第一篇：直管項(xiàng)目管理辦法

直管項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

經(jīng)公司同意，由指揮部獨(dú)立承攬并負(fù)責(zé)組織全過程管理和完成全部合同責(zé)任的項(xiàng)目，為指揮部直管項(xiàng)目。

第二條 指揮部直管項(xiàng)目一般不超過2個(gè)，并控制在3億元以內(nèi)的市政、公路或其他施工難度較小的工程。

第三條

為規(guī)范工程項(xiàng)目管理，明確工程指揮部、項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)、權(quán)、利，確保工程安全、優(yōu)質(zhì)、按期、高效地完成，特制定本辦法。

第二章 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

第四條 直管項(xiàng)目由指揮部依據(jù)公司《工程項(xiàng)目勞動(dòng)人事管理辦法》全權(quán)負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目經(jīng)理部（簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部）（見下圖示），承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的全部管理責(zé)任和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

項(xiàng)目部設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理1人，書記(兼工會(huì)主席)1人，副經(jīng)理2～3人，總工程師1人，財(cái)務(wù)總監(jiān)1人；下設(shè)四部二室，即：施工技術(shù)部（下設(shè)精測(cè)隊(duì)、調(diào)度中心、征地拆遷辦）、物資設(shè)備部、安質(zhì)環(huán)保部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、中心試驗(yàn)室、綜合辦公室。總定員控制在35人以內(nèi)。

第五條 項(xiàng)目部主要管理人員由指揮部負(fù)責(zé)任命。項(xiàng)目部主要管理人員包括各部室負(fù)責(zé)人采取由各子（分）公司推薦、指揮部組織競(jìng)聘或考核、指揮長(zhǎng)任命而產(chǎn)生。

項(xiàng)目部其他成員，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)選拔任命，報(bào)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第六條 承擔(dān)項(xiàng)目施工的作業(yè)隊(duì)伍由所屬子公司及外部分包隊(duì)組成，根據(jù)工程特點(diǎn)和專業(yè)特長(zhǎng)，分別組建成相應(yīng)的專業(yè)項(xiàng)目分部或架子隊(duì)。

參與直管項(xiàng)目施工的各項(xiàng)目分部必須具備類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)和施工能力，主要承擔(dān)本項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)部分的施工，架子隊(duì)承擔(dān)次要部分或一般性工程施工。各項(xiàng)目分部在項(xiàng)目實(shí)施全過程中隸屬于項(xiàng)目部管理和領(lǐng)導(dǎo)，在行政管理方面隸屬于工程公司領(lǐng)導(dǎo)。

架子隊(duì)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)選拔，報(bào)指揮部審查后，由指揮部相關(guān)

部門參與與分包架子隊(duì)商談勞務(wù)分包或施工合作事宜，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)與之簽訂相關(guān)合同或協(xié)議。

第三章 直管項(xiàng)目的各級(jí)職責(zé) 第七條 指揮部職責(zé)

1、代表公司與業(yè)主簽訂工程建設(shè)施工合同。

2、指揮部是工程項(xiàng)目全面實(shí)施的責(zé)任主體，代表項(xiàng)目部與公司簽訂目標(biāo)責(zé)任合同，代表公司對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程管理，負(fù)責(zé)組織落實(shí)并全面完成合同責(zé)任。

3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工組織規(guī)劃與決策，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配齊項(xiàng)目主要管理人員，協(xié)調(diào)施工資源配置。

4、協(xié)助、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督項(xiàng)目部全面落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)行全過程的管理責(zé)任。

5、負(fù)責(zé)主持或協(xié)助項(xiàng)目部做好對(duì)外公關(guān)關(guān)系的溝通和協(xié)調(diào)工作。

6、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目各階段工期、質(zhì)量、安全、成本控制、效益等管理目標(biāo)完成情況的檢查、考核和兌現(xiàn)。

第八條 項(xiàng)目經(jīng)理部職責(zé)

1、代表指揮部全面履行與業(yè)主簽訂的工程建設(shè)施工合同的全部責(zé)任和義務(wù)。按照合同條款和業(yè)主、監(jiān)理的要求，以及公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際制定項(xiàng)目管理的相關(guān)管理辦法，分解項(xiàng)目管理目標(biāo)，并貫徹落實(shí)；

2、負(fù)責(zé)組織實(shí)施并全面完成項(xiàng)目“六大要素”的管理責(zé)任；

3、負(fù)責(zé)做好與業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、地方政府等單位的關(guān)系協(xié)調(diào)和溝通工作，配合指揮部做好對(duì)外重要關(guān)系的公關(guān)工作；

4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工組織規(guī)劃部署，編制切實(shí)可行的施工組織計(jì)劃，主持重難點(diǎn)工程項(xiàng)目的攻關(guān)和方案優(yōu)化工作；

5、負(fù)責(zé)組織材料、設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)工作；

6、負(fù)責(zé)及時(shí)辦理與業(yè)主的驗(yàn)工計(jì)價(jià)及對(duì)各施工隊(duì)的計(jì)量支付；負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資的追加索賠和項(xiàng)目管理二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效工作；負(fù)責(zé)與指揮部、工程公司的財(cái)務(wù)往來結(jié)算工作；負(fù)責(zé)及時(shí)辦理對(duì)上對(duì)外的施工報(bào)表和相關(guān)資料；

7、布置、督促、檢查、指導(dǎo)各施工隊(duì)嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理規(guī)定落實(shí)管理責(zé)任，圓滿完成各項(xiàng)施工任務(wù)。

第九條 項(xiàng)目分部、架子隊(duì)職責(zé)

1、全面抓好隊(duì)伍管理，對(duì)所承擔(dān)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理等負(fù)直接的組織和實(shí)施責(zé)任；

2、項(xiàng)目分部或施工隊(duì)（架子隊(duì)）按內(nèi)部施工定額確定現(xiàn)場(chǎng)成本，搞好成本控制與核算，按時(shí)申報(bào)計(jì)價(jià)，及時(shí)發(fā)放職工工資；架子隊(duì)按外部勞務(wù)分包合同進(jìn)行控制，嚴(yán)禁外部勞務(wù)工班超定額領(lǐng)料、倒賣材料，以及拖欠民工工資、當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)欠款等；

3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部所供材料的點(diǎn)驗(yàn)、保管、發(fā)放及回收等工作，有權(quán)拒收質(zhì)量不合格材料；

4、妥善保護(hù)施工設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，以及現(xiàn)場(chǎng)施工測(cè)量樁橛；

5、搞好文明施工，按期、安全、優(yōu)質(zhì)地完成承擔(dān)的工程任務(wù)；

6、積極支持和配合項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，服從項(xiàng)目部的管理。第四章 直管項(xiàng)目各方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系

第十條 按照公司的有關(guān)規(guī)定，指揮部與參建子公司的利潤(rùn)分配按6:4分成，各參建子公司應(yīng)得利潤(rùn)將根據(jù)完成工程投資比例計(jì)算所得。中期利潤(rùn)將由指揮部視項(xiàng)目進(jìn)展情況適時(shí)組織并配合公司相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確定項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的收益指標(biāo)額后，同比例分配中期效益。

第十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部、各項(xiàng)目分部、施工隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供費(fèi)用測(cè)算分析依據(jù)，報(bào)指揮部審核后確定。

第五章

直管項(xiàng)目責(zé)任成本管理與核算

第十二條 項(xiàng)目責(zé)任成本實(shí)行分級(jí)分賬核算和控制，即項(xiàng)目部、項(xiàng)目分部、施工隊(duì)；項(xiàng)目部設(shè)立計(jì)劃財(cái)務(wù)部，各項(xiàng)目分部設(shè)核算室。

第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目分部（或工區(qū)）、架子隊(duì)?wèi)?yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及中國(guó)鐵建股份公司《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》的規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算。

第十四條 各分部（或工區(qū)）責(zé)任成本預(yù)算超支（虧損）由隸屬工程公司自行彌補(bǔ)，責(zé)任成本預(yù)算結(jié)余（利潤(rùn)）歸隸屬工程公司所有。

第十五條 項(xiàng)目部計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的工程單價(jià)分

辟、統(tǒng)計(jì)核算、計(jì)量計(jì)價(jià)、責(zé)任成本控制和財(cái)務(wù)管理、資金調(diào)度使用；各項(xiàng)目分部核算室負(fù)責(zé)對(duì)本分部管轄的內(nèi)部施工隊(duì)實(shí)行任務(wù)費(fèi)用指標(biāo)“零利潤(rùn)”包干核算，以及資金使用等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作。

第十六條 各施工隊(duì)不設(shè)財(cái)務(wù)、不開設(shè)銀行賬戶，只設(shè)專職核算員，負(fù)責(zé)對(duì)本隊(duì)承擔(dān)的工程項(xiàng)目按單位工程或工班核算歸集；并對(duì)工班承擔(dān)的分項(xiàng)、分部工程按月進(jìn)行核算，負(fù)責(zé)施工隊(duì)的工資發(fā)放和資金使用；代報(bào)代銷本隊(duì)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)。

第十七條 各項(xiàng)目分部與參建子公司的財(cái)務(wù)往來均由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)辦理，各項(xiàng)目分部不直接與子公司發(fā)生財(cái)務(wù)往來關(guān)系。

第十八條 各項(xiàng)目分部（或施工隊(duì)）在施工中采取技術(shù)革新、節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率等管理手段所創(chuàng)造的效益，由項(xiàng)目分部隸屬工程公司負(fù)責(zé)分配；項(xiàng)目部采取的方案優(yōu)化、現(xiàn)場(chǎng)成本控制以及加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理等措施獲得的二次經(jīng)營(yíng)增效所增加的利潤(rùn)，納入項(xiàng)目部管理創(chuàng)效，按比例與各參建子公司分配。

第十九條 對(duì)于工程變更索賠取得的經(jīng)濟(jì)效益，納入項(xiàng)目部二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效。對(duì)于在變更索賠工作中做出貢獻(xiàn)的人員，按公司有關(guān)規(guī)定經(jīng)工程指揮部批準(zhǔn)后實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 過程控制

第二十條

工程項(xiàng)目上場(chǎng)的策劃。

嚴(yán)格按照公司工管〔2008〕**號(hào)文件《工程項(xiàng)目上場(chǎng)決策程序及實(shí)施暫行規(guī)定》，避免因決策失誤造成效益流失、信譽(yù)損失，做到事前控制，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。指揮部及項(xiàng)目部分別按

主控要素組織實(shí)施。中標(biāo)后30天完成上場(chǎng)的所有策劃工作。

1、物資設(shè)備招標(biāo)。在項(xiàng)目中標(biāo)后15日內(nèi)，擬招標(biāo)采購(gòu)的設(shè)備、主要物資材料、“四電”產(chǎn)品、周轉(zhuǎn)材料、工程器材等，由項(xiàng)目部組織，指揮部工程管理部門參與，嚴(yán)格按照公司工管〔2008〕**號(hào)《工程項(xiàng)目設(shè)備物資招（議）標(biāo)采購(gòu)管理辦法》完成招標(biāo)工作。

２、外部勞務(wù)招標(biāo)及架子隊(duì)組建。在項(xiàng)目中標(biāo)后15日內(nèi)，由指揮部分管施工生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，完成招標(biāo)及管理型架子隊(duì)組建和勞務(wù)分包合同的簽訂工作。嚴(yán)格按照公司《外部勞務(wù)招標(biāo)辦法》執(zhí)行。

３、項(xiàng)目評(píng)估。在項(xiàng)目中標(biāo)后30日內(nèi)，由指揮部主管或分管領(lǐng)導(dǎo)組織或配合相關(guān)部門參加，根據(jù)公司調(diào)控[2008]**號(hào)《項(xiàng)目評(píng)估管理辦法》完成對(duì)項(xiàng)目初期的評(píng)估工作。

４、項(xiàng)目部管理費(fèi)用。在項(xiàng)目中標(biāo)后30日內(nèi)，由項(xiàng)目部提出費(fèi)用測(cè)算分析，指揮部相關(guān)部門審核后，報(bào)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)確定。

５、責(zé)任成本預(yù)算編制。由指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)部門參加，根據(jù)公司成本［2008］**號(hào)《工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理暫行辦法》在項(xiàng)目中標(biāo)后90日內(nèi)完成。

６、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立。在項(xiàng)目中標(biāo)后30日內(nèi)，項(xiàng)目部根據(jù)公司、指揮部有關(guān)管理制度完善項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立；建立健全安全、質(zhì)量、進(jìn)度、責(zé)任成本、環(huán)水保、職業(yè)健康、信用評(píng)價(jià)等管理體系和規(guī)章制度，并及時(shí)上報(bào)指揮部。

７、編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及重大技術(shù)方案。在中標(biāo)后25日內(nèi)，在對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行全面核對(duì)和研究、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和施工調(diào)查的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目總工程師依據(jù)指揮部確定的編制原則，根據(jù)公司科［2008］**號(hào)《項(xiàng)目管理及科技創(chuàng)新１２個(gè)辦法》，編制完成詳細(xì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，并提交由項(xiàng)目部組織、指揮部參加的專題會(huì)議審定。

８、現(xiàn)場(chǎng)施工管理６大要素目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。由項(xiàng)目經(jīng)理部在40日內(nèi)，制定具體的實(shí)施方案，并報(bào)指揮部審查。

９、責(zé)任成本體系的建立。在中標(biāo)后30日內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部按照指揮部責(zé)任成本管理規(guī)定，建立責(zé)任成本體系，嚴(yán)格進(jìn)行成本核算與控制。

１０、確定變更設(shè)計(jì)的重點(diǎn)工作。項(xiàng)目中標(biāo)10日內(nèi)，由指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)變更（優(yōu)化）設(shè)計(jì)主要項(xiàng)目和重點(diǎn)工作予以確認(rèn)。根據(jù)公司成本[2008]**號(hào)《工程項(xiàng)目變更理賠管理辦法》，施工過程中變更設(shè)計(jì)要在20日內(nèi)完成。變更設(shè)計(jì)各項(xiàng)基礎(chǔ)資料隨工程進(jìn)度收集，并做好簽認(rèn)手續(xù)，適時(shí)申報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理部每月應(yīng)歸納總結(jié)一次，并上報(bào)指揮部備案。

第二十一條

施工過程的控制

１、為提高項(xiàng)目管理盈利水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化，根據(jù)公司成本[2008]**號(hào)《工程項(xiàng)目變更理賠管理辦法》，做好工程項(xiàng)目變更理賠工作。

２、規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工隊(duì)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)程序，明確各部室

職責(zé)和權(quán)限。堅(jiān)持簽證完全、準(zhǔn)確、無爭(zhēng)議；堅(jiān)持按合同計(jì)價(jià)；堅(jiān)持總工程師審查，成本副經(jīng)理審核，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)制度。過程嚴(yán)格按照公司調(diào)控[2008]**號(hào)《驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法》執(zhí)行。

３、項(xiàng)目部必須重視合同管理，建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，完善合同管理制度，提高合同管理水平。在簽訂合同過程中應(yīng)有單位法定代表人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托人對(duì)合同的簽訂、履行、變更、終止負(fù)有全面的法律責(zé)任，有最終的決定權(quán)。過程嚴(yán)格按照公司調(diào)控[2008]**號(hào)《合同管理辦法》執(zhí)行。

４、要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮工程調(diào)度的職能作用，建立正常的施工秩序，對(duì)工程實(shí)施不間斷的指揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中的問題，組織隊(duì)伍積極執(zhí)行承包合同，保證建設(shè)工期，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，全面完成各項(xiàng)施工任務(wù)。嚴(yán)格按公司工管 [2008]**號(hào)《工程調(diào)度管理辦法》執(zhí)行。

５、項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)備管理主要任務(wù)是：設(shè)備優(yōu)化配置、擇優(yōu)選購(gòu)、正確使用、精心養(yǎng)護(hù)、科學(xué)檢修、安全運(yùn)行，使設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀況，充分發(fā)揮設(shè)備效能，滿足施工生產(chǎn)需要，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。物資管理的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)家和企業(yè)的有關(guān)政策、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康與安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)施工生產(chǎn)需要，合理組織物資資源，以最佳方式、最低成本保障施工生產(chǎn)的物資需求。過程嚴(yán)格執(zhí)行公司工管［2008］**號(hào)、**號(hào)公司《工程項(xiàng)目物資管理辦

法》、《工程項(xiàng)目設(shè)備管理辦法》。

６、項(xiàng)目管理和科技創(chuàng)新管理工作要科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理，明確安全責(zé)任，遏制并杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故；強(qiáng)化和規(guī)范質(zhì)量管理工作，不斷提高工程質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，為用戶提供滿意工程。嚴(yán)格執(zhí)行公司項(xiàng)目管理和科技創(chuàng)新管理12個(gè)辦法、《安全生產(chǎn)管理辦法》、《工程質(zhì)量管理辦法》和《顧客滿意度（質(zhì)量回訪）

測(cè)評(píng)管理辦法》

7、工程項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任成本管理。項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任成本管理的第一責(zé)任人，按照《工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理暫行辦法》、《項(xiàng)目經(jīng)理部間接費(fèi)用管理暫行辦法》執(zhí)行。

8、嚴(yán)格規(guī)范工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)行為，做好項(xiàng)目成本核算、資金控制、財(cái)務(wù)管理等工作。財(cái)會(huì)人員按照公司《會(huì)計(jì)委派制辦法》要求由上級(jí)委派，項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作按照《工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》執(zhí)行。

第二十二條 為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，強(qiáng)化指揮部對(duì)工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，提升工程項(xiàng)目管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)單項(xiàng)工程項(xiàng)目從投標(biāo)中標(biāo)、組織施工到竣工交付使用全過程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理進(jìn)行的審計(jì)，并對(duì)其最終績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),它包括內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等內(nèi)容。工程項(xiàng)目審計(jì)分為前期審計(jì)、中期審計(jì)和竣工（終結(jié)）審計(jì)三個(gè)階段。

工程項(xiàng)目審計(jì)由公司審計(jì)部負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二十三條 項(xiàng)目管理職能的歸口管理

1、項(xiàng)目部各職能部門歸口指揮部對(duì)口業(yè)務(wù)部門管理。

2、項(xiàng)目部職能部室接受指揮部歸口部室業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，按要求落實(shí)指揮部指令和上報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法由指揮部工程部負(fù)責(zé)解釋。勤勞的蜜蜂有糖吃

第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

2009．12．12

第二篇：XX鎮(zhèn)直管公房管理辦法

XX鎮(zhèn)直管公房管理辦法

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)直管公房管理，合理配置直管公房資源，規(guī)范直管公房租賃行為，保障直管公房使用安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及政策文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。

直管公房按使用性質(zhì)分為住宅直管公房和非住宅直管公房。

一、住宅直管公房管理

1.承租條件

（1）承租方須為XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)非農(nóng)戶籍。

（2）承租方家庭人均住房建筑面積低于20平方米（以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證登記的房屋建筑面積或者有權(quán)機(jī)關(guān)開具的無房證明為準(zhǔn)）。

（3）承租方承租房屋的目的須為滿足本人自住。

（4）承租方家庭人均收入須低于當(dāng)年保障房收入標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)政府相關(guān)規(guī)定）。

2.租金管理

（1）根據(jù)中共XX區(qū)XX鎮(zhèn)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要【2020】第X號(hào)文件執(zhí)行。

（2）住宅直管公房的計(jì)租面積為測(cè)繪建筑面積。

（3）承租方應(yīng)當(dāng)按照約定時(shí)間及時(shí)足額繳納租金。

3.承租管理

（1）承租方信息更新。承租方應(yīng)及時(shí)主動(dòng)配合出租方進(jìn)行采集、更新，出租方根據(jù)更新信息確定承租方是否符合承租條件；與符合承租條件的承租方簽訂租賃合同；不符合承租條件的承租方，出租方有權(quán)隨時(shí)解除承租合同，提前收回房屋。

（2）簽訂承租合同。直管公房租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂承租合同，明確租賃期限、使用性質(zhì)、計(jì)租面積和租金，規(guī)定雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

（3）承租方人員變更。租賃期間若承租人死亡或者不符合承租條件的，出租人有權(quán)解除合同，收回房屋。與其生前共同居住的人在符合承租條件的前提下可向出租人申請(qǐng)繼續(xù)租賃原房屋，雙方另行簽訂租賃協(xié)議。

（4）房屋巡查。承租人需配合出租方對(duì)房屋安全及房屋使用情況的巡查。若出租人發(fā)現(xiàn)存在安全隱瞞的，承租人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)長(zhǎng)期空置（空置時(shí)間超過3個(gè)月）、無人居住、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的房屋，出租人有權(quán)進(jìn)行收回。

（5）戶口遷入。承租人承租的直管公房原則上只允許承租人的配偶和子女戶籍遷入，且遷入人員均需滿足本辦法第一條規(guī)定的承租條件方可遷入。

4.房屋維修管理

（1）承租房屋的主體結(jié)構(gòu)（屋面、墻體）出現(xiàn)損壞的，承租方須上報(bào)出租方，經(jīng)出租方核實(shí)后確定維修方案并進(jìn)行維修。由于公房房齡年久，如經(jīng)出租方確認(rèn)無修繕必要的，可由承租人自行申請(qǐng)租房補(bǔ)貼。

（2）承租房屋的非主體結(jié)構(gòu)（門、窗及其他附屬設(shè)施）出現(xiàn)損壞的，承租方自行負(fù)責(zé)維修，費(fèi)用由承租方自行承擔(dān)。

（3）承租方自行承擔(dān)實(shí)際使用該租賃標(biāo)的（包括裝修等事宜）所產(chǎn)生的一切費(fèi)用以及因其他原因造成相關(guān)的財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害以及因承租標(biāo)的發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)、民事糾紛、稅費(fèi)、安全事故及社會(huì)性負(fù)擔(dān)，與出租方無關(guān)。

5.承租方在使用中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（1）保護(hù)并合理使用房屋。承租方不得擅自拆改、改建房屋或改變房屋結(jié)構(gòu)、用途；妥善保管好租賃房屋及其相關(guān)一切設(shè)施，不得私自進(jìn)行變更、拆毀；發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患問題的，必須及時(shí)報(bào)告，并迅速采取相應(yīng)措施保證人員和財(cái)產(chǎn)安全。

（2）合理裝修、裝飾房屋。承租方不得擅自搭建或改擴(kuò)建；裝修裝飾費(fèi)用由承租方自行承擔(dān)；若租賃期滿后不繼續(xù)承租的或不符合承租條件被騰退的，出租方對(duì)承租方裝修費(fèi)用不作任何補(bǔ)償和賠償，未發(fā)生附著的裝修設(shè)施承租方在不對(duì)房屋原有結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響的前提下可以一并搬離，如因搬離造成房屋損害的，承租方應(yīng)向出租方承擔(dān)賠償責(zé)任；若因出租方單方面原因需要收回房屋的，聘請(qǐng)第三方評(píng)估公司對(duì)房屋裝修費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估，出租方按照評(píng)估價(jià)格給予承租方補(bǔ)償；因承租方責(zé)任造成房屋、裝飾裝修、設(shè)備及其附屬設(shè)施等損壞的，由承租方負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

（3）積極協(xié)助、配合管理。出租方對(duì)房屋進(jìn)行檢查或維修時(shí)，承租方應(yīng)積極協(xié)助，不得阻擾，否則應(yīng)承擔(dān)因此而不能及時(shí)合理維修造成的人身安全事故或財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任。

6.承租方有下列情形之一的，出租方有權(quán)解除租賃合同，收回房屋：

（1）承租方瞞報(bào)、謊報(bào)個(gè)人信息的。

（2）擅自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借，私自交換使用，出賣或變相出賣使用權(quán)的。

（3）擅自以房屋入股、合資聯(lián)營(yíng)的。

（4）利用承租房屋進(jìn)行違規(guī)、違法或者犯罪活動(dòng)的。

（5）無正當(dāng)理由拖欠房租或水電費(fèi)等應(yīng)繳納費(fèi)用超過3個(gè)月的。

（6）承租方不在承租房屋居住連續(xù)3個(gè)月以上的。

（7）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途或者拆改、開挖、使用不當(dāng)造成房屋損壞、坍塌或者引起安全事故的。

（8）承租方不符合承租條件的。

（9）在報(bào)刊、網(wǎng)站、政府辦公場(chǎng)所等公開場(chǎng)合對(duì)出租方進(jìn)行惡意誹謗、肆意中傷及散布虛假信息的。

（10）違反法律、法規(guī)以及本管理辦法的其他情形。

二、非住宅直管公房管理

1.公開拍租信息。非住宅直管公房的拍租信息以各種渠道進(jìn)行公示。

2.公平競(jìng)租。所有非住宅直管公房的拍租需經(jīng)第三方拍租公司進(jìn)行拍租，拍租方自行關(guān)注拍租信息并報(bào)名參與拍租。

3.公開拍租。第三方完成拍租后需進(jìn)行公示，公示期滿后拍租方繳納租金和保證金并簽訂租賃合同。

4.合理使用房屋。拍租方競(jìng)得租賃權(quán)后，應(yīng)當(dāng)從事合法商業(yè)行為；房屋的裝修裝飾費(fèi)用由拍租方自行承擔(dān)，租賃期滿后不繼續(xù)承租的，恢復(fù)原狀。

三、其他要求

1.本辦法實(shí)施中的具體問題，由蘇州市XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

2.本辦法自2021年6月10日施行。施行期間，如遇法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)政策有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三篇：五不直管總結(jié)

東升林場(chǎng)“五不直管”工作總結(jié)

年初以來，為避免權(quán)力過分集中而產(chǎn)生腐敗，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政“一把手”權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約，做到用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，東升林場(chǎng)按照局黨委、林業(yè)局的要求和部署，開展了黨政“一把手”五不直管工作，經(jīng)過運(yùn)行，有效地確保了黨政“一把手”權(quán)力的正確行使，做到了讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，對(duì)預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生產(chǎn)生了積極的保障作用，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力分解配置科學(xué)化、權(quán)力公開運(yùn)行規(guī)范化、權(quán)力監(jiān)督制約常態(tài)化，推動(dòng)了黨員干部廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)?，F(xiàn)對(duì)一年來的工作運(yùn)行情況總結(jié)如下：

一、提升思想認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造輿論氛圍。首先在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了形式多樣的中心組學(xué)習(xí)，加深對(duì)“五不直管”工作的認(rèn)識(shí)和理解，明確實(shí)施“五不直管”的目的和意義，學(xué)習(xí)做到“讀、找、做、談、寫”即讀文件、找資料、做筆記、談?wù)J識(shí)、寫體會(huì)，在班子中達(dá)成“實(shí)施五不直管是避免產(chǎn)生腐敗、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、確保權(quán)力正確運(yùn)行、維護(hù)公平正義、推動(dòng)林場(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展”的共識(shí)。其次是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用林場(chǎng)的廣播、宣傳欄等宣傳工具，大力宣傳“五不直管”的意義，把“五不直管”的具體內(nèi)容印制成宣傳單，分發(fā)到各家各戶，做到家喻戶曉，努力營(yíng)造全員參與、全員監(jiān)督的良好氛圍，確

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保了此項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

二、堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”，精心研究制定方案。為了保證此項(xiàng)工作的有序開展，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持制約與效能相統(tǒng)一，依法與創(chuàng)新相統(tǒng)一，約束與激勵(lì)相統(tǒng)一，認(rèn)真謀劃“五不直管”工作思路、表現(xiàn)形式，精心研究制定了《東升林場(chǎng)五不直管工作方案》，制定了以“分出五權(quán)”實(shí)行“五不直管”的工作運(yùn)行模式，即黨政一把手不直接管財(cái)務(wù)，分出“簽字權(quán)”。不直接管人事，分出“話語(yǔ)權(quán)”；不直接管工程項(xiàng)目，分出“操控權(quán)”；不直接管行政審批，分出“審批權(quán)”；不直接管行政執(zhí)法，分出“裁量權(quán)”，為全面落實(shí)“五不直管”工作奠定了基礎(chǔ)。

三、健全規(guī)章制度，提供紀(jì)律監(jiān)督保障。實(shí)施“五不直管”要有完善的制度，通過建立配套的工作制度，使權(quán)力運(yùn)行能夠沿著正確的軌道行駛，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)、研究，結(jié)合東升林場(chǎng)各項(xiàng)工作實(shí)際，逐步建立了財(cái)務(wù)審批制、委托制、財(cái)務(wù)會(huì)簽制、定期審核制、財(cái)務(wù)公開制，干部末位淘汰制、票決制、實(shí)名推薦干部制和民主評(píng)議制，專項(xiàng)聽證制、公開招投標(biāo)制和集體決定制，歸并統(tǒng)一審批制，審批承諾制、林政執(zhí)法檢查備案制等制度等十五項(xiàng)工作制度，為切實(shí)開展用制度管人、管事，加強(qiáng)監(jiān)督提供了保障；

四、注重“三個(gè)落實(shí)”，強(qiáng)化工作監(jiān)督制約。首先落實(shí)班子議事規(guī)則實(shí)施“三重一大”決策制度，定期召開黨政聯(lián)席會(huì)、—2—

民主生活會(huì)，匯報(bào)、檢查、總結(jié)黨政主要負(fù)責(zé)人“五不直管”落實(shí)和成員履職盡責(zé)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，強(qiáng)化監(jiān)督制約。其次通過落實(shí)政務(wù)公開、黨務(wù)公開等形式，及時(shí)公開權(quán)力運(yùn)行情況及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的辦理情況，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，防止暗箱操作。三是落實(shí)有效監(jiān)督機(jī)制，組織成立黨務(wù)政務(wù)監(jiān)督小組，根據(jù)授權(quán)隨時(shí)對(duì)林場(chǎng)“五不直管”制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。與此同時(shí)，接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門通過任中檢查、離任審計(jì)、專項(xiàng)資金和重大項(xiàng)目備案制等加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督。

四、落實(shí)責(zé)任分工，激發(fā)班子責(zé)任意識(shí)。“有位才能有為”，對(duì)“五不直管”內(nèi)容具體落實(shí)到副職，做到權(quán)責(zé)明晰，分工負(fù)責(zé)，充分授權(quán)，并且分權(quán)不分責(zé)，從而增強(qiáng)班子成員的凝聚力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。實(shí)現(xiàn)了由“班長(zhǎng)一人干”到“班子一起干”的轉(zhuǎn)變。由一把手集權(quán)、副職分責(zé)、責(zé)權(quán)錯(cuò)位變?yōu)橐话咽址艡?quán)、副職明責(zé)、權(quán)責(zé)一致，副職對(duì)自己分管領(lǐng)域工作最有發(fā)言權(quán)，被賦予直接“話語(yǔ)權(quán)”、“執(zhí)行權(quán)”后，真正實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)一致，其能量和活力被激發(fā)出來，責(zé)任意識(shí)也得到了普遍增強(qiáng)。

五、規(guī)范預(yù)防體系，保證權(quán)力有序運(yùn)行。實(shí)施“五不直管”一年來，東升林場(chǎng)重點(diǎn)在五個(gè)方面進(jìn)行了嘗試。即林場(chǎng)財(cái)務(wù)工作由一名副職分管和審批；黨組織書記和行政主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)

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監(jiān)督，定期審核把關(guān)，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、行政主要負(fù)責(zé)人審批、黨組織書記監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。每季度末，分管財(cái)務(wù)的副職將該季度財(cái)務(wù)收支情況向全體班子成員報(bào)告，每半年向單位全體干部職工公開；在干部任用上，對(duì)涉及重要后勤管理人員任免等，由分管人事的副職征求職工意見，提出方案，班子成員集體研究決定，人員選拔任用實(shí)行民主評(píng)議，由分管人事的副職在干部大會(huì)上報(bào)告本單位管理人員選拔任用工作情況，由參會(huì)人員對(duì)本單位干部選拔任用工作進(jìn)行滿意度民主測(cè)評(píng)。在重大事項(xiàng)中對(duì)林場(chǎng)實(shí)施的辦公室維修、環(huán)境建設(shè)、涉及物資采購(gòu)等項(xiàng)目堅(jiān)持集體決策，在正式立項(xiàng)前，對(duì)擬實(shí)施的項(xiàng)目，由班子集體討論決定招投標(biāo)和承發(fā)包方案，由分管副職具體負(fù)責(zé)實(shí)施，黨組織負(fù)責(zé)人和行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。在行政審批上，林場(chǎng)涉及行政審批的事項(xiàng)，做到審批服務(wù)事項(xiàng)、人員、授權(quán)到位，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”，由一名副職分管負(fù)責(zé)，審批事項(xiàng)一經(jīng)受理，必須在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，實(shí)行場(chǎng)務(wù)公開、政務(wù)公開，審批事項(xiàng)辦結(jié)完向職工群眾公示；在行政執(zhí)法管理上，對(duì)林政違法案件要記錄詳實(shí)，對(duì)重大林政執(zhí)法案件和重大行政處罰決定，由分管副職提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研究決定；對(duì)重大林政案件，要及時(shí)報(bào)林業(yè)局法制辦備案；有效推進(jìn)了廉政和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

通過實(shí)施“五不直管”，對(duì)集權(quán)進(jìn)行了分權(quán)，保證了權(quán)力 —4—

在陽(yáng)光下運(yùn)行，得到有效的監(jiān)督，分權(quán)形成了動(dòng)力機(jī)制。各項(xiàng)工作變“要我干”為“我要干”，調(diào)動(dòng)了副職積極性；分權(quán)形成了合力機(jī)制。分權(quán)改變了權(quán)力的效能模式，帶來了由“集權(quán)分心”到“權(quán)分人聚”的巨大改變，促進(jìn)了林場(chǎng)廉潔高效行政，釋放出班子集體干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。分權(quán)形成了效力機(jī)制。形成了爭(zhēng)先恐后、競(jìng)相干好分管工作的局面。分權(quán)形成了約束機(jī)制。有效解決了一把手“權(quán)力一把抓、決策一言堂、花錢一支筆”等問題，使其不犯或少犯錯(cuò)誤；另一方面，通過分權(quán)明責(zé)，形成廉潔從政的外部環(huán)境，讓一把手自覺抵制和防止腐敗，輕裝上陣大膽開展工作。從而增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，形成了“人人接受監(jiān)督，人人自覺監(jiān)督”的氛圍，有效推進(jìn)了廉政和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

東升林場(chǎng)黨支部

林口林業(yè)局東升林場(chǎng)

2013.11.19

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第四篇：“四不直管”匯報(bào)材料

XX鎮(zhèn)“一把手”“四不直管”工作落實(shí)情況匯報(bào)

自 “一把手”“四不直管”工作正式實(shí)施以來，我鎮(zhèn)按照市紀(jì)委的部署，為全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和《龍井市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施方案》，在市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，及時(shí)開展動(dòng)員，多措并舉，做到了動(dòng)員部署到位、計(jì)劃安排到位、領(lǐng)導(dǎo)力量到位、組織機(jī)構(gòu)到位、工作內(nèi)容落實(shí)到位，確保了各項(xiàng)工作有條不紊穩(wěn)步向前推進(jìn)。

一、“一把手四不直管”工作的主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)動(dòng)員部署

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)動(dòng)員是開展黨政“一把手四不直管”工作的基礎(chǔ)。我們做了以下四個(gè)方面的工作。

1、組織學(xué)習(xí)、快速部署。在工作開展之初，xx鎮(zhèn)黨委召開了黨組會(huì)和機(jī)關(guān)職工進(jìn)行動(dòng)員，學(xué)習(xí)了文件精神，研究部署工作任務(wù)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》和市委《xx市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施方案》等文件有關(guān)精神。使機(jī)關(guān)干部從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施“一把手四不直管”工作是市委、市政府貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和民主集中制原則，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到高效施政，廉潔從政。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)“一把手四不直管”工作，我們成立了“xx鎮(zhèn)一把手四不直管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。xx鎮(zhèn)黨委書記xx同志為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)xx同志為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員有黨組成員、xx鎮(zhèn)黨委副書記xx同志和黨組成員、xx鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx同志。領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)批報(bào)的票據(jù)要定期進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)未按制度辦理或超越權(quán)限辦理的事項(xiàng)可行使否決權(quán)，對(duì)具有重大過錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。堅(jiān)持各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況定期向班子和干部職工進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

（二）認(rèn)真抓好實(shí)施，扎實(shí)有效推進(jìn)

鎮(zhèn)黨委把推進(jìn)“一把手四不直管”工作擺上重要議事日程，根據(jù)xx鎮(zhèn)實(shí)際情況，迅速組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。黨委書記xx同志率先垂范，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的宣傳教育，提高開展“一把手四不直管”工作的主動(dòng)性和積極性，營(yíng)造良好的工作氛圍。

1、“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)。由黨組成員、xx鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx同志具體分管、審批財(cái)務(wù)工作。堅(jiān)持完善財(cái)務(wù)管理制度，明確審批程序。對(duì)小額的財(cái)務(wù)支出，由辦公科室提出計(jì)劃，經(jīng)辦公室審核后交分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。數(shù)目較大的財(cái)務(wù)支出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后提交班子集體研究決定。分管領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)支出由辦公室審核后提交“一把手”審批。“一把手”負(fù)責(zé)組織對(duì)單位所發(fā)生的各種費(fèi)用支出票據(jù)每季度進(jìn)行檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

2、“一把手”不直接分管人事。由黨組成員、鎮(zhèn)黨委副書記xx同志具體分管人事工作。干部提拔任用、人員調(diào)入及重要崗位人員變動(dòng)，要經(jīng)班子集體討論決定，嚴(yán)禁“一把手”個(gè)人說了算。干部提拔任用應(yīng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行。重要崗位人事變動(dòng)、人員調(diào)入，由承擔(dān)人事職能的科室和分管領(lǐng)導(dǎo)商量提出，經(jīng)班子集體研究后，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施?！耙话咽帧痹谘芯勘締挝簧鲜龉ぷ鲿r(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“末位表態(tài)發(fā)言”制。

3、“一把手”不直接分管建設(shè)工程項(xiàng)目。由黨組成員、鎮(zhèn)黨委副書記xx同志具體分各建設(shè)工程項(xiàng)目。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競(jìng)價(jià)承包等一些重大問題要經(jīng)班子集體討論決定。招投標(biāo)及競(jìng)價(jià)承包的方法、程序、結(jié)果要及時(shí)向班子和干部職工公開，接受干部群眾的監(jiān)督。“一把手”要對(duì)組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、“一把手”不直接分管物資采購(gòu)。凡采購(gòu)列入政府采購(gòu)目錄的物資，要經(jīng)班子集體研究后，由政府采購(gòu)中心實(shí)行集中采購(gòu)?！耙话咽帧辈恢苯記Q定和從事任何大宗物資采購(gòu)事宜。

二、“一把手四不直管”工作的主要成效

通過開展“一把手四不直管”工作以來，我們?cè)鷮?shí)有效地解決了一些問題，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)、人事、工程、采購(gòu)管理，規(guī)范了工作行為，節(jié)約了費(fèi)用開支，推進(jìn)了新建設(shè)的跨越、健全了民主管理機(jī)制，促進(jìn)了新轉(zhuǎn)變新風(fēng)尚，營(yíng)造了良好的工作氛圍。

一是優(yōu)化了班子權(quán)力配置。通過將班子中的核心權(quán)力在班子成員間適度分解，打破了實(shí)際工作中存在的重要權(quán)力往往由班子一把手“控制”的局面，權(quán)力的相對(duì)分散配置優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)力配置格局，有利于在班子中形成既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力關(guān)系。

二是提高了班子成員的工作效能。一方面將一把手從一些瑣碎事務(wù)中解脫出來，使一把手集中精力抓大事；另一方面將一些副職領(lǐng)導(dǎo)從“有職無權(quán)”的閑置狀態(tài)優(yōu)化調(diào)整到“有職有權(quán)”的工作狀態(tài)，班子成員的權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)一步協(xié)調(diào)，促進(jìn)了“有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)需盡責(zé)”。

三是強(qiáng)化了班子成員的決策職能?！澳┪槐響B(tài)制”和“票決制”的實(shí)施，有效規(guī)范了一把手在決策中表達(dá)意見及參與決策的形式，但并不剝奪一把手的決策權(quán)，而班子副職由于分管相應(yīng)工作，在集體討論決策時(shí)能夠充分表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)，有效提高了班子民主決策的水平。四是強(qiáng)化了核心權(quán)力的有效監(jiān)督。將四項(xiàng)核心權(quán)力配置到班子副職分管的同時(shí)，并不弱化一把手的監(jiān)督管理職能和整體負(fù)責(zé)職能，一把手仍然具有重要的監(jiān)督管理權(quán)，搭建了班子成員互相監(jiān)督、互相制約的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。

五是提高了權(quán)力運(yùn)行的透明度。將以往工作中一些重要事項(xiàng)由一人決定變成了班子成員“共同管理、共同負(fù)責(zé)”，有效增強(qiáng)了權(quán)力公開透明運(yùn)行的程度，發(fā)揮了“以公開促監(jiān)督，以監(jiān)督促廉潔”的防腐功能。

三、“一把手四不直管”工作的意見和建議

“一把手”“四不直管”工作在我鎮(zhèn)的順利開展證明，實(shí)行“一把手”“四個(gè)不直管”是對(duì)一把手負(fù)責(zé)、對(duì)副職負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。希望這一做法能長(zhǎng)期的、全面的、完善的實(shí)行和推廣下去。

第五篇：直管公房使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)

直管公房使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)

我擁有直管公房使用權(quán) 套，座落于，結(jié)構(gòu)，使用面積平方米，重慶市公有房屋住宅租約證號(hào)（按租約證上的實(shí)際情況填寫）。本人自愿將該房屋的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給，并已取得全部同住家庭成員的同意。

如因此而引起的經(jīng)濟(jì)糾紛和法律責(zé)任概由本人全部承擔(dān)，與經(jīng)辦上述直管公房過戶事宜的單位和人員無關(guān)。

申請(qǐng)人：

年 月 日