第一篇：黨章的重要地位和作用

黨章的重要地位和作用

黨章是黨的總章程，是黨的根本大法，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。鄧小平說(shuō)過“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法，黨章是最根本的黨規(guī)黨法?！?黨章在黨內(nèi)生活中具有非常重要的地位及作用。主要體現(xiàn)以下三點(diǎn)：

一是黨的整體意志的體現(xiàn)。黨章內(nèi)容包括黨的活動(dòng)和黨的建設(shè)的基本規(guī)定，集中體現(xiàn)了全黨的最高利益和最大利益，全黨的意志、信念和愿望。

二是黨內(nèi)的普遍行為規(guī)范。黨內(nèi)有大量的人與人的關(guān)系問題，有復(fù)雜的行使權(quán)力和承擔(dān)義務(wù)的問題，為了正確調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，需要確定一種適用于所有黨員的普遍行為規(guī)范，以指導(dǎo)和約束人們的行為，黨章就是這種規(guī)范的根本體現(xiàn)。

三是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)。黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，所有的其他法規(guī)都是他的延伸或補(bǔ)充，同時(shí)必須服從或從屬于黨章。

一部正確完善的黨章一定會(huì)在黨的生活中產(chǎn)生積極作用。這種作用有四個(gè)方面

一、調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。正確處理好黨內(nèi)關(guān)系是保證黨的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的重要條件。黨章調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的功能，主要通過規(guī)定黨的各級(jí)組織職責(zé)、黨員的權(quán)力與義務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過黨章的規(guī)范，使黨的各級(jí)組織、各個(gè)部門各得其所、互相配合，保障黨內(nèi)正常秩序。

二、改善組織工作。黨的工作少不了法規(guī)作為依據(jù)，在所有的法規(guī)中，黨章是特別重要的，有了一部完善的黨章才有可能形成與之配套的具體法規(guī)文件，黨的各項(xiàng)工作才能得以正常開展，三、鞏固組織紀(jì)律。黨章是全責(zé)分明的規(guī)范性文件，一個(gè)黨組織或一個(gè)黨員在決定自己的行動(dòng)時(shí)，能夠知道其是否符合黨章，知道其將會(huì)帶來(lái)怎樣的后果。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，有了一部好的黨章，并得以施行，對(duì)于鞏固黨的紀(jì)律有著重要意義。

四、戰(zhàn)勝黨內(nèi)動(dòng)搖及各種危害分子。有法可依、依法辦事，黨章是保障黨在政治、組織上的純潔性的重要武器。

綜上所述，黨的各級(jí)組織和全黨同志都要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。

第二篇：黨章地位和作用

一、黨章與黨綱

在馬克思主義政黨發(fā)展史上，黨的綱領(lǐng)和黨的章程是最基本的兩大文獻(xiàn)，她構(gòu)成黨的全部活動(dòng)的法規(guī)基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯、列寧都認(rèn)為，黨必須有一個(gè)明確的綱領(lǐng)。按照這一觀點(diǎn)，黨的綱領(lǐng)是一面公開樹立起來(lái)的旗幟，外界通常就是根據(jù)綱領(lǐng)來(lái)判斷黨。黨的綱領(lǐng)要簡(jiǎn)單明確地說(shuō)出黨所要達(dá)到所要爭(zhēng)取的一切目標(biāo)，規(guī)定黨的近期任務(wù)和遠(yuǎn)景目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)和目標(biāo)的途徑和方法。

黨章則是關(guān)于黨組織的形式和規(guī)范的總的決議，它要規(guī)定黨的組織建設(shè)的形式、黨進(jìn)行活動(dòng)的方法、黨的生活準(zhǔn)則等等。綱領(lǐng)與章程是緊密聯(lián)系的。綱領(lǐng)是章程的根據(jù)，章程是綱領(lǐng)的保證。事實(shí)上，在一些馬克思主義政黨中，綱領(lǐng)與章程是作為兩個(gè)文件存在的，在另一些黨中，例如中國(guó)共產(chǎn)黨，則把綱領(lǐng)與章程納入一個(gè)黨章文件之中。中國(guó)共產(chǎn)黨自1945年黨的七大以后，在黨章中增加了總綱部分，它是黨的簡(jiǎn)要綱領(lǐng)，既是章程的一部分，又是章程的前提和總則，從而使黨章兼有了綱領(lǐng)和章程的雙重內(nèi)容。

按照馬克思主義的觀點(diǎn)，無(wú)論綱領(lǐng)或章程，都是黨的歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是黨的成熟和成長(zhǎng)的結(jié)晶。黨發(fā)展到什么程度，黨章也就發(fā)展到什么程度。

二、黨章是黨的根本大法

共產(chǎn)黨以黨章為立黨之政治根基和最高法律。在黨內(nèi)，黨章是根本大法，也叫“母法”，其他各項(xiàng)單項(xiàng)法規(guī)則是“子法”，它必須從屬于黨章或服從于黨章。

從內(nèi)容上說(shuō)，黨章作為黨的根本大法，它要解決的是關(guān)系黨的性質(zhì)和戰(zhàn)斗力的最重要、最基本的問題，并作出總的原則的規(guī)定。主要有以下幾方面：一是黨的性質(zhì)、宗旨；二是黨的指導(dǎo)理論；三是黨的最終目標(biāo)及近期任務(wù)；四是黨對(duì)革命、建設(shè)的方針；五是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)原則；六是黨的組織原則及組織構(gòu)成、職權(quán)劃分；七是黨員標(biāo)準(zhǔn)及黨員的權(quán)利與義務(wù)；八是黨的紀(jì)律。

從產(chǎn)生程序說(shuō)，黨章的創(chuàng)制、修改、解釋及停止生效，全部權(quán)力集中于黨的全國(guó)代表大會(huì)，其他機(jī)構(gòu)或部門均無(wú)權(quán)決定。

黨章具有高度權(quán)威地位，它的正確有效的執(zhí)行，將對(duì)黨的生活產(chǎn)生重大的根本的影響。

第一，它是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)的基礎(chǔ)。全黨必須以黨章為行動(dòng)指南。第二，它是承續(xù)黨的成功經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)良傳統(tǒng)的紐帶。第三，它是執(zhí)行黨的紀(jì)律的根據(jù)。黨章所規(guī)定的紀(jì)律，黨員必須自覺遵守，如果違反紀(jì)律，將受到紀(jì)律處分。第四，它是保證黨的純潔性的武器。黨章歷來(lái)是劃分正確與錯(cuò)誤的分界線，就是要把反對(duì)黨、破壞黨、分裂黨的分子清除出黨。

黨章程是政黨的立黨之本。中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來(lái)重視黨章的地位和作用，鄧小平同志說(shuō)：“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障?！边@是我們黨對(duì)黨章在黨內(nèi)生活中地位和作用的十分精確的表達(dá)。

從內(nèi)容上看，黨章對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都作出了明確的規(guī)定，集中體現(xiàn)了全黨的最高利益和最大利益，集中了體現(xiàn)了全黨的信念和愿望，是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)的武器。同時(shí)，黨章還規(guī)定了黨組織和黨員的行動(dòng)規(guī)范。就像整個(gè)社會(huì)需要用法律來(lái)規(guī)范人們的行為一樣，在共產(chǎn)黨內(nèi)部，為了維護(hù)正常的黨內(nèi)生活秩序，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規(guī)范，以指導(dǎo)和約束每個(gè)黨員的行為，黨章正是這種指導(dǎo)全黨思想和行為的規(guī)范。

從地位上看，黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，是黨的根本大法。黨內(nèi)法規(guī)包含許多門類，適應(yīng)不同層次、不同范圍、不同對(duì)象，包括規(guī)則、規(guī)章、條例、制度等。黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，也稱為黨內(nèi)的基本法，其作用相當(dāng)于國(guó)法體系中的憲法。黨內(nèi)其他所有法規(guī)，都是黨章的延伸或補(bǔ)充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說(shuō)，黨章是黨內(nèi)的“母法”，黨內(nèi)其他法規(guī)則為黨內(nèi)的“子法”。

從黨章產(chǎn)生的程序看，只有黨的全國(guó)代表大會(huì)，才能制定、頒布和修改黨章。從黨成立到現(xiàn)在，我們黨對(duì)黨章先后進(jìn)行了15修改，每次修改，都是通過黨的全國(guó)代表大會(huì)來(lái)完成的。這從另一個(gè)方面說(shuō)明了黨章在我們黨內(nèi)至高無(wú)上的地位。

從作用上看，黨章在黨內(nèi)生活中起著重要的作用。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。正確處理好黨內(nèi)關(guān)系，是保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的重要條件。黨章通過規(guī)定黨的各級(jí)組織職責(zé)、黨員的權(quán)利與義務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的功能，使黨的各級(jí)組織、各個(gè)部門，各司其職、互相配合，保證黨內(nèi)正常秩序。二是指導(dǎo)黨的工作。黨的工作一刻也少不了法規(guī)作為依據(jù)。黨的工作也要有章可循、有法可依，否則就可能導(dǎo)致無(wú)效率、低效率甚至混亂。在所有的黨內(nèi)法規(guī)中，黨章又是特別重要的。有了完善的黨章，才有可能形成與之配套的具體黨內(nèi)法規(guī)，黨的各項(xiàng)工作才能得以正常開展。三是嚴(yán)格黨的紀(jì)律。黨章對(duì)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨組織的權(quán)利與義務(wù)都作出了明確的規(guī)定，一旦違反黨章，就會(huì)受到相應(yīng)的紀(jì)律處分，從而保證黨的純潔和行動(dòng)統(tǒng)一。

第三篇：淺談懲治和預(yù)防腐敗體系的重要地位和作用

淺談懲治和預(yù)防腐敗體系的

重要地位和作用

1月，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是黨中央在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具有重要指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。改革開放30年來(lái)，我們黨在波瀾壯闊的改革開放實(shí)踐中，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的新的壯麗史詩(shī)，同時(shí)也與消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

教育、監(jiān)督、制度建設(shè)是遏制并逐步減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的根本措施，運(yùn)用思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約等綜合手段，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，把教育、制度、監(jiān)督三者整合為一個(gè)有機(jī)的整體，統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程以及各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人改革３０年來(lái)總結(jié)懲治和有效預(yù)防腐敗的寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過制度和監(jiān)督，增強(qiáng)反腐倡廉教育的成效，在深化反腐倡廉教育中，突出以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，著力加強(qiáng)干部教育的制度化建設(shè)，用加強(qiáng)教育的強(qiáng)制性來(lái)提高針對(duì)性，用增強(qiáng)教育的規(guī)范性來(lái)促進(jìn)有效性。通過教育和監(jiān)督，加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用。通過教育和制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督制約，求真務(wù)實(shí)看權(quán)力，就可以清醒地懂得權(quán)力是柄雙刃劍，它既可以成為為人民服務(wù)的公器，又可能成為牟取一已之利的私產(chǎn)。權(quán)力的獨(dú)占性、排它性和擴(kuò)張性，決定了不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民服務(wù)，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)是黨的十七大提出的重要任務(wù)。作為黨的建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，反腐倡廉建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到反腐倡廉建設(shè)中。科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略思想。反腐倡廉建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一是反腐倡廉必須始終為促進(jìn)發(fā)展服務(wù)，要緊緊圍繞黨中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策和重大決策部署，著力解決影響和干擾科學(xué)發(fā)展的突出問題，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。二是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，反腐倡廉工作要堅(jiān)持以人為本，重視民意、關(guān)注民生、維護(hù)民權(quán)，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性。要全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。真正做到教育、制度，監(jiān)督并重。

（一）繼續(xù)強(qiáng)化教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)。教育抓好了，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)才能端正起來(lái)，精神境界才能提高，拒腐防變的思想道德長(zhǎng)城才能真正構(gòu)筑起來(lái)。反腐倡廉教育必須以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性教育，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各項(xiàng)制度的宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉各項(xiàng)制度，把已經(jīng)制訂的制度落實(shí)到位，在實(shí)際工作中，要把工作中遇到的問題及時(shí)梳理，找到制度缺陷，從而進(jìn)一步完善制度建設(shè)。制度建設(shè)應(yīng)注重進(jìn)一步提高執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的思想，使國(guó)家公職員充分認(rèn)識(shí)權(quán)利是人民給的，行使權(quán)利只能為人民服務(wù)。推進(jìn)教育工作制度化，健全思想教育機(jī)制。堅(jiān)持教育面向全黨全社會(huì)，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育制度化，推進(jìn)制度反腐的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。堅(jiān)持反腐倡廉專題教育制度，各級(jí)黨組織每年要集中一段時(shí)間組織開展以反腐倡廉為主題的教育活動(dòng)，把專題教育與領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。堅(jiān)持完善網(wǎng)絡(luò)教育制度，加強(qiáng)廉政文化制度建設(shè)，充分運(yùn)用影視、電教、戲曲、文學(xué)等黨員干部和人民群眾喜聞樂見的文化載體，努力提高黨風(fēng)廉政教育的感染力和影響力；完善示范教育、警示教育、提醒教育制度，充分發(fā)揮教育的防范功能。形成反腐倡廉教育強(qiáng)大合力。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè),構(gòu)筑反腐倡廉的制度防線。深化干部人事制度改革，以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展社會(huì)主義民主政治相適應(yīng)的干部人事制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及監(jiān)督檢查辦法，完善相關(guān)制度，堅(jiān)決預(yù)防和堵塞選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。繼續(xù)深化和推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，全面落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定，逐步將政府非稅收入全部納入“收支兩條線”管理；健全公共財(cái)政體制，實(shí)行部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付制度。推進(jìn)投資體制改革，加強(qiáng)對(duì)政府集體投資項(xiàng)目的監(jiān)督，建立政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)建設(shè)，完善建筑市場(chǎng)監(jiān)控體系和信用體系；規(guī)范建設(shè)工程和政府信息化工程招標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督。全面落實(shí)和完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度，規(guī)范協(xié)議出讓行為。完善政府采購(gòu)制度，推進(jìn)采購(gòu)信息化建設(shè)，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算，規(guī)范采購(gòu)行為。規(guī)范行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)各類社會(huì)組織的管理和監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開。規(guī)范公開時(shí)間、內(nèi)容和形式，完善公開機(jī)制，健全公開監(jiān)督保障措施，提高公開的針對(duì)性和實(shí)效性，讓人民群眾放心。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，構(gòu)筑反腐倡廉的紀(jì)律防線。以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人財(cái)物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域，通過科學(xué)配置權(quán)力，健全監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全有效的權(quán)力制約、監(jiān)督機(jī)制。深入貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨員權(quán)利保障條例》，建立健全有關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持開展述職述廉工作，繼續(xù)推行任前廉政談話、誡勉談話和定期談話制度，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。堅(jiān)持監(jiān)督與懲處結(jié)合，多管齊下，多措并舉。加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵時(shí)期”、“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、“關(guān)鍵場(chǎng)所”的監(jiān)督，對(duì)重大事項(xiàng)要實(shí)行決策公示制度，防止幕后交易，減少發(fā)生腐敗的機(jī)會(huì)和條件。要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，加大事前監(jiān)督和事中監(jiān)督力度，把監(jiān)督貫穿于權(quán)力運(yùn)行的全過程。

（四）加大查辦違法違紀(jì)案件力度，嚴(yán)懲腐敗行為。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)買官賣官、利用司法權(quán)營(yíng)私舞弊、利用審批權(quán)巧取豪奪、利用公共權(quán)力侵占和損害群眾利益、領(lǐng)導(dǎo)干部參與“賭博”的案件。繼續(xù)做好信訪舉報(bào)工作。妥善處理信訪中的突出問題及群體性事件，整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，提高基層解決信訪問題的能力。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，既要注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，支持和保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）強(qiáng)化能力建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，著力提高紀(jì)檢工作業(yè)務(wù)能力。要堅(jiān)持黨的宗旨，加強(qiáng)組織觀念，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)形勢(shì)需要，自覺提高政治素質(zhì)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合在黨員干部中開展的“理想、責(zé)任、能力、形象”和黨的群眾觀教育開展專題教育，抓好理想信念這個(gè)總開關(guān)。鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立“五氣”：一是用志氣感染人。要恪盡職守，愛崗敬業(yè)，腳踏實(shí)地，勤政務(wù)實(shí)；二是用正氣鼓舞人。要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，嚴(yán)于律已，清正廉潔，堅(jiān)持原則，維護(hù)大局；三是用才氣指導(dǎo)人。要多學(xué)習(xí)，不做“偏才”，多實(shí)踐，不做“庸才”，多思考，不做“呆才”；四是用朝氣激勵(lì)人。要敢為人先，不因循守舊，不人云亦云，不得過且過，勇于進(jìn)?。晃迨怯糜職庹鄯?。要是非分明，敢于碰硬，大膽工作，敢負(fù)責(zé)任，實(shí)事求是，無(wú)私無(wú)愧。經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，維護(hù)好紀(jì)檢監(jiān)察干部崇高、無(wú)私、無(wú)畏的良好形象。

我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，腐敗的危害性是全方位的，對(duì)于一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，如果不堅(jiān)決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)蕩、文化頹廢、社會(huì)混亂，導(dǎo)致黨嚴(yán)重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持。我們要在引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的過程中保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，就必須加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。

第四篇：朗讀在語(yǔ)文教學(xué)中的重要地位和作用

《小學(xué)語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》教學(xué)研究發(fā)言稿

朗讀在語(yǔ)文教學(xué)中的重要地位和作用

美良中心校龍?zhí)镄W(xué) 王達(dá)善

小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)大綱明確指出：“朗讀能發(fā)展學(xué)生的思維，激發(fā)學(xué)生的情趣。學(xué)生朗讀能力逐步提高，對(duì)課文內(nèi)容的理解就會(huì)逐步加深?！崩Т?，在閱讀教學(xué)中，恰當(dāng)?shù)?，充分地運(yùn)用朗讀手段，可以幫助學(xué)生理解課文內(nèi)容，發(fā)展語(yǔ)言，發(fā)展思維和陶冶情感。同時(shí)，朗讀也是一種藝術(shù)的再創(chuàng)造。它在使無(wú)聲的書面語(yǔ)言變成 有聲有色的口頭語(yǔ)言的過程中，眼、口、耳、腦等多種感官并用。既可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和記憶，又可以幫助學(xué)生積累大量的詞匯和句子，提高學(xué)生的理解能力和表達(dá)能力，這就是“書讀百遍，其義自見”的道理吧。顯然，注重閱讀教學(xué)中的朗讀指導(dǎo)，是每個(gè)語(yǔ)文教師應(yīng)盡發(fā)職責(zé)。

朗讀是什么？很多人說(shuō)：“朗讀就是用清晰響亮的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)音有感情地讀文章，是將書面語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為有聲語(yǔ)言的活動(dòng)。”這樣的定義不全對(duì)，但還不足以表明朗讀的真正魅力。特級(jí)語(yǔ)文教師余映潮先生這樣為朗讀下定義：

朗讀，是講求語(yǔ)言準(zhǔn)確、語(yǔ)流順暢的充滿詩(shī)意的文學(xué)活動(dòng)。

朗讀，是進(jìn)行語(yǔ)言、情感熏陶的一種學(xué)習(xí)活動(dòng)。

朗讀，是對(duì)作品進(jìn)行品味感受的閱讀活動(dòng)。

朗讀，是用聲音來(lái)傳達(dá)作品內(nèi)蘊(yùn)的豐富細(xì)膩的情感活動(dòng)。

朗讀，是一門用心來(lái)揣摩、用情來(lái)表達(dá)的聲情并茂的藝術(shù)，是欣賞詞句的藝術(shù)，是調(diào)動(dòng)情感的藝術(shù)，是撥動(dòng)心弦的藝術(shù)。

朗讀，是讓同學(xué)們認(rèn)知文字、感受聲律、體味詞句、領(lǐng)會(huì)情感、品味意境、發(fā)展語(yǔ)感的充滿情致的實(shí)踐活動(dòng)。

朗讀在語(yǔ)文教學(xué)中的重要地位和作用是怎么強(qiáng)調(diào)都不過分的。我國(guó)傳統(tǒng)語(yǔ)文教育就非常重視朗讀在學(xué)習(xí)和教學(xué)中的運(yùn)用，所以才流傳下“書讀百遍，其義自見”、“讀而未曉則思，思而未曉則讀”、“熟讀唐詩(shī)三百首，不會(huì)做詩(shī)也會(huì)謅”這樣的古訓(xùn)。白居易讀書以至“口舌生瘡”，韓愈“口不絕于六藝之文”，最后終成大家。悅耳動(dòng)聽的瑯瑯讀書聲也曾經(jīng)是我們中小學(xué)校園里最最令人陶醉的晨曲。

所以我根據(jù)自己在語(yǔ)文教學(xué)中，談一下朗讀在語(yǔ)文教學(xué)中的幾點(diǎn)看法：

一、朗讀有利于學(xué)生的口頭語(yǔ)言，從而發(fā)展學(xué)生的朗讀習(xí)慣。朗讀有助于發(fā)展學(xué)生的語(yǔ)言。教師在指導(dǎo)學(xué)生朗讀課文的時(shí)候，要求學(xué)生讀準(zhǔn)字音，不添減文字，不讀破詞句，就是說(shuō)要讀通句子。學(xué)生在各種形式的朗讀中，與字詞多次“見面”，牢固掌握字的讀音，強(qiáng)化識(shí)記字形，從而有效地識(shí)字、識(shí)詞。反復(fù)的朗讀，能使學(xué)生讀得正確，讀得流暢，增強(qiáng)語(yǔ)感。教師在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)指導(dǎo)，可進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的朗讀興趣，培養(yǎng)他們自覺朗讀的習(xí)慣。

二、朗讀有利于深入體會(huì)課文的內(nèi)容和思想感情。

作為語(yǔ)文教師，要引導(dǎo)學(xué)生懂得“體會(huì)課文的思想感情”的重要性、“體會(huì)課文的思想感情”與 “抓住課文主要內(nèi)容”、“從內(nèi)容中體會(huì)思想”、“概括中心思想”等重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目之間，既有聯(lián)系，又有區(qū)別。抓住課文的主要內(nèi)容，就是要抓住課文的題材、人物或事件；概括中心思想，就是要掌握作者寫這篇文章的目的；從內(nèi)容中體會(huì)思想，就是透過詞、句、段，體會(huì)課文表達(dá)的思想感情。而“體會(huì)課文的思想感情”，也是要知道課文所表達(dá)的思想感情。這是它們相聯(lián)系的一面。但它們之間又不能等同，因?yàn)椤绑w會(huì)課文的思想感情”所要求的，是要能夠動(dòng)心動(dòng)情，與作者（或課文中的人物）的思想感情產(chǎn)生共鳴。它要求在閱讀的時(shí)候，把自己擺進(jìn)去，把心放到課文中去，設(shè)身處地去讀、去想，并與有感情地朗讀結(jié)合起來(lái)。因此，它是理解課文思想內(nèi)容的一個(gè)新境界，是比“抓住課文主要內(nèi)容”、“概括中心思想”更深入一步的理解能力，也是良好的閱讀習(xí)慣的一個(gè)重要方面。

三、朗讀是培養(yǎng)語(yǔ)感的重要途徑。

經(jīng)常進(jìn)行朗讀訓(xùn)練，能增強(qiáng)學(xué)生對(duì)語(yǔ)音的感受能力，增強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言規(guī)范的敏感性和鑒賞力。當(dāng)然，朗讀對(duì)于語(yǔ)文教學(xué)的作用是無(wú)法用條條框框來(lái)列舉全的，但是，要想充分發(fā)揮朗讀的作用，也不是一朝一夕立竿見影的，要靠日積月累，要勤讀、多思、不斷地訓(xùn)練，才能提高。學(xué)生的朗讀興趣、朗讀能力也需要循序漸進(jìn)地培養(yǎng)。

四、誦讀是詞串識(shí)字教學(xué)的有效手段。

《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“低年級(jí)識(shí)字教學(xué)的目標(biāo)首先是讓學(xué)生喜歡學(xué)習(xí)漢字，有主動(dòng)識(shí)字的愿望。”提出識(shí)字教學(xué)要“將兒童熟識(shí)的語(yǔ)言因素作為主要材料，同時(shí)充分利用兒童的生活經(jīng)驗(yàn)，注重教給識(shí)字方法，力求識(shí)用結(jié)合。運(yùn)用多種形象直觀的教學(xué)手段，創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教學(xué)情境”。

在傳統(tǒng)的教學(xué)方法和手段中，教師總習(xí)慣采用掛圖或卡片等輔助教具來(lái)進(jìn)行識(shí)字教學(xué)。通過卡片的反復(fù)運(yùn)用，加深學(xué)生的記憶，達(dá)到識(shí)字的目的。但低年級(jí)學(xué)生的學(xué)習(xí)并沒有明確的目的性，他們的注意力具有隨意性和不穩(wěn)定性。靜態(tài)的，不具有生動(dòng)性的傳統(tǒng)教法顯得單調(diào)和枯燥無(wú)味，沒有生趣。學(xué)生的注意力不易被吸引過來(lái)，經(jīng)常是事倍功半，達(dá)不到識(shí)字最佳效果。而詞串識(shí)字則摒棄了這種枯燥、無(wú)味的傳統(tǒng)教學(xué)形式，遵循教學(xué)的直觀性原則，恰當(dāng)利用音樂、圖片、視頻等直觀教具，尤其是電教手段，結(jié)合學(xué)生原有的生活積累，可以使復(fù)雜、抽象的教學(xué)內(nèi)容顯得比較簡(jiǎn)單，明確和具體。艷麗的色彩、生動(dòng)的形象、動(dòng)聽的聲音把學(xué)生牢牢地吸引住，不僅大大提高了學(xué)生識(shí)字的效率，還能很快領(lǐng)悟字詞的意思。讓學(xué)生在輕松、愉悅的情境下，進(jìn)行想象，從而激發(fā)學(xué)生去誦讀這合轍押韻的詞串、大膽的表述詞串描寫的景色、愉快書寫需要識(shí)記的生字，發(fā)揮了識(shí)字教學(xué)的認(rèn)識(shí)功能、鋪墊功能和審美功能。充分實(shí)現(xiàn)了《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》中“寓識(shí)于讀，以識(shí)促讀、識(shí)寫結(jié)合”的原則。

五、從誦讀中體會(huì)韻律。誦讀，是語(yǔ)感形成的基礎(chǔ)，是分析研討語(yǔ)言的前提，是積累語(yǔ)言、培養(yǎng)語(yǔ)言能力的重要手段。古詩(shī)有云：“熟讀唐詩(shī)三百首，不會(huì)作詩(shī)也會(huì)吟?！?/p>

國(guó)學(xué)大師南懷瑾在《談?wù)b讀的重要性》中說(shuō)道：“朗讀多了，自然懂得言語(yǔ)與文字的音韻學(xué)；換句話，也懂得文字和語(yǔ)言之間拼音的學(xué)問。我們現(xiàn)在倡導(dǎo)的兒童智慧開發(fā)就是誦讀，誦讀的作用增加一個(gè)人的智力、記憶力、思考能力，還會(huì)讓頭腦更細(xì)膩、更精祥！”可見，誦讀有助于語(yǔ)言的積累，語(yǔ)感的領(lǐng)悟。

總之，“沒有朗讀的課只是一般的‘課’，它不是美的語(yǔ)文課?！蔽覀儜?yīng)該讓朗讀貫穿于語(yǔ)文課的全過程，使之成為語(yǔ)文課堂教學(xué)的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，成為語(yǔ)文課堂教育教學(xué)質(zhì)量的提高的切入點(diǎn)。

第五篇：試論林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用

試論林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用

論文關(guān)鍵詞：林業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)；地位；作用

論文摘要:林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)品供給的重要任務(wù)，在維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為廣大人民群眾謀福利等方面起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，林業(yè)也是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，林業(yè)本身具有生態(tài)和產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在屬性，能夠發(fā)揮生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中做好林業(yè)工作意義十分重大。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在新的起點(diǎn)上，統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、審時(shí)度勢(shì)作出全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大決策和戰(zhàn)略部署，是重視和解決“三農(nóng)”問題做法的繼承和發(fā)展，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，改變村容村貌，提升農(nóng)民形象，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會(huì)具有戰(zhàn)略性意義。林業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又具有生態(tài)、景觀、文化、安全等功能，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有著舉足輕重的關(guān)系。我國(guó)國(guó)土的69%是山區(qū)，這些山區(qū)除了少部分農(nóng)業(yè)，主體部分是林地，林業(yè)生產(chǎn)者包括林農(nóng)、果農(nóng)等都是農(nóng)民的一分子。所以，林業(yè)工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，林業(yè)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。本文結(jié)合貴州省黔東南苗族侗族自治州（以下簡(jiǎn)稱黔東南州）的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，簡(jiǎn)要分析了林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用。

1林業(yè)資源及林業(yè)發(fā)展基本概況

目前，我國(guó)天然林保護(hù)及退耕還林主要集中在西部，貴州更是重點(diǎn)地區(qū)。貴州提出“生態(tài)立省”及開展“兩江防護(hù)林工程”，直接為長(zhǎng)江、珠江的中下游作出了巨大貢獻(xiàn)。

黔東南州，地處貴州省東南部，東鄰湖南省懷化地區(qū)，南接廣西壯族自治區(qū)柳州、河池地區(qū)，西連黔南布依族苗族自治州，北抵遵義、銅仁兩地區(qū)。境內(nèi)東西寬220km，南北長(zhǎng)240km，總面積30 337km2。黔東南地勢(shì)西高東低，海拔最高2 179m，最低137m，境內(nèi)溝塹縱橫，山巒延綿，重崖疊峰，雷公山、云臺(tái)山、佛頂山、弄相山原始森林生態(tài)保存完好，清水江、舞陽(yáng)河和都柳江三大河流縱貫全州。

全州林業(yè)用地面積2 990.55萬(wàn)畝，占土地總面65.70%。其中：有林地面積2 025.60萬(wàn)畝（其中林分面積1 768.80萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林面積206.40萬(wàn)畝，竹林面積50.40萬(wàn)畝），占林業(yè)用地面積67.30%，疏林地面積170.40萬(wàn)畝，灌木林地面積206.40萬(wàn)畝，未成林造林地48萬(wàn)畝，無(wú)林地540萬(wàn)畝（含宜林荒山荒地451.20萬(wàn)畝），全州森林覆蓋率49.37%?；盍⒛拘罘e達(dá)6 760.65萬(wàn)m3，年均凈增加209.96萬(wàn)m3。用材林面積900萬(wàn)畝，占林分面積 50.90%，蓄積 3 073.28萬(wàn)m3，占林分蓄積51.90%。

全州有各類植物資源2 000余種，有重點(diǎn)保護(hù)樹種37種，其中：野生植物資源150余科，400多屬，1 000余種，有中國(guó)特有屬24屬，有重點(diǎn)保護(hù)樹種37種，藥用野生植物400余種；有野生動(dòng)物上千種，被列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物10多種。

2林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用

黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”二十字方針是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，與林業(yè)密切相關(guān)。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)建設(shè)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展”；林業(yè)，特別是特色經(jīng)濟(jì)林，是農(nóng)民增收的重要來(lái)源，可以幫助農(nóng)民拓寬致富門路，促進(jìn)“生活寬?！保话l(fā)展林業(yè)，可以改善農(nóng)村人居條件，建設(shè)優(yōu)美自然的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)“村容整潔”；開展集體林權(quán)制度改革，破解政策難題，可以促進(jìn)農(nóng)村基層組織“管理民主”。

2.１林業(yè)是農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的重要內(nèi)容林業(yè)是保證糧食生產(chǎn)的生態(tài)屏障。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙的綜合功能，在保證糧食生產(chǎn)方面的屏障作用是不可或缺的。

目前，我國(guó)對(duì)耕地的利用已基本實(shí)現(xiàn)了精耕細(xì)作，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平已超過世界平均水平的30%，基本解決了全國(guó)13億人口的吃飯問題，但對(duì)于山地、林地、沙地、濕地的利用水平還很低。據(jù)實(shí)地觀測(cè)，農(nóng)田防護(hù)林能使糧食平均增產(chǎn)15%～20%，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)有利于保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，有利于增加糧油、果品、菌類、山野菜等各種能夠替代糧食的森林食品供給，減輕基本農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)壓力，維護(hù)糧食安全。

因此，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、有效增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有獨(dú)特而重要的作用。

2.2林業(yè)是農(nóng)民“生活寬裕”的重要途徑綠水青山是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村致富的金山銀山。廣大農(nóng)村擁有豐富的森林資源，在人口逐漸增多、人均耕地日趨減少的情況下，農(nóng)村發(fā)展符合市場(chǎng)需要，有本地特色的優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“生活寬?！钡闹匾緩?。特別是在邊遠(yuǎn)山區(qū)、沒有工礦企業(yè)的農(nóng)村，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)就成為農(nóng)民致富的首選產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

目前，中國(guó)農(nóng)村發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就非常多。在我州林業(yè)建設(shè)中，可展開“基地”項(xiàng)目建設(shè)：①大力發(fā)展種植業(yè)（竹筍兩用林基地、優(yōu)質(zhì)果品基地、珍稀特種用材林、林藥基地、林木種苗和花卉基地），如果樹、人參、茶葉、香料、食用菌、中藥材等；②大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)（野生動(dòng)物和林下家禽養(yǎng)殖），如牛、羊、蠶等；③大力發(fā)展采集業(yè)（山野菜基地等），如采集松籽、松茸、山野菜、食用菌、中藥材等；④大力發(fā)展林木產(chǎn)品加工業(yè)（非木質(zhì)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工、竹木制品加工）；⑤大力發(fā)展森林旅游服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)；⑥促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目。這些林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，可以解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力問題，帶動(dòng)農(nóng)民致富，真正給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠，提高農(nóng)民生活水平。特別是森林旅游業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)發(fā)展迅速，已經(jīng)形成我州農(nóng)村發(fā)展的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州農(nóng)民每年從林業(yè)上獲得的人均純收入達(dá)到150元以上。由此，充分說(shuō)明發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

2.３發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，是促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的重要措施發(fā)展高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以為“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”提供物質(zhì)保障。綠化宜林荒山、構(gòu)筑農(nóng)田林網(wǎng)、增加村莊的林草覆蓋，發(fā)展庭院林業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活環(huán)境與自然環(huán)境的和諧優(yōu)美；倡導(dǎo)森林文化、弘揚(yáng)生態(tài)文明，可以幫助農(nóng)民形成良好的生態(tài)道德意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”。

實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村“村容整潔”的手段和內(nèi)容涉及很多方面。其中要想使鄉(xiāng)村達(dá)到綠化、美化、香化的效果，建設(shè)成為花園式和園林式的生態(tài)文明鄉(xiāng)村，必須植樹、栽花、種草，布置綠色景觀，增加綠地面積。目前，在黔東南州已涌現(xiàn)出一批綠化和美化效果好，把村莊裝扮成花園式、園林式的生態(tài)文明村，不僅改善了鄉(xiāng)村農(nóng)民的生活環(huán)境，提高了鄉(xiāng)村農(nóng)民的生存質(zhì)量，而且成為了廣大中外游人喜歡觀光旅游和休閑度假的風(fēng)景區(qū)，也大大提高了鄉(xiāng)村文明度和知

名度。

2.4發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，是推動(dòng)農(nóng)村“管理民主”的重要實(shí)踐

我國(guó)集體林地占全國(guó)林地面積的一半以上。在占國(guó)土面積約90%的廣大山區(qū)、沙區(qū)和林區(qū)，鄉(xiāng)村管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是集體林地管理。實(shí)行集體林權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，由農(nóng)民自己管理和經(jīng)營(yíng)好這一重要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)村民主管理的重要內(nèi)容。

3如何發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

首先，要抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大機(jī)遇，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)實(shí)施退耕還林的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善和落實(shí)政策措施，抓好造林綠化工作，深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)道德和生態(tài)文明的宣傳教育，不斷增強(qiáng)全民造林綠化、生態(tài)保護(hù)的意識(shí)和自覺性，動(dòng)員組織全社會(huì)參與植樹造林。

其次，要堅(jiān)持因地制宜，搞好不同區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)，充分發(fā)揮其在農(nóng)田水域防護(hù)、水土流失治理、城鄉(xiāng)環(huán)境美化綠化等方面的重要功能。

再次，要認(rèn)真抓好森林資源保護(hù)；堅(jiān)持一手抓造林綠化，一手抓資源保護(hù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐森林和非法侵占林地、濕地，嚴(yán)格保護(hù)野生動(dòng)植物和濕地資源，切實(shí)加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治工作，實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用和生態(tài)良好。

總之，在林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)中必須為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供生態(tài)保障。林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用，應(yīng)引起各級(jí)政府及有關(guān)部門的高度重視。只有切實(shí)解決好目前林業(yè)發(fā)展中存在的問題，才能有效的利用林業(yè)自然資源拉動(dòng)農(nóng)民增收致富，才能有力地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)朝著健康美好的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃桂平，李素若.新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境問題與工作思路[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué).2006.第45卷第6期.[2]姬君彩.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)規(guī)劃.淮陰師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）

[J]..2006.第28卷.[3] 殷傳杰.林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中大有作為[J].中國(guó)林業(yè).2006.9.