第一篇：加快園區(qū)建設的實施方案

中共儀陽鎮(zhèn)委員會 儀陽鎮(zhèn)人民政府

關于加快園區(qū)建設的實施方案

為實踐科學發(fā)展觀，切實推動我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設提速度、上水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，根據(jù)市委、市政府的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀

自2003年以來，儀陽鎮(zhèn)以項目建設為重心，持之以恒抓招商，齊心協(xié)力抓項目，全力以赴抓爭取，實現(xiàn)了招商引資和項目建設的大跨步前進。工業(yè)經(jīng)濟飛速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)達到了156家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到了35家。到目前為止，園區(qū)總建設車間及辦公場所28萬平方米，累計基礎設施及設備投入126.3億元，形成了商貿(mào)物流、新材料、新能源、機械、建材、橡膠制品、醫(yī)療設備、電氣等8大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。同時，諸如魯西〃義烏國際商貿(mào)城、深圳德方碳納米管汽車動力電池、豐泉生態(tài)大酒店、美人海溫泉開發(fā)、泰山植物園等一大批過億元項目先后入駐，使我鎮(zhèn)逐漸成為集高新技術產(chǎn)業(yè)、集成商務、消費終端、高檔旅游開發(fā)于一體的新經(jīng)濟區(qū)域，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好局面。

儀陽鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的興建形成了一定規(guī)模上的企業(yè)空間聚集，有力地促進了各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和重新組合。但同時這種集聚又大多停留在“地理”上的集中，工業(yè)園區(qū)內(nèi)聚集的企業(yè)群落具有明顯的脆弱性，企業(yè)與企業(yè)之間沒有形成相互結(jié)網(wǎng)的協(xié)同網(wǎng)絡體系，缺乏大企業(yè)的“龍頭”拉動效應，沒有形成“小企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的企業(yè)群落體系，也就是說缺乏完善的產(chǎn)業(yè)集群板塊規(guī)劃。

二、任務目標

結(jié)合我鎮(zhèn)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，通過科學規(guī)劃，“十二五”期間，努力建設可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系布局，全面提升我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，形成“三區(qū)一園”的新格局，即：北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，中部新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)，以及以世上桃源旅游度假為代表的旅游觀光園。地方財政收入年均增長20％以上，到2016年，綜合經(jīng)濟實力力爭躍入全市強街鎮(zhèn)行列。經(jīng)濟結(jié)構更加優(yōu)化，工業(yè)利稅年均增長30%以上，工業(yè)企業(yè)達到300家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到了70家，高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到30家，真正形成一批支撐全鎮(zhèn)經(jīng)濟的“臺柱子”企業(yè)。園區(qū)總建設車間及辦公場所達到100萬平方米，累計基礎設施及設備投入300億元。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構、產(chǎn)品技術結(jié)構、企業(yè)組織結(jié)構、區(qū)域布局結(jié)構、資源配置結(jié)構的明顯優(yōu)化，最大限度的達到產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力和核心競爭力明顯提高，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。

三、工作重點

根據(jù)我市整體發(fā)展規(guī)劃和我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，努力建設可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系布局，全面提升我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，同時進行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，形成我鎮(zhèn)經(jīng)濟“三區(qū)一園”的發(fā)展新格局。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設 按照市委、市政府提出的建設現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略部署，我鎮(zhèn)著力在以下幾個方面下功夫：

一是在加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備上做文章，著力提高現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的水利化、機械化和信息化?！笆ㄎ濉逼陂g，計劃增加大馬力進口拖拉機及配套整地機械100臺套，進口播種機50臺，進口聯(lián)合收割機20臺，自走式噴藥機1臺，糧食烘干機20臺。加強轄區(qū)石塢水庫水源建設，完善渠系等配套工程，保證示范區(qū)旱能灌、澇能排。

二是著力建設優(yōu)質(zhì)有機蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。以石北、石西村為代表的石塢社區(qū)，建設5000畝優(yōu)質(zhì)有機蔬菜示范區(qū)。新建日光大棚1000個，配套農(nóng)藝措施，選擇高品質(zhì)及專用品種，采取農(nóng)業(yè)、物理、生物綜合防治措施，示范區(qū)實現(xiàn)統(tǒng)一供種、供肥、供藥，統(tǒng)一機械整地播種作業(yè)，大機械田間作業(yè)率達100％。以綠源有機蔬菜企業(yè)為龍頭，分別側(cè)重拉動棚宰蔬菜、陸地蔬菜、定點直供萊的發(fā)展．形成多個蔬菜基地。到2015年，建成泰安市最大的有機蔬菜基地，輻射共建基地2000畝，實現(xiàn)年加工精品蔬菜1萬噸。

三是著力擴大租種規(guī)模。傳播現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)模式，到201 5年，租種農(nóng)民耕地達到1萬畝，逐步推進農(nóng)民帶地入股和參與經(jīng)營．加快土地股權化進程，著力擴大延伸服務，延伸現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)體系。四是著力拓寬共建廣度。以農(nóng)業(yè)共建為切入點，優(yōu)化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)布局，開展畜牧養(yǎng)殖、龍頭基地建設、旅游觀光共建。到2015年，建成畜牧養(yǎng)殖場3個，蔬菜收儲、加工企業(yè)2個，龍頭企業(yè)基地1.2萬畝，墾地旅游資源整合。建成“家喻戶曉，首屈一指，聲名鵲起”的知名農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)。

（二）現(xiàn)代物流園區(qū)建設

在義烏國際商貿(mào)城及濱河物流園區(qū)規(guī)劃的基礎上，為了使物流園區(qū)發(fā)揮其應有的帶動作用，物流園區(qū)規(guī)劃布局上遵循以下幾條原則：

(1)經(jīng)濟合理性原則。為物流企業(yè)發(fā)展提供有利空間，以物流現(xiàn)狀分析和預測為依據(jù)，按服務空間范圍的大小，綜合考慮影響物流企業(yè)布局的各種因素，以義烏國際商貿(mào)城和新汽車站為據(jù)點，確定其他配套物流項目的最佳規(guī)模和位置。

(2)利用現(xiàn)有倉儲設施原則。充分利用好在建的義烏國際商貿(mào)城的儲備空間以及現(xiàn)有的園區(qū)內(nèi)部倉儲設施。這樣倉庫即可多分布在園區(qū)的主要集散地，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，可滿足物流企業(yè)對市場區(qū)位和交通區(qū)位的要求。同時充分利用已有倉儲用地，也可減少用地結(jié)構調(diào)整和資金投入，是物流園區(qū)規(guī)劃的捷徑。

(3)統(tǒng)一規(guī)劃原則。從城市整體發(fā)展的角度來統(tǒng)籌考慮物流園區(qū)的規(guī)劃和布局，物流園區(qū)的規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他有關規(guī)劃相協(xié)調(diào)，符合城市物流用地空間的統(tǒng)一布局和統(tǒng)籌安排，滿足城市地域合理分工與協(xié)作的要求。順應城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和空間布局的變化需要與城市功能定位和遠景。

建設現(xiàn)代物流園區(qū)的三個平臺：

(1)物流設施平臺。發(fā)展與航空、鐵路、陸路相關聯(lián)的綜合運輸網(wǎng)絡體系，提高儀陽物流園的疏運能力。其中包括：

航空物流樞紐依托濟南遙墻國際機場建設，以集裝箱運輸為核心，大力發(fā)展國際航空貨運和航空快遞，連接國際、輻射內(nèi)地的航空物流網(wǎng)絡。努力建成省內(nèi)最大、魯西地區(qū)重要的現(xiàn)代物流服務園區(qū)。

公路物流樞紐結(jié)合青蘭高速出口離我物流園區(qū)僅3公里的有利條件，濟兗路縱貫我鎮(zhèn)，依托“十一五”期間山東建成的高速公路網(wǎng)基本框架，形成公路網(wǎng)絡輻射全國的大通道。

鐵路物流樞紐 合理規(guī)劃調(diào)整鐵路貨運場站布局，加快建立鐵路快捷貨運網(wǎng)絡體系。充分打好泰安高鐵西客站這張牌。

(2)物流業(yè)政策平臺。從政策法規(guī)方面為現(xiàn)代物流業(yè)的加速發(fā)展提供有力保障，推進物流發(fā)展的市場化進程，為各類企業(yè)參與競爭創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。目前重點是在物流園區(qū)的開發(fā)建設、國際著名企業(yè)的引進和現(xiàn)有物流企業(yè)的重組整合3方面提供相對寬松的環(huán)境。同時，加快制定物流業(yè)的技術標準，建立科學的物流業(yè)統(tǒng)計指標體系。

(3)物流信息平臺?！笆濉逼陂g要將我鎮(zhèn)的現(xiàn)代物流園區(qū)基本建成全省乃至北方地區(qū)重要的物流公共信息平臺，其中包括基于EDI(電子數(shù)據(jù)交換)系統(tǒng)的面向全國的多式聯(lián)運物流信息平臺、面向全國的綜合運輸物流信息平臺、工業(yè)產(chǎn)品交易信息平臺以及面向國際的口岸公共物流信息平臺等。

（三）新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設

要以我鎮(zhèn)列入“泰肥經(jīng)濟一體化”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩帶三區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)格局為契機，依托泰肥一級路和濟兗路，承接好市區(qū)“東拓、南展”為新興產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展機遇，建成新興產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達的產(chǎn)業(yè)帶，打造一個集商貿(mào)物流、高新技術產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、集成商務、消費終端于一體的新經(jīng)濟區(qū)域，創(chuàng)建一個宜商、宜工、宜科、宜居的肥城東部新城區(qū)。

一是培植壯大現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。通過各項服務措施，加快諸如碳納米管汽車動力電池、風力發(fā)電、一滕軸承鋼、電力環(huán)保設備廠、山東鼎鑫礦用新材料、新大地?；⒅?、康誠醫(yī)療設備等項目的建設速度，著力培植現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)壯大規(guī)模，對以后引進新興產(chǎn)業(yè)項目起到引領帶動作用。

二是實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提升工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力為立足點，以提高自主創(chuàng)新能力為動力，努力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上層次、提技術、創(chuàng)品牌、增效益，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，引導我鎮(zhèn)橡膠制品、五金機械制造、服裝加工、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群、從低端生產(chǎn)向高端制造的“雙轉(zhuǎn)型”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“普轉(zhuǎn)特”、“低轉(zhuǎn)高”，加速向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸、向價值鏈高端攀升，不斷提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

三是策劃引進新項目。重點圍繞“四新一高”產(chǎn)業(yè)，突出太陽能、LED節(jié)能光源、高性能纖維材料、環(huán)保節(jié)能設備等10個優(yōu)先發(fā)展方向，加快策劃引進一批重大新興產(chǎn)業(yè)項目，全力與新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)相融合，努力形成新興產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢。

（四）生態(tài)旅游開發(fā)園建設

結(jié)合儀陽現(xiàn)有的旅游資源，以世上桃源為亮點，以溫泉旅游為支撐點，以泰山植物園為著力點，以特色旅游為膨脹點。總規(guī)劃區(qū)域面積達到4萬畝，在規(guī)劃發(fā)展中遵循以下原則：

1.充分利用自然資源加快項目建設進度。著力打造投資40億元，總規(guī)劃面積18平方公里的世上桃源旅游開發(fā)項目；投資8億元，占地面積1000畝的溫泉開發(fā)；投資5.3億元，總控面積1.2萬畝的泰山植物園等旅游項目，加快項目建設進度，到2015年，所有項目能夠投入使用。

2.改善旅游地居民的生活質(zhì)量。生態(tài)旅游應該為旅游地增加足夠的就業(yè)機會．創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。讓旅游地居民能夠真正地得到具體的經(jīng)濟實惠．從而改善旅游地居民的生活質(zhì)量．促使他們認識到生態(tài)環(huán)境的價值．并且有意識地組織起來去保護它．切實保證生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3.加強桃文化的宣傳。緊緊抓住投資世上桃源風景區(qū)開發(fā)項目，加快落實桃品質(zhì)改良工程，延長桃花觀光期，深層次挖掘桃木文化。結(jié)合我鎮(zhèn)已有的溫泉優(yōu)勢，利用泰山這一得天獨厚的優(yōu)勢，將泰山游客分流到溫泉來，形成爬泰山、泡溫泉的一體化流程服務。泰山植物園的種質(zhì)資源圃，加大種質(zhì)資源引進力度，豐富品種。

4、開展區(qū)域交流，爭取同類合作。實現(xiàn)有儀陽特色的的生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。在實施過程中，將我鎮(zhèn)的生態(tài)旅游與合作互動結(jié)合起來，在自力更生的基礎上，廣泛開展同行交流，不斷開拓，積極發(fā)展，以保護生態(tài)環(huán)境的永續(xù)利用和生態(tài)旅游的持續(xù)發(fā)展。

四、保障措施

1、加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府成立專門的園區(qū)建設領導小組，名單如下：

組 長：王 濤（黨委副書記、鎮(zhèn)長）常務副組長：桑 剛（黨委副書記）

副 組 長：武 超（黨委委員、武裝部部長）呂 偉（黨委委員）成員：

領導小組下設辦公室，設在鎮(zhèn)民營經(jīng)濟服務中心，辦公室下設三個工作小組: 手續(xù)辦理小組：李西征 外聯(lián)組：任永康 資料組：

2、健全管理完善服務。繼續(xù)實行重點項目推進“三法一調(diào)度”。圍繞重點項目推進，開拓思路，大膽創(chuàng)新。實行“雙服務”工作法。既要服務好投資商，想企業(yè)之未想，超前為企業(yè)考慮，主動為項目服務；又要服務好施工隊伍，及時與施工隊伍溝通，預見施工瓶頸，隨時解決問題及困難。協(xié)調(diào)好投資商和施工隊伍，形成齊心協(xié)力推進項目建設的強大合力。實行“企業(yè)工作法”。項目包保人員對所包的重點項目做到“吃透”項目辦理流程和相關專業(yè)知識，“跟緊”項目建設的各個環(huán)節(jié)，隨時解決遇到的困難和問題，做好“基建廠長”，成為項目建設的行家里手。實行“早七晚六”工作方法。即指揮部所有成員每天早七點安排全天工作，晚六點對當天項目建設情況進行分析總結(jié)，以最大限度地利用工作時間，提高工作效率。實行重點項目周調(diào)度制度。各重點包保人員每周六向鎮(zhèn)重點項目督查小組上報進展情況及當前困難，督查小組匯總后每周日下午向鎮(zhèn)主要領導匯報，并于周一例會進行通報。

3、制訂政策鼓勵發(fā)展。為了引導鼓勵工業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展，為了發(fā)動更多的人們?nèi)罕妳⑴c招商、參與企業(yè)發(fā)展、參與儀陽建設。儀陽鎮(zhèn)政府制訂、出臺多項政策措施，在原有制定的《儀陽鎮(zhèn)人民政府關于鼓勵村級招商引資和新上項目的通知》的基礎上大膽創(chuàng)新，鼓勵、支持新興產(chǎn)業(yè)項目落戶我鎮(zhèn)，在今后的招商引資工作中，要從規(guī)范化要求出發(fā)，對加大招商引資的指導思想、發(fā)展目標、建設管理、扶持力度等方面進一步作出明確規(guī)定，逐漸形成親商、愛商的良好招商環(huán)境。

第二篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設實施方案

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設實施方案

為進一步推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)示范帶動作用，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，特制定本實施方案。

一、指導思想

以市場為導向，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持“政府推動、政策扶持、企業(yè)主體、市場運作、多元投入”的發(fā)展思路，按照“集中集聚集約”的發(fā)展方向和“一鄉(xiāng)多園，科技引領，多元業(yè)態(tài)，示范帶動”的發(fā)展要求，采取“政策集成、項目集成、技術集成、科技集成”的方式，實行種養(yǎng)大戶擴大規(guī)模建園、龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)基地建園、招商引資引企建園、科研機構產(chǎn)學研對接建園、政策扶持項目建園等多種建設模式，建成一批布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售品牌化、運作市場化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板，打造成為都市農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的新亮點，打造一批具有全省標桿和引領作用的綜合性特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

二、基本原則

一是堅持“立體高效、循環(huán)生態(tài)、效益優(yōu)先、示范帶動”的原則；二是堅持“適度超前、整體規(guī)劃、分布推進、突出特色、錯位發(fā)展”的原則；三是堅持與自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎、重大項目、新農(nóng)村建設以及當?shù)貧v史文化等的有機結(jié)合的原則；四是堅持規(guī)劃的銜接性、風格的獨特性、經(jīng)營的規(guī)模性、功能的多樣性和建設的區(qū)域性相融合的原則。

三、目標任務

1、擴面增量：圍繞蔬菜瓜果、畜禽水產(chǎn)、苗木花卉、特經(jīng)種植等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立一批千畝連片特色種植、千棟連建設施栽培、萬頭以上生豬養(yǎng)殖、一百萬只以上家禽養(yǎng)殖、百頭以上奶牛養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)小區(qū)。2010年全市發(fā)展各類特色種養(yǎng)小區(qū)380個，較上年341個增長11.4%。打造“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)群體，做大基地規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設。

2、規(guī)范提升：在全市341個特色農(nóng)業(yè)小區(qū)的基礎上，重點打造100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，實施我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“百園提升”工程戰(zhàn)略。園區(qū)集中先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營模式和技術集成；集中一流的生產(chǎn)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益；集約土地、資本、技術、項目、人才于一體；集中農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果示范推廣、技術培訓功能于一體；集中產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范展示和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑功能于一體。使之成為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積聚推進、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色明顯、示范帶動作用突出的高效農(nóng)業(yè) 2 集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)、先進科技示范區(qū)和安全生產(chǎn)展示區(qū)

3、打造一批萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：著力推動已建肥東白龍長王、肥西官亭馬河灣、豐祥、肥西嚴店蘇小、西鄭崗、長豐造甲宋崗，在建的肥東八斗大張、長豐楊廟十井、長豐朱巷龐孤堆、梁圩七個萬畝土地整理新農(nóng)村建設項目園區(qū)建設；著力推動包河東大圩萬畝蔬菜園藝觀光產(chǎn)業(yè)園、包河牛角大圩萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，肥東陳集鄉(xiāng)陳集村萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、肥東民族鄉(xiāng)萬畝畝設施栽培產(chǎn)業(yè)園、元疃鎮(zhèn)豐寶萬畝食用菌產(chǎn)業(yè)園、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)建華萬畝水生蔬菜產(chǎn)業(yè)園，長豐以水湖為核心萬畝設施草莓產(chǎn)業(yè)園、吳山車左、橋沖萬畝南冬瓜旱作農(nóng)業(yè)示范園，肥西以高劉為核心萬畝大蔥種植產(chǎn)業(yè)園、三河以西湖為核心萬畝水生蔬菜產(chǎn)業(yè)園十個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，著力打造成為國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

4、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展：將大圩鎮(zhèn)東大圩現(xiàn)代休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)與煙墩丙子漁場、萬畝濕地生態(tài)保護區(qū)和牛角大圩萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)融為一體，打造環(huán)巢湖15公里生態(tài)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；立足廬陽、蜀山區(qū)生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢，將廬陽藍斯凱、禾潤農(nóng)業(yè)園區(qū)、千畝設施栽培園區(qū)和千畝早西瓜基地，與蜀山區(qū)湯氏園藝、林藝園藝、蜀山農(nóng)業(yè)科技示范園串聯(lián)成珠，打造環(huán)北城15公里生態(tài)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以馬鞍山 3 現(xiàn)代牧業(yè)2萬頭奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、民族鄉(xiāng)萬畝設施栽培基地為核心，新安、健達、旺盛、宏峰、桂和、鑫華、鑫順、發(fā)忠眾多養(yǎng)殖園區(qū)，及豐寶、福泉、金色大地、匯景農(nóng)業(yè)、新世野等眾多種植園區(qū)星羅棋布，打造全省一流店白路20公里生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，與肥東新城農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)遙相呼應；將三崗苗木產(chǎn)業(yè)園、嚴店萬畝露地蔬菜產(chǎn)業(yè)園、三河萬畝水生蔬菜產(chǎn)業(yè)園鏈接成帶，兩側(cè)一公里分布著存安苗圃、山河園林、湖光葡萄、田野菌業(yè)、景南農(nóng)業(yè)、西湖蓮藕、豐隆蓮藕、昌隆蓮藕等眾多農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力打造合銅路15公里高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

四、工作重點

1、著力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞本地農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合江淮分水嶺綜合治理、土地復墾整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設等，立足發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。園區(qū)建設要突出主體產(chǎn)業(yè)，綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)明確一個適合當?shù)氐闹黧w產(chǎn)業(yè)，專業(yè)性園區(qū)要形成鮮明特色，園區(qū)主體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重要達到70％以上。園區(qū)要達到一定規(guī)模，實行連片開發(fā)建設，發(fā)揮規(guī)模效益。

2、積極應用現(xiàn)代科技與物質(zhì)裝備。加強園區(qū)基礎設施建設，園區(qū)農(nóng)田基礎設施要達到高標準農(nóng)田建設標準，道路交通暢通，水、電、通信等配套。充分運用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、4 先進養(yǎng)殖設施等先進設施，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。園區(qū)要積極引進、集成和推廣國內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)科技成果，引領本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設新品種、新技術、新模式引進、展示基地，開展農(nóng)民技術培訓，提高科技創(chuàng)新與推廣應用能力。建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的種子種苗中心。

3、大力培育市場競爭主體。園區(qū)建設要實行政企分開，政府著重抓好園區(qū)規(guī)劃和基礎設施建設，充分發(fā)揮園區(qū)載體優(yōu)勢，生產(chǎn)性投入以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織等為主體，逐步做大做強。要突出對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的培育，依托入園農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶等，組建創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵園區(qū)及其周邊農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權入股，建立土地股份合作社。發(fā)揮園區(qū)技術優(yōu)勢，成立各種類型的專業(yè)化服務組織。積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，強化品牌創(chuàng)建，打造帶動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知名品牌，積極推動園區(qū)產(chǎn)品通過無公害、綠色或有機農(nóng)產(chǎn)品認定認證。

4、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。園區(qū)建設要堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，在建設特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎上，統(tǒng)籌謀劃發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通服務業(yè)，有條件的可以在園區(qū)內(nèi)配套建設農(nóng)產(chǎn)品加工、物流設施，切實提高園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。高度重視農(nóng)產(chǎn)品流通銷售工作，加強與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、5 物流企業(yè)的銜接，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場銷售渠道。

5、加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務體系建設。緊密結(jié)合本地實際，突出地方特色，加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的規(guī)劃指導、業(yè)務支持和資源整合，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。大力培育園區(qū)技術服務、農(nóng)資供應、病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)等服務組織，提高服務水平，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化對入園企業(yè)、合作經(jīng)濟組織等的指導服務，切實幫助解決實際困難。全面掌握園區(qū)建設有關情況，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，加強典型宣傳推廣，提升園區(qū)建設水平。

五、保障措施

1、加強組織領導。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，將其作為引領和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，切實抓出成效。要認真抓好園區(qū)規(guī)劃，提高園區(qū)建設水平。建立健全園區(qū)建設管理工作機制，明確管理部門，配備管理人員，負責園區(qū)規(guī)劃、建設和管理事項。積極搭建園區(qū)建設產(chǎn)業(yè)載體平臺、產(chǎn)業(yè)融資平臺、產(chǎn)業(yè)培訓平臺、產(chǎn)業(yè)政策平臺、產(chǎn)業(yè)服務平臺，推進各類園區(qū)建設。

2、加大政策扶持。堅持政府引導、企業(yè)主導、社會參與，認真落實XX促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策，整合高效設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設、農(nóng)民專業(yè)合作組織、品牌建設、農(nóng)業(yè)標準化建設等財政扶持資金，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的扶持力度，支持園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，精心包裝一批農(nóng)業(yè)招商項目，引導社會資本、民間資本和金融資本進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)領域。各地配套制定優(yōu)惠扶持政策，積極引導園區(qū)建設向優(yōu) 6 勢產(chǎn)業(yè)帶集聚發(fā)展。

3、加強認定管理。市、縣（區(qū)）要認定一批市、縣（區(qū)）級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進園區(qū)快速發(fā)展，為加強市級園區(qū)建設，市農(nóng)委將配套制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設標準和考核評比辦法，實行申報認定制，動態(tài)管理、能進能退，會同有關部門每年進行一次目標考核，授予“XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號，予以認定授牌。積極申報一批國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

附：XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設標準

XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設標準

一、具備一定的基礎設施條件。農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)田整治要達到“田成方、路成網(wǎng)、渠相連、旱能灌、澇能排”的標準。種植業(yè)類園區(qū)要求土地平整，地塊方正，朝向一致。畝均配置沙石機耕路6米左右，主路寬4.5米，支路寬3.0米，兩邊襯砌路肩，農(nóng)機具下田作業(yè)便捷；畝均配置排灌水溝（渠）10米左右，排灌分系，合理配置泵站、農(nóng)電、庫房等設施。畜禽型園區(qū)要求畜舍排列整齊，結(jié)構合理，環(huán)境清潔衛(wèi)生，配有沼氣池，80%的糞尿 7 通過沼氣處理或其它生態(tài)利用。水產(chǎn)型園區(qū)要求魚塘排列整齊，布局科學合理，水深符合養(yǎng)殖品種要求，魚塘塘埂有護坡或駁坎，并有足夠的寬度，不漏水，園區(qū)內(nèi)有機耕路，且平整、堅實，道路暢通。電網(wǎng)、教育培訓、信息、服務等配套設施齊全。

二、具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。①特色種植園區(qū)：特色經(jīng)濟作物園區(qū)（含露地蔬菜和水生蔬菜）核心示范基地集中連片1000畝以上，區(qū)域性規(guī)模5000畝以上；大棚蔬菜園區(qū)（含草莓和食用菌）核心示范基地集中連片500畝以上，區(qū)域性規(guī)模1500畝以上；②特色養(yǎng)殖小區(qū)：特色畜禽養(yǎng)殖核心示范基地年生豬、奶牛、肉羊、肉禽存欄出欄量分別達1萬頭、200頭、400頭和10萬羽，區(qū)域性年存欄出欄量分別達5萬頭、800頭、2000頭和100萬羽；③特色林木園區(qū)：苗木花卉和經(jīng)果林核心示范基地面積分別達1000畝和500畝，區(qū)域性規(guī)模分別達3000畝和1500畝；④生態(tài)休閑觀光園區(qū)：以種養(yǎng)為主的生態(tài)休閑觀光園區(qū)，核心示范基地主導產(chǎn)業(yè)集中連片達300畝以上，區(qū)域性規(guī)模達1500畝以上；以苗木花卉和經(jīng)果林為主的生態(tài)休閑觀光園區(qū)，核心示范基地集中連片面積分別達500畝和300畝以上，區(qū)域性面積分別達1500畝和1000畝以上。

三、具備一定的科技應用水平。園區(qū)注重引進、消化、吸收國內(nèi)外最新農(nóng)業(yè)科技成果，主要生產(chǎn)技術居市內(nèi)領先。具有良好 8 的技術開發(fā)能力，成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要研發(fā)基地。具有一定的技術力量和技術培訓能力，成為帶動周邊地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術傳播基地。具有一個以上的技術依托單位。具有較大的科技投資力度，用于科技試驗、示范的投資占整個園區(qū)投資中的比例每年不低于5%。

四、建立較完全的管理和運行機制。一是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向：產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合國家政策、環(huán)保政策和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理標準體系。符合XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局要求。園區(qū)有明確的科學規(guī)劃，已納入當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，與城市、城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，符合農(nóng)田保護區(qū)有關要求。二是有明確的實施主體：核心示范區(qū)主要建設單位或?qū)嵤┲黧w為具有較強帶動能力的農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等。三是具備無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境：園區(qū)所在地的土壤、水分、大氣等環(huán)境因子應達到無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標準。主要農(nóng)產(chǎn)品達到無公害以上標準。

五、經(jīng)濟社會生態(tài)效益顯著。社會效益：核心區(qū)的經(jīng)濟效益顯著高于周邊地區(qū)，其中土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率高于所在區(qū)域平均水平的30%以上，經(jīng)濟效益高于所在區(qū)域平均水平20%以上，園區(qū)輻射周邊農(nóng)戶年增收10%以上。經(jīng)濟效益：主導產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效 9 益突出，其中設施蔬菜種植園區(qū)經(jīng)濟效益每畝純收入達5000元以上，露地蔬菜種植園區(qū)經(jīng)濟效益每畝純收入2500元以上；經(jīng)濟林木及果業(yè)園區(qū)每畝純收入達3000元以上，設施林果園區(qū)經(jīng)濟效益每畝純收入達5000元以上；畜禽養(yǎng)殖園區(qū)經(jīng)濟效益高于所在區(qū)域平均水平20%以上。生態(tài)效益：各園區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)化面積達80%以上，平衡施肥面積達70%以上，土壤有機質(zhì)含量達1.5以上%，氮肥當季利用率達40以上%，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，病蟲草害綜合防治面積達80%以上。農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力得到有效提高。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

第三篇：關于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的思考

關于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的思考

2010年是定南擺脫全球金融危機不利影響，尋求定南經(jīng)濟新的跨越式發(fā)展的一年?？h委縣政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，確立了差異化發(fā)展戰(zhàn)略，建立了“三進區(qū)、四基地、五名縣”的工作體系，明確了“小縣大縣城、小縣大產(chǎn)業(yè)、小縣大財政”的發(fā)展目標。全縣上下各部門各單位樹立長遠謀事，樸實做事，科學辦事的理念，大力推進我縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。

一、必須必須充分認識到發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的重要性

先進發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗證明，一個地區(qū)要實現(xiàn)大發(fā)展必須狠抓工業(yè)，以重點突破帶動整體發(fā)展。而大力發(fā)展工業(yè)，突出工業(yè)經(jīng)濟的主導作用，又必須強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設是城市化建設的需要，是產(chǎn)業(yè)集聚的需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，是加快工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的重要途徑，也是實現(xiàn)定南經(jīng)濟跨越發(fā)展戰(zhàn)略任務的主要平臺。

總之，產(chǎn)業(yè)園建設是我們定南今后較長時期經(jīng)濟發(fā)展的增長極、發(fā)動機，是建設“四基地、五名縣”，定南能否在贛粵邊際率先崛起、脫穎而出的關鍵，是定南的出路及希望所在。

二、要充分肯定我們通過奮斗所取得的成績

廣大干部群眾緊扣“抓三化、保穩(wěn)定、促和諧”工作主線，著重堅持“樹立三個理念”、“把握三個方法”、“解決六個問題”，各項工作取得了突破性進展：城市建設投入超歷史、進度超歷史、1變化超歷史;各產(chǎn)業(yè)小區(qū)基礎設施、招商引資取得了較大進展，設立了臺商創(chuàng)業(yè)園；工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、物流、教育等產(chǎn)業(yè)園建設取得了省市的高度關注和支持，進入了國家有關部委的視野，吸引了諸多投資者目光……經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“三快、三穩(wěn)”的特點?！叭臁保篏DP快速增長，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構更趨合理，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，投資項目快速增加。定南的發(fā)展邁上了新的高度，站在了新的起點，逐步走上了科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新路子。

三、我們要認識到當前推進產(chǎn)業(yè)園建設存在的困難

一是國家用地政策有了新的變化，包括林地、山地使用都將更加嚴格，這對招商引資工作增加了較大難度。二是國家貨幣政策趨緊，融資越來越困難，各產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設資金安排難以到位，導致各產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施不完善。三是工作任務更繁重，工作水平需要進一步提高。

四、我們要從以下幾方面狠抓落實，抓好產(chǎn)業(yè)園建設

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為工業(yè)聚集和招商引資的載體和經(jīng)濟發(fā)展的平臺，說到底園區(qū)建設是筑巢引鳳。因此，園區(qū)要上規(guī)模，要有特色，要有吸引力，要向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、環(huán)保型方向發(fā)展，能夠推動人流、物流、資金流、信息流集聚，從而形成區(qū)域化生產(chǎn)和專業(yè)協(xié)作的發(fā)展格局。要尊重、適應經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，對重點園區(qū)、特色園區(qū)和發(fā)展前景好的園區(qū)要重點培育和扶持，使這些園區(qū)在短時期內(nèi)上檔次、創(chuàng)水平。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工業(yè)區(qū)（小區(qū)），應該因地制宜，不搞一個模式，防止急功近利，防止超過實際承受能力，建設園區(qū)。

一、合理規(guī)劃布局。規(guī)劃是城市發(fā)展的藍圖，決定城市未來的發(fā)展方向，要經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。規(guī)劃沒做好，將留下永久的遺憾，造成的損失是無法估量的。因此，我們要堅持政府主導、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的要求，超前做好規(guī)劃工作。園區(qū)規(guī)劃要在原有的基礎上，進行科學合理調(diào)整，使其品位更高、功能更全、后發(fā)效應更長，發(fā)展空間更大，形成一批特色園區(qū)、精品園區(qū)，努力提升園區(qū)的品位。要以特色的思路來培育特色產(chǎn)業(yè)，形成園區(qū)特色優(yōu)勢，構筑園區(qū)龍頭地位，凸現(xiàn)園區(qū)的聚集和輻射功能。

二、高標準建設基礎設施。優(yōu)越的硬環(huán)境是吸引投資的重要條件，是不爭的事實。以高標準抓好園區(qū)基礎設施建設，不能因為資金制約就降低建設標準，同時要用發(fā)展的眼光適度超前；堅持從實際出發(fā)，滾動發(fā)展，依托項目建設園區(qū)，根據(jù)入園項目的多少科學合理安排，杜絕“轟轟烈烈圈地、冷冷落落開發(fā)”的行為。

三、高水平經(jīng)營管理園區(qū)。

產(chǎn)業(yè)園建設工作千頭萬緒、錯綜復雜，這就要求我們要進一步理清關系，明確職責，統(tǒng)籌管理，提升工作水平。一是要處理好管委會、主管局、投資公司、規(guī)劃分局的關系。二是要處理好全面與重點的關系。面對繁重的工作任務，各產(chǎn)業(yè)園負責人不能眉毛胡子一把抓，要學會當領導，統(tǒng)籌布局、全面工作。要理清

工作任務，做好工作計劃；要合理安排工作力量，落實工作責任；要科學安排進度，明確時間節(jié)點要求；要強化調(diào)度，明確推進手段；要科學考核，明確激勵機制。三是要處理好園區(qū)與片區(qū)的關系。園區(qū)帶動片區(qū)的繁榮，片區(qū)推動園區(qū)的發(fā)展。四是要處理好質(zhì)量與速度的關系。我們要以務實冷靜的心態(tài)、統(tǒng)籌推進的方法和科學健全的機制，正確把握好工程建設和招商引資項目的質(zhì)量與速度，既不能貪求數(shù)量、急于求成，影響項目質(zhì)量；也不能拖拖拉拉、推諉扯皮，影響項目進度。運用市場法則，通過科學經(jīng)營管理，增強園區(qū)自我運行能力，實現(xiàn)“投入--產(chǎn)出--回報”的良性循壞。

四、強力招商引資。招商引資是園區(qū)建設的生命線，園區(qū)建設初期要爭取大小、內(nèi)外資項目一齊上，在較短時間內(nèi)盡快形成園內(nèi)工業(yè)聚集規(guī)模。隨著園區(qū)的發(fā)展，要適時調(diào)整招商思路，把重點放在科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場前景好的大項目、高科技項目上。并充分挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢，利用特色、優(yōu)勢招商，做好項目包裝和推介，實現(xiàn)園區(qū)招商形式多樣化。

五、落實優(yōu)惠政策。為了促進經(jīng)濟發(fā)展，我縣已經(jīng)制定了優(yōu)惠政策，要對現(xiàn)有的優(yōu)惠政策進行梳理完善，并認真徹落實，同時，要搞好政策研究，借鑒外地的成功經(jīng)驗，抓住重點，制定優(yōu)惠政策，對重點扶持的園區(qū)采用“一園一議”的辦法，制定更為靈活有效的政策。

六、加快科技創(chuàng)新。一要建設一批高新技術型園中園，重

視園區(qū)的技術創(chuàng)新體系建設，進一步增強園區(qū)的核心競爭力。二要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的科技含量。三要進一步扶持高新技術企業(yè)的發(fā)展，擴張產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和技術鏈，增強園區(qū)的聚集效應和聯(lián)動效應，走上新型工業(yè)化發(fā)展道路。

七、營造良好環(huán)境。優(yōu)越的投資環(huán)境，是園區(qū)競爭制勝的重要保證。一要進一步深化行政審批制度改革，改善審批行為，改進市場準入、投資審批制度。二要進一步清理收費項目，有關部門要對園區(qū)涉費項目徹底進行清理，取消不合理的收費。三要進一步建設信用環(huán)境，建立包括政府、企業(yè)和個人在內(nèi)的全社會信用體系，努力打造誠信定南。四要進一步確保社會穩(wěn)定，維護園區(qū)企業(yè)的合法權益，盡力幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，并積極探索多渠道安置失地農(nóng)民的方法，讓農(nóng)民失地后安居樂業(yè)。

第四篇：特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設實施方案

趙川鎮(zhèn)2020年特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設實施方案

為加快我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，促進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，根據(jù)《商南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〈關于報送相關資料的緊急通知〉》的文件精神，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照“立體高效、循環(huán)生態(tài)、效益優(yōu)先、示范帶動”的原則，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明，科技水平較高，經(jīng)濟效益較好、帶動能力較強、運行機制靈活的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)建設達到“三個先進”，即先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念、農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和農(nóng)業(yè)技術集成；達到“三個一流”，即一流的生產(chǎn)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益；實現(xiàn)“三個一體”，即園區(qū)集土地、資本、技術、項目、人才于一體，集農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果示范推廣、技術培訓功能于一體，集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范展示和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑功能于一體。使之成為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色明顯、示范帶動作用突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)。

二、基本原則

一是堅持“適度超前、整體規(guī)劃、分布推進、突出特色、錯位發(fā)展”的原則；二是堅持與自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎、重大項目、新農(nóng)村建設以及當?shù)貧v史文化等的有機結(jié)合的原則；三是堅持規(guī)劃的銜接性、風格的獨特性、經(jīng)營的規(guī)模性、功能的多樣性和建設的分布性相融合的原則，與區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機統(tǒng)一。

三、目標任務

突出加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化、園區(qū)化建設，圍繞我市優(yōu)質(zhì)糧油“十百千萬”工程和特色種養(yǎng)“三圈、五帶、十園、百區(qū)、六大產(chǎn)業(yè)集群”工程建設，在目前全市擁有千畝以上特色種植、萬頭以上生豬、100萬只以上家禽和百頭以上奶牛等257個特色種養(yǎng)小區(qū)范圍內(nèi)，2009全市重點培育100個市級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。至2012年，全市規(guī)模以上現(xiàn)代特色種養(yǎng)小區(qū)發(fā)展到500個，其中市級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展到200個。

四、標準條件

被列為市級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)需同時符合下列條件：

1、具備一定的種養(yǎng)規(guī)模。①特色種植園區(qū)：特色經(jīng)濟作物園區(qū)（含露地蔬菜和水生蔬菜）核心示范基地集中連片1000畝以上，區(qū)域性規(guī)模5000畝以上；大棚蔬菜園區(qū)（含草莓和食用菌）核心示范基地集中連片500畝以上，區(qū)域性規(guī)模1500畝以上；②特色養(yǎng)殖小區(qū)：特色畜禽養(yǎng)殖核心示范基地年生豬、奶牛、肉羊、肉禽存欄出欄量分別達1萬頭、200頭、400頭和10萬羽，區(qū)域性年存欄出欄量分別達5萬頭、800頭、2000頭和100萬羽；③特色林木園區(qū)：苗木花卉和經(jīng)果林核心示范基地面積分別達1000畝和500畝，區(qū)域性規(guī)模分別達3000畝和1500畝；④生態(tài)休閑觀光園區(qū)：以種養(yǎng)為主的生態(tài)休閑觀光園區(qū)，核心示范基地主導產(chǎn)業(yè)集中連片達300以上，區(qū)域性規(guī)模達1500畝以上；以苗木花卉和經(jīng)果林為主的生態(tài)休閑觀光園區(qū)，核心示范基地集中連片面積分別達500畝和300畝以上，區(qū)域性面積分別達1500畝和1000畝以上。

2、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向：圍繞合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局指導意見明確的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開展園區(qū)建設。作用。

6、實行掛牌示范：園區(qū)統(tǒng)一對外樹標立牌，掛牌示范。

五、申報和驗收程序

市級現(xiàn)代特色示范園區(qū)實行申報制，有經(jīng)營業(yè)主提出申請，填寫《合肥市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)申請表》一式三份，經(jīng)所在縣區(qū)農(nóng)委會同林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門，于2009年5月10日前推薦上報，市農(nóng)委會同市直有關部門組織審查驗收。驗收時根據(jù)各類市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設的驗收標準（另行制定下發(fā)），采取百分制計分，從高分到低分擇優(yōu)評選100家為市級現(xiàn)代特色示范園區(qū)，經(jīng)公示無異議后下文公布，掛牌示范。驗收時提供的文字材料包括項目實施書面總結(jié)，有關憑證、協(xié)議、合同以及縣區(qū)有關部門提供的證明材料和初驗意見等。

六、保障措施

1、加強組織領導，合力推進園區(qū)建設。市由市農(nóng)委牽頭，林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、科技部門參與，定期會商，合力推進，加強園區(qū)基地建設和檢查督促，明確園區(qū)建設具體責任人，協(xié)調(diào)解決建設中存在的問題，保障園區(qū)建設有序進行。各縣區(qū)有關部門全力支持配合現(xiàn)代特色示范園區(qū)建設，形成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設上下聯(lián)動機制。

2、配套優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。堅持“政府引導，企業(yè)主導，社會參與”。市將根據(jù)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策意見，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與實施重大項目相結(jié)合，與新農(nóng)村建設相結(jié)合，與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和江淮分水嶺綜合治理相結(jié)合，整合有關項目資金集中全力扶持。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，精心包裝一大批農(nóng)業(yè)招商項目，引導社會資本、民間資本和金融資本進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設領域。

3、有明確的實施主體：核心示范區(qū)主要建設單位或?qū)嵤┲黧w為具有較強帶動能力的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等。

4、具備無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境：園區(qū)所在地的土壤、水分、大氣等環(huán)境因子應達到無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標準。

5、經(jīng)濟社會效益顯著：經(jīng)濟效益好，特色種養(yǎng)小區(qū)比周邊同類生產(chǎn)效益高出10%以上，有效提高集約化生產(chǎn)水平，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，起到很好的示范帶動導，企業(yè)主導，社會參與”。市將根據(jù)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策意見，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與實施重大項目相結(jié)合，與新農(nóng)村建設相結(jié)合，與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和江淮分水嶺綜合治理相結(jié)合，整合有關項目資金集中全力扶持。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，精心包裝一大批農(nóng)業(yè)招商項目，引導社會資本、民間資本和金融資本進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設領域。

3、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，傾力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞規(guī)劃，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，切實把工作中心放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，形成“一園一業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)強園”的良好格局，進一步做優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做特特色產(chǎn)業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)。通過放大農(nóng)業(yè)功能，激活個生產(chǎn)要素，打造農(nóng)業(yè)亮點景觀，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)農(nóng)事體驗，進一步開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新領域。著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民專業(yè)合作組織建立，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品增值空間，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心競爭力，形成產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。

4、加快科技推廣，積極推進標準化生產(chǎn)。根據(jù)國家和地方標準，加強與國際國內(nèi)接軌，制定園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)程，全面實施標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品，努力培育和創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強市場競爭力。通過引進國內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，加強農(nóng)民技術培訓，加快良種良法、高效模式、集成技術、循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)等先進實用技術應用，密切與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研。技術推廣機構的合作，建立聯(lián)合研發(fā)、優(yōu)勢互補、人才培訓的協(xié)作機制，全面提升園區(qū)科技應用水平，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應用平臺、農(nóng)民培訓教育基地、娛樂休閑觀光去處和帶動一方經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。

第五篇：關于進一步加快園區(qū)建設的意見和建議

關于進一步加快園區(qū)建設的意見和建議

一、園區(qū)建設的基本情況

目前，我市已經(jīng)初步形成了以市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、秦欄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等2個省級開發(fā)區(qū)為龍頭，以銅城、汊澗、楊村等3個特色園區(qū)為支撐，以4個省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和10個鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中區(qū)為基礎的“兩區(qū)多園”的發(fā)展格局。各類園區(qū)建成區(qū)總面積約33.3平方公里，入園企業(yè)780多家。2009年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，財政收入6億多元，接近全市財政收入的50%。

1、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設情況。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)于2003年啟動建設，已累計投入各類基礎設施建設資金10億多元，建成區(qū)面積達10平方公里。目前，開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成儀表線纜、機械制造、光伏電子、醫(yī)藥食品、輕工紡織五大特色產(chǎn)業(yè)。入駐企業(yè)173家，120家建成投產(chǎn)，其中億元企業(yè)20家。2009年，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值49.7億元，入庫稅金1.6億元。秦欄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積8平方公里，現(xiàn)已開發(fā)4平方公里，累計投入開發(fā)建設資金2億元。目前，開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成電子、光伏、光電、汽車零部件四大主導產(chǎn)業(yè)，入園企業(yè)達151家，企業(yè)投資總額達30億元。去年，開發(fā)區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值28億元，實現(xiàn)稅收4850萬元。

2、其它園區(qū)及集中區(qū)建設情況。近年來，市政府先后投入100多萬元編制了銅城、汊澗、楊村“三大特色園區(qū)”規(guī)劃。目前銅城、汊澗、楊村三鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)累計投入基礎設施建設資金3億多元，建成區(qū)面積超過9平方公里，入園企業(yè)260多家，其中180家建成投產(chǎn)。4個省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和10個鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集中區(qū)建成區(qū)面積6.3平方公里，入園企業(yè)100多家。

二、園區(qū)建設主要做法

1、強化領導與規(guī)劃，舉全市之力強力地推進園區(qū)建設。2007年，市委、市政府在謀劃新一輪發(fā)展中就將園區(qū)建設放在著力推進的“三大工程”建設之首，成立了高規(guī)格的園區(qū)建設指揮部。按照“大投入、大建設、大配套”的工作思路，舉全市之力推進園區(qū)建設，不斷提高園區(qū)的要素集聚和產(chǎn)業(yè)承載能力。據(jù)統(tǒng)計，全市各類園區(qū)建設的總投入16億元。目前，正在著手編制園區(qū)擴容規(guī)劃，并啟動重點支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位。

2、著力打造五大平臺，全力營造大建設大發(fā)展的良好環(huán)境。市委、市政府緊緊圍繞改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升園區(qū)服務水平，精心打造政策支撐平臺、融資保障平臺、供地保障平臺、科技創(chuàng)新平臺、優(yōu)質(zhì)服務平臺，這“五大平臺”有力地促進了園區(qū)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

3、準確定位形成特色，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚群效益。我市沒有資源優(yōu)勢，沒有省中心城市的輻射優(yōu)勢。因此在園區(qū)建設上立足市情，準確定位，注重在打造特色園區(qū)上做文章，在產(chǎn)業(yè)集群上謀發(fā)展。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)過幾年的努力，已經(jīng)形成五大特色產(chǎn)業(yè)：一是以世界500強企業(yè)ABB公司、天康集團、安徽電纜、藍德集團為龍頭的儀器儀表、線纜產(chǎn)業(yè)；二是以天馬集團、金佩集團、信田機械為龍頭的機械制造產(chǎn)業(yè)；三是以安鴻數(shù)碼科技、創(chuàng)普電子為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)；四是以重啤集團為龍頭的食品產(chǎn)業(yè)；五是以天康集團為龍頭的納米鈦鋰電池產(chǎn)業(yè)。百億產(chǎn)業(yè)的“鋰電池城”工程項目和投資10億元的“綠色照明產(chǎn)業(yè)園”正在規(guī)劃建設之中。秦欄開發(fā)區(qū)重點發(fā)展電子、光伏、光電產(chǎn)業(yè)。銅城鎮(zhèn)工業(yè)園以機械制造業(yè)為主，汊澗鎮(zhèn)工業(yè)園以食品加工業(yè)、物流業(yè)為主，楊村鎮(zhèn)工業(yè)園以醫(yī)藥和醫(yī)療器械業(yè)為主。

近年來，我市面對激烈的市場競爭，在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合和提升的同時，更致力于以扶持和培育拉動性強的新興產(chǎn)業(yè)，著力打造一批具有較強帶動力、競爭力、輻射力和承接力的產(chǎn)業(yè)集群。我市已經(jīng)

形成了光電纜、電子元器件、機械模具、玩具服裝、醫(yī)療器械、食品加工等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群和特種鋼管、光伏產(chǎn)業(yè)、汽車零部件等三大新興產(chǎn)業(yè)集群。去年，我市完成了太陽能光伏、電子元器件、機械（汽車零部件）、電纜儀表、醫(yī)藥醫(yī)療器械、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，榮獲全省產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢縣稱號，秦欄、銅城、楊村3個鎮(zhèn)被省政府認定為省級產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。

4、堅持以企招商為主，在招大引強上下功夫。在招商引資上，我市始終堅持以企招商為主，近年來，又將招商引資的主攻方向定位在招大引強上。2009年，新引進外來投資項目286個，其中億元以上項目16個，協(xié)議利用市外資金94億元，實際到位資金76億元。先后引進了華龍集團、重啤集團、蘇寧電器、ABB集團等國內(nèi)外知名企業(yè)落戶天長。

三、關于進一步加快園區(qū)建設的意見建議

1、創(chuàng)新機制、體制，完善園區(qū)服務功能。各類園區(qū)要不斷創(chuàng)新行政管理與服務的機制，堅持走“小機構、大服務”的精簡高效的管理路子。園區(qū)的日常工作中也要實行“動態(tài)管理、績效考核、年終述職、末位淘汰”的管理機制。在分配制度上，管委會人員的工資待遇可根據(jù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設的實際進展情況，探索制定與經(jīng)濟發(fā)展指標相掛鉤的勞動工資待遇標準，建立科學合理的績效考核制度體系。對工作能力強，成績突出的園區(qū)行政管理人員要予以重獎和提拔。

2、立足擴容升級，抓緊搞好二次規(guī)劃。按照布局優(yōu)化、特色突出、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，立足當前，著眼于承接轉(zhuǎn)移，借鑒先進地區(qū)的規(guī)劃理念，重新編制各類園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。建議對市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要按照國家級的標準和要求進行規(guī)劃，并專劃一塊設立高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)的規(guī)劃面積既要考慮到未來發(fā)展，又要考慮到切實可行。在工業(yè)集中區(qū)建設上要注重土地利用率和投資的產(chǎn)出率。在財

政投入上，兩家省級開發(fā)區(qū)應一視同仁。鑒于秦欄省級開發(fā)區(qū)企業(yè)用地指標缺口太大的實際情況，建議該鎮(zhèn)土地置換更多的土地用于開發(fā)區(qū)建設。

3、發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)，提升園區(qū)承載功能。當園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)達到一定數(shù)量時，生產(chǎn)型的服務企業(yè)如果不及時跟上，勢必制約整個園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，影響入園企業(yè)的經(jīng)濟效益，根據(jù)我市實際情況，建議加快物流、金融、商務、居住等配套設施建設，完善開發(fā)區(qū)的綜合服務功能，提升要素資源吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射能力。圍繞千方百計降低入園企業(yè)成本這一主線，大力發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)，著力打造包括區(qū)域性物流中心、資源配置中心、金融網(wǎng)點以及綜合性市場在內(nèi)的一批生產(chǎn)型服務業(yè)，努力把我市兩家省級開發(fā)區(qū)建設成為多功能、綜合性的新園區(qū)。考慮到園區(qū)企業(yè)能夠留得住人才和員工，建議將娛樂活動場所建設擺上園區(qū)建設的議事日程。

4、制定優(yōu)惠政策，進一步減輕入園企業(yè)的負擔。前不久省委、省政府下發(fā)了《關于加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設的若干政策意見》，出臺了40條優(yōu)惠政策，其中不少政策適用于我市的兩家省級開發(fā)區(qū)，特別是有關稅費減免政策。省委、省政府明文規(guī)定，對進入集中區(qū)和省級以上開發(fā)區(qū)的企業(yè)涉及的事業(yè)單位服務收費，市縣人民政府可以制定減免政策，企業(yè)需要社會中介服務的，當?shù)卣梢酝ㄟ^打捆結(jié)算、招標等形式確定收費標準。為此，建議市委、市政府按照省委和省政府文件精神，盡快制定出具體的有關規(guī)費和稅收方面的優(yōu)惠政策，以進一步減輕企業(yè)負擔。對入園企業(yè)在基礎設施建設上的相關規(guī)費，國家規(guī)定收取的按最低收費標準執(zhí)行，省內(nèi)規(guī)定的應予以取消。

5、著力解決用地和融資問題，加快入園企業(yè)升級轉(zhuǎn)型。一是土地置換指標優(yōu)先用于園區(qū)建設。對拉動性強，發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)

要優(yōu)先供地。二是創(chuàng)新融資方式。借鑒河南省的經(jīng)驗，企業(yè)預購買的設備可以提前抵押，由城投公司作擔保，企業(yè)第一次只需付全部設備價格的20%，其余進行按揭。同時建議在有條件的園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)成立投資公司，通過投資公司對現(xiàn)有資產(chǎn)進行打包抵押，緩解入園企業(yè)融資難問題。三是鼓勵民間籌資成立擔保公司和小額貸款公司。