第一篇：福建省人大常委會關(guān)于修改《福建省流動人口治安管理?xiàng)l例》的決定（大全）

【發(fā)布單位】福建省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-09-24 【生效日期】2003-09-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

福建省人大常委會關(guān)于修改《福建省流動人口治安管理?xiàng)l例》的決定

（2003年9月24日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）

福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議決定對《福建省流動人口治安管理?xiàng)l例》作如下修改：

刪除第十二條。

原第十三條作為第十二條，其他條款順序依次作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《福建省流動人口治安管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：福建省流動人口計(jì)劃生育管理辦法

福建省流動人口計(jì)劃生育管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2005-6-1 點(diǎn)擊量：1351 來源：福建省人口和計(jì)劃生育委員會（1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）

第一條 為加強(qiáng)流動人口的計(jì)劃生育管理，有效控制人口增長，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于有下列情形之一的育齡公民：

（一）戶籍不在本省，擬在本省居住一個(gè)月以上的；

（二）戶籍在本省，擬在本省其他城市或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居住一個(gè)月以上的；

（三）戶籍在本省，居住地不在本省的。

第三條 流動人口的計(jì)劃生育由現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府共同管理。

各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動人口的計(jì)劃生育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同管理流動人口的計(jì)劃生育工作。流動人口的計(jì)劃生育管理納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條 各級人民政府的計(jì)劃生育行政部門主管本轄區(qū)流動人口的計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)組織、檢查、監(jiān)督有關(guān)部門和單位的流動人口計(jì)劃生育工作。

流動人口集中的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)配有專人負(fù)責(zé)流動人口的計(jì)劃生育工作。

第五條 公安、工商行政管理、勞動、交通、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、衛(wèi)生、民政等部門，應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育行政部門共同做好流動人口計(jì)劃生育工作。各部門制定的行政管理措施應(yīng)有利于流動人口的計(jì)劃生育管理，并負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)所轄單位實(shí)施監(jiān)督檢查。

各群眾團(tuán)體應(yīng)協(xié)助做好流動人口計(jì)劃生育工作。

第六條 流動人口現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政部門履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）審檢婚育節(jié)育證明；

（三）建立計(jì)劃生育臺帳；

（四）檢查核實(shí)生育節(jié)育情況，督促落實(shí)計(jì)劃生育措施，提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

（五）向流動人口戶籍所在地計(jì)劃生育行政部門通報(bào)流動人口生育情況；

（六）對轄區(qū)內(nèi)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。

第七條 流動人口戶籍所在地計(jì)劃生育行政部門履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）據(jù)實(shí)出具婚育節(jié)育證明；

（三）簽訂計(jì)劃生育合同，督促落實(shí)計(jì)劃生育措施；

（四）與流動人口及其現(xiàn)居住地聯(lián)系，對流動人口生育情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立臺帳。

第八條 現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會對轄區(qū)內(nèi)的流動人口的計(jì)劃生育實(shí)行綜合管理。同時(shí)，有關(guān)單位對下列流動人口的計(jì)劃生育工作實(shí)施經(jīng)常性管理：

（一）機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶招用的流動人口，由用工單位管理；

（二）集貿(mào)市場中屬流動人口的私營企業(yè)主和個(gè)體工商戶，由市場管理機(jī)構(gòu)管理；

（三）從事各類承包經(jīng)營的流動人口，由發(fā)包單位管理；

（四）在租（借）房屋和旅館居住的流動人口，由出租（借）房主和業(yè)主管理；

（五）未設(shè)居委會的住宅樓群和別墅區(qū)中的流動人口，由物業(yè)管理部門或小區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理。

以上負(fù)有經(jīng)常性管理責(zé)任的單位應(yīng)與所在地人民政府簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，并接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門的監(jiān)督和檢查。

第九條 實(shí)行流動人口婚育節(jié)育證制度。

戶籍在本省的流動人口外出前須向戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道以上計(jì)劃生育行政部門申請領(lǐng)取《福建省流動人口婚育節(jié)育證》。該證由省計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制。

第十條 流動人口抵達(dá)現(xiàn)居住地后，應(yīng)持《福建省流動人口婚育節(jié)育證》或外省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道以上計(jì)劃生育行政部門出具的有效婚育節(jié)育證明，到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計(jì)劃生育行政部門接受審檢。

有關(guān)部門在辦理暫住證、就業(yè)證、營業(yè)執(zhí)照、駕駛執(zhí)照等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查經(jīng)審檢的婚育節(jié)育證。未經(jīng)審檢婚育節(jié)育證的，不予辦理，并將情況通報(bào)同級計(jì)劃生育行政部門。

計(jì)劃生育、公安、勞動等部門在審檢和辦理有關(guān)證件時(shí)可合署辦公，方便流動人口。

第十一條 用工單位、業(yè)主、出租房主在與流動人口簽訂承包合同、租賃合同、勞動合同時(shí)，應(yīng)查看經(jīng)審檢的婚育節(jié)育證。發(fā)現(xiàn)流動人口違反計(jì)劃生育規(guī)定，應(yīng)及時(shí)報(bào)告計(jì)劃生育行政部門。

第十二條 流動人口中的已婚育齡婦女，應(yīng)按計(jì)劃生育要求，定期將現(xiàn)居住地縣（市、區(qū)）以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部門出具的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地。

第十三條 流動人口要求生育的，須向其戶籍所在地計(jì)劃生育行政部門申請領(lǐng)取《生育計(jì)劃證》，經(jīng)現(xiàn)居住地縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門審查核準(zhǔn)后，方可生育。各級醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員，對流動人口的懷孕婦女進(jìn)行孕產(chǎn)期檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其出示《生育計(jì)劃證》。發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告計(jì)劃生育行政部門，并動員其落實(shí)計(jì)劃生育措施。

第十四條 各級人民政府按規(guī)定統(tǒng)一收取的流動人口管理費(fèi)，應(yīng)劃出一定比例用于流動人口的計(jì)劃生育工作。

第十五條 在流動人口計(jì)劃生育管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

對舉報(bào)流動人口計(jì)劃外懷孕或生育的公民，由計(jì)劃生育行政部門給予獎勵。

第十六條 對流動人口中獨(dú)生子女父母的獎勵，由其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按規(guī)定辦理。流動人口在現(xiàn)居住地有用工單位的，用工單位也可予以獎勵和優(yōu)待。

第十七條 流動人口違反計(jì)劃生育，由現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政部門依法處理?，F(xiàn)居住地未處理的，由戶籍所在地依法處理。

流動人口在一地因違反計(jì)劃生育規(guī)定已依法受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。

第十八條 流動人口不按本規(guī)定接受計(jì)劃生育行政部門審檢婚育節(jié)育證明，或提交假證明的；不落實(shí)計(jì)劃生育措施的，應(yīng)給予教育。經(jīng)教育仍不改正的，由計(jì)劃生育行政部門處以300元至500元罰款，并督促其接受審檢或落實(shí)措施。

第十九條 違反本辦法第八條或第十一條規(guī)定的用工單位、業(yè)主、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、出租（借）房屋者，當(dāng)年不得授予各類先進(jìn)稱號；出現(xiàn)流動人口計(jì)劃外生育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰跃娌⑻幰?000元以下的罰款。

第二十條 當(dāng)事人對計(jì)劃生育行政部門不予辦理婚育節(jié)育證、征收計(jì)劃外生育費(fèi)或罰款決定不服的，可依法申請行政復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、提起訴訟，又不履行的，作出決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條 本辦法應(yīng)用解釋權(quán)屬省計(jì)劃生育行政部門。

第二十二條 本辦法自1996年7月1日起施行。

第三篇：福建省流動人口治安管理?xiàng)l例

【發(fā)布單位】福建省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-09-24 【生效日期】2003-09-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

福建省流動人口治安管理?xiàng)l例

（1998年8月1日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，根據(jù)2003年9月24日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議，《關(guān)于修改〈福建省流動人口治安管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

第一條第一條 為加強(qiáng)流動人口治安管理，保障流動人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會治安秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的治安管理。

本條例所稱流動人口是指離開常住戶口所在地縣級行政區(qū)域的人員。在設(shè)區(qū)的城市內(nèi)跨區(qū)流動的除外。

第三條第三條 公安機(jī)關(guān)是流動人口治安管理的主管機(jī)關(guān)，履行下列職責(zé)：

（一）辦理流動人口的暫住戶口登記，發(fā)放、收繳暫住證；

（二）定期核查流動人口的登記情況和有關(guān)證件，對流動人口進(jìn)行法制宣傳教育；

（三）決定并指導(dǎo)居（村）民委員會設(shè)立流動人口申報(bào)點(diǎn)；

（四）建立健全各項(xiàng)管理責(zé)任制；

（五）保障流動人口的合法權(quán)益。

第四條第四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、居（村）民委員會、個(gè)體工商戶業(yè)主和房屋出租人，應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好流動人口治安管理工作。

第五條第五條 流動人口合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)提出申訴或者控告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

流動人口對暫住地做出突出貢獻(xiàn)的，由暫住地人民政府或者有關(guān)部門給予表彰、獎勵。

第六條第六條 凡年滿十六周歲，從事務(wù)工、經(jīng)商的流動人口，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地七日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吡鲃尤丝谏陥?bào)點(diǎn)申報(bào)暫住戶口登記；暫住三十日以上的，應(yīng)當(dāng)在住滿三十日后三日內(nèi)申領(lǐng)暫住證，也可與暫住戶口登記同時(shí)申辦。

寄養(yǎng)、寄讀的人員，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地七日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吡鲃尤丝谏陥?bào)點(diǎn)申報(bào)暫住戶口登記，不申領(lǐng)暫住證。

正在服刑或者勞動教養(yǎng)的人員，獲準(zhǔn)回家暫住的，應(yīng)當(dāng)憑執(zhí)行機(jī)關(guān)的證明，按國家有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記。

第七條第七條 申報(bào)暫住戶口登記或者申領(lǐng)暫住證，按下列規(guī)定辦理：

（一）暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶業(yè)主經(jīng)營場所的流動人口，由留住單位或者個(gè)體工商戶業(yè)主，攜帶單位證明或者營業(yè)證照及流動人口身份證件申報(bào)辦理；

（二）其他流動人口由本人持身份證件申報(bào)辦理。

育齡公民申領(lǐng)暫住證的，必須交驗(yàn)經(jīng)計(jì)劃生育部門審檢的婚育節(jié)育證明。

第八條第八條 公安派出所和流動人口申報(bào)點(diǎn)，對申報(bào)暫住戶口登記或者申領(lǐng)暫住證手續(xù)齊全的，應(yīng)當(dāng)隨到隨辦；手續(xù)不全的，應(yīng)當(dāng)一次性予以明示，不得刁難。

暫住證有效期為一年。期滿仍需留住的，應(yīng)當(dāng)在期滿后十五日內(nèi)申請換證。遇有遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請補(bǔ)發(fā)、換發(fā)。

第九條第九條 暫住證在同一個(gè)縣或者城市市區(qū)內(nèi)有效。流動人口變更住址的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向新暫住地公安派出所報(bào)告。原暫住證有效期未滿的，可繼續(xù)使用。

雇用、留住流動人口的單位、個(gè)體工商戶業(yè)主和房屋出租人發(fā)現(xiàn)流動人口死亡的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>

第十條第十條 流動人口租賃房屋居住的，應(yīng)當(dāng)遵守租賃房屋治安管理的有關(guān)規(guī)定。

第十一條第十一條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）不準(zhǔn)將房屋出租給無合法有效證件的承租人；

（二）對出租的房屋進(jìn)行檢查、維修，保障承租人的居住安全；

（三）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

出租房屋委托他人管理的，被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前款規(guī)定的責(zé)任。

第十二條第十二條 暫住證由省公安廳統(tǒng)一監(jiān)制，縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)簽發(fā)，其他任何單位和個(gè)人不得偽造、變造。

暫住證由流動人口持有，除公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)可以查驗(yàn)或者扣留外，其他任何單位和個(gè)人不得扣留。

第十三條第十三條 違反本條例，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）留住流動人口的單位和個(gè)體工商戶業(yè)主，不按規(guī)定申報(bào)辦理暫住證的，責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期仍不補(bǔ)辦的，每瞞報(bào)一人處五十元罰款；

（二）流動人口不按規(guī)定申領(lǐng)暫住證的，責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期仍不補(bǔ)辦的，處五十元以下罰款；

（三）非法扣留暫住證的，除責(zé)令返還外，每扣留一件處二百元罰款；

（四）偽造、變造暫住證的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條第十四條 當(dāng)事人不服公安機(jī)關(guān)處罰決定的，可依法申請復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第十五條第十五條 流動人口治安管理人員在工作中拖延、刁難或者擅自扣留暫住證的，責(zé)令改正，并視情給予行政處分。

流動人口治安管理人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，侵犯流動人口合法權(quán)益的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條第十六條 本條例自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：福建省人大常委會文件

福建省人大常委會文件

閩常[2008]19號

福建省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于頒布施行《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營

管理者權(quán)益保護(hù)條例》的公告

《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護(hù)條例》已由福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2008年12月2日通過，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起實(shí)施。

福建省人民代表大會常務(wù)委員會

2008年12月3日 福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者

權(quán)益保護(hù)條例

（2008年12月2日福建省第十一屆人民代表大會

常務(wù)委員會第六次會議通過）

第一條 為了保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益，改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類企業(yè)及其企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益保護(hù)，適用本條例。

本條例所稱企業(yè)經(jīng)營管理者，是指依法行使企業(yè)經(jīng)營管理職權(quán)并承擔(dān)經(jīng)營管理責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

本條例所稱的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益，是指企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)經(jīng)營管理者依法享有的經(jīng)營管理權(quán)，以及與之有關(guān)的其他合法權(quán)益。

第三條 企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者從事生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和依法制定的企業(yè)章程，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，履行社會責(zé)任，維護(hù)國家、集體、社會公共利益，不得損害職工和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

鼓勵企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者支持和參與公益事業(yè)。第四條 行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政、公正司法，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者的合法權(quán)益，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法對企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益實(shí)施保護(hù)，建立健全由政府相關(guān)部門參加的 與企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護(hù)工作有關(guān)的聯(lián)席會議制度，以及涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度的協(xié)調(diào)、督促機(jī)制，具體工作由縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門負(fù)責(zé)。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察、稅務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益的。

第六條 縣級以上地方人民政府對在企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益保護(hù)工作中，做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立侵犯企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益的責(zé)任追究制度，及時(shí)糾正違法行為。

第七條 省、設(shè)區(qū)市人民政府勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合組織建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，縣（市、區(qū)）人民政府勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會組織、企業(yè)代表組織建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，對涉及勞動關(guān)系的重大問題進(jìn)行研究協(xié)商，提出解決問題的意見和建議，促進(jìn)職工與企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營管理者之間的和諧與合作。

第八條 企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合組織、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法履行維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益的職責(zé)，引導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者依法生產(chǎn)經(jīng)營和履行社會責(zé)任，為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者提供服務(wù)。

第九條 地方國家機(jī)關(guān)依法制定涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者重大權(quán)益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過召開聽證會或以其他形式聽取企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合組織、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)社會團(tuán)體、企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者的意見和建議。

第十條 企業(yè)認(rèn)為縣級以上地方人民政府及其行政管理部門制定的規(guī)范性文件侵犯其合法權(quán)益的，可以申請同級或上級人民政府予以審查；屬于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門的，向上一級行政主管部門提出申請。審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對有關(guān)文件進(jìn)行審查，并自收到審查申請之日起六十日內(nèi)將審查結(jié)果書面告知申請人。

企業(yè)認(rèn)為縣級以上地方人民政府，以及經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)以政府組成部門、辦事機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)名義發(fā)布的規(guī)范性文件侵犯其合法權(quán)益的，可以向有審查權(quán)的人大常委會提出審查建議。

第十一條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，對企業(yè)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

第十二條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，對企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)有要求舉行聽證的權(quán)利，企業(yè)要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

第十三條 行政機(jī)關(guān)實(shí)行收費(fèi)公示制度，依法向企業(yè)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)出示收費(fèi)許可證，告知收費(fèi)依據(jù)，并出具法定部門統(tǒng)一制發(fā)的單據(jù)；禁止越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)，禁止對同一收費(fèi)項(xiàng)目在法定期限內(nèi)重復(fù)收費(fèi)。

第十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員對企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，有下列情形之一的，企業(yè)有權(quán)拒絕：

（一）沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；

（二）執(zhí)法人員少于二人；

（三）不出示有效執(zhí)法證件；

（四）沒有明確監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

第十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得違規(guī)收取檢查費(fèi)用或提取樣品，不得索取或者收受企業(yè)財(cái)物，不得謀取其他利益。

第十六條 行政機(jī)關(guān)依法對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測需要抽取樣品的，應(yīng)當(dāng)付費(fèi)。依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要由被檢查企業(yè)無償提供的，抽取的樣品不得超過規(guī)定的數(shù)量。

第十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)工作，對企業(yè)的監(jiān)督檢查可以一并完成的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查；法定檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)對同一批次產(chǎn)品依法作出的檢驗(yàn)、檢測結(jié)論或鑒定結(jié)果，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)直接采用。

第十八條 行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在承辦涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益的案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

對企業(yè)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)的規(guī)定作為依據(jù)?？垩阂鬃冑|(zhì)物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第十九條 行政機(jī)關(guān)依法對企業(yè)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施以及監(jiān)督檢查等行為，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果的有關(guān)情況予以記錄，由有關(guān)人員簽字后存入檔案，企業(yè)有權(quán)按照規(guī)定 查閱。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)，將行政許可、行政處罰以及監(jiān)督檢查的有關(guān)信息與其他相關(guān)行政機(jī)關(guān)共享，提高辦事效率。

第二十條 企業(yè)經(jīng)營管理者涉嫌違法犯罪，被依法采取限制人身自由的強(qiáng)制措施時(shí)，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許其在職權(quán)范圍內(nèi)委托他人臨時(shí)代為行使生產(chǎn)經(jīng)營管理職能，避免企業(yè)陷入管理無序狀態(tài)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 禁止下列干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益的行為：

（一）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制企業(yè)接受未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的考核、評比、評優(yōu)、達(dá)標(biāo)、升級、排序等活動；

（二）強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)接受指定培訓(xùn)、指定服務(wù)、購買指定產(chǎn)品；

（三）強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)接受有償新聞、征訂報(bào)刊；

（四）強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)參加各類社會團(tuán)體、提供贊助或捐贈、參加法律、法規(guī)規(guī)定以外的保險(xiǎn)；

（五）無償占用企業(yè)財(cái)物；

（六）干涉企業(yè)合法用工自主權(quán)；

（七）將行政管理職能轉(zhuǎn)化為有償服務(wù)；

（八）未經(jīng)企業(yè)許可，公開企業(yè)核心技術(shù)和涉及企業(yè)商業(yè)秘密的信息。

對前款規(guī)定行為，企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者有權(quán)拒絕，并向有關(guān)部門投訴。

第二十二條 行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對企業(yè)專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)，對侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的案件依法及時(shí)處理；縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策等方面對企業(yè)專利發(fā)明和創(chuàng)立品牌給予扶持。

第二十三條 行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)正常的市場秩序，對制售假冒偽劣產(chǎn)品、非法交易、哄搶盜竊企業(yè)財(cái)物等違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。

在企業(yè)改革、改制、改組和其他經(jīng)營管理活動中，企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家、集體的利益和職工的合法權(quán)益，其依法行使職權(quán)受到阻撓、威脅、恐嚇、人身攻擊等不法侵害時(shí)，行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施給予保護(hù)。

第二十四條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得限制其他地區(qū)的企業(yè)或者個(gè)人到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場，不得濫用行政權(quán)力進(jìn)行部門保護(hù)、地區(qū)封鎖，妨礙公平競爭。

企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者對濫用行政權(quán)力進(jìn)行部門保護(hù)、地區(qū)封鎖等妨礙公平競爭的行為有權(quán)抵制，并向縣級以上地方人民政府有關(guān)行政管理部門投訴或舉報(bào)。接到投訴或舉報(bào)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查、處理。

第二十五條 任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)、投訴侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益的行為。

縣級以上地方人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)、投訴電話，受理舉報(bào)、投訴，對舉報(bào)、投訴人應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。

縣級以上地方人民政府有關(guān)行政管理部門接到舉報(bào)、投訴 后，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)、處理，對署名的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，六十日內(nèi)不能答復(fù)的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴之日起五日內(nèi)移送其他相關(guān)部門，并告知舉報(bào)人或者投訴人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 縣級以上地方人民政府有關(guān)行政管理部門對企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合組織、行業(yè)協(xié)會和其他有關(guān)社會團(tuán)體反映的意見和建議，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第二十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立由政府部門、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)參與的應(yīng)對國外反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的聯(lián)動機(jī)制，利用世貿(mào)規(guī)則賦予的權(quán)利維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

在應(yīng)對國外反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施過程中，企業(yè)可以自行或委托企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合組織、行業(yè)協(xié)會和其他有關(guān)社會團(tuán)體向國家商務(wù)主管部門或縣級以上地方人民政府對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門提出貿(mào)易救濟(jì)申請，縣級以上地方人民政府對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。

第二十八條 企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中遭遇國外不公正待遇時(shí)，可以向縣級以上地方人民政府對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門申訴，并配合有關(guān)行政主管部門對外開展貿(mào)易壁壘調(diào)查交涉工作。

第二十九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十八條、第二十一條、第二十三條、第二十四條規(guī)定的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正、退還非法收取的費(fèi)用；并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任。

行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)違反本條例第十一條、第十二條、第十三條、第十八條規(guī)定，給企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第三十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有不履行或拖延履行法定職責(zé)行為的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法予以通報(bào)批評或處分。給企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員索取、收受企業(yè)財(cái)物，或者謀取其他利益，截留、挪用、私分有關(guān)費(fèi)用的，依法予以追繳。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本條例執(zhí)行。第三十三條 本條例自2009年1月1日起實(shí)施。

第五篇：明建設(shè)的決定福建省人大常委會關(guān)于促進(jìn)生態(tài)文

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【法規(guī)名稱】 福建省人大常委會關(guān)于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定

【頒布部門】 福建省人大(含常委會)

【頒布時(shí)間】 2010-05-28

【實(shí)施時(shí)間】 2010-05-28

【效力屬性】 有效

【正文】

福建省人大常委會關(guān)于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定

福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告

《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》已由福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2010年5月27日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

福建省人民代表大會常務(wù)委員會

2010年5月28日

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神和國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，特作如下決定：

一、增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的使命感和責(zé)任感

(一)提高思想認(rèn)識。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)福建發(fā)展優(yōu)勢和競爭力的戰(zhàn)略選擇。全省各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員要充分認(rèn)識加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的使命感和責(zé)任感，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，正確處理加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(二)明確目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，要認(rèn)真貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，充分發(fā)揮福建生態(tài)資源優(yōu)勢，著力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)

展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)體系、永續(xù)利用的資源保障體系、自然和諧的城鎮(zhèn)人居環(huán)境體系、良性循環(huán)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系、穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系、先進(jìn)高效的管理決策體系和以生態(tài)理念為核心的生態(tài)文化體系，努力把福建建設(shè)成為山川秀美、人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。

二、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)

(三)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省生態(tài)文明建設(shè)工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)做好本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)具體工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門按照各自權(quán)限和職責(zé)做好生態(tài)文明建設(shè)的具體工作。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，將生態(tài)文明建設(shè)工作作為各級政府目標(biāo)考核以及各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

(四)科學(xué)編制并嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。省人民政府負(fù)責(zé)編制全省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，使生態(tài)文明建設(shè)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門要切實(shí)抓好規(guī)劃的細(xì)化和實(shí)施，制訂落實(shí)行動計(jì)劃。

(五)建立生態(tài)文明建設(shè)決策評價(jià)制度。縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)文明建設(shè)決策評價(jià)制度，在進(jìn)行涉及公眾權(quán)益和公共利益的生態(tài)文明建設(shè)重大決策時(shí)，綜合考慮生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，通過聽證、論證、專家咨詢等形式，聽取公眾意見，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決策的科學(xué)化、民主化。

(六)建立生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系。省人民政府負(fù)責(zé)制定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系。在全省指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，各地、各部門根據(jù)實(shí)際情況，研究制定不同層次的指標(biāo)體系，用于測評考核地區(qū)或示范區(qū)生態(tài)文明建設(shè)情況。

三、建立和完善生態(tài)文明建設(shè)的保障機(jī)制

(七)加強(qiáng)和落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政策措施。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)政策措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。鼓勵發(fā)展低能耗、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，認(rèn)真實(shí)施國家促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策;在制定和實(shí)施投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將節(jié)約能源資源、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目列入重點(diǎn)投資領(lǐng)域，在項(xiàng)目布點(diǎn)、土地利用等方面給予重點(diǎn)支持。

(八)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系?？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對本行政區(qū)域大氣、水、土壤等環(huán)境要素以及海洋、森林等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警和綜合評價(jià)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策提供依據(jù)，并通過生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)測監(jiān)管，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全危機(jī)防范，提高生態(tài)環(huán)境安全突發(fā)事件處置和應(yīng)對能力。

(九)建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照政府投入為主、污染者付費(fèi)、受益者補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。在自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)、重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境恢復(fù)治理、水土保護(hù)區(qū)治理、流域及海域水環(huán)境保護(hù)等方面，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，資金、技術(shù)、實(shí)物補(bǔ)償?shù)确绞?，對生態(tài)保護(hù)區(qū)、流域上游地區(qū)和生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)者提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。鼓勵探索區(qū)域合作、市場運(yùn)作等生態(tài)補(bǔ)償形式，推動建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖袌龌\(yùn)作機(jī)制。

(十)加大生態(tài)文明建設(shè)投入。各級人民政府要把生態(tài)文明建設(shè)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，加大投入力度，運(yùn)用財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助、減免行政收費(fèi)等手段支持生態(tài)文明建設(shè)，充分發(fā)揮公共財(cái)政在生態(tài)文明建設(shè)方面的導(dǎo)向作用。要拓寬投資渠道，建立健全多元化投融資體制，鼓勵和支持社會資金采取多種投資形式參與生態(tài)文明建設(shè)，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)在信貸融資等方面支持生態(tài)文明建設(shè)。(十一)加強(qiáng)科技支撐和人才培養(yǎng)?？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視科技創(chuàng)新，安排資金用于支持有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高自主創(chuàng)新能力，積極參與生態(tài)文明建設(shè)。

四、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)交流與合作

(十二)擴(kuò)大國內(nèi)外交流與合作。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的有益經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備與管理理念，有效利用國內(nèi)外生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)秀成果。鼓勵外商投資高新技術(shù)、污染防治、節(jié)能和資源綜合利用項(xiàng)目。

(十三)加強(qiáng)閩臺交流與合作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮我省對臺優(yōu)勢，積極發(fā)展同臺灣地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方面的交流與合作。建立與臺灣相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和科技園區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，引進(jìn)臺灣節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)對接。深化閩臺農(nóng)業(yè)合作，發(fā)揮海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)的窗口、示范和輻射作用。進(jìn)一步拓寬閩臺農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、旅游、科研開發(fā)等領(lǐng)域合作，鼓勵和支持臺灣同胞以獨(dú)資、合資、合作等形式投資生態(tài)項(xiàng)目，參與生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)兩岸科技人才信息交流，創(chuàng)造條件吸引臺灣科研機(jī)構(gòu)和科技人員來閩共建生態(tài)文明。

五、積極引導(dǎo)社會公眾參與生態(tài)文明建設(shè)

(十四)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層自治組織，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)樹立生態(tài)文明觀念，將生態(tài)文明的觀念滲透到生產(chǎn)、生活各個(gè)層面，增強(qiáng)公眾的生態(tài)憂患意識、參與意識和責(zé)任意識。幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明知識列為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，開展兒童、青少年的生態(tài)文明養(yǎng)成教育。通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)重大決策、重要舉措和工作成效，普及生態(tài)文明建設(shè)科普知識，讓生態(tài)文明教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。各類群眾性創(chuàng)建活動應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明宣傳教育作為重要內(nèi)容，提高公眾對生態(tài)文明建設(shè)的參與度。

(十五)開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)、示范活動。各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極組織開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)、示范活動，將生態(tài)省(市、縣)、環(huán)境保護(hù)模范城市等建設(shè)活動作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和有效途徑。

(十六)完善生態(tài)文明建設(shè)的參與和監(jiān)督機(jī)制。積極引導(dǎo)社會公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，采用聽證會、論證會和社會公示等形式，擴(kuò)大公眾對生態(tài)文明建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。引導(dǎo)公民節(jié)約資源，合理消費(fèi)，養(yǎng)成健康、環(huán)保、文明的行為方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任感，嚴(yán)格遵守有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)。鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過多種形式對生態(tài)文明建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督，鼓勵和支持新聞媒體對生態(tài)文明建設(shè)工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。公民、法人和其他組織對造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的行為進(jìn)行檢舉和控告的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。

六、營造良好的生態(tài)文明建設(shè)法治環(huán)境

(十七)堅(jiān)持依法行政，公正司法。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)，依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正司法，依法懲處破壞資源、污染環(huán)境的單位和個(gè)人。環(huán)境保護(hù)公益組織、基層自治組織可以依法支持因生態(tài)破壞和環(huán)境污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，法律援助機(jī)構(gòu)依法為環(huán)境污染受害人提供法律援助。

(十八)充分發(fā)揮人大常委會在生態(tài)文明建設(shè)中的職能作用。人大常委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)，從生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐出發(fā)，加強(qiáng)地方立法，充分發(fā)揮立法在生態(tài)文明建設(shè)中的引導(dǎo)和規(guī)范作用，為創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供制度保障;充分發(fā)揮人大代表在生態(tài)文明建設(shè)中的作用，督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理代表提出的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的意見和建議;依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，對生態(tài)文明建設(shè)中的重大問題、人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)問題適時(shí)作出決議決定;加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，通過開展執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等活動，促進(jìn)有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)法律法規(guī)、決議決定在本行政區(qū)域的有效實(shí)施。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）