第一篇：為國聚財(cái)保增長 十項(xiàng)工作促稅收

廣西國稅:為國聚財(cái)保增長 十項(xiàng)工作促稅收

信息來源：廣西日?qǐng)?bào) 發(fā)布日期：2012-01-17 字號(hào)：[ 大 中 小 ]

2011年回顧——

廣西國稅系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)中央和國家稅務(wù)總局、自治區(qū)的重大決策部署，認(rèn)真履行“為國聚財(cái)、為民收稅”神圣使命，振奮精神，迎難而上，國稅事業(yè)始終保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，“四零一高”五大工作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。2011年，廣西國稅系統(tǒng)累計(jì)組織稅收收入（不含海關(guān)代征）679.5億元，同比增長26.5%，增收142.4億元，完成國家稅務(wù)總局下達(dá)年度收入計(jì)劃602.8億元的112.7%。自治區(qū)政府考核口徑收入完成647.4億元，同比增長27.1%，增收138.1億元，完成自治區(qū)政府年度奮斗目標(biāo)645億元的100.4%。全區(qū)國稅收入占自治區(qū)財(cái)政收入比重達(dá)到42%，比2010年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)財(cái)政收入目標(biāo)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，取得了“十二五”的良好開局。

2012年展望——

廣西國稅系統(tǒng)將繼續(xù)全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢記為國聚財(cái)、為民收稅使命，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，積極開展“四化建設(shè)”，切實(shí)抓好依法行政、組織收入、納稅服務(wù)、稅收征管、隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉、文明創(chuàng)建、社會(huì)管理、行政管理以及辦好“五件實(shí)事”等十項(xiàng)重點(diǎn)工作，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

一抓依法行政

強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

廣西國稅系統(tǒng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院、國家稅務(wù)總局和自治區(qū)政府關(guān)于依法行政的制度、措施和辦法，著力創(chuàng)新依法行政的體制機(jī)制，切實(shí)提高各級(jí)國稅機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平，確保嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)行《行政強(qiáng)制法》，切實(shí)提高行政管理效率，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)納稅人等行政相對(duì)人的合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化行政監(jiān)督和行政問責(zé)，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，對(duì)行政不作為、亂作為等違法違紀(jì)行為導(dǎo)致重大責(zé)任事故、事件或者嚴(yán)重違法行政案件的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人直至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)格稅收規(guī)范性文件制定程序，加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件備案審查，抓好稅收規(guī)范性文件的清理，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的跟蹤反饋和督查。繼續(xù)深化稅務(wù)行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，做到公開透明，提高效率。全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，規(guī)范和改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法方式，通過抓好專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作，及時(shí)防范和化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高依法行政水平。依法開展稅務(wù)稽查和稅收專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處一批社會(huì)上有影響、有震懾力的虛開增值稅專用發(fā)票、虛開發(fā)票抵扣稅款、騙取出口退稅等涉稅違法案件，進(jìn)一步提高查補(bǔ)收入的比重，以查促收、以查促管。全面推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受社會(huì)和納稅人監(jiān)督。切實(shí)抓好“六五”普法工作，提高廣大稅務(wù)干部法治素養(yǎng)。關(guān)于依法行政工作，自治區(qū)國稅局將接著召開依法行政工作會(huì)議進(jìn)行具體安排和部署。

二抓組織收入

應(yīng)收盡收，應(yīng)免盡免

2012年，廣西國稅系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)持以組織收入為中心，早計(jì)劃、早部署，采取有力措施把組織收入工作抓得更緊、更實(shí)、更有效，確保完成組織收入任務(wù)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行組織收入原則，既要加強(qiáng)稅收征管，應(yīng)收盡收，又要堅(jiān)決防止和制止寅吃卯糧。在組織收入工作中，要牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收和促產(chǎn)征收理念，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策特別是結(jié)構(gòu)性減稅政策，依法應(yīng)免盡免、應(yīng)抵盡抵、應(yīng)退盡退。認(rèn)真貫徹十七屆六中全會(huì)精神，落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)收入質(zhì)量分析、評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控，促進(jìn)依法征稅。要提高收入分析預(yù)測(cè)水平，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的稅源監(jiān)控和經(jīng)濟(jì)稅收分析，牢牢掌控組織收入工作主動(dòng)權(quán)。

三抓納稅服務(wù)

創(chuàng)新方式方法，打響服務(wù)品牌

圍繞國家稅務(wù)總局提高納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化和集約化水平的要求，廣西國稅系統(tǒng)將以“辦稅便利通”為載體，整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)的方式方法，持續(xù)推進(jìn)納稅服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)品牌建設(shè)：一是大力開展“辦稅全市通、服務(wù)全天候”納稅服務(wù)品牌建設(shè)，力爭年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)涉稅事項(xiàng)“全市通辦”，完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線和短信服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大自助服務(wù)范圍，建設(shè)不受地域和時(shí)間阻隔、虛擬與實(shí)體相結(jié)合、“永不關(guān)門”的辦稅服務(wù)廳。二是深入推進(jìn)辦稅服務(wù)廳“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)建設(shè)。按照“一把尺，量到底”的辦法，抓好辦稅服務(wù)廳環(huán)境、制度、流程、考核、裝備等五個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成內(nèi)容豐富、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、考核嚴(yán)格、裝備先進(jìn)的納稅服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。三是切實(shí)加強(qiáng)納稅人權(quán)益維護(hù)工作，開展納稅人滿意度調(diào)查，及時(shí)了解和不斷滿足納稅人正當(dāng)需求，完善納稅人訴求響應(yīng)、投訴處理和結(jié)果反饋等機(jī)制。四是加快實(shí)施三級(jí)納稅人學(xué)校一體化建設(shè)，豐富專業(yè)化、個(gè)性化納稅咨詢服務(wù)。五是不斷深化國地稅合作，盡快實(shí)現(xiàn)國地稅服務(wù)資源整合和信息資源共享。切實(shí)做好國稅機(jī)關(guān)進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心工作，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，樹立國稅部門良好的窗口形象。

四抓稅收征管

構(gòu)建專業(yè)化管理體系，促進(jìn)稅法遵從度

2012年，廣西國稅系統(tǒng)以促進(jìn)稅法遵從為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以納稅評(píng)估為重點(diǎn)，以分類分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以信息管稅為依托，以完善制度機(jī)制為保障，努力構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新體系。一是要在稅務(wù)登記、受理申報(bào)、稅款入庫級(jí)次等屬地管理不變的前提下，區(qū)、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要承擔(dān)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的稅源管理職責(zé)，成為重點(diǎn)稅源的管理實(shí)體，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)分類管理的新模式。二是要將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念、流程（風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)排序、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和績效評(píng)價(jià)等）貫徹到稅源專業(yè)化管理中，分類建立行業(yè)稅源管理指南和分析評(píng)估模型，分級(jí)開展納稅評(píng)估工作，完善三級(jí)納稅評(píng)估體系。三是要根據(jù)稅源專業(yè)化管理的要求，調(diào)整和優(yōu)化機(jī)構(gòu)職責(zé)和人員崗位。四是建立“縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、內(nèi)外協(xié)作”的稅源管理運(yùn)行機(jī)制、涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理與個(gè)性化納稅服務(wù)相統(tǒng)一的促進(jìn)機(jī)制和制約監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮稅源和征管狀況監(jiān)控分析一體化領(lǐng)導(dǎo)小組在推進(jìn)專業(yè)化管理中的協(xié)調(diào)作用。繼續(xù)推進(jìn)稅源管理示范基地建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化信息管稅。有效利用各類信息，繼續(xù)深化各稅種管理。全面貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅、消費(fèi)稅、所得稅、車購稅的管理措施，提高各稅種的管理質(zhì)量和效率。關(guān)注營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，做好相關(guān)準(zhǔn)備。落實(shí)好增值稅起征點(diǎn)調(diào)整后的各項(xiàng)管理工作。完善對(duì)跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征管。優(yōu)化非居民以及“走出去”企業(yè)和個(gè)人稅收服務(wù)與管理及反避稅工作，做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征管理。加強(qiáng)出口退稅風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建包括退稅審核、監(jiān)控分析、預(yù)警評(píng)估、稅收函調(diào)工作在內(nèi)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲防范和打擊出口騙稅。

五抓隊(duì)伍建設(shè)

以人為本，人才強(qiáng)稅

2012年，廣西國稅系統(tǒng)將按照以人為本、人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略的要求，以激發(fā)活力、創(chuàng)新管理、維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨性建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和爭做優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部為內(nèi)容的“雙爭雙優(yōu)”活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)。重視培養(yǎng)女干部，力爭大部分市、縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子都配有一名女性領(lǐng)導(dǎo)干部。二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建和思想政治工作，切實(shí)提高黨建和思想政治工作的針對(duì)性和有效性，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。三是建立和完善干部交流、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行干部上掛下派，多渠道鍛煉培養(yǎng)干部。按照政策規(guī)定，繼續(xù)做好系統(tǒng)處、科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。四是按照“十二五”人才隊(duì)伍建設(shè)以及干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和一線干部“三支人才隊(duì)伍”的建設(shè)和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)人才庫建設(shè)和管理，有效推進(jìn)學(xué)習(xí)型國稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五是重視和加強(qiáng)工青婦工作，創(chuàng)新工作形式，提高工作效果，充分發(fā)揮工青婦等組織的作用。六是繼續(xù)加強(qiáng)和深化“兩基”建設(shè)，不斷鞏固和擴(kuò)大“兩基”建設(shè)工作成果，確保完成“兩基”建設(shè)三年達(dá)標(biāo)任務(wù)。要重視解決干部職工的民生問題，切實(shí)辦成一些干部職工看得見、得實(shí)惠的好事實(shí)事。七是進(jìn)一步做好老干部工作，建立健全工作機(jī)構(gòu)，配足工作人員，按照政策規(guī)定落實(shí)老干部的政治和生活待遇，讓老干部安度晚年。

六抓反腐倡廉

標(biāo)本兼治，懲防并舉

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，迎接國家稅務(wù)總局懲防體系建設(shè)、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、廉潔從政落實(shí)工作驗(yàn)收和檢查。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署及國家稅務(wù)總局重要工作安排以及自治區(qū)國稅局黨組工作要求的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查。二是推進(jìn)懲防體系建設(shè)。對(duì)照懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法，完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任分解、考核和追究。三是加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為切入點(diǎn)，從機(jī)制上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)和失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)，提高科技防腐的水平。四是加強(qiáng)反腐倡廉教育。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》及國家稅務(wù)總局三個(gè)配套文件，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀(jì)教育和稅務(wù)人員崗位廉政教育。加大廉政文化建設(shè)力度，充分發(fā)揮廣西國稅系統(tǒng)廉政教育基地的主體作用。打造廉政文化精品，增強(qiáng)滲透力和感染力。五是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的監(jiān)督檢查，促使領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)、勤政廉政。六是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。推行政務(wù)公開，打造“陽光稅務(wù)”。深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，著力解決納稅人和社會(huì)反映的突出問題，切實(shí)糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。積極參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)熱線活動(dòng)，繼續(xù)開展“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)征求意見日”活動(dòng)，暢通意見建議反饋渠道。七是嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職和稅務(wù)干部監(jiān)守自盜、執(zhí)法犯法的案件。發(fā)揮案件查處的治本功能和綜合效應(yīng)。八是加強(qiáng)巡視檢查工作，要在落實(shí)責(zé)任、重點(diǎn)監(jiān)督、改進(jìn)方法、完善制度、成果運(yùn)用上狠下功夫，切實(shí)提高巡視工作質(zhì)量。九是加強(qiáng)督察內(nèi)審工作，繼續(xù)開展稅收?qǐng)?zhí)法督察，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，做到以防為主、以查促防。全區(qū)各市國稅局將盡快完善獨(dú)立的督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)督察內(nèi)審干部，促進(jìn)督察內(nèi)審工作順利開展。

七抓好文明創(chuàng)建

豐富稅務(wù)文化，為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)

結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，大力開展內(nèi)容豐富的稅務(wù)文化建設(shè)，提高稅務(wù)文化的親和力、感召力和凝聚力。繼續(xù)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建活動(dòng)平臺(tái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，鼓勵(lì)爭創(chuàng)納稅人滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。深入推進(jìn)“四大主題”活動(dòng)，全面提高活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。按照鞏固、創(chuàng)新、提高、發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大文明單位創(chuàng)建力度，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)、要求，加強(qiáng)已獲“文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)單位的管理，克服重創(chuàng)輕管問題，確保文明建設(shè)水平進(jìn)一步提升。積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分利用和擴(kuò)大文明創(chuàng)建成果。繼續(xù)組織開展第三屆廣西國稅系統(tǒng)感動(dòng)人物（集體）評(píng)選和巡回報(bào)告活動(dòng)。大力弘揚(yáng)良好道德風(fēng)尚，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)并將之與稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，踐行“廣西國稅精神”，全力打造文化國稅、文明國稅、和諧國稅、平安國稅，努力在全系統(tǒng)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，引導(dǎo)干部職工做到愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公，讓社會(huì)主義精神文明在全系統(tǒng)綻放璀璨之花、結(jié)出豐碩之果。

八抓社會(huì)管理

及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，防范于未然

一是要統(tǒng)籌做好涉稅輿情引導(dǎo)、信訪、上訪、應(yīng)急管理工作，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加、辦公室綜合協(xié)調(diào)、各部門參與應(yīng)對(duì)處臵的“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。二是全面貫徹落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，做到事前加強(qiáng)監(jiān)測(cè)研判，事中積極應(yīng)對(duì)處臵，事后跟蹤問效和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解內(nèi)部、外部各類矛盾，把問題處理在萌芽狀態(tài)，防范于未然。三是要建立健全和貫徹落實(shí)社會(huì)管理各項(xiàng)制度、措施和辦法，明確工作流程，落實(shí)崗位職責(zé)，確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收工作和稅務(wù)部門的正面宣傳力度，形成大宣傳格局和整體合力，做到兩手抓、兩手硬，充分發(fā)揮正面宣傳的引導(dǎo)作用。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、公安、網(wǎng)管和新聞媒體等部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，增強(qiáng)工作的有效性和手段措施，妥善處理各種問題和矛盾。六是要適當(dāng)充實(shí)辦公室人員，加大行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全面提高人員素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)管理工作的需要。

九抓行政管理

深入調(diào)查研究，確保和諧穩(wěn)定

一是各級(jí)國稅機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)依法行政理念，深入調(diào)查研究，堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)提高行政決策的科學(xué)化、民主化水平，重視和加強(qiáng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止決策失誤，化解決策風(fēng)險(xiǎn)。二要抓好日常行政管理工作，特別是要抓好安全穩(wěn)定工作，力爭安全責(zé)任事故零發(fā)生，確保系統(tǒng)上下和諧穩(wěn)定。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。全面推行預(yù)算績效管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性，保障預(yù)算進(jìn)度。采取有力措施努力提高各級(jí)國稅機(jī)關(guān)特別是基層單位的經(jīng)費(fèi)保障水平，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)規(guī)范政府采購工作，提高采購效率和資金使用效益。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，全面推進(jìn)公務(wù)卡改革。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤保障工作，研究制定科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的全區(qū)國稅系統(tǒng)后勤保障工作制度，倡導(dǎo)專業(yè)化管理、精細(xì)化保障、人性化服務(wù)，進(jìn)一步提高后勤保障工作水平。狠抓節(jié)能減排，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，努力減少行政成本。

十抓“五件實(shí)事”

把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)

根據(jù)基層、干群需要和現(xiàn)有條件，今年自治區(qū)國稅局將安排專項(xiàng)資金，為系統(tǒng)干部職工和基層單位辦“五件實(shí)事”：一是繼續(xù)完善職工食堂建設(shè)；二是繼續(xù)完善老干部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)；三是進(jìn)一步改善縣局以下（含縣局）單位辦公環(huán)境以及為基層更新計(jì)算機(jī)設(shè)備；四是為縣（區(qū)）局以下新錄用人員改善集中住宿基本生活條件；五是繼續(xù)支持未出售公有危舊住房的維修改造，按照政策規(guī)定指導(dǎo)改造單位房改房。這“五件實(shí)事”是自治區(qū)國稅局黨組的“為民工程”，也是自治區(qū)國稅局黨組向系統(tǒng)基層單位廣大干部職工的責(zé)任承諾，國稅部門將把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，決不辜負(fù)干部職工的殷切期盼。

第二篇：凝心聚力保增長 同舟共濟(jì)促和諧

凝心聚力保增長 同舟共濟(jì)促和諧

共同約定書（樣本）

為了共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)給企業(yè)發(fā)展帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，保障職工合法權(quán)益，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全體職工與企業(yè)同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工利益和諧共贏的目的，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，經(jīng)企業(yè)、工會(huì)、職工三方充分協(xié)商，簽訂如下共同約定：

一、企業(yè)承諾：堅(jiān)定發(fā)展信心，履行社會(huì)責(zé)任。關(guān)愛善待企業(yè)員工，努力穩(wěn)定職工隊(duì)伍，依法簽訂勞動(dòng)合同和集體合同，實(shí)行工資集體協(xié)商制度，按時(shí)足額發(fā)放工資。在企業(yè)經(jīng)營正常的前提下，做到不裁員、不減薪、不降福利；在企業(yè)遇到特殊困難的情況下，如果確實(shí)需要裁員、減薪、放長假、解除或中止勞動(dòng)合同時(shí)，企業(yè)將按法律程序與職工和工會(huì)進(jìn)行平等集體協(xié)商后，由職代會(huì)討論通過后執(zhí)行。努力做到職工收入與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，不把職工推向社會(huì)，不把困難留給職工家庭，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)崗位，切實(shí)保障職工合法權(quán)益；支持和配合工會(huì)工作，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，為職工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、工會(huì)承諾：服務(wù)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工與企業(yè)建立命運(yùn)共同體，共應(yīng)危機(jī)、共謀發(fā)展；引導(dǎo)職工大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、忠誠企業(yè)的精神，以主人翁姿態(tài)為企業(yè)生存發(fā)展貢獻(xiàn)力量；充分發(fā)動(dòng)職工深入開展工人先鋒號(hào)活動(dòng)，開展以挖潛增效、增收節(jié)支為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，為企業(yè)擺脫困境、渡過難關(guān)凝智聚力；為職工說話辦事，幫職工維權(quán)解難，進(jìn)一步加大對(duì)困難職工的幫扶力度，千方百計(jì)為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。

三、職工承諾：發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)識(shí)大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確處理個(gè)人利益與企業(yè)利益的關(guān)系，自覺遵守企業(yè)依法制定的規(guī)章制度；積極為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，廣泛開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作活動(dòng)，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，與企業(yè)同舟共濟(jì)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共渡難關(guān)，共謀發(fā)展；在企業(yè)發(fā)展面臨困難的情況下，對(duì)工資、福利、企業(yè)減員等涉及自身利益問題的意見和要求，可以通過集體協(xié)商，理性合法地予以解決，或主動(dòng)向工會(huì)組織反映，通過工會(huì)組織與企業(yè)行政集體協(xié)商等途徑合理解決。

四、企業(yè)、工會(huì)和全體職工一致認(rèn)為，職工是企業(yè)發(fā)展的主體，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展離不開職工的支持和參與，離不開職工的創(chuàng)造和貢獻(xiàn)，職工的福利和自身權(quán)益的維護(hù)離不開企業(yè)的發(fā)展，沒有企業(yè)的發(fā)展，就沒有職工權(quán)益的保障，企業(yè)將牢固樹立依靠職工辦企業(yè)的思想，積極開展雙愛雙評(píng)活動(dòng)，努力形成企業(yè)關(guān)愛職工、職工關(guān)心企業(yè)的良好氛圍。

五、企業(yè)、工會(huì)和全體職工堅(jiān)信，在上級(jí)黨委、政府和

工會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮工人階級(jí)在“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”中的主力軍作用，只要大家堅(jiān)持齊心協(xié)力，以昂揚(yáng)向上、負(fù)重奮發(fā)的精神，艱苦奮斗、克難求進(jìn)、維護(hù)企業(yè)和諧，就一定能走出發(fā)展困境、實(shí)現(xiàn)效益和諧的美好明天。

六、本約定自三方簽字之日起生效，有效期為一年（從2009年3月1日起至2010 年 2 月 28 日止）。約定期滿后各方可視情況另行約定。

七、本約定書一式四份，企業(yè)和工會(huì)各一份，上報(bào)市、鎮(zhèn)工會(huì)各一份。

企業(yè)（蓋章）： 企業(yè)代表（簽名）：

工會(huì)（蓋章）： 工會(huì)主席（簽名）：

職工代表（簽字）：

二○○九年 6 月 25 日

簽訂三方共同約定書的操作程序

（供參考）

1、成立簽訂三方共同約定行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由行政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席、職工代表組成

2、以車間或班組為單位推薦簽字職工代表（代表人數(shù)2-3人），推薦的代表要有一定的代表性

3、由工會(huì)或行政負(fù)責(zé)起草修改共同約定書文本（草案）

4、召開企業(yè)負(fù)責(zé)人、工會(huì)、職工代表座談會(huì)，集體討論修改共同約定書文本（草案）

5、形成統(tǒng)一意見后在企業(yè)廠務(wù)公開欄內(nèi)公示（3天）

6、公示無異議，舉行企業(yè)、工會(huì)、職工代表簽字儀式

7、共同約定書簽訂后一式四份，企業(yè)、工會(huì)各一份存檔，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（系統(tǒng)）工會(huì)和市總工會(huì)各一份備案

第三篇：黨建工作促稅收工作總結(jié)

黨建工作促稅收工作總結(jié)

全面提高干部職工素質(zhì)是抓好基層黨建工作的關(guān)鍵。年初以來，面對(duì)金融危機(jī)，局黨組緊跟形勢(shì)，圍繞中心，突出重點(diǎn)，組織黨員干部學(xué)習(xí)政治理論，對(duì)黨員干部進(jìn)行理想信念和形勢(shì)教育。一是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對(duì)黨員干部的“二觀”（科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀）、“三德”（家庭美德、職業(yè)道德和社會(huì)公德）、“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律）、“五愛”（愛黨、愛國、愛人民、愛稅收、愛崗位）教育。教育黨員干部牢固樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是對(duì)照吳大觀生平工作和生活情況，進(jìn)行“四查四看”活動(dòng)。

一查覺悟，看思想境界高不高；二查工作，看責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)；三查觀念，看工作創(chuàng)新夠不夠；四查作風(fēng)，看為民服務(wù)意識(shí)牢不牢。通過學(xué)習(xí)和查擺，使廣大黨員對(duì)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性有了更為清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)共產(chǎn)黨員的 1 本質(zhì)要求有了更為深刻理解，對(duì)共產(chǎn)黨人高尚的人生價(jià)值有了更為準(zhǔn)確的把握，對(duì)立足本崗位，服務(wù)群眾奉獻(xiàn)社會(huì)有了更為清醒的判斷。廣大黨員干部在學(xué)習(xí)活動(dòng)中深刻認(rèn)識(shí)到，權(quán)力不是體現(xiàn)身份地位的砝碼，而是服務(wù)社會(huì)的責(zé)任，從而牢固樹立起“為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。三是提高黨務(wù)干部素質(zhì)。黨建工作的開展，需要有高素質(zhì)的黨務(wù)干部。局

黨組堅(jiān)持把最優(yōu)秀的人員放到黨務(wù)工作崗位。同時(shí)，大力加強(qiáng)支部班子建設(shè)，今年 9 月份，組織黨務(wù)干部參加縣直機(jī)關(guān)工委舉辦的黨務(wù)干部培訓(xùn)班，使支部委員更加勝任本職工作。四是發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。按照黨員發(fā)展“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。在具體工作中，我們始終做到了堅(jiān)持重在培養(yǎng)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)范程序。今年準(zhǔn)備吸收 1 名同志加入黨組織。

二、抓黨建搭建多種有效活動(dòng)載體

我們堅(jiān)持把日常工作和黨建工作有機(jī)結(jié)合，豐富黨建工作的內(nèi)容。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層。縣局領(lǐng)導(dǎo)班子每名成員每年至少三分之一時(shí)間要深入一線。目前，局班子成員先后 16 次深入企業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助企業(yè)解決難題，共為企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān) 100 余萬元，營造了融洽的稅收發(fā)展環(huán)境。

二是開展?fàn)巹?chuàng)“黨員先鋒崗”活動(dòng)。推行“一戶式”管理、“一條龍”服務(wù)，號(hào)召黨員干部帶頭，為納稅人提供預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、上門服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)，最大限度方便廣大納稅人，提高了辦稅效率。

三是發(fā)揮黨的先進(jìn)性參加惠民行動(dòng)。確定一名副局長專門負(fù)責(zé)全

局惠民行動(dòng)工作，在活動(dòng)中，用足、用好稅收優(yōu)惠政

策，積極參與全縣泥草房改造，為依龍鎮(zhèn)豐林村捐款 5 萬元。

四是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,扶持弱勢(shì)群體。今年，我局為136 戶下崗再就業(yè)人員減免稅款 67 萬元，為***公司減免車船稅近萬元，為弱勢(shì)群體送去了黨的溫暖。

五是大唱革命歌曲。為了迎接建黨**周年和建國**周年，我支部組織全局人員排練了大合唱演出。演唱了《四渡赤水出奇兵》、《祝福祖國》等曲目，歌頌了偉大的黨，抒發(fā)了對(duì)祖國、對(duì)稅收事業(yè)的無限熱愛，展示了依安地稅干部職工積極向上的精神風(fēng)貌。

三、抓黨建促進(jìn)稅費(fèi)征繳管理水平

組織好稅費(fèi)收入是我們的天職。在工作中，我們堅(jiān)持把黨建和組織收入工作有機(jī)地結(jié)合起來，全局上下群策群力挖稅源，細(xì)征管，嚴(yán)執(zhí)法，優(yōu)服務(wù)，確保了稅收收入的大幅增長，實(shí)現(xiàn)了組織收入和黨建工作的“雙贏”。

一是確保應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)歷史性創(chuàng)收。在連續(xù)多年稅費(fèi)收入增長保持兩位數(shù)以上的基礎(chǔ)上，**年稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了歷史性增幅，共組織稅費(fèi)收入 1.01 億元。

二是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，凸顯稅法剛性。嚴(yán)肅打擊偷逃稅行為。對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)行業(yè)開展稅收專項(xiàng)檢查。共開展專項(xiàng)檢查 21 戶，查補(bǔ)稅款 83 萬元，加收滯納金 9.4萬元，罰款 19.3 萬元。我局前 10 個(gè)月，共組織地方稅收 4，959 萬元，為全年稅收計(jì)劃的 94%，同比增長 640 萬元。三是確保社保費(fèi)收入再攀新高，為保持社會(huì)穩(wěn)定，退休人員能及時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金，我們克服人員少、任務(wù)重、費(fèi)源零散等諸多困難，通過采取多種辦法，宣傳社保費(fèi)政策，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)覆蓋面，加強(qiáng)重點(diǎn)費(fèi)源管理等措施。到目前，征收社保費(fèi) 4，853 萬元，為上年 3，111 萬元的 156%。

四是加強(qiáng)信息化建設(shè)，減少稅收成本。加大硬件投入，全局實(shí)現(xiàn)人手一臺(tái)計(jì)算機(jī)，50 歲以下的干部都能上機(jī)操作，40%以上的干部已成了微機(jī)操作骨干。加強(qiáng)軟件開發(fā)，在確保省局統(tǒng)一使用的軟件應(yīng)用順暢的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣局的工作特點(diǎn)和需要，自行開發(fā)了“內(nèi)部辦公網(wǎng)站”等 10 個(gè)配套軟件，并在內(nèi)部辦公網(wǎng)站上設(shè)立了“黨建專欄”，下設(shè)“黨建制度”“方案總結(jié)”、“心得體會(huì)”、“開展活動(dòng)”、“基礎(chǔ)建設(shè)”欄目，使黨建工作實(shí)現(xiàn)信息化管理，使稅收征管工作步入網(wǎng)絡(luò)化管理軌道，實(shí)現(xiàn)了辦稅自動(dòng)化和辦公自動(dòng)化。

四、抓黨建推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

年初我們召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。并注重對(duì)黨員的日常性教育。通過組織黨員觀看教育專題片、學(xué)習(xí)分析典型案例、學(xué)習(xí)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)制度，教育干部能夠經(jīng)受金錢關(guān)、人情關(guān)的考驗(yàn)，引導(dǎo)黨員學(xué)廉潔人，做廉潔事，走廉潔路，強(qiáng)化公仆意識(shí)，做人民滿意的公務(wù)員。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)收支等重大事項(xiàng)通過網(wǎng)站、公開板、會(huì)議等方式

進(jìn)行公開，讓群眾了解參與，增強(qiáng)對(duì)焦點(diǎn)工作的透明度。

我們深深體會(huì)到:地稅工作之所以能取得這樣的成績，離不開黨建

工作的推動(dòng)。正是由于我們始終堅(jiān)持黨建抓隊(duì)伍促稅收的工作思路，才營造了全局上下精神振奮、人心凝聚的新氣象，才形成了地稅事業(yè)不斷健康發(fā)展的新局面。在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

圍繞稅收抓黨建抓好黨建促稅收

呼和浩特市 XX 局,XX 局緊緊圍繞中央、自治區(qū)和市委關(guān)于黨建工作的重大決策部署，牢固樹立“圍繞稅收抓黨建、抓好黨建促稅收”的工作理念，以組織收入為中心，認(rèn)真落實(shí)黨建工作主?w 責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)治黨要求。特別是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，局黨組以問題為導(dǎo)向，把學(xué)習(xí)教育與各項(xiàng)工作有機(jī)融合，邊學(xué)邊做，以做踐學(xué)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。

提高思想認(rèn)識(shí) 營造創(chuàng)建氛圍

堅(jiān)持以責(zé)促抓，在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。成立了一把手任組長的學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組及由市局黨組成員任組長的督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促聯(lián)系分管單位學(xué)習(xí)教育，將學(xué)習(xí)教育情況納入本系統(tǒng)“黨建工作先進(jìn)單位”、機(jī)關(guān)“五好”黨支部

評(píng)比及基層黨組織書記述職的重要內(nèi)容。編印換屆選舉工作手冊(cè)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)支部和基層黨組織換屆工作；組織黨務(wù)干部和支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦副科級(jí)以上干部黨組中心組（擴(kuò)大）理論讀書會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力提升班等，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。制定學(xué)習(xí)教育日程表、自學(xué)書目表、專題黨課及專題學(xué)習(xí)討論計(jì)劃表，定期編發(fā)《中心組學(xué)習(xí)資料》，提供重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

堅(jiān)持以責(zé)定崗，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。研究制定黨建工作計(jì)劃和創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)實(shí)施方案，明確提出創(chuàng)建工作的內(nèi)容、重點(diǎn)、措施和保障，積極營造“創(chuàng)建有目標(biāo)，工作有措施，落實(shí)有保證，黨員齊參與”的良好氛圍。適時(shí)組織黨務(wù)干部、全體黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》及黨的基本知識(shí)，不斷提高對(duì)黨建工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，使廣大黨員干部堅(jiān)守道德高線、把牢紀(jì)律底線，種好自己的“責(zé)任田”，守好自己的“主陣地”，自覺做到稅收工作與黨建工作相互滲透、相互促進(jìn)，確保 “一崗雙責(zé)”得到真正落實(shí)。

堅(jiān)持以宣促導(dǎo)，在營造氛圍上下功夫。擴(kuò)大宣傳面，引領(lǐng)工作向縱深發(fā)展，專門制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育宣傳工作方案，明確宣傳重點(diǎn)任務(wù)、主要形式和責(zé)任分工。在辦公場(chǎng)所設(shè)置“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育宣傳專欄，張貼宣傳資料，通過門戶網(wǎng)站、報(bào)紙、視頻、展板等各類載體，大力宣傳“兩

學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的部署要求和進(jìn)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)工作開展情況，不斷激發(fā)全體黨員開展學(xué)習(xí)教育和參與創(chuàng)建的熱情，營造學(xué)習(xí)創(chuàng)建的濃厚氛圍。

突出工作重點(diǎn) 增強(qiáng)創(chuàng)建效果

以學(xué)為基礎(chǔ)，提升理論功底。通過學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，召開學(xué)習(xí)會(huì)議、黨組專題討論會(huì)議等，深入領(lǐng)會(huì)黨章黨規(guī)的核心要義，掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)必須”和“四個(gè)堅(jiān)持”，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定，深刻領(lǐng)悟____總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵，更好地用以指導(dǎo)和推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展。積極倡導(dǎo)黨員干部月讀一本書、季度一交流、每年一總結(jié)，切實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

以做為關(guān)鍵，樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)。積極開展“五個(gè)一”教育活動(dòng)，通過有序落實(shí)黨支部每季度黨員會(huì)議，開展專題討論、黨課輔導(dǎo)、黨章黨規(guī)主題宣講，參觀廉政教育基地，舉辦黨規(guī)黨紀(jì)理論知識(shí)測(cè)試等活動(dòng)，增強(qiáng)廣大黨員的思想自覺和政治自覺。加強(qiáng)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，建立了黨建工作創(chuàng)建室，做到黨組織基本職責(zé)、組織生活等基本制度上墻，配備了電腦，完善了黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料，多方位為黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造有力條件，積極推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)。

以管理為手段，健全組織制度。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，通過開展警示教育周活動(dòng)和舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座等，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)和組織觀念、紀(jì)律觀念，教育引

導(dǎo)黨員干部自覺做到講黨性、重品行、作表率。逐人核查黨員基本信息、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、交納黨費(fèi)和參加組織生活等情況，建檔造冊(cè)，完善黨員名冊(cè)、黨員檔案等基礎(chǔ)資料，確保做到“全覆蓋”“零遺漏”；嚴(yán)格黨的組織生活制度，認(rèn)真落實(shí)定期組織生活制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員思想狀況的定期分析，開展批評(píng)與自我批評(píng)，接受黨組織的思想監(jiān)督和作風(fēng)監(jiān)督。

豐富活動(dòng)載體 顯現(xiàn)創(chuàng)建實(shí)效

堅(jiān)持以知促行，在做出實(shí)效上下功夫。建立“營改增”黨員示范崗、突擊隊(duì)，黨員主動(dòng)加班加點(diǎn)，通過踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，出色完成了“營改增”任務(wù)，贏得自治區(qū)XX 局,XX 局和市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定；及時(shí)組織黨員干部開展“面向新征程、地稅再創(chuàng)業(yè)”大討論活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部在改革攻堅(jiān)方面擔(dān)重任，在推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理全覆蓋、啟用個(gè)人所得稅電子完稅證明、自然人稅收征管等方面取得了實(shí)效。

優(yōu)化納稅服務(wù)，在提質(zhì)增效上下功夫。在辦稅服務(wù)大廳窗口深入開展先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。把“亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾、亮服務(wù)、爭先鋒”的“四亮一爭”活動(dòng)滲透到稅收工作的方方面面，實(shí)行公開承諾踐諾制度，引導(dǎo)廣大黨員干部積極創(chuàng)建“先鋒黨支部”“黨員先鋒崗”，爭做服務(wù)基層、服務(wù)納稅人的先鋒，完善了《納稅服務(wù)規(guī)范》和《稅收征管規(guī)范（1.2

版）》13 個(gè)方面 127 項(xiàng)便民辦稅服務(wù)。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，在外樹形象上下功夫。針對(duì)一些黨員執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的問題，組織開展“嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”活動(dòng)，推進(jìn)“學(xué)法守紀(jì)防風(fēng)險(xiǎn)”工作，加強(qiáng)法紀(jì)學(xué)習(xí)，切實(shí)查改風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，徹底解決推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下、不作為、亂作為等問題，努力在立足崗位上作表率，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為積極應(yīng)對(duì)稅收收入穩(wěn)步增長的對(duì)策和措施，確保地稅收入持續(xù)增長。

西平古寨，理學(xué)之鄉(xiāng)

—上模鄉(xiāng)再奏和諧曲

上模鄉(xiāng)位于泰和縣南部，東鄰水槎、沙村，北接冠朝，南、西分別與萬安枧頭、蘆源交界，總面積約 100平方公里?，F(xiàn)有 9 個(gè)村委會(huì)，1 個(gè)居委會(huì)，94 個(gè)村民小組，118 個(gè)自然村，11000 余人口。黨委下轄 15 個(gè)支部，共有黨員 317 名。上模地處半山區(qū)，東南群山起伏，西北丘陵密布，中部成緩坡盆地，地勢(shì)由東南向西北傾斜。古稱西平，有屯兵守田，歷來文風(fēng)鼎盛，明朝羅欽順官至吏部尚書，后辭官歸田潛心研學(xué)終成一代理學(xué)名家。

一、背景

上模是最典型的貧困鄉(xiāng)。由于經(jīng)濟(jì)薄弱思想落后，各項(xiàng)工作也一直落后。2011 年 4 月鄉(xiāng)黨委換屆后，經(jīng)過廣泛走訪調(diào)研、聽取各方群眾意見后，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依照鄉(xiāng)

情確立了“創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧上?！钡目傮w目標(biāo)。一年來，鄉(xiāng)黨委以深入開展各項(xiàng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動(dòng)為載體，大造聲勢(shì)，營造正確輿論氛圍，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍形象，密切干群關(guān)系，凝聚各方力量，為上模經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展勵(lì)精圖治。

二、主要做法和成效

1、抓黨建，固根基。黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的隊(duì)伍建設(shè)就是黨的根基建設(shè)。根基不牢，地動(dòng)山搖。2011年 4 月?lián)Q屆后，鄉(xiāng)黨委以黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的隊(duì)伍建設(shè)建為重點(diǎn)，以“三平臺(tái)一基地”建設(shè)為主抓手，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的規(guī)范化建設(shè)，打造了基層黨組織為民服務(wù)的先進(jìn)性陣地形象，以黨建工作的創(chuàng)新，為上模營造求和諧謀發(fā)展的大環(huán)境。換屆一年來，領(lǐng)導(dǎo)班子率先示范，帶頭爭創(chuàng)，制定了爭創(chuàng)方案，明確爭創(chuàng)目標(biāo)，并依據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)情，研究、制定、開展了“三走三看”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，各村黨支部對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系實(shí)際，都研究制定了創(chuàng)先爭優(yōu)工作計(jì)劃，并付諸實(shí)施，營造了上下聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)的良好氛圍。把“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作舉措與“三走三看”（班子集體走村部看黨建，班子成員走村莊看變化，黨員干部走農(nóng)戶看民情）活動(dòng)相結(jié)合并落到實(shí)處，確保三年內(nèi)有大變化。

2、抓作風(fēng)，樹形象。抓好干部作風(fēng)建設(shè)，是密切干群

關(guān)系、朔造公仆形象的關(guān)鍵。干部作風(fēng)的好壞，可以衡量一級(jí)組織的戰(zhàn)斗力。首先，堅(jiān)持把機(jī)關(guān)建設(shè)作為規(guī)范化建設(shè)的切入點(diǎn)，建立了一套有效的管理機(jī)制，真正用制度管理人，按制度辦事，一方面堅(jiān)持民主集中制、民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、“三重一大”事項(xiàng)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，打造一個(gè)務(wù)實(shí)的、合作共事的領(lǐng)導(dǎo)集體。另一方面，進(jìn)一步規(guī)范干部職工管理，制訂一系列簡潔、實(shí)用操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，完善了鄉(xiāng)村干部目標(biāo)管理辦法，通過有效的管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，提高工作效率。其次，推行“一線工作法”，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系點(diǎn)，積極開展“為民服務(wù)”、“三走三看”等創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動(dòng)，在“七〃一”建黨節(jié)、“八〃一”建軍節(jié)、“九〃九”重陽節(jié)、“九〃十”教師節(jié)期間，鄉(xiāng)黨委分別走訪困難黨員、老干部、老黨員、老教師、退伍軍人、軍烈屬等共計(jì) 79 戶，幫助解決其在生產(chǎn)生活中的困難。廣大干部利用農(nóng)村群眾早、中、晚在家的時(shí)間上門走訪，了解農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，征求群眾對(duì)本村新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和班子建設(shè)等方面意見建議。對(duì)摸排梳理上來的各種問題和情況，建立臺(tái)賬，定人員、定責(zé)任、定解決問題措施，實(shí)行銷號(hào)管理。對(duì)于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場(chǎng)解決的即時(shí)辦理；對(duì)一時(shí)難以解決的問題，帶回作進(jìn)一步的分析和研究，限時(shí)給群眾答復(fù)。

3、抓經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是衡量社會(huì)進(jìn)步的根本標(biāo)準(zhǔn)。要促進(jìn)上模經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，關(guān)鍵在上模鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織。面對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)，抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的措施就越重要，越重要面臨的任務(wù)就越緊迫、繁重、困難。為此，我鄉(xiāng)堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，把黨建工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展這個(gè)中心，通過狠抓黨的思想、組織、作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)本領(lǐng)、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展，為順利完成我鄉(xiāng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，黨建工作在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不斷完善和創(chuàng)新，黨的核心作用不斷增強(qiáng)，黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展共奏和諧之曲。一年來，引進(jìn)園區(qū)進(jìn)園項(xiàng)目 3 個(gè)，完成工業(yè)稅收 700 多萬元，大力支持了“三力”泰和的建設(shè)；鄉(xiāng)向上爭資立項(xiàng) 18 個(gè)，已完成項(xiàng)目建設(shè) 18 個(gè)，累計(jì)投資 600 余萬元，較大的完善了上模的基礎(chǔ)設(shè)施，改善了村容鄉(xiāng)貌；全面實(shí)施了新農(nóng)合和新農(nóng)保，緩解了農(nóng)村就醫(yī)和養(yǎng)老的壓力；排查矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素 31 起，已調(diào)解 29 例，穩(wěn)定了農(nóng)村，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧發(fā)展。

4、抓創(chuàng)新，構(gòu)和諧。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力源泉。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革的精神和創(chuàng)新的方式加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事

業(yè)的和諧發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)黨委以改革的精神和創(chuàng)新的方式研究和解決出現(xiàn)的實(shí)際問題。在解決實(shí)際問題中，創(chuàng)新社會(huì)管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與相輔相成、相得益彰的，共為才有作為。為得到社會(huì)協(xié)同和引導(dǎo)公眾參與，一年來，黨委開展一系列的走訪慰問活動(dòng)，走訪慰問了一部分困難群眾、黨員、老干部、教師、退伍軍人、軍烈屬等，與社會(huì)各界認(rèn)識(shí)接朋友，拉近了與群眾特別是一些上訪人員的關(guān)系，成為了群眾的知心朋友，得到了群眾的信任、支持和擁護(hù)，自身也從群眾中汲取了智慧和力量。在化解“泰和信訪第一大難題”劉娥英越級(jí)上訪事件中，得到了社會(huì)各界人士的大力支持，他們多次驅(qū)車到廣東找劉娥英的子女做說服工作，有些同志僅 2011 年就上門做劉娥英工作 20 多次，用實(shí)例說服他們，用真情感動(dòng)他們。最終在 2012年 2 月 27 日簽訂了停訪停訴協(xié)議書。在處理油洲村水泥路硬化過程中，由于修路委占用部分耕地，有少數(shù)群眾不同意。最后村理事會(huì)成員提出用自家責(zé)任田來補(bǔ)償修路土地，從而使這一問題得到圓滿解決。停工一年之久的工程，于 2011年 12 月底以高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)圓滿完工，油洲村和冠朝文塘理事會(huì)將“為民辦實(shí)事”的錦旗送到鄉(xiāng)政府。黨委、政府在不

斷地為群眾解決實(shí)際困難和問題中贏得了群眾的信賴和稱贊，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密化，營造了上模和諧發(fā)展的大好局面。

三、啟示和體會(huì)

1、堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去。從群眾中來到群眾中去是密切干群關(guān)系，解決處理復(fù)雜問題的改勝法寶。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是豐富的社會(huì)實(shí)踐的主體，蘊(yùn)含著無窮的智慧和力量。作為永葆生機(jī)的執(zhí)政黨，在作決策、定政策的過程中，必須深入群眾，體察民情，問政于民；必須深入群眾，了解民意，問需于民；必須深入群眾，吸取民智，問計(jì)于民。作為基層干部要深入基層與群眾交朋友，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。只有這樣，才能真正體察民情、了解民意、吸取民智。拜人民為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，心甘情愿地做群眾的小學(xué)生，就能夠?qū)W到很多書本上學(xué)不到的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，群眾才會(huì)把我們當(dāng)成知心人、貼心人、暖心人。在實(shí)際工作中碰到復(fù)雜問題時(shí)能正確處理，涉及到群眾利益的，他們也一定會(huì)舍自己的小利益來支持問題的解決和處理。

2、堅(jiān)持創(chuàng)新社會(huì)管理構(gòu)建和諧社會(huì)。創(chuàng)新社會(huì)管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化，原有的管理方式、管理體制很難適應(yīng)社會(huì)變遷的需要，這就要求

我們不斷地創(chuàng)新管理模式完善管理體制?，F(xiàn)在的農(nóng)村，在外創(chuàng)業(yè)成功人士和本鄉(xiāng)知名人士都會(huì)把能為家鄉(xiāng)建設(shè)出力當(dāng)成一項(xiàng)無限光榮的工作。因此黨委充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量協(xié)同工作、解決問題的積極性，虛心聽取他們對(duì)家鄉(xiāng)歷史遺留問題產(chǎn)生原因的分析和處理化解問題的建議，利用他們與群眾的各種關(guān)系，讓他們側(cè)面向群眾做工作，這樣，言語更貼切、群眾更信任、問題更好解決。

3、堅(jiān)持干部工作面向農(nóng)村深入一線?；鶎痈刹抗ぷ骷纫嗫谄判模v政策講法律，又要滿腹技能，能傳經(jīng)送寶，在工作中要增進(jìn)修養(yǎng)，講究方法，增強(qiáng)韌性，滿帶激情?；夂吞幚須v史遺留問題中，首先自己要滿懷信心和激情，要相信通過大家的努力，認(rèn)真扎實(shí)的工作，問題一定能解決。其次在工作中講究工作方法。群眾工作強(qiáng)調(diào)的是要有耐心，做到和風(fēng)細(xì)雨，群眾發(fā)牢騷時(shí)認(rèn)真聽，群眾表訴求時(shí)認(rèn)真記，以最真誠的態(tài)度來爭取群眾的理解。要增強(qiáng)工作韌性，不厭其煩的上門做說服解釋工作，在群眾困難時(shí)盡最大力量提供支持幫助。

4、堅(jiān)持黨建工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然舉措。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國安邦之要，是我黨、人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，國家、社會(huì)長久治安的根本要求。黨建工作必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，黨的一切奮斗，歸根到底都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，繁榮經(jīng)濟(jì)，不斷改善人民生

活。經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須服從于黨的建設(shè)這個(gè)中心，一切危害黨的事業(yè)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)都要禁止取締。

圍繞稅收抓黨建 抓好黨建促稅收

黨建工作發(fā)言材料

**國稅局有在職干部職工**人，退休人員**人，黨員**人，黨員占干部職工總數(shù)的 66%，下設(shè)黨支部*個(gè)。幾年來，我局不斷探索黨建工作促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展的新路子，以增強(qiáng)黨建與稅收工作的結(jié)合效應(yīng)為突破口，樹立國稅黨建品牌，突出國稅黨建亮點(diǎn)，形成國稅黨建特色，為稅收中心工作提供政治保障、思想保障和組織保障。我局圍繞稅收抓黨建的主要做法是：

一、在組織領(lǐng)導(dǎo)上，做到黨建與稅收“三個(gè)同時(shí)”

國稅部門屬“黨政合一”領(lǐng)導(dǎo)體制，即局領(lǐng)導(dǎo)既是行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，同時(shí)又是局黨組成員；班子的主要負(fù)責(zé)人既是稅收工作的主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)又是黨建工作的第一責(zé)任人；班子中分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)既是分管稅收工作的具體負(fù)責(zé)人，同時(shí)又是黨建工作的直接責(zé)任人。因此，局領(lǐng)導(dǎo)自覺地在思想上、行動(dòng)上做好“三個(gè)同時(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)工作，實(shí)行黨建工作和稅收工作一崗雙責(zé)。在處理黨建與稅收的關(guān)系上，克服了“重稅收，輕黨建”、“一手硬，一手軟”的思想和做法，自覺做到“兩副擔(dān)子”一起挑，“兩項(xiàng)任務(wù)”一起抓，“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，以實(shí)際行動(dòng)履行好自己的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)

對(duì)黨建工作和稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨建和稅收全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，共同推進(jìn)。同時(shí)，按照“黨組提出什么，黨總支就抓什么，黨支部就落實(shí)什么”的工作主線，在今年 1

開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我局以“建品牌支部”活動(dòng)為載體，把黨建工作貫穿在稅收工作之中，全局 9 個(gè)支部分別制定符合本崗實(shí)際的黨建品牌。在機(jī)關(guān)支部開展“黨員做到五不讓，創(chuàng)先爭優(yōu)提效能”活動(dòng)，在稅源管理科支部開展“稅企黨建互動(dòng)，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)”，在納稅評(píng)估科支部開展“強(qiáng)技能，增本領(lǐng)，做表率”活動(dòng)，在辦稅服務(wù)廳支部開展“亮窗口，樹形象，爭先鋒”活動(dòng)，在稽查局開展“立足崗位當(dāng)先鋒，公正執(zhí)法做表率”活動(dòng)，在三個(gè)農(nóng)村分局支部開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)有諾必踐，創(chuàng)先爭優(yōu)從我做起”活動(dòng)，在老干部支部開展“心系和諧當(dāng)參謀，創(chuàng)先爭優(yōu)獻(xiàn)余熱”活動(dòng)。“建品牌支部”活動(dòng)的開展，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全體人員的積極性和能動(dòng)性，以開拓創(chuàng)新的精神抓好黨建促稅收工作。

二、在開展活動(dòng)上，做到黨建與稅收“三個(gè)結(jié)合”

實(shí)踐告訴我們，開展黨建活動(dòng)與開展稅收工作并不矛盾，二者相輔相成，關(guān)鍵在于將它們有機(jī)結(jié)合，不搞“單打一”，不唱“獨(dú)腳戲”。為此，我局做到了“三個(gè)結(jié)合”，一是工作上結(jié)合。為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府召開的全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨招商引資項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì)議精神，我局積極響應(yīng)，立即行動(dòng)，開展了“黨員先鋒服務(wù)月”活動(dòng)。組建了 7

支部黨員服務(wù)小分隊(duì)。實(shí)行全天候服務(wù)，向全縣各招商引資小分隊(duì)發(fā)放服務(wù)卡，服務(wù)卡標(biāo)示辦證咨詢、政策咨詢、服務(wù)投訴電話，實(shí)行 24 小時(shí)全天候服務(wù)。對(duì)注冊(cè)資金在 300 萬元以上的項(xiàng)目，派員實(shí)行全程“保姆式”服

務(wù)。6 月份，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、工業(yè)園黨工委書記歐陽明華率贛寧實(shí)業(yè)等 8 戶園區(qū)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，到我局開展“稅企共建、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。為此，我局把開展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)與服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系結(jié)合起來，積極探索抓國稅黨建促征納和諧的新路子。利用“稅企黨建互動(dòng)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)稅企黨建資源共享，相互通報(bào)，拓展視野，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)達(dá)到稅企共贏，打造了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)新亮點(diǎn)。二是與公益活動(dòng)相結(jié)合。2010 年總支和各支部開展了“黨員一日捐”、“抗洪救災(zāi)黨旗紅”、在掛點(diǎn)扶貧村開展“結(jié)對(duì)幫扶困難黨員”和“結(jié)對(duì)幫扶留守兒童”等活動(dòng)。公益活動(dòng)的開展，增強(qiáng)黨員干部的社會(huì)責(zé)任感，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化了思想政治教育成效。三是時(shí)機(jī)上結(jié)合。2010 年，我局舉辦了迎“七一”籃球比賽、“紅歌給黨”演唱比賽、“黨員讀書”心得評(píng)比競(jìng)賽、舉辦“愛黨、愛國、愛崗”黨課講座等一系列活動(dòng)。采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的組織活動(dòng)方式組織黨員干部到秋收起義紀(jì)念館、白嶺楊祠暴動(dòng)舊址、井岡山紅遺址瞻仰，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育；同時(shí)，組織開展與銅鼓

縣國稅局黨總支、縣交通局老干支部進(jìn)行黨建工作交流，與工業(yè)園區(qū) 8 戶園區(qū)企業(yè)建立了“稅企黨建互動(dòng)平臺(tái)”。通過形式多樣的黨建活動(dòng)，既培養(yǎng)了黨員的黨性觀念、集體觀念、紀(jì)律觀念，也增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和號(hào)召力。

三、在事務(wù)公開上，做到黨建與稅收“三個(gè)一并”

黨務(wù)公開和政務(wù)公開，是實(shí)現(xiàn)黨員和群眾民主權(quán)力的重要體現(xiàn)。我局實(shí)施了多種形式的“陽光工程”，增大黨務(wù)和政務(wù)的透明度，使黨員和群眾享受了知情權(quán)。為搞好黨務(wù)公開，做到了“三個(gè)一并”。一是將黨務(wù)需要公開的內(nèi)容與政務(wù)需要公開的內(nèi)容一并公告，使黨員和群眾一目了然，明白自己應(yīng)知道什么，監(jiān)督有關(guān)部門按規(guī)定公開黨務(wù)和政務(wù)相關(guān)事宜。二是將黨務(wù)方面的先進(jìn)與政務(wù)方面的先進(jìn)一并公示。每年，國稅局都要評(píng)選公示“優(yōu)秀公務(wù)員”、“先進(jìn)工作者”、“先進(jìn)單位”，黨組織也要評(píng)選公示“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“先進(jìn)基層黨組織”等，將二者的公示一并進(jìn)行，相互對(duì)照。三是將黨務(wù)方面的先進(jìn)和政務(wù)方面的先進(jìn)一并表彰。在年終召開的總結(jié)表彰大會(huì)上，既表彰政務(wù)方面的先進(jìn)單位和個(gè)人，也表彰黨務(wù)方面的先進(jìn)單位和個(gè)人，從而鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，擴(kuò)大正面影響，調(diào)動(dòng)廣大黨員和干部職工的積極性，更好地完成各項(xiàng)稅收任務(wù)。

物質(zhì)與精神共榮，稅收與黨建齊飛。做好結(jié)合文章，黨建與國稅工作融為一體，成為促進(jìn)我局各項(xiàng)工作的強(qiáng)大推進(jìn)

器。一方面修水國稅的社會(huì)形象逐年提升，我局已連續(xù)兩屆榮獲省級(jí)文明單位，2010 年全局獲縣級(jí)以上集體和個(gè)人各類榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng) 45 項(xiàng)。另一方面稅收收入連年增長，2010 年，組織各項(xiàng)稅收收入 27664.25 萬元，同比增加 9644.16 萬元，增幅達(dá) 54%，占市局全年計(jì)劃 1.85 億元的 150%，完成地方口徑收入 27174.51 萬元，占政府年初計(jì)劃 2.4 億元的 114%。

實(shí)踐證明，黨建工作是稅收事業(yè)的引航線、稅收工作的動(dòng)力線、干部思想的校正線、隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定線，任何時(shí)候只能加強(qiáng)、不能削弱。因此，我們要繼續(xù)創(chuàng)新圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收的中心工作思路，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，使黨建工作與稅收工作在相互促進(jìn)中擰成“一股繩”，合成“一股勁”，形成“一盤棋”，全面提升黨建工作水平，為修水的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

黨建工作結(jié)合稅收工作總結(jié)

黨建工作亮點(diǎn)和稅收工作總結(jié)

黨建工作總結(jié) 稅

稅企黨建工作總結(jié)

投促局黨建工作總結(jié)

第四篇：加強(qiáng)基層建設(shè)工作 為稅收工作保駕護(hù)航

加強(qiáng)基層建設(shè)工作 為稅收保駕護(hù)航

“強(qiáng)素質(zhì)、重形象、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流”，某某市地稅局在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，注重以人為本、人才強(qiáng)稅的科學(xué)管理理念，加強(qiáng)精神文明建設(shè)、加大人才培訓(xùn)力度，提高爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、探索和創(chuàng)新新的切實(shí)可行的績效考核辦法，有力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

靠教育培訓(xùn)提高隊(duì)伍素質(zhì)

“稅收發(fā)展，教育先行”。某某市地稅局注重對(duì)人才的培養(yǎng)，開展了多層次、多層面、大規(guī)模的干部“業(yè)務(wù)培訓(xùn)”和“學(xué)歷提升”工程。2月，組織了36名稅務(wù)干部參加了省局舉辦的兩期中級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；3月，有18名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了更新知識(shí)培訓(xùn)班；4月，研究生集中學(xué)習(xí)班、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班；5月，注冊(cè)稅務(wù)師培訓(xùn)班、系統(tǒng)業(yè)務(wù)精英小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則師資骨干培訓(xùn)班、組織2期縣（區(qū)）局局長以上干部共86人參加的赴西安更新知識(shí)能力提升班；6月，稅源管理培訓(xùn)班等等，共培訓(xùn)312人次。通過培訓(xùn)，廣大干部增長了知識(shí)、開闊了視野，達(dá)到了“勤于學(xué)習(xí)，學(xué)有所獲；善于思考，學(xué)有所悟；勇于實(shí)踐，學(xué)有所成”的目的。

加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，先后出臺(tái)了《某某市地稅局干部培訓(xùn)兼職教師管理辦法》、《某某市地稅局按綱施訓(xùn)工作實(shí)施辦法》、《干部培訓(xùn)兼職教員管理辦法》、《關(guān)于建立相關(guān)促學(xué)機(jī)制的暫行規(guī)定》以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“大課堂學(xué)習(xí)的通知”》等綱性文件，明確了教育培訓(xùn)工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。堅(jiān)持開展“每周一學(xué)”，“每季一考”，并以“五學(xué)”機(jī)制即“以考促學(xué)、以評(píng)促學(xué)、以獎(jiǎng)促學(xué)、以用促學(xué)以 及以懲促學(xué)”來增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。7月份，全系統(tǒng)舉行了一次大規(guī)模按綱施訓(xùn)驗(yàn)收中考試，共有1491名同志參加了驗(yàn)收考試，有213人獲得滿分的好成績，參加考試的17個(gè)基層單位，平均成績達(dá)95分以上，合格率達(dá)到了100%，在這個(gè)全省地稅系統(tǒng)注重人才培養(yǎng)的大潮中，某某局非常重視高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，注重干部的再教育，不斷鼓勵(lì)在職干部參加“三師”考試，提高自身素質(zhì)，去年全局有22人考入碩士研究生班，其中18人考入對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究班學(xué)習(xí)，今年又有60人報(bào)考對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法律碩士研究生。

培養(yǎng)人才、造就人才，把稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為教育培訓(xùn)的重要工作，已經(jīng)成為某某市地稅局提高隊(duì)伍素質(zhì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

靠爭先創(chuàng)優(yōu)選拔隊(duì)伍典型

為了深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，大力宣傳先進(jìn)典型的感人事跡和高尚品質(zhì)。今年五月，全系統(tǒng)轟轟烈烈地開展了“我身邊的好稅官”推薦選拔工作，挖掘和選拔出了一批具有時(shí)代特征和突出地稅特點(diǎn)的好稅官，這些好稅官大多是任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)，十幾年如一日戰(zhàn)斗在稅收一線的干部。為了配合“我身邊的好稅官”典型人物的選拔，我們?cè)谌到y(tǒng)舉辦了“我身邊的好稅官”演講比賽活動(dòng)。這次演講比賽共上報(bào)35篇稿件，有28人參加了演講。

撥亮一盞燈，照耀一大片?！拔疑磉叺暮枚惞佟被顒?dòng)的開展，充分發(fā)揮了典型引路和榜樣的示范作用，讓全體干部對(duì)照典型找差距、尋不足、增強(qiáng)了自我比對(duì)，自我提高的意識(shí)，在全系統(tǒng)掀起了向先進(jìn) 典型的學(xué)習(xí)熱潮。“我身邊的好稅官”評(píng)選活動(dòng)，大力弘揚(yáng)了愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的稅務(wù)職業(yè)道德風(fēng)尚，激勵(lì)廣大稅務(wù)干部凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，奮發(fā)向上的精神，為高質(zhì)量完成以稅收為中心的各項(xiàng)工作提供充足的動(dòng)力保障。

靠創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)隊(duì)伍活力

沒有規(guī)矩不成方圓。市局黨組認(rèn)真研究，反復(fù)推敲，探索、確定了一條全新的績效管理考核辦法，下發(fā)了《某某市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)績效考核實(shí)施方案》、《某某市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)基層單位績效考核內(nèi)容及評(píng)分細(xì)則》。對(duì)機(jī)關(guān)處室和各基層單位實(shí)行三級(jí)考核制；市局負(fù)責(zé)對(duì)各基層單位考核；各基層單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位各科室考核；各科室負(fù)責(zé)對(duì)本科室人員考核。集體績效考核和個(gè)人績效考核相掛鉤，考核結(jié)果落實(shí)到人。采取扣分和積分相結(jié)合的方式，進(jìn)一步調(diào)整、細(xì)化、完善各項(xiàng)考核指標(biāo)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，有效發(fā)揮績效考核的動(dòng)力作用，促進(jìn)考核工作的制度化，保障了各項(xiàng)工作的高質(zhì)量落實(shí)。

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效率，本著實(shí)事求是、公平公正、科學(xué)合理、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，我們還制定了《某某市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)績效工資發(fā)放管理辦法》，實(shí)行績效工資制。認(rèn)真落實(shí)績考核結(jié)果“四掛鉤”，即：績效工資發(fā)放與收入質(zhì)量、征管質(zhì)量、執(zhí)法質(zhì)量、綜合管理質(zhì)量相掛鉤，逐步實(shí)現(xiàn)按勞取酬的工薪分配方式，真正體現(xiàn)收入與勞動(dòng)付出、工作質(zhì)量和工作業(yè)績密切相關(guān)的按勞分配原則，真正體現(xiàn)干多干少不一樣，干好干壞不一樣的結(jié)果。

靠精神文明樹立隊(duì)伍形象 “用文明樹立形象，靠和諧凝心聚力”，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢打硬仗的隊(duì)伍，是某某地稅精神文明建設(shè)的重要組成部分。

經(jīng)過國家級(jí)別精神文明單位驗(yàn)收后，我局從20多個(gè)復(fù)查驗(yàn)收單位中脫穎而出，今年，終于拿到了中央文明委授予“全國文明單位”證書。在獲得國家級(jí)精神文明單位榮譽(yù)稱號(hào)后，我們提出了“鞏固精神文明創(chuàng)建成果，保持地稅系統(tǒng)先進(jìn)榮譽(yù)”的新目標(biāo)。為了宣傳我局在精神文明建設(shè)中取得的豐碩成果，6月4日，我們?cè)诮侨請(qǐng)?bào)上刊登了題為《江城如畫美 稅徽別樣紅》的文章，從組織收入、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等幾個(gè)方面，全方位、多角度進(jìn)行了宣傳，樹立了地稅部門的文明形象，提高了系統(tǒng)知名度，在系統(tǒng)內(nèi)引起極大的反響。

搭建愛心互助平臺(tái)，解決干部實(shí)際困難，是促進(jìn)精神文明建設(shè)構(gòu)建和諧隊(duì)伍的基礎(chǔ)。我們對(duì)系統(tǒng)患病職工伸出援助之手，使患病干部體會(huì)到情暖人心的人文關(guān)懷，既凝聚了愛心又和諧了隊(duì)伍。

我們還把精神文明建設(shè)同加強(qiáng)思想政治工作相結(jié)合，制定下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，以道德文化統(tǒng)領(lǐng)人，以規(guī)范制度激勵(lì)人，以素質(zhì)文化引導(dǎo)人，帶動(dòng)廣大干部職工立足本職、敬業(yè)奉獻(xiàn),以此來提升地稅隊(duì)伍的形象。創(chuàng)先爭優(yōu)、教育培訓(xùn)、精神文明、績效考核是稅收工作的基礎(chǔ)，是促進(jìn)稅收隊(duì)伍建設(shè)的有力保障，我們將不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作，為稅收事業(yè)保駕護(hù)航。

第五篇：反思“聚財(cái)為國,執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨(簡)

反思“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨李永貴

工作宗旨是關(guān)于組織存在的目的或?qū)ι鐣?huì)發(fā)展的某一方面應(yīng)做出的貢獻(xiàn)的陳述。一直以來，稅務(wù)部門都把“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”作為稅收工作的宗旨，將其視為全部稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從歷史的角度來看，“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨確實(shí)起到了一定的積極作用。但時(shí)至今日，隨著公民納稅意識(shí)的覺醒，依法治稅理念和納稅服務(wù)理念的深化，僅片面強(qiáng)調(diào)其聚財(cái)功能，則有失偏頗。同時(shí)，結(jié)合工作宗旨的陳述要求，現(xiàn)有稅收工作宗旨的表述也不盡完善。盡管國家稅務(wù)總局在近年又明確了新的稅收工作宗旨是“為國聚財(cái)、為民收稅”，但其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵并沒有作出多大的改變，甚至有些退步，將執(zhí)法也“和諧”掉了。

一、“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的提法導(dǎo)致稅收價(jià)值導(dǎo)向異變從稅收的職能作用為看，稅收不僅僅具有組織國家財(cái)政收入的職能，還具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、公平稅負(fù)、義利統(tǒng)一等價(jià)值導(dǎo)向作用。而聚財(cái)為國則主要體現(xiàn)了稅收籌集國家財(cái)政資金的基本職能。執(zhí)法為民，體現(xiàn)了社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民的本質(zhì)，但顯得內(nèi)容空洞，與老百姓實(shí)際感受相距甚遠(yuǎn)。

思路決定出路，看法決定做法。正因?yàn)樵谶@種理念的支持下，用稅人（政府）就會(huì)以財(cái)政的需要來確定稅收計(jì)劃的多寡或確定稅種的開征或免征，既違背了經(jīng)濟(jì)決定稅收的原則，也違背了稅法的精神，不是依法治稅，而是依財(cái)政需要而收稅，也就是通過行政介入稅收征管，從而影響中國宏觀稅負(fù)。時(shí)至今日，國家財(cái)

政收入年年攀升，據(jù)報(bào)道，目前我國占GDP的實(shí)際稅負(fù)已高達(dá)32.55%，與世界上發(fā)展中國家18-25%的稅負(fù)相比，已經(jīng)是太高。而高稅負(fù)下，一方面是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，另一方面是老百姓并沒有因此得到高福利。因此，聚財(cái)為國只是稅收部門的主要職能之一，不能片面強(qiáng)調(diào)稅收組織收入職能而忽略其調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)職能；同時(shí)，所謂執(zhí)法為民也不僅僅是稅務(wù)部門的宗旨，為人民服務(wù)是所有行政執(zhí)法部門都應(yīng)有之責(zé)。

二、現(xiàn)階段過多強(qiáng)調(diào)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”所面臨的問題 在長期的稅收工作中，從上至下過多片面強(qiáng)調(diào)稅收的聚財(cái)功能，由此而產(chǎn)生了諸多問題：

1、傳統(tǒng)的人治與權(quán)治觀念仍根深蒂固。由于我國上千年封建社會(huì)歷史的影響，盡管通過普法和多年的稅法宣傳，人們的法制觀念有所增強(qiáng)，但人治與權(quán)治的觀念在人們的思想深處仍根深蒂固。

2、全民依法誠信納稅意識(shí)仍然不強(qiáng)。長期以來，人們?cè)诩{稅意識(shí)上步入了種種誤區(qū)：首先是偷稅被普遍視為一種謀生和競(jìng)爭手段。其次是社會(huì)對(duì)偷稅者的評(píng)判扭曲。每年我國一些財(cái)經(jīng)媒體評(píng)比富豪排行榜，而其中很多人的名字在納稅排行榜上卻排得非?？亢螅c他們的財(cái)富相比，位次極不相稱，這些富豪是否都合法納稅了，值得懷疑。三是國有企業(yè)的招牌也被作為避稅的一道盾牌。有的國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，企業(yè)法人代表便以此為由拒絕繳納稅款。

3、公共部門之間有著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系和利益矛盾。各級(jí)政府都由龐大的公共部門所組成，每一個(gè)部門都行使著自己獨(dú)有的權(quán)力。稅務(wù)部門作為現(xiàn)實(shí)生活中的一員，無不與地方相關(guān)的公共部

門扯上關(guān)系。如稅務(wù)部門的用電、用水、交通、通訊、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等，很多方面要受制于人。另一個(gè)對(duì)依法治稅產(chǎn)生重要影響的問題，就是各個(gè)部門以部門特權(quán)作后盾的收費(fèi)名目繁多，甚至到了以費(fèi)擠稅、損害稅基的程度。

4、稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用執(zhí)法權(quán)存在偏差。一是偏重于“依法治外”，不注重“依法治內(nèi)”。對(duì)納稅人的稅收違法行為查處打擊力度較大，而對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法行使職權(quán)或?yàn)E用權(quán)力等現(xiàn)象，難以及時(shí)給予嚴(yán)肅處理。二是偏重于“依法治基層”，不注重“依法治權(quán)力”，對(duì)下面要求嚴(yán)格依法辦事，而上面卻亂開口子，隨意批準(zhǔn)減免緩欠稅，甚至以言代法，以權(quán)壓法。三是“擇其利者而用之”，對(duì)其中有用的就用，作用不大的就不用，好用的就用，難用的就不用。如稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施，因其程序較復(fù)雜，適用難度較大，導(dǎo)致一些稅務(wù)機(jī)關(guān)感覺畏難而棄之不用。四是在稅收政策執(zhí)行上，有的稅務(wù)機(jī)關(guān)因執(zhí)法透明度不高、監(jiān)督機(jī)制不健全，出現(xiàn)了執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純、執(zhí)法者不注重證據(jù)收集、程序違法等問題，影響了執(zhí)法質(zhì)量，造成了納稅人稅負(fù)不公。五是在涉稅違法案件查處上，有的稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法手軟、剛性不足，該重罰的輕罰、少罰，或者以補(bǔ)代罰、以罰代刑，致使偷逃稅者得不到應(yīng)有懲處，削弱了稅務(wù)執(zhí)法的威懾力。

5、稅收法律虛臵與稅收法律不健全并存。法律虛臵問題主要表現(xiàn)在：對(duì)于某些問題法律雖有規(guī)定，但規(guī)定不明確，執(zhí)法者難以掌握，造成執(zhí)法不統(tǒng)一；或者規(guī)定與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，在執(zhí)法中難以操作，造成執(zhí)法不嚴(yán)肅。稅收法律不健全主要表現(xiàn)在：稅收立法滯后，正式以法律形式確立的只有《稅收征管法》等三部稅法，其余大多以行政立法為主，且大多為暫行條例，有的甚至?xí)盒辛?/p>

幾十年不變；各單項(xiàng)法律之間不銜接，有的條款之間甚至相互矛盾。

6、“收入中心論”仍有相當(dāng)市場(chǎng)。長期以來，稅收工作領(lǐng)域通行“以組織收入為中心”的觀點(diǎn)和做法，把完成收入計(jì)劃任務(wù)作為考核、評(píng)價(jià)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的首要條件甚至稅務(wù)干部晉升提拔的重要指標(biāo)，這就迫使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不得不把完成收入任務(wù)作為頭等大事，致使依法治稅原則被扭曲。

三、對(duì)修訂稅收工作宗旨的幾點(diǎn)建議

稅收的價(jià)值是稅收存在的理由。我國傳統(tǒng)稅收文化與西方國家稅收文化中有著豐富的思想資源，值得我們?cè)谛抻喍悇?wù)部門新的工作宗旨時(shí)借鑒。筆者認(rèn)為我國目前的稅收工作宗旨過于強(qiáng)調(diào)聚財(cái)功能，應(yīng)適時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，并應(yīng)明確以下三個(gè)方面的重要內(nèi)容：

首先，還是要重視稅收法定原則。依法治稅才是稅收工作的重中之重，不能為“和諧”而喪失原則。我國憲法只有一條關(guān)于稅收的條文，即第56條：“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)。”從形式上來講，我國也可以算作稅收立憲的國家。但如果從稅收立憲的最根本的標(biāo)志---稅收法定原則來看，我國尚不能算作真正的稅收立憲國家。如果與稅收立憲制度比較完善的國家相比，我國就只能算作非常落后的國家了。從我國的稅收立法的現(xiàn)實(shí)來看，我國目前所開征的20多個(gè)稅種有法律依據(jù)的僅僅有三個(gè)，即使再加上稅收征管法，我國稅法領(lǐng)域也只有四部法律。因此，稅收的法定原則意味著要徹底改變依長官意志征稅的思路（如房產(chǎn)稅的征收），消除稅收開征的隨意性和人治性，加快稅收法制化的進(jìn)程。

其次，必須強(qiáng)調(diào)稅收的公平原則。第一是稅收公平，意即普遍納稅，稅法面前人人平等，任何人不能凌駕于稅法之上?？山梃b西方稅務(wù)文化精神，消除普通百姓心中那種對(duì)不納稅身份的崇拜心理。第二是稅負(fù)公平。納稅人負(fù)擔(dān)的輕重應(yīng)和享受公共利益的多寡相匹配，享受公共利益越多，交納稅款就應(yīng)越多；第三是權(quán)利與義務(wù)公平，徹底改變過去傳統(tǒng)的單一義務(wù)制或強(qiáng)制義務(wù)納稅，注重納稅人的權(quán)利。

第三，要逐步確立稅收本質(zhì)的公共性。中國傳統(tǒng)稅務(wù)文化中，重視為國聚財(cái)?shù)乃枷敫畹俟?，直到今天，稅?wù)當(dāng)局提出的口號(hào)仍然是“為國聚財(cái)”。而在稅收實(shí)際活動(dòng)中，仍然格外強(qiáng)調(diào)涵養(yǎng)稅源，尤其是基本上所有的基層縣局都設(shè)立有稅源管理科，稅收的工具性(聚財(cái))體現(xiàn)得格外明顯，忽視了稅收本質(zhì)的公共性。因此，還是要在稅收是公民為獲得公共產(chǎn)品和公共服務(wù)而付出的必要代價(jià)方面加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳。

參考資料：

1．翟繼光：《稅收法定原則比較研究—稅收立憲的角度》，《杭州師范學(xué)院學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2005年第2期

2、阿斗：《中國的稅收，哪里去了？》，深圳熱線，訪問網(wǎng)址：。

3、劉緒義：《稅收危機(jī)—稅務(wù)文化十五講》，湖南人民出版社