第一篇：我國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及路徑 - 副本

我國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及改善措施

摘要：可持續(xù)發(fā)展以及成為全人類的共同選擇，它著眼于三個實現(xiàn)：①實現(xiàn)人來社會、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；②實現(xiàn)世界各國即不分發(fā)達國家、發(fā)展中國家的共同發(fā)展；③實現(xiàn)人類世世代代的共同發(fā)展。伴隨著生態(tài)問題的惡化，生態(tài)自然觀的發(fā)展，生態(tài)倫理問題提上日程。黨的十八屆三中全會指出：緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。基于我國生態(tài)環(huán)境問題日益突出、資源環(huán)境保護壓力不斷加大的新形勢。建設(shè)生態(tài)文明，對于實現(xiàn)以人為本、人與自然和諧、現(xiàn)代化建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對于改善生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量、全面建設(shè)小康社會，都是至關(guān)重要的。本文從生態(tài)文明含義入手，揭示了我國生態(tài)文明的現(xiàn)狀和存在問題，在此基礎(chǔ)上提出對我國生態(tài)文明建設(shè)一些粗淺的看法與措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 建設(shè) 現(xiàn)狀 措施

一、生態(tài)文明基本含義

生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。

生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài),它以尊重和維護自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵，以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點。生態(tài)文明在劉驚鐸的《生態(tài)體驗論》中定義為從自然生態(tài)、類生態(tài)和內(nèi)生態(tài)之三重生態(tài)圓融互攝的意義上反思人類的生存發(fā)展過程，系統(tǒng)思考和建構(gòu)人類的生存方式。生態(tài)文明強調(diào)人的自覺與自律，強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融，既追求人與生態(tài)的和諧，也追求人與人的和諧，而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提?？梢哉f，生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進步。

二、我國生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國創(chuàng)造1萬美元價值所消耗的原料，是日本的7倍，美國的近6倍，印度的3倍。目前我國仍有61%的城市沒有污水處理廠，不足20%的城市生活生產(chǎn)垃圾能夠按環(huán)保的方式處理，三分之一的土地遭遇過酸雨的襲擊，七大河流中一半以上的水資源完全不可用，四分之一的中國人沒有純凈的飲用水，三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空氣。據(jù)中科院測算，目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占GDP總值的15％，超過了9％的經(jīng)濟增長。我們面臨著殘酷的社會現(xiàn)實。人口包袱沉重、自然資源不足、生態(tài)系統(tǒng)破壞、環(huán)境質(zhì)量下降，宣告著環(huán)境危機正在越來越嚴重地制約經(jīng)濟發(fā)展，成為吞噬經(jīng)濟成果的惡魔。

可怕的數(shù)字告訴我們，物質(zhì)財富的增長不能與環(huán)境污染同步增長，更不應(yīng)在能源使用上竭澤而漁，消費模式的改變也不應(yīng)以破壞生態(tài)文明為結(jié)果。十八大提出 “建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”十八屆三中全會提出：“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制?！?/p>

中央連續(xù)提出這個鮮明的概念，正是標志著我們黨在建設(shè)現(xiàn)代化社會的思路正在轉(zhuǎn)變，提醒著我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、和諧等方面的工作，也就是按照社會發(fā)展的規(guī)律和自然規(guī)律來治理國家，治理我們方方面面的工作。正是我黨在探索建設(shè)“和諧中國”道路上通過長期地深入思考，不斷追求進步與創(chuàng)新的優(yōu)秀成果。

三、我國生態(tài)文明建設(shè)存在的問題 1.人口面臨巨大壓力

我國歷來是世界人口大國，這一點不容忽視。盡管我國從建國初期就將計劃生育作為一項基本國策，但是龐大的人口基數(shù)仍然使我國人口每年急劇增長。人口的素質(zhì)也面臨著極大的挑戰(zhàn)。人口的科學(xué)文

化素質(zhì)、身體健康素質(zhì)和道德素質(zhì)亟待提高。

2.資源能源短缺問題突出

社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，都離不開資源能源。近幾年，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，加大了對資源能源的需求，同時，由于長期粗放增長，導(dǎo)致我國資源的保障能力快速降低，資源的利用率不高，浪費現(xiàn)象屢見不鮮，資源能源在社會發(fā)展與進步中的瓶頸作用日益顯著。雖說我國地大物博，資源總量較大，但人均資源擁有量相對不足，這一基本國情，決定了資源短缺的壓力將長期存在。

3.生態(tài)環(huán)境進一步惡化

為了追求經(jīng)濟快速發(fā)展，一些地區(qū)由于大規(guī)模推進工業(yè)化和高強度的人類活動，工業(yè)和生活垃圾、廢水排放總量，以及二氧化硫和二氧化碳的排放量巨大，對環(huán)境造成嚴重污染，危害了人民的身體健康。因盲目開發(fā)帶來的污染對人類的報復(fù)越來越多，適宜人類生存和發(fā)展的空間越來越少，生態(tài)系統(tǒng)整體功能下降。森林生態(tài)功能衰退；草地退化，濕地萎縮；水土流失逐年嚴重，土地沙化和石漠化加速，沙塵暴現(xiàn)象頻現(xiàn)；水資源短缺和水污染日益嚴重；大氣污染加??；生物多樣性銳減，有害外來物種入侵頻繁，生態(tài)安全受到嚴重威脅；自然災(zāi)害頻繁，導(dǎo)致各類自然資產(chǎn)損失與自然災(zāi)害造成的人民生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)的直接經(jīng)濟損失日益增大，制約著國民經(jīng)濟的發(fā)展。

四、提高我國生態(tài)文明建設(shè)的措施 1.提高公共行為觀念

長期以來，我們對于經(jīng)濟落后的憂患意識較重，但對于環(huán)境保護落后、生態(tài)建設(shè)落后的憂患不夠，對生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系和結(jié)構(gòu)性矛盾認識不足，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性受到威脅。加強生態(tài)文明建設(shè)，必須把生態(tài)文明擺在與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明同等重要位置和高度，將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個方面，積極推進綠色消費，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

濮陽市今年加強了綠化造林。組織人員以金堤、黃河堤和主干道路為骨架，以河流、溝渠為脈絡(luò)，以村莊、庭院為單元，實施高密度、大綠量、多色彩綠化美化。提升濮上園、綠色莊園的綠化水平和品位檔次。實施生態(tài)廊道、生態(tài)公園等“5+3”林業(yè)工程，完善提高大廣高速、濮范高速綠化建設(shè)水平，著力打造G106、S101、黃河和金堤河綠色走廊，完成植樹2000萬株以上，工程造林14萬畝，確保2013年林木覆蓋率達到23%，使濮陽越來越美。

2.加強媒體宣傳力度

要使生態(tài)文明的觀念深入人心，我們還需要政府、機關(guān)、企事業(yè)單位、媒體等方方面面的共同配合與努力。因為堅持科學(xué)的發(fā)展觀，更加注重的是以人為本，追求的人與自然的和諧發(fā)展，是自然適應(yīng)并滿足于人以及人適應(yīng)自然兩者的統(tǒng)一。為了完成這個目標，面對整個社會，我們要大力開展環(huán)境保護的宣傳，樹立友好的“環(huán)境即生產(chǎn)力”的理念。尤其面對處于領(lǐng)導(dǎo)位置的人，更要大力宣傳及貫徹生態(tài)文明觀，因為他們只有具備這一理念才能在領(lǐng)導(dǎo)和諧社會的建設(shè)的過程中做出正確的決策，堅持環(huán)境友好和生態(tài)文明，促進人與自然和諧關(guān)系的建立。

3.建立健全體制機制

要制定相關(guān)法律法規(guī)，制定完善加快生態(tài)文明建設(shè)的政策。特別是要建立健全目標考核機制，把生態(tài)文明建設(shè)納入各級政府目標考核的重要內(nèi)容，制定和完善生態(tài)文明建設(shè)考核評估管理辦法，探索和推行綠色GDP考核辦法。

建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制，強化政府、企業(yè)和公眾的環(huán)境責(zé)任、守法意識和監(jiān)督意識。落實企業(yè)的生態(tài)責(zé)任和監(jiān)督，強調(diào)重在生產(chǎn)線始端的污染控制和污染減少，而不是在傳統(tǒng)的終端治理；大力推進清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。

4.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

建設(shè)生態(tài)文明并不是消極地向自然回歸，而是積極的建立人、自然、社會相和諧的關(guān)系。生態(tài)破環(huán)是在經(jīng)濟活動中引起的，人類并不能因此停止經(jīng)濟活動，關(guān)鍵是實現(xiàn)兩者的和諧．生態(tài)問題也應(yīng)該在發(fā)展中解決。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是必然的選擇。循環(huán)經(jīng)濟是“以資源的循環(huán)利用為核心，以環(huán)境保護為前提，以自然資源、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的的新型經(jīng)濟增長模式?！备淖兞艘酝呦?、低利用、高污染的“資源－產(chǎn)品－廢物”的線性發(fā)展模式，建立了一種“資源－產(chǎn)品－再生資源”的循環(huán)式發(fā)展，是一種節(jié)約資源、保護環(huán)境的經(jīng)濟模式，是強調(diào)以人為本的科學(xué)發(fā)展，從根本上緩解了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。

濮陽市在今年的生態(tài)文明建設(shè)中，注重低碳循環(huán)發(fā)展，細化工程

減排，強化結(jié)構(gòu)減排，深化管理減排，嚴格環(huán)境準入和污染物排放標準，引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造，推行公共機構(gòu)節(jié)能，努力提高環(huán)境治理水平。并爭取濮陽資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點市發(fā)展規(guī)劃獲省批復(fù)，支持開發(fā)區(qū)申報國家循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)試點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

總之，生態(tài)文明的觀念和機制正在形成，并日益深刻地影響到所有社會組織和個人的行為方式。建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在于人的行動，在于形成符合生態(tài)文明要求的生活方式和行為習(xí)慣。人的生活方式應(yīng)自覺以

實用節(jié)儉為原則，以適度消費為特征，應(yīng)該追求基本生活需要的滿足，崇尚精神和文化的享受。作為物質(zhì)

產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費者，人們應(yīng)該在生產(chǎn)和生活中養(yǎng)成節(jié)約資源、善待環(huán)境、循環(huán)利用、物盡其用，降耗

減排的良好習(xí)慣，主動抑制直至消除浮華鋪張、奢侈浪費等不良習(xí)慣。

生態(tài)文明人人有責(zé)，文明生態(tài)人人共享。要廣泛動員廣大公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，逐步形成以生態(tài)

文化意識為主導(dǎo)的社會潮流，形成文明、節(jié)儉、科學(xué)、和諧的社會風(fēng)氣。

參考文獻：

[1]魯長安．我國生態(tài)文明建設(shè)中面臨的問題及其對策研究[D]．中共湖北省委黨校，2010 [2]張志越．我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路徑選擇[J]，馬克思主義與現(xiàn)實，2006(4)：33．

[3]鄧聿文.中國環(huán)境問題的急迫課題［J］.能源思考,2007（6）：64-70.[4]李愛年．生態(tài)文明建設(shè)呼喚環(huán)境法的生態(tài)化.生態(tài)文明與環(huán)境資源法--全國環(huán)境資源法學(xué)研討會（年會）論文集[C]，2009：98-110.[5]潘岳．科學(xué)發(fā)展觀與生態(tài)文明[N]．人民日報海外版，2007－03－10(1)．

第二篇：我國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及路徑(精)

試論我國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及路徑 【摘 要】:黨的十八屆三中全會指出:緊緊圍繞建設(shè)美麗中國 深化生態(tài)文明體制改革, 加快建立生態(tài)文明制度, 健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制, 推動形成人與自然和諧發(fā) 展現(xiàn)代化建設(shè)新格局?；谖覈鷳B(tài)環(huán)境問題日益突出、資源環(huán)境保 護壓力不斷加大的新形勢。建設(shè)生態(tài)文明,對于實現(xiàn)以人為本、人與 自然和諧、現(xiàn)代化建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,對于改善生態(tài)環(huán)境、提 高生活質(zhì)量、全面建設(shè)小康社會,都是至關(guān)重要的。本文從生態(tài)文明 含義入手, 揭示了我國生態(tài)文明的現(xiàn)狀和存在問題, 在此基礎(chǔ)上提出 對我國生態(tài)文明建設(shè)一些粗淺的看法與路徑。

【關(guān)鍵詞】:生態(tài)文明 建設(shè) 現(xiàn)狀 路徑

一、生態(tài)文明基本含義

生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律 而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會 和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形 態(tài)。

生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài) , 它以尊重和維護自然為前提, 以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨,以建立可持續(xù)的生 產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵, 以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為 著眼點。生態(tài)文明在劉驚鐸的《生態(tài)體驗論》中定義為從自然生態(tài)、類生態(tài)和內(nèi)生態(tài)之三重生態(tài)圓融互攝的意義上反思人類的生存發(fā)展

過程, 系統(tǒng)思考和建構(gòu)人類的生存方式。生態(tài)文明強調(diào)人的自覺與自 律,強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融,既追求人 與生態(tài)的和諧, 也追求人與人的和諧, 而且人與人的和諧是人與自然 和諧的前提?？梢哉f, 生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文 明進行深刻反思的成果, 是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模 式的重大進步。

二、我國生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計, 我國創(chuàng)造 1萬美元價值所消耗的原料, 是日本 的 7倍,美國的近6倍,印度的 3倍。目前我國仍有 61%的城市沒有 污水處理廠,不足 20%的城市生活生產(chǎn)垃圾能夠按環(huán)保的方式處理, 三分之一的土地遭遇過酸雨的襲擊, 七大河流中一半以上的水資源完 全不可用, 四分之一的中國人沒有純凈的飲用水, 三分之一的城市人 口不得不呼吸被污染的空氣。據(jù)中科院測算, 目前由環(huán)境污染和生態(tài) 破壞造成的損失已占 GDP 總值的 15%, 超過了 9%的經(jīng)濟增長。我們 面臨著殘酷的社會現(xiàn)實。人口包袱沉重、自然資源不足、生態(tài)系統(tǒng)破 壞、環(huán)境質(zhì)量下降, 宣告著環(huán)境危機正在越來越嚴重地制約經(jīng)濟發(fā)展, 成為吞噬經(jīng)濟成果的惡魔。

可怕的數(shù)字告訴我們,物質(zhì)財富的增長不能與環(huán)境污染同步增 長, 更不應(yīng)在能源使用上竭澤而漁, 消費模式的改變也不應(yīng)以破壞生 態(tài)文明為結(jié)果。十八大提出 “建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān) 乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系 統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)

文明理念, 把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位, 融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華 民族永續(xù)發(fā)展?！笔藢萌腥珪岢?“建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系 統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系, 用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源 資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度, 劃定生態(tài)保護紅線, 實行資源有償使 用制度和生態(tài)補償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。”

中央連續(xù)提出這個鮮明的概念, 正是標志著我們黨在建設(shè)現(xiàn)代化 社會的思路正在轉(zhuǎn)變, 提醒著我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求全面推進 經(jīng)濟、政治、文化、社會、和諧等方面的工作,也就是按照社會發(fā)展 的規(guī)律和自然規(guī)律來治理國家, 治理我們方方面面的工作。正是我黨 在探索建設(shè)“和諧中國”道路上通過長期地深入思考,不斷追求進步 與創(chuàng)新的優(yōu)秀成果。

三、我國生態(tài)文明建設(shè)存在的問題 1.人口面臨巨大壓力

我國歷來是世界人口大國, 這一點不容忽視。盡管我國從建國初 期就將計劃生育作為一項基本國策, 但是龐大的人口基數(shù)仍然使我國 人口每年急劇增長。人口的素質(zhì)也面臨著極大的挑戰(zhàn)。人口的科學(xué)文 化素質(zhì)、身體健康素質(zhì)和道德素質(zhì)亟待提高。

2.資源能源短缺問題突出

社會的進步,經(jīng)濟的發(fā)展,都離不開資源能源。近幾年,我國經(jīng) 濟的快速發(fā)展, 加大了對資源能源的需求, 同時, 由于長期粗放增長, 導(dǎo)致我國資源的保障能力快速降低, 資源的利用率不高, 浪費現(xiàn)象屢

見不鮮, 資源能源在社會發(fā)展與進步中的瓶頸作用日益顯著。雖說我 國地大物博,資源總量較大,但人均資源擁有量相對不足,這一基本 國情,決定了資源短缺的壓力將長期存在。

3.生態(tài)環(huán)境進一步惡化

為了追求經(jīng)濟快速發(fā)展, 一些地區(qū)由于大規(guī)模推進工業(yè)化和高強 度的人類活動,工業(yè)和生活垃圾、廢水排放總量,以及二氧化硫和二 氧化碳的排放量巨大, 對環(huán)境造成嚴重污染, 危害了人民的身體健康。因盲目開發(fā)帶來的污染對人類的報復(fù)越來越多, 適宜人類生存和發(fā)展 的空間越來越少,生態(tài)系統(tǒng)整體功能下降。森林生態(tài)功能衰退;草地 退化,濕地萎縮;水土流失逐年嚴重,土地沙化和石漠化加速,沙塵 暴現(xiàn)象頻現(xiàn);水資源短缺和水污染日益嚴重;大氣污染加劇;生物多 樣性銳減,有害外來物種入侵頻繁,生態(tài)安全受到嚴重威脅;自然災(zāi) 害頻繁, 導(dǎo)致各類自然資產(chǎn)損失與自然災(zāi)害造成的人民生命財產(chǎn)和國 家財產(chǎn)的直接經(jīng)濟損失日益增大,制約著國民經(jīng)濟的發(fā)展。

四、我國生態(tài)文明建設(shè)的路徑 1.提高公共行為觀念

長期以來, 我們對于經(jīng)濟落后的憂患意識較重, 但對于環(huán)境保護 落后、生態(tài)建設(shè)落后的憂患不夠, 對生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系 和結(jié)構(gòu)性矛盾認識不足, 導(dǎo)

致經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性受到威脅。加強生 態(tài)文明建設(shè),必須把生態(tài)文明擺在與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明 同等重要位置和高度, 將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個方面, 積極推進綠色消費,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

濮陽市今年加強了綠化造林。組織人員以金堤、黃河堤和主干道 路為骨架, 以河流、溝渠為脈絡(luò), 以村莊、庭院為單元, 實施高密度、大綠量、多色彩綠化美化。提升濮上園、綠色莊園的綠化水平和品位 檔次。實施生態(tài)廊道、生態(tài)公園等“ 5+3”林業(yè)工程,完善提高大廣 高速、濮范高速綠化建設(shè)水平,著力打造 G106、S101、黃河和金堤 河綠色走廊, 完成植樹 2000萬株以上, 工程造林 14萬畝, 確保 2013年林木覆蓋率達到 23%,使濮陽越來越美。

2.加強媒體宣傳力度

要使生態(tài)文明的觀念深入人心,我們還需要政府、機關(guān)、企事業(yè) 單位、媒體等方方面面的共同配合與努力。因為堅持科學(xué)的發(fā)展觀, 更加注重的是以人為本, 追求的人與自然的和諧發(fā)展, 是自然適應(yīng)并 滿足于人以及人適應(yīng)自然兩者的統(tǒng)一。為了完成這個目標, 面對整個 社會, 我們要大力開展環(huán)境保護的宣傳, 樹立友好的 “環(huán)境即生產(chǎn)力” 的理念。尤其面對處于領(lǐng)導(dǎo)位置的人, 更要大力宣傳及貫徹生態(tài)文明 觀, 因為他們只有具備這一理念才能在領(lǐng)導(dǎo)和諧社會的建設(shè)的過程中 做出正確的決策, 堅持環(huán)境友好和生態(tài)文明, 促進人與自然和諧關(guān)系 的建立。

3.建立健全體制機制

要制定相關(guān)法律法規(guī), 制定完善加快生態(tài)文明建設(shè)的政策。特別 是要建立健全目標考核機制, 把生態(tài)文明建設(shè)納入各級政府目標考核 的重要內(nèi)容, 制定和完善生態(tài)文明建設(shè)考核評估管理辦法, 探索和推 行綠色 GDP 考核辦法。

建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制，強化政府、企 業(yè)和公眾的環(huán)境責(zé)任、守法意識和監(jiān)督意識。落實企業(yè)的生態(tài)責(zé)任和 監(jiān)督，強調(diào)重在生產(chǎn)線始端的污染控制和污染減少，而不是在傳統(tǒng)的 4.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 建設(shè)生態(tài)文明并不是消極地向自然回歸，而是積極的建立人、自 然、社會相和諧的關(guān)系。生態(tài)

破環(huán)是在經(jīng)濟活動中引起的，人類并不 能因此停止經(jīng)濟活動，關(guān)鍵是實現(xiàn)兩者的和諧．生態(tài)問題也應(yīng)該在發(fā) 展中解決。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是 必然的選擇。循環(huán)經(jīng)濟是“以資源的循環(huán)利用為核心，以環(huán)境保護為 前提，以自然資源、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的的新型經(jīng)濟增長模式?！?改變了以往高消耗、低利用、高污染的“資源－產(chǎn)品－廢物”的線性 發(fā)展模式，建立了一種“資源－產(chǎn)品－再生資源”的循環(huán)式發(fā)展，是 一種節(jié)約資源、保護環(huán)境的經(jīng)濟模式，是強調(diào)以人為本的科學(xué)發(fā)展，從根本上緩解了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。濮陽市在今年的生態(tài)文明建設(shè)中，注重低碳循環(huán)發(fā)展，細化工程 減排，強化結(jié)構(gòu)減排，深化管理減排，嚴格環(huán)境準入和污染物排放標 準，引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造，推行公共機構(gòu)節(jié)能，努力提高 環(huán)境治理水平。并爭取濮陽資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點市發(fā)展規(guī)劃獲省批 復(fù)，支持開發(fā)區(qū)申報國家循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)試點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟?？傊鷳B(tài)文明的觀念和機制正在形成，并日益深刻地影響到所 有社會組織和個人的行為方式。建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在于人的行動，在于形成符合生態(tài)文明要求的生活方式和行為習(xí)慣。人的生活方式應(yīng) 自覺以 實用節(jié)儉為原則，以適度消費為特征，應(yīng)該追求基本生活需 要的滿足，崇尚精神和文化的享受。作為物質(zhì) 產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費 者，人們應(yīng)該在生產(chǎn)和生活中養(yǎng)成節(jié)約資源、善待環(huán)境、循環(huán)利用、物盡其用，降耗 減排的良好習(xí)慣，主動抑制直至消除浮華鋪張、奢 侈浪費等不良習(xí)慣。生態(tài)文明人人有責(zé)，文明生態(tài)人人共享。要廣 泛動員廣大公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，逐步形成以生態(tài) 文化意識 為主導(dǎo)的社會潮流，形成文明、節(jié)儉、科學(xué)、和諧的社會風(fēng)氣。主要參考文獻： [1]魯長安．我國生態(tài)文明建設(shè)中面臨的問題及其對策研究[D]．中共湖北省 委黨校，2010 [2]張志越． 我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路徑選擇[J]，馬克思主義與現(xiàn)實，2006(4： 33． [3]鄧聿文.中國環(huán)境問題的急迫課題［J］.能源思考,2007（6）：64-70.[4]李愛年．生態(tài)文明建設(shè)呼喚環(huán)境法的生態(tài)化.生態(tài)文明與環(huán)境資源法--全 國環(huán)境資源法學(xué)研討會（年會）論文集[C]，2009：98-110.[5]潘岳．科學(xué)發(fā)展觀與生態(tài)文明[N]．人民日報海外版，2007－03－10(1．

第三篇：生態(tài)文明建設(shè)及其路徑選擇

生態(tài)文明建設(shè)及其路徑選擇

編者按：建設(shè)生態(tài)文明，是黨的十七大報告提出的一個新思想，體現(xiàn)了中華民族文明 發(fā)展 的現(xiàn)實要求，是文明觀的升華。生態(tài)文明作為新的文明理念，涉及 經(jīng)濟 社會 發(fā)展進程中的方方面面，需要從 理論、實踐層面進行深入、廣泛的 研究，用以指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)實踐。為此，本刊特開辟專欄，約請專家從不同層面對生態(tài)文明進行闡述，以期能為生態(tài)文明大廈的建構(gòu)添磚加瓦。

生態(tài)文明建設(shè)是 現(xiàn)代 中國 人站在 時代 的高度，縱觀國際國內(nèi)形勢，根據(jù)國情和未來發(fā)展的需要，應(yīng)對既要發(fā)展經(jīng)濟又要保護環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大決策，是中國在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)放在更加突出的地位，努力實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化的一項戰(zhàn)略舉措。

生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的重要標志，是生態(tài)建設(shè)所追求的目標。生態(tài)文明的生態(tài)，是經(jīng)濟、社會、自然 三者的統(tǒng)一體，是一個相互依賴、相互促進、共同進步的有機整體。生態(tài)文明，它體現(xiàn)著一個社會在處理與自然關(guān)系時的文明狀態(tài)，內(nèi)含著三個重要的特征：較高的生態(tài)環(huán)境保護意識、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式，更加公正合理的社會制度。在當(dāng)代中國，生態(tài)文明建設(shè)是中國在新世紀深入實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的形象概括，它的實質(zhì)是以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護基本國策統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式，在快速發(fā)展 工業(yè) 化、城市化的過程中防治環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧相處，推進經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為中國營造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，使人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、睡上安穩(wěn)的覺，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，為經(jīng)濟建設(shè)提供廣闊的發(fā)展空間。

生態(tài)文明建設(shè)在新世紀成為中國一項全民事業(yè)和重大決策，有其深刻的國際國內(nèi)背景，也與中國發(fā)展的進程緊密相關(guān)。

從國際背景看，在20世紀后半葉，人類在享受自身智慧創(chuàng)造的前所未有的財富的同時，面臨和經(jīng)歷著不可持續(xù)的發(fā)展 問題 和危及人類家園問題的雙重挑戰(zhàn)，不可持續(xù)的發(fā)展的問題尖銳地擺在國際社會和各國領(lǐng)導(dǎo)人面前，伴隨發(fā)展而生的環(huán)境問題在發(fā)達國家和發(fā)展中國家接踵而至。

以工業(yè)污染和生態(tài)環(huán)境破壞為重要特征的第一代環(huán)境問題未得到有效治理，以全球氣候變暖和生物多樣性破壞為特征的第二代環(huán)境問題又迫在眉睫，嚴重困擾著國際社會和各國政府。在這樣的形勢下，全球綠色浪潮蓬勃興起，以《人類環(huán)境會議》和《聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展會議》為標志，國際社會對環(huán)境保護關(guān)注的廣度和深度達到了空前程度。國際社會重大活動幾乎言必談環(huán)境，各國政要和各界人士無不為環(huán)境奔走呼號，同期國際上制定的環(huán)境公約數(shù)量遠遠超出其他領(lǐng)域。

通過對工業(yè)文明進行反思和變革，走可持續(xù)發(fā)展之路，創(chuàng)造一個經(jīng)濟、社會、環(huán)境三贏，在人與自然和諧基礎(chǔ)上求得發(fā)展的生態(tài)文明新社會，逐漸成為世界各國共同遵循的理念和追求的目標。不少國家和地區(qū)都制定了自己的綠色計劃。如新加坡1992年制訂了本國的綠色計劃，2002年又提出了到2012年的新綠色計劃。1996年美國制定了面向21世紀的可持續(xù)美國計劃，1998年歐盟確定了建立綠色歐洲的發(fā)展戰(zhàn)略，1999年日本提出了“環(huán)境立國”的新國策?？v觀世界發(fā)達國家，他們在經(jīng)濟領(lǐng)先的同時，也十分重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，無一不呈現(xiàn)山川秀美的動人景象。世界上絕沒有窮山惡水的現(xiàn)代化，以森林覆蓋率為例，發(fā)達國家普遍在20%~60%之間，如日本為66.8%，美國為23%~29%，德國為30.7%，法國為27.3%，芬蘭為65.8%，遠遠高于我國的水平。這些現(xiàn)代化國家都把走向生態(tài)文明看作是提高21世紀國家綜合競爭力的關(guān)鍵。

從國內(nèi)情況看，當(dāng)代中國改革開放30年，經(jīng)濟持續(xù)高速增長。我們的經(jīng)濟發(fā)展既取得了偉大成就，但也付出了巨大的生態(tài)成本和高昂的經(jīng)濟成本。中國政府相關(guān)部門做過研究，20世紀90年代中期的 分析 結(jié)果是環(huán)境損失占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，而世界銀行提出的比例是13%。我們在西部調(diào)查測算損失大約為11%左右。這幾個數(shù)字強調(diào)的角度不同，差別比較大，總的來說，大概就是10%。由于過于關(guān)注經(jīng)濟增長而忽視了經(jīng)濟發(fā)展，中國經(jīng)濟基本上是走的是一條靠高投入實現(xiàn)數(shù)量和規(guī)模擴張之路，造成了大量低水平的重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，生產(chǎn)能力過剩，造成了稀缺資源的巨大浪費，也導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。

跨入新世紀，我國已進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段。一方面，重產(chǎn)值、輕發(fā)展、重速度、輕質(zhì)量，以當(dāng)代人生存和發(fā)展來損害后代人的利益為代價的老路，目前 已難以繼，必須強調(diào)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境和諧、持續(xù)發(fā)展。另一方面，由于中國經(jīng)濟發(fā)展已極度不平衡，就業(yè)壓力日增，經(jīng)濟較快增長仍然是第一位的，沒有經(jīng)濟快速增長為支持，經(jīng)濟發(fā)展也將是空心的，也不能實現(xiàn)充分就業(yè)，最終也不能帶來社會福利的改善。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路就成為我國下步發(fā)展的必然選擇。雖然經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的沖擊和對環(huán)境保護的需求都是巨大的，可以說，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)也作為硬道理的時機已基本成熟。1999年，海南省率先制訂《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》并得到國家正式批準，緊接著黑龍江也被國家環(huán)保局確定為生態(tài)省建設(shè)試點省份，之后福建、山東、安徽、浙江、陜西、四川也都制訂了本省的生態(tài)省建設(shè)計劃。建設(shè)生態(tài)省呈方興未艾之勢，這標志著在省域范圍內(nèi)以建設(shè)生態(tài)省為抓手，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進入了一個新的發(fā)展階段。生態(tài)文明建設(shè)正是在這樣的國際和國內(nèi)背景下提出和實施的。

打造綠色中國，建設(shè)生態(tài)家園，推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成為進一步促進中國可持續(xù)發(fā)展的新的戰(zhàn)略選擇，是中國進一步明確生態(tài)環(huán)境保護基本國策的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)的認識和行動上的大飛躍。它表明資源環(huán)境保護的任務(wù)已內(nèi)化為黨的具體 政治 行動，對資源環(huán)境問題的本質(zhì)認識已達到與社會問題結(jié)合的高度，資源環(huán)境保護已成為全社會的行動綱領(lǐng)。這是中國 歷史 上實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的最好機遇。

未來10年是中國全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,按照人類活動的環(huán)境 影響 方式，中國經(jīng)濟正處于工業(yè)化中期階段，這是工業(yè)污染最為突出的時期。同時，中國又是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)污染面廣量大。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，生態(tài)環(huán)境也將遇到日益擴大的來自人口、經(jīng)濟、技術(shù)三個方面因子的壓力。在人口方面，2007年中國總?cè)丝谝堰_到13.2億人，人口基數(shù)大，比上年約增加680萬人口，對水、土壤、能源的需求增大。

在經(jīng)濟方面，據(jù)預(yù)測，到2020年中國人均GDP將有可能達到3 500美元左右，消費水平的提高和人口增長兩者疊加，使中國面臨的相應(yīng)的環(huán)境壓力可能達到現(xiàn)在的2～3倍。

在技術(shù)方面，當(dāng)前我國的生產(chǎn)工業(yè)仍然具有明顯的高消耗、高排放特征。技術(shù)的常規(guī)性、積累性改進無法適應(yīng)人口和消費對資源和環(huán)境壓力的大幅增長。如果生產(chǎn)技術(shù)不及時地向環(huán)境無害化的方向轉(zhuǎn)化，那么高消耗的技術(shù)效率也將給環(huán)境帶來疊加的壓力，這就要求我們對環(huán)境問題的改善要有更為積極的思路。

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第一，建立公眾參與生態(tài)環(huán)境保護機制。

我國正逐步走向一個以民為本的“公民社會”，這必然將進一步強化人民群眾的主體地位，推動公眾權(quán)利的普及和保障。在公民社會中，環(huán)境權(quán)益是公民政治權(quán)利的重要部分，特別是在公眾已經(jīng)取得比較富裕的物質(zhì)生活條件之后，對環(huán)境權(quán)益必然提出相應(yīng)的要求。這些權(quán)益反映在兩個方面：一是實體性環(huán)境權(quán)益，包括環(huán)境清潔權(quán)、環(huán)境安靜權(quán)等；二是參與性環(huán)境權(quán)益，包括環(huán)境監(jiān)督權(quán)、環(huán)境索賠權(quán)等。我國現(xiàn)實生活中的環(huán)境權(quán)益保障已經(jīng)有所發(fā)展，但又很不充分，相對于其他方面的權(quán)益保障而言，環(huán)境權(quán)益保障是較為滯后的，這正是我國環(huán)境保護立法需要突出解決的問題。在今后的環(huán)境保護中，應(yīng)該把擴展公眾環(huán)境權(quán)益作為重要 內(nèi)容。

在發(fā)展公眾環(huán)境權(quán)益的過程中，一個需要特別重視的原則是對弱勢群體的保護和扶持。在我國，一些地方的人們受到噪聲、廢氣、污水等的干擾而難以正常生活，還有的人因為整體生態(tài)環(huán)境的惡化而失去生存基礎(chǔ)，他們都陷入了特殊的“環(huán)境困境”之中，成為環(huán)境問題上的弱勢群體。他們所期待的，不過是得到生存所需的最低的環(huán)境條件。如果沒有社會最廣大群眾的環(huán)境生存條件的保障和改善，小康就不是“全面”的，政治上也不是合格的。從根本上說，環(huán)境保護首先應(yīng)該是對弱者、弱勢群體的保護，而弱者、弱勢群體總是生活在社會的最基層，所以說環(huán)境保護應(yīng)該多從基層的、與人民群眾關(guān)系比較密切的事情上采取行動。要注意克服 “面上宣傳很多，訪貧濟困不足”的現(xiàn)象，不僅關(guān)心環(huán)境保護的根本模式、總體思路等“宏大敘事”，更要研究群眾的現(xiàn)實疾苦。在這方面，往往是新聞媒介經(jīng)常深入生活，揭示了許多生態(tài)環(huán)境問題的真相。因此，把政府管理、政策研究和新聞報道的力量結(jié)合起來，切實解除社會公眾直接受到的環(huán)境問題的困擾。

推動公眾參與，關(guān)鍵是實行必要的制度創(chuàng)新。在這方面，可以有以下幾點途徑：一是由地方環(huán)境保護部門組織公眾與 企業(yè) 之間的直接對話和協(xié)商，使企業(yè)與公眾之間達成環(huán)境保護協(xié)議。二是地方環(huán)境保護部門直接向社會發(fā)布企業(yè)環(huán)境行為信息，幫助公眾了解真實情況。三是有引導(dǎo)或有控制地建立地方環(huán)境保護社會組織。四是向社會公眾擴大環(huán)境權(quán)益，特別是給予公民環(huán)境監(jiān)督權(quán)和索賠權(quán)。浙江省富陽市等省市環(huán)保部門實行了對公眾舉報污染源的獎勵制度，這是在環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)嵭忻裰鞴芾淼挠幸鎳L試。建議成立“江蘇環(huán)境保護協(xié)會”。環(huán)境保護協(xié)會是一個兼具志愿行動和維護權(quán)益性質(zhì)的綜合性的環(huán)境保護社會組織，目的是聯(lián)合和協(xié)調(diào)各種環(huán)保社團組織，疏通社會壓力，化解利益沖突，維護政治穩(wěn)定，協(xié)助和促進政府進行環(huán)境管理。環(huán)境保護協(xié)會是在政府支持下建立起來的公民社團，可在一定程度上參與政府決策過程。協(xié)會的特點是深入到社會邊緣和基層，補充政府管理力量之有限。

第二，加速確立生態(tài)經(jīng)濟在生態(tài)環(huán)境保護中的主導(dǎo)地位。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟既是解決環(huán)境問題的治本之策，也是增強國家競爭力的重要措施。例如，20世紀70年代的石油危機，帶來了日本節(jié)能技術(shù)的革命，并提出建立循環(huán)型社會，形成“慢節(jié)奏”的生活方式?？梢灶A(yù)料，這種生活方式的改變，不僅能培育環(huán)境文化，而且將在資源環(huán)境極度緊張的時代，通過環(huán)保技術(shù)革命，占領(lǐng)新的經(jīng)濟制高點。

在短短幾年時間，在政府的大力倡導(dǎo)下，生態(tài)經(jīng)濟在我國由一個陌生的名詞和一種虛的理念，迅速走向一個能實實在在地指導(dǎo)社會經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的重要原則和戰(zhàn)略。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟要求政府積極而 科學(xué) 地介入。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)追求的是資本高收益率，其主體是實實在在的企業(yè)股東。而生態(tài)經(jīng)濟追求的是自然資源高收益率，其主體是抽象的全社會公眾。誰來代表全社會公眾，當(dāng)然是政府。政府必須具備“綠色控制能力，從追求單純的經(jīng)濟增長到追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，將環(huán)境文化的理念從單純的自然環(huán)境保護擴展到 教育、科技、企業(yè)經(jīng)營及廢物處理等諸多環(huán)節(jié)之中。通過環(huán)境教育、環(huán)境立法、環(huán)境稅收、環(huán)境標志、環(huán)境審計、綠色國民經(jīng)濟核算體系、戰(zhàn)略環(huán)境影響評價（特指對重大政府政策進行環(huán)境影響評價的制度）等諸多手段，使綠色控制的鏈條從規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)開始，到廢物重復(fù)利用這個終端，實現(xiàn)完全的物質(zhì)能量循環(huán)使用的目標。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟需要社會的廣泛參與。消費者是市場的主體，只有他們自覺地選擇循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)品，才能形成綠色消費市場，實現(xiàn)可持續(xù)消費。一些環(huán)保NGO是開拓綠色消費市場的先鋒，它們通過勸導(dǎo)、宣傳和示范等行為，深刻影響著消費者的綠色選擇，影響著政府的綠色采購。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計署提供的調(diào)查資料，84％的荷蘭人、89％的美國人、90%的德國人，在購物時會考慮消費品的環(huán)保標準。綠色消費市場能阻擋非環(huán)保產(chǎn)品，成為拉動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力?？梢哉f，環(huán)境文化是綠色消費的根源，而廣大消費者又在綠色消費中發(fā)展了環(huán)境文化。

在環(huán)境成為稀缺資源的情況下，環(huán)境文化所倡導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟，也應(yīng)成為調(diào)整地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、人群差距等利益關(guān)系的內(nèi)生變量。如通過建立區(qū)域環(huán)境補償機制，讓東部地區(qū)拿出更多的資金，支持西部地區(qū)保護生態(tài)環(huán)境；如通過建立城市對 農(nóng)村 環(huán)境的補償制度，加大對農(nóng)業(yè)的綠色補貼；如通過引導(dǎo)富裕居民支付更多的環(huán)境成本改善環(huán)保公共設(shè)施，讓遭受環(huán)境危害最大的弱勢群體得到實惠；如通過建立自然資本的市場機制，使良好的自然環(huán)境轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢?？傊?，要使環(huán)保理念真正成為協(xié)調(diào)社會關(guān)系的新杠桿，成為我國生產(chǎn)力布局與資源配置的調(diào)節(jié)器，就必須大力弘揚環(huán)境文化。任何區(qū)域開發(fā)，都要考慮資源環(huán)境；任何經(jīng)濟建設(shè)，都要尊重自然法則；任何趕超戰(zhàn)略，都要兼顧社會公平；任何市場行為，都要補償生態(tài)環(huán)境。這才是環(huán)境文化極力營造的道德氛圍與社會共識。

第三，繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護資金投入力度。

環(huán)保投入是保證環(huán)境治理和保護項目順利實施、改善環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有足夠的環(huán)保投入，任何一個好的環(huán)境規(guī)劃都不能實現(xiàn)。改善和加強宏觀調(diào)控，加大環(huán)保投入力度、加強投資導(dǎo)向和進行規(guī)范管理是關(guān)系到生態(tài)環(huán)境保護工作能否落到實處的關(guān)鍵性 問題。國際上通常將環(huán)保投入占GDP的百分比作為衡量環(huán)保力度的指標，并認為只有這個比例高于2.5％時，環(huán)境質(zhì)量才有望得到改善。根據(jù)國外的一些經(jīng)驗和我們的一些實踐體會，如果環(huán)保投入、污染治理投入占GDP的1.5％，大體上就能控制；如果超過1.5％，就能夠改善；只有這個比例高于2.5％時，環(huán)境質(zhì)量才有望得到明顯改善。如果低于1.5％，說明這個地區(qū)的污染只能減少，再低，就說明只能污染了。生態(tài)文明建設(shè)涉及 發(fā)展 綠色 經(jīng)濟、培育綠色文化、加強生態(tài)保護與建設(shè)等多方面的工程和項目，所有這些工程或項目都必須要有資金的投入作為保證，否則，生態(tài)文明建設(shè)的目標將難以實現(xiàn)。從國內(nèi)的情況看，2007-2008年全國環(huán)保投入占GDP的1.24%。北京市環(huán)境投入持續(xù)增加，“八五”期間，環(huán)境保護投資達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，“九五”期間提高到3.3%，而1998年至2003年6年間各項環(huán)境保護投資共計670億元左右，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。2004年，上海環(huán)保投入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到3％以上，廣東省2000年的環(huán)境保護投資總量為206.74億元，環(huán)保投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為1.96%。2001年，廣東省環(huán)保投資總額為242.27億元，比上年增加了35.74億元，環(huán)保投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為2.3%。我國的環(huán)保投資低于GDP的2％，與需求明顯不成比例，投資嚴重不足，部分投資不能產(chǎn)生其相應(yīng)的效果在一定程度上制約了江蘇省的生態(tài)環(huán)境建設(shè)加快發(fā)展。因此必須千方百計地增加投資力度，擴大投融資渠道，提高資金利用效率，建立環(huán)保投融資多元化體系,力爭環(huán)保投資占江蘇國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為2.5%。否則，建設(shè)“綠色江蘇”的目標將難以實現(xiàn)。

第四，建立起開放型的能源、資源供給與保障體系。

中國 人均 自然 資源很少，資源供需矛盾今后仍將十分突出。為此，應(yīng)建立起開放型的能源、資源供給與保障體系，保護好自身的資源，加大加快利用國內(nèi)國外兩個市場和兩種資源的力度。

堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的總原則，樹立“大資源、大環(huán)境、大市場”觀念，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新、科技 創(chuàng)新為推動力，積極推進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，合理開發(fā)利用和有效保護礦產(chǎn)資源，建立礦物原料長期穩(wěn)定供應(yīng)的保障體系，壯大礦業(yè)經(jīng)濟，逐步建立與生態(tài)省建設(shè)相適應(yīng)的生態(tài)礦業(yè)。實施“走出去”戰(zhàn)略，擴大礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的省際、國際合作，積極主動參與礦產(chǎn)品國際貿(mào)易，在礦業(yè)全球化進程中爭得主動權(quán)。鼓勵利用國內(nèi)外資源，力爭資源、產(chǎn)品兩頭在外。鼓勵、支持并依法保護本國投資者到國外投資勘查開采礦產(chǎn)資源。在更好地利用國際資本、國際市場的同時，更加重視利用國際資源，積極鼓勵和組織有實力的 企業(yè) 開展跨國經(jīng)營，尤其是要合作開發(fā)利用資源，在海外建立長期穩(wěn)定的能源、原材料供給基地。

第五，建立穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系。

長期以來，人們對生態(tài)安全整個國家安全中的地位缺乏認識。如果生態(tài)安全出了問題，就意味著大片國土失去對國民經(jīng)濟的承載能力，這與國土的割讓一樣會給國家造成無法換回的損失。生態(tài)環(huán)境的破壞，會造成工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和人民生活水平的下降，這與經(jīng)濟危機所帶來的損失是等同的。從這個意義上說，生態(tài)環(huán)境安全與國防安全、經(jīng)濟安全同等重要，都是國家安全的重要基石。國防安全、政治 安全和經(jīng)濟安全是致力于創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境安全的基本條件的重要保障，而生態(tài)環(huán)境安全則是國防等等，政治和經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)的載體。

生態(tài)安全是指人類在健康、安樂、生活基本權(quán)利、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、必要的資源、社會 秩序、適應(yīng)變化的能力等方面受威脅程度的大小。中國的生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分。經(jīng)濟危機是短暫的，往往 影響 一時，而生態(tài)危機則是長期的，一旦形成大范圍不可逆轉(zhuǎn)的破壞，國人的生存就會受到根本威脅。而生態(tài)環(huán)境不安全的根子，在于我們繼續(xù)沿襲西方傳統(tǒng) 工業(yè) 文明的價值取向、發(fā)展路徑和生活方式。這不僅對資源和環(huán)境安全構(gòu)成嚴重威脅，也加劇了社會失衡與國家穩(wěn)定。解決以上問題，是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，涉及到體制、機制、法制的一系列改革，涉及到?jīng)Q策者觀念的改變，涉及到干部考核的綜合指標（如增加資源生態(tài)與社會人文等績效考核）與綠色GDP核算體系的建立，國家要加強生態(tài)安全 理論、生態(tài)預(yù)報 方法 和生態(tài)安全預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)的 研究，鑒于生態(tài)安全突發(fā)性的隱蔽狀態(tài)，要加強生態(tài)安全理論、生態(tài)預(yù)報方法和生態(tài)安全預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)的研究。必須建立系統(tǒng)的監(jiān)控機制，不僅能夠定期查看，而且可以及時反饋，預(yù)知經(jīng)濟安全臨界度，并迅速提出預(yù)案和自我調(diào)整，防患于未然。使 法律 監(jiān)控與經(jīng)濟發(fā)展變化相結(jié)合，定性標識量化，增加可操作性。完善生態(tài)環(huán)境安全的預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。應(yīng)用 遙感、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)，建設(shè)包括生物資源、農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境質(zhì)量、水土保持、河道水質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境、海洋環(huán)境、氣象、赤潮等 內(nèi)容 的生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測 網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)環(huán)境資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源共享和監(jiān)測資料綜合集成，不斷提高生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測和跟蹤評價水平。建設(shè)完善災(zāi)害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)。主要包括臺風(fēng)、暴雨、暴潮、冰雹等災(zāi)害性天氣，以及赤潮、酸雨、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動植物病蟲害等的預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，增加預(yù)警和防范準備時間，避免和減少各類災(zāi)害造成的損失。

第六，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保實績考核機制。

官員的考核指標是各級政府管理者工作方向的“指揮棒”，以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的 科學(xué) 發(fā)展觀的提出，要求我們完善新的政績觀，把就業(yè)率、最低生活保障率、反映收入分配差別的基尼系數(shù)等指標，作為現(xiàn)時期政府官員“工作實績”的主要考核標準。環(huán)境問題也是如此。資源問題也是如此。因為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，建立在經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護三個核心內(nèi)容的基礎(chǔ)上。新發(fā)展觀所確立的新政績觀，要求我們對那些僅以單純GDP增長為業(yè)績而不惜破壞資源環(huán)境的政府官員，對那些只知道耗費財政和社會財富搞“形象政績”、“窗口政績”、“路邊政績”的政府官員，不得提拔重用。

從生態(tài)環(huán)境保護來看，環(huán)境權(quán)益是人民生存權(quán)的重要部分。國家已將環(huán)境保護列為基本國策，保護環(huán)境已成為各級政府管理者的職責(zé)所在，破壞環(huán)境等同于違法。如今，“考核官員的環(huán)保責(zé)任”已形成國際趨勢，2002年的南非可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議便強調(diào)建立各級政府的“環(huán)境保護問責(zé)制”。以人為本的科學(xué)展觀，已要求我們將人與自然關(guān)系的和諧作為人與人關(guān)系和諧的基礎(chǔ)，作為執(zhí)政黨與全社會關(guān)系和諧的基礎(chǔ)。從長遠看，要使經(jīng)濟增長與環(huán)境保護得以統(tǒng)一，我們就要加大力量研究并采用綠色ＧＤＰ的衡量指標，將環(huán)境成本從經(jīng)濟增長的數(shù)值中扣除，形成我們衡量選擇政府官員更全面的標準；我們還要將公眾環(huán)境質(zhì)量評價、空氣質(zhì)量變化、飲用水質(zhì)量變化、森林覆蓋增長率、環(huán)保投資增減率、群眾性環(huán)境訴求事件發(fā)生數(shù)量等指標納入到政府官員考核標準；我們還要將各地政府對國家各項環(huán)保法規(guī)政策的落實情況也作為指標納入政府官員考核標準?？傊?，環(huán)境政績一定要與政府官員任免密切掛鉤，尤其是各地各部門的主要管理者要成為環(huán)?？己说膶ο蠛铜h(huán)保責(zé)任的承擔(dān)人。

考核標準的落實，需要一套行之有效的機制。我們要抓緊時間設(shè)計一系列政策與制度去支撐科學(xué)發(fā)展觀，例如綠色國民經(jīng)濟核算體系，例如新的官員考核指標體系，例如公眾參與的監(jiān)督評價機制，例如循環(huán)經(jīng)濟與綠色控制的法律框架，例如生態(tài)補償與社會公平的相關(guān)政策等等。否則，再好的理念與戰(zhàn)略，也會淪為形式與口號。

生態(tài)環(huán)境保護部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，認真解決好“執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不力”、“執(zhí)法剛性不足，處罰彈性有余，執(zhí)法主體形象不佳，行政處罰、責(zé)任追究不到位”等問題。在環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督工作中，要運用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段，既要抓環(huán)境污染違法違紀行為的查處，又要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的行政責(zé)任；要加強同監(jiān)察、紀檢、法院和行政部門的聯(lián)系，建立起依靠法律、行政和經(jīng)濟等部門的行之有效的執(zhí)法和處罰運行機制。

第七，全民動員，建設(shè)節(jié)約型社會。

中國作為一個經(jīng)濟大省，也是一個資源消耗大省，節(jié)約資源任務(wù)相當(dāng)艱巨。江蘇資源利用狀況，有幾個突出的矛盾：一是資源擁有量與需求量之間的矛盾。我省人均耕地占有量僅為全國的2/3，重要礦產(chǎn)資源主要從省外調(diào)入，資源緊缺。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，對資源的依賴度不斷增加；二是經(jīng)濟總量與結(jié)構(gòu)之間的矛盾。2007年中國GDP達到30 100億美元，這么大一個總量的背后，存在產(chǎn)業(yè)鏈不長，深度開發(fā)水平不高，增長方式還沒有從根本上改變等結(jié)構(gòu)性問題；三是經(jīng)濟發(fā)展階段與資源利用水平之間的矛盾。從總體上看，我省已進入重化工業(yè)階段。這個階段的顯著特征之一，就是對能源和資源的需求增加明顯，出現(xiàn)了一批單位增加值能耗比較高的行業(yè)。而與此同時，資源節(jié)約和綜合利用的水平提高不快，再生資源循環(huán)利用率不高；四是群眾生活水平與消費方式之間的矛盾。一方面，居民消費能力持續(xù)增長，消費結(jié)構(gòu)不斷升級；另一方面，公眾的節(jié)約資源意識、憂患意識還不夠強烈，資源節(jié)約型的消費方式和生活方式還沒有真正形成。這些信號向我們發(fā)出了強烈警示：發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會，已迫在眉睫、勢在必行。建立資源節(jié)約型社會和國民經(jīng)濟體系，既是我國人口、資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的唯一選擇，也是緩解資源危機的基本對策。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展路徑，追求更大經(jīng)濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)的先進經(jīng)濟模式，是解決經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間尖銳矛盾的根本出路。

我們可以從三個角度來解讀節(jié)約型社會：一是從生產(chǎn)的角度講，要用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，提高生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，減少單位產(chǎn)出對自然資源的耗費或浪費；二是從消費角度上講，是指在滿足一定消費需求的條件下，盡可能減少對資源的依賴，獲得更多的收益；三是從供給和需求角度講，在生產(chǎn)和消費之間建立一個良性的循環(huán)，生產(chǎn)要以需求為導(dǎo)向，建立以消費為導(dǎo)向的機制。

我國是經(jīng)濟大國、人口大國，同時又是人多地少、資源短缺、環(huán)境容量有限的國家，人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾比較突出，這就要求我們在合理開發(fā)和節(jié)約利用資源上必須有更加強烈的憂患意識、危機意識和緊迫感，構(gòu)建節(jié)約型國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型社會。要以提高土地集約利用程度為核心，大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源節(jié)約型經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型社會，保證資源永續(xù)利用。引導(dǎo)和推動“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、住宅向社區(qū)集中”，以集中布局實現(xiàn)集約發(fā)展。實行最嚴格的耕地保護制度，堅決防止和糾正盲目圈地現(xiàn)象，提高單位面積的投資強度。要以發(fā)展的眼光，科學(xué)地制定城市發(fā)展的長遠規(guī)劃。要科學(xué)地確定開發(fā)順序，科學(xué)地預(yù)留開發(fā)空間。建設(shè)節(jié)約型社會是一個長期的過程和自覺的行動，不僅政府在制定發(fā)展規(guī)劃時要貫徹資源節(jié)約、環(huán)保的意識，而且要把這一意識融入到人民群眾日常生活的每個細節(jié)中，同時要大力轉(zhuǎn)變消費觀念，倡導(dǎo)綠色、文明的生活方式。引導(dǎo)公眾正確認識省情，增強憂患意識、節(jié)約意識，增強節(jié)約資源的自覺性、主動性，大力營造“節(jié)約光榮、浪費可恥”的社會風(fēng)尚。動員和組織全社會的力量，深入開展資源節(jié)約活動，大力倡導(dǎo)綠色生活方式和文明消費，鼓勵節(jié)約使用、多次使用和反復(fù)使用，改變透支資源的生活和消費方式，共同建設(shè)資源節(jié)約型社會。

打造綠色中國，建設(shè)生態(tài)文明，任重而道遠。我們要積極尋求新的保護和不斷改善生態(tài)環(huán)境的有效對策，進而創(chuàng)造出一種后發(fā)展國家可持續(xù)發(fā)展的模式。

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第四篇：淺談我國生態(tài)文明建設(shè)

淺談我國馬克思主義生態(tài)文明建設(shè) 摘要：馬克思主義理論是建設(shè)中國特色社會主義生態(tài)文明的理論基礎(chǔ)，分析馬克思主義的生態(tài)觀，利于我國的生態(tài)文明建設(shè)。本文從馬克思主義生態(tài)觀的概述、我國生態(tài)觀的進程、目前我國存在的生態(tài)問題以及加強生態(tài)文明建設(shè)的途徑這四方面來闡述我國的生態(tài)文明建設(shè)。關(guān)鍵詞：馬克思主義；生態(tài)觀；生態(tài)文明

一、馬克思主義生態(tài)觀概述

（一）馬克思主義生態(tài)觀的形成

在資本主義工業(yè)化初期，人類的生存面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)時人類還是生存于自然狀態(tài)，人類的生存生活資料嚴重不足，需要迫切解決該問題。資本主義工業(yè)化發(fā)展極大地豐富了人類的物質(zhì)資料，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。起初，資本主義工業(yè)化發(fā)展還沒有對生態(tài)帶來威脅。到了19世紀，工業(yè)文明快速發(fā)展，近代工也文明使整個世界發(fā)生了革命性的變革，其中必然包含整個自然界。馬克思既看到工業(yè)革命的積極作用，也看到了其消極作用——人類無節(jié)制地 攫取自然界物質(zhì)財富所造成的生態(tài)環(huán)境問題。馬克思恩格斯指出資本主義攫取剩余價值對自然界的破壞。他們指出，資本對自然界的統(tǒng)治征服中，造成了土地肥力的破壞、植被的損毀、水土流失，從而也造成了對人類自身可持續(xù)性生產(chǎn)的制約。馬克思看清了人和自然、人和人的矛盾，逐漸形成了馬克思主義生態(tài)觀。這個理論是對資本主義生產(chǎn)方式與生態(tài)危機的批判，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系理論，重新理解自然、文化、社會、人類之間的關(guān)系。

（二）馬克思主義生態(tài)觀內(nèi)涵

馬克思主義生態(tài)觀主要包括三個層面。

1辯證與實踐的自然觀

這既不是拋開人的因素從單純的從自然界出發(fā)，去尋找單一抽象的客觀性，也不是拋開自然界從人的因素出發(fā)，去分析單一抽象的主觀性，而是從不斷在從事實際勞動的人出發(fā)，從人、自然、社會三者的相互作用出發(fā)，建立一種嶄新的實踐的辯證觀。辯證的實踐的自然觀，首先是指人與自然之間社會性地組織起來、通過物質(zhì)性生產(chǎn)勞動而展開了的復(fù)雜的歷史關(guān)系，也就是人與自然、社會與自然、人與人之間相互作用、相互制約的整體性關(guān)系。馬克思的這一思想就表明現(xiàn)實的世界是人與自然不斷相互作用的世界，絕不是人類的世界與自然的世界簡單相加，而是他們相互交織構(gòu)成的有機整體。（馬克思主義生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)思想探析）

2、唯物主義的生態(tài)自然觀。

馬克思恩格斯明確承認，無論人與自然的現(xiàn)實統(tǒng)一程度如何，“自然界的優(yōu)先地位仍然保持著”?！叭瞬]有創(chuàng)造物質(zhì)本身。甚至人創(chuàng)造物質(zhì)的這種或那種生產(chǎn)能力，也只是在物質(zhì)預(yù)先存在的條件下才能進行?！倍鞲袼菇^沒有認為人類可以輕易地掌握與運用自然規(guī)律，更不認為人類可以無視和踐踏自然規(guī)律，他“自然的報復(fù)”那段話：“我們不要過于得意我們對自然界的勝利。對于我們的每一次勝利，自然界都報復(fù)了我們。每一次的這種勝利，第一步我們確實達到預(yù)期的結(jié)果，但第二步和第三步卻有了完全不同的意想不到的結(jié)果，常常正好把那第一個結(jié)果的意義又取消了?！?/p>

馬克思恩格斯在此意指資本主義的環(huán)境破壞是一種普遍的、全球性的生態(tài)破壞，這根源于資本的無限擴張沖動和全球性生產(chǎn)體系，因此，資本主義的侵略不僅是資本的全球侵略，也是生態(tài)環(huán)境的全球侵略

3、人與自然統(tǒng)一和諧的社會觀

馬克思還指出，人與自然和諧發(fā)展的真正實現(xiàn)只能伴之以人與人社會關(guān)系的根本改變。他明確指出：“這種共產(chǎn)主義，作為完成了的自然主義，等于人道主義，而作為完成了的人道主義，等于自然主義。它是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決，是存在和本質(zhì)、對象化和自我確證、自由和必然、個體和類之間的斗爭的真正解決?！?/p>

二、我國生態(tài)觀的進程（新中國成立以來中國共產(chǎn)黨生態(tài)觀的歷史演進及當(dāng)代啟示

（一）以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對人與自然關(guān)系的最初探索

新中國成立以來，以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體從馬克思主義認識論主客體關(guān)系的角度，闡述了人與自然之間的辯證關(guān)系。毛澤東認為，人是自然界的產(chǎn)物，人類不僅可以認識自然，而且可以發(fā)揮人的主觀能動性改造自然。在利用和改造自然以建設(shè)新中國的具體實踐中，毛澤東將人與自然對立起來，把處理人與自然的關(guān)系看做一場新的“戰(zhàn)爭”，向自然界開戰(zhàn)，發(fā)展我們的經(jīng)濟，發(fā)展我們的文化，建設(shè)我們的新國家。

毛澤東對人與自然關(guān)系的認識反映了中國共產(chǎn)黨人當(dāng)時的生態(tài)認知水平，其思想的局限性以及對待自然的思維方式也是當(dāng)時中國特定歷史時代和社會條件下的產(chǎn)物。

（一）以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體生態(tài)觀的基本形成

經(jīng)歷了“大躍進”和十年浩劫，中國許多地方生態(tài)環(huán)境已破壞嚴重，水土流失、沙漠化等問題相繼出現(xiàn)，經(jīng)濟建設(shè)和群眾生活受到極大影響。作為中國共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平通過深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，充分意識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性，他對加強生態(tài)環(huán)境保護以及統(tǒng)籌經(jīng)濟與自然協(xié)調(diào)發(fā)展等問題進行了寶貴的論述，初步形成了中國共產(chǎn)黨生態(tài)觀的基本框架。他提出依靠科學(xué)技術(shù)保護環(huán)境和開發(fā)資源。重視環(huán)境保護的法制建設(shè)。

我國邁出了環(huán)境保護工作的關(guān)鍵第一步，生態(tài)環(huán)境保護上升為基本國策，一系列環(huán)境保護法律法規(guī)體系初步建立，環(huán)境保護管理與執(zhí)法機構(gòu)陸續(xù)成立，全社會形成義務(wù)植樹的良好風(fēng)氣，（二）以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體生態(tài)觀的發(fā)展完善

黨的十三屆四中全會以來，在“人口、自然資源、生態(tài)環(huán)境等對經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的壓力在增大”②以及全球化進程不斷加快的時代背景下，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足于我國改革開放不斷深化的實際，對中國生態(tài)環(huán)境問題的緊迫性和重要性有了更加深刻的認識，與時俱進地繼承和發(fā)展了鄧小平的生態(tài)觀，形成了一系列更加全面完善的生態(tài)環(huán)境建設(shè)戰(zhàn)略思想。

第一，生態(tài)環(huán)境問題關(guān)乎中國可持續(xù)發(fā)展。江澤民積極吸收和借鑒世界先進理念，指出：“環(huán)境保護工作是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”③；第二，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。，江澤民將生態(tài)環(huán)境建設(shè)上升到生產(chǎn)力的高度，創(chuàng)新提出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力”⑥的科學(xué)論斷，并指出：“環(huán)境意識和環(huán)境質(zhì)量如何，是衡量一個國家和民族的文明程度的一個重要標志?！钡谌鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)需要多方面的共同努力。“要不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制下的環(huán)境保護法律體系，為加強環(huán)保工作提供強有力的法律武器。

（三）我國生態(tài)文明觀的形成及發(fā)展

黨的十七大提出了“ 生態(tài)文明” 的科學(xué)概念，同時，在新世紀新階段全面建設(shè)小康社會中，規(guī)定了“ 建設(shè)生態(tài)文明” 和“ 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會” 的戰(zhàn)略任務(wù)。2010年10月15日至18日召開黨的十七屆五中全會，以及全會通過的關(guān)于我國“ 十二五規(guī)劃” 的建議，都高度重視“ 兩型社會” 建設(shè)，強調(diào)要“ 堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點” １］ 《 中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議公報》，2010年10月19日，《 人民日報》。

十八大報告創(chuàng)造性地提出“美麗中國”，并把生態(tài)文明擺在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的高度來論述，要求全社會“增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”，通過轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式）、調(diào)（優(yōu)化國土空間開發(fā)格局）、節(jié)（全面促進資源節(jié)約）、保（加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度）、建（加強生態(tài)文明制度建設(shè)）四大路線。并提出建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。并將生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的高度，使中國特色社會主義的總體布局從“四位一體”發(fā)展到“五位一體”，并且提出要在全社會“樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。生態(tài)文明是新的文明形態(tài)，進行生態(tài)文明建設(shè)需要全體中國人民樹立生態(tài)文明觀念，并將這種觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆拥闹改?，更好地將生態(tài)文明落實到實處。

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》 強調(diào)指出，“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境?！敝泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社2013.三、加強生態(tài)文明建設(shè)的措施

（一）我國目前存在的生態(tài)問題

人們長期只片面的注重經(jīng)濟效益而置社會整體效益于不顧，先污染后治理曾是我們一度采用的發(fā)展策略。這種粗放式的發(fā)展模式不僅帶來的是沒有發(fā)展的增長，同時給生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞，嚴重威脅到人們的生存與發(fā)展。經(jīng)調(diào)查研究，目前我國存在的生態(tài)問題主要有以下幾個方面。

1、荒漠化日益嚴重

首先表現(xiàn)在水土流失加劇。目前全國水土流失的耕地約占總面積的1/3。其次表現(xiàn)在土地沙化趨寬。沙化土地在新、青、寧、甘、陜、蒙、冀、遼、吉、黑10個省、自治區(qū)，面積達 168.9萬平方公里，占到了國土面積的17.6%。

2、各種污染嚴重

在我國，各種污染日趨嚴重，包括大氣污染、水污染、光污染、噪音污染、土壤污染、固體廢棄物污染等等。其中，水污染和大氣污染尤為嚴重。據(jù)調(diào)查，全國73%的城市的河水不宜飲用，42%的城市地下水及七大水系近半河段受到污染。

3、動植物種類不斷減少 由于生態(tài)環(huán)境遭到破壞，珍稀植物和動物失去了再生和繁衍的基本條件，目前不少物種瀕臨滅絕。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前我國有5%～20%的動植物種類受到惡劣生態(tài)環(huán)境的威脅，在《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》中所列的640個物種中，占了156個。

（二）加強生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑

1、樹立并強化生態(tài)文明觀

第一，轉(zhuǎn)變政府發(fā)展理念，走可持續(xù)發(fā)展觀。我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟是一種粗放式經(jīng)濟模式，高消耗、高污染的缺點，現(xiàn)在政府必須轉(zhuǎn)變原有的發(fā)展理念，把經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境結(jié)合起來全面考慮、統(tǒng)籌兼顧。同時摒棄“以gdP論英雄”的政績觀。

第二，增強企業(yè)的生態(tài)責(zé)任意識。企業(yè)在發(fā)展中必須有生態(tài)正義感，企業(yè)要主動承擔(dān)起在發(fā)展中造成環(huán)境污染的責(zé)任，引進先進技術(shù)，降低對環(huán)境的污染，合理開發(fā)利用資源。應(yīng)樹立起兼顧經(jīng)濟發(fā)展保護環(huán)境的生態(tài)文明觀念。第三，改變公民生態(tài)價值觀念，引導(dǎo)正確的消費觀。中國普遍民眾對生態(tài)問題的關(guān)注度不高，這種錯誤的生態(tài)價值觀念是不可取的。公民是我國生態(tài)文明建設(shè)的最主要群體之一，環(huán)境質(zhì)量的好壞與民眾息息相關(guān)。

2、樹立可持續(xù)發(fā)展觀

第五篇：淺談我國生態(tài)文明建設(shè)

淺談我國的生態(tài)文明建設(shè)

摘要：生態(tài)文明是人類為保護和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，反映了一個社會的文明進步狀態(tài)。加強我國的生態(tài)文明建設(shè)，有助于促進我國社會主義物質(zhì)文明、精神文明及政治文明的進一步發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會的重要保證。因此，我們要從實際出發(fā)，結(jié)合中國具體的國情，采取積極而有效的途徑，加強社會主義生態(tài)文明建設(shè)。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；科學(xué)發(fā)展觀；可持續(xù)發(fā)展；

引言：生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)也是人類與自然相處過程中一直思考的問題，只有做到人與自然和諧相處，才能推進我國生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展?？倳浽凇蛾P(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》中指出：生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰。這說明黨和國家對生態(tài)環(huán)境的重視，同時也反映了生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩。本文主要結(jié)合對十八大以來系列報告中生態(tài)文明建設(shè)以及相關(guān)輔助教材的學(xué)習(xí)，從總體上談一些自己的體會，與大家交流討論，主要分四個部分進行介紹。

一、生態(tài)文明的內(nèi)涵

十八大報告從人與自然和諧的角度對生態(tài)文明這樣定義：生態(tài)文明是人類為保護和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個社會的文明進步狀態(tài)。生態(tài)文明主要以人與自然、人與社會和諧共生為宗旨。首先，生態(tài)文明體現(xiàn)在人與自然關(guān)系的變化；其次從目標來看，生態(tài)文明的目的是推動社會走向和諧。此外，自改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時也帶來了一系列的環(huán)境污染及生態(tài)危機等問題，因此，加強我國的生態(tài)文明建設(shè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，一方面既要保證人民生活的基本要求，又要堅持對環(huán)境的保護以及生態(tài)的恢復(fù)，建設(shè)社會主義生態(tài)文明需要我們長期堅持不懈的努力。

二、生態(tài)文明建設(shè)的意義

總書記在十八大以來的歷次公開講話與文章中多次指出，將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一起構(gòu)成中國特色社會主義事業(yè)中的重要組成部分，形成“五位一體”的戰(zhàn)略布局。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。建設(shè)生態(tài)文明，完全符合經(jīng)濟發(fā)展階段的需要，也符合人民群眾的長遠根本利益。因此，生態(tài)文明建設(shè)對我國有著重要而深遠的意義。

[1]首先，生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的需要。生態(tài)文明反映的是人類與自然之間的一種全新的、和諧的狀態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)的核心就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)既繼承了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映了人類文明的發(fā)展方向，同時也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。生態(tài)文明就是要遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護辯證統(tǒng)一起來，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下求發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人類與自然的和諧發(fā)展。其次，建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要?？沙掷m(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。

總書記指出，把生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想凝聚到了兩個基點上：一是把生態(tài)文明建設(shè)與中國特色社會主義內(nèi)在聯(lián)系起來，把它作為建設(shè)中國特色社會主義“五位一體”和“四個全面”重大布局的重要內(nèi)容；二是把生態(tài)文明建設(shè)中的最重要也最難處理的關(guān)系——保護環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系——用“綠水青山就是金山銀山”的對立統(tǒng)一辯證法貫通起來，就是要求我們在兩山之間搭起一座橋梁，跨越“環(huán)境卡夫丁峽谷”，直接從綠水青山走到金山銀山。綠色發(fā)展就是跨越“環(huán)境卡夫丁峽谷”的那座橋梁，是建設(shè)生態(tài)文明的實踐載體。這兩個基點缺一不可，當(dāng)二者合一，就是社會主義生態(tài)文明新時代。我們應(yīng)該持之以恒地重視生態(tài)文明建設(shè)，盡最大可能地保護生態(tài)環(huán)境。

三、我國生態(tài)文明建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

改革開放以來，中國的經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了卓越成就。毋庸置疑中國儼然是世界上經(jīng)濟增長最快的國家之一。但驕人的成績背后卻隱藏著很多發(fā)人深省的問題：一方面，自然資源逐漸減少或衰退：可用土地面積在縮減，森林面積減少、生態(tài)功能下降，礦產(chǎn)資源總量減少，水資源短缺等。另一方面，環(huán)境污染與生態(tài)破壞：工業(yè)“三廢”的排放造成大氣污染、土壤污染、水污染等。

我認為出現(xiàn)這些生態(tài)環(huán)境問題的主要原因有以下幾點：

第一，經(jīng)濟發(fā)展不合理。自建國以來，我國一直把經(jīng)濟建設(shè)作為黨和國家的工作重心，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。長期以來，一直沿用“高消耗、高投入、高污染、低效益、低產(chǎn)出”的粗放型經(jīng)濟增長方式，使我們付出了沉重的能源、資源、生態(tài)、環(huán)境代價。

第二，人口增長過快。我國是世界人口大國，擁有龐大的人口基數(shù)，并且我國人口每年仍在急劇增長。習(xí)近平指出：“必須清醒地看到，我國人口多、資源人均占有量少的國情不會改變，非再生性資源儲量和可用量不斷減少的趨勢不會改變，資源環(huán)境對經(jīng)濟增長制約作用越來越大，人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求也必然越來越高?！盵2]因此，經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境之間不協(xié)調(diào)的情況將會越來越嚴重，可持續(xù)發(fā)展的壓力將會更大。

第三，缺乏生態(tài)意識?！霸诖蠖鄶?shù)情況下，人類對生態(tài)環(huán)境的破壞并不是直接出于破壞的動機，而是對自然生態(tài)壞境和自身生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的生態(tài)效果缺乏全面認識和監(jiān)控造成的?！盵3]由于人們在生活中缺乏生態(tài)意識，忽視對生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護，也不注意節(jié)約資源，從而導(dǎo)致資源浪費嚴重。

四、加強生態(tài)文明建設(shè)的措施

以上所述可知，我國生態(tài)環(huán)境破壞問題十分嚴重，總書記在十八大前后重要講話和報告中系統(tǒng)地提出了大力推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求和重點任務(wù)，要求優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、堅持節(jié)約資源、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強制度建設(shè)，這是對資源節(jié)約、環(huán)境保護等一系列方針政策的概括。因此，加快我國生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩。

通過學(xué)習(xí)相關(guān)知識，我認為建設(shè)生態(tài)文明還應(yīng)該做到以下幾個方面：

l、堅持科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要務(wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們一定要學(xué)會正確利用自然規(guī)律，要充分認識到人與自然是相互依存的，正確處理好人與自然界的關(guān)系。

2、加強我們對自然界的科學(xué)認識。讓廣大人民群眾意識到人是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物，正確認識到人與自然界的對立統(tǒng)一關(guān)系。搞建設(shè)求發(fā)展要保護環(huán)境，尊重自然規(guī)律改變違背自然的價值觀和生產(chǎn)生活方式。要轉(zhuǎn)變自然資源是“取之不竭”、“用之不盡”的傳統(tǒng)觀念,代之以“資源有限”、“資源有價”的新觀念。

3、要樹立生態(tài)效益是長遠的經(jīng)濟利益，保護資源和環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，加強生態(tài)建設(shè)就是提高競爭力的理念。目前我國人均資源占有量少，且分布很不平衡；生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁；且隨著我國工業(yè)化、城市化的加快，“三廢”問題十分突出。生態(tài)環(huán)境和自然資源狀況已成為制約我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要“瓶頸”。因此，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保證。

4、加強水利、林業(yè)、草原建設(shè)，促進生態(tài)修復(fù)。在重要生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋環(huán)境敏感區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線。對其實行強制性保護，特別是對污染物排放已超過環(huán)境容量的江河湖泊、草原、濕地，下決心退出一部分人口和產(chǎn)業(yè)，在某些特定區(qū)域?qū)崿F(xiàn)部分產(chǎn)品或者行業(yè)的整體性退出。

5、發(fā)展太陽能、風(fēng)能等清潔能源和可再生能源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源利用率。同時加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善生態(tài)環(huán)境。

五、總結(jié)

通過上述對我國生態(tài)文明現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)的一系列分析和討論，我們深刻認識到目前為止我國的生態(tài)文明建設(shè)還面臨著嚴峻的考驗。生態(tài)文明是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的根本大計，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，同時也是為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的根本舉措。在當(dāng)今這個全球生態(tài)環(huán)境惡化的特殊時期，我們必須大力提倡生態(tài)文明建設(shè)，建立一個與大自然和諧相處，和諧發(fā)展，共同繁榮的人類文明的新時代。