第一篇：廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實施方案(2011～2015年)

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廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實施方案

（2011～2015年）

為加快推進我省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升科技引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)集聚總體水平，“十二五”期間，重點在粵東、粵西和粵北地區(qū)建設(shè)一批符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、立足和提升不同區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、對各區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有較強示范帶動作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。為做好廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，特制定本規(guī)劃方案。

一、建設(shè)原則

㈠ 有利于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技整體水平；

㈡ 有利于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的壯大和優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程；

㈢ 有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校和科研單位的合作，提升農(nóng)業(yè)科研成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平；

㈣ 有利于農(nóng)業(yè)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、建設(shè)目標(biāo) ㈠ 總體目標(biāo)。

2011～2015年，重點在粵東、粵西和粵北地區(qū)各地級市建設(shè)

核心區(qū)：突出技術(shù)源動力功能，打造產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)集成平臺。在核心區(qū)內(nèi)建成技術(shù)研發(fā)、集成與應(yīng)用、良種引進示范和繁育等核心功能區(qū)，核心區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校和科研單位開展深度合作。

示范區(qū)：突出技術(shù)與產(chǎn)業(yè)示范、帶動功能，利用示范區(qū)內(nèi)原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展種植、養(yǎng)殖和加工優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)示范點，通過龍頭企業(yè)帶動方式和農(nóng)業(yè)科技特派員進行示范推廣，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

輻射區(qū)：突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用功能，在輻射區(qū)內(nèi)推廣應(yīng)用先進技術(shù)，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

㈡ 建設(shè)方式。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)采用兩種方式：

⒈原有升級：在已經(jīng)有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)基地和各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中選擇一批有較好基礎(chǔ)的，在其現(xiàn)有基礎(chǔ)上升級。

⒉選址新建：選擇已落實用地條件、具有一定規(guī)模、發(fā)展前景好的地區(qū)新建一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

㈢ 建設(shè)期限。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)期限為3年。

四、申報要求 ㈠ 申報單位。

由有關(guān)地級市人民政府作為申報單位，相應(yīng)的地級市科技行政部門負(fù)責(zé)具體申報組織工作。

構(gòu)，成立專家委員會，有規(guī)范的管理制度和運行機制。

五、區(qū)域布局和發(fā)展重點 ㈠ 區(qū)域布局。

2011～2015年重點支持粵東、粵西、粵北地級市建設(shè)一批廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。各區(qū)域要突出本地區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

粵西地區(qū)：重點發(fā)展規(guī)模化畜禽、優(yōu)勢咸淡水養(yǎng)殖、熱帶糧作物種植產(chǎn)業(yè)以及荔枝、龍眼、香蕉等熱帶水果、糖蔗、北運菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

粵東地區(qū)：重點發(fā)展精細(xì)高效農(nóng)業(yè)，包括以網(wǎng)箱養(yǎng)殖為主導(dǎo)的海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、南亞熱帶水稻、蔬菜種植業(yè)、名優(yōu)茶葉以及傳統(tǒng)特色水果及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

粵北地區(qū)：重點發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、水果、蔬菜、林業(yè)、茶葉以及山區(qū)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以市場拉動型的生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)。

㈡ 發(fā)展重點。

立足區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以科技為支撐，全面提高園區(qū)的技術(shù)應(yīng)用與推廣能力、技術(shù)信息輻射能力和人力資源開發(fā)能力，加速先進適用科研成果的轉(zhuǎn)化推廣，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮園區(qū)的科技引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)引領(lǐng)、集成帶動及擴散支撐作用，為廣東省省實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐和典范，全面推進廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)。

⒈引導(dǎo)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚和科技密集優(yōu)勢，將科技成果在園區(qū)內(nèi)試驗、示范，并應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)園區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢

廳組織專家評審，由省科技廳批準(zhǔn)，發(fā)文公布后掛牌。

㈡ 園區(qū)管理。

⒈廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)由省科技廳組織實施，并具體負(fù)責(zé)組織園區(qū)的申報、評審、檢查、考核、監(jiān)督和指導(dǎo)等工作。

⒉省科技廳組織有關(guān)專家組成園區(qū)專家委員會，為園區(qū)的論證、評審、考核等管理工作提供咨詢。

⒊成立園區(qū)地級市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，落實省有關(guān)政策，制定地方配套政策，指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實施監(jiān)督等。各地要把園區(qū)建設(shè)列入當(dāng)?shù)卣匾h事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

⒋園區(qū)應(yīng)有管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)和運行管理；成立園區(qū)專家組，為園區(qū)建設(shè)提供咨詢服務(wù)。

㈢ 考核驗收。

省科技廳對建設(shè)期滿的園區(qū)進行考核驗收?？己朔謨?yōu)秀、合格、不合格3個等級，綜合評分達85分以上的為優(yōu)秀等級，60～84分的為合格，60分以下的為不合格。對不合格園區(qū)給予警告并限期1年內(nèi)整改，整改后考核不合格的，取消其“廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”資格。

七、保障措施 ㈠ 政策保障。

園區(qū)建設(shè)所在地各級人民政府要制定符合地方實際的相關(guān)配套措施，努力為園區(qū)建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境；將園區(qū)建設(shè)納

區(qū)管理辦法》。各地要結(jié)合本地實際情況，編制園區(qū)總體規(guī)劃，制定和完善園區(qū)建設(shè)實施方案、管理辦法及規(guī)章制度，使園區(qū)建設(shè)有章可循。通過加強園區(qū)的科學(xué)管理與制度建設(shè)，形成有利于園區(qū)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的機制與環(huán)境。

八、實施進度安排

㈠ 2011年：制定《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》及其配套文件，組織申報、評審和批準(zhǔn)本年度各市申報的廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

㈡ 2012～2013年：繼續(xù)組織申報、評審和批準(zhǔn)當(dāng)年各市上報的廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

㈢ 2014～2015年：重點對掛牌或調(diào)整后滿2年的園區(qū)進行復(fù)評考核和安排獎勵資金。對全省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)工作進行全面總結(jié)。

第二篇：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南

為了進一步貫徹落實中共中央十五屆五中全會精神，按照“全國農(nóng)業(yè)科技大會”的總體部署和《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的具體要求，建立一批符合21世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有較強示范帶動作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，加速農(nóng)業(yè)由主要注重數(shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，制定本指南。

一、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我國新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要

我國農(nóng)業(yè)已進入新的發(fā)展階段，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進程，必須加強科技引導(dǎo)與示范。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體，是我國新階段推進新的農(nóng)業(yè)科技革命、實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的必然選擇。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以技術(shù)密集為主要特征，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式。

近年來，我國有關(guān)部門和地方建立了一批農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))。但是，這些農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))存在著一些較普遍的問題，如重復(fù)建設(shè)，缺乏宏觀指導(dǎo)；盲目引進，經(jīng)濟效益不高；產(chǎn)品科技含量偏低，市場競爭能力不強；運行機制不完善，發(fā)展缺乏活力等。因此，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)也是正確引導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))健康發(fā)展的迫切需要。

二、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體，是市場與農(nóng)戶連接的紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源，是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起示范與推動作用。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)把政府指導(dǎo)、企業(yè)運作、中介參與、農(nóng)民受益放在十分重要的位置。政府為園區(qū)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，進行宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，并對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行監(jiān)督，保障農(nóng)民利益；企業(yè)作為園區(qū)建設(shè)主體，接受政府指導(dǎo)，合理配置資源和進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；中介組織開展咨詢、評估與培訓(xùn)，并提供各類中介和科技服務(wù)；農(nóng)民以土地、勞動力、資金等入股或通過與企業(yè)簽訂產(chǎn)品購銷合同等形式參與園區(qū)建設(shè)，接受技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。(一)指導(dǎo)思想 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以市場為導(dǎo)向，先進適用技術(shù)為支撐，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成和科技成果轉(zhuǎn)化，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級；通過政府引導(dǎo)、社會參與，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；以改革創(chuàng)新為動力，完善運行機制，促進體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。(二)原則和目標(biāo)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的原則是：

1.有利于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技整體水平； 2.有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程；

3.有利于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率；

4.有利于農(nóng)業(yè)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的目標(biāo)是：

1.實現(xiàn)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成，解決一批影響園區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題；

2.轉(zhuǎn)化和推廣一批農(nóng)業(yè)科技成果，培育新的經(jīng)濟增長點； 3.培養(yǎng)和吸引一批優(yōu)秀人才，建立技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系； 4.建設(shè)50個具有區(qū)域代表性和引導(dǎo)、示范與帶動作用強的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，培育和孵化一批具有國際競爭力的科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團。

三、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基本要求和發(fā)展重點(一)基本要求

1.園區(qū)要有一定的規(guī)模，要求總體規(guī)劃可行，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，功能分區(qū)合理，綜合效益顯著；

2.園區(qū)要有較強的科技開發(fā)能力，較完善的人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)與推廣體系，較強的科技投入力度；

3.園區(qū)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益較顯著，對周邊地區(qū)要有較強的引導(dǎo)與示范作用；

4.園區(qū)要建立健全的管理體系(包括地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和園區(qū)管理機構(gòu))，要制定規(guī)范的土地、資金、人才等規(guī)章與管理制度，要建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律、有利于引進技術(shù)和人才、不斷拓寬投融資渠道的運行機制。(二)發(fā)展重點 我國幅員遼闊，自然資源與生態(tài)環(huán)境具有明顯的地域差異，特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有顯著的區(qū)域性。按照我國農(nóng)業(yè)不同區(qū)域的資源條件、經(jīng)濟特點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景，面向市場，發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜，突出特色，確定農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展重點。

1.引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化

根據(jù)園區(qū)自然條件與經(jīng)濟特點，以開發(fā)市場占有率高、國際競爭力強的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為核心，應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，力求種養(yǎng)業(yè)“品種新、品質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)佳、投入低、效益高”，實現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

2.引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工實現(xiàn)高效化和市場化

研究農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工及相關(guān)配套技術(shù)，開發(fā)具有民族傳統(tǒng)、地域優(yōu)勢、高科技含量、高附加值的深加工產(chǎn)品，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效，切實解決農(nóng)民增收問題。

3.引導(dǎo)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；蛯I(yè)化

針對設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點與趨勢，實現(xiàn)種苗工廠化、規(guī)?；a(chǎn)，種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化示范，農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲藏、加工、銷售一體化經(jīng)營等，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益。

4.引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實現(xiàn)集團化和國際化

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)既是科技投入的主體，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭。在兼顧科技優(yōu)勢、區(qū)域戰(zhàn)略布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實現(xiàn)集團化和國際化，培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集團。

四、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的組織管理

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由科學(xué)技術(shù)部牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組、辦公室和專家委員會等。協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組對園區(qū)進行宏觀指導(dǎo)。辦公室是協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的具體辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)處理園區(qū)評審、檢查、考核等日常事務(wù)，設(shè)在科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司。專家委員會負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢，參與園區(qū)的論證、評審、考核等。

各園區(qū)需成立地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，落實國家有關(guān)政策和地方配套政策，指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、實施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實施監(jiān)督等。各園區(qū)結(jié)合本地實際情況，按照有利于體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和靈活高效的原則，成立相應(yīng)的園區(qū)管理機構(gòu)。

園區(qū)實行動態(tài)管理，即在現(xiàn)有各種類型農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))的基礎(chǔ)上，由地方政府逐級申報，經(jīng)專家委員會評審，由辦公室報協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定并由科學(xué)技術(shù)部以部發(fā)文批復(fù)后，按“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”進行試點；運行一段時間后，按照《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評價指標(biāo)體系》考評和驗收，達標(biāo)者正式掛牌；掛牌兩年后復(fù)評，不合格者取消其“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”資格。

五、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的保障措施 1.各級政府應(yīng)加大對園區(qū)的支持力度

要將園區(qū)建設(shè)納入國家農(nóng)業(yè)相關(guān)科技計劃與地方科技發(fā)展計劃，并作為農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的主要內(nèi)容。

園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)國家與地方科技主管部門批準(zhǔn)后，可享受國家與地方高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

優(yōu)先支持園區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進、消化、吸收和創(chuàng)新，要將園區(qū)的技術(shù)合作與交流作為國家重點科技合作計劃和農(nóng)業(yè)技術(shù)引進計劃的重點。

各級政府要制定符合地方實際的相關(guān)配套政策，努力為園區(qū)建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

2.建立多渠道、多層次、多元化的投融資機制

在不斷增加中央和地方政府投入的同時，吸引社會各方面力量參與，特別是要積極爭取金融部門的支持，逐步建立多渠道、多層次、多元化的投融資機制。

積極鼓勵各類企業(yè)，特別是科技型企業(yè)，進入園區(qū)投資建設(shè)。加強引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、勞動力、資金等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。

通過國際科技合作，吸引國外資金，引進先進適用的技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)施、經(jīng)營管理方法和經(jīng)驗，加快園區(qū)建設(shè)。3.加強人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)

要加強引進和培養(yǎng)園區(qū)建設(shè)急需的各類專業(yè)技術(shù)人才，尤其是懂管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。應(yīng)通過建立新型的科技人才聘用制度，吸引國內(nèi)外從事農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣的優(yōu)秀人才投身園區(qū)建設(shè)。應(yīng)積極與農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校合作，推動產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。要重視對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)骨干和農(nóng)民企業(yè)家。

4.加強園區(qū)科學(xué)管理和制度建設(shè)

按照本指南的要求，制定《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》。各級政府要結(jié)合本地實際情況，制定園區(qū)總體規(guī)劃、實施方案、管理辦法及相應(yīng)的規(guī)章制度，使園區(qū)建設(shè)有章可循。通過加強園區(qū)的科學(xué)管理與制度建設(shè)，形成有利于園區(qū)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的機制與環(huán)境。

附件2：

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)

一、總則

第1條 為了進一步貫徹落實“全國農(nóng)業(yè)科技大會”的精神，按照《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的總體部署和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》的具體要求，建立一批符合21世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有較強示范帶動作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，加速農(nóng)業(yè)由主要注重數(shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，促進園區(qū)的健康、快速和可持續(xù)發(fā)展以及管理的科學(xué)化、規(guī)范化，制定本辦法。

第2條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體，是市場與農(nóng)戶連接的紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息的輻射源，是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起示范與推動作用。通過園區(qū)的引導(dǎo)與示范，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級。

二、組織管理機構(gòu)及職責(zé)

第3條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由科學(xué)技術(shù)部牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，對園區(qū)進行宏觀指導(dǎo)。組長由科學(xué)技術(shù)部主管副部長擔(dān)任，副組長由農(nóng)業(yè)部副部長擔(dān)任，成員由科學(xué)技術(shù)部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)銀行司(局)級領(lǐng)導(dǎo)組成。協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)處理園區(qū)的評審、檢查、考核等日常事務(wù)，主任由科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司司長擔(dān)任。辦公室設(shè)在科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司。

第4條 成立園區(qū)專家委員會，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢，參與園區(qū)的論證、評審、考核等。

第5條 成立園區(qū)地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，落實國家有關(guān)政策和地方配套政策，指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、實施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實施監(jiān)督等。

第6條 各園區(qū)結(jié)合本地實際情況，按照有利于體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和靈活高效的原則，成立相應(yīng)的園區(qū)管理機構(gòu)。

三、申報與審批

第7條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申報對象包括現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基地、星火密集區(qū)和各種類型的農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))。應(yīng)符合以下條件： 1.符合《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》的基本要求； 2.已經(jīng)納入地方發(fā)展計劃，經(jīng)過2年以上建設(shè)；

3.園區(qū)功能設(shè)計合理，具有典型性和代表性，對周邊地區(qū)有較強的示范、引導(dǎo)和帶動作用；

4.已成立園區(qū)地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組； 5.已建立健全的園區(qū)管理機構(gòu)。第8條 申報程序

1.由園區(qū)建設(shè)單位經(jīng)所在地科技主管部門向省級科技廳(科委)提出申請； 2.省級科技廳(科委)進行評審、篩選，經(jīng)省級人民政府審定后報送科學(xué)技術(shù)部。第9條 申報材料

1.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報書(附1)； 2.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃(附2)； 3.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實施方案(附3)； 4.有關(guān)配套材料。

第10條 園區(qū)專家委員會對申報園區(qū)進行論證和評審。

第11條 園區(qū)通過專家委員會論證、評審，經(jīng)辦公室報協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定后，由科學(xué)技術(shù)部以部發(fā)文批復(fù)。

四、考核與管理

第12條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)批復(fù)并運行一段時間后驗收掛牌。根據(jù)園區(qū)建設(shè)與運行情況，科學(xué)技術(shù)部組織專家按照《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評價指標(biāo)體系》進行考評和驗收，達標(biāo)者報協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定，授予“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”并正式掛牌。第13條 為加強園區(qū)的管理，實行報告制度。每年1月底前由省級科技廳(科委)將上園區(qū)工作總結(jié)等材料報送園區(qū)辦公室。

第14條 園區(qū)實行動態(tài)管理。掛牌兩年后進行復(fù)評，不合格者取消“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”資格。

第15條 各級政府部門應(yīng)加強對園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)與管理，加大支持力度。

五、附則

第16條 本辦法自公布之日起實施。第17條 本辦法由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。附1： 編號

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報書 園區(qū)名稱 申報單位

科學(xué)技術(shù)部編制 年 月 日 填寫說明

一、按要求準(zhǔn)確、如實填報。

二、編號由園區(qū)辦公室統(tǒng)一填寫。

三、本申報書中有關(guān)項目頁面不夠時，可加附頁。

四、本申報書按A4紙打印。

五、本申報書一式20份。園 區(qū) 名 稱 園區(qū)建設(shè)地點

園區(qū)建設(shè)時間〖〗〖〗原批準(zhǔn)單位 管理機構(gòu)名稱〖〗〖〗聯(lián)系電話 詳細(xì)通訊地址〖〗〖〗郵政編碼 園區(qū)網(wǎng)址〖〗http：// 園區(qū)負(fù)責(zé)人〖〗〖〗職稱/職務(wù)〖〗〖〗出生年月 傳真〖〗〖〗聯(lián)系電話 E-mail 園區(qū)聯(lián)系人〖〗〖〗職稱/職務(wù)〖〗〖〗出生年月 傳真〖〗〖〗聯(lián)系電話 E-mail

一、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：

二、園區(qū)現(xiàn)狀(園區(qū)規(guī)模、企業(yè)狀況、效益情況、主 要建設(shè)成果、示范帶動作用等)：

三、申報理由：(申報單位公章)年月日

四、省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)科技廳(科委)推薦意見： 負(fù)責(zé)人：(公章)年月日

聯(lián)系人〖〗〖〗電話 傳真〖〗〖〗Email

五、省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)政府意見：(公章)年月日 附2： 編號

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃 園區(qū)名稱 申報單位 年 月 日

一、編寫內(nèi)容 1.總體規(guī)劃提要 2.園區(qū)概況

3.園區(qū)建設(shè)的必要性

4.園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo) 5.園區(qū)的布局、功能與發(fā)展重點 6.園區(qū)組織管理與運行機制

7.園區(qū)投資估算、資金籌措與效益分析 8.園區(qū)配套政策與保障措施 9.結(jié)論與建議

10.有關(guān)附件(必要的圖、表及文件等)

二、編寫說明

1.按要求準(zhǔn)確、如實編寫。2.編號由園區(qū)辦公室統(tǒng)一填寫。3.本規(guī)劃按A4紙打印。4.本規(guī)劃一式20份。附3： 編號

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實施方案 園區(qū)名稱 申報單位 年月日

一、編寫內(nèi)容 1.實施方案提要 2.目的意義

3.建設(shè)現(xiàn)狀與工作基礎(chǔ) 4.指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

5.總體任務(wù)、考核目標(biāo)、布局與進度安排 6.各功能區(qū)的任務(wù)、考核目標(biāo)與進度安排 7.組織管理、運行機制與保障措施 8.投資總預(yù)算、預(yù)算與資金籌措 9.效益與風(fēng)險分析 10.專家評估意見

11.省級科技廳(科委)意見、簽字蓋章

二、編寫說明

1.按要求準(zhǔn)確、如實編寫。2.編號由園區(qū)辦公室統(tǒng)一填寫。3.本方案按A4紙打印。4.本方案一式20份。

第三篇：海南儋州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實施方案范文

海南儋州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

實施方案

目錄

一、發(fā)展現(xiàn)狀........................................................1

（一）基本情況..................................................1

（二）園區(qū)公司股權(quán)重組..........................................2

二、存在問題........................................................3

（一）園區(qū)規(guī)劃和定位需進一步調(diào)整................................3

（二）政府職能未得到充分發(fā)揮....................................3

（三）園區(qū)管委會職能還需進一步明確..............................4

（四）入駐企業(yè)運營機制不暢......................................4

（五）科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢......................................4

三、發(fā)展思路........................................................4

四、總體目標(biāo)........................................................5

五、實施計劃........................................................6

（一）明確園區(qū)發(fā)展方向..........................................7

（二）理順園區(qū)管理體系.........................................11

（三）整合多方資源，深化各方合作...............................14

（四）筑巢引鳳，招商引資.......................................16

六、愿景規(guī)劃.......................................................17

（一）2018年...................................................17

（二）2019年...................................................18

（三）2020年...................................................19

七、任務(wù)分工.......................................................19

（一）海南省科技廳.............................................19

（二）儋州市人民政府...........................................20

（三）儋州市科學(xué)技術(shù)局.........................................20

（四）中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院.......................................20

（五）中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院品資所.................................20

（六）中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院理事單位...............................20

（七）海南大學(xué).................................................21

（八）園區(qū)公司.................................................21

八、保障措施.......................................................21

（一）政策保障.................................................21

（二）資金保障.................................................23

（三）人才與技術(shù)保障...........................................24

海南儋州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)運營方案

（討論稿）

為進一步加強海南儋州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱科技園區(qū)）的規(guī)范化管理，深刻領(lǐng)會《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》等文件精神，實現(xiàn)科技園區(qū)“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、社會參與、農(nóng)民受益”模式實體化運營、專業(yè)化運作，特制定本方案。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

科技園區(qū)是2002年5月，經(jīng)科技部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院和中國農(nóng)業(yè)銀行等單位批復(fù)籌建的第二批國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

科技園區(qū)核心區(qū)位于海南島西北部的儋州市，距離海口市145公里。園區(qū)是由儋州市政府和中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡稱熱科院）共同主辦，其核心區(qū)就是在中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院儋州院區(qū)基礎(chǔ)上，歸類、整合建設(shè)而成。海南省政府成立了儋州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，副省長擔(dān)任組長，儋州市政府、熱科院組建了園區(qū)管委會，在管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，市政府、熱科院和民營企業(yè)分別承擔(dān)了基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等項目的投入和管理。

園區(qū)2010年1月通過了科技部第一次評估驗收，2013年12月，以“優(yōu)良”成績通過了科技部第二次綜合評估?？萍疾俊秶肄r(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新能力評價報告2015》顯示，我科技園區(qū)在106個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中，創(chuàng)新能力指數(shù)居前10位。

（二）園區(qū)公司股權(quán)重組

為促進科技園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，2003年園區(qū)及中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院組建了海南華南熱帶農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)有限公司（以下簡稱園區(qū)公司）。為進一步加強園區(qū)建設(shè)，突破發(fā)展瓶頸，20147年熱科院向社會公開招標(biāo)改制園區(qū)公司，海南鑫華泰生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為中標(biāo)企業(yè)2017年4月完成各項審批程序后進行了股權(quán)改制重組。雙方達成以下共識并簽署協(xié)議：

一是將園區(qū)公司重組前的土地等有形資產(chǎn)全部剝離出園區(qū)公司，剝離資產(chǎn)承接單位為中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶作物品種資源研究所（以下簡稱品資所）。

二是公司原股東品資所、洋浦熱作兩院生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)中心和熱作兩院種苗組培中心的股權(quán)轉(zhuǎn)為品資所一家持股，洋浦熱作兩院生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)中心和熱作兩院種苗組培中心不在重組后的園區(qū)公司持股。

三是重組后的園區(qū)公司仍按原注冊資本3000萬元出資。其中，品資所注入450萬元（部分有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及非專利技術(shù)），占總股本的15%，海南鑫華泰生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司注入貨幣資本2550萬元，占總股本的85%。

四是重組后的園區(qū)公司股東大會和董事會負(fù)責(zé)園區(qū)公司具體項目后續(xù)運作資金籌措。

二、存在問題

（一）園區(qū)規(guī)劃和定位需進一步調(diào)整

隨著《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》等文件的相繼出臺，國家新時期的新部署、新精神，尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略新機遇，對科技園區(qū)的發(fā)展提出了新要求、新挑戰(zhàn)。園區(qū)原規(guī)劃和定位側(cè)重于科技創(chuàng)新、新品種示范推廣、生產(chǎn)流通加工和觀光展示，平臺孵化功能較為完善，而對科技轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化重視度不夠，高科技、高投入、高效益未能得到充分體現(xiàn)。

（二）政府職能未得到充分發(fā)揮

推進科技園區(qū)發(fā)展,政府及職能部門社會管理職能效用發(fā)揮影響極其重要。目前,由于合作范圍不寬廣、組織協(xié)調(diào)不順暢、政策激勵不夠等問題,導(dǎo)致政府的職能作用未得到充分發(fā)揮。需要通過加深政府參與度、加強政策引導(dǎo)、加大財力支持、完善和建立健全相關(guān)機構(gòu),以促進政府職能部門在推進科技園區(qū)運行發(fā)展中的引導(dǎo)作用。

（三）園區(qū)管委會職能還需進一步明確

園區(qū)管委會主要問題集中在管理權(quán)限不明確、沒有專職的工作人員、設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)沒有落實等；對上無法申請到高精尖項目支持園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，對下無法對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行有效管理，對內(nèi)無法協(xié)調(diào)和解決政府、熱科院及園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的各種問題，對外無法有效招商引資，導(dǎo)致各級單位、部門溝通協(xié)調(diào)難度大，在很大程度上影響了園區(qū)的健康發(fā)展。

（四）入駐企業(yè)運營機制不暢

企業(yè)是園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的生命線，也是承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化主體，但是由于溝通渠道不暢、園區(qū)管委會權(quán)限不明等問題，申報項目落地都耗時較長，各項工作推進都難以落到實處，其園區(qū)運營主體作用沒有得到全面的發(fā)揮。

（五）科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢

政府、院校和企業(yè)之間未能形成有效的“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)動機制，交流與合作存在障礙，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，沒有充分發(fā)揮科技支撐園區(qū)發(fā)展的作用，也難以營造良好的科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺環(huán)境。

三、發(fā)展思路

針對園區(qū)運營存在的問題，結(jié)合“十九大”提出的農(nóng)業(yè)科技工作要全力補短板，在短板領(lǐng)域集中力量、加強突破、加強研究總體要求，園區(qū)主動適應(yīng)新環(huán)境，立足新常態(tài)，做出新調(diào)整。認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國

特色社會主義思想為指引，堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，突出“一條主線、一個方向、六個著力、一條道路”，即以科技創(chuàng)新為支撐以數(shù)字園區(qū)建設(shè)為重點，加快培育發(fā)展新動能為主線，以發(fā)展現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力健全科技創(chuàng)新機制、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給質(zhì)量、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力、推動熱區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、擴大熱區(qū)科技開放合作、強化科技扶貧精準(zhǔn)脫貧，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

四、總體目標(biāo)

依托獨特的熱帶資源優(yōu)勢與科技優(yōu)勢，把握國家實施“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略和海南國際旅游島建設(shè)機遇，在提升園區(qū)建設(shè)水平的同時，以生物技術(shù)、信息技術(shù)為核心，著力強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果供給，凝練自主創(chuàng)新工程，推動熱區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。以大熱區(qū)戰(zhàn)略為突破口，強化在“一帶一路”熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略上的支撐作用，引進來、走出去。推動園區(qū)向高端化、信息化、智能化、集聚化、融合化、綠色化方面發(fā)展，形成功能清晰、創(chuàng)新引領(lǐng)、梯次有序、特色鮮明的發(fā)展格局，繼續(xù)為熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、供給側(cè)改革發(fā)揮支撐作用，為創(chuàng)建國家熱帶農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時，將園區(qū)打造成為世界熱帶農(nóng)業(yè)作物良種良苗培育基地、熱帶農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新智谷、熱帶農(nóng)業(yè)科技國際合作平臺、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)展示窗口，建設(shè)成

為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高新區(qū)、現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對外合作的試驗區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先行區(qū)。力爭在全國率先建成“數(shù)字園區(qū)”。

五、發(fā)展布局

（一）建設(shè)核心區(qū)

立足儋州院區(qū)，結(jié)合熱科院試驗場改革與發(fā)展并融入熱帶農(nóng)業(yè)科技博覽園“一區(qū)七基地”建設(shè)，建立三個層級核心區(qū)，以熱科院品資所為主建立一級核心區(qū)，以熱科院橡膠所為主建立二級核心區(qū)，以其他參建單位建立三級核心區(qū)。

（二）打造示范區(qū)

立足儋州，融合儋州市熱帶農(nóng)業(yè)和城市化發(fā)展規(guī)劃，通過院市合作，為儋州熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐、示范與服務(wù)，幫助儋州市打造出海南熱帶農(nóng)業(yè)的一張名片。同時以園區(qū)公司為市場觸角，在全島條件成熟的地方建立熱帶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園及產(chǎn)業(yè)園。

（三）拓展輻射區(qū)

通過院（所、站、場）地科技合作及科技人員到地方掛職等方式，結(jié)合科技服務(wù)“三農(nóng)”，不斷豐富科技內(nèi)涵，提高服務(wù)實效，將科技園區(qū)成果輻射到海南省各市縣，全面提升海南現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)科技水平。

六、重點任務(wù)

充分發(fā)揮熱帶資源優(yōu)勢、優(yōu)越的區(qū)位交通條件，儋州市政府社會服務(wù)職能，熱科院科技創(chuàng)新引領(lǐng)和海南大學(xué)人才培

養(yǎng)及文化傳承創(chuàng)新作用，聯(lián)合儋州市政府、熱科院、海南大學(xué)及入駐企業(yè)，以聯(lián)合申報高精尖項目為抓手，以熱帶農(nóng)業(yè)科技為主題、以一二三產(chǎn)深度融合為發(fā)展理念，分區(qū)域、分功能共同規(guī)劃建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、科技成果示范展示、休閑觀光體驗、職業(yè)教育培訓(xùn)、國際科技交流合作功能為一體的熱帶農(nóng)業(yè)科研試驗、推廣示范、科普教育、科技成果轉(zhuǎn)化園區(qū)，打造“一個中心，六個基地”，即創(chuàng)建現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)種業(yè)中心、建設(shè)熱帶農(nóng)業(yè)高效示范基地、高新技術(shù)企業(yè)培育基地、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地、熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工基地、熱帶農(nóng)業(yè)國際合作基地和熱帶休閑觀光體驗基地。共同推進各類項目在園區(qū)落地，形成聚集效應(yīng)，輻射帶動儋州市整體經(jīng)濟加速發(fā)展，提升儋州市西部中心城市品牌形象。

（一）明確園區(qū)發(fā)展方向 1.創(chuàng)建現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)種業(yè)中心

依托熱科院、海南大學(xué)科技與人才優(yōu)勢，著力開展熱帶經(jīng)濟作物、南繁種業(yè)、熱帶糧食作物、熱帶冬季瓜菜、熱帶飼料作物與畜牧和熱帶海洋生物等六大重點創(chuàng)新領(lǐng)域種苗規(guī)模繁育、品種優(yōu)化等技術(shù)攻關(guān)。積極引進、培育具有國際影響力的“育繁推一體化”種業(yè)實體，籌建熱帶作物種業(yè)聯(lián)盟，資源共享、協(xié)同種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。同時，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建種業(yè)交易平臺、信息交流平臺和數(shù)據(jù)共享中心，創(chuàng)新種業(yè)貿(mào)易方式，并定期舉辦種業(yè)博覽會、種業(yè)高峰論壇等交流

活動，擴大影響力。大力推進熱帶作物種質(zhì)資源收集、保存、鑒評和更新工作，建立健全種業(yè)發(fā)展管理與服務(wù)體系，吸引企業(yè)帶項目、帶資金進來，鼓勵種業(yè)專業(yè)人才帶技術(shù)作價入股到企業(yè)中去，共同打造海南唯

一、國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進的熱帶農(nóng)業(yè)種業(yè)中心。

2.建設(shè)熱帶農(nóng)業(yè)高效示范基地

將院屬二級單位試驗示范基地納入園區(qū)整體規(guī)劃，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的試驗示范基地，讓良種良苗和先進技術(shù)優(yōu)先在示范基地使用，積極引進企業(yè)，強化深度合作，使科研技術(shù)和生產(chǎn)方式有效結(jié)合。同時，以園區(qū)為中心，加強與地方政府、科研院校和企業(yè)的交流與合作，輻射共建園區(qū)外試驗示范基地，實現(xiàn)與地方政府、科研院校和企業(yè)“雙掛牌”，共同塑造熱區(qū)亮點基地品牌，開展技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)、種苗繁育、科研試驗示范、成果推廣等全方位工作，服務(wù)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈。

3.建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)培育基地

圍繞科技、經(jīng)濟和人才三個支點，以園區(qū)、熱科院和海南大學(xué)為圓心，大力開展眾創(chuàng)空間規(guī)劃和布點，科學(xué)建設(shè)和利用孵化器。充分盤活工作、生活服務(wù)和交通資源，為企業(yè)提供便利工作、生活條件及科技人才支撐。加強園區(qū)的配套建設(shè)，創(chuàng)建包括創(chuàng)客實驗室、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基地在內(nèi)的形式多樣的眾創(chuàng)空間。鼓勵社會和企業(yè)圍繞資源優(yōu)勢和企業(yè)生產(chǎn)缺

項，建設(shè)包括眾扶眾籌、研發(fā)眾包、線上服務(wù)等在內(nèi)的眾創(chuàng)空間。落實眾創(chuàng)空間建設(shè)地點及用地范圍，梳理企業(yè)及人才引入機制。通過“雙掛牌”等方式加強與儋州市政府的溝通與合作，爭取各項優(yōu)惠政策支持，創(chuàng)建融咨詢培訓(xùn)、導(dǎo)師聘請、融資信貸、法律援助、稅費減免等為一體的一站式服務(wù)平臺，提升公共服務(wù)整體效能，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，吸引龍頭企業(yè)帶項目、資金、人才等在園區(qū)落地。積極尋求社會對園區(qū)眾創(chuàng)空間開展天使投資和管理團隊持股孵化。同時，建立健全園區(qū)內(nèi)各項權(quán)益收入分配和依法依規(guī)持股兼職制度，最大限度地釋放制度活力，鼓勵園區(qū)管理人員和科技人員依法依規(guī)持股，并根據(jù)園區(qū)及企業(yè)運營實績開展股權(quán)和分紅激勵，充分調(diào)動各方面的積極性，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)的從無到有。

4.建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地

按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，發(fā)揮院“新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心”作用，圍繞熱帶地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大“生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型”新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，使新型職業(yè)農(nóng)民具有較高的科技文化素質(zhì)，掌握先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化知識與經(jīng)營技能。加大培養(yǎng)現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)科技人才,發(fā)揮院“海南大學(xué)農(nóng)林學(xué)院”作用，進一步拓展培育廣度和深度，增加新的培養(yǎng)點，輻射熱帶農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式,示范帶動海南熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

5.建設(shè)熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工基地

圍繞天然橡膠、熱帶果蔬花卉、熱帶糧食作物、熱帶香辛飲料、熱帶藥用作物等國家需要和熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)集技術(shù)研發(fā)、加工轉(zhuǎn)化、先進裝備、現(xiàn)代物流、便捷營銷為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工基地，構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的熱帶農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代加工技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化與示范平臺，形成支撐現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)孵化基地，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。通過綠色加工、綜合利用，實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境友好，形成“資源—加工—產(chǎn)品—資源”模式，促進海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品精深加工和副產(chǎn)物綜合利用水平明顯提高。

6.建設(shè)熱帶農(nóng)業(yè)國際合作基地

通過建設(shè)熱帶農(nóng)業(yè)國際培訓(xùn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、聯(lián)合創(chuàng)新中心、“走出去”研究中心、國際交流中心以及實訓(xùn)基地，加強學(xué)術(shù)交流合作、產(chǎn)業(yè)交流合作、熱帶農(nóng)業(yè)博覽會等途徑，打造熱帶農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)。積極服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，科技支撐中國農(nóng)業(yè)“走出去”，優(yōu)化國際合作項目布局，擴大境外合作規(guī)模、增加合作項目數(shù)量，提升境外合作項目水平，在世界熱區(qū)建立高效示范基地，成為科技園區(qū)的重要延伸。

7.建設(shè)熱帶休閑觀光體驗基地

整合海南熱帶植物園、熱帶農(nóng)業(yè)科技博覽園等休閑觀光功能，建設(shè)集科研、科普、旅游觀光、體驗為一體的主題觀光體驗園，策劃組織形成熱帶農(nóng)業(yè)為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生等游線，形成熱帶農(nóng)業(yè)為核心的橡膠季、水果季、賞花季、豐收季、科技季等節(jié)慶活動，打造集農(nóng)業(yè)觀光、會議論壇、交流培訓(xùn)、企業(yè)辦公、休閑養(yǎng)生于一體的休閑農(nóng)業(yè)板塊，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二）理順園區(qū)管理體系

進一步整合各方資源，充分發(fā)揮整體效應(yīng)，加強園區(qū)管理，理順管理體系，明確責(zé)任主體，提高運行效能，加快推進科技園區(qū)發(fā)展，實行管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。

1.園區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（1）工作職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)園區(qū)管委會，協(xié)調(diào)園區(qū)與國家相關(guān)部委、海南省相關(guān)廳局、儋州市及相關(guān)市縣關(guān)系；督促落實建立海南省人民政府對園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制，審定園區(qū)管理辦法，研究制定和督促落實海南省政府和地方配套優(yōu)惠政策及各項政策法規(guī)；審核園區(qū)總體規(guī)劃，將園區(qū)發(fā)展規(guī)劃納入海南省整體發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督園區(qū)實施總體規(guī)劃的建設(shè)方案；指導(dǎo)園區(qū)章程的制定和實施；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在項目、資金、人才等方面對園區(qū)予以支持；指導(dǎo)園區(qū)示范區(qū)、輻射區(qū)建設(shè)；協(xié)調(diào)園區(qū)驗收工作有關(guān)問題。

（2）班子設(shè)置

協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：海南省人民政府分管科技副省長 常務(wù)副組長：熱科院院長

副組長：海南省人民政府分管科技副秘書長、海南省科技廳廳長、海南省農(nóng)業(yè)廳廳長

成員單位：熱科院、海南大學(xué)、海南省科技廳、海南省農(nóng)業(yè)廳、海南省發(fā)改委、海南省財政廳、海南省國土環(huán)境資源廳、海南省工商局、海南省水務(wù)廳、海南省林業(yè)局、海南省地稅局、海南省農(nóng)墾總局、農(nóng)行海南省分行、農(nóng)發(fā)行海南省分行、海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、儋州市人民政府

2.園區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

園區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在海南省科技廳。（1）工作職責(zé)

負(fù)責(zé)園區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。協(xié)調(diào)各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對園區(qū)建設(shè)進行宏觀指導(dǎo)和公共服務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在項目、資金等方面對園區(qū)的支持。協(xié)調(diào)園區(qū)驗收相關(guān)工作問題。

（2）班子設(shè)置

主任：海南省科技廳分管領(lǐng)導(dǎo)

副主任：海南省農(nóng)業(yè)廳、熱科院分管領(lǐng)導(dǎo) 3.園區(qū)管理委員會

在海南省科技園區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及科技園區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的構(gòu)架下，由中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡稱“熱科院”）與儋州市人民政府“雙掛牌”，聯(lián)合成立科技園區(qū)管理委員會。

（1）工作職責(zé)

負(fù)責(zé)向海南省科技園區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報告、協(xié)調(diào)科技園區(qū)發(fā)展的重大事項，代表熱科院規(guī)劃、指導(dǎo)科技園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，審議科技園區(qū)有關(guān)重大事項，對入園企業(yè)進行服務(wù)和管理，對投入園區(qū)企業(yè)的國有資本收益進行管理，負(fù)責(zé)組織園區(qū)項目的申報、實施和招商引資等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位間的關(guān)系，監(jiān)督、檢查、評估科技園區(qū)的運營工作成效。

（2）管委會設(shè)置

主 任：李開綿（熱科院副院長）常務(wù)副主任：熱科院品資所所長

副主任：儋州市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、熱科院開發(fā)處處長、海南大學(xué)科技處處長、科技園區(qū)管理委員會辦公室執(zhí)行副主任（專職）

成 員：儋州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)工作委員會負(fù)責(zé)人、發(fā)展與改革委員會負(fù)責(zé)人，熱科院橡膠所所長、試驗場場長、環(huán)植所所長、生物所所長、香飲所所長、椰子所所長、信息所所長、分析測試中心主任、?？谡菊鹃L、加工所所長、熱科院科技處處長、人事處處長、財務(wù)處處長

秘書長：科技園區(qū)管理委員會辦公室執(zhí)行副主任（專職）（3）業(yè)務(wù)歸口管理部門

科技園區(qū)業(yè)務(wù)歸口管理部門為熱科院開發(fā)處。4.園區(qū)管理委員會辦公室

（1）辦公室工作職責(zé)

制定和組織實施科技園區(qū)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和工作計劃，構(gòu)建園區(qū)運行機制，組織開展項目申報、實施和招商引資工作，策劃并推進建設(shè)示范區(qū)和輻射區(qū)，管理國有資本收益，對入園單位進行指導(dǎo)和管理，負(fù)責(zé)科技園區(qū)驗收和運行組織工作。

（2）辦公室班子設(shè)置 主 任：熱科院品資所所長

執(zhí)行副主任（專職）：經(jīng)管理委員會研究報院聘用 科技園區(qū)管理委員會辦公室設(shè)在品資所，下設(shè)綜合部、項目部、招商部、培訓(xùn)部等職能部門，各部門設(shè)置、職責(zé)和人員組成由管理委員會辦公室研究確定。

5.園區(qū)專家咨詢委員會

為科技園區(qū)發(fā)展建設(shè)提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，參與相關(guān)論證、評審、考核、評估等工作。專家咨詢委員會人員組成由管理委員會研究，報院批準(zhǔn)。

6.園區(qū)公司

作為園區(qū)的運營實體，在管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，通過市場化手段推動園區(qū)建設(shè)、導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)體系運營模式孵化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，招商引資、服務(wù)入園企業(yè)等方式夯實園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為園區(qū)運營通過有力保障。積極參與博覽園區(qū)項目開發(fā)，發(fā)揮園區(qū)政策、科技、平臺和資源優(yōu)勢，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。園區(qū)公司機構(gòu)設(shè)置由公司研究報股東

大會或董事會批準(zhǔn)，董事、監(jiān)事、高級管理人員按照《公司法》及有關(guān)法律法規(guī)委派（聘任）。

（三）整合多方資源，深化各方合作 1.深化院地合作

圍繞實施“一帶一路”戰(zhàn)略和海南國際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略，深化院地合作，在園區(qū)原有組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，對園區(qū)管委會進行重組，成立由儋州市政府和熱科院共同組成的園區(qū)管委會班子，并對園區(qū)管委會進行“雙掛牌”，充分發(fā)揮儋州市政府的組織協(xié)調(diào)、政策優(yōu)勢和熱科院的科技人才優(yōu)勢。以項目引進帶動院地合作、人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)于儋州市熱帶農(nóng)業(yè)跑海鴨蛋、儋州雞、儋州黃皮等“九大品牌”建設(shè)，提升儋州市西部中心城市品牌形象，努力做到“三個主動融入”，即主動融入地方黨委政府中心工作、主動融入地方經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、主動融入地方科技創(chuàng)新研發(fā)陣地，為儋州市社會經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。

2.深化院企合作

堅持科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化雙輪驅(qū)動，采取“同立項、同攻關(guān)、同轉(zhuǎn)化”的模式，充分發(fā)揮園區(qū)公司的作用，為入駐企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、成果推廣等全方位的科技支撐。建立健全園區(qū)管理、績效考評及收入分配獎勵體系，通過政策引導(dǎo)鼓勵以技術(shù)入股等形式，孵化和打造園內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，共同構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、股權(quán)多

元化的科技創(chuàng)新、研發(fā)、轉(zhuǎn)化陣地，實現(xiàn)園區(qū)市場化、商業(yè)化運營。以打造熱帶農(nóng)業(yè)種業(yè)中心、建立高效試驗示范基地、培育高新技術(shù)企業(yè)為抓手，充分發(fā)揮園區(qū)科技品牌、創(chuàng)新資源、政策優(yōu)勢和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，將科技園區(qū)打造成為我國亮點園區(qū)和高新熱帶農(nóng)業(yè)的一張名片，輻射帶動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

3.深化院校合作

充分發(fā)揮熱科院與海南大學(xué)在人才、學(xué)科、科技成果、科研設(shè)備等交叉優(yōu)勢，聯(lián)合成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)中心，構(gòu)建創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)孵化基地和高新技術(shù)企業(yè)培育基地。以導(dǎo)師聘任為基礎(chǔ)，人才培養(yǎng)實行雙階段、雙導(dǎo)師制，即海大學(xué)員可選擇在校期間及畢業(yè)后到園區(qū)實習(xí)孵化，由園區(qū)聘任海大校內(nèi)導(dǎo)師和熱科院導(dǎo)師共同負(fù)責(zé)學(xué)員的指導(dǎo)和培養(yǎng)質(zhì)量，為學(xué)員提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)員個人發(fā)展的同時，也滿足園區(qū)發(fā)展對各層次人才的需求。建立靈活、高效的人才流動機制，聯(lián)合引進高新技術(shù)科技人才，明晰各方權(quán)責(zé)、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、專利許可、成果轉(zhuǎn)化收益分配等界定范圍，鼓勵院、?？萍既藛T到園區(qū)企業(yè)兼職，促進產(chǎn)學(xué)研等創(chuàng)新資源的深度融合，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，共同打造高新技術(shù)企業(yè)培育基地。

（四）筑巢引鳳，招商引資

通過加大對園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實施美化亮化工

程，將周邊農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃管理，鼓勵他們以自愿的方式，對園區(qū)進行投資入股或開展餐飲、休閑、娛樂等生產(chǎn)經(jīng)營等活動，輻射帶動周邊農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展，減少因園區(qū)發(fā)展需求與地方產(chǎn)生的摩擦和矛盾，優(yōu)化招商引資的硬環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍。與儋州市政府和海南大學(xué)緊密合作，充分發(fā)揮政府招商引資的主體作用，爭取稅務(wù)減免、資金補貼等優(yōu)惠政策，發(fā)揮熱科院與海南大學(xué)的科技與人才優(yōu)勢為企業(yè)提供科技支撐，整合各類招商資源，建立協(xié)調(diào)、有序、規(guī)范、競爭的市場化招商引資機制，采取政府搭臺，企業(yè)唱戲的模式，對一些市場前景好、科技含量高、投資效益大的項目，進行精包裝，運用信息技術(shù)網(wǎng)上發(fā)布招商消息進行招商引資。同時，理順儋州市和園區(qū)管理體制關(guān)系，強化招商引資服務(wù)體系，全力保障投資者的合法權(quán)益。

七、實施計劃

（一）2018年工作計劃 1.完成園區(qū)總體規(guī)劃修編；

2.理順管理體制，與海南省政府、海南省科技廳、海南省農(nóng)業(yè)廳、儋州市政府及海南大學(xué)等相關(guān)單位充分溝通，完成園區(qū)管委會改組工作；

3.創(chuàng)新管理機制，建立一套園區(qū)管理、績效考評及收入分配獎勵辦法；

4.選聘執(zhí)行副主任（專職），構(gòu)建完善職能部門，采用“固定+流動”方式聘請相關(guān)專家，組建運營團隊；

5.細(xì)化“一個中心，六個基地”實施方案及責(zé)任分工。6.整合院屬各單位試驗示范基地資源，納入園區(qū)整體規(guī)劃；

7.策劃涵蓋我院重點創(chuàng)新領(lǐng)域的熱帶農(nóng)業(yè)種業(yè)中心； 8.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施園區(qū)美化亮化工程； 9.發(fā)揮園區(qū)公司作用，配合管委會梳理園區(qū)招商引資政策、梳理吸引企業(yè)入駐政策、搭建一站式園區(qū)服務(wù)平臺；

10．鼓勵和支持園區(qū)公司自投或通過市場合作形式在園區(qū)核心區(qū)至少落地一個項目；

11.支持園區(qū)公司在島內(nèi)條件成熟的縣市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園。；

12.推進園區(qū)公司與熱帶農(nóng)業(yè)科技博覽園合作(放到18年工作內(nèi)容中去)。

（二）2019年工作計劃 1.打造園區(qū)數(shù)字平臺；

2.開展熱帶農(nóng)業(yè)種業(yè)中心建設(shè)，構(gòu)建育繁推一體化基地；

3.籌建熱帶作物種業(yè)聯(lián)盟； 4.籌辦熱帶作物種業(yè)博覽會；

5.建立高效試驗示范基地，與儋州市政府“雙掛牌”；

6.合作打造眾創(chuàng)空間，孵化2-3個企業(yè)；

7.構(gòu)建招商引資服務(wù)體系，爭取至少1家龍頭企業(yè)在園區(qū)落地；

8.建成我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)示范基地，與海南大學(xué)“雙掛牌”；

（三）2020年工作計劃 1.完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

2.構(gòu)建種業(yè)交易平臺、信息交流平臺和數(shù)據(jù)共享中心； 3.扶持1家合作企業(yè)上市；

4.完成至少5項科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；

5.實施熱帶農(nóng)業(yè)科技走出去戰(zhàn)略，在國外建立至少2家試驗示范基地；

6.初步建成我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；

7.初步建成熱帶農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)；

8.建成天然橡膠、木薯、南藥等熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工基地 9.熱帶休閑觀光體驗基地通過4A級評定。

八、任務(wù)分工

（一）海南省科技廳

具體負(fù)責(zé)園區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理，協(xié)調(diào)各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對園區(qū)建設(shè)進行宏觀指導(dǎo)和公共服務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在項目、資金等方面對園區(qū)的支持。協(xié)調(diào)園區(qū)驗收相關(guān)

工作問題。

（二）儋州市人民政府

發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，履行政府調(diào)控、服務(wù)職能，通過保障體系的打造、各種優(yōu)惠政策的出臺，提供項目、資金的支持，強化創(chuàng)新各主體聯(lián)系，促進資金、設(shè)備、稟賦、智力、知識、人才等各要素的流動。

（三）儋州市科學(xué)技術(shù)局

具體負(fù)責(zé)聯(lián)系海南省科技廳，協(xié)調(diào)儋州市有關(guān)單位對園區(qū)建設(shè)進行指導(dǎo)和公共服務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在項目、資金等方面對園區(qū)發(fā)展的支持。

（四）中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院

具體負(fù)責(zé)園區(qū)管理委員會管理，協(xié)調(diào)院屬單位和海南大學(xué)各方關(guān)系，協(xié)助開展園區(qū)運行和驗收評估工作。

（五）中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院品資所

具體負(fù)責(zé)園區(qū)管理委員會辦公室管理，具體負(fù)責(zé)園區(qū)運行和驗收評估工作，牽頭打造熱帶農(nóng)業(yè)種業(yè)中心，建設(shè)熱帶農(nóng)業(yè)高效示范基地、高新技術(shù)企業(yè)培育基地、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地、熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工基地、熱帶農(nóng)業(yè)國際合作基地、熱帶休閑觀光體驗基地。

（六）中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院理事單位

協(xié)助打造熱帶農(nóng)業(yè)種業(yè)中心，按任務(wù)分工共同打造現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)種業(yè)中心、建設(shè)熱帶農(nóng)業(yè)高效示范基地、高新技術(shù)

企業(yè)培育基地、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地、熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工基地、熱帶農(nóng)業(yè)國際合作基地、熱帶休閑觀光體驗基地。

（七）海南大學(xué)

負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和孵化，開展科普及職業(yè)教育培訓(xùn)，合作打造眾創(chuàng)空間，協(xié)同技術(shù)研發(fā)、攻關(guān)和創(chuàng)新，培育高新技術(shù)企業(yè)。

（八）園區(qū)公司

園區(qū)市場運營主體，負(fù)責(zé)協(xié)助園區(qū)管委會管理入駐企業(yè)，打造并孵化高新技術(shù)企業(yè)，積極參與園區(qū)項目開發(fā)，打造園區(qū)服務(wù)平臺和眾創(chuàng)空間。

九、保障措施

（一）政策保障

1.省、市應(yīng)把園區(qū)建設(shè)作為省、市科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的主要內(nèi)容，并給予相應(yīng)的支持。在立項、資金、技術(shù)、引進設(shè)備等方面給予優(yōu)惠傾斜，進一步改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，大力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)。

2.園區(qū)內(nèi)企業(yè)，可享受國家和省高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，免交地方財政行政事業(yè)規(guī)費5年。

3.在園區(qū)注冊投資的企業(yè)，可以享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各種優(yōu)惠政策，引進技術(shù)設(shè)備的消化吸收創(chuàng)新項目，經(jīng)認(rèn)定后給予3年先征后返的稅收政策。

4.海南省政府將為園區(qū)建設(shè)用地提供政策支持，儋州市以劃拔、低價、批租或低價入股等方式為園區(qū)提供建設(shè)用地，同時為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目開發(fā)，提供資金支持和貸款優(yōu)先等。對于園區(qū)內(nèi)的土地，可免征土地使用稅、減免1—2年地租或由政府代為支付。

5.園區(qū)內(nèi)所有技術(shù)項目，都視同農(nóng)林水基本建設(shè)項目，享受固定資產(chǎn)投資的調(diào)節(jié)稅零稅率優(yōu)惠。

6.優(yōu)先支持園區(qū)內(nèi)的成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新和技術(shù)引進，鼓勵園區(qū)進行國內(nèi)外技術(shù)交流與合作。賦予園區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)必要的進出口自主權(quán)。

7.園區(qū)內(nèi)需要引進的新技術(shù)、新品種和先進的儀器、設(shè)備，應(yīng)享受《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高新技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的法規(guī)》（1999.8.20）等相關(guān)政策，對技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢服務(wù)等收入免征管理稅，對高新技術(shù)產(chǎn)品的出口實行增值稅零稅率政策，對國內(nèi)沒有的先進技術(shù)和設(shè)備進口實行稅收扶持政策。

8.對園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進行股份制改造，制定相應(yīng)的優(yōu)惠措施。

9.采用靈活的用人機制，調(diào)整充實園區(qū)工作人員，逐步培育出一個高水平的運營管理團隊。

（二）資金保障

1.海南省政府、儋州市政府、農(nóng)業(yè)部及熱科院每年安排一定的資金額度，作為園區(qū)引導(dǎo)資金，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目開發(fā)建設(shè)。

2.對列入國家有關(guān)計劃的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目和基礎(chǔ)設(shè)施貸款，各有關(guān)金融機構(gòu)要保證資金及時足額到位，在期限和用途上要予以支持。

3.吸引產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險資本、金融資本以及知識資本參與園區(qū)建設(shè)，同時以股份合作的機制把農(nóng)業(yè)勞動力和土地納入園區(qū)，共同參與園區(qū)建設(shè)。

4.吸引跨國企業(yè)入駐園區(qū)，達到引進資金、經(jīng)營理念、適用技術(shù)和拓展市場的目的，使園區(qū)國際影響力不斷提升。

5.對園區(qū)企業(yè)進行嚴(yán)格管理和正確指導(dǎo)，支持和協(xié)助有條件的園區(qū)企業(yè)股票上市，使園區(qū)與最廣泛的資本市場對接，促進園區(qū)健康發(fā)展。

6.開展科技型企業(yè)認(rèn)定工作，重點支持具有一定規(guī)模和良好成長性的科技型企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，培育期3年。每年根據(jù)入庫企業(yè)研發(fā)實際投入和培育期內(nèi)企業(yè)規(guī)模的成長，積極推薦省政府相關(guān)部門，爭取研發(fā)資金補貼。

7.引進符合熱農(nóng)產(chǎn)業(yè)需求的高新技術(shù)企業(yè)，以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)隊伍，促進熱農(nóng)產(chǎn)業(yè)快

速發(fā)展。對整體遷入的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和企業(yè)所在行業(yè)等情況，積極推薦省政府相關(guān)部門，爭取一次性研發(fā)資金補貼。

（三）人才與技術(shù)保障

1.充分發(fā)揮熱科院等科研院所和大專院校的作用，鼓勵科研院所、科技人員進園創(chuàng)業(yè)。對有突出貢獻的骨干技術(shù)人員、經(jīng)營管理者實施激勵，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)在園區(qū)企業(yè)作價入股，體現(xiàn)知識資本和人才資本的價值。

2.熱科院要出臺政策，鼓勵一線科研、教學(xué)和推廣的優(yōu)秀人才投入園區(qū)建設(shè)，入園人才保留財政工資，科研、推廣成果納入年終評優(yōu)，經(jīng)營收入作為獎勵。建議熱科院設(shè)立一定比例流動崗位，吸引有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才擔(dān)任兼職教授或創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。完善柔性引才政策，簡化手續(xù)，吸引國內(nèi)外“候鳥”高端人才來園區(qū)交流服務(wù)。

3.除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益外，院屬科研機構(gòu)可自主決定科技成果的實施、轉(zhuǎn)讓、對外投資和實施許可等科技成果轉(zhuǎn)化事項，取得的科技成果1年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的，成果研發(fā)團隊或完成人擁有科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)先處置權(quán)，可自行實施轉(zhuǎn)化；科技成果轉(zhuǎn)化收益全部留歸單位自主分配，納入單位預(yù)算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫?？萍汲晒D(zhuǎn)化收益用于人員激勵的支出部分，在本單位績效工資總量中單列，不作為績效工資總量基數(shù)。院屬

科研機構(gòu)轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個人獎勵的，獲獎人可暫不繳納個人所得稅，在轉(zhuǎn)讓其股權(quán)或獲得分紅時再繳納。

4.結(jié)合國家戰(zhàn)略布局和海南熱農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，發(fā)揮重點區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚優(yōu)勢，打造一批具有當(dāng)?shù)靥厣谋妱?chuàng)空間，與科技企業(yè)孵化器、加速器及產(chǎn)業(yè)園等共同形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。通過整合專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、設(shè)備、信息、資本、市場、人力等資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供更高端、更具專業(yè)特色和定制化的增值服務(wù)。

5.強化園區(qū)的科技特派員隊伍建設(shè)，加強對園區(qū)廣大農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)骨干和農(nóng)民企業(yè)家，促進成果和技術(shù)的應(yīng)用。

第四篇：國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)情況匯報

qq國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)有關(guān)情況匯報

（向省水利廳匯報）

一、園區(qū)概況

qq國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)位于qq市城區(qū)東郊，園區(qū)共轄7個鎮(zhèn)、5個國有單位，總面積148萬畝，其中核心區(qū)6萬畝，示范區(qū)46萬畝，輻射區(qū)96萬畝。核心區(qū)設(shè)在pp伊塘境內(nèi)，規(guī)劃布局為一區(qū)八景二中心，一區(qū)即農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)；瀟湘農(nóng)業(yè)八景即世界農(nóng)業(yè)之窗、水生農(nóng)業(yè)世界、湘辣之都、果蔬大觀園、希望的田野、民族風(fēng)情谷、饕餮生態(tài)園、“大美瀟湘”田園小鎮(zhèn)。園區(qū)2007年開始籌建，2010年被科技部批準(zhǔn)為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，2011年被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，2012年獲全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。是湖南省唯一承擔(dān)兩類示范項目的國家級園區(qū)。園區(qū)大力培育發(fā)展三大支柱產(chǎn)業(yè)：一是以瓜果、蔬菜、油茶、種苗、花卉苗木為主的種植業(yè)；二是鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)；三是農(nóng)產(chǎn)品精深加工物流業(yè)。目前，園區(qū)共有種養(yǎng)加和觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)62家，其中，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、省級7家、市級22家；優(yōu)質(zhì)稻、西瓜、柑桔、油茶、蔬菜、苗木等基地60余萬畝；各類協(xié)會組織8個；核心區(qū)的伊塘鎮(zhèn)為“百城千鎮(zhèn)萬村”示范鎮(zhèn)。

pp是市委、市政府所在地，全區(qū)轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道辦事處，總?cè)丝?3萬人，總面積1221平方公里，其中，耕地面積46.48萬畝。我區(qū)現(xiàn)是全國生豬調(diào)出獎勵大縣（區(qū)）、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣區(qū)、全國糧食生產(chǎn)獎勵大縣（區(qū)）和先進縣（區(qū)）、全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣區(qū)、全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣區(qū)、全省“芙蓉杯”水利建設(shè)十強縣區(qū)。

二、主要做法

我們堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為根本，以發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為助推器，以新農(nóng)村建設(shè)為落腳點，打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)科技成果推廣示范園區(qū)。使園區(qū)成為qq農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和實物的展示平臺，成為農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的樣板，成為具有較強輻射帶動與示范效應(yīng)的國內(nèi)一流、國際知名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。我們的主要做法是：

1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施是園區(qū)的骨架，區(qū)內(nèi)道路，水電氣各類管網(wǎng)，通信、照明、環(huán)保等配套設(shè)施，按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的建設(shè)規(guī)劃，正在逐步完善。進園公路即將完工，35千伏變電站即將進行設(shè)備安裝，自來水工程廠區(qū)內(nèi)施工全面完成，正在進行管道埋設(shè)。排水工程建設(shè)總投資4500萬元，已完成選址，正在進行立項和規(guī)劃設(shè)計。核心區(qū)三百塘水庫除險加固工程已完工，山塘清淤擴容和整修加固正在實施，即將開展提灌設(shè)施、飲水安全建設(shè)工程、高效節(jié)水灌溉工程和雙牌灌渠七支渠引水延伸工程建設(shè)。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完全能夠滿足園區(qū)發(fā)展建設(shè)的需要。

2、突出三大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，突出抓好以瓜果、蔬菜、油茶、種苗、花卉苗木為主的種植業(yè)、鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工物流業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展種植業(yè)基地60余萬畝。突出抓好5000畝蔬菜博覽園建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；O(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，提升蔬菜生產(chǎn)能力，保障城市“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。引進發(fā)展了以市林科所為中心的森林生態(tài)休閑體育公園、半月湖山莊、休閑田園會所等農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)；為延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和增加園區(qū)的造血功能，又重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加工物流園現(xiàn)已落戶企業(yè)3家，正在辦理落戶手續(xù)和有意向落戶的10余家。

3、整合項目資金。按照“各炒一盤菜，共辦一桌席”的思路，全力整合水利、農(nóng)業(yè)、國土、開發(fā)、交通等部門項目建設(shè)資金，重點投向園區(qū)，以加快園區(qū)的建設(shè)和發(fā)揮項目資金的最大效益。2010年整理項目資金5000萬元以上投入園區(qū)建設(shè)，2011年整合各類項目資金投入8000多萬元，今年計劃整合項目資金1億元以上。新農(nóng)村建設(shè)中的教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)建設(shè)主要通過爭取和整合項目資金來籌措。通過涉農(nóng)項目資金整合，使設(shè)施農(nóng)業(yè)基地達到土地平整、格田成方、林木成行、溝渠相通、道路通達。園區(qū)各項經(jīng)濟、社會事業(yè)穩(wěn)步推進。

4、突出科技引領(lǐng)。園區(qū)將科技支撐作為園區(qū)發(fā)展的首要因素，與省科技廳、省農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳、中國農(nóng)科院、湖南省農(nóng)科院、湖南農(nóng)大、湖南科技學(xué)院等單位實行園區(qū)“市廳校院共建”，聘請了袁隆平、唐華俊、蔣和平等16名知名專家為園區(qū)科技顧問。目前，正在規(guī)劃籌建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣中心，促進成果的快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。市區(qū)兩級還設(shè) 立了技術(shù)孵化資金，為孵化企業(yè)提供信貸擔(dān)保、項目投資、短期合作等方面的支持。同時，整合全區(qū)各單位的培訓(xùn)資源，組建全區(qū)培訓(xùn)中心，采取固定課堂與流動課堂相結(jié)合的方式，免費開展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。

5、創(chuàng)新體制機制。一是引導(dǎo)農(nóng)民興辦用水、農(nóng)機、蔬菜、柑桔、西瓜、食用菌、優(yōu)質(zhì)稻、農(nóng)家樂各種專業(yè)合作組織。二是積極推行“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。三是進行戶籍制度改革，土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民統(tǒng)一轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險。四是積極探索新農(nóng)村建設(shè)與保障性住房建設(shè)的有機結(jié)合。

三、下步打算

下階段，園區(qū)將緊緊圍繞打造“qq世界農(nóng)業(yè)工園即qq農(nóng)業(yè)看世界、世界農(nóng)業(yè)進qq”的中心定位，以“三個示范作用”（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范、新農(nóng)村建設(shè)示范、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范）為總攬，大力發(fā)展以瓜果、蔬菜、油茶、種苗、花卉、苗木為主的種植業(yè)、生豬和肉牛為主的養(yǎng)殖業(yè)以及鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工物流業(yè)，力爭通過五年的努力，將園區(qū)建設(shè)成為全國一流園區(qū)、中部紅壤丘崗地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，湘粵桂邊境地區(qū)美食生產(chǎn)基地和鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。

四、需請示解決的問題：

第五篇：邯鄲市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)情況的匯報

邯鄲市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)情況的匯報

我市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，始于1995年，當(dāng)時根據(jù)省科技廳的要求，建立了成安縣、曲周縣兩個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)。1998年后，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過市縣有關(guān)部門的齊抓共管，掀起了全市建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的高潮。經(jīng)過幾年的建設(shè)，全市各級各類大小農(nóng)業(yè)園區(qū)達到了256個。

一、園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）發(fā)展快，數(shù)量多。從1995年興建到現(xiàn)在，全市已建立各級各類農(nóng)業(yè)園區(qū)256個，其中省級高新技術(shù)園區(qū)5個（成安縣、曲周縣、臨漳縣、神農(nóng)、磁縣）、市級5個（邯鄲縣都市、館陶縣、永年縣、邱縣、邯鄲北方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心）、縣級51個、鄉(xiāng)村級195個。

（二）領(lǐng)域廣，規(guī)模大。我市256個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)涉及到大田高效作物、蔬菜、林果、花卉等種植業(yè)；豬、牛、羊、雞、兔、鴨、鵝等養(yǎng)殖業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；儲藏運輸業(yè)；科研教學(xué)技術(shù)培訓(xùn)等行業(yè)。園區(qū)占地總面積（包括核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)）53.52萬畝，其中從事種植業(yè)面積44.61萬畝，從事養(yǎng)殖業(yè)面積3.83萬畝，從事加工業(yè)面積1.83萬畝，從事科研、教學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)面積3.47萬畝。園區(qū)占地面積在萬畝以上的18個、千畝以上的20個、5百畝以上的19個、百畝以上的122個。如曲周縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)占地包括中國農(nóng)大曲周實驗站、縣農(nóng)場和12個自然村，面積2.5萬畝，輻射帶動面積8萬畝以上。

（三）投入資金大，設(shè)施有一定基礎(chǔ)。我市園區(qū)建設(shè)資金投入一是將農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、世行貸款等農(nóng)業(yè)項目資 1

金捆綁起來，集中投入。二是科技人員、農(nóng)戶、村集體及企業(yè)以資金入股。集政府、企業(yè)和農(nóng)民、銀行信貸三位一體的投資方式。如邯鄲縣都市園區(qū)，縣財政投資300萬元，縣供銷社及油棉廠投資200萬元。邱縣園區(qū)由縣直單位共同出資300多萬元進行投資。據(jù)統(tǒng)計，目前全市園區(qū)已投資4.5億元。其中農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民向園區(qū)投入資金1.6億元。省市級園區(qū)基本設(shè)施建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)。如臨漳縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)硬化主干道路3萬米，打修配機井40眼，鋪設(shè)高輸水道4000米，購臵節(jié)水噴灌設(shè)備19套，配變壓器8臺，架高低壓供電線路1.5萬米，實現(xiàn)了水、電、路、通訊四配套。

（四）經(jīng)營模式多樣。經(jīng)過近10年的園區(qū)發(fā)展和積極探索與借鑒，我市農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營模式呈多樣性，就省市級園區(qū)看，主要概括有以下幾種模式。一是承租反包制經(jīng)營。即在不改變農(nóng)民對原有土地承包關(guān)系的前提下，堅持有嘗自愿的原則，由園區(qū)將農(nóng)戶的土地成方連片地集中承租，作為投資主體，對其土地的路、水、電等基本生產(chǎn)設(shè)施進行改造后，引進優(yōu)良的種養(yǎng)新品種、新技術(shù)，加收一定數(shù)額的服務(wù)費，再反包給農(nóng)戶經(jīng)營。如臨漳縣、成安縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)的經(jīng)營模式。二是項目業(yè)主負(fù)責(zé)制。即由政府規(guī)劃土地，由進區(qū)項目業(yè)主投資，引入市場競爭機制，成立具有法人資格、獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的“農(nóng)民企業(yè)”，對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實行項目管理和企業(yè)化經(jīng)營。如曲周縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)。目前，我市的園區(qū)內(nèi)已成立各種不同類型的企業(yè)100多家，僅曲周縣園區(qū)就有28家，邱縣園區(qū)十幾家。三是科技承包制。即組織科技承包實體，實行項目總承包和單項承包，區(qū)域承包和內(nèi)外承包，實行“定人員、定項目、定地點、定效益、定獎

罰”的責(zé)任制，簽定承包合同。目前，全市有830名農(nóng)業(yè)科技人員，深入園區(qū)搞承包，省內(nèi)外高校、科研單位有120名科技人員到園區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)承包。四是龍頭帶動基地制。即由龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，并提供配套服務(wù)，農(nóng)戶則按合同生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)品，雙方接成利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟共合體。如永年縣、神農(nóng)農(nóng)業(yè)高西新技術(shù)園區(qū)屬于這類體制經(jīng)營。

（五）普遍尋找了技術(shù)依托單位。全市科技園區(qū)，特別是省市園區(qū)通過內(nèi)引外聯(lián)，大力引進人才、技術(shù)、項目，積極與外地高校、科研單位建立技術(shù)依托關(guān)系，借助其技術(shù)、人才優(yōu)勢，提高園區(qū)建設(shè)的科技水平，使園區(qū)成為他們的科研基地。據(jù)統(tǒng)計，全市10個省市級園區(qū)已與40多個高校、科研單位建立了穩(wěn)固的技術(shù)依托關(guān)系，有130名專家、教授來我市園區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)。如曲周縣園區(qū)區(qū)聘請中國農(nóng)大、清華大學(xué)等科研院所專家、教授為園區(qū)技術(shù)顧問，并與全國23所高校、科研單位建立了協(xié)作關(guān)系。園區(qū)長期以來，從中國農(nóng)大引進專家、教授28名，引進開發(fā)微生物和甜玉米等新品種、新技術(shù)40多項。臨漳縣園區(qū)與中國農(nóng)大、河北農(nóng)大、中國特種動物研究所、華北水電學(xué)院等10多家、高校、科研單位建立了良好的合作關(guān)系，聘請各類專家30多名。中國農(nóng)大、河北農(nóng)大的專家在園區(qū)內(nèi)承擔(dān)了國家“九五”攻關(guān)項目--肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化技術(shù)眼、研究開發(fā)項目。河北農(nóng)大將園區(qū)確定為該校教學(xué)、生產(chǎn)、科研三結(jié)合基地。

（六）高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)成為園區(qū)發(fā)展的主體。各園區(qū)普遍重視新技術(shù)、新品種的引進開發(fā)和示范推廣，據(jù)統(tǒng)計，全市縣級以上園區(qū)共引進開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種850項，其中高新技術(shù)占100多項。如臨漳縣園區(qū)在種植業(yè)品種上先后引進開發(fā)了日本

牛蒡、豐水梨，美國抗蟲棉、157蘆、紅提葡萄，韓國梨等100多個新品種。在養(yǎng)殖業(yè)品種上，引進開發(fā)了美國大約克夏種豬、何斯坦奶牛、夏洛來肉牛、美系獺兔等10多個新品種。曲周縣園區(qū)引進開發(fā)示范推廣高新技術(shù)成果40多項，引進開發(fā)甜玉米、銀杏、高油大豆、小尾寒羊等新品種20多個。全市園區(qū)在引進開發(fā)的新技術(shù)、新品種中，有的已形成產(chǎn)業(yè)化。如成安園區(qū)的99B 棉花、脫毒草莓。曲周縣園區(qū)的銀杏、速生訂單豐產(chǎn)林、EM飼料，臨漳縣園區(qū)的蘆、獺兔，館陶縣園區(qū)的蛋雞。神農(nóng)園區(qū)的蔬菜等都具有一定的規(guī)模，形成了產(chǎn)業(yè)化。

（七）起到了一定的示范帶動作用。我市的農(nóng)業(yè)園區(qū)，特別是省市級園區(qū)，經(jīng)過多年的發(fā)展，核心區(qū)和示范區(qū)有了一定的規(guī)模和優(yōu)勢，在對全市農(nóng)業(yè)升級上檔的發(fā)展過程中起到了示范帶動作用。如曲周縣核心區(qū)占地5千畝，示范區(qū)占地2.5萬畝，輻射帶動全縣面積8萬畝以上。成安縣園區(qū)發(fā)展深冬大棚1500個，區(qū)外輻射8500個，帶動全縣發(fā)展草莓面積5.5萬畝，草莓加工業(yè)迅速發(fā)展，建立了冷藏庫，年加工3000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3.65億元。神農(nóng)園區(qū)在我市的魏縣、邱縣、永年縣、邯鄲縣以及邢臺市南和縣、張家口市的萬全縣、宣化縣，石家莊的涿鹿縣等地建立和擴大了基地，基地面積達5000畝，帶動農(nóng)戶1000多戶，平均每畝增收500元。全市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)年產(chǎn)值已達25億元，創(chuàng)技術(shù)經(jīng)濟效益近5億元。同時，園區(qū)通過聘請國內(nèi)外專家教授舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)技術(shù)人員和農(nóng)民100多萬人，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，促進了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變。

二、園區(qū)存在問題

我市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，對全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到

了積極的推動作用。促進了農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，增加了農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟效益；促進了農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由低檔向優(yōu)化的進程；提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，促進了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，但在發(fā)展中也存在著諸多問題。一是園區(qū)建設(shè)數(shù)量濫，檔次低，重復(fù)雷同。一個縣竟建幾十個園區(qū)，如邯鄲縣就有近百個。十幾個大棚、幾十畝果園也稱之為園區(qū)，256個園區(qū)中有近三分之的是日光溫室或大棚。二是主導(dǎo)產(chǎn)品不突出，特色不明顯。存在“大而全、小而全”的結(jié)構(gòu)形式。龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化項目沒有做大做強形成品牌。沒有起到示范帶動作用。三是部分示范區(qū)由政府包辦，沒有有效地引入市場運行機制。至使用園區(qū)適應(yīng)市場變化的能力差，到了難以維系的地步。如邱縣園區(qū)單靠出租大棚維持，且有70%的大棚閑臵。四是有的地方不顧條件、貪大求洋，搞成了形象工程，投資大收益低，連成本幾十年都賺不回來。五是政府在起初建園區(qū)時大包大攬，應(yīng)勢而上，投資鋪攤，而在園區(qū)發(fā)展的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)化項目的培育，產(chǎn)品的流通，實行市場化運作機制等方面指導(dǎo)得不力，致使部分園區(qū)有名無實。

三、園區(qū)發(fā)展建設(shè)

（一）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)應(yīng)應(yīng)遵重經(jīng)濟規(guī)律，堅持以市場為導(dǎo)向，企業(yè)化運作這一被我市和外地農(nóng)業(yè)科技園區(qū)所證實，我市的10個省市級科技園區(qū)中，神農(nóng)、永年兩個民營科技園之所以發(fā)展比較好，主要原因就是堅持了以市場為導(dǎo)向，企業(yè)化運作，部分官辦的園區(qū)如臨漳、曲周等也正在進行體制轉(zhuǎn)變，并取得成效。

（二）制定長期穩(wěn)定的政策。一是放寬經(jīng)營政策。允許省、市級園區(qū)經(jīng)營，良種、飼料、肥料農(nóng)藥、加工產(chǎn)品等技術(shù)成果。二是在投資、稅收、貸款上予以優(yōu)惠。三是放活分配政策，對科技人員和管理人員在分配上給予優(yōu)惠。四是在招商引資上享受工業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的同等政策。

（三）走產(chǎn)學(xué)研一體的道路。一是積極與高校、科研單位建立各種形式的技術(shù)依托關(guān)系。二是營造良好的投資環(huán)境，籌集科技風(fēng)險開發(fā)基金，吸引高校、科研單位的高新技術(shù)項目。三是建立鼓勵高校、科研單位技術(shù)成果入股，吸引科技成果流向園區(qū)，在園區(qū)實施高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項目。

（四）強化園區(qū)龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。我市園區(qū)發(fā)展慢，檔次低，一個重要的原因就是龍頭企業(yè)帶動弱、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯。必須在引進國內(nèi)外優(yōu)良品種和先進技術(shù)，形成在國內(nèi)外有競爭力的新產(chǎn)品，同時在加工、包裝、貯藏等領(lǐng)域延伸，提高產(chǎn)品的產(chǎn)后處理水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

（五）拓展農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，一是加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的生產(chǎn)流通體系。二是農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化的信息手段，為農(nóng)民提供生產(chǎn)，銷售信息。三是建設(shè)培育農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，塔起生產(chǎn)與銷售暢通快速相連接的平臺。

（六）加大農(nóng)業(yè)科技園區(qū)人才的培養(yǎng)。要利用各級黨校、農(nóng)業(yè)大專院校、電大、函大等，為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、加工銷售等農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，以及經(jīng)營管理人才，同時，加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，促進農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變。