第一篇：衛(wèi)生部詳解核與輻射事故后如何進行醫(yī)學應急

衛(wèi)生部詳解核與輻射事故后如何進行醫(yī)學應急

新華網(wǎng)北京3月15日電近期，日本地震災區(qū)核電站多個機組出現(xiàn)險情引起我國民眾對于核輻射問題的關注。衛(wèi)生部網(wǎng)站15日發(fā)布《核與輻射事故醫(yī)學應急問與答》。問答指出，當全身照射劑量大于1戈瑞（Gy）時，人體會出現(xiàn)急性放射性病等健康效應。但對于核電站事故中釋放的放射性落下灰，大量的放射性煙云經(jīng)過長距離輸運后，不大可能出現(xiàn)如此高劑量照射的情況。

據(jù)介紹，核事故指的是核設施或者核活動中發(fā)生的嚴重偏離運行的狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，若有關的專設安全設施不能按設計要求發(fā)揮作用，則放射性物質(zhì)的釋放可能會達到不可接受的水平。核事故后煙云飄浮的距離，取決于風速和其他氣象條件。

問答指出，通常情況下，發(fā)生核與輻射事故后的首要任務是限制輻射暴露的發(fā)生。主要通過疏散或隱蔽受影響人口，減少放射性煙云沉降的影響。根據(jù)大氣中放射性物質(zhì)的釋放量和當時的氣象條件，例如風向和降水等,并依據(jù)爆炸的中心范圍，國家將會確定在多大半徑范圍內(nèi)應采取緊急隱蔽防護措施。

一旦出現(xiàn)核與輻射突發(fā)事件，公眾必須做的第一件事是盡可能獲取可信的關于突發(fā)事件的信息，了解政府部門的決定、通知。應通過各種手段保持與地方政府的信息溝通，切記不可輕信謠言或小道信息。其次，公眾應迅速采取必要的自我防護措施，例如可以選用就近的建筑物進行隱蔽，關閉門窗，關閉通風設備，并根據(jù)地方政府的安排實施有組織、有序地撤離。當判斷有放射性散布事件發(fā)生時，切忌不能迎著風，也不能順著風跑，應盡量往風向的側面躲，并迅速進入建筑物內(nèi)隱蔽。應采取呼吸防護，包括用濕毛巾、布塊等捂住口鼻，過濾放射性粒子。體表的防護可用各種日常服裝，包括帽子、頭巾、雨衣、手套和靴子等。若懷疑身體表面有放射性污染，采用洗澡和更換衣服來減少放射性污染，并防止食入污染的食品或水。

問答強調(diào)，出現(xiàn)核與輻射事故時，公眾要特別注意保持心態(tài)平穩(wěn)，千萬不要惶恐不安。根據(jù)問答，暴露于電離輻射可能會增加患癌癥的風險。對原子彈爆炸幸存者、接受放射診療的病人、職業(yè)受照人群以及前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故受照人群的輻射流行病學研究表明，在全身輻射劑量低于100毫西弗（mSv）時，未發(fā)現(xiàn)明顯的輻射致癌效應。對日本原子彈爆炸幸存者的調(diào)查研究表明，在遭受輻射后數(shù)年里，患白血病的風險增加；10年后患癌癥的風險增加。

問答指出，核與輻射突發(fā)事件發(fā)生后，人有可能攝入放射性碘，并集中在甲狀腺內(nèi)，使這個器官受到較大劑量的照射。切爾諾貝利核事故的經(jīng)驗教訓表明，放射性碘是最大的影響因素，該事故造成年齡在0-18周歲的兒童暴發(fā)甲狀腺癌病例超過了5000例。因此，如果在吸入放射性碘的同時服用穩(wěn)定性碘，能阻斷90%放射性碘在甲狀腺內(nèi)的沉積。在吸入放射性碘數(shù)小時內(nèi)服用穩(wěn)定性碘，仍可使甲狀腺吸收放射性碘的量降低一半左右。對成年人推薦的服用量為100毫克碘，對孕婦和3～12歲的兒童，服用量為50毫克，3歲以下兒童服用量為25毫克。

對出生后一個月內(nèi)的新生兒，穩(wěn)定性碘服用量應保持在有效的最低水平。對有些人，例如，甲狀腺有結節(jié)者，突眼性甲狀腺腫已經(jīng)治愈者，曾接受過放射性碘治療者，甲狀腺慢性炎癥性疾病患者，甲狀腺單側切除者，有亞臨床性甲狀腺功能低下者，對碘過敏者，某些皮膚病患者，如痤瘡、濕疹、牛皮癬等，應慎用或不用穩(wěn)定性碘。

問答強調(diào)，碘片不能保護來自于體外的放射性和被身體吸收的除碘以外的放射性物質(zhì)。碘甲狀腺阻斷在多數(shù)場合應與其他防護措施，比如隱蔽待于室內(nèi)、關閉門窗等綜合使用。與此同時，碘片的服用要根據(jù)政府的指示，只有政府在評估事故狀態(tài)以后才能決定是否需要服用碘片。不能僅憑個人主觀臆斷或因恐懼而擅自服用。

在核應急狀態(tài)下，公眾如何保持良好心態(tài)？問答表示，對于受到心理打擊的受害者，可以采取一些對內(nèi)心有安撫作用的方法來解除精神緊張。有的受災者可能會出現(xiàn)某些不良行為，也有的表現(xiàn)為抑制、退縮、被動和消極的特征，可能還有一些人出現(xiàn)失態(tài)的表現(xiàn)。這些情況要求心理學家必須根據(jù)病人的具體情況，采取有針對性的心理治療方法?；颊叩募覍俸拖嚓P的人員應及時為有這些表現(xiàn)的人員安排心理治療。

根據(jù)問答，雖然輻射可能對人體造成損傷，但如果劑量不高，機體可以通過自身的代謝過程對受損傷的細胞或局部組織進行修復。這種修復作用程度的大小，既與原初損傷的程度有關，又可能因個體間的差異而有所不同。

輻射存在于整個宇宙空間，分為電離輻射和非電離輻射兩類。在核能領域，人們主要關心的是電離輻射可能產(chǎn)生的健康影響及其防護。通常將電離輻射簡稱為輻射或輻射照射。

人類有史以來一直受著天然電離輻射源的照射，包括宇宙射線、地球放射性核素產(chǎn)生的輻射等。輻射無處不在，食物、房屋、天空大地、山水草木、乃至人們體內(nèi)都存在著輻射照射。人類所受到的集體輻射劑量主要來自天然本底輻射和醫(yī)療，核電站產(chǎn)生的輻射劑量非常小，約０．２５％。

據(jù)國家原子能機構網(wǎng)站介紹，人們在對輻射產(chǎn)生健康危害的機理進行大量的理論和實驗研究基礎上，建立了有效的輻射防護體系，并不斷加以發(fā)展和完善。目前，國際上普遍采用的輻射防護的三個原則是：實踐的正當性，防護水平的最優(yōu)化和個人劑量限值。國際基本安全標準規(guī)定公眾受照射的個人劑量限值為每年１毫希，而受職業(yè)照射的個人劑量限值為每年２０毫希。

約在１００年前，科學家發(fā)現(xiàn)某些物質(zhì)能放出三種射線：阿爾法射線、貝塔射線和伽馬射線，統(tǒng)稱電磁輻射。

輻射無色無味，無聲無臭，看不見，摸不著。不過輻射卻可用儀器來探測和量度。度量輻射劑量的單位是希沃特，簡稱希。１毫希等于千分之一希。

輻射無處不在，我們吃的食物、住的房屋、天空大地、山川草木，乃至人的身體都存在著放射性。據(jù)國家原子能機構網(wǎng)站介紹，我國某些高本底地區(qū)每年３．７毫希；磚房每年０．７５毫希；宇宙射線每年０．４５毫希；水、糧食、蔬菜、空氣每年０．２５毫希；土壤每年０．１５毫希；胸部透視一次０．０２毫希。

據(jù)國家原子能機構網(wǎng)站介紹，應急狀態(tài)下為避免或減少工作人員和公眾可能接受的核輻射劑量可采取一定的應急防護措施，如隱蔽、撤離、服碘防護、通道控制、食物和飲水控制、去污，以及臨時避遷、永久再定居等。

隱蔽是指人員停留在或進入室內(nèi)，關閉門窗及通風系統(tǒng)，以減少煙羽中放射性物質(zhì)的吸入和外照射，并減少來自放射性沉積物的外照射。撤離是指將人們由受影響地區(qū)緊急轉移，以避免或減少來自煙羽或高水平放射性沉積物引起的大劑量照射。該措施為短期措施，預期人們在預計的某一有限時間內(nèi)可返回原住地。

當事故已經(jīng)或可能導致釋放碘的放射性同位素的情況下，還可實行服碘保護，即服用含有非放射性碘的化合物，以降低甲狀腺的受照劑量。服用穩(wěn)定碘產(chǎn)生負效應的危險，對單次服用而言很小，但隨服用量增加而增加。

核能發(fā)電是目前核能和平利用的最主要的方式。在正常運行情況下，核電站對周圍公眾產(chǎn)生的輻射劑量對人們并不構成任何危險。

在我國，國家核安全法規(guī)要求核電站在正常運行工況下對周圍居民產(chǎn)生的年輻射劑量不得超過０．２５毫希，而核電站實際產(chǎn)生的輻射劑量遠遠低于這個限值。大量的研究和調(diào)查數(shù)據(jù)表明，核電站對公眾健康的影響遠遠小于人們?nèi)粘Ｉ钪兴?jīng)常遇到的一些健康風險，例如吸煙和空氣污染等等。因此，核電站在正常運行情況下的環(huán)境安全性已被人們所廣泛接受。

據(jù)國家原子能機構網(wǎng)站介紹，核電安全的核心在于防止反應堆中的放射性裂變產(chǎn)物泄漏到周圍的環(huán)境。為了防止反應堆堆芯中的放射性裂變產(chǎn)物的外泄，在工程上設臵有適當?shù)膶嶓w屏障。核電站一般都有３道安全屏障，它們是燃料元件包殼、一回路壓力邊界和安全殼。

日本福島核電站事故發(fā)生前，世界范圍內(nèi)曾發(fā)生過兩起重大核事故，即三里島核電站事故和切爾諾貝利核電站事故。１９７９年３月２８日，美國三里島核電站發(fā)生了嚴重事故，反應堆堆芯的一部分熔化坍塌。但由于一回路壓力邊界和安全殼的包容作用，泄漏到周圍環(huán)境中的放射性核素微乎其微，沒有對環(huán)境和公眾的健康產(chǎn)生危害，僅有３名電站工作人員受到略高于季度劑量管理限值的輻射照射。１９８６年４月２６日，前蘇聯(lián)發(fā)生了切爾諾貝利核電站事故。１９９６年４月，７１個國家和２０個組織的８００多名專家舉行會議，評價切爾諾貝利核電站事故的實際后果。評價結果表明：在核電站的工作人員和幫助處理事故后果的人員中只有２８人死于輻射照射。從污染區(qū)疏散的１０多萬居民和仍然生活在受影響較輕地區(qū)的人，他們一生中所受到的劑量，與他們一生中從天然輻射源接受的劑量差不多或較低。

第二篇：核和輻射事故應急預案

核和輻射事故應急預案

為了應對核輻射、核泄漏、放射源丟失引起的突發(fā)性環(huán)境污染事件，提高緊急救援反應速度，及時、有效地控制和消除核污染，最大限度地降低危害和損失，保障公司員工身心健康，維護正常的生產(chǎn)和生活秩序，特制定本預案。

一、適用范圍

凡屬公司范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性放射性事故，均適用本預案的規(guī)定，具體包括：

1、在生產(chǎn)、進出口、銷售、使用、貯存、運輸、處置過程中出現(xiàn)的突發(fā)性核輻射、核泄漏、放射源丟失事件；

2、放射源被盜事件；

3、其它突發(fā)性的核輻射、核泄漏、放射源丟失引起的環(huán)境污染事件。

二、核事故與輻射事故劃分等級

Ⅰ級：事故可能產(chǎn)生國際原子能機構《及早通報核事故公約》中定義的越界影響，丟失、被盜、失控1類放射源或導致1人死亡或10人以上急性重度放射病。

Ⅱ級：事故可能在設施邊界之外產(chǎn)生明顯影響，丟失、被盜、失控2類放射源或導致1人以上急性重度放射病或局部器官殘疾（含截肢等）或10人以上急性輕度放射病。

Ⅲ級：事故后果局限在設施的邊界之內(nèi)，丟失、被盜、失控3類放射源或人員受超過年劑量限值的照射。

Ⅳ級：事故后果局限在單一房間、實驗室或其他建筑物內(nèi)，丟失、被盜、失控4類、5類放射源。

三、處置原則

1、預防為主，采取必要措施防范大面積核事故與輻射事故的發(fā)生及污染范圍、程度的擴大；

2、迅速查明事故原因，提出有關事故控制的建議措施，防止污染擴散，盡量減少污染范圍；

3、采取適當對策措施對事故引發(fā)的環(huán)境污染進行處理處置，同時注意避免造成二次污染；

4、確保處置人員及周圍群眾的人身安全。

四、組織領導機構和職責

公司成立應對核輻射、核泄漏、放射源丟失事件緊急處置指揮部，負責全公司范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)性核污染事件的指揮領導。

（一）公司應對核輻射、核泄漏、放射源丟失事件緊急處置指揮部總指揮由總經(jīng)理擔任，副總指揮由副總經(jīng)理擔任。成員由各部門主要領導組成，其職責：

1、根據(jù)核污染事件具體情況，決定是否啟動本預案；

2、統(tǒng)一指揮和組織指導公司應對核輻射、核泄漏、放射源的應急處理工作，研究解決應急處理中的重大問題；

3、及時向上級相關部門和地方政府報告事故應急處理的進展情況。

（二）指揮部下設若干應急工作組：

1、應急工作組辦公室：是指揮部的日常辦事機構。其職責：組織、協(xié)調(diào)相關部門的工作分工和職責；建立定期應對突發(fā)核污染的工作磋商機制；做好污染事件緊急處置的人員、車輛、監(jiān)測儀器、通訊聯(lián)絡、后勤保障等相關準備工作；組織相關人員的知識培訓和實際操作演練、提高緊急處置能力；傳達指揮部的各項命令，組織應急處置預案的實施；負責與上級和其它部門的報告、聯(lián)絡和協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)一對外發(fā)布環(huán)境污染事件的相關信息。

2、事故調(diào)查處置組：其職責：開展現(xiàn)場監(jiān)察、處置工作；調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結論，為事故處理提供依據(jù)；對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定放射性物質(zhì)的處置和環(huán)境修復方案并組織實施。

3、醫(yī)療救護組：其職責：及時聯(lián)系醫(yī)院、衛(wèi)生院，并配合做好搶救轉運和醫(yī)治受傷、中毒人員工作，力求將人員傷亡降到最低程度。

4、后勤保障組：其職責：組織應急處理相關物資的調(diào)度，保證應急物資的供應和運輸。

5、治安保衛(wèi)組：其職責：組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導，維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場；根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍并進行現(xiàn)場警戒，必要時通報或疏散周圍單位和群眾；組織營救受害人員，阻止無關人員隨意靠近現(xiàn)場；協(xié)助有關部門采取必要的控制措施；進行丟失和失竊放射源的偵查。

6、善后處理組：其職責是：根據(jù)實際情況協(xié)調(diào)各有關部門，做好事故傷亡人員善后及其親屬的安撫工作，安置受害家屬的生活；做好財產(chǎn)保險、人身保險的理賠工作。

五、緊急處置工作程序

（一）、迅速報告（報警）：在接到事故報警后，值班人員必須在第一時間向公司應對核輻射、核泄漏、放射源丟失事件緊急處置指揮部辦公室報告，辦公室將立即向總指揮、檢驗檢疫部門和地方政府報告。公司應對核輻射、核泄漏、放射源丟失事件緊急處置指揮部辦公室設置24小時值班電話（電話號碼）并向全公司公布。

（二）事故評估和預案啟動：公司應對核輻射、核泄漏、放射源丟失事件緊急處置指揮部辦公室接到報告后，應立即組織有關人員到現(xiàn)場調(diào)查核實，對事故的類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進行科學評估和確認。經(jīng)評估確認，凡符合本預案適用范圍之一的，由指揮部辦公室提出啟動應急處理預案的建議。指揮部接到辦公室啟動應急處理預案的建議后，應立即召開緊急會議，視事故情況研究決定啟動公司應對核輻射、核泄漏、放射源丟失事件應急處理預案或部分啟動預案。

（三）處置救援應急預案啟動后，公司應對核輻射、核泄漏、放射源丟失事件緊急處置指揮部辦公室、事故調(diào)查處置組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、善后處理組即進入工作狀態(tài)，根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，緊急調(diào)集應急處理隊伍、物資、交通工具等，組織實施各項應急處理的具體措施，并隨時將事故應急處理進展情況上報指揮部。

六、其他事項

（一）本應急預案為指導性意見，在實施過程中應根據(jù)不同情況相應進行處理。

（二）各專業(yè)救援工作組要根據(jù)其職責，制定相應的實施救援預案。

（三）各相關部門主要領導是核輻射、核泄漏、放射源丟失事件應急救援工作的第一責任人，要根據(jù)本單位的事故應急救援工作預案，適時組織業(yè)務培訓和綜合演練，使工作人員熟悉預案程序，掌握處置方法，并根據(jù)演練情況和實際需要進一步完善預案。

第三篇：山西省環(huán)境保護局核與輻射事故應急預案.

山西省環(huán)境保護局核與輻射事故應急預案

1．總則

1.1 編制目的

作為我省核與輻射安全監(jiān)管和環(huán)境保護部門，為做好核與輻射事故應急準備與響應工作，確保在核與輻射事故時，能準確地掌握情況、分析評價和決策，按國家規(guī)定的事故等級及時采取必要和適當?shù)捻憫袆?，特制定本預案。

1.2 編制依據(jù)

國家相關法律法規(guī)和《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《國家環(huán)境保護總局核事故應急預案》、《國家環(huán)境保護總局核與輻射事故應急預案》、《山西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。

1.3 應急原則

以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分類管理；屬地為主，分級響應；充分利用現(xiàn)有資源，及時高效處理突發(fā)事故。

1.4 應急任務

省環(huán)保局承擔的應急任務是：

（1）貫徹執(zhí)行國家核與輻射事故應急工作的要求，組織制定省環(huán)保局核與輻射事故應急預案，做好應急的準備工作。

（2）協(xié)助國家環(huán)?？偩肿龊锰貏e重大核與輻射事故的處理工作。

（3）負責全省重大、較大核與輻射事故應急響應、事故處理及事故原因調(diào)查工作。

（4）指導各市做好一般核與輻射事故應急響應、事故處理及事故原因調(diào)查工作。

各市環(huán)保局承擔的應急任務：負責轄區(qū)內(nèi)一般核與輻射事故應急響應、事故處理及事故原因調(diào)查工作，協(xié)助國家環(huán)?？偩趾褪…h(huán)保局做好特別重大、重大和較大核與輻射事故的處理工作。

1.5 適用范圍

我省范圍內(nèi)，放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境放射性污染的事件。

主要包括：

（1）放射源丟失、被盜、失控等核技術利用中發(fā)生的輻射事故；（2）鈾（釷）礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的放射性污染事故；（3）放射性物質(zhì)運輸中發(fā)生的事故；（4）放射性廢物處理、處置設施；

（5）航天器在我省境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故。2．省局核與輻射應急組織與職責

省環(huán)保局核與輻射事故應急組織體系是省環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境事件應急體系的組成部分。在省環(huán)保局應急領導組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門及有關單位各司其責，平時做好核與輻射事故應急準備，輻射事故發(fā)生時快速而適當?shù)剡M行響應。

2.1 省局核與輻射事故應急組織體系

省環(huán)保局環(huán)境應急領導組在核與輻射事故時即為省環(huán)保局核與輻射事故應急領導組，下設核與輻射事故應急辦公室，承擔核與輻射事故應急期間的現(xiàn)場指揮工作，省環(huán)保局核與輻射環(huán)境監(jiān)督站為核與輻射事故應急監(jiān)測中心和技術中心，聘請有關輻射專家組成核與輻射事故應急專家組。省環(huán)保局事故應急組織體系如圖所示。

國家環(huán)?？偩趾伺c輻射事故應急領導小組

（事故應急辦公室）

省環(huán)保局核與輻射事故應急領導組

省局核與輻射事故應急辦公室

市環(huán)保局

核與輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術

核與輻射事故

中心(省輻射環(huán)境監(jiān)督站)

應急專家組

事故現(xiàn)場

2.2 省局核與輻射事故應急領導組的組成與職責 2.2.1 人員組成

省局核與輻射事故應急領導組同省局環(huán)境應急領導組成員基本一致。在核與輻射事故應急期間，省環(huán)保局局長任核與輻射事故應急總指揮，分管輻射安全管理工作的副局長任常務副總指揮，并作為總指揮替代人；省局辦公室主任、輻射安全管理處處長任副總指揮，輻射環(huán)境監(jiān)督站站長、法規(guī)處處長、規(guī)劃處處長、開發(fā)監(jiān)督處處長、污染控制處處長等有關處室、直屬單位主要負責人作為成員。核與輻射事故應急期間，省局核與輻射事故應急領導組的主要活動在省局機關大樓內(nèi)進行。

2.2.2 主要職責

(1)審批省局核與輻射事故應急預案；(2)決定省局核與輻射事故應急的啟動和終止；

(3)指揮和協(xié)調(diào)省局核與輻射事故應急組織體系中各部門的應急準備和響應行動,指導或指揮市級環(huán)保部門的核與輻射事故應急工作；

(4)組織由對省局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責任單位的應急行動和事故處理措施進行監(jiān)督和評價；

(5)審定向國家環(huán)?？偩趾褪≌峤坏妮^大、重大和特別重大輻射事故報告；

(6)負責發(fā)布輻射事故的新聞和信息。

2.3 省局核與輻射事故應急辦公室的組成與職責 2.3.1人員組成

省局核與輻射事故應急辦公室是省局核與輻射事故應急領導組在核與輻射事故應急期間的秘書機構和執(zhí)行機構，由省局核與輻射安全管理處、辦公室、輻射環(huán)境監(jiān)督站的相關人員組成，核與輻射安全處處長任辦公室主任，核與輻射安全管理處其它成員、局辦公室主任及相關人員、輻射環(huán)境監(jiān)督站領導班子成員任辦公室成員。核與輻射事故應急期間，省局核與輻射事故應急辦公室設在省局機關大樓內(nèi)。

2.3.2主要職責

(1)組織制定省局核與輻射事故應急預案及實施程序

(2)負責省局系統(tǒng)內(nèi)部的核與輻射事故應急準備日常工作，監(jiān)督檢查全省環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的核與輻射事故應急準備工作；

(3)負責受理來自地方環(huán)保部門上報的輻射事故報告、省政府或總局下達的核與輻射事故應急指示和省局領導的批示指令。

(4)具體指揮和綜合協(xié)調(diào)省局系統(tǒng)內(nèi)各核與輻射事故應急響應單位的啟動和行動配合；

(5)負責與省有關委辦廳局和單位的聯(lián)絡與信息交換工作；(6)發(fā)生重大和特別重大輻射事故時，及時向國家環(huán)?？偩謭蟾娌⑻峁┫鄳馁Y料和調(diào)查報告；發(fā)生較大輻射事故時，及時起草向省政府提交事故報告；

(7)組織開展對省局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責任單位采取的應急行動和事故處理措施的跟蹤、評價及監(jiān)督。必要時，經(jīng)省局核與輻射事故應急領導組批準后，采取干預行動；

(8)組織起草有關輻射事故的新聞和信息。2.4省局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心的組成與職責 2.4.1人員組成

核與輻射事故應急時，由省輻射環(huán)境監(jiān)督站站長任省局環(huán)境應急監(jiān)測技術中心主任，副站長任副主任（其中主管應急監(jiān)測的副站長擔任主任第一替代人），站內(nèi)有關業(yè)務科室負責人為成員。2.4.2主要職責

(1)制定省局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心的核與輻射事故應急預案及實施程序,并報省局審批；

(2)為省局核與輻射事故應急領導組決策提供技術支持,為全省環(huán)保系統(tǒng)開展輻射環(huán)境應急監(jiān)測提供技術支持；

(3)負責省局環(huán)境應急監(jiān)測技術中心核與輻射事故應急準備日常工作；

(4)根據(jù)省局核與輻射事故應急辦公室的指令,承擔事故發(fā)生地輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術工作；

(5)發(fā)生一般輻射事故時，接受各市環(huán)保局的要提供輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術支援。

2.5核與輻射事故應急專家組的組成和職責 2.5.1人員組成

由省局核與輻射事故應急辦公室聘請省內(nèi)輻射防護專家組成,總人數(shù)不少于5人,重大輻射事故和較大核與輻射事故應急響應時召集的專家不少于3人。

2.5.2主要職責

（1）應邀參與輻射事故的現(xiàn)場監(jiān)督、輻射環(huán)境應急監(jiān)測、現(xiàn)場應急響應與事故處理，并提出技術性處理意見和建議；

（2）受邀對輻射事故進行后果分析與評價，為省局核與輻射事故應急辦公室制定應急響應措施提出建議。

2.6市級環(huán)保部門職責

（1）組織制定市級環(huán)保部門的核與輻射事故應急預案及實施程序，并報省局備案；

（2）負責市級環(huán)保部門的核與輻射事故應急準備的日常工作；（3）負責向省局報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的輻射事故；

（4）負責轄區(qū)內(nèi)一般核與輻射事故應急響應、事故處理及事故原因調(diào)查工作；

（5）協(xié)助總局、省局做好特別重大、重大和較大輻射事故的處理工作。

3．輻射事故分級

依據(jù)國家有關規(guī)定，根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響等因素，將輻射事故分為特別生大輻射事故、重大輻射事故、較大輻急故和一般事故四個等級。具體分級情況見附錄一。

4．應急行動 4.1啟動

核與輻射事故應急響應堅持屬地為主的原則。特別重大輻射事故的應急響應由總局組織實施，重大輻射事故、較大輻射事故的應急響應由省局組織實施，一般，輻射事故的應急響應由市級環(huán)境保護主管部門全面負責。

根據(jù)國家有關規(guī)定，發(fā)生輻射事故時，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應當立即啟動本單位的應急方案，采取措施，并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告。

當?shù)丨h(huán)境保護主管部門接到輻射事故報告后，應當按照事故分級報告的規(guī)定及時將輻射事故信息報告同級人民政府及上級環(huán)境保護主管部門。其中，發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故后，事故發(fā)生地市人民政府和環(huán)境保護主管部門應當在2小時內(nèi)報告省政府和省環(huán)保局；特殊情況下，事故發(fā)生地人民政府可以直接向國務院和省政府報告。發(fā)生較大輻射事故后，事故發(fā)生地市人民政府和環(huán)境保護主管部門應當在4小時內(nèi)報告省政府和省環(huán)保局。

4.2聯(lián)絡與信息交換

省局核與輻射事故應急辦公室按照有關實施程序負責與省局核與輻射事故應急組織體系、國家環(huán)?？偩?、省政府、其它有關部門和單位、市級環(huán)保局部及輻射事故單位的聯(lián)絡與信息交換工作。輻射事故單位應按照事故報告制度向省局核與輻射事故應急辦公室提交事故報告。

應急期間聯(lián)絡原則是：

（1）各崗位任務明確、盡職盡責，聯(lián)絡渠道明確、固定；（2）聯(lián)絡用語規(guī)范，嚴格執(zhí)行記錄制定；（3）對外渠道和口徑統(tǒng)一。4.3指揮和協(xié)調(diào)

特別重大核與輻射事故應急響應時，由總局核與輻射事故應急辦公室負責指揮和協(xié)調(diào)，省局核與輻射事故應急辦公室根據(jù)總局核與輻射事故應急辦公室的指令做好相關工作。重大輻射事故和較大核與輻射事故應急響應時，省局核與輻射事故應急辦公室負責指揮省局輻射應急組織體系中各部門核與輻射事故應急行動，綜合協(xié)調(diào)省局核與輻射事故應急組織體系與其他相關部門、單位的接口與行動，主要內(nèi)容有：（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求；

（2）派出有關專家參與現(xiàn)場應急指揮部門的指揮工作；（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)力量實施應急支援行動；（4協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；（7）及時向總局、省政府報告應急行動的進展情況。市級環(huán)保部門對輻射事故的應急響應，參照省局核與輻射事故應急預案及實施程序，進行積極配合。

4.4應急監(jiān)測

省輻射環(huán)境監(jiān)督站負責組織輻射事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作，確定污染范圍，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為核與輻射事故應急決策提供依據(jù)。必要時請求總局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心提供技術支援。

4.5安全防護

現(xiàn)場應急工作人員應根據(jù)不同類型輻射事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。

各級環(huán)保部門負責現(xiàn)場公眾的安全防護工作，根據(jù)事故特點開展相關工作：

（1）根據(jù)輻射事故的性質(zhì)與特點，向本級政府提出公眾安全防護措施；

（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關部門組織群眾安全疏散撤離；

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關部門設立緊急避難場所。5.應急終止和恢復

5.1符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:(1)輻射污染源泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);(2)事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除,無繼發(fā)可能;(3)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。5.2應急終止后的行動

應急終止后，省局核與輻射事故應急辦公室可以要求省局核與輻射事故應急組織體系中的相關部門或單位執(zhí)行下列行動：

（1）評價所有的應急工作日志、記錄、書面信息等；（2）評價造成應急狀態(tài)的事故，指導有關部門和事故責任單位查出原因，防止類似事故重復出現(xiàn)；

（3）評價應急期間所采取的一切行動；

（4）根據(jù)實踐經(jīng)驗，及時對應急預案及相關實施程序進行修訂；（5）對造成環(huán)境污染的輻射事故，各級環(huán)保部門要組織有計劃的輻射環(huán)境監(jiān)測，審批、管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故去污產(chǎn)生的放射性廢物的處理和處置計劃并監(jiān)督實施。

5.3總結報告

應急終止后,省局輻射環(huán)境監(jiān)督站、各市環(huán)保局應在一周內(nèi)向省局核與輻射事故應急辦公室提交本部門的總結報告，省局核與輻射事故應急辦公室負責匯總和總結省局系統(tǒng)的應急響應情況，對特別重大輻射事故在二周內(nèi)向總局核與輻射事故應急辦公室提交總結報告，對重大和較大輻射事故在事故應急終止后一個月內(nèi)向省局核與輻射事故應急領導小組提交總結報告。6.應急保障 6.1應急資金

根據(jù)核與輻射事故應急準備與響應的需要，各級輻射應急組織提出項目支出預算報相關財政部門審批后執(zhí)行，確保日常應急準備與應急響應期間的資金需要。

6.2應急設施設備

根據(jù)本預案規(guī)定的職責各級輻射應急組織應配備一定的應急設施設備，主要包括通訊設備、交通工具、輻射監(jiān)測設備、輻射評價軟件、個人防護用品及文件資料等。

6.3應急能力維持

為保證核與輻射事故應急能力,各級核與輻射事故應急組織應:(1)按照本預案的要求做好日常應急準備工作;(2)負責制定本部門核與輻射事故應急人員的應急培訓和應急演習計劃,并組織實施;(3)積極開展核與輻射事故應急準備、應急響應及應急監(jiān)測技術的研究與開發(fā)工作。

7．附則

本預案由省局核與輻射事故應急領導組批準，省局核與輻射事故應急辦公室負責解釋，自批準之日起執(zhí)行。

附錄一：輻射事故分級

一、特別重大輻射事故（Ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

（1）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上（含3人）急性死亡；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍（江河流域、水源等）放射性污染事故；

（4）國外航天器在我國境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故。

二、重大輻射事故（Ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：（1）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜或失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下（含2人）急性死亡或者10人（含水10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成局部環(huán)境放射性污染事故。

三、較大輻射事故（Ⅲ級）

凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：（1）Ⅲ類放射源丟失、被盜或失控；

（2）放射性同位素或射線裝置失控導致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。

（3）鈾（釷）礦尾礦庫垮壩事故。四、一般輻射事故（Ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：（1）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜或失控；

（2）放射性同位素或射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射；

（3）鈾（釷）礦、伴生礦嚴重超標排放，造成環(huán)境放射性污染事故。

第四篇：核與輻射事故衛(wèi)生應急演練流程

臨沭縣人民醫(yī)院

核與輻射事故衛(wèi)生應急桌面推演

地點：調(diào)度大廳 時間：上午7點整

縣衛(wèi)生局、縣醫(yī)院領導在調(diào)度大廳觀摩學習。

龐建浩主任：核與輻射事故急救演練準備完畢，是否按照計劃實施，請指示！

鄭淑欣院長：開始。

解說：各位領導，上午好！今天我們在這里演練的內(nèi)容是某工廠發(fā)生放射源鈷-60輻射事故的醫(yī)療救援工作。只有通過演練才能提高院前急救的快速反應能力，提高院前急救應對突發(fā)公共事件的能力。下面請各位領導觀摩急救演練。

（120報警電話響起）

調(diào)度員甲：你好，臨沭縣人民醫(yī)院急救分中心。

報警人：我們公司一鈷-60放射源出現(xiàn)泄漏事故，現(xiàn)場有15人可能受到照射，快來救人??！

調(diào)度員甲：好的，我們現(xiàn)在就派車，請你隨時與我們聯(lián)系。調(diào)度員甲立即用電話向醫(yī)院領導匯報。

調(diào)度員甲：某公司發(fā)生放射源鈷-60泄漏輻射事故，可能有15人收到照射，請指示！

孫向陽副院長：立即啟動突發(fā)性公共衛(wèi)生事件緊急預案！1分隊、2分隊趕赴現(xiàn)場，預備隊及專家組趕往急診科待命。龐建浩主任：是！立即通知120車輛及各個分隊（包括放射衛(wèi)生人員）前往事故現(xiàn)場，具體情況請隨時與我們聯(lián)系！

應急處理流程：

第一步：醫(yī)護人員及放射衛(wèi)生人員接到命令，穿戴防護服，攜帶應急藥箱、輻射檢測儀赴現(xiàn)場。

解說：核與輻射事故是指核電廠等其他核設施發(fā)生的嚴重偏離運行工況的狀態(tài)，或放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝臵失控，從而導致人員受到異常照射，一旦發(fā)生，危害極大。

第二步：到達事故現(xiàn)場后，首先進行人員/傷員分類。

1類人員：未受照射、無污染、無損傷人員，登記人員信息，允許回家觀察。

2類人員：未受照射、有污染、無損傷人員，脫去污染衣服就近去污消毒。

3類人員：受到照射或傷情重的傷員：應進行放射性污染檢測，劑量初檢，進行外周上淋巴細胞計數(shù)檢查，并采集生物樣本進行劑量初步評估。

第三步：對受照射人員根據(jù)臨床表現(xiàn)和初估劑量再進一步進行醫(yī)學處理。

（1）照射劑量大于30戈瑞以上送國家核電輻射損傷救治基地治療。

（2）照射劑量在4戈瑞以上送省級核電輻射救治基地治療（3）照射劑量在2~4戈瑞送省級指定醫(yī)院治療。（4）照射劑量在2戈瑞以下送普通醫(yī)院治療。

解說：核與輻射事故的發(fā)生是實發(fā)的，極少的，可一旦發(fā)生，其對人體及整個社會的危害和影響是很大的，常見的損害有：骨髓造血障礙，白血病，骨質(zhì)稀疏、壞死，骨折，腫瘤，皮膚潰爛，頭暈，神經(jīng)衰弱，嘔吐，發(fā)熱等，還會造成局部地區(qū)或整個社會的恐慌、混亂，所以一旦發(fā)生，須做好事故應急防護，如隱蔽、撤離、服碘防護、臨時避遷、永久再定居、去污等，重者需到指定醫(yī)院救治。

第四步：對未受照射，無污染傷員需進行常規(guī)治療，心理危機干預。

解說：核與輻射發(fā)生后，公眾因為輻射看不見、摸不著，無法感知，不能對接受暴露或遭受污染的程度有一個直觀的判斷，再加上一些核輻射事件如廣島、長崎原子彈爆炸和切爾諾貝利核電站事故歷史陰影以及對電離輻射導致健康威海的一知半解的認識，比如輻射可能導致人員死亡、輻射能導致癌癥和貨代出現(xiàn)先天性和遺傳性疾病等，往往深深感到恐懼，甚至出現(xiàn)一些不良的心態(tài)和作為。對此，需要給予心理疏導干預。

首先，要相信政府及權威專業(yè)機構會及時發(fā)布的有關事故信息，不要輕信道聽途說的消息。

核與輻射事故時的公眾應急防護措施，包括附近居民的撤離、稍遠地區(qū)的就地隱蔽，以及必要的口服碘片等，這些措施都是要經(jīng)過縝密的代價利益分析，采取哪一項行動都是有相應的啟動條件，切記亂猜測、盲目行動。比如市面哄搶碘鹽是絕對不科學也是不可行的，因為碘鹽中碘的存在形式是碘酸鉀（KIO3），在人體胃腸道和血液中轉換成電離子，被甲狀腺吸收利用，我國規(guī)定碘鹽的碘含量為30毫克/千克。按人均每天食用10克碘鹽計算可獲得0.3毫克碘。而碘片碘的存在形式是碘化鉀（KI），碘含量為每片100毫克。按照每千克碘鹽含30毫克碘計算，承認需要一次攝入碘鹽約3千克，才能達到預防的效果，遠遠超出人類能夠承受的鹽的攝入極限。因此，通過食用碘鹽預防放射性碘的攝入是無法實現(xiàn)的。

解說：通過以上的演練，可以初步對核與輻射事故方面的指示加以了解和認識，以便掌握核與輻射事故衛(wèi)生應急處臵技術和應急預案。

第五步：各急救分隊及時匯總救治情況，報告指揮中心領導，再由中心領導上報衛(wèi)生行政部門。

第五篇：核與輻射應急演練總結

核與輻射應急演練總結

為了鞏固員工的核安全防護意識，使涉核人員熟悉核輻射事故后應急處置流程，2016年8月11日14:00公司組織開展涉核人員核輻射應急演練活動。

一、演練背景

為鞏固員工的核安全防護意識，使涉核人員熟悉核輻射事故后應急處置流程，做到防患于未然。

二、演練過程

演練模擬了防護措施失效產(chǎn)生誤照射和射線裝置丟失兩種突發(fā)狀況。1.上班期間，防護措施失效產(chǎn)生誤照射

探傷室門機聯(lián)鎖裝置失效，造成操作人員李某在操作室鉛門未完全閉合的情況下被誤照射。① 照射發(fā)生時，李某佩戴的輻射報警儀發(fā)出蜂鳴，提示輻射劑量超標。② 李某迅速關閉射線機電源。

③ 李某撥打120，報告自己的位置及受照射情況。

④ 李某撥打部門經(jīng)理電話XXXXXX部門經(jīng)理第一時間趕到現(xiàn)場核查受輻射人員的傷害情況。

⑤ 部門經(jīng)理向公司安委辦領導匯報情況。并于事故發(fā)生后兩小時之內(nèi)撥打環(huán)保局電話XXXXXX

2.夜晚巡查時發(fā)現(xiàn)射線裝置被盜

警衛(wèi)室人員夜間巡查時發(fā)現(xiàn)探傷室門敞開，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)射線裝置丟失。

① 警衛(wèi)發(fā)現(xiàn)射線裝置丟失后撥打110報警電話，向警方報案。② 警衛(wèi)打電話給夜間帶班領導，匯報情況，保護現(xiàn)場。③ 帶班領導組織在廠內(nèi)職工及警衛(wèi)人員在廠區(qū)內(nèi)搜尋線索。

④ 帶班領導向安委辦領導匯報情況。并于事故發(fā)生后兩小時之內(nèi)撥打環(huán)保局電話XXXXXX

三、存在的問題和不足

通過這次演練，提高了我們應對突發(fā)核輻射事故時的應急反應能力和處置水平，確保一旦發(fā)生輻射安全事故，我們能夠有效、快速、不亂，最大限度減少輻射事故的危害。但通過演練也反應出我們工作中存在的問題。

⑴受誤照射人員由于緊張驚慌，存在不知道第一時間從懸掛的看板上迅速找到聯(lián)系人電話的現(xiàn)象。

⑵警衛(wèi)人員未隨身攜帶手機，進入探傷室發(fā)現(xiàn)丟失射線機后，又返回值班室用座機打電話，耽誤時間且未能對現(xiàn)場進行及時有效的保護。

四、總結

通過此次演練，使我們對輻射事故應急預案有了深刻具體的認識，積累了應急處置的經(jīng)驗，為應對突發(fā)事件打下了基礎。通過對演練的回顧分析和總結，必將對以后輻射探傷工作的開展起到促進作用，為公司安全生產(chǎn)保駕護航。

HSE委員會 2017年8月11日