第一篇：地稅局依法治稅工作總結

實行規(guī)范處罰自由裁量權工作以來，漳州市地稅局認真按照工作部署，積極組織相關人員及時開展稅務處罰項目的清理，立足實際，采取穩(wěn)妥、分期分批實施的方式細化處罰標準，在執(zhí)行中不斷調研修改完善，并狠抓落實，力求執(zhí)法規(guī)范到位。至今全市地稅系統(tǒng)已辦理處罰案件2651起，處罰金額1663.04萬元，沒有出現行政復議或行政訴訟現象，做到既堅持

了依法治稅，又維護了納稅人的合法權益，取得了較好的成效。

一、突出重點，細化標準

4月，漳州市紀委、監(jiān)察局、效能辦、市委編辦、市政府法制辦聯合開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，漳州地稅局黨組高度重視，將其當作“一把手”工程來抓，成立了由市局主要領導為組長、分管領導為副組長，市局效能辦牽頭，各相關業(yè)務科室參與的規(guī)范自由處罰裁量權領導小組，專門負責此項工作。第二季度漳州地稅局先后三次召開專題會議研究，做了大量扎實有效的工作。一是及時開展稅務處罰項目的清理。由政策法規(guī)科牽頭，對稅收各業(yè)務環(huán)節(jié)涉及的法律法規(guī)、規(guī)章及具體條款進行核對，共清理法律1部、法規(guī)2部、規(guī)章4部，涉及法律條款39條，確定自由裁量權的行政處罰項目45項，并細化分解112條。二是認真確定自由處罰裁量項目。漳州市地稅局于8月初召開專題業(yè)務會議，召集相關業(yè)務科室及基層縣局領導多次討論，決定采取分期分批的方式，先將稅收業(yè)務中常用的稅務登記、納稅申報、發(fā)票管理、社保費征繳四大類22項處罰項目列入自由處罰裁量范圍，并細化為54條處罰標準，于9月以漳地稅發(fā)[］79號文正式下發(fā)全市各級地稅機關執(zhí)行。三是深入調研，不斷完善。為確保細化后的處罰標準在基層得到執(zhí)行，初，及時組織人員深入基層調研，市局領導及相關科室人員也多次深入基層單位檢查指導，了解掌握執(zhí)行中存在的問題和不足，認真聽取各單位執(zhí)行中的意見建議，對54條標準中42條進行修改，5月把修改后的執(zhí)行標準以漳地稅發(fā)[]34號下發(fā)，進一步完善處罰標準。

二、加強學習，提高素質

為使行政處罰自由裁量權工作深入開展，保證執(zhí)行標準的落實到位，漳州市地稅局著重提高干部的業(yè)務水平。一是做好教育培訓工作，組織每個執(zhí)行崗位工作人員深入學習，讓每位干部都熟練掌握并自覺運用新的自由裁量處罰標準，懂得規(guī)范自由處罰裁量權工作的重要性和必要性，提高執(zhí)法的自覺性和規(guī)范性。二是各縣級局配備專職法規(guī)工作人員，將法律專業(yè)人才逐步充實到法制工作崗位，對進入法制崗位的非法律專業(yè)人員進行系統(tǒng)的法律知識培訓，提高法制崗位依法糾錯和指導執(zhí)法實踐的能力，充分發(fā)揮法制機構的參謀、助手、法律顧問的作用，做到“依法監(jiān)督”，提高執(zhí)法水平。

三、公開透明，保障權利

9月，《漳州市地稅系統(tǒng)行政處罰自由裁量權執(zhí)行規(guī)則》漳地稅發(fā)[]79號文下發(fā)后，做好對納稅人的宣傳工作：一是在地稅機關辦稅場所采取上墻、電子觸摸屏等形式公開執(zhí)行標準，充分利用新聞媒體、政務公開欄、網絡、印發(fā)宣傳手冊等形式進行宣傳，發(fā)放宣傳材料15494份，力爭讓所有納稅人都了解新的處罰標準。二是做好處罰案件的公開工作，要求基層單位只要有處罰案件，必須做到每起都公開處罰結果，特別是從輕、減輕、從重或加重處罰的，必須公開裁量理由，讓納稅人明明白白，并設立投訴點供外部監(jiān)督。

四、緊扣環(huán)節(jié)，執(zhí)行到位

為了規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法人員能夠真正掌握處罰自由裁量制度的初衷和實質，在自由處罰裁量權運用上把握“四個環(huán)節(jié)”：一是證據收集環(huán)節(jié)。要求在查辦案件時，全面收集當事人是否具有不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰情節(jié)的證據。二是裁量決定環(huán)節(jié)。對擬作出減輕或不予行政處罰決定的，需經案件審批機構集體討論。三是裁量說明環(huán)節(jié)。在行政處罰決定書對處罰裁量的情況進行表述。作出不予行政處罰決定的，應在不予處罰決定書中說明理由。作出從輕或減輕行政處罰決定的，應在處罰決定書中說明理由。四是案件核審環(huán)節(jié)。法規(guī)部門在對處罰案件進行核審時，對行政處罰自由裁量權的行使情況予以審查。發(fā)現不當行使裁量權的，依法予以糾正。

五、強化督察，提高質量

1月《福建省地稅系統(tǒng)行政處罰自由裁量權執(zhí)行規(guī)則》和《執(zhí)行標準》在全省推行以來，漳州市地稅局督促各單位認真執(zhí)行，并加大跟蹤督察力度。一是實行立案登記制度，在各分局（所）建立處罰臺賬，縣局每季度制作處罰匯總統(tǒng)計表上報市局；對重大稅務案件的處罰實行文書備案，即各單位在作出重大稅務案件的處罰行為后的30日內，將相關的行政執(zhí)法文書報送法規(guī)科備案，包括備案報告表、行政處罰決定書（副本）、當事人的陳述、申辯材料等。二是加強日常跟蹤監(jiān)控。要求各單位法規(guī)部門每月抽檢一個下屬分局（所）的執(zhí)行情況，包括處罰標準是否到位，文書制作是否規(guī)范等，督促基層分局規(guī)范執(zhí)法。三是加強督查考評。市局將各基層單位執(zhí)行自由裁量標準情況納入效能專

項督察，不定期對這項工作的落實情況進行督察，并將督察結果作為績效考評和稅收執(zhí)法責任及過錯責任追究的依據。把自由裁量處罰標準的執(zhí)行情況納入市局執(zhí)法檢查范圍，對檢查中存在的問題限時整改，限時反饋，有力促進該項制度的落實。

六、源頭防范，成效顯著

規(guī)范行政處罰自由裁量是一項新的工作，通過一個階段的工作和實踐，摸索

了一些規(guī)律，取得了一些成效，主要體現在：一是健全制度，規(guī)范自由裁量處罰執(zhí)行標準。制定統(tǒng)一、規(guī)范稅務行政處罰執(zhí)行標準，規(guī)范了干部執(zhí)法權，有效避免執(zhí)法隨意現象的發(fā)生，從源頭防范腐敗。二是增強基層干部政策意識、過錯責任意識、崗位意識，執(zhí)法中推諉扯皮、濫用執(zhí)法權等現象得到遏制。三是增強基層干部服務納稅人意識，減少征納雙方爭議，實現征納和諧。四是增強納稅人及社會各界監(jiān)督意識，防止暗箱操作。

漳州市地稅局的規(guī)范自由處罰裁量工作雖然取得一定成效，但還存在許多不足，主要表現在：一是宣傳力度還有待進一步加強，特別是對外宣傳。二是處罰案件公開力度還不夠，特別是對一些免于處罰、減輕處罰事項的公開還不夠及時。三是配套制度還需繼續(xù)完善，特別是責任追究方面的制度需進一步完善。針對存在的不足，今后的工作重點：一是搞好教育培訓，增強全體稅務干部執(zhí)法意識，提高制度的執(zhí)行力，確保新的自由裁量處罰執(zhí)行標準得到有效落實。二是加大宣傳力度，提高社會各界及納稅人的監(jiān)督意識。三是規(guī)范配套制度建設，包括自由裁量處罰標準公示制度、重大案件集體討論制度、說明理由制度、重大案件報備制度、過錯責任追究制度等，客觀記錄行政權力行使的歷史。同時，可以嘗試建立“行政案例指導制度”，通過本地區(qū)典型案例的宣傳，指導并規(guī)范行政自由處罰裁量權的行使。在完善行政執(zhí)法程序的同時，還應該加強規(guī)范行政案卷制度，通過案卷評查規(guī)范行政權力運行。■

第二篇：地稅局依法治稅工作總結

地稅局依法治稅工作總結

今年，在上級局和市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹落實中央經濟工作會議和省、市地稅工作會議精神，堅持以組織收入為中心，狠抓稅收和社保費以及其他規(guī)費的征管，提升依法治稅水平，強化納稅服務，加強隊伍建設和黨風廉政建設，扎實開展了“面向基層、整頓作風、服務群眾”活動，較好的完成了各項工作任務。

一、今年主要工作開展情況

（一）稅收收入完成情況

今年1至12月份，稅收收入（不含省級固定）3.89億元，同比增長11.1%。今年以來，全局上下思想統(tǒng)一、行動一致，緊緊圍繞組織收入這個中心，采取積極有效措施，狠抓組織收入進度，確保應收盡收。在組織收入工作中著重采取六項措施：一是嚴格了收入目標責任制考核。年初，早計劃、早安排、及時把稅收任務分解到各基層分局。黨組成員到各分局親自督導，把稅收任務分解到月、到季度，把績效考評與收入任務相掛鉤，明確工作責任，增強全體干部職工抓收入工作的主動性和責任感。二是做好稅收分析預測，及時進行稅額調定。2月21日，召開了今年地稅工作會議。傳達學習了XX市地稅工作會議精神，總結了去年地稅工作情況，全面部署今年各項工作任務。各基層稅務分局貫徹執(zhí)行地稅工作會議精神，認真抓好稅費征管。通過加強稅收經濟分析，認真比對工商登記信息，全面掌握經濟發(fā)展和稅源變化情況，對以往存在的納稅額偏低、稅額調定不高的及時進行稅額核定。三是積極做好納稅評估工作。在抓好企業(yè)自查的基礎上，納稅評估小組采取大集中系統(tǒng)數據分析和比對方法對有疑問的企業(yè)進行實地審核，對存在問題的企業(yè)耐心地進行納稅輔導，通過納稅評估以查促收方式起到了較好的效果。四是加強重點戶跟蹤管理，確保稅源不流失。加強稅源重點戶的日常監(jiān)控，對稅收降幅大的及時進行納稅輔導；重大項目稅收管理，由稅收督導辦公室的人員進行專人跟蹤管理。五是抓好日常稅收征管，全面清理個體稅收。按照市政府領導提出的要求，由各鎮(zhèn)政府、財政、工商、國稅、地稅等組成人員大力清理各基層分局個體稅收，取得較好效果。六是舉辦稅收業(yè)務學習培訓，提高稅收征管質效。先后舉辦了稅源管理平臺培訓班、小企業(yè)會計準則學習培訓、企業(yè)所得稅納稅輔導講座、“金稅三期”上線培訓班、電子辦稅服務廳培訓、加強失職瀆職風險防范治理的培訓班等。通過學習培訓，參訓人員較好地掌握了相關業(yè)務知識，提高了工作技能。

（二）抓好社保費征管，不斷提高繳費遵從度。

貫徹“稅費并舉、收管并重”的思想，在抓好稅收征管的同時，加強社保費和工會經費征收。積極爭取社保、財政、銀行等部門的支持與配合，下大力抓好社會養(yǎng)老保險費擴面征繳工作。1至12月份，征收社會保險費2.71億元，同比增收2839萬元，增長11.68%。

（三）大力提升依法治稅水平，營造良好的稅收環(huán)境。

一是強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。積極運用信息管理平臺，加快稅收執(zhí)法責任制考核步伐，促進工作人員執(zhí)法水平的提高。加強對執(zhí)法的事前、事中、事后監(jiān)督，防止出現隨意執(zhí)法，確保公平執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是大力整頓和規(guī)范稅收秩序。對征管基礎比較薄弱的行業(yè)，有針對性地開展了統(tǒng)一的專項治理行動；健全發(fā)票管理機制，嚴厲打擊違規(guī)使用發(fā)票行為。三是做好稅法宣傳。4月10日上午，聯合國稅局在三影塔廣場舉行了稅收宣傳月活動啟動儀式，我局和國稅局主要領導以及相關人員參加了稅收宣傳活動。設立稅收宣傳咨詢臺和流動宣傳點，我局主要領導親自為前來咨詢的群眾現場解答二手房交易稅收政策、社保費征繳知識等熱點、難點問題，發(fā)放稅法宣傳資料2300多份，接受群眾咨詢500多人次。不斷擴大稅法宣傳的感染力、影響力和輻射力，增強全社會稅收法制意識。四是優(yōu)化納稅服務，構建和諧稅收征納關系。4月19日，組成稅收政策宣傳組，到廣東電網南雄供電局宣傳稅法，發(fā)放稅收宣傳資料，并以座談會的形式與供電局的領導、財務、人事及有關公司負責人面對面交談。針對新企業(yè)所得稅法、建筑安裝營業(yè)稅、稅收票據使用和管理等與他們緊密相關的稅收政策進行了納稅輔導，重點講解了“企業(yè)所得稅匯算清繳”、“營改增”、“買賣房屋繳納有關稅收”等新政法規(guī)，并就企業(yè)提出的涉稅問題把脈問診，幫助企業(yè)化解納稅風險。通過座談會，使企業(yè)加深了對稅收政策的理解，達到學稅法、懂稅法、守稅法的目的，構建了和諧的稅企關系。

今年，在上級局和市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹落實中央經濟工作會議和省、市地稅工作會議精神，堅持以組織收入為中心，狠抓稅收和社保費以及其他規(guī)費的征管，提升依法治稅水平，強化納稅服務，加強隊伍建設和黨風廉政建設，扎實開展了“面向基層、整頓作風、服務群眾”活動，較好的完成了各項工作任務。

一、今年主要工作開展情況

（一）稅收收入完成情況

今年1至12月份，稅收收入（不含省級固定）3.89億元，同比增長11.1%。今年以來，全局上下思想統(tǒng)一、行動一致，緊緊圍繞組織收入這個中心，采取積極有效措施，狠抓組織收入進度，確保應收盡收。在組織收入工作中著重采取六項措施：一是嚴格了收入目標責任制考核。年初，早計劃、早安排、及時把稅收任務分解到各基層分局。黨組成員到各分局親自督導，把稅收任務分解到月、到季度，把績效考評與收入任務相掛鉤，明確工作責任，增強全體干部職工抓收入工作的主動性和責任感。二是做好稅收分析預測，及時進行稅額調定。2月21日，召開了今年地稅工作會議。傳達學習了XX市地稅工作會議精神，總結了去年地稅工作情況，全面部署今年各項工作任務。各基層稅務分局貫徹執(zhí)行地稅工作會議精神，認真抓好稅費征管。通過加強稅收經濟分析，認真比對工商登記信息，全面掌握經濟發(fā)展和稅源變化情況，對以往存在的納稅額偏低、稅額調定不高的及時進行稅額核定。三是積極做好納稅評估工作。在抓好企業(yè)自查的基礎上，納稅評估小組采取大集中系統(tǒng)數據分析和比對方法對有疑問的企業(yè)進行實地審核，對存在問題的企業(yè)耐心地進行納稅輔導，通過納稅評估以查促收方式起到了較好的效果。四是加強重點戶跟蹤管理，確保稅源不流失。加強稅源重點戶的日常監(jiān)控，對稅收降幅大的及時進行納稅輔導；重大項目稅收管理，由稅收督導辦公室的人員進行專人跟蹤管理。五是抓好日常稅收征管，全面清理個體稅收。按照市政府領導提出的要求，由各鎮(zhèn)政府、財政、工商、國稅、地稅等組成人員大力清理各基層分局個體稅收，取得較好效果。六是舉辦稅收業(yè)務學習培訓，提高稅收征管質效。先后舉辦了稅源管理平臺培訓班、小企業(yè)會計準則學習培訓、企業(yè)所得稅納稅輔導講座、“金稅三期”上線培訓班、電子辦稅服務廳培訓、加強失職瀆職風險防范治理的培訓班等。通過學習培訓，參訓人員較好地掌握了相關業(yè)務知識，提高了工作技能。

（二）抓好社保費征管，不斷提高繳費遵從度。

貫徹“稅費并舉、收管并重”的思想，在抓好稅收征管的同時，加強社保費和工會經費征收。積極爭取社保、財政、銀行等部門的支持與配合，下大力抓好社會養(yǎng)老保險費擴面征繳工作。1至12月份，征收社會保險費2.71億元，同比增收2839萬元，增長11.68%。

（三）大力提升依法治稅水平，營造良好的稅收環(huán)境。

一是強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。積極運用信息管理平臺，加快稅收執(zhí)法責任制考核步伐，促進工作人員執(zhí)法水平的提高。加強對執(zhí)法的事前、事中、事后監(jiān)督，防止出現隨意執(zhí)法，確保公平執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是大力整頓和規(guī)范稅收秩序。對征管基礎比較薄弱的行業(yè)，有針對性地開展了統(tǒng)一的專項治理行動；健全發(fā)票管理機制，嚴厲打擊違規(guī)使用發(fā)票行為。三是做好稅法宣傳。4月10日上午，聯合國稅局在三影塔廣場舉行了稅收宣傳月活動啟動儀式，我局和國稅局主要領導以及相關人員參加了稅收宣傳活動。設立稅收宣傳咨詢臺和流動宣傳點，我局主要領導親自為前來咨詢的群眾現場解答二手房交易稅收政策、社保費征繳知識等熱點、難點問題，發(fā)放稅法宣傳資料2300多份，接受群眾咨詢500多人次。不斷擴大稅法宣傳的感染力、影響力和輻射力，增強全社會稅收法制意識。四是優(yōu)化納稅服務，構建和諧稅收征納關系。4月19日，組成稅收政策宣傳組，到廣東電網南雄供電局宣傳稅法，發(fā)放稅收宣傳資料，并以座談會的形式與供電局的領導、財務、人事及有關公司負責人面對面交談。針對新企業(yè)所得稅法、建筑安裝營業(yè)稅、稅收票據使用和管理等與他們緊密相關的稅收政策進行了納稅輔導，重點講解了“企業(yè)所得稅匯算清繳”、“營改增”、“買賣房屋繳納有關稅收”等新政法規(guī)，并就企業(yè)提出的涉稅問題把脈問診，幫助企業(yè)化解納稅風險。通過座談會，使企業(yè)加深了對稅收政策的理解，達到學稅法、懂稅法、守稅法的目的，構建了和諧的稅企關系。

（四）及時傳達貫徹全市會議精神，提高思想認識。

2月18日全市開春動員大會后，我們召開了由副股以上干部參加的地稅工作會議，傳達學習了市委書記許志新《整頓作風，真抓實干，努力開創(chuàng)開春各項工作新局面》開春動員講話精神。局長動員全局上下迅速收攏年關思想，轉變工作作風，強化責任、真抓實干，把主要精力投入到地稅工作中，提出了貫徹落實會議精神具體要求。為了使干部職工深刻領會市委許書記的講話精神，我們還把市委書記許志新的講話材料通過地稅局0a系統(tǒng)郵箱發(fā)給全體干部職工進一步學習討論。在全局開展了“面向基層、整頓作風、服務群眾”活動，認真學習了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定》實施辦法、胡春華同志在中共廣東省委十一屆二次全會閉幕式上的講話精神、胡錦濤在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告等。通過學習，大家一致認為，在全市廣泛開展“面向基層、整頓作風、服務群眾”為主題的實踐教育活動很有必要。黨員干部一定要堅定不移地貫徹落實中央關于作風建設的“八項規(guī)定”，充分認識開展這次整頓作風活動的緊迫性和必要性，確實把思想統(tǒng)一到市委市政府的決策上來，把主要精力投入到活動之中。

（五）注重學習教育，強化干部職工隊伍建設和黨風廉政建設。一是加大干部教育培訓力度。結合當前時事政治，有計劃組織黨員干部學習教育培訓，提高了干部整體素質。二是加強思想政治工作，開展“連心橋”活動。黨組召開了以“為民務實清廉”為主題民主生活會。局長匯報了班子今年主要工作情況，通報了上民主生活會整改措施落實情況及民主生活會征求意見。班子成員就自己一年來的工作、學習、黨風廉政建設情況進行深入剖析，開展批評與自我批評。4月8日，召開青年干部座談會。局長與23名青年干部采取拉家常的方式與青年干部交心談心，了解青年干部工作生活情況和所思所想。羅局長結合自身經歷細心為青年干部解惑釋疑，分析了青年干部取得的進步和存在的不足，提出了希望和要求，勉勵他們今后加強稅收業(yè)務知識學習，努力工作，不辜負領導的殷切期望。三是加強政務信息公開工作。認真落實省局《關于進一步推進政務公開工作的意見》，建立了政務工作每季督辦和通報制度，確保政令暢通；通過局域網、韶關地稅網站、《南雄地稅簡報》、市政府信息網站、新聞媒體等方式進行政務信息公開。四是大力加強黨風廉政建設。4月1日，召開了黨風廉政建設工作會議，改進作風被擺在我局今年黨風廉政建設工作的重要位置。對今年黨風廉政建設工作進行了部署。開展了反腐倡廉警示教育活動。6月7日和14日，分兩批組織干部職工到檢察院集中參觀了反腐倡廉圖片、案例，讓全體干部職工親臨現場接受廉政警示教育，促使稅務人員依法行政，廉潔從稅。全體人員還參與填寫了預防職務犯罪問卷調查表，針對預防瀆職犯罪主動建言獻策。8月9日，召開了紀律教育學習月活動動員會，安排部署今年我局的紀律教育學習月活動，黨組書記、局長在會上進行教育動員并提出要求。加強外部監(jiān)督。邀請“陽光使者”參加企業(yè)減免稅評議，通過加強外部監(jiān)督減免稅審核的全過程，提高了政策的透明度，做到了公開、公平、公正，陽光透明。五是積極開展文明創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮工青婦職能作用，通過舉辦干部職工運動會、籃球比賽等活動，全面豐富干部職工的業(yè)余文化生活。認真抓好扶貧開發(fā)責任到人、責任到戶工作，干部職工為新的扶貧點（水口鎮(zhèn)石莊村）捐款3萬多元；局領導深入到扶貧點開展“走訪”慰問困難老黨員活動，送上慰問品，讓他們切實感受到黨組織的關懷和溫暖。存在的主要問題

一是稅收收入增長幅度較小。主要原因是稅收基數過高、稅源貧乏。二是個別干部職工的工作積極性不高，特別是在稅收精細化管理、納稅服務等方面有待進一步改進。

三是稅收基數高增長與稅源不足的矛盾比較突出，給完成全年稅收目標任務帶來了較大困難和壓力。

第三篇：依法治稅

依法治稅

意義

1、社會主義建設的財力保證

2、民生問題，社會和諧

3、社會主義市場經濟，公平競爭的環(huán)境

怎么做

1、規(guī)范執(zhí)法行為，認真貫徹依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則。依法履行職責，堅決防止超越法定權限、違反法定程序和不作為等違法行政行為。規(guī)范稅收執(zhí)法程序，通過完善相關體制機制設計，理順流程，強化制約。明確稅收執(zhí)法自由裁量權的適用規(guī)則和裁量基準。完善范防稅收執(zhí)法風險機制。深化稅務行政審批制度改革，更加注重運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等方式，推進稅收執(zhí)法方式創(chuàng)新。

2、夯實稅收征管基礎。健全征管法律制度體系。完善稅收征管和收入質量考核評價指標體系。做好納稅人登記和戶籍管理工作。完善納稅人“一戶式”稅收檔案資料的電子化管理。加強申報繳稅管理，增加電子申報軟件的邏輯審核功能。不斷優(yōu)化征管流程，規(guī)范崗責體系，簡并表證單書，實施標準化管理，提高管理效能。認真落實新修訂的發(fā)票管理辦法及其實施細則，逐步推行網絡發(fā)票。

3、深化政務公開工作。以公開為原則、不公開為例外，通過辦稅服務廳、12366納稅服務熱線、國稅網站和各類新聞媒體，全面公開國家的稅收法律法規(guī)、稅務行政許可項目、稅收征管和稅務稽查工作規(guī)范等納稅人關心的事項，保證稅收執(zhí)法權在陽光下運作。

4、整頓和規(guī)范稅收秩序。要加強對全社會的稅法宣傳教育，弘揚依法納稅典型，營造依法誠信納稅的良好氛圍，不斷提高納稅人的稅收法制觀念和稅法遵從度。綜合運用納稅評估、日常檢查、稅務稽查等執(zhí)法手段，深入查處涉稅違法案件，發(fā)揮稅務稽查的打擊震懾作用，增強稅法的剛性和約束力，維護市場經濟公平正義。

5、加強國際稅源管理。按照統(tǒng)籌國內國際兩個大局的要求，在加強國內稅收管理的同時，加強國際稅收管理和反避稅工作，維護國家稅收權益。健全國際稅收管理體系，將非居民個人源自中國的所得以及中國居民企業(yè)和個人源自境外的所得納入國際稅收管理范圍。堅持防查并舉，構建管理、服務、調查三位一體，統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系，加強反避稅立法，拓展反避稅領域，加大反避稅調查調整力度，完善反避稅工作機制。以強化稅源監(jiān)控、識別稅收風險、防范稅收協(xié)定濫用為重點，完善非居民稅收管理機制。以保護境外投資企業(yè)和個人稅收權益、加強中國居民境外所得稅收管理為目的，完善“走出去”企業(yè)和個人的稅收服務與管理機制。以加強稅收情報交換和稅款征收協(xié)助為依托，完善國際稅收征管協(xié)作機制。深化國際稅收交流與合作，增強在國際稅收實踐和規(guī)則制定中的話語權。健全稅收協(xié)定、稅收情報交換協(xié)議等國際稅收合作框架，積極商簽避免雙重征稅協(xié)定，充實國內稅法中涉及的國際稅收內容，強化國際稅收法律制度保障。履行國際條約，做好非居民應享受的協(xié)定待遇落實工作。

6、加強內部監(jiān)督制約。以完善內控機制為抓手，規(guī)范各崗位、各環(huán)節(jié)的權力運行程序，努力實現自我糾錯，規(guī)避執(zhí)法風險。要深入開展稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查，對權力運行事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)控，嚴格過錯責任追究，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要大力加強軟環(huán)境和政行風建設。堅決糾正和嚴肅查處損害納稅人利益的不正之風，切實維護納稅人的合法權益。

第四篇：區(qū)地稅局治稅工作總結

區(qū)地稅局治稅工作總結

2015年，地稅局在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領導下，秉承“法制、革新、共濟、跨越”治稅理念，緊緊圍繞組織收入中心工作和區(qū)域經濟發(fā)展大局，遵循經濟發(fā)展規(guī)律，砥礪進取、團結奮進、務實創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務。

一、精抓細管，全力攻堅，超時間進度完成收入目標

今年以來，我局統(tǒng)一思想、堅定信心，充分運用清倉行動取得的成果，各項收入目標實現了平穩(wěn)增長。截止到11月30日，我局共完成各項稅費收入7.75億元，同比增收6239萬元，增長8.76%。其中：入庫稅收6.28億元，完成全年計劃96.57%，超進度4.9個百分點，超收3182萬元。同比增收6738萬元，增長12.03%。預計12月底稅收收入順利實現6.5億元目標。從預算級次來看，截至11月30日，縣（市）級入庫5.12億元，占稅收收入總額的81.54%，同比增長17.05%，增收7456萬元，預計12月底可完成5.4億元公共預算收入目標。

二、多措并舉，清倉行動成效顯著

一是將稅收清理工作常態(tài)化。根據綜合治稅信息和以地控稅軟件信息，摸清底數，清理漏征漏管，對未交或少交以及零申報戶，做到責任到人，定期匯報，盡量減少管理死角。二是狠抓房地產行業(yè)和重點項目稅收管理。對13個重點建設項目建立重點稅源監(jiān)控臺帳，掌握重點項目同步數據，以房地產行業(yè)為重點，對應進行土地增值稅清算的房地產企業(yè)進行嚴格審核。今年以來，土地增值稅入庫4002萬元，同比增收2068萬元，增長107%。三是對竇嫗裝備基地建設等新開工項目做到及時跟進，各管理員對各建設項目的負責人及時宣講稅收政策，確保建筑業(yè)營業(yè)稅征收到位。今年以來，營業(yè)稅入庫2.14億元，同比增收1422萬元，增長7.1%。其中，房地產業(yè)增收4120萬元，增長92.21%，占增收總額的289.73%。四是加強房地產企業(yè)預售款監(jiān)控。制定了房地產企業(yè)預售款監(jiān)控制度，每月對企業(yè)收取客戶的誠意金、定金進行跟蹤核查，并通過銀行及時掌握按揭貸款的到位情況，確保稅收足額入庫。五是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和“村兩委”協(xié)稅作用。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和“村兩委”的配合下，開展了耕地占用稅、房產稅清查工作。今年以來，耕地占用稅入庫3328萬元，同比增收2117萬元，增長175%，房產稅收入3565萬元，同比增收964萬元，增長37.06%。

三、扎實推進依法治稅，執(zhí)法水平實現新突破

今年以來，我局強化依法行政，加強法治建設，將依法行政作為稅收工作的生命線貫穿于各項稅收工作中，扎實推進依法治稅進程，強化執(zhí)法監(jiān)督，開展了多行業(yè)稅收政策落實專項檢查，嚴厲打擊各種發(fā)票違法行為，維護市場經濟秩序，狠抓各項稅收征管監(jiān)控指標的提升工作，確保在稅收管理工作中不出現問題。同時，嚴格落實國家總局推廣實施的稅收征管規(guī)范1.0版本，提升全體人員的稅收征管工作水平，開展征管規(guī)范業(yè)務培訓，并做好規(guī)范的監(jiān)督、指導工作，確保征管規(guī)范落實到位。2014年，我局被評為XX市普法工作先進單位。

四、打造納稅服務品牌，推進納稅服務的優(yōu)質化

通過打造“零落差”、“三送”納稅服務品牌，提升納稅服務品質，重點加強“區(qū)域城鎮(zhèn)化”和“兩個基地建設”的納稅服務保障力度。大力支持經濟轉型發(fā)展，不折不扣落實相關稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收政策效應，服務區(qū)域經濟發(fā)展，創(chuàng)新服務手段，提升服務層次，充分利用辦稅服務廳、網上辦稅平臺，為納稅人提供全方位服務。深入開展“便民辦稅春風行動”，認真落實《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》，組織了禮儀培訓。我局納稅服務品牌獲得市局創(chuàng)新項目二等獎。2008年至今，地稅局一直被省委、省政府，市委、市政府評為“文明單位”。

五、全力推進，“金三”系統(tǒng)運行平穩(wěn)

今年以來，國家稅務總局推出了金稅三期系統(tǒng)，我局堅持將此項工作作為“一把手”工程來抓，明確各部門責任，提供各方面支持，完成了機房建設基礎工作，更換30臺高配置計算機，對全局電腦的軟件和數據進行統(tǒng)一清理，全局共清理垃圾數據2300余條。組建“金三”核心小組，充分發(fā)揮技術骨干作用，組織各業(yè)務部門人員對涉及的所有稅收業(yè)務進行學習演練，對內通過分級、分類培訓，一對一教學、上手實際體驗等方式，使每位工作人員掌握操作方法和操作技巧。對外分六場對2000余戶納稅人進行了單稅種申報表填寫培訓，培訓面達到100%?？茖W制定“金三”應急預案，認真組織壓力測試，確保“金三”順利上線運行。

六、加強督導，狠抓作風紀律養(yǎng)成

今年以來，面對由于班子調整而產生作風紀律松懈的現象，我局加大內部檢查、督導和處罰力度，以開展“三嚴三實”專題教育活動為契機，通過召開民主生活會、談心談話等多種方式，對干部職工加強經常性教育、管理和監(jiān)督，充分利用“網上廉政教育基地”開展警示教育，把“五個必須”、“七個嚴禁”、“八項要求”作為鐵的紀律，嚴格執(zhí)行中央有關反對“四風”的要求，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，進一步規(guī)范審批程序，認真落實經費支出事前審定和大額經費審批制度。加強財務監(jiān)督，嚴格預算管理，進一步規(guī)范公務接待、辦公用房制度，嚴格控制“三公”經費支出，確保財經紀律執(zhí)行到位。2014年，我局被市局黨組表彰為黨風廉政建設先進單位。

七、工作中存在的主要問題

一是部分人員把握不好嚴格治稅、防范執(zhí)法風險、優(yōu)化納稅環(huán)境三者關系，導致執(zhí)法剛性不足。二是干部隊伍整體素質和能力有待進一步提高，復合型人才匱乏，在一定程度上延緩了工作的有效開展。三是謀劃工作和總結經驗的能力和深度不夠，宣傳工作有待加強。針對以上問題，我們將認真分析，拿出具體的改進措施加以解決。

第五篇：強化推進地稅局依法治稅工作建議

依法治稅是依法治省的重要組成部分，是稅收工作的靈魂。認真總結“十五”期間依法治稅工作，明確“十一五”依法治稅工作思路，對于進一步推進我省地稅系統(tǒng)依法治稅工作，不斷促進我省地稅事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

一、“十五”期間我省地稅依法治稅工作成效明顯

（一）普法教育不斷深入，依法治稅觀念基本樹立

2001年以

來，我省地稅系統(tǒng)大力開展“四五”普法教育，舉辦不同形式的法律培訓班，分期、分批、分層次開展了全員法律知識培訓，在學習以《征管法》為核心的稅收法律的基礎上，深入學習《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等共學法律知識，掀起了學法、懂法、守法、用法的新高潮，普及了法律知識，提高了地稅于部依法決策、依法管理、依法監(jiān)督的依法行政能力，基本樹立了“有權必有責，用權受監(jiān)督，違法受追究，侵權要賠償” 的法治意識。

（二）稅收規(guī)章制度建設加快，法制工作體制基本理順

我省地稅部門大力加強稅收規(guī)章制度建設，在遵循國家統(tǒng)一稅法的前提下，結合我省實際，分行業(yè)、分稅種制定了多項的稅種管理辦法和業(yè)務規(guī)程，相繼制定出臺了《飲食業(yè)營業(yè)稅管理辦法》、《房地產開發(fā)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理辦法》、《委托代征單位管理暫行辦法》、《發(fā)票管理業(yè)務規(guī)程》等制度，促進了國家稅法的貫徹落實。同時，進一步加強了法制工作體制的建設，出臺了《依法治稅工作目標考核辦

法》、《執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《重大案件審理辦法》等法制工作制度，基本理順了法制工作體制，將依法治稅逐漸納入制度化、規(guī)范化軌道。

（三）稅收內外部監(jiān)督機制不斷完善，監(jiān)督力度不斷加大近年來，全省地稅部門積極探索，開展了稅收規(guī)范性文件審核、大案要案審理、行政復議、行政訴訟案件應訴、行政賠償案件理賠、執(zhí)法檢查等工作，強化了事前、事中、事后法制監(jiān)督；開展了事前預防、事后懲戒的內部審計、紀檢監(jiān)察監(jiān)督，形成了全方位的審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督格局；地稅機關各業(yè)務部門也充分履行職責，開展了如征管質量考核等不同形式的執(zhí)法考核、考評工作，監(jiān)督的范圍不斷擴大。同時，引入了外部監(jiān)督長效機制，加強與人大、政協(xié)、司法、紀檢等部門的配合，積極接受外部監(jiān)督，地稅執(zhí)法工作得到了全社會的理

解和支持。2005年，全省地稅系統(tǒng)在行風評議的位次躍升為第三位。

（四）稅收執(zhí)法手段逐步改進，稅收執(zhí)法行為趨于規(guī)范

全省地稅機關積極按照國家稅務總局“科技加管理” 的工作方針，將科學化管理理念和信息化手段運用到稅收執(zhí)法中。一是通過優(yōu)化業(yè)務流程，實行科學化、精細化管理，建立起專業(yè)化的稅收管理體制。二是積極開展電子申報、郵寄申報工作，方便納稅人?？截惣{稅人電子信息、查扣偷逃稅納稅人電腦硬盤，探索新形勢下辦理偷逃稅案件的新方法。三是以**省地稅業(yè)務信息系統(tǒng)為統(tǒng)一技術平臺，逐步開發(fā)、使用了分稅種、分行業(yè)管理軟件，加強了對稅務行政執(zhí)法權的技術監(jiān)控，為推進我省稅收管理信息一體化奠定了基礎。與此同時，各級地稅機關作出的抽象行政行為。具體行政行為違法現象逐漸減少，納稅人的合法權益日益受到重視和保護，復議、訴訟案件發(fā)生率呈逐年下降趨勢。

（五）外部執(zhí)法環(huán)境明顯改善，納稅人的法律意識逐步增強

多年來，經過各方的不懈努力，已經初步建立起以“政府管稅、部門協(xié)稅、司法保障、社會參與”為主要內容的社會綜合治稅體系。各級黨委政府出臺違規(guī)涉稅文件的現象已逐年減少，地方政府支持地稅機關信息化建設的力度逐年加大，培植、涵養(yǎng)、壯大稅源已是政府經濟建設的重要目標；在信息化建設仍然滯后的情況下，政府工作部門為地稅執(zhí)法提供的支持和協(xié)助力度也逐年加大；通過地稅機關與司法機關的共同

努力，司法保障機制已初步形成；納稅人的依法納稅自覺性不斷增強，納稅遵從度不斷提高，依法維權意識初步樹立。

回顧“十五”期間我省地稅系統(tǒng)依法治稅工作，雖然取得一些階段性成果，但受各種主、客觀因素影響，還存在一些問題，主要表現在：治稅理念沒有根本轉變，重計劃、輕法治思想仍然存在，任務治稅、計劃治稅向依法治稅的轉型過程緩慢；與稅法配套的稅收規(guī)章制度仍不完善，影響了稅收法規(guī)和政策的實用性、可操作性；法制機構綜合職能作用發(fā)揮不夠；依法治稅環(huán)境有待于進一步改善，納稅人依法納稅意識不

強，部門間仍沒有實現信息共享，未形成依法治稅合力。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究解決。

二、“十一五”期間我省地稅依法治稅工作的總體要求

“十一五”是我省經濟社會發(fā)展的重要時期。在新形勢下，地方稅收已成為我省經濟社會發(fā)展的重要財力支撐。面對機遇與挑戰(zhàn)，我省地稅系統(tǒng)應當順勢而為，在原有工作的基礎上，理清“十一五”期間依法治稅工作思路，推動我省地稅系統(tǒng)依法治稅工作更上新臺階?！笆晃濉逼陂g，我省地稅系

統(tǒng)應當把握的依法治稅總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，認真踐行聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，以轉變治稅理念為前提，以制度建設為基礎，以執(zhí)法監(jiān)督為保障，以信息化建設為支撐，以執(zhí)法責任制為抓手，充分發(fā)揮法制部門的綜合協(xié)調作用，營造良好的依法治稅環(huán)境，全面推進依法治稅工作。圍繞這個總體思路，根據我省依法治省、依法行政要求，全省地稅系統(tǒng)“十一五”期間依法治稅的總體目標是：

（一）依法治稅理念進一步確立。

大力開展“五五普法”，認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，普及法律知識，提高地稅系統(tǒng)內外部人員的整體法律素質，始終將法治理念貫穿于地稅工作各個環(huán)節(jié)，將依法治稅作為衡量工作的根本標準，推動稅收走向法治化、規(guī)范化、科學化。

（二）執(zhí)法行為全面規(guī)范。

按照征管法的要求，進一步規(guī)范征收、管理、稽查、法制機構設置，形成專業(yè)化管理為主、綜合管理為輔、相互制約的執(zhí)法機制。按照“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的要求，做到主體合法、程序正確、證據確鑿、處理適當，將依法決策、依法管理、依法監(jiān)督貫穿于執(zhí)法過程始終，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為。

（三）執(zhí)法監(jiān)督嚴密有力。強化法制監(jiān)督，以信息化技術為依

托，建立起法制與審計、監(jiān)察監(jiān)督“三位一體”的內部監(jiān)督機制，實現對稅收執(zhí)法進行全過程、全方位的日常、專項、專案監(jiān)督。在加強內部監(jiān)督的同時，發(fā)揮外部專門監(jiān)督、社會及輿論監(jiān)督的作用，構建起內部監(jiān)督為主，外部監(jiān)督為輔的稅收執(zhí)法監(jiān)督制約機制。

（四）法治管理水平明顯提高。

政策法規(guī)部門要充分發(fā)揮好對依法治稅工作的牽頭、組織作用，發(fā)揮好在深化稅務系統(tǒng)行政審批制度改革方面的綜合協(xié)調作用，發(fā)揮好在稅收法制建設、稅政管理和推行稅收執(zhí)法責任制工作中的綜合職能作用。通過綜合職能作用的發(fā)揮，全面提高政策法規(guī)部門的法治管理水平。

（五）法治環(huán)境顯著改善。

強化稅務機關執(zhí)法權威形象建設，以稅收執(zhí)法權力順利、正確行使為目的，規(guī)范稅務中介機構行為，整頓稅收秩序，健全立體式、網絡狀的社會協(xié)稅護稅體系，營造良好的依法治稅氛圍，形成黨政支持、部門配合、司法保障、納稅人理解的治稅合力，進一步優(yōu)化稅收法治環(huán)境。

三、“十一五”期間我省地稅依法治稅需要做好的幾項重點工作

（一）轉變治稅觀念，確立依法治稅理念

當前，在治稅理念上，要實現“三個轉變”，一是要實現“人治” 向“法治”理念的轉變。圍繞建設法治政府這一目標，實現稅收治理方式由行政手段向法治手段的轉變，樹立“有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究”法治意識。二是要實現“計劃治稅”向“依法治稅”的轉變。將“堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅”作為依法治稅目標考核的落腳點。三是實現“官本位” 向“責本位”的轉變。依法治稅重在“治吏”、“治權”，二在工作中要摒棄“官本位”和“官貴民輕”的陳腐思想，牢固樹立聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨意識。

（二）規(guī)范執(zhí)法權力運行機制，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為

黨的十六大要求“建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有力的權力運行機制”。作為地稅部門，一是要按照“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的征管模式要求，規(guī)范稅政、征管、稽查、法制工作，建立職責明確、相互分離、相互制約的執(zhí)法權力運行格局。二是要以信息化手段為依托，積極推進稅收征管體制改革，優(yōu)化業(yè)務流程，完善崗責體系，大力實施

科學化、精細化管理。三是要依法行使稅收執(zhí)法權力，嚴格行政許可、行政審批，認真落實稅收優(yōu)惠政策，用足用盡稅收執(zhí)法權，提高稅收執(zhí)

法水平。

（三）找準依法治稅抓手，深入推行稅收執(zhí)法責任制

我省地稅系統(tǒng)作為國家稅務總局確定的執(zhí)法責任制自動化考核試點單位之一，要將推行稅收執(zhí)法責任制當作依法治稅工作的抓手，為實現稅收科學化、精細化管理提供有力保障。一是要重點抓好“四個環(huán)節(jié)”，即分解崗位職責、細化工作規(guī)程、認真考核評議、嚴格過錯責任追究，實現執(zhí)法責任制與征管制度、崗責體系以及管理制度建設有機結合。二是要開發(fā)運行全省統(tǒng)一的執(zhí)法責任制自動化考核系統(tǒng)，在試點工作取

得成效的基礎上，全省鋪開，充分利用現有的信息技術條件開展考核評議工作。三是要以自動化考核為主，輔以人機結合考核和人工考核，在嚴格過錯追究的同時，探索試行能級管理和崗位分級辦法，切實解決多于多罰、于多干少和干好干壞一個樣等問題。

（四）強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，建立嚴密的執(zhí)法監(jiān)督機制

為了規(guī)范稅收執(zhí)法行為，必須進一步健全系統(tǒng)內行政執(zhí)法監(jiān)督機制。一是貫徹落實《規(guī)范性文件制定管理辦法亂嚴格規(guī)范性文件的立項、起草、審核、備案、清理和法規(guī)庫建庫工作，建立起防止違法行為產生的事前防范機制。二是要嚴格執(zhí)行重大稅務案件審理、大額減免稅集體審批制度，逐步將稅收保全、強制執(zhí)行、阻止出境等重大行為納入事中監(jiān)督范疇，不斷加大事中監(jiān)督力度。三是認真開展行政復議、應訴等法律救濟工作，深入開展稅收執(zhí)法檢查、執(zhí)法考核評議，糾正不當和違法行政行為，構筑稅收執(zhí)法權正確運行的事后監(jiān)督機制。四是充分發(fā)揮政

策法規(guī)機構的綜合職能作用，理順工作關系，加大工作力度，打造政策法規(guī)部門的全新形象。

（五）加大普法教育力度，提高隊伍整體法律素質

提高執(zhí)法隊伍的整體法律素質是提高稅收執(zhí)法水平的關鍵。一是要提高領導于部的法律素質。要將領導學法、用法的情況作為考核領導政績的重要指標，促使領導在行政執(zhí)法中做到“依法決策”。二是要提高地稅系統(tǒng)全體稅收公務員的法律素質。把干部依法行政能力與干部的管理使用有機結合起來，促使稅收公務員在行使稅收管理權時做到“依法管理”。三是要著重提高地稅系統(tǒng)法制人員的法律素質。將法律專業(yè)人才逐步充實到法制工作崗位，對進入法制崗位的非法律專業(yè)人員進行系統(tǒng)的法律知識培訓，提高法制崗位依法糾錯和指導執(zhí)法實踐的能力，充分發(fā)揮法制機構的參謀、助手、法律顧問的作用，做到“依法監(jiān)督”。

（六）優(yōu)化依法治稅環(huán)境，打造和諧融洽的治稅氛圍

營造政府支持、部門配合、全社會協(xié)稅護稅的良好氛圍是推進依法治稅的重要環(huán)節(jié)。一是繼續(xù)加大稅法宣傳力度，從提高國民的整體稅收法律素質入手，提高納稅人稅法遵從度。二是要爭取黨委政府的支·持，將依法治稅工作納入到政府工作通盤考慮之中，發(fā)揮政府在營造良好依法治稅環(huán)境中的組織領導作用，充分利用地方人大、政府立法權，制定出臺有關支持地稅工作的地方性法規(guī)、部門規(guī)章，彌補上級立法空白

。三是加強與有關部門的溝通、協(xié)調與配合，建立各項聯席工作制度，重點抓好信息數據交換工作，籌建統(tǒng)一的數據交換平臺，實現與財政、國稅、工商。房產、土地、金融等部門和單位的信息交換與共享。四是建立司法保障機制，加強與公、檢、法等司法機關的聯系，加大對偷、逃、抗、騙稅的打擊力度。