第一篇：溫州動(dòng)車(chē)作文素材

7*23溫州動(dòng)車(chē)事故

事件：2011年7月23日晚20點(diǎn)30分左右，甬溫線永嘉站至福州D301次列車(chē)與杭州至福州南D3115次列車(chē)發(fā)生追尾事故，事故原因是溫州南的信號(hào)指示燈遭雷劈，導(dǎo)致本該顯示紅燈，而錯(cuò)誤顯示為綠燈。事故造成40人死亡，200多人受傷。動(dòng)車(chē)事故發(fā)生至今，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)熱議與國(guó)際關(guān)注。人們?cè)趯?duì)生命的逝去感到無(wú)限悲痛的同時(shí)，也在反思：高鐵提速，不能以人的生命為代價(jià)。這不只是一場(chǎng)尋常的事故，它更是一面鏡子，照鑒著以人為本的理念，照鑒著生命的分量。人物： 1.項(xiàng)煒伊

被困20小時(shí)后，小女孩伊伊成了最后一名獲救者。由于她是在生命探測(cè)儀顯示”沒(méi)有生命跡象”的前提下，救援人員在隨后清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的，人們親切地稱她為：奇跡女孩。伊伊被抱下來(lái)的時(shí)候，一只小手在微微抽動(dòng)，幅度幾近于無(wú)。那時(shí)，正站在被壓扁的廢墟上指揮的溫州市特警支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)邵曳戎說(shuō)：“那只微微抽動(dòng)的小手觸動(dòng)了所有人的神經(jīng)，大家又緊張又激動(dòng).”經(jīng)過(guò)消防，特警，軍區(qū)戰(zhàn)士等人的手，一個(gè)弱小的生命就這么傳遞著，最后小伊伊被輕輕放到擔(dān)架上，送上救護(hù)車(chē)??這個(gè)小生命，是這場(chǎng)援救中最后閃現(xiàn)的亮光，盡管微弱但卻照亮了人心。

評(píng)析：鐵道部說(shuō)要用吊機(jī)把16號(hào)車(chē)廂廢墟吊到橋下清理。溫州市特警支隊(duì)長(zhǎng)邵曳戎堅(jiān)持說(shuō)不干！堅(jiān)持原地清理。他說(shuō)，萬(wàn)一有活的，我怎么跟人家交待！誰(shuí)都知道，那些受傷嚴(yán)重的人不能輕舉妄動(dòng)，更何況吊機(jī)！邵曳戎等人正是用良知和責(zé)任，在不遺余力、爭(zhēng)分奪秒地施救，絕不輕易放棄施救，絕不潦草收?qǐng)?、快速撤離。慘烈的事故現(xiàn)場(chǎng)，特別考驗(yàn)救援隊(duì)員的心理承受能力，高溫下的施救工作，更在挑戰(zhàn)救援隊(duì)員的耐心，面對(duì)各種不利條件，邵曳戎等人沒(méi)有按部就班，而是克服困難，全力施救。這種堅(jiān)持，既拯救了小伊伊，也使那些被掩埋的遇難者遺體被發(fā)現(xiàn)，為死難者保留最后的尊嚴(yán)。堅(jiān)持，體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)與勇氣。邵曳戎在堅(jiān)持原地清理時(shí)，并沒(méi)有預(yù)料會(huì)拯救出生命，正如他坦言，“我這么堅(jiān)持，也有壓力的，搜救這么多次了，沒(méi)有活體，只有一具具遇難者的遺體抬出來(lái)……”只有不放棄，才能發(fā)現(xiàn)希望。什么是真正的奇跡？小伊伊倔強(qiáng)地求生，是奇跡；救援隊(duì)員的堅(jiān)持與愛(ài)，也是奇跡。這樣的奇跡，讓人感嘆，值得禮贊。2.溫家寶

“誰(shuí)都有父母，丈夫，妻子，兒女，誰(shuí)都有親人，親人遇難失去了生命，是多少錢(qián)都買(mǎi)不回來(lái)的?！薄獪丶覍毧偫砭褪鹿噬坪髥?wèn)題提出了“人性化”的理念和原則。他動(dòng)情地如是說(shuō)：“人性化”的處理理念和原則意味著什么？它首先就意味著，在救援時(shí)，要把救人放在第一位。善后時(shí)，要把人的需求方在第一位。這正是總理所說(shuō)“一定要關(guān)愛(ài)，給他們合情合理的賠償，其目的也正是為了讓死者安息，讓生者得到慰藉，包括對(duì)義務(wù)的處理“的意義所在。在小伊伊被救出造就“生命奇跡”之后，鐵路部門(mén)28日承認(rèn)“生命探測(cè)儀在當(dāng)時(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮的作用是有限的”。只有在抱定“救人”這個(gè)至上的原則，在認(rèn)識(shí)到技術(shù)設(shè)備的局限性之后，才不會(huì)貿(mào)然宣布“無(wú)生命跡象”，而是要一線希望、百倍努力。也正因此，總理要求鐵路部門(mén)“給群眾一個(gè)實(shí)事求是的回答”。

2011年8月10日，溫家寶總理主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定適當(dāng)降低新建高速鐵路運(yùn)營(yíng)初期的速度。

評(píng)析：此次動(dòng)車(chē)追尾事故是一面鏡子，它照鑒著以人為本理念、人性化原則的落實(shí)程度，照鑒著人民生命、人民利益在一些政府部門(mén)心中的分量。人死不能復(fù)生給家屬帶來(lái)的將是一輩子的傷痛，傷者在事故中受到的心靈創(chuàng)傷也是一時(shí)難以平復(fù)的。如果各級(jí)政府部門(mén)在行政處事過(guò)程中，抱持著總理這樣的悲憫情懷，抱持著“視民如傷”的行政意識(shí)，也許就能把更多矛盾化于無(wú)形。

遇難者名單：

對(duì)任何一場(chǎng)災(zāi)難，抵抗遺忘最有效的一個(gè)方式，就是盡可能多地發(fā)掘與人性相關(guān)的生命細(xì)節(jié)。遇難者名單的權(quán)威發(fā)布，就是一個(gè)無(wú)法回避的重要環(huán)節(jié)。7*23動(dòng)車(chē)事故發(fā)生后，胡錦濤總書(shū)記在第一時(shí)間指示，務(wù)必把救人放在第一位。溫家寶總理趕往現(xiàn)場(chǎng)時(shí)對(duì)中外記者說(shuō)的一番話，給遺囑帶來(lái)慰藉，他說(shuō)：我們不要忘記這起事故，不要忘記在這起事故中死難的人。這起事故讓我們更警醒的認(rèn)識(shí)到，一個(gè)政府最大的責(zé)任就是保護(hù)人的生命安全。”

在以前的不少群死群傷事故中，遇難者名單總是被濃縮為一個(gè)孤零零冷冰冰的數(shù)字。自汶川大地震起，第一次有了為平民群體性遇難舉哀，公布遇難者名單的先例。這彰顯著國(guó)家對(duì)人民群眾生命的高度尊重，是我們走向更高層次的政治文明的標(biāo)志。

我們切盼，讓公布遇難者名單成為一項(xiàng)制度，從此被不折不扣的遵循。讓個(gè)體生命的尊嚴(yán)，讓災(zāi)難的真相，凜然閃爍在這份莊嚴(yán)肅穆的名單之中。

桑地亞哥

【素材展示1】

曾記否？海明威的《老人與?！?？主人公——老人桑地亞哥，面對(duì)著猛勇的惡魚(yú)，硬是拖著疲憊的身體與之進(jìn)行不懈的抗?fàn)?，整整八十一天！他勝了，勝得坦蕩！他像一面旌旗，立在海岸上，面?duì)著浩瀚的大海和洶涌的波濤，無(wú)語(yǔ)，只是挺著胸脯，以撼人的氣魄迎著海風(fēng)獵獵作響！

“一個(gè)人可以被戰(zhàn)勝，卻不可以被打敗?！睆?qiáng)而有力的音符從桑地亞哥的嘴里，不，是從心里涌出。他雖是虛構(gòu)的人物，但他的精神卻是真實(shí)的，他的精神是活的，震撼人心的！桑地亞哥，一位滄桑的老人，以他的實(shí)際行動(dòng)演繹了他的誓言：一個(gè)人可以被戰(zhàn)勝，卻不可以被打?。⌒≌f(shuō)中的老人猶如此，我們呢？我們現(xiàn)實(shí)的人呢？

生活就像一條溪流，有過(guò)平淌，也會(huì)有激進(jìn)，更會(huì)有阻遏。生活如同大海，有風(fēng)平浪靜，也會(huì)有海浪，更會(huì)有 海嘯！我們不能奢求生活的一帆風(fēng)順，畢竟，那樣太不現(xiàn)實(shí)了?，F(xiàn)實(shí)的我們何必苦苦追求不現(xiàn)實(shí)的東西呢？ 挫折來(lái)臨時(shí)，我們不要害怕！記得一句話：“當(dāng)死神露出他的尖牙對(duì)我笑時(shí)，我能做的就是報(bào)以一笑！”很欣賞作者的風(fēng)度，也想學(xué)著吟一句：當(dāng)挫折一步步靠近時(shí)，我們能做的是操起自信的矛和堅(jiān)強(qiáng)的盾，勇敢迎上前去！(2004年福建高考滿分作文《當(dāng)生活遭遇挫折》)【素材展示2】

當(dāng)這個(gè)《老人與?！返墓适聜鞅槿驎r(shí)，有人謳歌那位老人(桑地亞哥)的偉大，有人贊揚(yáng)那位老人的不屈，有人稱頌?zāi)俏焕先说膱?jiān)強(qiáng)。但我想，正因?yàn)樗谄床懈惺艿搅诵腋：涂鞓?lè)——一種別人難以理解的在搏斗中體現(xiàn)他并沒(méi)有老去的幸福和快樂(lè)，他才會(huì)有后來(lái)的偉大、不屈、堅(jiān)強(qiáng)。(2004年海南高考滿分作文《作家們的故事》)【素材展示3】

海明威不滿自己所處的社會(huì)，卻又看不到希望之所在，擺脫不了自己內(nèi)心的失落感和迷惘情緒，但他始終沒(méi)有放棄自己的努力和追求。他所塑造的桑地亞哥及一系列硬漢形象，無(wú)一不印證著他的鮮明個(gè)性：真正的英雄不是那些勝利在望時(shí)的雀躍者，而是明知前面是失敗依然挺起胸膛無(wú)畏無(wú)懼地走向死亡的人，即西西弗斯式的英雄。(2006年全國(guó)卷高考滿分作文《是“自不量力”，還是勇者無(wú)懼？》)

第二篇：溫州動(dòng)車(chē)事故處理結(jié)果

溫州動(dòng)車(chē)事故54名責(zé)任人受到嚴(yán)肅追究

2011年12月28日21:14新華網(wǎng) 字號(hào)：T|T [導(dǎo)讀]溫州動(dòng)車(chē)追尾事故54人受處分；劉志軍、張曙光負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；國(guó)務(wù)院責(zé)成鐵道部作深刻檢查；責(zé)成整頓通信信號(hào)集團(tuán)公司等；列控設(shè)備未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試上道使用。

國(guó)務(wù)院對(duì)“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故作出處理 54名責(zé)任人受到嚴(yán)肅追究

新華網(wǎng)北京12月28日電 國(guó)務(wù)院近日批復(fù)了“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴(yán)、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故。鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍、副部長(zhǎng)陸東福、總工程師何華武、原副總工程師兼運(yùn)輸局原局長(zhǎng)張曙光、運(yùn)輸局原副局長(zhǎng)兼客運(yùn)專(zhuān)線技術(shù)部主任（現(xiàn)任科技司司長(zhǎng)、黨總支書(shū)記）季學(xué)勝、運(yùn)輸局原副局長(zhǎng)兼基礎(chǔ)部主任徐嘯明（現(xiàn)任廣州鐵路

集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記）、科技司原司長(zhǎng)耿志修（現(xiàn)任鐵道部安全總監(jiān)兼副總工程師），中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱通號(hào)集團(tuán)）副總經(jīng)理、黨委常委繆偉忠，通號(hào)設(shè)計(jì)院董事長(zhǎng)、黨委副書(shū)記張海豐，上海鐵路局原局長(zhǎng)龍京、原黨委書(shū)記李嘉等54名事故責(zé)任人員受到嚴(yán)肅處理。通號(hào)集團(tuán)公司總經(jīng)理、通號(hào)股份公司董事長(zhǎng)馬騁，鑒于已因病去世，不再追究責(zé)任。對(duì)于相關(guān)責(zé)任人員是否涉嫌犯罪問(wèn)題，司法機(jī)關(guān)正在依法獨(dú)立開(kāi)展調(diào)查。

2011年7月23日20時(shí)30分05秒，甬溫線浙江省溫州市境內(nèi)，由北京南站開(kāi)往福州站的D301次列車(chē)與杭州站開(kāi)往福州南站的D3115次列車(chē)發(fā)生動(dòng)車(chē)組列車(chē)追尾事故，造成40人死亡、172人受傷，中斷行車(chē)32小時(shí)35分，直接經(jīng)濟(jì)損失19371.65萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出重要指示，要求務(wù)必把救人放在第一位，全力以赴組織好搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)要盡快查明事故原因，做好善后處理等工作。受胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理委派，張德江副總理于7月24日上午率有關(guān)方面負(fù)責(zé)人緊急趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援、傷員救治、善后處理和事故調(diào)查工作。7月25日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立事故調(diào)查組。7月28日，溫家寶總理專(zhuān)程到事故現(xiàn)場(chǎng)，悼念遇難者，親切慰問(wèn)遇難者家屬和受傷人員，回答了中外記者提問(wèn)，對(duì)事故調(diào)查工作提出了明確要求。7月27日和8月10日，溫家寶總理先后主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第165次、第167次常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題研究事故調(diào)查處理和鐵路安全工作，并決定對(duì)事故調(diào)查組進(jìn)行充實(shí)、加強(qiáng)。事故調(diào)查組聘請(qǐng)了鐵路運(yùn)輸、電力、自動(dòng)化、通信、信號(hào)、安全管理、建筑等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的12名專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，其中全國(guó)人大代表2名、全國(guó)政協(xié)委員1名、“兩院院士”2名。邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組嚴(yán)格按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)和實(shí)事求是的原則，通過(guò)周密細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)勘察、檢驗(yàn)測(cè)試、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專(zhuān)家論證，查明“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的原因是：通號(hào)集團(tuán)所屬通號(hào)設(shè)計(jì)院在LKD2－T1型列控中心設(shè)備研發(fā)中管理混亂，通號(hào)集團(tuán)作為甬溫線通信信號(hào)集成總承包商履行職責(zé)不力，致使研發(fā)的LKD2－T1型列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷和重大安全隱患。鐵道部在LKD2－T1型列控中心設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用等方面違規(guī)操作、把關(guān)不嚴(yán)，使其上道使用。當(dāng)溫州南站列控中心采集驅(qū)動(dòng)單元采集電路電源回路中保險(xiǎn)管F2遭雷擊熔斷后，采集數(shù)據(jù)不再更新，錯(cuò)誤地控制軌道電路發(fā)碼及信號(hào)顯示，使行車(chē)處于不安全狀態(tài)。雷擊也造成5829AG軌道電路發(fā)送器與列控中心通信故障，使從永嘉站出發(fā)駛向溫州南站的D3115次列車(chē)超速防護(hù)系統(tǒng)自動(dòng)制動(dòng)，在5829AG區(qū)段內(nèi)停車(chē)。因軌道電路發(fā)碼異常，司機(jī)三次轉(zhuǎn)目視行車(chē)模式起車(chē)受阻，7分40秒后才轉(zhuǎn)目視行車(chē)模式以低于20公里／小時(shí)的速度向溫州南站緩慢行駛，未能及時(shí)駛出5829閉塞分區(qū)。因溫州南站列控中心未能采集到前行D3115次列車(chē)在5829AG區(qū)段的占用狀態(tài)信息，使溫州南站列控中心管轄的5829閉塞分區(qū)及后續(xù)兩個(gè)閉塞分區(qū)防護(hù)信號(hào)錯(cuò)誤地顯示綠燈，向D301次列車(chē)發(fā)送無(wú)車(chē)占用碼，導(dǎo)致D301次列車(chē)駛向D3115次列車(chē)并發(fā)生追尾。上海鐵路局有關(guān)作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，在設(shè)備故障發(fā)生后，未認(rèn)真正確履行職責(zé)，故障處置工作不得力，未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，通號(hào)集團(tuán)、鐵道部和上海鐵路局在這起事故中負(fù)有以下責(zé)任。通號(hào)集團(tuán)及其下屬單位在列控產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量管理上存在嚴(yán)重問(wèn)題。通號(hào)集團(tuán)履行甬溫線通信信號(hào)集成總承包商職責(zé)不力，對(duì)相關(guān)重點(diǎn)設(shè)備研發(fā)情況不跟蹤、不過(guò)問(wèn)，監(jiān)督管理缺失。通號(hào)設(shè)計(jì)院在未全面了解LKD1－T型列控中心設(shè)備升級(jí)平臺(tái)研發(fā)過(guò)程、進(jìn)度的情況下，僅憑其所屬的列車(chē)自動(dòng)控制研究所（以下簡(jiǎn)稱列控所）負(fù)責(zé)人口頭匯報(bào)，即同意啟動(dòng)升級(jí)平臺(tái)研發(fā)工作；對(duì)列控中心設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)審查不嚴(yán)，未能保證提供的信號(hào)產(chǎn)品達(dá)到“故障導(dǎo)向安全”的根本要求。通號(hào)設(shè)計(jì)院列控所草率研發(fā)LKD2－T1型列控中心設(shè)備，未組織正式的研發(fā)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)工作管理混亂；對(duì)設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)過(guò)程管理控制不嚴(yán)格，未對(duì)列控中心設(shè)備開(kāi)展全面評(píng)審，也未進(jìn)行單板故障測(cè)試，未能查出列控中心設(shè)備在故障情況下不能實(shí)現(xiàn)導(dǎo)向安全的嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷。

鐵道部及其相關(guān)司局（機(jī)構(gòu)）在設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用上把關(guān)不嚴(yán)。鐵道部執(zhí)行基本建設(shè)程序不規(guī)范、不認(rèn)真，片面追求工程建設(shè)速度，對(duì)安全重視不夠，對(duì)客運(yùn)專(zhuān)線系統(tǒng)集成工作管理不力；運(yùn)輸局、科學(xué)技術(shù)司等相關(guān)職能部門(mén)在LKD2－T1型列控中心設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用等多個(gè)環(huán)節(jié)違規(guī)操作、把關(guān)不嚴(yán)，進(jìn)行無(wú)依據(jù)、不規(guī)范的技術(shù)預(yù)審查，同意沒(méi)有經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和試用的LKD2－T1型列控中心設(shè)備上道使用。

上海鐵路局及其下屬單位應(yīng)急處置不力。上海鐵路局安全基礎(chǔ)管理薄弱，執(zhí)行應(yīng)急管理規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，對(duì)職工履行崗位職責(zé)和遵章守規(guī)情況監(jiān)督檢查不到位；有關(guān)負(fù)責(zé)人在事故搶險(xiǎn)救援中指揮不妥當(dāng)、處置不周全；車(chē)務(wù)、電務(wù)、工務(wù)系統(tǒng)相關(guān)作業(yè)人員在故障處理中存在違規(guī)作業(yè)行為。

同時(shí)，在應(yīng)急救援過(guò)程中也暴露出鐵道部和上海鐵路局針對(duì)動(dòng)車(chē)組重特大事故的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制不完善，處置不當(dāng)，信息發(fā)布不及時(shí)，對(duì)社會(huì)關(guān)切回應(yīng)不準(zhǔn)確等問(wèn)題，造成了不良影響。事故調(diào)查組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提出了對(duì)“7·23”事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)：給予54名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；責(zé)成鐵道部和鐵道部部長(zhǎng)盛光祖分別向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查；責(zé)成通號(hào)集團(tuán)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委作出深刻檢查；責(zé)成國(guó)資委對(duì)通號(hào)集團(tuán)公司、通號(hào)股份公司及下屬通號(hào)設(shè)計(jì)院依法進(jìn)行整頓，重新組建通號(hào)設(shè)計(jì)研究院列控所；對(duì)相關(guān)單位及其主要責(zé)任人給予規(guī)定上限的行政處罰。

事故調(diào)查組針對(duì)該起事故暴露出的問(wèn)題，提出了八個(gè)方面的整改措施建議。要求鐵路主管部門(mén)、相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)高速鐵路技術(shù)設(shè)備制造研發(fā)和管理，健全完善高速鐵路安全運(yùn)行的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把技術(shù)設(shè)備安全準(zhǔn)入關(guān)，扎實(shí)做好運(yùn)輸安全管理和職工教育培訓(xùn)，強(qiáng)化鐵路安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，進(jìn)一步加強(qiáng)高速鐵路規(guī)劃布局和統(tǒng)籌發(fā)展工作，促進(jìn)高速鐵路的安全健康持續(xù)發(fā)展

[導(dǎo)讀]溫州動(dòng)車(chē)追尾事故54人受處分；劉志軍、張曙光負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；國(guó)務(wù)院責(zé)成鐵道部作深刻檢查；責(zé)成整頓通信信號(hào)集團(tuán)公司等；列控設(shè)備未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試上道使用。

國(guó)務(wù)院對(duì)“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故作出處理 54名責(zé)任人受到嚴(yán)肅追究

新華網(wǎng)北京12月28日電 國(guó)務(wù)院近日批復(fù)了“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴(yán)、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故。鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍、副部長(zhǎng)陸東福、總工程師何華武、原副總工程師兼運(yùn)輸局原局長(zhǎng)張曙光、運(yùn)輸局原副局長(zhǎng)兼客運(yùn)專(zhuān)線技術(shù)部主任（現(xiàn)任科技司司長(zhǎng)、黨總支書(shū)記）季學(xué)勝、運(yùn)輸局原副局長(zhǎng)兼基礎(chǔ)部主任徐嘯明（現(xiàn)任廣州鐵路集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記）、科技司原司長(zhǎng)耿志修（現(xiàn)任鐵道部安全總監(jiān)兼副總工程師），中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱通號(hào)集團(tuán)）副總經(jīng)理、黨委常委繆偉忠，通號(hào)設(shè)計(jì)院董事長(zhǎng)、黨委副書(shū)記張海豐，上海鐵路局原局長(zhǎng)龍京、原黨委書(shū)記李嘉等54名事故責(zé)任人員受到嚴(yán)肅處理。通號(hào)集團(tuán)公司總經(jīng)理、通號(hào)股份公司董事長(zhǎng)馬騁，鑒于已因病去世，不再追究責(zé)任。對(duì)于相關(guān)責(zé)任人員是否涉嫌犯罪問(wèn)題，司法機(jī)關(guān)正在依法獨(dú)立開(kāi)展調(diào)查。

2011年7月23日20時(shí)30分05秒，甬溫線浙江省溫州市境內(nèi)，由北京南站開(kāi)往福州站的D301次列車(chē)與杭州站開(kāi)往福州南站的D3115次列車(chē)發(fā)生動(dòng)車(chē)組列車(chē)追尾事故，造成40人死亡、172人受傷，中斷行車(chē)32小時(shí)35分，直接經(jīng)濟(jì)損失19371.65萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出重要指示，要求務(wù)必把救人放在第一位，全力以赴組織好搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)要盡快查明事故原因，做好善后處理等工作。受胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理委派，張德江副總理于7月24日上午率有關(guān)方面負(fù)責(zé)人緊急趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援、傷員救治、善后處理和事故調(diào)查工作。7月25日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立事故調(diào)查組。7月28日，溫家寶總理專(zhuān)程到事故現(xiàn)場(chǎng)，悼念遇難者，親切慰問(wèn)遇難者家屬和受傷人員，回答了中外記者提問(wèn)，對(duì)事故調(diào)查工作提出了明確要求。7月27日和8月10日，溫家寶總理先后主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第165次、第167次常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題研究事故調(diào)查處理和鐵路安全工作，并決定對(duì)事故調(diào)查組進(jìn)行充實(shí)、加強(qiáng)。事故調(diào)查組聘請(qǐng)了鐵路運(yùn)輸、電力、自動(dòng)化、通信、信號(hào)、安全管理、建筑等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的12名專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，其中全國(guó)人大代表2名、全國(guó)政協(xié)委員1名、“兩院院士”2名。邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。

國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組嚴(yán)格按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)和實(shí)事求是的原則，通過(guò)周密細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)勘察、檢驗(yàn)測(cè)試、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專(zhuān)家論證，查明“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的原因是：通號(hào)集團(tuán)所屬通號(hào)設(shè)計(jì)院在LKD2－T1型列控中心設(shè)備研發(fā)中管理混亂，通號(hào)集團(tuán)作為甬溫線通信信號(hào)集成總承包商履行職責(zé)不力，致使研發(fā)的LKD2－T1型列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷和重大安全隱患。鐵道部在LKD2－T1型列控中心設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用等方面違規(guī)操作、把關(guān)不嚴(yán)，使其上道使用。當(dāng)溫州南站列控中心采集驅(qū)動(dòng)單元采集電路電源回路中保險(xiǎn)管F2遭雷擊熔斷后，采集數(shù)據(jù)不再更新，錯(cuò)誤地控制軌道電路發(fā)碼及信號(hào)顯示，使行車(chē)處于不安全狀態(tài)。雷擊也造成5829AG軌道電路發(fā)送器與列控中心通信故障，使從永嘉站出發(fā)駛向溫州南站的D3115次列車(chē)超速防護(hù)系統(tǒng)自動(dòng)制動(dòng)，在5829AG區(qū)段內(nèi)停車(chē)。因軌道電路發(fā)碼異常，司機(jī)三次轉(zhuǎn)目視行車(chē)模式起車(chē)受阻，7分40秒后才轉(zhuǎn)目視行車(chē)模式以低于20公里／小時(shí)的速度向溫州南站緩慢行駛，未能及時(shí)駛出5829閉塞分區(qū)。因溫州南站列控中心未能采集到前行D3115次列車(chē)在5829AG區(qū)段的占用狀態(tài)信息，使溫州南站列控中心管轄的5829閉塞分區(qū)及后續(xù)兩個(gè)閉塞分區(qū)防護(hù)信號(hào)錯(cuò)誤地顯示綠燈，向D301次列車(chē)發(fā)送無(wú)車(chē)占用碼，導(dǎo)致D301次列車(chē)駛向D3115次列車(chē)并發(fā)生追尾。上海鐵路局有關(guān)作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，在設(shè)備故障發(fā)生后，未認(rèn)真正確履行職責(zé)，故障處置工作不得力，未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，通號(hào)集團(tuán)、鐵道部和上海鐵路局在這起事故中負(fù)有以下責(zé)任。通號(hào)集團(tuán)及其下屬單位在列控產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量管理上存在嚴(yán)重問(wèn)題。通號(hào)集團(tuán)履行甬溫線通信信號(hào)集成總承包商職責(zé)不力，對(duì)相關(guān)重點(diǎn)設(shè)備研發(fā)情況不跟蹤、不過(guò)問(wèn)，監(jiān)督管理缺失。通號(hào)設(shè)計(jì)院在未全面了解LKD1－T型列控中心設(shè)備升級(jí)平臺(tái)研發(fā)過(guò)程、進(jìn)度的情況下，僅憑其所屬的列車(chē)自動(dòng)控制研究所（以下簡(jiǎn)稱列控所）負(fù)責(zé)人口頭匯報(bào)，即同意啟動(dòng)升級(jí)平臺(tái)研發(fā)工作；對(duì)列控中心設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)審查不嚴(yán)，未能保證提供的信號(hào)產(chǎn)品達(dá)到“故障導(dǎo)向安全”的根本要求。通號(hào)設(shè)計(jì)院列控所草率研發(fā)LKD2－T1型列控中心設(shè)備，未組織正式的研發(fā)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)工作管理混亂；對(duì)設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)過(guò)程管理控制不嚴(yán)格，未對(duì)列控中心設(shè)備開(kāi)展全面評(píng)審，也未進(jìn)行單板故障測(cè)試，未能查出列控中心設(shè)備在故障情況下不能實(shí)現(xiàn)導(dǎo)向安全的嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷。

鐵道部及其相關(guān)司局（機(jī)構(gòu)）在設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用上把關(guān)不嚴(yán)。鐵道部執(zhí)行基本建設(shè)程序不規(guī)范、不認(rèn)真，片面追求工程建設(shè)速度，對(duì)安全重視不夠，對(duì)客運(yùn)專(zhuān)線系統(tǒng)集成工作管理不力；運(yùn)輸局、科學(xué)技術(shù)司等相關(guān)職能部門(mén)在LKD2－T1型列控中心設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用等多個(gè)環(huán)節(jié)違規(guī)操作、把關(guān)不嚴(yán)，進(jìn)行無(wú)依據(jù)、不規(guī)范的技術(shù)預(yù)審查，同意沒(méi)有經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和試用的LKD2－T1型列控中心設(shè)備上道使用。上海鐵路局及其下屬單位應(yīng)急處置不力。上海鐵路局安全基礎(chǔ)管理薄弱，執(zhí)行應(yīng)急管理規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，對(duì)職工履行崗位職責(zé)和遵章守規(guī)情況監(jiān)督檢查不到位；有關(guān)負(fù)責(zé)人在事故搶險(xiǎn)救援中指揮不妥當(dāng)、處置不周全；車(chē)務(wù)、電務(wù)、工務(wù)系統(tǒng)相關(guān)作業(yè)人員在故障處理中存在違規(guī)作業(yè)行為。

同時(shí)，在應(yīng)急救援過(guò)程中也暴露出鐵道部和上海鐵路局針對(duì)動(dòng)車(chē)組重特大事故的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制不完善，處置不當(dāng)，信息發(fā)布不及時(shí)，對(duì)社會(huì)關(guān)切回應(yīng)不準(zhǔn)確等問(wèn)題，造成了不良影響。

事故調(diào)查組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提出了對(duì)“7·23”事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)：給予54名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；責(zé)成鐵道部和鐵道部部長(zhǎng)盛光祖分別向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查；責(zé)成通號(hào)集團(tuán)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委作出深刻檢查；責(zé)成國(guó)資委對(duì)通號(hào)集團(tuán)公司、通號(hào)股份公司及下屬通號(hào)設(shè)計(jì)院依法進(jìn)行整頓，重新組建通號(hào)設(shè)計(jì)研究院列控所；對(duì)相關(guān)單位及其主要責(zé)任人給予規(guī)定上限的行政處罰。

事故調(diào)查組針對(duì)該起事故暴露出的問(wèn)題，提出了八個(gè)方面的整改措施建議。要求鐵路主管部門(mén)、相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)高速鐵路技術(shù)設(shè)備制造研發(fā)和管理，健全完善高速鐵路安全運(yùn)行的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把技術(shù)設(shè)備安全準(zhǔn)入關(guān)，扎實(shí)做好運(yùn)輸安全管理和職工教育培訓(xùn)，強(qiáng)化鐵路安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，進(jìn)一步加強(qiáng)高速鐵路規(guī)劃布局和統(tǒng)籌發(fā)展工作，促進(jìn)高速鐵路的安全健康持續(xù)發(fā)展。

第三篇：溫州動(dòng)車(chē)事故 法律思考2

溫州動(dòng)車(chē)事故 法律思考

“7.23溫州動(dòng)車(chē)追尾事故”使目前我國(guó)鐵路法律體系的落后性暴露無(wú)遺，尤其是善后賠償處理折射出嚴(yán)重的法律問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1，一手拿獎(jiǎng)金一手捧骨灰：情何以堪！

“事發(fā)后在短時(shí)間接受談判并簽訂協(xié)議的可視情況酌情予以數(shù)萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)”這則新聞深深地震撼了每一位中國(guó)老百姓的心。對(duì)于這樣的“丑聞”不僅是道德上的無(wú)恥更是與缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范有著重大的聯(lián)系。2，同命不同價(jià)，賠償限額低

生命本來(lái)無(wú)法用賠償額度來(lái)衡量。但是責(zé)任事故的出現(xiàn)也是意外，為了保護(hù)死者及生者的利益，有了賠償制度。立法之初設(shè)臵人身傷亡限額賠償制度的基礎(chǔ)是考慮到鐵路運(yùn)輸是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，如果實(shí)際全部賠償傷亡事故，將嚴(yán)重加重鐵路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)此不敢茍同，理由有三：首先，兩利相權(quán)取其重，當(dāng)企業(yè)（國(guó)企甚至是政府）經(jīng)濟(jì)利益與公民生命權(quán)益存在沖突時(shí)，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)以公民權(quán)益為重，生命無(wú)價(jià)，這是我國(guó)憲法充分保護(hù)人權(quán)的直接體現(xiàn)之一。高鐵作為高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的行業(yè)，其盈虧應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)決定，而絕非依靠節(jié)約傷亡賠償金來(lái)減輕負(fù)擔(dān)；其次，設(shè)臵限額違法。2007年《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》是依據(jù)《鐵路法》制定的，但該法并未授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的限額，事實(shí)上按照立法權(quán)限劃分及國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)分工，作為行政機(jī)關(guān)的國(guó)務(wù)院也沒(méi)有權(quán)力制定民事規(guī)范，民事制度應(yīng)由法律規(guī)定?！肚謾?quán)責(zé)任法》尚無(wú)賠償限額的規(guī)定，鐵道部依據(jù)行政法規(guī)給予傷亡限額賠償違法；第三，如果強(qiáng)制實(shí)行限額賠償將又一次造成“同命不同價(jià)”的局面，即同一個(gè)生命隕落于鐵路運(yùn)輸事故、隕落于機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故和隕落于航空事故將分別獲得較大差異的賠償，相關(guān)立法的價(jià)值追求值得立法者的深思。

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理鐵路運(yùn)輸人身?yè)p害賠償糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十二條“鐵路旅客運(yùn)送期間發(fā)生旅客人身?yè)p害，賠償權(quán)利人要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》第二百九十條、第三百零一條、第三百零二條等規(guī)定，確定鐵路運(yùn)輸企業(yè)是否承擔(dān)責(zé)任及責(zé)任的大?。毁r償權(quán)利人要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的法律規(guī)定，確定鐵路運(yùn)輸企業(yè)是否承擔(dān)賠償責(zé)任及責(zé)任的大小?！?/p>

首先，旅客乘坐動(dòng)車(chē)組列車(chē)，雙方形成了一種運(yùn)輸合同關(guān)系，保障旅客的安全是鐵路部門(mén)的職責(zé)所在，也是鐵路的首要義務(wù)。

其次，旅客在該起事故上并沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。該起事故的發(fā)生是由于鐵路部門(mén)的設(shè)備故障，有人說(shuō)故障的原因是受雷電電擊后造成，是否屬于不可抗力因素。筆者認(rèn)為這樣的解釋是推脫責(zé)任，把人禍說(shuō)成天災(zāi)，京滬高鐵的頻頻停電已經(jīng)給鐵路部門(mén)敲響了警鐘，但其沒(méi)有采取任何改進(jìn)或者防范措施，放任事故隱患，最終釀成惡果。供電故障一定會(huì)造成列車(chē)追尾嗎？答案是否定的，鐵路行車(chē)有行車(chē)閉塞，通俗的講，就是前邊線路有車(chē)占著后邊的車(chē)就不可能進(jìn)去，但是溫州動(dòng)車(chē)追尾事故的發(fā)生，恰恰就是后邊的車(chē)進(jìn)去了。鐵路不承擔(dān)全部責(zé)任，將事故推給設(shè)備故障或者天災(zāi)，天理難容。

再次，《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》屬于行政法規(guī)，在《侵權(quán)責(zé)任法》頒布后，其對(duì)鐵路事故賠償問(wèn)題應(yīng)當(dāng)歸屬《侵權(quán)責(zé)任法》調(diào)整，不僅是因?yàn)樾路▋?yōu)于舊法，而且法律效力明顯高于行政法規(guī)。

因此，筆者認(rèn)為對(duì)傷亡旅客的賠償不應(yīng)適用《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》，而應(yīng)當(dāng)適用《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》以及《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和《最高人民法院關(guān)于審理鐵路運(yùn)輸人身?yè)p害賠償糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，以最大程度維護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益。

對(duì)于受傷乘客的賠償，最基本的數(shù)額應(yīng)為：醫(yī)療費(fèi)+誤工費(fèi)+護(hù)理費(fèi)+交通費(fèi)+住宿費(fèi)+住院伙食補(bǔ)助費(fèi)+必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，如果致殘，還要支付殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)等。當(dāng)然這些費(fèi)用都與乘客的受傷狀況、本人的收入狀況、以及喪失勞動(dòng)能力的程度等而有所不同，需要具體情況具體分析。

3，“自己做自己的法官” 管轄問(wèn)題

按照現(xiàn)行規(guī)定，地方法院無(wú)權(quán)管轄。依據(jù)有：

1、1992年7月14日頒布的《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第30條規(guī)定，“鐵路運(yùn)輸合同糾紛及與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的侵權(quán)糾紛，由鐵路運(yùn)輸法院管轄?！?/p>

2、2010年3月16日施行的《最高人民法院關(guān)于審理鐵路運(yùn)輸人身?yè)p害賠償糾紛適用法律若干問(wèn)題的解釋》第3條規(guī)定，權(quán)利人要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任及違約責(zé)任，均由鐵路運(yùn)輸法院管轄。因此，對(duì)于該事故，溫州地方法院不能行使管轄權(quán)，應(yīng)由杭州鐵路運(yùn)輸法院管轄。

在鐵路系統(tǒng)，按鐵路局和鐵路分局的建制分別設(shè)立鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院和基層鐵路運(yùn)輸法院。各鐵路運(yùn)輸法院一方面在司法實(shí)踐上接受最高人民法院和地方高級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)，一方面在行政、黨務(wù)、人事關(guān)系等重大事項(xiàng)上要受鐵道部、上級(jí)鐵路局、同同級(jí)鐵路（分）局的領(lǐng)導(dǎo)抑或牽制，辦公經(jīng)費(fèi)、工資、福利待遇要受鐵路系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益的影響，可以說(shuō)鐵路運(yùn)輸法院是專(zhuān)為鐵路系統(tǒng)而設(shè)立的審判機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步說(shuō)，鐵路系統(tǒng)自己開(kāi)設(shè)的法院審判自己作為被告的案件，如何確保裁判的公開(kāi)、公平、公正？古老法諺有云：“任何人不得做自己案件的法官”，當(dāng)前鐵路運(yùn)輸法院的建制及審判實(shí)務(wù)顯然值得社會(huì)公眾的推敲與追問(wèn) 4，鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)有傷人權(quán)

鐵路強(qiáng)制保險(xiǎn)違法2009年《保險(xiǎn)法》第十一條規(guī)定：“訂立保險(xiǎn)合同，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險(xiǎn)的外，保險(xiǎn)合同自愿訂立?！备鶕?jù)該法條，“必須保險(xiǎn)”的險(xiǎn)種必須由法律或者行政法規(guī)明示規(guī)定，而《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》屬于行政規(guī)章，無(wú)權(quán)強(qiáng)制規(guī)定乘客必須購(gòu)買(mǎi)鐵路旅客意外傷害險(xiǎn)，故此，鐵路強(qiáng)制保險(xiǎn)違法

鐵道部“自收自保”模式違法《保險(xiǎn)法》第六條規(guī)定：“保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由依照本法設(shè)立的保險(xiǎn)公司以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他保險(xiǎn)組織經(jīng)營(yíng)，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?！蹦壳皼](méi)有任何法律、行政法規(guī)規(guī)定鐵道部持有自營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的資質(zhì)，其堂而皇之收取乘客保費(fèi)且自行支配，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為。

侵犯旅客知情權(quán)鐵路部門(mén)違反關(guān)于火車(chē)票強(qiáng)制保險(xiǎn)的告知義務(wù)，實(shí)質(zhì)上已侵害旅客的知情同意權(quán) 溫州動(dòng)車(chē)事故的調(diào)查，不能止于顛覆前論。這起事故，寄托了太多特別的意義，同時(shí)也承受了國(guó)人對(duì)于高鐵安全的隱憂。高鐵兇猛發(fā)展，乘客安全如何保障?速度重要還是生命重要?高鐵要不要緩一緩，等一等自己的靈魂?再者，在信息化時(shí)代，民智開(kāi)化，國(guó)人對(duì)于維護(hù)合法利益和權(quán)利訴求日益覺(jué)醒，僵化的鐵路事故善后處理模式真的能夠?qū)Φ闷馂?zāi)難中的罹難者嗎?如何適應(yīng)人們對(duì)于鐵路系統(tǒng)改革的期許?……一連串的拷問(wèn)直指鐵路部門(mén)的管理漏洞和運(yùn)行體制，鐵路系統(tǒng)能否挽回國(guó)人的信心，但愿并非遙遙無(wú)期。

話說(shuō)回來(lái)，溫州動(dòng)車(chē)特大事故，無(wú)論是救援細(xì)節(jié)還是善后工作均乏善可陳，因而吸引了人們的目光，引發(fā)持續(xù)關(guān)注和評(píng)點(diǎn)。事故后，第一時(shí)間以通車(chē)為理由草率掩埋機(jī)頭，事故現(xiàn)場(chǎng)有人粗魯搜救遇難者，特警隊(duì)長(zhǎng)“抗命”才讓小伊伊獲救，鐵道部發(fā)言人輕談“生命奇跡”論，有獎(jiǎng)簽署死亡賠償協(xié)議，調(diào)查報(bào)告遲遲未對(duì)外公布……這一系列的細(xì)節(jié)觸發(fā)了公眾脆弱的神經(jīng)，尤其是遇難者的家屬，國(guó)家高尚但是生命更無(wú)價(jià)，無(wú)論是公眾還是遇難者家屬，從來(lái)沒(méi)想過(guò)刻意抹黑祖國(guó)，更不會(huì)惡意宣泄內(nèi)心的憤激，只是不得不客觀地質(zhì)疑一下：一個(gè)平常得不能再平常的雨夜，僅僅是因?yàn)樘鞖獾脑蚓湍茉斐?0人死亡200多人受傷嗎?這起事故暴露出來(lái)的管理漏洞是否引起有關(guān)部門(mén)的足夠重視?

平心而論，人類(lèi)看一個(gè)民族的力量和成熟度，不能光看GDP增長(zhǎng)了多少，更不能只看一個(gè)國(guó)家如何崛起，而是要看它面對(duì)災(zāi)難的勇氣和態(tài)度

第四篇：溫州動(dòng)車(chē)事故的公共關(guān)系案例分析

當(dāng)鐵老大撞上微博時(shí)代

外國(guó)語(yǔ)學(xué)院11級(jí)旅游英語(yǔ)二班 崔燦 學(xué)號(hào)11251042

【事件主角】：鐵道部

【事件介紹】：

7月23日20時(shí)34分，在溫州方向雙嶼路段下岙路，D3115次動(dòng)車(chē)遭到雷擊后失去動(dòng)力停車(chē)，造成D301次列車(chē)追尾。此次事故已確認(rèn)共有六節(jié)車(chē)廂脫軌，即D301次列車(chē)第1至4位，D3115次列車(chē)第15、16位。事故導(dǎo)致39人死亡，192人受傷。

【事故原因】：經(jīng)初步調(diào)查顯示，由于溫州南站信號(hào)燈設(shè)備存在缺陷，應(yīng)該顯示綠燈的時(shí)候顯示紅燈，沒(méi)有給后車(chē)提供應(yīng)有的信號(hào)，相關(guān)調(diào)度人員也沒(méi)有發(fā)出預(yù)警，引發(fā)追尾事故。

【政府處理措施】：

1、搜救工作結(jié)束過(guò)快，沒(méi)有完成便開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)清理，掩埋車(chē)頭，可能造成乘客物品遺失，甚至可能掩蓋了事故發(fā)生的真正原因。

2、在事故發(fā)生的第二天北京方面即宣布上海鐵路局局長(zhǎng)龍京、黨委書(shū)記李嘉和分管工務(wù)電務(wù)的副局長(zhǎng)何勝利負(fù)有監(jiān)督責(zé)任而解職，重新啟用曾在2008年膠濟(jì)鐵路事故被免職的總調(diào)度長(zhǎng)安路生接任上海鐵路局局長(zhǎng)。

3、鐵道部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。7月24日電(記者夏毅)鐵道部于24日晚于22點(diǎn)43分在浙江溫州召開(kāi)溫甬溫線特大事故新聞發(fā)布會(huì)。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平在答記者問(wèn)環(huán)節(jié)時(shí)回應(yīng)了掩埋車(chē)體一事，他表示主要是當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)情況復(fù)雜，“施救人員把車(chē)頭埋在土里，主要是為了便于搶險(xiǎn)?！?官方新聞發(fā)布會(huì)在溫州舉行。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平被問(wèn)到“為何救援宣告結(jié)束后仍發(fā)現(xiàn)一名生還兒童”時(shí)，他稱：“這只能說(shuō)是生命的奇跡”。之后，被問(wèn)到為何要掩埋車(chē)頭時(shí)，王勇平又說(shuō)出：“至于你信不信，我反正信了”。

4、在事故原因尚未調(diào)查清楚、事故發(fā)生僅35小時(shí)后即恢復(fù)線路運(yùn)行。

5、成立調(diào)查組，調(diào)查結(jié)果爭(zhēng)取在9月中旬公布。

6、賠償：鐵道部在最短的時(shí)間里提出對(duì)遇難者的賠償方案, 對(duì)于每個(gè)遇難者予以50萬(wàn)的賠付，同時(shí)還提出“在短時(shí)間接受談判并簽訂協(xié)議的可視情況酌情予以數(shù)萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”的方案。

7、7月28日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在溫州察看“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故現(xiàn)場(chǎng)，悼念遇難者，看望受傷人員，對(duì)傷亡人員家屬表示深切慰問(wèn)，并回答中外媒體記者的提問(wèn)。

【事件分析】：

從政府的一系列處理舉措來(lái)看,，危機(jī)管理的六條重要法則，幾乎一條也沒(méi)有落實(shí)好。首先，沒(méi)有做到“速度第一原則”，失去了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。事故發(fā)生后，微博搶先傳統(tǒng)媒體一步，第一時(shí)間進(jìn)行了整個(gè)事件的持續(xù)性報(bào)道，如網(wǎng)友“羊圈圈羊”發(fā)布的第一條求助微博“求救!動(dòng)車(chē)D301現(xiàn)在脫軌在距離溫州南站不遠(yuǎn)處!現(xiàn)在車(chē)廂里孩子的哭聲一片!沒(méi)有一個(gè)工作人員出來(lái)!”。而大部分傳統(tǒng)媒體在事故發(fā)生第二天才正式進(jìn)行了報(bào)道。這意味著，領(lǐng)導(dǎo)者反應(yīng)延遲，鐵道部在危機(jī)前期保持沉默，因此喪失了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，將之拱手讓人，令競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、社交媒體、批評(píng)者獲得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

第二，在社交媒體、自媒體如此發(fā)達(dá)的當(dāng)下，還妄圖掩蓋事實(shí)、對(duì)死亡人數(shù)支支吾吾說(shuō)辭前后不一致，這絕對(duì)不是明智之舉，觸犯了“真誠(chéng)溝通原則”和“統(tǒng)一原則”。我們知道，決定公眾信任度的核心因素是公司或政府部門(mén)要保持足夠的坦誠(chéng)。這并不意味著政府部門(mén)需要向公眾披露所有的信息。有些信息是有關(guān)個(gè)人隱私、公司商業(yè)機(jī)密、甚至國(guó)家機(jī)密的，這部分信息必須保密。在危機(jī)中，人們希望領(lǐng)導(dǎo)者能夠解釋真正發(fā)生了什么，領(lǐng)導(dǎo)者準(zhǔn)備如何應(yīng)對(duì)，下一步應(yīng)該怎么做，以及危機(jī)何時(shí)能解除。

第三，本次媒體對(duì)整體事故救援的報(bào)道議題和角度實(shí)際是由微博來(lái)完成的，事故發(fā)生最開(kāi)始，官方組織主流媒體針對(duì)救援過(guò)程中正面感人的瞬間進(jìn)行了積極的報(bào)道，而在微博的陣地中，整體事件的討論與輿情發(fā)展方向卻呈現(xiàn)了截然不同的維度：事故發(fā)生后，微博陣地首先開(kāi)始迅速傳遞求救與求助、相互幫助的正面信息，如溫州血庫(kù)缺血——微博尋人開(kāi)始——微博黑絲帶哀悼。直到在微博直播過(guò)程中，逐漸出現(xiàn)了事故原因不明，鐵道部便將出事車(chē)頭掩埋、停止救援開(kāi)始破拆車(chē)身、強(qiáng)調(diào)已沒(méi)有生命跡象后又救出了小伊伊等一系列內(nèi)容，微博的議題與公眾對(duì)于事故救援、處理的態(tài)度，轉(zhuǎn)變成為了質(zhì)疑、譴責(zé)、憤怒。并出現(xiàn)了大量網(wǎng)民惡搞發(fā)酵內(nèi)容。微博陣地的輿情徹底導(dǎo)向了負(fù)面、質(zhì)疑、激憤的情緒。官方媒體與社會(huì)媒體的輿論導(dǎo)向差異如此大，直接暴露了政府部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代企業(yè)危機(jī)公關(guān)的棘手程度認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有做到“配合媒體原則”。

另外，由于國(guó)內(nèi)微博為社會(huì)名人、演藝名人、企業(yè)高管等意見(jiàn)領(lǐng)袖進(jìn)行加”V”認(rèn)證的功能，意見(jiàn)領(lǐng)袖于社會(huì)化媒體的聲音被放大。在本次事故救援過(guò)程中，大量的演藝明星、媒體名人、企業(yè)高管對(duì)直播的事故內(nèi)容進(jìn)行了大量的轉(zhuǎn)發(fā)與評(píng)論。甚至一些沒(méi)有積極發(fā)表意見(jiàn)的名人受到了網(wǎng)民的譴責(zé)，導(dǎo)致他們不得不站出來(lái)澄清，如倪萍微博受到質(zhì)疑的事件。同時(shí)，除了這些社會(huì)名人外，草根意見(jiàn)領(lǐng)袖也大量地參與了轉(zhuǎn)發(fā)與討論。這兩類(lèi)意見(jiàn)領(lǐng)袖的聲音都具有極大地影響力與號(hào)召力，進(jìn)一步影響了公眾的民意與整體輿論的走向，形成了強(qiáng)烈的輿論導(dǎo)向。

公眾對(duì)于鐵道部災(zāi)后救援與處理的不滿衍生成為了大量惡搞的內(nèi)容，并持續(xù)性地有新的負(fù)面內(nèi)容產(chǎn)生。這些內(nèi)容又在微博陣地中大量地被傳閱，進(jìn)一步影響了民意，同時(shí)這些內(nèi)容也大大豐富了報(bào)道的內(nèi)容。王勇平在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)的原話是：“關(guān)于掩埋，后來(lái)他們（接機(jī)的同志）做這樣的解釋。因?yàn)楫?dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的情況，環(huán)境非常復(fù)雜，下面是一個(gè)泥潭，施展開(kāi)來(lái)很不方便，所以把那個(gè)車(chē)頭埋在下面蓋上土，主要是便于搶險(xiǎn)。目前他的解釋理由是這樣，至于你信不信，我反正信了?！痹谥v這段話的時(shí)候，王勇平用力一甩腦袋，這段畫(huà)面也被制作成GIF動(dòng)畫(huà)，在微博上發(fā)布。王勇平這段話，以及新聞發(fā)布會(huì)上面帶笑容的表情，令網(wǎng)友非常憤怒。在微博上，大家都用“至于你信不信，我反正信了”來(lái)表達(dá)對(duì)事故發(fā)生以及善后的質(zhì)疑。而“至于你信不信，我反正信了”也成為網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)，被稱為“高鐵體”，下圖為網(wǎng)民惡搞鐵道部新聞發(fā)言人“邏輯帝”不負(fù)責(zé)任的發(fā)

言——

公關(guān)的目標(biāo)是塑造社會(huì)組織的良好形象，贏得公眾的支持與合作?！?·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是中國(guó)鐵路近年來(lái)發(fā)生的最大的一次事故，這次事故使鐵道部門(mén)面臨了一場(chǎng)空前的輿論危機(jī)，公眾的負(fù)面情緒甚至波及到了對(duì)政府的不滿與不信任。鐵道部門(mén)傳統(tǒng)的危機(jī)處理方法已經(jīng)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展，以微博為代表的社會(huì)化媒體的興起，使整個(gè)輿情環(huán)境與民意表達(dá)方式都發(fā)生了根本的變化，各類(lèi)信息傳播的不可控性對(duì)鐵道部這樣一個(gè)長(zhǎng)期習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的、政經(jīng)合一的政府部門(mén)來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。或者說(shuō)這并不單單只是鐵道部的問(wèn)題，在科技快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，我國(guó)各個(gè)政府部門(mén)的管理上都面臨著類(lèi)似的問(wèn)題。要做好新時(shí)期下的危機(jī)公關(guān)，不僅要求政府各部門(mén)各領(lǐng)導(dǎo)干部，也要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分了解以微博為代表的社會(huì)化媒體的特性，與時(shí)俱進(jìn)的溝通手段和處理方式，才能夠化危為機(jī)，使我們公關(guān)危機(jī)處理手段趕上快速發(fā)展的時(shí)代。

第五篇：723溫州動(dòng)車(chē)事故軟件問(wèn)題分析

723溫州動(dòng)車(chē)事故軟件問(wèn)題分析

2011 年 7 月 23 日 20 時(shí) 30 分 05 秒，甬溫線浙江省溫州市境內(nèi)，由北京南站開(kāi)往福州站的D301 次列車(chē)與杭州站開(kāi)往福州南站的D3115 次列車(chē)發(fā)生動(dòng)車(chē)組列車(chē)追尾事故，造成 40 人死亡、172 人受傷，中斷行車(chē) 32 小時(shí) 35 分，直接經(jīng)濟(jì)損失 19371.65 萬(wàn)元。另外，由于此次事故影響，全國(guó)動(dòng)車(chē)組列車(chē)、高速鐵路實(shí)行全線降速50公里/小時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)部分在設(shè)計(jì)在建高鐵工程停工或延期。

一、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

下圖中紅色區(qū)間是事故的發(fā)生地——5829AG段，下面以時(shí)間順序，分別從“鐵路、車(chē)站、列車(chē)調(diào)度管中心”角度和“列車(chē)運(yùn)行”角度對(duì)整個(gè)事故經(jīng)過(guò)進(jìn)行分析。鐵路、車(chē)站、列車(chē)調(diào)度管理中心情況

19:30：

（1）雷擊導(dǎo)致溫州南站列車(chē)控制中心設(shè)備故障，無(wú)法正常顯示線路上的車(chē)輛運(yùn)行情況。

（2）雷擊導(dǎo)致5829AG段與上級(jí)列車(chē)控制中心通信故障，列車(chē)運(yùn)行到此段后，將不能和上級(jí)控制中心聯(lián)絡(luò)。

（3）從安全監(jiān)控設(shè)備看，5829AG段為“紅光帶”，需要維修。19:39：溫州南站發(fā)現(xiàn)故障，向上海列車(chē)調(diào)度中心報(bào)告，并進(jìn)行故障維修。19:40：溫州南站向上行線路的杭州南站通知了自身路段發(fā)生的故障。19:54：上海調(diào)度中心將對(duì)故障路段進(jìn)行標(biāo)記。

20:03：溫州南站的維修人員在搶修后，溫州南站控制中心顯示設(shè)備運(yùn)行異常，但是上海列車(chē)調(diào)度中心顯示溫州南站列車(chē)線路正常。列車(chē)運(yùn)行情況

19:51：D3115列車(chē)正常運(yùn)行至永嘉車(chē)站。20:09：上海調(diào)度中心通知D3115下行線路故障，令其在運(yùn)行至故障路段時(shí)改為目視行車(chē)，并且在后續(xù)發(fā)出了同一線路上的D301列車(chē)。

20:21:46：D3115到達(dá)5829AG段，因鐵路線路故障導(dǎo)致自身停車(chē)，且無(wú)法和溫州南站及上海高度中心通報(bào)自身情況。

20:28:42：D3115和溫州南站取得聯(lián)系，告知自身情況，但是仍無(wú)法和上海列車(chē)調(diào)度中心取得聯(lián)系。

20:29:26：D3115目視啟動(dòng)行車(chē)。

20:29:32：溫州南站發(fā)現(xiàn)D301列車(chē)到達(dá)故障路段，令其減速慢行，注意前方車(chē)輛。

20:30:05：D301追尾D3115。下圖是列車(chē)追尾情況示意：

二、事故分析 總體經(jīng)過(guò)

事故總體經(jīng)過(guò)可以概括為：

雷擊 ↓

鐵路線路軟硬件故障

↓

故障路段與管理中心失去正常通信

↓

列車(chē)管理中心無(wú)法了解實(shí)際線路情況，混亂發(fā)車(chē)

↓

列車(chē)行駛至故障路段意外停車(chē)

↓

列車(chē)無(wú)法與管理中心聯(lián)系以告知情況

↓ 列車(chē)追尾 2 事故原因

2.1 非人為因素

1、軟硬件質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

2、雷雨天氣

2.2 人為因素

直接人為因素：

1、上海列車(chē)調(diào)度中心人員針對(duì)突發(fā)情況，沒(méi)有及時(shí)采取準(zhǔn)確的安全措施

2、溫州南站控制中心人員針對(duì)突發(fā)情況，沒(méi)有及時(shí)、實(shí)時(shí)、主動(dòng)與上級(jí)管理中心通報(bào)情況

3、溫州南站維修人員沒(méi)有徹底排除故障，沒(méi)有準(zhǔn)確向控制中心人員反映線路情況

間接人為因素：

1、列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)有漏洞，沒(méi)有設(shè)計(jì)應(yīng)急情況下備份控制系統(tǒng)，也沒(méi)有設(shè)計(jì)應(yīng)急情況緊急通信系統(tǒng)。

2、列車(chē)支行控制系統(tǒng)招標(biāo)、審批環(huán)節(jié)沒(méi)有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把關(guān)不嚴(yán)。

3、鐵路部門(mén)缺少明確突發(fā)情況處理預(yù)案，對(duì)列車(chē)調(diào)度人員缺少嚴(yán)格的培訓(xùn)教育。

三、相關(guān)軟件系統(tǒng)問(wèn)題分析

1軟件系統(tǒng)自身問(wèn)題

在該事故中，軟件系統(tǒng)主要在設(shè)計(jì)階段存在嚴(yán)重問(wèn)題，具體如下：

1、故障采集單元與控制中心的通信不能在突發(fā)情況下保持同步，導(dǎo)致維修之后，控制中心仍然顯示為故障發(fā)生前的信息。

2、控制中心采集到故障信息后，沒(méi)有相應(yīng)防護(hù)措施。軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)單位問(wèn)題

1、未認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家在此類(lèi)軟件產(chǎn)品方面的法律法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)。

2、軟件研發(fā)設(shè)計(jì)階段沒(méi)有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，缺少嚴(yán)格審查環(huán)節(jié)。

3、軟件測(cè)試階段缺少對(duì)突發(fā)情況、意外情況下軟件可靠性測(cè)試。3 軟件系統(tǒng)審查單位問(wèn)題

1、鐵道部未認(rèn)真履行職責(zé)，在設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用等多個(gè)環(huán)節(jié)違規(guī)操作、把關(guān)不嚴(yán)，進(jìn)行無(wú)依據(jù)、不規(guī)范的技術(shù)預(yù)審查。

2、運(yùn)輸局客運(yùn)專(zhuān)線技術(shù)部、運(yùn)輸局基礎(chǔ)部、科學(xué)技術(shù)司三部門(mén)對(duì)列控中心設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作審查把關(guān)不嚴(yán)：跟蹤列控中心設(shè)備設(shè)計(jì)比選工作不力；推動(dòng)無(wú)依據(jù)、不規(guī)范的技術(shù)預(yù)審查工作。