第一篇：城區(qū)便民市場管理辦法

城區(qū)便民市場管理辦法

為加強**城區(qū)便民市場管理，方便群眾生活，滿足市民生活 需求，根據(jù)《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和《陜西省衛(wèi)生城 市標準》等有關規(guī)定，結(jié)合**城區(qū)實際，制定本辦法。

一、設置原則

堅持以人為本，疏堵結(jié)合、便民利民的原則，以不影響市容、不影響交通、不污染環(huán)境、方便市民生活為前提，按照控制規(guī)模、壓縮品種、限時定點的要求，在城區(qū)部分居民聚居區(qū)和小街（巷）統(tǒng)一規(guī)劃設置一定數(shù)量的臨時便民市場，解決部分下崗失業(yè)人員 就業(yè)謀生和農(nóng)民進城賣菜難的問題，緩解城區(qū)市場規(guī)劃建設先天 不足給市民帶來的生活不便，最大限度地方便、服務、滿足廣大 市民群眾的日常生活需要。

二、管理責任

對在**城區(qū)設置的臨時便民市場，按照屬地管理原則，辦事

處是轄區(qū)各臨時便民市場的管理責任單位，負責搞好轄區(qū)內(nèi)臨時 便民市場的綜合整治，抓好規(guī)范運營，強化日常監(jiān)管，確保轄區(qū) 各便民市場達到干凈衛(wèi)生、經(jīng)營有序、車輛停放整齊，市場周邊 市容環(huán)境衛(wèi)生良好、道路交通秩序暢通的管理目標。

三、設置期限

城區(qū)所有臨時便民市場的過渡期均暫定為兩年。在過渡期間，根據(jù)城市發(fā)展和市場配套建設的進展情況，對需要撤銷的臨時便 民市場予以撤銷或取締，在撤銷或取締時，市場內(nèi)的各類經(jīng)營戶 應無條件服從。

四、申報程序

1按照屬地管理原則，所需設置的臨時便民市場由市場所屬的辦事處向上級主管部門提交申請設置報告。

2按照便民市場設置原則，辦事處必須建立和完善臨時便民市場管理機構(gòu)、制度，使市場設置布局合理化。

五、管理標準

（一）定位標識

經(jīng)批準設置的臨時便民市場必須明確標識，統(tǒng)一掛牌劃線，在各便民市場出入口設置統(tǒng)一規(guī)格的市場標識牌，確定市場內(nèi)各類產(chǎn)品（商品）的經(jīng)營區(qū)域，合理設置市場攤位，劃行歸市，并對各經(jīng)營區(qū)域施劃明顯的標線（黃色），注明 經(jīng) 營 范 圍、經(jīng)

營

時

間、管理單位（部門）責任人姓名、監(jiān)督電話等內(nèi)容，便于群眾監(jiān)督。各類經(jīng)營戶要在指定的區(qū)域內(nèi)按要求經(jīng)營，禁止

超越界限擺攤設點或流動經(jīng)營。

（二）強化管理**城區(qū)所有臨時便民市場均要按要求配備

垃圾收集容器，統(tǒng)一擺放位置，垃圾密閉收集、集中堆放、日產(chǎn) 日清、衛(wèi)生達標，禁止亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂掛、亂堆亂

放等有礙市容觀瞻行為；經(jīng)營品種要適當集中，方便群眾需要； 定期實行“四害”消殺，實施病媒生物防制；市場要有專門的管

理和保潔人員，維護市場秩序，清理市場垃圾，保持市場干凈衛(wèi)生、經(jīng)營有序、車輛停放整齊，市場周邊市容環(huán)境衛(wèi)生良好、道 路交通秩序暢通。

（三）經(jīng)營時間早上6：30分——晚上20：30分。

六、執(zhí)法監(jiān)管

區(qū)工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、城管、環(huán)衛(wèi)等相關職能部門要

按照《陜西省衛(wèi)生城市檢查標準》**市商品交易市場管理辦法》

城區(qū)集貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作標準》的目標任務和要求，切實履行工作職責，全力配合辦事處做好城區(qū)各臨時便民市場的 規(guī)范管理和綜合整治工作，確保便民市場創(chuàng)建達標。

第二篇：便民市場管理辦法

**城區(qū)便民市場管理辦法

為加強**城區(qū)便民市場管理，方便群眾生活，滿足市民生活需求，根據(jù)《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和《陜西省衛(wèi)生城市標準》等有關規(guī)定，結(jié)合**城區(qū)實際，制定本辦法。

一、設置原則

堅持以人為本，疏堵結(jié)合、便民利民的原則，以不影響市容、不影響交通、不污染環(huán)境、方便市民生活為前提，按照控制規(guī)模、壓縮品種、限時定點的要求，在城區(qū)部分居民聚居區(qū)和小街（巷）統(tǒng)一規(guī)劃設置一定數(shù)量的臨時便民市場，解決部分下崗失業(yè)人員就業(yè)謀生和農(nóng)民進城賣菜難的問題，緩解城區(qū)市場規(guī)劃建設先天不足給市民帶來的生活不便，最大限度地方便、服務、滿足廣大市民群眾的日常生活需要。

二、管理責任

對在**城區(qū)設置的臨時便民市場，按照屬地管理原則，辦事處是轄區(qū)各臨時便民市場的管理責任單位，負責搞好轄區(qū)內(nèi)臨時便民市場的綜合整治，抓好規(guī)范運營，強化日常監(jiān)管，確保轄區(qū)各便民市場達到干凈衛(wèi)生、經(jīng)營有序、車輛停放整齊，市場周邊市容環(huán)境衛(wèi)生良好、道路交通秩序暢通的管理目標。

三、設置期限

城區(qū)所有臨時便民市場的過渡期均暫定為兩年。在過渡期間，根據(jù)城市發(fā)展和市場配套建設的進展情況，對需要撤銷的臨時便民市場予以撤銷或取締，在撤銷或取締時，市場內(nèi)的各類經(jīng)營戶應無條件服從。

四、申報程序

1、按照屬地管理原則，所需設置的臨時便民市場由市場所屬的辦事處向上級主管部門提交申請設置報告。

2、按照便民市場設置原則，辦事處必須建立和完善臨時便民市場管理機構(gòu)、制度，使市場設置布局合理化。

五、管理標準

（一）定位標識 經(jīng)批準設置的臨時便民市場必須明確標識，統(tǒng)一掛牌劃線，在各便民市場出入口設置統(tǒng)一規(guī)格的市場標識牌，確定市場內(nèi)各類產(chǎn)品（商品）的經(jīng)營區(qū)域，合理設置市場攤位，劃行歸市，并對各經(jīng)營區(qū)域施劃明顯的標線（黃色），注明經(jīng)營范圍、經(jīng)營時間、管理單位（部門）、責任人姓名、監(jiān)督電話等內(nèi)容，便于群眾監(jiān)督。各類經(jīng)營戶要在指定的區(qū)域內(nèi)按要求經(jīng)營，禁止超越界限擺攤設點或流動經(jīng)營。

（二）強化管理 **城區(qū)所有臨時便民市場均要按要求配備垃圾收集容器，統(tǒng)一擺放位置，垃圾密閉收集、集中堆放、日產(chǎn)日清、衛(wèi)生達標，禁止亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂掛、亂堆亂放等有礙市容觀瞻行為；經(jīng)營品種要適當集中，方便群眾需要；定期實行“四害”消殺，實施病媒生物防制；市場要有專門的管理和保潔人員，維護市場秩序，清理市場垃圾，保持市場干凈衛(wèi) 2 生、經(jīng)營有序、車輛停放整齊，市場周邊市容環(huán)境衛(wèi)生良好、道路交通秩序暢通。

（三）經(jīng)營時間 早上6：30分——晚上20：30分。

六、執(zhí)法監(jiān)管

區(qū)工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、城管、環(huán)衛(wèi)等相關職能部門要按照《陜西省衛(wèi)生城市檢查標準》，參照《**市商品交易市場管理辦法》和《**城區(qū)集貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作標準》的目標任務和要求，切實履行工作職責，全力配合辦事處做好城區(qū)各臨時便民市場的規(guī)范管理和綜合整治工作，確保便民市場創(chuàng)建達標。

第三篇：加強便民市場規(guī)范化

加強便民市場規(guī)范化，為百姓生活帶來真正的方便與實惠

便民市場（即菜市場），一般開設在人口居住較密集的地方，為的是給一定范圍內(nèi)的居民提供便捷地購買日常必需食品的場所。在里面人們可以買到蔬菜水果、生鮮肉類、熟食、海鮮等。它與百姓生活息息相關，那其管理的規(guī)范化便顯得尤為重要，然而現(xiàn)今的菜市場暴露出各種各樣的問題，管理和監(jiān)督的缺失，直接危害到百姓的生活質(zhì)量，我們需要給予關注，用實際行動給百姓的生活帶來真正的方便與實惠。

菜市場的環(huán)境，存在衛(wèi)生隱患。一般菜市場內(nèi)售賣各種各樣的食物：生的、熟的、現(xiàn)場加工的、特殊儲藏、有味道的等等。進入很多菜市場，我們不難看到離蔬菜攤位不遠，就是主食攤位，那邊還在加工著，這邊正抖掉菜上的土秤斤兩；一些海鮮需要現(xiàn)場處理，沒有相應的場地，臟水流了出來，一陣陣的腥味兒；還有一些需要蓋上蓋子放置的，沒有遮蓋等等。諸如此類的問題，不同市場體現(xiàn)在不同方面，但這都令我們不禁懷疑：這些東西干凈嗎？這就需要管理的規(guī)范性，我們應該有明確的分區(qū)，不要混雜或是隔離虛設、不起作用。另外，市場內(nèi)無定時的清潔消毒或不到位。這一點很多市場常忽視，我們易發(fā)現(xiàn)，早上來怎么還是一層土或有異味，這源于大多數(shù)是賣家“自掃門前雪”，干凈不干凈另當別論，如果有專人打掃，走馬觀花較為常見。針對這一點，管理部門需要統(tǒng)一安排專人清潔和定期消毒，設一定標準考核激勵。一個市場的衛(wèi)生環(huán)境，是重中之重，它直接關系到百姓的健康問題，我們怎能不上心？ 食品價格缺乏規(guī)范。這一點在海鮮的售賣上尤為明顯，虛高秤、缺斤短兩成為家常便飯，總能抓個現(xiàn)行。那在其他食物上呢，或多或少都會存在，只是程度大小之別。一些市場沒有統(tǒng)一的均價公示，百姓不知道該市場此產(chǎn)品的定價是否合理，雖然明碼標價卻像“遮著眼睛買菜”。我們要為百姓提供實惠，是這樣說的，那到底實惠不實惠呢？賣家會說成本提高了，但成本提高了多少，在此之上定的價格是否合理，常常被忽視。一個大的社區(qū)一般就設置一個市場，大多數(shù)居民都常常在此購買，價格定的不合理，直接危害大多數(shù)人的利益，那是欺騙消費者的行為，需要進行規(guī)范。

只是離的近，那就是方便嗎？看似價格不高，但在每次售賣時都多秤出些錢，還能是實惠嗎？當我們走進菜市場，會發(fā)覺各種問題，讓我們認識到管理和監(jiān)督的缺失。產(chǎn)品質(zhì)量問題，有訴無門可投；檢查形式化或遺漏不檢；對同類食品的賣家也沒有統(tǒng)一的考核標準。我們關注民生，而這一與百姓生活如此貼近的場所，問題卻隱隱做現(xiàn)，我們需要反思并且采取行動。老百姓的健康，我們要從吃把好關，真正惠及百姓，讓他們吃的放心，生活質(zhì)量得以保障。

09級工商管理班 32009021105 榮靖

第四篇：便民服務中心管理辦法

百 里 洲 鎮(zhèn)

便 民 服 務 中 心 資 料 匯 編

2011年1

月

百里洲鎮(zhèn)便民服務中心管理辦法

為加強對便民服務中心（以下簡稱便民中心）管理，提高工作效率和服務水平，進一步樹立“為民、便民、利民”的良好形象，結(jié)合百里洲鎮(zhèn)實際,特制定本管理辦法。

一、基本原則

便民中心是面向社會公眾辦理各類服務項目和其他服務事項的機構(gòu)和場所,堅持統(tǒng)一、效能、便民、透明的原則，實行“一站式”辦公，集中受理，限時辦理。

二、組織機構(gòu)機構(gòu)和職責

1、成立以鎮(zhèn)紀委書記任組長，鎮(zhèn)紀委副書記、黨政辦副主任為副組長，相關部門負責人為成員的領導機構(gòu)，由鎮(zhèn)黨政辦副主任任便民服務中心受理室主任，同時明確一名同志為受理室副主任，具體負責便民服務中心日常工作。

2、便民服務中心職責:

（1）宣傳解釋各項政策、法律法規(guī)，接受群眾咨詢;（2）協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)布與經(jīng)濟建設、群眾生活密切相關的各類信息；

（3）根據(jù)職能辦理入駐中心的各項服務，并在鎮(zhèn)黨委政府領導下，開展政策服務、業(yè)務受理服務、其它與群眾密切相關的服務等業(yè)務；

（4）代辦各類受市級管理輸?shù)娜罕娒芮邢嚓P的服務事項；

（5）開展基層與人民群眾密切相關的事務活動； 便民中心按照“素質(zhì)高、業(yè)務熟、能力強、作風正”的總體要求,擇優(yōu)選派并充分授權窗口工作人員，窗口工作人員保持相對穩(wěn)定。

三、工作制度和工作流程

便民中心要建立科學合理的考核、考勤、評比、學習機制。在建立內(nèi)部管理機制的同時，還要建立有效的外部監(jiān)督機制，自覺接受社會監(jiān)督。

便民中心窗口工作人員要勤奮學習，正確執(zhí)行法律法規(guī)，自覺遵守各項規(guī)章制度，要端正態(tài)度、熱情服務，不斷提高自己的政治和業(yè)務素質(zhì)，便民中心工作人員的考勤由便民中心負責。作為對各窗口和窗口工作人員的主要考核依據(jù)。便民中心工作人員請假需經(jīng)主任批準。

四、項目辦理制度

（一）一次性告知制。適用于當事人提出申請，窗口受理后，應一次性告知當事人辦理事項所需的全部申報材料，經(jīng)初審，認為資料不全或需要落實有關改正措施的，應一次性告知申請人補正的材料和具體改正措施。否則，視收到申請材料之日起即為受理。

（二）首問負責制。適用于接受當事人咨詢的事項，無論是否屬于該工作人員職責范圍，都應當跟蹤協(xié)調(diào)、幫助當事人完成該事項的辦理。

（三）一般事項限時辦結(jié)制。適用于申報材料齊全的一般事項，即不需要上報屬職權范圍內(nèi)的事項，窗口工作人員必須即收即辦，當場辦結(jié)；需要補辦材料的，應在補齊材料后，當場辦結(jié)。

（四）特殊事項承諾辦理制。適用于涉及1-2個部門，或需經(jīng)現(xiàn)場踏勘或上報的事項，申報材料齊全后，要明確承諾辦理該事項所需的時間，時限到期時應告知當事人辦理結(jié)果。

（五）重大事項聯(lián)合辦理制。適用于生產(chǎn)性新建項目，技改投入資金數(shù)額較大的項目和其他需由3個以上部門辦理的事項，應由便民中心或明確一個部門牽頭組織多部門聯(lián)合辦理或上報，根據(jù)需要可由便民中心全程代理。

百里洲鎮(zhèn)便民服務中心領導小組

組 長： 傅遠清 百里洲鎮(zhèn)黨委副書記 鎮(zhèn)紀副組長： 受理室主任： 受理室副主任：成員：豐進東 鄔愛明 戴友誼 李世民 呂云波 程云峰 赫冬梅 覃海林 李天菊 樊孝娥 彭 紅 委書記 何玉瑩 百里洲鎮(zhèn)紀委副書記 監(jiān)

察室主任 赫星好 百里洲鎮(zhèn)黨政辦副主任 吳曉華 百里洲村鎮(zhèn)建設服務中心黨

支部書記主任 百里洲鎮(zhèn)劉巷居民委員會主任 百里洲村鎮(zhèn)建設服務中心職工

百里洲村鎮(zhèn)建設服務中心職工

百里洲鎮(zhèn)劉巷居委會職工 百里洲鎮(zhèn)劉巷居委會職工 枝江市林業(yè)局百里洲負責人 枝江市畜特局百里洲負責人 百里洲計生辦干部 百里洲殘聯(lián)負責人

百里洲村鎮(zhèn)建設服務中心工作人員 百里洲村鎮(zhèn)建設服務中心工作人員 百里洲鎮(zhèn)劉巷居委會工作人員

百里洲鎮(zhèn)便民服務中心監(jiān)督檢查制度

便民中心要設立投訴箱和投訴電話(0717—4061801)，發(fā)放評議卡,受理辦事群眾的投訴舉報，并接受社會監(jiān)督。窗口工作人員有以下行為之一，經(jīng)告誡后沒有明顯改進，并繼續(xù)違犯的，中心負責人對直接負責的辦理人員進行教育幫助。情節(jié)嚴重、造成嚴重后果、構(gòu)成犯罪的，報請鎮(zhèn)黨委政府，依法追究刑事責任。

（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤而不允許申請人當場更正的;

（二）要求申請人重復提供申請材料或者提供與其申請的事項無關的其他材料的；

（三）不向申請人提供按規(guī)定應當采用的免費的行政許可申請書格式文本的；

（四）對符合法定條件的申請不予受理的；

（五）受理申請不出具有效書面憑證的；

（六）明知申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料，仍受理或辦理該申請的；

（七）未依法說明不受理申請或者不能辦理的理由的；

（八）應當即收即辦，不當場辦理的；

(九）丟失、損毀行政許可申請人提交的申請文件或者行政許可檔案的。

（十）索取、收受申請人、被許可人的財物。

（十一）擅自收費、不按標準收費、變相收費或搭車收費的；

（十二）收費不給票據(jù)，或使用不合法票據(jù)的；

（十三）不執(zhí)行統(tǒng)一管理規(guī)定，違反便民中心規(guī)章制度的。

百里洲鎮(zhèn)便民服務中心監(jiān)管（值班）制度

鎮(zhèn)便民服務中心領導監(jiān)管安排：

星期一： 傅遠清 星期二； 傅遠清 星期三： 何玉瑩 星期四： 赫星好 星期五： 吳曉華

鎮(zhèn)便民服務中心受理室值班人員安排

星期一 吳曉華 李天菊 樊孝娥 星期二 豐進東 李世民 星期三 鄔愛明 覃海林 星期四 戴友誼 程云峰 星期五 彭 紅 呂云波

百里洲鎮(zhèn)便民服務中心工作職能

百里洲鎮(zhèn)便民服務中心窗口受理服務室由8個成員單位組成，共設立8個服務窗口，有窗口工作人員8名，集中辦理許可類和服務類項目8項。其中涉及到居委會、村鎮(zhèn)建設、國土、民政、計劃生育、動檢、林業(yè)、殘聯(lián)等部門。中心充分貫徹“公開、公平、公正、優(yōu)質(zhì)”的服務原則，便民中心各類辦事項目實行“七公開、五制辦理、五件管理”運行機制。“七公開”即服務內(nèi)容、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標準、辦事依據(jù)、辦事結(jié)果“七公開”；“五制辦理”即一般事項的直接辦理制，特殊事項的承諾辦理制，上報事項的負責辦理制，重大事項的并聯(lián)辦理制，控制事項的明確答復制；“五件”管理即按即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、補辦件和退回件等五種形式管理。

便民中心設立舉報箱和語音電話，提供服務指南，建立群眾評議機制。設立投訴電話和投訴箱，接受社會監(jiān)督。

便民中心實行工作日值班制。工作日正常上班，正常受理、辦理有關業(yè)務。

便民服務中心宗旨：依法辦事、規(guī)范服務、優(yōu)化環(huán)境便民中心承諾：把方便讓給群眾，把困難留給自己；不斷提高服務水平，當好政府“形象大使”。百里洲鎮(zhèn)便民服務中心地址：百里洲鎮(zhèn)人民路2號（原國稅大廳）

第五篇：便民服務中心管理辦法

社區(qū)便民服務中心管理辦法

第一章 總則

第一條 為推進規(guī)范化服務型政府建設，保證解放社區(qū)便民服務中心（以下簡稱便民服務中心）的規(guī)范、高效運行，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，爭創(chuàng)便民服務示范中心，根據(jù)有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 便民服務中心是面向社會公眾辦理行政服務項目和其他服務事項的機構(gòu)和場所。

第三條 便民服務中心是街道辦事處和基層站所集中辦理行政服務事項和便民服務事項的窗口式辦公場所，街道辦事處的基層站所的行政服務事項均應當在便民服務中心窗口統(tǒng)一受理和辦理。

第四條 便民服務中心堅持科學規(guī)范、依法行政、公開透明的原則，為辦事群眾提供規(guī)范便捷、優(yōu)質(zhì)高效服務。

第五條 便民服務中心實行“一站式”辦公，集中受理，限時辦結(jié)。

第二章 機構(gòu)和職責

第六條 便民中心是的常設機構(gòu)，由黨工委直接領導，黨工委書記是便民中心工作的第一責任人。負責對便民中心進行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，對便民中心的不定期考核等。街道辦事處要將所屬站所、辦理的行政服務事項和辦理人員向便民服務中心管理辦公室歸并，便民服務中心管理辦公室承擔對便民服務中心的管理職責。第七條 便民服務中心管理辦公室的職責：

(一)擬定本級便民服務中心的管理制度并組織實施。

(二)組織協(xié)調(diào)基層站所實施的行政服務事項進入中心集中、統(tǒng)一辦理。(三)對需要上報、轉(zhuǎn)報有關部門辦理的行政服務事項，建立代理代辦制度。

(四)對進入中心的各窗口及其工作人員進行日常管理、監(jiān)督和考勤考核。

(五)受理公民、法人和其他組織對中心及窗口工作人員的投訴舉報。

(六)街道辦事處決定由其行使的其他職責。

第八條 便民服務中心的職能如下：

(一)提供咨詢、代辦和幫辦服務。

(二)宣傳解釋各項政策、法律法規(guī)，接受群眾咨詢。

(三)協(xié)助街道黨工委、辦事處發(fā)布與群眾生活密切相關的各類信息。