)規(guī)程時，應(yīng)當(dāng)確定回采工作面初次來壓、周期來壓、采空區(qū)“見方”等可能的影響范圍，并制定防沖專項措施。

第三十七條

在無沖擊地壓煤層中的三面或者四面被采空區(qū)所包圍的區(qū)域開采或回收煤柱時，必須進(jìn)行沖擊危險性評價、制定防沖專項措施，并組織專家論證通過后方可開采。

有沖擊地壓潛在風(fēng)險的無沖擊地壓煤層的礦井，在煤層、工作面采掘順序，巷道布置、支護(hù)和煤柱留設(shè)，采煤工作面布置、支護(hù)、推進(jìn)速度和停采線位置等設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)避免應(yīng)力集中，防止不合理開采導(dǎo)致沖擊地壓發(fā)生。

第三十八條

沖擊地壓煤層內(nèi)掘進(jìn)巷道貫通或錯層交叉時，應(yīng)當(dāng)在距離貫通或交叉點(diǎn)50米之前開始采取防沖專項措施。第三十九條

具有沖擊地壓危險的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本礦井條件，綜合考慮制定防治沖擊地壓、煤與瓦斯突出、瓦斯異常涌出等復(fù)合災(zāi)害的綜合技術(shù)措施，強(qiáng)化瓦斯抽采和卸壓措施。

具有沖擊地壓危險的高瓦斯礦井，采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷（距工作面不大于10米處）應(yīng)當(dāng)設(shè)置甲烷傳感器，其報警、斷電、復(fù)電濃度和斷電范圍同突出礦井采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷甲烷傳感器。

第四十條

具有沖擊地壓危險的復(fù)雜水文地質(zhì)、容易自燃煤層的礦井，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本礦井條件，在防治水、煤層自然發(fā)火時綜合考慮防治沖擊地壓。

第四十一條

沖擊地壓礦井必須制定避免因沖擊地壓產(chǎn)生火花造成煤塵、瓦斯燃燒或爆炸等事故的專項措施。

第四十二條

開采具有沖擊地壓危險的急傾斜煤層、特厚煤層時，在確定合理采煤方法和工作面參數(shù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)制定防沖專項措施，并由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

第四十三條

具有沖擊地壓危險的急傾斜煤層，頂板具有難垮落特征時，應(yīng)當(dāng)對頂板活動進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，制定強(qiáng)制放頂或頂板預(yù)裂等措施，實(shí)施措施后必須進(jìn)行頂板處理效果檢驗。

第三章

沖擊危險性預(yù)測、監(jiān)測、效果檢驗 第四十四條

沖擊地壓礦井必須進(jìn)行區(qū)域危險性預(yù)測(以下簡稱區(qū)域預(yù)測)和局部危險性預(yù)測(以下簡稱局部預(yù)測)。區(qū)域預(yù)測即對礦井、水平、煤層、采（盤）區(qū)進(jìn)行沖擊危險性評價，劃分沖擊地壓危險區(qū)域和確定危險等級；局部預(yù)測即對采掘工作面和巷道、硐室進(jìn)行沖擊危險性評價，劃分沖擊地壓危險區(qū)域和確定危險等級。

第四十五條

區(qū)域預(yù)測與局部預(yù)測可根據(jù)地質(zhì)與開采技術(shù)條件等，優(yōu)先采用綜合指數(shù)法確定沖擊危險性，還可采用其他經(jīng)實(shí)踐證明有效的方法。預(yù)測結(jié)果分為四類：無沖擊地壓危險區(qū)、弱沖擊地壓危險區(qū)、中等沖擊地壓危險區(qū)、強(qiáng)沖擊地壓危險區(qū)。根據(jù)不同的預(yù)測結(jié)果制定相應(yīng)的防治措施。

第四十六條

沖擊地壓礦井必須建立區(qū)域與局部相結(jié)合的沖擊危險性監(jiān)測制度，區(qū)域監(jiān)測應(yīng)當(dāng)覆蓋礦井采掘區(qū)域，局部監(jiān)測應(yīng)當(dāng)覆蓋沖擊地壓危險區(qū)，區(qū)域監(jiān)測可采用微震監(jiān)測法等，局部監(jiān)測可采用鉆屑法、應(yīng)力監(jiān)測法、電磁輻射法等。

第四十七條

采用微震監(jiān)測法進(jìn)行區(qū)域監(jiān)測時，微震監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測與布置應(yīng)當(dāng)覆蓋礦井采掘區(qū)域，對微震信號進(jìn)行遠(yuǎn)距離、實(shí)時、動態(tài)監(jiān)測，并確定微震發(fā)生的時間、能量（震級）及三維空間坐標(biāo)等參數(shù)。第四十八條

采用鉆屑法進(jìn)行局部監(jiān)測時，鉆孔參數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際條件確定。記錄每米鉆進(jìn)時的煤粉量，達(dá)到或超過臨界指標(biāo)時，判定為有沖擊地壓危險；記錄鉆進(jìn)時的動力效應(yīng)，如聲響、卡鉆、吸鉆、鉆孔沖擊等現(xiàn)象，作為判斷沖擊地壓危險的參考指標(biāo)。

第四十九條

采用應(yīng)力監(jiān)測法進(jìn)行局部監(jiān)測時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)沖擊危險性評價結(jié)果，確定應(yīng)力傳感器埋設(shè)深度、測點(diǎn)間距、埋設(shè)時間、監(jiān)測范圍、沖擊地壓危險判別指標(biāo)等參數(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離、實(shí)時、動態(tài)監(jiān)測。

可采用礦壓監(jiān)測法進(jìn)行局部補(bǔ)充性監(jiān)測，掘進(jìn)工作面每掘進(jìn)一定距離設(shè)置頂?shù)装鍎討B(tài)儀和頂板離層儀，對頂?shù)装逡平亢晚敯咫x層情況進(jìn)行定期觀測；回采工作面通過對液壓支架工作阻力進(jìn)行監(jiān)測，分析采場來壓程度、來壓步距、來壓征兆等，對采場大面積來壓進(jìn)行預(yù)測預(yù)報。

第五十條

沖擊地壓礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井的實(shí)際情況和沖擊地壓發(fā)生類型，選擇區(qū)域和局部監(jiān)測方法?？梢杂脤?shí)驗室試驗或類比法先設(shè)定預(yù)警臨界指標(biāo)初值，再根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際考察資料和積累的數(shù)據(jù)進(jìn)一步修訂初值，確定沖擊危險性預(yù)警臨界指標(biāo)。

第五十一條

沖擊地壓礦井必須有技術(shù)人員專門負(fù)責(zé)監(jiān)測與預(yù)警工作；必須建立實(shí)時預(yù)警、處置調(diào)度和處理結(jié)果反饋制度。第五十二條

沖擊地壓危險區(qū)域必須進(jìn)行日常監(jiān)測，防沖專業(yè)人員每天對沖擊地壓危險區(qū)域的監(jiān)測數(shù)據(jù)、生產(chǎn)條件等進(jìn)行綜合分析、判定沖擊地壓危險程度，并編制監(jiān)測日報，報經(jīng)礦防沖負(fù)責(zé)人、總工程師簽字，及時告知相關(guān)單位和人員。

第五十三條

當(dāng)監(jiān)測區(qū)域或作業(yè)地點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過沖擊地壓危險預(yù)警臨界指標(biāo)，或采掘作業(yè)地點(diǎn)出現(xiàn)強(qiáng)烈震動、巨響、瞬間底（幫）鼓、煤巖彈射等動力現(xiàn)象，判定具有沖擊地壓危險時，必須立即停止作業(yè)，按照沖擊地壓避災(zāi)路線迅速撤出人員，切斷電源，并報告礦調(diào)度室。

第五十四條

沖擊地壓危險區(qū)域?qū)嵤┙馕４胧r，必須撤出沖擊地壓危險區(qū)域所有與防沖施工無關(guān)的人員，停止運(yùn)轉(zhuǎn)一切與防沖施工無關(guān)的設(shè)備。實(shí)施解危措施后，必須對解危效果進(jìn)行檢驗，檢驗結(jié)果小于臨界值，確認(rèn)危險解除后方可恢復(fù)正常作業(yè)。

第五十五條

停采3天及以上的沖擊地壓危險采掘工作面恢復(fù)生產(chǎn)前，防沖專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)鉆屑法、應(yīng)力監(jiān)測法或微震監(jiān)測法等檢測監(jiān)測情況對工作面沖擊地壓危險程度進(jìn)行評價，并采取相應(yīng)的安全措施。

第四章

區(qū)域與局部防沖措施

第五十六條

沖擊地壓礦井必須采取區(qū)域和局部相結(jié)合的防沖措施。在礦井設(shè)計、采（盤）區(qū)設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)先行采取區(qū)域防沖措施；對已形成的采掘工作面應(yīng)當(dāng)在實(shí)施區(qū)域防沖措施的基礎(chǔ)上及時跟進(jìn)局部防沖措施。

第五十七條

沖擊地壓礦井應(yīng)當(dāng)選擇合理的開拓方式、采掘部署、開采順序、煤柱留設(shè)、采煤方法、采煤工藝及開采保護(hù)層等區(qū)域防沖措施。

第五十八條

沖擊地壓礦井進(jìn)行開拓方式選擇時，應(yīng)當(dāng)參考地應(yīng)力等因素合理確定開拓巷道層位與間距，盡可能地避免局部應(yīng)力集中。

第五十九條

沖擊地壓礦井進(jìn)行采掘部署時，應(yīng)當(dāng)將巷道布置在低應(yīng)力區(qū)，優(yōu)先選擇無煤柱護(hù)巷或小煤柱護(hù)巷，降低巷道的沖擊危險性。

第六十條

沖擊地壓礦井同一煤層開采，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化確定采區(qū)間和采區(qū)內(nèi)的開采順序，避免出現(xiàn)孤島工作面等高應(yīng)力集中區(qū)域。

第六十一條

沖擊地壓礦井進(jìn)行采區(qū)設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)避免開切眼和停采線外錯布置形成應(yīng)力集中，否則應(yīng)當(dāng)制定防沖專項措施。

第六十二條

應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤層層間距、煤層厚度、煤層及頂?shù)装宓臎_擊傾向性等情況綜合考慮保護(hù)層開采的可行性，具備條件的，必須開采保護(hù)層。優(yōu)先開采無沖擊地壓危險或弱沖擊地壓危險的煤層，有效減弱被保護(hù)煤層的沖擊危險性。

第六十三條

保護(hù)層的有效保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)層和被保護(hù)層的煤層賦存情況、保護(hù)層采煤方法和回采工藝等礦井實(shí)際條件確定；保護(hù)層回采超前被保護(hù)層采掘工作面的距離應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第二十七條的規(guī)定；保護(hù)層的卸壓滯后時間和對被保護(hù)層卸壓的有效時間應(yīng)當(dāng)根據(jù)理論分析、現(xiàn)場觀測或工程類比綜合確定。

第六十四條

開采保護(hù)層后，仍存在沖擊地壓危險的區(qū)域，必須采取防沖措施。

第六十五條

沖擊地壓煤層應(yīng)當(dāng)采用長壁綜合機(jī)械化采煤方法。

第六十六條

緩傾斜、傾斜厚及特厚煤層采用綜采放頂煤工藝開采時，直接頂不能隨采隨冒的，應(yīng)當(dāng)預(yù)先對頂板進(jìn)行弱化處理。

第六十七條

沖擊地壓礦井應(yīng)當(dāng)在采取區(qū)域措施基礎(chǔ)上，選擇煤層鉆孔卸壓、煤層爆破卸壓、煤層注水、頂板爆破預(yù)裂、頂板水力致裂、底板鉆孔或爆破卸壓等至少一種有針對性、有效的局部防沖措施。采用爆破卸壓時，必須編制專項安全措施，起爆點(diǎn)及警戒點(diǎn)到爆破地點(diǎn)的直線距離不得小于300米，躲炮時間不得小于30分鐘。

第六十八條

采用煤層鉆孔卸壓防治沖擊地壓時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)沖擊危險性評價結(jié)果、煤巖物理力學(xué)性質(zhì)、開采布置等具體條件綜合確定鉆孔參數(shù)。必須制定防止打鉆誘發(fā)沖擊傷人的安全防護(hù)措施。

第六十九條

采用煤層爆破卸壓防治沖擊地壓時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)沖擊危險性評價結(jié)果、煤巖物理力學(xué)性質(zhì)、開采布置等具體條件確定合理的爆破參數(shù)，包括孔深、孔徑、孔距、裝藥量、封孔長度、起爆間隔時間、起爆方法、一次爆破的孔數(shù)。

第七十條

采用煤層注水防治沖擊地壓時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤層條件及煤的浸水試驗結(jié)果等綜合考慮確定注水孔布置、注水壓力、注水量、注水時間等參數(shù)，并檢驗注水效果。

第七十一條

采用頂板爆破預(yù)裂防治沖擊地壓時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄰近鉆孔頂板巖層柱狀圖、頂板巖層物理力學(xué)性質(zhì)和工作面來壓情況等，確定巖層爆破層位，依據(jù)爆破巖層層位確定爆破鉆孔方位、傾角、長度、裝藥量、封孔長度等爆破參數(shù)。

第七十二條

采用頂板水力致裂防治沖擊地壓時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄰近鉆孔頂板巖層柱狀圖、頂板巖層物理力學(xué)性質(zhì)和工作面來壓情況等，確定壓裂孔布置（孔深、孔徑、孔距）、高壓泵壓力、致裂時間等參數(shù)。

第七十三條

采用底板爆破卸壓防治沖擊地壓時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄰近鉆孔柱狀圖和煤層及底板巖層物理力學(xué)性質(zhì)等煤巖層條件等，確定煤巖層爆破深度、鉆孔傾角與方位角、裝藥量、封孔長度等參數(shù)。

第七十四條

采用底板鉆孔卸壓防治沖擊地壓時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)沖擊危險性評價結(jié)果、底板煤巖層物理力學(xué)性質(zhì)、開采布置等實(shí)際具體條件綜合確定卸壓鉆孔參數(shù)。

第七十五條

沖擊地壓危險工作面實(shí)施解危措施后，必須進(jìn)行效果檢驗，確認(rèn)檢驗結(jié)果小于臨界值后，方可進(jìn)行采掘作業(yè)。

防沖效果檢驗可采用鉆屑法、應(yīng)力監(jiān)測法或微震監(jiān)測法等，防沖效果檢驗的指標(biāo)參考監(jiān)測預(yù)警的指標(biāo)執(zhí)行。

第五章

沖擊地壓安全防護(hù)措施

第七十六條

人員進(jìn)入沖擊地壓危險區(qū)域時必須嚴(yán)格執(zhí)行“人員準(zhǔn)入制度”。準(zhǔn)入制度必須明確規(guī)定人員進(jìn)入的時間、區(qū)域和人數(shù)，井下現(xiàn)場設(shè)立管理站。

第七十七條

進(jìn)入嚴(yán)重（強(qiáng)）沖擊地壓危險區(qū)域的人員必須采取穿戴防沖服等特殊的個體防護(hù)措施，對人體胸部、腹部、頭部等主要部位加強(qiáng)保護(hù)。第七十八條

有沖擊地壓危險的采掘工作面，供電、供液等設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置在采動應(yīng)力集中影響區(qū)外，且距離工作面不小于200米；不能滿足上述條件時，應(yīng)當(dāng)放置在無沖擊地壓危險區(qū)域。

第七十九條

評價為強(qiáng)沖擊地壓危險的區(qū)域不得存放備用材料和設(shè)備；巷道內(nèi)雜物應(yīng)當(dāng)清理干凈，保持行走路線暢通；對沖擊地壓危險區(qū)域內(nèi)的在用設(shè)備、管線、物品等應(yīng)當(dāng)采取固定措施，管路應(yīng)當(dāng)?shù)鯍煸谙锏姥€以下，高于1.2米的必須采取固定措施。

第八十條

沖擊地壓危險區(qū)域的巷道必須采取加強(qiáng)支護(hù)措施，采煤工作面必須加大上下出口和巷道的超前支護(hù)范圍與強(qiáng)度，并在作業(yè)規(guī)程或?qū)ｍ棿胧┲幸?guī)定。加強(qiáng)支護(hù)可采用單體液壓支柱、門式支架、垛式支架、自移式支架等。采用單體液壓支柱加強(qiáng)支護(hù)時，必須采取防倒措施。

第八十一條

嚴(yán)重（強(qiáng)）沖擊地壓危險區(qū)域，必須采取防底鼓措施。防底鼓措施應(yīng)當(dāng)定期清理底鼓，并可根據(jù)巷道底板巖性采取底板卸壓、底板加固等措施。底板卸壓可采取底板爆破、底板鉆孔卸壓等；底板加固可采用U型鋼底板封閉支架、帶有底梁的液壓支架、打設(shè)錨桿（錨索）、底板注漿等。第八十二條

沖擊地壓危險區(qū)域巷道擴(kuò)修時，必須制定專門的防沖措施，嚴(yán)禁多點(diǎn)作業(yè)，采動影響區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁巷道擴(kuò)修與回采平行作業(yè)。

第八十三條

沖擊地壓巷道嚴(yán)禁采用剛性支護(hù)，要根據(jù)沖擊地壓危險性進(jìn)行支護(hù)設(shè)計，可采用抗沖擊的錨桿（錨索）、可縮支架及高強(qiáng)度、抗沖擊巷道液壓支架等，提高巷道抗沖擊能力。

第八十四條

有沖擊地壓危險的采掘工作面必須設(shè)置壓風(fēng)自救系統(tǒng)。應(yīng)當(dāng)在距采掘工作面25至40米的巷道內(nèi)、爆破地點(diǎn)、撤離人員與警戒人員所在位置、回風(fēng)巷有人作業(yè)處等地點(diǎn),至少設(shè)置１組壓風(fēng)自救裝置。壓風(fēng)自救系統(tǒng)管路可以采用耐壓膠管，每10至15米預(yù)留0.5至1.0米的延展長度。

第八十五條

沖擊地壓礦井必須制定采掘工作面沖擊地壓避災(zāi)路線，繪制井下避災(zāi)線路圖。沖擊地壓危險區(qū)域的作業(yè)人員必須掌握作業(yè)地點(diǎn)發(fā)生沖擊地壓災(zāi)害的避災(zāi)路線以及被困時的自救常識。井下有危險情況時，班組長、調(diào)度員和防沖專業(yè)人員有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人。

第八十六條

發(fā)生沖擊地壓后，必須迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，防止發(fā)生次生災(zāi)害?；謴?fù)生產(chǎn)前，必須查清事故原因，制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，通過專家論證，落實(shí)綜合防沖措施，消除沖擊地壓危險后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第六章

附 則

第八十七條

本細(xì)則自2018年8月1日起施行。

第五篇：國家煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)制

國家煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)制

建設(shè)完善安全避險六大系統(tǒng)

——全面提升煤礦安全保障能力煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”由監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)組成。全面推進(jìn)井下安全避險六大系統(tǒng)的建設(shè)完善工作是國務(wù)院和國家安全監(jiān)管總局為提升煤礦的應(yīng)急救援和安全保障能力而推出的全新舉措。

本片以國務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作”的通知（國發(fā)[2010]23號）為指導(dǎo)，按照國家安全監(jiān)管總局煤裝146號文件要求，采用3D動畫模擬、現(xiàn)場實(shí)景拍攝、權(quán)威專家訪談等多種表現(xiàn)形式，生動形象地再現(xiàn)了煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的產(chǎn)生背景，系統(tǒng)介紹了“六大系統(tǒng)”的組成結(jié)構(gòu)、工作原理，重點(diǎn)表現(xiàn)了緊急避險系統(tǒng)（避難硐室和救生艙）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安裝建設(shè)要求，權(quán)威宣貫了“六大系統(tǒng)”的建設(shè)時間表和路線圖等內(nèi)容。不但為各級安全監(jiān)管和煤礦監(jiān)察部門貫徹國務(wù)院23文件精神，推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作提供指導(dǎo)和措施；也為目前各煤礦和非煤礦山建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”提供了技術(shù)與工作指導(dǎo)，是宣傳“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作必不可少的學(xué)習(xí)資料和推廣教材。

定價：320元/套（1張光盤）

聯(lián) 系 人：歐陽秀

安全生產(chǎn)新片——安全智鑒

宣傳安全理念、普及安全知識、推廣安全科技、剖析事故原因、從而預(yù)防生產(chǎn)事故是安全生產(chǎn)電視作品的意義所在，這些教育人和警醒人的電視作品形象生動，將啟迪企業(yè)和職工預(yù)防為主，安全生產(chǎn)。為做好全國安全生產(chǎn)宣傳教育工作，安全生產(chǎn)電視中心受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托于2010年6月組織了首屆安全生產(chǎn)電視作品大賽，大賽覆蓋全國26個省區(qū)市、50多個行業(yè)、200多家企事業(yè)單位、匯集300多部電視作品?！栋踩氰b》從獲獎作品中精選出一些具有典型教育意義的作品，整理加工后出版發(fā)行系列電視短片。

一、安全智鑒——煤炭安全生產(chǎn)

伏虎記

礦工日記——安全并快樂著

安全點(diǎn)燃生命之燈

停電四分十四秒

生命墜落在“漫天煙霧”中

代價與婚變

千里百戶訪談

禍起蕭墻內(nèi)，爆逢自然時 正確使用自救器 井下泥石流災(zāi)害防治動畫演示 電力生產(chǎn)作業(yè)手冊應(yīng)用——電纜頭制作搶修 有限空間作業(yè)，安全為上 深入開展“我要安全”主題亂動 安全與你同行

二、安全智鑒——行業(yè)安全生產(chǎn)

殤

液氨泄露事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序

中國石油井噴突發(fā)事件專項應(yīng)急

演練紀(jì)實(shí)

一汽大眾安全片

讓安全永遠(yuǎn)在你身邊

生命就在一瞬間

三、安全智鑒——安全科普教育

20集，6張光盤，定價:800元聯(lián) 系 人：歐陽秀