第一篇：集團(tuán)公司收支兩條線管理實(shí)施細(xì)則

收支兩條線管理實(shí)施細(xì)則

一.為了貫徹公司（以下簡(jiǎn)稱總公司）關(guān)于收支兩條線專戶管理要求和費(fèi)用預(yù)算制度推行，以有效控制成本和費(fèi)用，規(guī)范帳戶管理進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平，集中資金統(tǒng)籌，提高資金流通率，降低資金占用成本，特制定本實(shí)施細(xì)則。二.本辦法適用于總公司和下屬各單位。

三.下屬各單位必須設(shè)置收入和支出結(jié)算戶兩個(gè)帳戶，并嚴(yán)格實(shí)行資金收支兩條線管理，上述帳戶須報(bào)總公司財(cái)務(wù)部備案。

四.收入帳戶是指專門用戶借記各項(xiàng)收入（包括產(chǎn)品銷售收入、利息收入、投資收益、營(yíng)業(yè)外收入、其他收入等）的銀行帳戶，收入帳戶的貸方除向總公司帳戶上劃資金以及通過轉(zhuǎn)帳方式支出銀行結(jié)算費(fèi)用外，收入帳戶不允許有其他任何支出。

五.支出帳戶是指專門用于貸記各項(xiàng)支出的銀行帳戶，支出帳戶的支付范圍包括： 1)營(yíng)業(yè)成本支出 2)營(yíng)業(yè)稅金及附加支出

3)銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用支出 4)經(jīng)總公司財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)的其他支出

六.支出帳戶只借記從總公司拔入的支出預(yù)算款和該帳戶活期存款利息收入，對(duì)支出帳戶借記的其他款項(xiàng)，將按10元/次的標(biāo)準(zhǔn)扣除下屬各單位出納當(dāng)月工資，并須在第二日將該款轉(zhuǎn)到收入帳戶，逾期未轉(zhuǎn)將按違規(guī)金額的20%的標(biāo)準(zhǔn)從該機(jī)構(gòu)出納當(dāng)月工資中扣除。七.下屬各單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算管理模式，并做到：

1)開戶銀行由總公司指定，未經(jīng)總公司財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)不得擅自在其他銀行開立任何帳戶，違者將按500元/次的標(biāo)準(zhǔn)從該單位領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)月工資中扣除。2)收入帳戶印鑒，統(tǒng)一由總公司財(cái)務(wù)部管理。

3)下屬各單位應(yīng)每月自行測(cè)算下月資金支出預(yù)算計(jì)劃（附件1）并于每月25日前報(bào)總公司財(cái)務(wù)部核定，總公司于月內(nèi)下達(dá)批準(zhǔn)額度，各下屬各單位必須在批準(zhǔn)的額度內(nèi)使用。八.收入帳戶和支出帳戶不得交叉使用或互相補(bǔ)充有無，總公司月中支出額度的拔付暫定為每周一次，以嚴(yán)防支出帳戶資金沉淀，每月底收入、支出兩帳戶分別和銀行對(duì)帳單核對(duì)正確，支出帳戶不得存在銀行已支企業(yè)未支的情況，收入帳戶不得存在企業(yè)已收銀行未收的情況，執(zhí)行本辦法的首月初，支出帳戶余額就作為首月支出帳戶核定拔入額度的抵減額，以后月末余額就作為下一月度核定拔入額度的抵扣款。九.嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金收入，嚴(yán)禁設(shè)置帳外銀行戶頭。

十.總公司財(cái)務(wù)部安排專人（資金管理主任）負(fù)責(zé)銀行帳戶管理，具體負(fù)責(zé)收入帳戶資金上劃，支出帳戶額度測(cè)度、報(bào)批、支出的執(zhí)行和監(jiān)督等具體工作，以及對(duì)下屬各單位的核定，對(duì)帳和檢查工作。

十一.下屬各單位須建立跟蹤檢查機(jī)制對(duì)本單位的支出帳戶執(zhí)行及管理情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。十二.對(duì)下屬各單位的支出帳戶及執(zhí)行情況，總公司將作出評(píng)價(jià)，并結(jié)合季度和年終考證，對(duì)執(zhí)行好的單位將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)擅自違背本辦法的機(jī)構(gòu)將作嚴(yán)肅處理。十三.本辦法解釋權(quán)歸總公司財(cái)務(wù)部。

十四.本辦法規(guī)定如與總公司其他規(guī)定有抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：收支管理

上海市普陀區(qū)小紅帆幼兒園財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度

收支管理

為了切實(shí)加強(qiáng)幼兒園內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，維護(hù)幼兒園利益，確保幼兒園消赤減負(fù)，為幼兒園各項(xiàng)工作穩(wěn)定、健康、有序的向前發(fā)展，特制定本制度。

1、幼兒園財(cái)務(wù)部門，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的要求進(jìn)行規(guī)范收費(fèi)，必須持證（收費(fèi)許可證）收費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用規(guī)定的票據(jù)。

2、社會(huì)捐贈(zèng)，投資收益，利息收入等，應(yīng)及時(shí)入帳或上交主管部門，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫或截留上交款。

3、幼兒園的各項(xiàng)收入必須全部納入幼兒園預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，不得虛列支出，也不得隱匿收入。

4、有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的開支，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)，財(cái)經(jīng)紀(jì)律。現(xiàn)金支出不超過1000元，超出額度需使用公務(wù)卡進(jìn)行支付。

5、各種費(fèi)用必須憑證報(bào)銷，出納人員應(yīng)嚴(yán)格審核原始憑證，拒絕受理不合法不規(guī)范的原始憑證。

6、注重原始憑證的合法性，做到內(nèi)容完整，手續(xù)齊全，支出憑證必須由經(jīng)手人，驗(yàn)收人和主管人審批簽章后付款。

7、對(duì)違反財(cái)務(wù)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為有權(quán)拒絕付款，并及時(shí)向幼兒園領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門報(bào)告。

8、幼兒園法人代表，要堅(jiān)持按規(guī)定審批，對(duì)給予報(bào)銷的原始憑證簽字。

9、凡列入專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，必須填報(bào)區(qū)教育局下發(fā)“專項(xiàng)資金申請(qǐng)表”，經(jīng)園務(wù)委員會(huì)會(huì)議商議、批準(zhǔn)后方能進(jìn)行。

10、凡需用支票購置物品，必須按支票審批領(lǐng)用簽發(fā)手續(xù)辦理，支票 要填寫日期、用途及限額，采購者妥善保管好支票，避免遺失。

2016年9月修訂

第三篇：集團(tuán)公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

集團(tuán)公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳》“工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支范圍和國(guó)家規(guī)定由行政承擔(dān)的費(fèi)用的規(guī)定”通知要求。結(jié)合公司工會(huì)財(cái)務(wù)的實(shí)際情況，為管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)將工會(huì)的開支范圍通知如下：

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍：

（一）職工活動(dòng)支出：工會(huì)為會(huì)員開展集體活動(dòng)及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助的費(fèi)用。如會(huì)員活動(dòng)日、聯(lián)歡會(huì)、參觀、電影、舞會(huì)、游園及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出。

1、職工教育費(fèi)：工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能、報(bào)刊雜志、職工所需的教材、教師酬金、舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。

2、文體活動(dòng)費(fèi)：工會(huì)開展職工業(yè)余文體活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影、展覽、場(chǎng)租費(fèi)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、文體匯演、比賽獎(jiǎng)勵(lì)等。

3、宣傳活動(dòng)費(fèi)：工會(huì)開展職工宣傳活動(dòng)、組織政治、時(shí)事、政策、報(bào)告會(huì)；編輯、出版、印刷書籍、畫冊(cè)費(fèi)用及稿費(fèi)支出；報(bào)刊、雜志合辦?？?、專版；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)以及舉辦展覽、黑板報(bào)，圖書館、工會(huì)報(bào)刊雜志等各項(xiàng)支出。

4、其他活動(dòng)支出：工會(huì)支付的會(huì)員特殊困難補(bǔ)助、慰問病號(hào)、工會(huì)開展其他活動(dòng)等。

（二）維權(quán)支出：直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。

1、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)：工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議中發(fā)生的支出。

2、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：工會(huì)開展職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出。

3、法律援助費(fèi)：工會(huì)向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。

4、困難職工幫扶費(fèi)：工會(huì)對(duì)困難職工幫扶發(fā)生的支出。

5、送溫暖費(fèi)：工會(huì)向職工送溫暖發(fā)生的支出、救災(zāi)補(bǔ)助等費(fèi)用。

6、其他維權(quán)支出：以上各項(xiàng)維權(quán)活動(dòng)之外的維權(quán)支出等。

（三）業(yè)務(wù)支出：核算工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。

1、培訓(xùn)費(fèi)：工會(huì)干部、積極分子培訓(xùn)所需的教材、參考資料和講課酬金等費(fèi)用。

2、會(huì)議費(fèi)：工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、觀摩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出。

3、外事費(fèi)：工會(huì)開展外事活動(dòng)方面的費(fèi)用。

4、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)：工會(huì)開展工會(huì)組織建設(shè)、考核表彰、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研、經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)、維護(hù)職工合法權(quán)益開展的法律咨詢服務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和工會(huì)積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)、慰問困難職工的費(fèi)用、基層工會(huì)辦公、差旅、維修等方面的費(fèi)用。

（四）事業(yè)支出：本科目核算工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬單位的各項(xiàng)支出。如工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等相關(guān)費(fèi)用。

二、國(guó)家規(guī)定下列費(fèi)用由行政開支：

（一）基層工會(huì)辦公用房、文藝、體育、教育和服務(wù)等活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備及其維修、水、電、取暖等費(fèi)用。

（二）基層工會(huì)專職人員的工資、獎(jiǎng)金、醫(yī)療、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用及其他福利待遇。

（三）基層工會(huì)專職人員的離退休費(fèi)及退職生活費(fèi)。

（四）基層工會(huì)兼職干部短期學(xué)習(xí)工資及差旅費(fèi)。

（五）工會(huì)組織的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)交流、技術(shù)革新活動(dòng)所需的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

（六）企業(yè)宣傳欄、櫥窗、永久性標(biāo)語等制作的設(shè)備材料費(fèi)。

（七）企業(yè)車間、科室、班組訂閱的報(bào)刊費(fèi)。

（八）企業(yè)行政主辦由工會(huì)進(jìn)行管理的廣播宣傳、人員、設(shè)備等費(fèi)用。

（九）由行政方面或委托工會(huì)布置的慶?！拔逡弧惫?jié)、國(guó)慶節(jié)等其他重大節(jié)日所需的宣傳活動(dòng)費(fèi)。

（十）行政方面委托工會(huì)舉辦的勞動(dòng)模范及先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者等方面的會(huì)議費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

（十一）基層工會(huì)為搞好勞動(dòng)保護(hù)工作所需的費(fèi)用以及勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育費(fèi)。

（十二）單位召開職工代表大會(huì)所需的各項(xiàng)費(fèi)用。

（十三）由工會(huì)管理的企業(yè)職工困難補(bǔ)助費(fèi)。

（十四）基層單位行政辦學(xué)的職工教育費(fèi)。

（十五）工會(huì)組織勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動(dòng)的往返差旅費(fèi)、宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助。

（十六）工會(huì)組織職工療（體）養(yǎng)活動(dòng)的費(fèi)用。

三、建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、檢查、審計(jì)、監(jiān)督機(jī)制

（一）開設(shè)工會(huì)獨(dú)立帳戶。按照《工會(huì)法》經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的原則，各基層單位工會(huì)組織具備條件的應(yīng)當(dāng)辦理銀行帳戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，建立完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。

（二）加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)菅理。根據(jù)審定的預(yù)算，工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支，由工會(huì)主席“一支筆”審批，做到工會(huì)經(jīng)費(fèi)“財(cái)務(wù)民主、財(cái)務(wù)公開、定期通報(bào)、接受監(jiān)督”，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

第四篇：清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實(shí)施細(xì)

清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則

為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校博士后工作，根據(jù)《清華大學(xué)博士后管理規(guī)定》制定本細(xì)則。

一、博士后科研流動(dòng)站的設(shè)立

（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后科研流動(dòng)站應(yīng)具備的基本條件：

１．具有相應(yīng)學(xué)科的博士學(xué)位授予權(quán)，并已培養(yǎng)出一屆以上的博士畢業(yè)生；

２． 具有一定數(shù)量的博士生指導(dǎo)教師；

３．具有較強(qiáng)的科研實(shí)力和較高的學(xué)術(shù)水平，承擔(dān)國(guó)家重大研究項(xiàng)目，科研工作處于國(guó)內(nèi)前列，博士后研究項(xiàng)目具有理論或技術(shù)創(chuàng)新性；

4．具有必需的科研條件和科研經(jīng)費(fèi)，并能為博士后提供必要的生活條件。

具有博士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授予權(quán)、建有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科和國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科可優(yōu)先設(shè)立流動(dòng)站。

（二）設(shè)立流動(dòng)站的工作由國(guó)家人事部博士后管理部門負(fù)責(zé)，一般每?jī)赡觊_展一次。

（三）流動(dòng)站的設(shè)立，實(shí)行集中申請(qǐng)和審批。由擬設(shè)立流動(dòng)站的院、系（所）提出申請(qǐng)，校博管辦審核匯總后報(bào)國(guó)家人事部博士后管理部門，經(jīng)專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，由國(guó)家人事部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)審核批準(zhǔn)。

二、院、系（所）及合作導(dǎo)師招收博士后的條件

（一）院、系（所）招收博士后的條件：

學(xué)校已設(shè)立的流動(dòng)站（一級(jí)學(xué)科）均可招收博士后。對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目的非設(shè)站學(xué)科，經(jīng)國(guó)家人事部博士后管理部門批準(zhǔn)可以依托國(guó)家重大科研項(xiàng)目，招收項(xiàng)目博士后。

（二）合作導(dǎo)師招收博士后的條件：

具備招收博士后研究條件（研究課題落實(shí)、經(jīng)費(fèi)充足）的在職在崗教授或研究員。學(xué)術(shù)水平高、有重大或前沿項(xiàng)目、研究經(jīng)費(fèi)充足的副教授或副研究員招收博士后，須經(jīng)本單位博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意。

三、博士后的類型

（一）一般博士后：經(jīng)學(xué)校和國(guó)家人事部博士后管理部門批準(zhǔn)招收的博士后。具體包括：

1．留學(xué)回國(guó)博士后：指在國(guó)外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國(guó)人員來校從事博士后研究工作。

2．企業(yè)博士后：學(xué)校流動(dòng)站與已設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站聯(lián)合招收的博士后，博士后研究工作在企業(yè)開展。

3．在職博士后：指人事關(guān)系不轉(zhuǎn)入學(xué)校并能夠全時(shí)脫產(chǎn)來校從事博士后研究工作的人員。

4．除以上三種類型以外學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)招收的一般博士后。

學(xué)校鼓勵(lì)招收世界著名大學(xué)畢業(yè)的、學(xué)術(shù)水平較高的外籍博士來校從事博士后研究工作。

（二）校內(nèi)博士后：學(xué)校博士畢業(yè)生申請(qǐng)到學(xué)校相同一級(jí)學(xué)科流動(dòng)站從事博士后研究工作，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)招收的博士后。

四、申請(qǐng)博士后應(yīng)具備的條件和需要遞交的材料

（一）申請(qǐng)博士后應(yīng)具備的基本條件：

1.具有博士學(xué)位、品學(xué)兼優(yōu)、身體健康、年齡一般在40歲以下的人員；

2.申請(qǐng)者獲得博士學(xué)位年限一般不能超過兩年；

3.申請(qǐng)者能夠保證在站期間全時(shí)從事博士后研究，在職人員必須全時(shí)脫產(chǎn)到學(xué)校從事博士后研究工作；

4.我校博士畢業(yè)生一般不能申請(qǐng)進(jìn)入我校相同一級(jí)學(xué)科流動(dòng)站作一般博士后（可申請(qǐng)作校內(nèi)博士后）。

（二）申請(qǐng)者應(yīng)向設(shè)立流動(dòng)站的院、系（所）提供如下書面材料：

1.《申請(qǐng)清華大學(xué)博士后簡(jiǎn)況表》（網(wǎng)上申請(qǐng)報(bào)送）；

2.兩位本領(lǐng)域?qū)＜彝扑]信（留學(xué)回國(guó)或外籍博士至少提供一封國(guó)外教授專家推薦信）

3.表明其研究能力和學(xué)術(shù)水平的成果證明（如：獲獎(jiǎng)、鑒定、專利證書、學(xué)術(shù)論文等）、學(xué)位論文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申請(qǐng)者網(wǎng)上申請(qǐng)。

（二）各院、系（所）將所收到的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送相關(guān)教研室或申請(qǐng)者選擇的合作導(dǎo)師審閱，并提出意見。

（三）院、系（所）組織面試考核小組，統(tǒng)一對(duì)已確定的面試人員的科研能力、學(xué)術(shù)水平、綜合素質(zhì)進(jìn)行考察（可參考《清華大學(xué)博士后申請(qǐng)人考核辦法》），擇優(yōu)招收。

（四）院、系（所）為面試通過的待進(jìn)站人員發(fā)放《給待進(jìn)站人員的信》，院、系（所）根據(jù)待進(jìn)站人員確認(rèn)的進(jìn)站時(shí)間，通知其準(zhǔn)備進(jìn)站審批材料。京外人員應(yīng)到清華大學(xué)校醫(yī)院進(jìn)行體檢。

（五）院、系（所）向校博管辦報(bào)送申請(qǐng)材料如下：

1.《擬錄用博士后登記表》

2.《申請(qǐng)清華大學(xué)博士后簡(jiǎn)況表》（網(wǎng)上申請(qǐng)和報(bào)送）

（六）院、系(所)招收不同身份申請(qǐng)人員的補(bǔ)充說明：

1.企業(yè)聯(lián)合人員：與企業(yè)聯(lián)合招收的人員主要由企業(yè)選拔，合作導(dǎo)師與院、系（所）有責(zé)任對(duì)其人選進(jìn)行考查，并將商定的《聯(lián)合培養(yǎng)博士后協(xié)議書》報(bào)校博管辦審核。

2．在職人員：人事關(guān)系未轉(zhuǎn)入學(xué)校的人員不能辦理戶口遷移。3.外籍及港澳臺(tái)人員：院、系(所)必須到學(xué)校國(guó)際合作與交流處辦理外籍及港澳臺(tái)人員的入境等手續(xù)，并應(yīng)為外籍博士后繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。

六、博士后進(jìn)站審批程序

（一）學(xué)校每月集中辦理博士后進(jìn)站報(bào)批手續(xù)（寒暑假除外），各院、系(所)應(yīng)在每月最后1個(gè)星期一將進(jìn)站審批材料交博管辦，進(jìn)站報(bào)到時(shí)間一般在次月上旬。留學(xué)回國(guó)、企業(yè)聯(lián)合、二站、外籍及港澳臺(tái)人員辦理進(jìn)站不受時(shí)間的限制。

（二）擬進(jìn)站人員應(yīng)提供的書面材料如下（詳見《進(jìn)站需遞交申請(qǐng)材料一覽表》）：

1.《博士后申請(qǐng)表》 2.《專家推薦信》 3.博士后進(jìn)站審核表

4.身份證（或軍官證、護(hù)照）復(fù)印件

5.博士學(xué)位證書復(fù)印件或?qū)W位辦公室證明和博士學(xué)位論文答辯委員會(huì)決議書復(fù)印件

6.來校前單位對(duì)其本人的《全面鑒定意見》 7.《流動(dòng)站單位學(xué)術(shù)部門考核意見表》 8.《流動(dòng)站審批意見表》

9.《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書》

委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、在職工作以及具有現(xiàn)役軍人身份的人員，必須提交其委托單位、定向培養(yǎng)單位、工作單位人事部門或者所在部隊(duì)政治部開具的《同意全時(shí)脫產(chǎn)從事博士后研究工作的函》。與企業(yè)聯(lián)合招收人員的材料詳見《企業(yè)聯(lián)合人員進(jìn)站需遞交申請(qǐng)材料一覽表》，外籍人員的材料詳見《外籍及港澳臺(tái)人員進(jìn)站需遞交的申請(qǐng)材料一覽表》。

（三）各院、系（所）須認(rèn)真審核進(jìn)站審批材料，填寫《博士后進(jìn)站材料審核表》并與進(jìn)站審批材料一起交到博管辦。

（四）經(jīng)博士后管理相關(guān)部門批準(zhǔn)后，博管辦為擬進(jìn)站人員發(fā)放錄用通知，擬進(jìn)站人員按照通知要求及時(shí)來校辦理進(jìn)站手續(xù)。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般為兩年，即來校報(bào)到日期當(dāng)月算起滿24個(gè)月。特別需要可以申請(qǐng)?zhí)崆?、延期出站或作二期博士后?/p>

2．申請(qǐng)?zhí)崆俺稣荆喝舸_因博士后提前完成了研究工作，經(jīng)本人申請(qǐng)，合作導(dǎo)師同意，院、系（所）博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，可以提前出站，但在站工作期限不應(yīng)少于21個(gè)月。博士后須提前一個(gè)月將《提前出站申請(qǐng)報(bào)告》交博管辦，對(duì)于批準(zhǔn)提前出站的博士后，則從批準(zhǔn)出站日期次月起，不能繼續(xù)享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申請(qǐng)一次。

3．申請(qǐng)延期出站：若確因?qū)W?？蒲泄ぷ餍枰?，經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請(qǐng)，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，博士后在站工作期限可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限至多三個(gè)月。博士后須提前兩個(gè)月將《延期出站申請(qǐng)報(bào)告》交博管辦，延期期間博士后子女上學(xué)問題按照清華附屬學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。延長(zhǎng)期間博士后不能繼續(xù)享受學(xué)校的工資、醫(yī)療等博士后待遇，博士后的工資、住房等待遇依據(jù)延期報(bào)告審批意見解決。

4．申請(qǐng)二期博士后：若確實(shí)因?yàn)閷W(xué)校研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請(qǐng)，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，博士后可以在本流動(dòng)站作二期博士后，博士后與合作導(dǎo)師須提前兩個(gè)月將《二期博士后申請(qǐng)報(bào)告》交博管辦，并重新簽訂《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書》，二期博士后工作期限為一年至兩年。合作導(dǎo)師須按照學(xué)校招收博士后需交經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納日常經(jīng)費(fèi)，博士后待遇不變。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年對(duì)進(jìn)站一年左右博士后的工作進(jìn)度、能力水平和綜合素質(zhì)進(jìn)行中期考核（具體要求參考《清華大學(xué)博士后中期考核辦法（試行）》），評(píng)出優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)?？己私Y(jié)束后，各院、系（所）將《清華大學(xué)博士后中期考核表》交博管辦，并入個(gè)人檔案，同時(shí)，將考核結(jié)果與評(píng)價(jià)告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核結(jié)果為“優(yōu)”的博士后人數(shù)不超過當(dāng)次中期考核總?cè)藬?shù)的10%；對(duì)于中期考核結(jié)果為“中”的博士后各院、系（所）要與其談話，了解情況和分析原因，以促使其進(jìn)一步提高等；對(duì)考核結(jié)果為“差”者予以退站。

3、中期考核結(jié)果為“差”等次的則為考核不合格；中期考核結(jié)果為“中”及以上等次的則為考核合格。對(duì)考核合格者將增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從次年的1月起執(zhí)行。

（四）其它

1、博士后進(jìn)站兩個(gè)月之內(nèi)應(yīng)進(jìn)行開題并簽訂科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站評(píng)審，交博管辦一份備案，合作導(dǎo)師和博士后各一份。

2．進(jìn)站前未發(fā)放博士學(xué)位證書的博士后，進(jìn)站半年之內(nèi)必須向博管辦補(bǔ)交博士學(xué)位證書復(fù)印件，否則以未獲得博士學(xué)位按退站處理，在境外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國(guó)博士后應(yīng)補(bǔ)交教育部留學(xué)服務(wù)中心開具的《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》。

八、博士后的待遇

（一）工資待遇 博士后的工資實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資和績(jī)效工資三部分組成。其中崗位工資執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位第九級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資在第一站進(jìn)站起薪執(zhí)行16級(jí)薪級(jí)工資。具體詳見《清華大學(xué)關(guān)于博士后研究人員工資待遇問題的通知》（清校發(fā)[2006]64號(hào)）。

（二）住房

博士后住房配備基本家具、電器、電話等設(shè)備，具體事務(wù)由校房地產(chǎn)管理處按照《清華大學(xué)博士后租借周轉(zhuǎn)房管理辦法》執(zhí)行。

（三）醫(yī)療待遇

在站博士后的醫(yī)療待遇按照學(xué)校事業(yè)編制教職工醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）配偶、子女的隨流

1．在站期間博士后落短期常住戶口。隨博士后一起流動(dòng)的博士后配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）可辦理暫住證，博士后持院、系（所）介紹信到街道辦事處城管科換取介紹信，去中關(guān)村派出所辦理。

2．根據(jù)國(guó)家文件規(guī)定，博士后可到博管辦開具配偶隨流證明，必要時(shí)可到中國(guó)博士后科學(xué)基金會(huì)評(píng)估與服務(wù)處開具《博士后研究人員配偶流動(dòng)證明》，博士后配偶與其所在單位協(xié)商辦理借調(diào)、停薪留職、調(diào)動(dòng)等手續(xù)。學(xué)校人才交流中心可協(xié)助博士后配偶在校內(nèi)尋找臨時(shí)性工作。

3．根據(jù)國(guó)家文件規(guī)定，博士后配偶如以借調(diào)或停薪留職方式隨博士后流動(dòng)，在此期間其醫(yī)療、調(diào)資、職稱等由其人事關(guān)系隸屬單位按國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4．博士后子女入學(xué)、入園按照學(xué)校事業(yè)編制教工子女入學(xué)、入園的規(guī)定以及附屬學(xué)校、幼兒園的其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。博士后持博管辦介紹信等材料辦理入學(xué)、入園手續(xù)。博士后子女為北京市戶口，附屬學(xué)校不再接收其入學(xué)。

5．博士后辦理出站時(shí)，可憑國(guó)家人事部介紹信等有效證明材料辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷移手續(xù)。

（五）在職博士后待遇

在職博士后不享受學(xué)校的住房補(bǔ)貼待遇，其醫(yī)療待遇由其人事關(guān)系隸屬單位負(fù)責(zé)。對(duì)于工資關(guān)系不轉(zhuǎn)入我校并且不提供工資停發(fā)證明的，學(xué)校將不為其發(fā)放工資。對(duì)于人事關(guān)系隸屬單位在北京市的在職博士后，學(xué)校不負(fù)責(zé)解決其子女入學(xué)或入園問題。

（六）與企業(yè)聯(lián)合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工資、住房、醫(yī)療以及子女入學(xué)、入園等待遇由企業(yè)和深圳研究生院負(fù)責(zé)。

九、博士后出國(guó)

博士后在站期間，若確因博士后研究工作需要出國(guó)，須按如下規(guī)定辦理：

（一）辦理短期出國(guó)（進(jìn)站后兩個(gè)月和出站前兩個(gè)月內(nèi)一般不能申請(qǐng)辦理出國(guó)）：

1．根據(jù)研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準(zhǔn)，博士后可以到國(guó)外開展合作研究、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或進(jìn)行短期學(xué)術(shù)交流，時(shí)間一般不超過三個(gè)月。

2．若確因合作研究項(xiàng)目需要，出國(guó)期限超過三個(gè)月的博士后，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準(zhǔn)，需要簽訂《博士后在站短期出國(guó)合作研究協(xié)議》,并報(bào)博管辦備案。

上述兩種情況出國(guó)的相關(guān)手續(xù)同學(xué)校教職工，由院、系（所）審批后到國(guó)際合作與交流處辦理。對(duì)于出國(guó)逾期30天以上不歸并未辦理延期手續(xù)者，由院、系（所）報(bào)博管辦，按自動(dòng)退站處理。博士后出國(guó)期間起、停薪由院、系（所）報(bào)人事處勞資科。

3．博士后在站期間出國(guó)探望配偶或旅游應(yīng)盡量利用假期，相關(guān)手續(xù)辦理與教職工相同。

（二）出站后出國(guó)：博士后出站后出國(guó)，必須將本人的人事關(guān)系和戶口轉(zhuǎn)出學(xué)校，到當(dāng)?shù)剞k理出國(guó)手續(xù)。博士后本人的人事關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到家庭所在地人才流動(dòng)中心，戶口遷至家庭所在地派出所。

十、科研資助

（一）國(guó)家設(shè)立中國(guó)博士后科學(xué)基金，為博士后開展科研工作提供資助?；鹬饕獊碓从谥醒胴?cái)政撥款。博士后科學(xué)基金設(shè)面上資助和特別資助兩種方式。面上資助是對(duì)博士后從事自主創(chuàng)新研究的科研啟動(dòng)或補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)；特別資助是為鼓勵(lì)博士后增強(qiáng)創(chuàng)新能力，對(duì)在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的資助。

博管辦根據(jù)中國(guó)博士后科學(xué)基金會(huì)的通知確定遞交申請(qǐng)表時(shí)間（一般為每年3月和8月），博士后須按博管辦通知的時(shí)間及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，并將書面申請(qǐng)表交院、系（所）。博士后科學(xué)基金資助按照《中國(guó)博士后科學(xué)基金資助規(guī)定》和配套辦法執(zhí)行。

（二）清華—中大博士后科學(xué)基金是江蘇省中大集團(tuán)資助的博士后科學(xué)基金，主要用于相關(guān)專業(yè)的博士后從事科學(xué)研究，具體辦法見《清華－中大博士后科學(xué)基金資助條例》。按博管辦通知時(shí)間申請(qǐng)。

（三）國(guó)家自然科學(xué)基金（博士后適合申請(qǐng)其中的小額度自然科學(xué)基金）、留學(xué)回國(guó)啟動(dòng)基金（適合留學(xué)回國(guó)博士后）、其它校內(nèi)外基金均在院、系（所）和科研院辦理。

（四）財(cái)務(wù)處對(duì)博士后所申請(qǐng)到的各種基金的使用，均應(yīng)單獨(dú)立帳，?？顚Ｓ?，但經(jīng)費(fèi)使用時(shí)應(yīng)有博士后本人及其合作導(dǎo)師兩人的簽字，具體辦法見《清華大學(xué)博士后研究人員經(jīng)費(fèi)管理辦法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事處報(bào)到當(dāng)月計(jì)起滿24個(gè)月即為應(yīng)出站時(shí)間。經(jīng)申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)提前出站、延期出站或作二期博士后的人員，其應(yīng)出站時(shí)間為被批準(zhǔn)出站時(shí)間。博士后應(yīng)按規(guī)定時(shí)間及時(shí)辦理出站手續(xù)。

（二）博管辦在博士后應(yīng)出站時(shí)間前兩個(gè)月將《清華大學(xué)博士后研究人員離校通知單》發(fā)給院、系（所），由博士后合作導(dǎo)師轉(zhuǎn)交博士后，以便博士后及其合作導(dǎo)師做好出站準(zhǔn)備工作。

（三）博士后工作期滿，須提交博士后研究報(bào)告和個(gè)人工作總結(jié)等書面材料，院、系（所）負(fù)責(zé)組織博士后期滿科研工作的評(píng)審，評(píng)審須聘請(qǐng)3～5名校內(nèi)外專家，一般有一名校外專家，一名院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組成員，評(píng)審專家對(duì)其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及科研成果等方面進(jìn)行考核（參考《清華大學(xué)博士后出站科研工作評(píng)審試行辦法》），并做出考評(píng)意見，考核結(jié)果記入其個(gè)人檔案。

（四）博士后工作期滿出站，除有協(xié)議的以外，其就業(yè)實(shí)行雙向選擇、自主擇業(yè)。合作導(dǎo)師和院、系（所）應(yīng)做好出站博士后的就業(yè)引薦等服務(wù)工作。

（五）可以雙向選擇工作的博士后，應(yīng)出具接收單位（有獨(dú)立人事權(quán)的單位）的接收函或者在《博士后研究人員工作期滿審批表》中簽署接收意見，分配到軍隊(duì)系統(tǒng)的，應(yīng)出具師級(jí)以上干部管理部門的接收函或解放軍總政治部的調(diào)令。人事關(guān)系隸屬單位不同意雙向選擇的博士后, 如出站前博士后人事關(guān)系隸屬單位人事部門出具了可以雙向選擇工作的證明，可自主擇業(yè)。

（六）博士后完成出站報(bào)告后，按照《清華大學(xué)博士后辦理出站程序》和《博士后辦理出站需遞交材料一覽表》要求，辦理出站手續(xù)。

（七）與人事關(guān)系隸屬單位有“不同意出站后雙向選擇”協(xié)議的博士后，辦理完期滿出站手續(xù)后應(yīng)及時(shí)回單位報(bào)到。

（八）博士后工作期滿出站時(shí)，國(guó)家人事部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)為可以雙向選擇工作的博士后開具分配工作介紹信，并為博士后及其配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）開具遷落戶口介紹信。

（九）博士后出站手續(xù)辦理完畢，應(yīng)將本人的《博士后研究人員離校通知單》交到博管辦，對(duì)評(píng)審合格的博士后，由國(guó)家人事部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)頒發(fā)博士后證書，校內(nèi)博士后由學(xué)校頒發(fā)博士后證書。檔案館將博士后的檔案材料轉(zhuǎn)到博士后出站后的單位。

（十）對(duì)于無故拖延不及時(shí)辦理出站手續(xù)超過規(guī)定時(shí)間三個(gè)月的博士后，按自動(dòng)退站處理；對(duì)于批準(zhǔn)提前或延期出站的博士后，`超過批準(zhǔn)時(shí)間一個(gè)月，按自動(dòng)退站處理。退站博士后不享受國(guó)家對(duì)期滿出站博士后規(guī)定的相關(guān)政策，博管辦將其人事檔案轉(zhuǎn)出學(xué)校。

十二、校內(nèi)博士后

經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，我校博士畢業(yè)生到我校相同一級(jí)學(xué)科流動(dòng)站從事博士后研究工作，稱為校內(nèi)博士后，校內(nèi)博士后不到人事部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)注冊(cè)。其本人及家屬的戶口按教工辦理，在站期間按照一般博士后進(jìn)行管理，但不享受國(guó)家關(guān)于博士后的相關(guān)政策，包括不能申請(qǐng)中國(guó)博士后科學(xué)基金等。出站時(shí)按教工調(diào)動(dòng)辦理出站手續(xù)。

十三、學(xué)校相關(guān)職能單位的職責(zé)

（一）人事處相關(guān)科室負(fù)責(zé)博士后的工作證、工資待遇等。

（二）檔案館人事檔案部負(fù)責(zé)博士后檔案的保管和轉(zhuǎn)出。

（三）房管處負(fù)責(zé)博士后住房、配套家具、電器及電話的管理。

（四）財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)博士后經(jīng)費(fèi)的管理。

（五）校醫(yī)院負(fù)責(zé)博士后的醫(yī)療。

（六）國(guó)際處負(fù)責(zé)外籍博士后有關(guān)涉外的工作，并負(fù)責(zé)在站博士后有關(guān)出國(guó)的事宜。

（七）科研院協(xié)調(diào)各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申請(qǐng)、專利和成果獎(jiǎng)的申報(bào)等。

（八）幼兒園、附小和附中負(fù)責(zé)在站博士后子女的入園和入學(xué)相關(guān)事宜，包括政策咨詢、接收和轉(zhuǎn)出手續(xù)的辦理。

（九）保衛(wèi)處戶籍科負(fù)責(zé)辦理博士后的落戶和戶口遷出等手續(xù)。

（十）圖書館負(fù)責(zé)接收博士論文、出站研究報(bào)告等事宜。

（十一）博士后其它有關(guān)事宜同事業(yè)編制教職工由相關(guān)部門按規(guī)定辦理。

十四、本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，由學(xué)校博士后管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府采購管理實(shí)施細(xì)

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府采購管理實(shí)施細(xì)

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局（以下簡(jiǎn)稱“總局”）政府采購管理，規(guī)范政府采購工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱“政府采購”是指國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下稱“采購單位”）按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購國(guó)務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

政府集中采購，是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購代理機(jī)構(gòu)代理的采購活動(dòng)。

部門集中采購，是指主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

單位自行采購，也稱分散采購，是指采購單位實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院頒布。

第四條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司歸口管理總局政府采購工作。主要職責(zé)如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“本系統(tǒng)”）政府采購管理具體規(guī)章制度；

（二）匯總編制本系統(tǒng)政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃；

（三）協(xié)助政府集中采購部門實(shí)施政府集中采購；

（四）統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目；

（五）對(duì)本系統(tǒng)的政府采購活動(dòng)實(shí)施管理；

（六）匯總編報(bào)本系統(tǒng)政府采購統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購事項(xiàng)。

第五條 采購單位在政府采購中的職責(zé)是：

（一）編制本單位政府采購預(yù)算表（部門預(yù)算組成部分）；

（二）根據(jù)部門預(yù)算批復(fù)情況，編制政府采購的實(shí)施計(jì)劃；

（三）依據(jù)批復(fù)的實(shí)施計(jì)劃，協(xié)助實(shí)施政府集中采購和部門集中采購；

（四）組織實(shí)施單位自行采購工作；

（五）依法驗(yàn)收采購貨物并簽訂和履行采購合同；

（六）編報(bào)本單位政府采購統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購的事項(xiàng)。

第六條 監(jiān)察局全過程監(jiān)督管理政府采購活動(dòng)：

監(jiān)察局在政府采購活動(dòng)中，對(duì)采購單位、政府采購代理機(jī)構(gòu)、供貨商、專家依法實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七條 采購單位達(dá)到公開招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。因特殊情況需要采取公開招標(biāo)以外的邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來源等方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)前報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)。

第八條 采購單位政府采購信息，包括招標(biāo)公告、中標(biāo)和成交結(jié)果都應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第九條 政府采購評(píng)審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定，從財(cái)政部建立的中央單位政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二章 政府采購預(yù)算和計(jì)劃管理

第十條 采購單位編制下一財(cái)政部門預(yù)算時(shí)，將該財(cái)政政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列，按預(yù)算管理關(guān)系逐級(jí)上報(bào)。

政府采購項(xiàng)目按國(guó)務(wù)院頒布的中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 按照財(cái)政部批復(fù)的部門預(yù)算，規(guī)劃與財(cái)務(wù)司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購、部門集中采購實(shí)施計(jì)劃，各單位按要求編制本單位政府采購實(shí)施計(jì)劃。

第十二條 各采購單位應(yīng)當(dāng)自下達(dá)部門預(yù)算20個(gè)工作日內(nèi)，將本單位政府集中采購實(shí)施計(jì)劃和部門集中采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司。

第十三條 按照預(yù)算管理程序調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整政府集中采購實(shí)施計(jì)劃或部門集中采購實(shí)施計(jì)劃。

未列入政府采購預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補(bǔ)報(bào)手續(xù)的政府采購項(xiàng)目，不得實(shí)施采購。

第三章 政府采購管理

第十四條 屬于政府集中采購目錄范圍的項(xiàng)目，委托集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。遵循以下工作程序：

（一）編制計(jì)劃。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司在部門預(yù)算批復(fù)后，依據(jù)政府采購預(yù)算表，組織各采購單位編制政府集中采購實(shí)施計(jì)劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。各采購單位與集中采購機(jī)構(gòu)簽訂委托代理采購協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）集中采購機(jī)構(gòu)與采購單位制定實(shí)施方案。

（四）集中采購機(jī)構(gòu)與采購單位共同組織采購，確定中標(biāo)、成交結(jié)果。

（五）采購單位自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，簽訂采購合同。

第十五條 屬于部門集中采購項(xiàng)目范圍的，實(shí)行部門集中采購。

部門集中采購由規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行組織或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細(xì)化部門集中采購項(xiàng)目。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的部門預(yù)算，進(jìn)一步明確本實(shí)行集中采購的項(xiàng)目，并下達(dá)各采購單位。

（二）編制計(jì)劃。各采購單位根據(jù)要求，及時(shí)提交本單位部門集中采購實(shí)施計(jì)劃。

（三）制定方案。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)各采購單位上報(bào)的部門集中采購實(shí)施計(jì)劃，制定具體操作方案。

（四）實(shí)施采購，確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

（五）規(guī)劃與財(cái)務(wù)司及有關(guān)采購單位要在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，完成合同簽訂工作，并組織采購項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第十六條 單位分散采購可以由項(xiàng)目使用單位自行組織采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)或其他采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。

單位分散采購，要做到?jīng)Q策公開、程序規(guī)范、有效競(jìng)爭(zhēng)、采購合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開招標(biāo)條件的采購活動(dòng)，均應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)采購方式。

第十七條 采購單位要加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)管理工作，對(duì)日常開展的工作資料及情況及時(shí)紀(jì)錄，并妥善保管好下列報(bào)告（含附件）和批準(zhǔn)文件：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算及政府采購實(shí)施計(jì)劃。

第四章 政府采購備案和審批管理

第十八條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司按照政府采購備案和審批管理權(quán)限，對(duì)采購單位的政府采購實(shí)施備案和審批管理。

第十九條 政府采購備案事項(xiàng)包括：

（一）政府采購項(xiàng)目的合同副本；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)后采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)；

除另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要回復(fù)意見。

第二十條 政府采購審批事項(xiàng)包括：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算及政府采購實(shí)施計(jì)劃。

審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

第五章 招標(biāo)投標(biāo)管理

第二十一條 采購單位提出的招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 采購單位具有編制招標(biāo)文件和組織能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。不具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定的條件。招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)情況，報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司備案。

第二十三條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)紀(jì)錄，并存檔備查。

第二十四條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后公布。

第二十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

第二十六條 在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

第二十七條 對(duì)政府采購工作實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購目錄和部門集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況；

（四）政府采購有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（五）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十八條 國(guó)家環(huán)?？偩直O(jiān)察、審計(jì)部門依法履行對(duì)政府采購的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，涉及有關(guān)違法違紀(jì)行為的，按照各自職責(zé)依法依紀(jì)予以處理。

第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)采購單位、招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等違反政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法行為的，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其所屬事業(yè)單位使用國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。