第一篇：深化依法治稅新觀念

提高稅收法律意識(shí) 深化依法治稅新觀念

——新經(jīng)濟(jì)形勢下的依法治稅新思維

（二）宋澤軍 李晉

依法治稅，觀念先行。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國家稅收執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)牢記“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨，在新時(shí)期樹立和不斷深化依法治稅新觀念：堅(jiān)持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)”，堅(jiān)持執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一，堅(jiān)持稅收管理與服務(wù)并重，堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合，將依法治稅貫穿于稅收工作的始終，全面提高稅收法治水平。

一、明確對依法治稅對象與執(zhí)法主體的認(rèn)識(shí)

稅收是基于征納雙方的法律行為。依法治稅的對象包括征稅人和納稅人，其根本含義是征稅人即稅務(wù)執(zhí)法人員按照反映全體人民意志的稅收法律法規(guī)進(jìn)行稅收管理的執(zhí)法活動(dòng)；納稅人按照稅收法律法規(guī)自覺履行納稅義務(wù)。為此，征稅人與納稅人都必須有相應(yīng)的道德誠信基礎(chǔ)。而對于稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，依法治稅是衡量其稅收質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)，依法執(zhí)法顯然具有更重要的意義和作用。稅務(wù)執(zhí)法人員既是稅收法律法規(guī)的執(zhí)法主體，更是依法治稅的重點(diǎn)對象。稅務(wù)執(zhí)法人員只有依法辦事的責(zé)任和義務(wù)，而沒有違反、偏離稅法規(guī)定去要求納稅人的權(quán)利。綜合依法治稅對象和執(zhí)法主體兩個(gè)層面的認(rèn)識(shí)，依法治稅必須要“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)”。

二、深化對執(zhí)法主體權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一的理解 由于歷史原因，我國“人治”的政治傳統(tǒng)觀念根深蒂固，人們對“法治”缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和理解。因此，部分稅務(wù)執(zhí)法人員和稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)在稅收實(shí)踐中，往往突出執(zhí)法主體地位而淡化依法治稅責(zé)任。依法治稅要樹立執(zhí)法主體權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一的理念：

一是實(shí)體與程序要并重。在當(dāng)前稅收執(zhí)法中，往往重實(shí)體而輕程序，認(rèn)為實(shí)體處理合法恰當(dāng)，程序無足輕重。因此，忽略或“省略”程序，不告知陳述、申辯、聽證等相關(guān)權(quán)利，不說明核定稅款的依據(jù)，不按規(guī)定送達(dá)法律文書等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。其實(shí)沒有程序的嚴(yán)肅性就沒有執(zhí)法的權(quán)威性，實(shí)體法的公開實(shí)施要以程序法法定、公開、規(guī)范的程序來保證。稅收行政執(zhí)法的特點(diǎn)是賦予了執(zhí)法人員較大的自由裁量權(quán)，利于稅務(wù)機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員靈活處理各種執(zhí)法情形，提高行政效能，但同時(shí)也要求執(zhí)法人員具有很高的執(zhí)法水平。所以嚴(yán)格執(zhí)法程序，切實(shí)履行責(zé)任顯得尤為重要。

二是立法思想要防止重權(quán)輕責(zé)。這里的法主要是指部門規(guī)章及規(guī)范性文件等“下位法”。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)往往自覺不自覺的以管理者自居，在部門規(guī)章及規(guī)范性文件中，對稅務(wù)行政相對人實(shí)行“有錯(cuò)推定”，側(cè)重于防范偷稅、騙稅，方便管理而忽略便民原則的情況時(shí)有出現(xiàn)。設(shè)定權(quán)利而忽視責(zé)任，這樣做的結(jié)果只是徒然增加了誠信度較高的納稅人的負(fù)擔(dān)而對具有故意偷騙稅的納稅人則幾乎沒有約束力?，F(xiàn)代立法思想的總趨勢是：責(zé)權(quán)明確，權(quán)責(zé)統(tǒng)一?！抖愂照鞴芊ā穼⒁郧皩Χ悇?wù)執(zhí)法人員的許多職業(yè)道德要求，設(shè)定為限制性 2 條款，提升為其必須承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)。依法治稅要求稅務(wù)立法思想要防止重權(quán)輕責(zé)，明確權(quán)利和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一。

三、提升對優(yōu)質(zhì)服務(wù)與有效管理的認(rèn)知

依法治稅從來都不排斥優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。確切的說，稅收服務(wù)理念應(yīng)該貫穿于稅務(wù)行政執(zhí)法或管理的全過程，用來體現(xiàn)稅收的價(jià)值內(nèi)涵。但是將“服務(wù)型稅務(wù)”僅僅停留在具體行政行為的優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)上，忽視執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)的缺位或不到位，這與真正意義上的“服務(wù)型稅務(wù)”相去甚遠(yuǎn)。人為地分離了管理與服務(wù)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與有效管理割裂開來，實(shí)際上是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)表象下的放棄有效管理，是一種隱性的行政不作為。國家稅務(wù)總局局長肖捷也明確指出：“依法加強(qiáng)稅收征管，為科學(xué)發(fā)展和改善民生提供可靠的財(cái)力保障，是稅務(wù)部門最重要的職責(zé)”。因此，依法治稅應(yīng)該始終是第一位的，是基礎(chǔ)性的，稅收服務(wù)則是第二位的，是在堅(jiān)持依法治稅的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)與實(shí)現(xiàn)的。對于依法治稅，我們強(qiáng)調(diào)的是“堅(jiān)持”，而對于稅收服務(wù)，我們立足于“倡導(dǎo)”。

四、踐行懲罰與教育相結(jié)合的觀念

法的功能是指引、教育和警示。每一部法律法規(guī)都通過它的規(guī)定明示必須為、可為與不可為，以及違反法律所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而對人們的行為起到規(guī)范作用。行政法中，“懲教結(jié)合”是一條重要的執(zhí)法原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中貫徹懲教結(jié)合原則，充分發(fā)揮稅法的指引、教育和警示作用。3 如，首違不罰。所謂首違不罰，是指納稅人情節(jié)輕微、后果不嚴(yán)重的初次違章行為，由稅務(wù)機(jī)關(guān)對其進(jìn)行教育，使其明確錯(cuò)之所在，保證不再重犯而免予處罰?，F(xiàn)行《稅收征管法》中“可以處以二千元以下的罰款”的規(guī)定即體現(xiàn)了這一精神。我省2010版新《規(guī)程》也明確載明“按法律、法規(guī)的規(guī)定屬于可以處罰的違法、違章行為，情節(jié)輕微的，第一次一般以教育為主，不進(jìn)行處罰，第二次可以從輕處罰。按法律、法規(guī)的規(guī)定屬于必須處罰的違法、違章行為，情節(jié)輕微的，第一次可以從輕處罰?！?/p>

法治建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)就是人權(quán)保護(hù)和人格尊重。在行政執(zhí)法中體現(xiàn)人性化關(guān)懷，是依法治稅的應(yīng)有之義。只有在對違章納稅人進(jìn)行稅收知識(shí)和納稅意識(shí)教育，并依法給予其充分的申辯、陳述、申訴權(quán)，再區(qū)別情況決定是否處罰，才能使納稅人對這種處分或裁制心悅誠服。在稅務(wù)行政執(zhí)法中，應(yīng)該建立如首違不罰等制度，切實(shí)貫徹“懲教結(jié)合”原則。

五、把握法律事實(shí)與例行公事的一致關(guān)系

稅收征管是一個(gè)過程，包括征、管、查三環(huán)節(jié)，其每一個(gè)環(huán)節(jié)，都圍繞著稅款是否及時(shí)足額征收、繳納來進(jìn)行。這種以稅款征繳為中心的征管活動(dòng)被納稅人和稅務(wù)執(zhí)法人員不斷重復(fù)。這種情況下，很多納稅人認(rèn)為，履行納稅義務(wù)，按月繳納是例行公事，而不認(rèn)為申報(bào)納稅是一種法律行為；不少稅務(wù)執(zhí)法人員則認(rèn)為征管活動(dòng)是履行工作職責(zé)，而不是一種法律行為，對其法律后果認(rèn)識(shí)不清。在這種意識(shí)的支配 4 下，依法治稅水平難以真正提高，勢必造成納稅人少繳稅款和稅務(wù)執(zhí)法疏漏現(xiàn)象。因此，必須認(rèn)識(shí)到稅收征管的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是由征納雙方共同確認(rèn)一個(gè)法律事實(shí)。征納雙方在此過程中的行為都是法律行為。這種觀念是新時(shí)期深化依法治稅思維，提高依法治稅水平的重要基礎(chǔ)。（作者：石家莊市地方稅務(wù)局）

第二篇：依法治稅

依法治稅

意義

1、社會(huì)主義建設(shè)的財(cái)力保證

2、民生問題，社會(huì)和諧

3、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，公平競爭的環(huán)境

怎么做

1、規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真貫徹依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則。依法履行職責(zé)，堅(jiān)決防止超越法定權(quán)限、違反法定程序和不作為等違法行政行為。規(guī)范稅收執(zhí)法程序，通過完善相關(guān)體制機(jī)制設(shè)計(jì)，理順流程，強(qiáng)化制約。明確稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)的適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)。完善范防稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。深化稅務(wù)行政審批制度改革，更加注重運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等方式，推進(jìn)稅收執(zhí)法方式創(chuàng)新。

2、夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。健全征管法律制度體系。完善稅收征管和收入質(zhì)量考核評價(jià)指標(biāo)體系。做好納稅人登記和戶籍管理工作。完善納稅人“一戶式”稅收檔案資料的電子化管理。加強(qiáng)申報(bào)繳稅管理，增加電子申報(bào)軟件的邏輯審核功能。不斷優(yōu)化征管流程，規(guī)范崗責(zé)體系，簡并表證單書，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高管理效能。認(rèn)真落實(shí)新修訂的發(fā)票管理辦法及其實(shí)施細(xì)則，逐步推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。

3、深化政務(wù)公開工作。以公開為原則、不公開為例外，通過辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、國稅網(wǎng)站和各類新聞媒體，全面公開國家的稅收法律法規(guī)、稅務(wù)行政許可項(xiàng)目、稅收征管和稅務(wù)稽查工作規(guī)范等納稅人關(guān)心的事項(xiàng)，保證稅收執(zhí)法權(quán)在陽光下運(yùn)作。

4、整頓和規(guī)范稅收秩序。要加強(qiáng)對全社會(huì)的稅法宣傳教育，弘揚(yáng)依法納稅典型，營造依法誠信納稅的良好氛圍，不斷提高納稅人的稅收法制觀念和稅法遵從度。綜合運(yùn)用納稅評估、日常檢查、稅務(wù)稽查等執(zhí)法手段，深入查處涉稅違法案件，發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊震懾作用，增強(qiáng)稅法的剛性和約束力，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)公平正義。

5、加強(qiáng)國際稅源管理。按照統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的要求，在加強(qiáng)國內(nèi)稅收管理的同時(shí)，加強(qiáng)國際稅收管理和反避稅工作，維護(hù)國家稅收權(quán)益。健全國際稅收管理體系，將非居民個(gè)人源自中國的所得以及中國居民企業(yè)和個(gè)人源自境外的所得納入國際稅收管理范圍。堅(jiān)持防查并舉，構(gòu)建管理、服務(wù)、調(diào)查三位一體，統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系，加強(qiáng)反避稅立法，拓展反避稅領(lǐng)域，加大反避稅調(diào)查調(diào)整力度，完善反避稅工作機(jī)制。以強(qiáng)化稅源監(jiān)控、識(shí)別稅收風(fēng)險(xiǎn)、防范稅收協(xié)定濫用為重點(diǎn)，完善非居民稅收管理機(jī)制。以保護(hù)境外投資企業(yè)和個(gè)人稅收權(quán)益、加強(qiáng)中國居民境外所得稅收管理為目的，完善“走出去”企業(yè)和個(gè)人的稅收服務(wù)與管理機(jī)制。以加強(qiáng)稅收情報(bào)交換和稅款征收協(xié)助為依托，完善國際稅收征管協(xié)作機(jī)制。深化國際稅收交流與合作，增強(qiáng)在國際稅收實(shí)踐和規(guī)則制定中的話語權(quán)。健全稅收協(xié)定、稅收情報(bào)交換協(xié)議等國際稅收合作框架，積極商簽避免雙重征稅協(xié)定，充實(shí)國內(nèi)稅法中涉及的國際稅收內(nèi)容，強(qiáng)化國際稅收法律制度保障。履行國際條約，做好非居民應(yīng)享受的協(xié)定待遇落實(shí)工作。

6、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。以完善內(nèi)控機(jī)制為抓手，規(guī)范各崗位、各環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行程序，努力實(shí)現(xiàn)自我糾錯(cuò)，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要深入開展稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查，對權(quán)力運(yùn)行事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)控，嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要大力加強(qiáng)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

第三篇：深化作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)依法治稅

深化作風(fēng)建設(shè) 樹立地稅形象為加強(qiáng)華西分局作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的地稅形象，形成嚴(yán)明的紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)，保證我分局各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)了西秀區(qū)地方稅務(wù)局黨組書記、局長黃小松同志在2008年全區(qū)地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話，使我深刻領(lǐng)會(huì)了整頓工作作風(fēng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，要打造一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的地稅干部隊(duì)伍；須糾正工作中學(xué)風(fēng)不正、消除被動(dòng)應(yīng)付、嚴(yán)懲執(zhí)法不嚴(yán)、克服享樂主義，從而建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、法治型、廉政型稅務(wù)機(jī)關(guān)；下面我本人就即將開展作風(fēng)整頓工作的情況，談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)：

一、對開展作風(fēng)整頓工作的必要性和重要性

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“三項(xiàng)基本格局”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是我們收好稅、的重要保證。而開展工作作風(fēng)整頓是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的需要，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、廉政型、法制型機(jī)關(guān)的需要。正是基于這種認(rèn)識(shí)，按照整頓作風(fēng)的內(nèi)容要求，認(rèn)真查擺工作思路、工作作風(fēng)和思想工作方面存在的問題和不足，分析原因、理清思路，二、堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，地稅干部

要始終履行全心全意為納稅人服務(wù)的根本宗旨，尊重納稅人主體地位，保障納稅人各項(xiàng)權(quán)益，當(dāng)好納稅人公仆，干干凈凈為組織和納稅人工作。

三、積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真作好團(tuán)結(jié)的文章、發(fā)展的文章。在方法上，通過四個(gè)結(jié)合即與“三個(gè)代表”理論學(xué)習(xí)相結(jié)合；與爭創(chuàng)一

流業(yè)績、做人民滿意公仆相結(jié)合；與黨風(fēng)廉政建設(shè)和檢查教育相結(jié)合；與組織收入、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、制度建設(shè)、信息化建設(shè)和征管改革相結(jié)合。

四、要通過整頓作風(fēng)全面解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)中存在的問題。嚴(yán)格按照區(qū)局的要求，深刻查找自己工作中存在的問題。我對自己的問題進(jìn)行認(rèn)真的查找和梳理。

五、要增強(qiáng)了創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，牢牢把握改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，從而克服自己因循守舊，求穩(wěn)怕亂的思想。把握重點(diǎn)，掌握實(shí)質(zhì)，保持良好的精神狀態(tài)，有科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神和寧靜的心性。克服自己存在的教條主義和形式主義的問題。堅(jiān)決克服好人主義，對違章的人和事，決不姑息遷就，本著狠和準(zhǔn)的原則，處理到位，執(zhí)行到位。認(rèn)真遵守局黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，做到不該看的不看；不該聽的不聽；不該拿的不拿；不該吃的不吃；不該想的不想，能不喝不要喝，站穩(wěn)立場，從而確保工作的正確方向。

總之，通過學(xué)習(xí)和整頓，要使我對作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)大有提高，作為一名稅務(wù)干部，我要根據(jù)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作的要求加強(qiáng)自我約束，在整頓中嚴(yán)格要求自己，做到遵守紀(jì)律不動(dòng)搖，執(zhí)行政策不走樣，把國家的各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)、政策，全面貫徹執(zhí)行到位。

第四篇：以人為本依法治稅

以人為本依法治稅

——談學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì)

黨的十六屆三中全會(huì)明確提出要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是全面的發(fā)展觀，主張“發(fā)展是硬道理”，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展要有新思路”，其核心是以人為本，要達(dá)到這一理想的目標(biāo)，關(guān)鍵在于把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持性發(fā)展。

過去，傳統(tǒng)的發(fā)展觀，過于偏重物質(zhì)財(cái)富的增長，簡單地把GDP增長作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心指標(biāo)，忽視了人文的、資源的、環(huán)境的指標(biāo)，忽視了人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，表現(xiàn)在稅收工作上，一是只注重增加全面稅收，單純地?cái)U(kuò)大稅收規(guī)模，為提高征管質(zhì)量而不管成本消耗；二是只注重信息化建設(shè)，但缺乏配套的現(xiàn)代科學(xué)管理體制；三是只注重提高稅收隊(duì)伍的整體素質(zhì)，卻忽視了干部職工自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；四是只重視依法納稅，卻沒有形成良好的納稅服務(wù)機(jī)制。其結(jié)果，尤其是在我們貧困山區(qū)縣的納稅工作，陷入了被動(dòng)局面，比如不少企業(yè)被征稅后流動(dòng)資金貧乏，發(fā)展失去內(nèi)在動(dòng)力；全縣的稅收稅源單一，潛在的稅源得不到很好地挖掘和培植；納稅服務(wù)工作的滯后，納稅人的合法權(quán)益得不到切實(shí)的維護(hù)；稅收隊(duì)伍的工作積極性不高，缺乏個(gè)性。

因此，要改變山區(qū)縣稅收工作的落后面貌，必須更新觀念，在稅收領(lǐng)域堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)發(fā)展的稅收經(jīng)濟(jì)觀，具體到稅收工作上，應(yīng)以組織收為中心，以依法治稅和納稅服務(wù)為靈魂，努力構(gòu)建法治型和服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，促進(jìn)稅收事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持性發(fā)展。當(dāng)前，針對我縣的實(shí)際，要促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奔康目標(biāo)，我們須充分發(fā)揮好稅收職能，一方面應(yīng)充分發(fā)揮組織財(cái)政收的基本職能，依法聚財(cái)，服務(wù)于發(fā)展，比如在加快工業(yè)化發(fā)展上，稅務(wù)部門要把握好稅收優(yōu)惠的政策和尺度，支持、培植、壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我縣工業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化的進(jìn)程。另一方面，應(yīng)圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的根本目標(biāo)，執(zhí)政為民，以人為本，充分代表最廣大人民群眾的利益；在實(shí)際工作中，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，搞好納稅創(chuàng)新服務(wù)，真正維護(hù)好廣大納稅人的合法權(quán)益，為納稅人辦實(shí)事，提供納稅便利，降低納稅成本。同時(shí)，要著力改善機(jī)關(guān)內(nèi)部工作環(huán)境，采取有效的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部職工的主體意識(shí)，促進(jìn)他們自身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)事業(yè)和諧統(tǒng)一發(fā)展。

第五篇：依法治稅心得體會(huì)

學(xué)習(xí)肖局長一行《學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，深入推進(jìn)依法治稅》輔導(dǎo)報(bào)告心得體會(huì)

2012年12月6日下午，省局肖厚雄局長一行6人到恩施州地方稅務(wù)局作宣講十八大精神專題輔導(dǎo)報(bào)告。肖局長一行圍繞十八大報(bào)告財(cái)稅體制改革這一核心，站在全省地稅系統(tǒng)的角度，對依法治稅進(jìn)行了系統(tǒng)深入的闡述。作為一名基層稅務(wù)工作人員，理論結(jié)合實(shí)際，談?wù)勛约簩σ婪ㄖ味惖膸c(diǎn)見解。

第一，堅(jiān)定信心，對地稅事業(yè)的發(fā)展前景和個(gè)人的職業(yè)前景充滿信心，扎實(shí)有效推進(jìn)依法治稅工作。十八大報(bào)告明確提出了加快財(cái)稅體制改革，健全中央和地方財(cái)政與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會(huì)公平的稅收制度，建立公共資源出讓的收益合理共享機(jī)制。由此可以看出，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)職能將會(huì)隨著財(cái)稅體制的改革，將會(huì)更進(jìn)一步加強(qiáng)，稅收法律法規(guī)將進(jìn)一步健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)完備，地稅部門的整體發(fā)展前景將會(huì)一片光明，從事地稅事業(yè)的千千萬萬工作者，職業(yè)的發(fā)展前景也是光明的，我們從事的是一項(xiàng)光輝而有前途的事業(yè)，作為一名地方稅務(wù)工作人員，應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，以更加堅(jiān)定的信心和高昂的斗志，投入到地稅工作，有信心，更有能力做好本職工作，內(nèi)心強(qiáng)大的動(dòng)力才會(huì)使我們工作更有信心，推進(jìn)依法治稅才會(huì)有精神上的動(dòng)力。第二，改變思想觀念，加強(qiáng)政治理論，法律法規(guī)，稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，為 “依法治稅”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“依法治稅”是中國法制化建設(shè)的一貫宗旨，中國社會(huì)法制化的進(jìn)程是一個(gè)艱難而曲折的過程，作為一個(gè)幾千年封建統(tǒng)治，“人治”的土壤根深蒂固，“依法治國”“依法治稅”在中國推行起來是有很多阻礙和制約的，中國社會(huì)太多的“人情味”，導(dǎo)致法制化建設(shè)的步伐相對緩慢.很多社會(huì)反響強(qiáng)烈的事件，比如“藥家鑫”事件等，都反映出了中國法制社會(huì)建設(shè)存在的問題，法制容易受到社會(huì)輿論左右。在這種歷史背景下，我們應(yīng)該更加堅(jiān)定信念，改變思想觀念，增加法律意識(shí)，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對國家政策正確把握，對稅收業(yè)務(wù)知識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從思想上有“依法治稅”的緊迫性，從能力上能夠滿足“依法治稅”的要求，真正切實(shí)有效的推進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)“依法治稅”的進(jìn)程，為法制社會(huì)的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)稅收征管。法制建設(shè)的推進(jìn)是一個(gè)漫長的過程，作為基層稅務(wù)工作人員，在一線行使稅收的征收與管理工作，和納稅人直接打交道，是“依法治稅”的最重要環(huán)節(jié)，這就要求我們必須嚴(yán)格按照國家各項(xiàng)稅收政策的要求，嚴(yán)格“依法治稅”，做事有法可依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。潛移默化，培養(yǎng)納稅人的遵紀(jì)守法意識(shí)，加強(qiáng)自身的依法辦事意識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)的法制建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)中國社會(huì)的法制建設(shè)進(jìn)程。

第四,在堅(jiān)持“依法治稅”原則的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)稅收服務(wù)力 度，扶持中小企業(yè)，社會(huì)弱勢群體，改善征納關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。政府的職能是管理和服務(wù)，過去中國的發(fā)展，政府職能偏重管理，服務(wù)職能遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐。作為稅務(wù)部門，應(yīng)該改進(jìn)部門的職能，提升為納稅人服務(wù)的水平，做到既能依法辦事，又能讓納稅人心服口服。同時(shí)，加強(qiáng)稅收對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)對社會(huì)弱勢群體，中小企業(yè)的扶持力度。做到管理與服務(wù)并重，征收與扶持并舉，共同促進(jìn)社會(huì)對稅收體系和稅收法制的滿意度。