第一篇：我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及路徑(精)大全

試論我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及路徑 【摘 要】:黨的十八屆三中全會(huì)指出:緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó) 深化生態(tài)文明體制改革, 加快建立生態(tài)文明制度, 健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制, 推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā) 展現(xiàn)代化建設(shè)新格局?；谖覈?guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出、資源環(huán)境保 護(hù)壓力不斷加大的新形勢(shì)。建設(shè)生態(tài)文明,對(duì)于實(shí)現(xiàn)以人為本、人與 自然和諧、現(xiàn)代化建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、提 高生活質(zhì)量、全面建設(shè)小康社會(huì),都是至關(guān)重要的。本文從生態(tài)文明 含義入手, 揭示了我國(guó)生態(tài)文明的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題, 在此基礎(chǔ)上提出 對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)一些粗淺的看法與路徑。

【關(guān)鍵詞】:生態(tài)文明 建設(shè) 現(xiàn)狀 路徑

一、生態(tài)文明基本含義

生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律 而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會(huì) 和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形 態(tài)。

生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài) , 它以尊重和維護(hù)自然為前提, 以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨,以建立可持續(xù)的生 產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵, 以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為 著眼點(diǎn)。生態(tài)文明在劉驚鐸的《生態(tài)體驗(yàn)論》中定義為從自然生態(tài)、類生態(tài)和內(nèi)生態(tài)之三重生態(tài)圓融互攝的意義上反思人類的生存發(fā)展

過(guò)程, 系統(tǒng)思考和建構(gòu)人類的生存方式。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)人的自覺(jué)與自 律,強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融,既追求人 與生態(tài)的和諧, 也追求人與人的和諧, 而且人與人的和諧是人與自然 和諧的前提?？梢哉f(shuō), 生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文 明進(jìn)行深刻反思的成果, 是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模 式的重大進(jìn)步。

二、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì), 我國(guó)創(chuàng)造 1萬(wàn)美元價(jià)值所消耗的原料, 是日本 的 7倍,美國(guó)的近6倍,印度的 3倍。目前我國(guó)仍有 61%的城市沒(méi)有 污水處理廠,不足 20%的城市生活生產(chǎn)垃圾能夠按環(huán)保的方式處理, 三分之一的土地遭遇過(guò)酸雨的襲擊, 七大河流中一半以上的水資源完 全不可用, 四分之一的中國(guó)人沒(méi)有純凈的飲用水, 三分之一的城市人 口不得不呼吸被污染的空氣。據(jù)中科院測(cè)算, 目前由環(huán)境污染和生態(tài) 破壞造成的損失已占 GDP 總值的 15%, 超過(guò)了 9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們 面臨著殘酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。人口包袱沉重、自然資源不足、生態(tài)系統(tǒng)破 壞、環(huán)境質(zhì)量下降, 宣告著環(huán)境危機(jī)正在越來(lái)越嚴(yán)重地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 成為吞噬經(jīng)濟(jì)成果的惡魔。

可怕的數(shù)字告訴我們,物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)不能與環(huán)境污染同步增 長(zhǎng), 更不應(yīng)在能源使用上竭澤而漁, 消費(fèi)模式的改變也不應(yīng)以破壞生 態(tài)文明為結(jié)果。十八大提出 “建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān) 乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系 統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)

文明理念, 把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位, 融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華 民族永續(xù)發(fā)展。”十八屆三中全會(huì)提出:“建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系 統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系, 用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源 資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度, 劃定生態(tài)保護(hù)紅線, 實(shí)行資源有償使 用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制?！?/p>

中央連續(xù)提出這個(gè)鮮明的概念, 正是標(biāo)志著我們黨在建設(shè)現(xiàn)代化 社會(huì)的思路正在轉(zhuǎn)變, 提醒著我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求全面推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、和諧等方面的工作,也就是按照社會(huì)發(fā)展 的規(guī)律和自然規(guī)律來(lái)治理國(guó)家, 治理我們方方面面的工作。正是我黨 在探索建設(shè)“和諧中國(guó)”道路上通過(guò)長(zhǎng)期地深入思考,不斷追求進(jìn)步 與創(chuàng)新的優(yōu)秀成果。

三、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題 1.人口面臨巨大壓力

我國(guó)歷來(lái)是世界人口大國(guó), 這一點(diǎn)不容忽視。盡管我國(guó)從建國(guó)初 期就將計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國(guó)策, 但是龐大的人口基數(shù)仍然使我國(guó) 人口每年急劇增長(zhǎng)。人口的素質(zhì)也面臨著極大的挑戰(zhàn)。人口的科學(xué)文 化素質(zhì)、身體健康素質(zhì)和道德素質(zhì)亟待提高。

2.資源能源短缺問(wèn)題突出

社會(huì)的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,都離不開資源能源。近幾年,我國(guó)經(jīng) 濟(jì)的快速發(fā)展, 加大了對(duì)資源能源的需求, 同時(shí), 由于長(zhǎng)期粗放增長(zhǎng), 導(dǎo)致我國(guó)資源的保障能力快速降低, 資源的利用率不高, 浪費(fèi)現(xiàn)象屢

見不鮮, 資源能源在社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步中的瓶頸作用日益顯著。雖說(shuō)我 國(guó)地大物博,資源總量較大,但人均資源擁有量相對(duì)不足,這一基本 國(guó)情,決定了資源短缺的壓力將長(zhǎng)期存在。

3.生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化

為了追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展, 一些地區(qū)由于大規(guī)模推進(jìn)工業(yè)化和高強(qiáng) 度的人類活動(dòng),工業(yè)和生活垃圾、廢水排放總量,以及二氧化硫和二 氧化碳的排放量巨大, 對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染, 危害了人民的身體健康。因盲目開發(fā)帶來(lái)的污染對(duì)人類的報(bào)復(fù)越來(lái)越多, 適宜人類生存和發(fā)展 的空間越來(lái)越少,生態(tài)系統(tǒng)整體功能下降。森林生態(tài)功能衰退;草地 退化,濕地萎縮;水土流失逐年嚴(yán)重,土地沙化和石漠化加速,沙塵 暴現(xiàn)象頻現(xiàn);水資源短缺和水污染日益嚴(yán)重;大氣污染加劇;生物多 樣性銳減,有害外來(lái)物種入侵頻繁,生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅;自然災(zāi) 害頻繁, 導(dǎo)致各類自然資產(chǎn)損失與自然災(zāi)害造成的人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó) 家財(cái)產(chǎn)的直接經(jīng)濟(jì)損失日益增大,制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的路徑 1.提高公共行為觀念

長(zhǎng)期以來(lái), 我們對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的憂患意識(shí)較重, 但對(duì)于環(huán)境保護(hù) 落后、生態(tài)建設(shè)落后的憂患不夠, 對(duì)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系 和結(jié)構(gòu)性矛盾認(rèn)識(shí)不足, 導(dǎo)

致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性受到威脅。加強(qiáng)生 態(tài)文明建設(shè),必須把生態(tài)文明擺在與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明 同等重要位置和高度, 將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個(gè)方面, 積極推進(jìn)綠色消費(fèi),努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

濮陽(yáng)市今年加強(qiáng)了綠化造林。組織人員以金堤、黃河堤和主干道 路為骨架, 以河流、溝渠為脈絡(luò), 以村莊、庭院為單元, 實(shí)施高密度、大綠量、多色彩綠化美化。提升濮上園、綠色莊園的綠化水平和品位 檔次。實(shí)施生態(tài)廊道、生態(tài)公園等“ 5+3”林業(yè)工程,完善提高大廣 高速、濮范高速綠化建設(shè)水平,著力打造 G106、S101、黃河和金堤 河綠色走廊, 完成植樹 2000萬(wàn)株以上, 工程造林 14萬(wàn)畝, 確保 2013年林木覆蓋率達(dá)到 23%,使濮陽(yáng)越來(lái)越美。

2.加強(qiáng)媒體宣傳力度

要使生態(tài)文明的觀念深入人心,我們還需要政府、機(jī)關(guān)、企事業(yè) 單位、媒體等方方面面的共同配合與努力。因?yàn)閳?jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀, 更加注重的是以人為本, 追求的人與自然的和諧發(fā)展, 是自然適應(yīng)并 滿足于人以及人適應(yīng)自然兩者的統(tǒng)一。為了完成這個(gè)目標(biāo), 面對(duì)整個(gè) 社會(huì), 我們要大力開展環(huán)境保護(hù)的宣傳, 樹立友好的 “環(huán)境即生產(chǎn)力” 的理念。尤其面對(duì)處于領(lǐng)導(dǎo)位置的人, 更要大力宣傳及貫徹生態(tài)文明 觀, 因?yàn)樗麄冎挥芯邆溥@一理念才能在領(lǐng)導(dǎo)和諧社會(huì)的建設(shè)的過(guò)程中 做出正確的決策, 堅(jiān)持環(huán)境友好和生態(tài)文明, 促進(jìn)人與自然和諧關(guān)系 的建立。

3.建立健全體制機(jī)制

要制定相關(guān)法律法規(guī), 制定完善加快生態(tài)文明建設(shè)的政策。特別 是要建立健全目標(biāo)考核機(jī)制, 把生態(tài)文明建設(shè)納入各級(jí)政府目標(biāo)考核 的重要內(nèi)容, 制定和完善生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)估管理辦法, 探索和推 行綠色 GDP 考核辦法。

建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化政府、企 業(yè)和公眾的環(huán)境責(zé)任、守法意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。落實(shí)企業(yè)的生態(tài)責(zé)任和 監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)重在生產(chǎn)線始端的污染控制和污染減少，而不是在傳統(tǒng)的 4.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)生態(tài)文明并不是消極地向自然回歸，而是積極的建立人、自 然、社會(huì)相和諧的關(guān)系。生態(tài)

破環(huán)是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中引起的，人類并不 能因此停止經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)兩者的和諧．生態(tài)問(wèn)題也應(yīng)該在發(fā) 展中解決。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是 必然的選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“以資源的循環(huán)利用為核心，以環(huán)境保護(hù)為 前提，以自然資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的的新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式?！?改變了以往高消耗、低利用、高污染的“資源－產(chǎn)品－廢物”的線性 發(fā)展模式，建立了一種“資源－產(chǎn)品－再生資源”的循環(huán)式發(fā)展，是 一種節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)模式，是強(qiáng)調(diào)以人為本的科學(xué)發(fā)展，從根本上緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。濮陽(yáng)市在今年的生態(tài)文明建設(shè)中，注重低碳循環(huán)發(fā)展，細(xì)化工程 減排，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，深化管理減排，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造，推行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，努力提高 環(huán)境治理水平。并爭(zhēng)取濮陽(yáng)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市發(fā)展規(guī)劃獲省批 復(fù)，支持開發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)試點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?？傊?，生態(tài)文明的觀念和機(jī)制正在形成，并日益深刻地影響到所 有社會(huì)組織和個(gè)人的行為方式。建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在于人的行動(dòng)，在于形成符合生態(tài)文明要求的生活方式和行為習(xí)慣。人的生活方式應(yīng) 自覺(jué)以 實(shí)用節(jié)儉為原則，以適度消費(fèi)為特征，應(yīng)該追求基本生活需 要的滿足，崇尚精神和文化的享受。作為物質(zhì) 產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi) 者，人們應(yīng)該在生產(chǎn)和生活中養(yǎng)成節(jié)約資源、善待環(huán)境、循環(huán)利用、物盡其用，降耗 減排的良好習(xí)慣，主動(dòng)抑制直至消除浮華鋪張、奢 侈浪費(fèi)等不良習(xí)慣。生態(tài)文明人人有責(zé)，文明生態(tài)人人共享。要廣 泛動(dòng)員廣大公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，逐步形成以生態(tài) 文化意識(shí) 為主導(dǎo)的社會(huì)潮流，形成文明、節(jié)儉、科學(xué)、和諧的社會(huì)風(fēng)氣。主要參考文獻(xiàn)： [1]魯長(zhǎng)安．我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中面臨的問(wèn)題及其對(duì)策研究[D]．中共湖北省 委黨校，2010 [2]張志越． 我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑選擇[J]，馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2006(4： 33． [3]鄧聿文.中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的急迫課題［J］.能源思考,2007（6）：64-70.[4]李愛(ài)年．生態(tài)文明建設(shè)呼喚環(huán)境法的生態(tài)化.生態(tài)文明與環(huán)境資源法--全 國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)（年會(huì)）論文集[C]，2009：98-110.[5]潘岳．科學(xué)發(fā)展觀與生態(tài)文明[N]．人民日?qǐng)?bào)海外版，2007－03－10(1．

第二篇：我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及路徑 - 副本

我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及改善措施

摘要：可持續(xù)發(fā)展以及成為全人類的共同選擇，它著眼于三個(gè)實(shí)現(xiàn)：①實(shí)現(xiàn)人來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；②實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)即不分發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的共同發(fā)展；③實(shí)現(xiàn)人類世世代代的共同發(fā)展。伴隨著生態(tài)問(wèn)題的惡化，生態(tài)自然觀的發(fā)展，生態(tài)倫理問(wèn)題提上日程。黨的十八屆三中全會(huì)指出：緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局?；谖覈?guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出、資源環(huán)境保護(hù)壓力不斷加大的新形勢(shì)。建設(shè)生態(tài)文明，對(duì)于實(shí)現(xiàn)以人為本、人與自然和諧、現(xiàn)代化建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量、全面建設(shè)小康社會(huì)，都是至關(guān)重要的。本文從生態(tài)文明含義入手，揭示了我國(guó)生態(tài)文明的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)一些粗淺的看法與措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 建設(shè) 現(xiàn)狀 措施

一、生態(tài)文明基本含義

生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。

生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài),它以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點(diǎn)。生態(tài)文明在劉驚鐸的《生態(tài)體驗(yàn)論》中定義為從自然生態(tài)、類生態(tài)和內(nèi)生態(tài)之三重生態(tài)圓融互攝的意義上反思人類的生存發(fā)展過(guò)程，系統(tǒng)思考和建構(gòu)人類的生存方式。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)人的自覺(jué)與自律，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融，既追求人與生態(tài)的和諧，也追求人與人的和諧，而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提?？梢哉f(shuō)，生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。

二、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)創(chuàng)造1萬(wàn)美元價(jià)值所消耗的原料，是日本的7倍，美國(guó)的近6倍，印度的3倍。目前我國(guó)仍有61%的城市沒(méi)有污水處理廠，不足20%的城市生活生產(chǎn)垃圾能夠按環(huán)保的方式處理，三分之一的土地遭遇過(guò)酸雨的襲擊，七大河流中一半以上的水資源完全不可用，四分之一的中國(guó)人沒(méi)有純凈的飲用水，三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空氣。據(jù)中科院測(cè)算，目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占GDP總值的15％，超過(guò)了9％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們面臨著殘酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。人口包袱沉重、自然資源不足、生態(tài)系統(tǒng)破壞、環(huán)境質(zhì)量下降，宣告著環(huán)境危機(jī)正在越來(lái)越嚴(yán)重地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為吞噬經(jīng)濟(jì)成果的惡魔。

可怕的數(shù)字告訴我們，物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)不能與環(huán)境污染同步增長(zhǎng)，更不應(yīng)在能源使用上竭澤而漁，消費(fèi)模式的改變也不應(yīng)以破壞生態(tài)文明為結(jié)果。十八大提出 “建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！笔藢萌腥珪?huì)提出：“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。”

中央連續(xù)提出這個(gè)鮮明的概念，正是標(biāo)志著我們黨在建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)的思路正在轉(zhuǎn)變，提醒著我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、和諧等方面的工作，也就是按照社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和自然規(guī)律來(lái)治理國(guó)家，治理我們方方面面的工作。正是我黨在探索建設(shè)“和諧中國(guó)”道路上通過(guò)長(zhǎng)期地深入思考，不斷追求進(jìn)步與創(chuàng)新的優(yōu)秀成果。

三、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題 1.人口面臨巨大壓力

我國(guó)歷來(lái)是世界人口大國(guó)，這一點(diǎn)不容忽視。盡管我國(guó)從建國(guó)初期就將計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國(guó)策，但是龐大的人口基數(shù)仍然使我國(guó)人口每年急劇增長(zhǎng)。人口的素質(zhì)也面臨著極大的挑戰(zhàn)。人口的科學(xué)文

化素質(zhì)、身體健康素質(zhì)和道德素質(zhì)亟待提高。

2.資源能源短缺問(wèn)題突出

社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都離不開資源能源。近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大了對(duì)資源能源的需求，同時(shí)，由于長(zhǎng)期粗放增長(zhǎng)，導(dǎo)致我國(guó)資源的保障能力快速降低，資源的利用率不高，浪費(fèi)現(xiàn)象屢見不鮮，資源能源在社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步中的瓶頸作用日益顯著。雖說(shuō)我國(guó)地大物博，資源總量較大，但人均資源擁有量相對(duì)不足，這一基本國(guó)情，決定了資源短缺的壓力將長(zhǎng)期存在。

3.生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化

為了追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一些地區(qū)由于大規(guī)模推進(jìn)工業(yè)化和高強(qiáng)度的人類活動(dòng)，工業(yè)和生活垃圾、廢水排放總量，以及二氧化硫和二氧化碳的排放量巨大，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，危害了人民的身體健康。因盲目開發(fā)帶來(lái)的污染對(duì)人類的報(bào)復(fù)越來(lái)越多，適宜人類生存和發(fā)展的空間越來(lái)越少，生態(tài)系統(tǒng)整體功能下降。森林生態(tài)功能衰退；草地退化，濕地萎縮；水土流失逐年嚴(yán)重，土地沙化和石漠化加速，沙塵暴現(xiàn)象頻現(xiàn)；水資源短缺和水污染日益嚴(yán)重；大氣污染加劇；生物多樣性銳減，有害外來(lái)物種入侵頻繁，生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅；自然災(zāi)害頻繁，導(dǎo)致各類自然資產(chǎn)損失與自然災(zāi)害造成的人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的直接經(jīng)濟(jì)損失日益增大，制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、提高我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的措施 1.提高公共行為觀念

長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的憂患意識(shí)較重，但對(duì)于環(huán)境保護(hù)落后、生態(tài)建設(shè)落后的憂患不夠，對(duì)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系和結(jié)構(gòu)性矛盾認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性受到威脅。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，必須把生態(tài)文明擺在與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明同等重要位置和高度，將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個(gè)方面，積極推進(jìn)綠色消費(fèi)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

濮陽(yáng)市今年加強(qiáng)了綠化造林。組織人員以金堤、黃河堤和主干道路為骨架，以河流、溝渠為脈絡(luò)，以村莊、庭院為單元，實(shí)施高密度、大綠量、多色彩綠化美化。提升濮上園、綠色莊園的綠化水平和品位檔次。實(shí)施生態(tài)廊道、生態(tài)公園等“5+3”林業(yè)工程，完善提高大廣高速、濮范高速綠化建設(shè)水平，著力打造G106、S101、黃河和金堤河綠色走廊，完成植樹2000萬(wàn)株以上，工程造林14萬(wàn)畝，確保2013年林木覆蓋率達(dá)到23%，使濮陽(yáng)越來(lái)越美。

2.加強(qiáng)媒體宣傳力度

要使生態(tài)文明的觀念深入人心，我們還需要政府、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、媒體等方方面面的共同配合與努力。因?yàn)閳?jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，更加注重的是以人為本，追求的人與自然的和諧發(fā)展，是自然適應(yīng)并滿足于人以及人適應(yīng)自然兩者的統(tǒng)一。為了完成這個(gè)目標(biāo)，面對(duì)整個(gè)社會(huì)，我們要大力開展環(huán)境保護(hù)的宣傳，樹立友好的“環(huán)境即生產(chǎn)力”的理念。尤其面對(duì)處于領(lǐng)導(dǎo)位置的人，更要大力宣傳及貫徹生態(tài)文明觀，因?yàn)樗麄冎挥芯邆溥@一理念才能在領(lǐng)導(dǎo)和諧社會(huì)的建設(shè)的過(guò)程中做出正確的決策，堅(jiān)持環(huán)境友好和生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧關(guān)系的建立。

3.建立健全體制機(jī)制

要制定相關(guān)法律法規(guī)，制定完善加快生態(tài)文明建設(shè)的政策。特別是要建立健全目標(biāo)考核機(jī)制，把生態(tài)文明建設(shè)納入各級(jí)政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，制定和完善生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)估管理辦法，探索和推行綠色GDP考核辦法。

建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化政府、企業(yè)和公眾的環(huán)境責(zé)任、守法意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。落實(shí)企業(yè)的生態(tài)責(zé)任和監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)重在生產(chǎn)線始端的污染控制和污染減少，而不是在傳統(tǒng)的終端治理；大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。

4.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

建設(shè)生態(tài)文明并不是消極地向自然回歸，而是積極的建立人、自然、社會(huì)相和諧的關(guān)系。生態(tài)破環(huán)是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中引起的，人類并不能因此停止經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)兩者的和諧．生態(tài)問(wèn)題也應(yīng)該在發(fā)展中解決。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然的選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“以資源的循環(huán)利用為核心，以環(huán)境保護(hù)為前提，以自然資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的的新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式?！备淖兞艘酝呦?、低利用、高污染的“資源－產(chǎn)品－廢物”的線性發(fā)展模式，建立了一種“資源－產(chǎn)品－再生資源”的循環(huán)式發(fā)展，是一種節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)模式，是強(qiáng)調(diào)以人為本的科學(xué)發(fā)展，從根本上緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。

濮陽(yáng)市在今年的生態(tài)文明建設(shè)中，注重低碳循環(huán)發(fā)展，細(xì)化工程

減排，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，深化管理減排，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造，推行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，努力提高環(huán)境治理水平。并爭(zhēng)取濮陽(yáng)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市發(fā)展規(guī)劃獲省批復(fù)，支持開發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)試點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

總之，生態(tài)文明的觀念和機(jī)制正在形成，并日益深刻地影響到所有社會(huì)組織和個(gè)人的行為方式。建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在于人的行動(dòng)，在于形成符合生態(tài)文明要求的生活方式和行為習(xí)慣。人的生活方式應(yīng)自覺(jué)以

實(shí)用節(jié)儉為原則，以適度消費(fèi)為特征，應(yīng)該追求基本生活需要的滿足，崇尚精神和文化的享受。作為物質(zhì)

產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，人們應(yīng)該在生產(chǎn)和生活中養(yǎng)成節(jié)約資源、善待環(huán)境、循環(huán)利用、物盡其用，降耗

減排的良好習(xí)慣，主動(dòng)抑制直至消除浮華鋪張、奢侈浪費(fèi)等不良習(xí)慣。

生態(tài)文明人人有責(zé)，文明生態(tài)人人共享。要廣泛動(dòng)員廣大公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，逐步形成以生態(tài)

文化意識(shí)為主導(dǎo)的社會(huì)潮流，形成文明、節(jié)儉、科學(xué)、和諧的社會(huì)風(fēng)氣。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：生態(tài)文明建設(shè)及其路徑選擇

生態(tài)文明建設(shè)及其路徑選擇

編者按：建設(shè)生態(tài)文明，是黨的十七大報(bào)告提出的一個(gè)新思想，體現(xiàn)了中華民族文明 發(fā)展 的現(xiàn)實(shí)要求，是文明觀的升華。生態(tài)文明作為新的文明理念，涉及 經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 發(fā)展進(jìn)程中的方方面面，需要從 理論、實(shí)踐層面進(jìn)行深入、廣泛的 研究，用以指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐。為此，本刊特開辟專欄，約請(qǐng)專家從不同層面對(duì)生態(tài)文明進(jìn)行闡述，以期能為生態(tài)文明大廈的建構(gòu)添磚加瓦。

生態(tài)文明建設(shè)是 現(xiàn)代 中國(guó) 人站在 時(shí)代 的高度，縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，根據(jù)國(guó)情和未來(lái)發(fā)展的需要，應(yīng)對(duì)既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保護(hù)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大決策，是中國(guó)在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)放在更加突出的地位，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志，是生態(tài)建設(shè)所追求的目標(biāo)。生態(tài)文明的生態(tài)，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然 三者的統(tǒng)一體，是一個(gè)相互依賴、相互促進(jìn)、共同進(jìn)步的有機(jī)整體。生態(tài)文明，它體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)在處理與自然關(guān)系時(shí)的文明狀態(tài)，內(nèi)含著三個(gè)重要的特征：較高的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更加公正合理的社會(huì)制度。在當(dāng)代中國(guó)，生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)在新世紀(jì)深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的形象概括，它的實(shí)質(zhì)是以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，在快速發(fā)展 工業(yè) 化、城市化的過(guò)程中防治環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為中國(guó)營(yíng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，使人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、睡上安穩(wěn)的覺(jué)，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供廣闊的發(fā)展空間。

生態(tài)文明建設(shè)在新世紀(jì)成為中國(guó)一項(xiàng)全民事業(yè)和重大決策，有其深刻的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景，也與中國(guó)發(fā)展的進(jìn)程緊密相關(guān)。

從國(guó)際背景看，在20世紀(jì)后半葉，人類在享受自身智慧創(chuàng)造的前所未有的財(cái)富的同時(shí)，面臨和經(jīng)歷著不可持續(xù)的發(fā)展 問(wèn)題 和危及人類家園問(wèn)題的雙重挑戰(zhàn)，不可持續(xù)的發(fā)展的問(wèn)題尖銳地?cái)[在國(guó)際社會(huì)和各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面前，伴隨發(fā)展而生的環(huán)境問(wèn)題在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家接踵而至。

以工業(yè)污染和生態(tài)環(huán)境破壞為重要特征的第一代環(huán)境問(wèn)題未得到有效治理，以全球氣候變暖和生物多樣性破壞為特征的第二代環(huán)境問(wèn)題又迫在眉睫，嚴(yán)重困擾著國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府。在這樣的形勢(shì)下，全球綠色浪潮蓬勃興起，以《人類環(huán)境會(huì)議》和《聯(lián)合國(guó)環(huán)境發(fā)展會(huì)議》為標(biāo)志，國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注的廣度和深度達(dá)到了空前程度。國(guó)際社會(huì)重大活動(dòng)幾乎言必談環(huán)境，各國(guó)政要和各界人士無(wú)不為環(huán)境奔走呼號(hào)，同期國(guó)際上制定的環(huán)境公約數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他領(lǐng)域。

通過(guò)對(duì)工業(yè)文明進(jìn)行反思和變革，走可持續(xù)發(fā)展之路，創(chuàng)造一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三贏，在人與自然和諧基礎(chǔ)上求得發(fā)展的生態(tài)文明新社會(huì)，逐漸成為世界各國(guó)共同遵循的理念和追求的目標(biāo)。不少國(guó)家和地區(qū)都制定了自己的綠色計(jì)劃。如新加坡1992年制訂了本國(guó)的綠色計(jì)劃，2002年又提出了到2012年的新綠色計(jì)劃。1996年美國(guó)制定了面向21世紀(jì)的可持續(xù)美國(guó)計(jì)劃，1998年歐盟確定了建立綠色歐洲的發(fā)展戰(zhàn)略，1999年日本提出了“環(huán)境立國(guó)”的新國(guó)策?？v觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)先的同時(shí)，也十分重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，無(wú)一不呈現(xiàn)山川秀美的動(dòng)人景象。世界上絕沒(méi)有窮山惡水的現(xiàn)代化，以森林覆蓋率為例，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍在20%~60%之間，如日本為66.8%，美國(guó)為23%~29%，德國(guó)為30.7%，法國(guó)為27.3%，芬蘭為65.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)的水平。這些現(xiàn)代化國(guó)家都把走向生態(tài)文明看作是提高21世紀(jì)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

從國(guó)內(nèi)情況看，當(dāng)代中國(guó)改革開放30年，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既取得了偉大成就，但也付出了巨大的生態(tài)成本和高昂的經(jīng)濟(jì)成本。中國(guó)政府相關(guān)部門做過(guò)研究，20世紀(jì)90年代中期的 分析 結(jié)果是環(huán)境損失占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，而世界銀行提出的比例是13%。我們?cè)谖鞑空{(diào)查測(cè)算損失大約為11%左右。這幾個(gè)數(shù)字強(qiáng)調(diào)的角度不同，差別比較大，總的來(lái)說(shuō)，大概就是10%。由于過(guò)于關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本上是走的是一條靠高投入實(shí)現(xiàn)數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張之路，造成了大量低水平的重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，生產(chǎn)能力過(guò)剩，造成了稀缺資源的巨大浪費(fèi)，也導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。

跨入新世紀(jì)，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段。一方面，重產(chǎn)值、輕發(fā)展、重速度、輕質(zhì)量，以當(dāng)代人生存和發(fā)展來(lái)?yè)p害后代人的利益為代價(jià)的老路，目前 已難以繼，必須強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境和諧、持續(xù)發(fā)展。另一方面，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已極度不平衡，就業(yè)壓力日增，經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)仍然是第一位的，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)為支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將是空心的，也不能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，最終也不能帶來(lái)社會(huì)福利的改善。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路就成為我國(guó)下步發(fā)展的必然選擇。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的沖擊和對(duì)環(huán)境保護(hù)的需求都是巨大的，可以說(shuō)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)也作為硬道理的時(shí)機(jī)已基本成熟。1999年，海南省率先制訂《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》并得到國(guó)家正式批準(zhǔn)，緊接著黑龍江也被國(guó)家環(huán)保局確定為生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份，之后福建、山東、安徽、浙江、陜西、四川也都制訂了本省的生態(tài)省建設(shè)計(jì)劃。建設(shè)生態(tài)省呈方興未艾之勢(shì)，這標(biāo)志著在省域范圍內(nèi)以建設(shè)生態(tài)省為抓手，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。生態(tài)文明建設(shè)正是在這樣的國(guó)際和國(guó)內(nèi)背景下提出和實(shí)施的。

打造綠色中國(guó)，建設(shè)生態(tài)家園，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成為進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的新的戰(zhàn)略選擇，是中國(guó)進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上的大飛躍。它表明資源環(huán)境保護(hù)的任務(wù)已內(nèi)化為黨的具體 政治 行動(dòng)，對(duì)資源環(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)認(rèn)識(shí)已達(dá)到與社會(huì)問(wèn)題結(jié)合的高度，資源環(huán)境保護(hù)已成為全社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。這是中國(guó) 歷史 上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的最好機(jī)遇。

未來(lái)10年是中國(guó)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,按照人類活動(dòng)的環(huán)境 影響 方式，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化中期階段，這是工業(yè)污染最為突出的時(shí)期。同時(shí)，中國(guó)又是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)污染面廣量大。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境也將遇到日益擴(kuò)大的來(lái)自人口、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)三個(gè)方面因子的壓力。在人口方面，2007年中國(guó)總?cè)丝谝堰_(dá)到13.2億人，人口基數(shù)大，比上年約增加680萬(wàn)人口，對(duì)水、土壤、能源的需求增大。

在經(jīng)濟(jì)方面，據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)人均GDP將有可能達(dá)到3 500美元左右，消費(fèi)水平的提高和人口增長(zhǎng)兩者疊加，使中國(guó)面臨的相應(yīng)的環(huán)境壓力可能達(dá)到現(xiàn)在的2～3倍。

在技術(shù)方面，當(dāng)前我國(guó)的生產(chǎn)工業(yè)仍然具有明顯的高消耗、高排放特征。技術(shù)的常規(guī)性、積累性改進(jìn)無(wú)法適應(yīng)人口和消費(fèi)對(duì)資源和環(huán)境壓力的大幅增長(zhǎng)。如果生產(chǎn)技術(shù)不及時(shí)地向環(huán)境無(wú)害化的方向轉(zhuǎn)化，那么高消耗的技術(shù)效率也將給環(huán)境帶來(lái)疊加的壓力，這就要求我們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的改善要有更為積極的思路。

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第一，建立公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。

我國(guó)正逐步走向一個(gè)以民為本的“公民社會(huì)”，這必然將進(jìn)一步強(qiáng)化人民群眾的主體地位，推動(dòng)公眾權(quán)利的普及和保障。在公民社會(huì)中，環(huán)境權(quán)益是公民政治權(quán)利的重要部分，特別是在公眾已經(jīng)取得比較富裕的物質(zhì)生活條件之后，對(duì)環(huán)境權(quán)益必然提出相應(yīng)的要求。這些權(quán)益反映在兩個(gè)方面：一是實(shí)體性環(huán)境權(quán)益，包括環(huán)境清潔權(quán)、環(huán)境安靜權(quán)等；二是參與性環(huán)境權(quán)益，包括環(huán)境監(jiān)督權(quán)、環(huán)境索賠權(quán)等。我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中的環(huán)境權(quán)益保障已經(jīng)有所發(fā)展，但又很不充分，相對(duì)于其他方面的權(quán)益保障而言，環(huán)境權(quán)益保障是較為滯后的，這正是我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法需要突出解決的問(wèn)題。在今后的環(huán)境保護(hù)中，應(yīng)該把擴(kuò)展公眾環(huán)境權(quán)益作為重要 內(nèi)容。

在發(fā)展公眾環(huán)境權(quán)益的過(guò)程中，一個(gè)需要特別重視的原則是對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)和扶持。在我國(guó)，一些地方的人們受到噪聲、廢氣、污水等的干擾而難以正常生活，還有的人因?yàn)檎w生態(tài)環(huán)境的惡化而失去生存基礎(chǔ)，他們都陷入了特殊的“環(huán)境困境”之中，成為環(huán)境問(wèn)題上的弱勢(shì)群體。他們所期待的，不過(guò)是得到生存所需的最低的環(huán)境條件。如果沒(méi)有社會(huì)最廣大群眾的環(huán)境生存條件的保障和改善，小康就不是“全面”的，政治上也不是合格的。從根本上說(shuō)，環(huán)境保護(hù)首先應(yīng)該是對(duì)弱者、弱勢(shì)群體的保護(hù)，而弱者、弱勢(shì)群體總是生活在社會(huì)的最基層，所以說(shuō)環(huán)境保護(hù)應(yīng)該多從基層的、與人民群眾關(guān)系比較密切的事情上采取行動(dòng)。要注意克服 “面上宣傳很多，訪貧濟(jì)困不足”的現(xiàn)象，不僅關(guān)心環(huán)境保護(hù)的根本模式、總體思路等“宏大敘事”，更要研究群眾的現(xiàn)實(shí)疾苦。在這方面，往往是新聞媒介經(jīng)常深入生活，揭示了許多生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的真相。因此，把政府管理、政策研究和新聞報(bào)道的力量結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解除社會(huì)公眾直接受到的環(huán)境問(wèn)題的困擾。

推動(dòng)公眾參與，關(guān)鍵是實(shí)行必要的制度創(chuàng)新。在這方面，可以有以下幾點(diǎn)途徑：一是由地方環(huán)境保護(hù)部門組織公眾與 企業(yè) 之間的直接對(duì)話和協(xié)商，使企業(yè)與公眾之間達(dá)成環(huán)境保護(hù)協(xié)議。二是地方環(huán)境保護(hù)部門直接向社會(huì)發(fā)布企業(yè)環(huán)境行為信息，幫助公眾了解真實(shí)情況。三是有引導(dǎo)或有控制地建立地方環(huán)境保護(hù)社會(huì)組織。四是向社會(huì)公眾擴(kuò)大環(huán)境權(quán)益，特別是給予公民環(huán)境監(jiān)督權(quán)和索賠權(quán)。浙江省富陽(yáng)市等省市環(huán)保部門實(shí)行了對(duì)公眾舉報(bào)污染源的獎(jiǎng)勵(lì)制度，這是在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭忻裰鞴芾淼挠幸鎳L試。建議成立“江蘇環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)”。環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)是一個(gè)兼具志愿行動(dòng)和維護(hù)權(quán)益性質(zhì)的綜合性的環(huán)境保護(hù)社會(huì)組織，目的是聯(lián)合和協(xié)調(diào)各種環(huán)保社團(tuán)組織，疏通社會(huì)壓力，化解利益沖突，維護(hù)政治穩(wěn)定，協(xié)助和促進(jìn)政府進(jìn)行環(huán)境管理。環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)是在政府支持下建立起來(lái)的公民社團(tuán)，可在一定程度上參與政府決策過(guò)程。協(xié)會(huì)的特點(diǎn)是深入到社會(huì)邊緣和基層，補(bǔ)充政府管理力量之有限。

第二，加速確立生態(tài)經(jīng)濟(jì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)地位。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)既是解決環(huán)境問(wèn)題的治本之策，也是增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。例如，20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)，帶來(lái)了日本節(jié)能技術(shù)的革命，并提出建立循環(huán)型社會(huì)，形成“慢節(jié)奏”的生活方式?？梢灶A(yù)料，這種生活方式的改變，不僅能培育環(huán)境文化，而且將在資源環(huán)境極度緊張的時(shí)代，通過(guò)環(huán)保技術(shù)革命，占領(lǐng)新的經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。

在短短幾年時(shí)間，在政府的大力倡導(dǎo)下，生態(tài)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)由一個(gè)陌生的名詞和一種虛的理念，迅速走向一個(gè)能實(shí)實(shí)在在地指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要原則和戰(zhàn)略。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求政府積極而 科學(xué) 地介入。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)追求的是資本高收益率，其主體是實(shí)實(shí)在在的企業(yè)股東。而生態(tài)經(jīng)濟(jì)追求的是自然資源高收益率，其主體是抽象的全社會(huì)公眾。誰(shuí)來(lái)代表全社會(huì)公眾，當(dāng)然是政府。政府必須具備“綠色控制能力，從追求單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，將環(huán)境文化的理念從單純的自然環(huán)境保護(hù)擴(kuò)展到 教育、科技、企業(yè)經(jīng)營(yíng)及廢物處理等諸多環(huán)節(jié)之中。通過(guò)環(huán)境教育、環(huán)境立法、環(huán)境稅收、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境審計(jì)、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系、戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)（特指對(duì)重大政府政策進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的制度）等諸多手段，使綠色控制的鏈條從規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始，到廢物重復(fù)利用這個(gè)終端，實(shí)現(xiàn)完全的物質(zhì)能量循環(huán)使用的目標(biāo)。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)需要社會(huì)的廣泛參與。消費(fèi)者是市場(chǎng)的主體，只有他們自覺(jué)地選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品，才能形成綠色消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。一些環(huán)保NGO是開拓綠色消費(fèi)市場(chǎng)的先鋒，它們通過(guò)勸導(dǎo)、宣傳和示范等行為，深刻影響著消費(fèi)者的綠色選擇，影響著政府的綠色采購(gòu)。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署提供的調(diào)查資料，84％的荷蘭人、89％的美國(guó)人、90%的德國(guó)人，在購(gòu)物時(shí)會(huì)考慮消費(fèi)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。綠色消費(fèi)市場(chǎng)能阻擋非環(huán)保產(chǎn)品，成為拉動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。可以說(shuō)，環(huán)境文化是綠色消費(fèi)的根源，而廣大消費(fèi)者又在綠色消費(fèi)中發(fā)展了環(huán)境文化。

在環(huán)境成為稀缺資源的情況下，環(huán)境文化所倡導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)成為調(diào)整地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、人群差距等利益關(guān)系的內(nèi)生變量。如通過(guò)建立區(qū)域環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，讓東部地區(qū)拿出更多的資金，支持西部地區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境；如通過(guò)建立城市對(duì) 農(nóng)村 環(huán)境的補(bǔ)償制度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的綠色補(bǔ)貼；如通過(guò)引導(dǎo)富裕居民支付更多的環(huán)境成本改善環(huán)保公共設(shè)施，讓遭受環(huán)境危害最大的弱勢(shì)群體得到實(shí)惠；如通過(guò)建立自然資本的市場(chǎng)機(jī)制，使良好的自然環(huán)境轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。總之，要使環(huán)保理念真正成為協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的新杠桿，成為我國(guó)生產(chǎn)力布局與資源配置的調(diào)節(jié)器，就必須大力弘揚(yáng)環(huán)境文化。任何區(qū)域開發(fā)，都要考慮資源環(huán)境；任何經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都要尊重自然法則；任何趕超戰(zhàn)略，都要兼顧社會(huì)公平；任何市場(chǎng)行為，都要補(bǔ)償生態(tài)環(huán)境。這才是環(huán)境文化極力營(yíng)造的道德氛圍與社會(huì)共識(shí)。

第三，繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入力度。

環(huán)保投入是保證環(huán)境治理和保護(hù)項(xiàng)目順利實(shí)施、改善環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒(méi)有足夠的環(huán)保投入，任何一個(gè)好的環(huán)境規(guī)劃都不能實(shí)現(xiàn)。改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大環(huán)保投入力度、加強(qiáng)投資導(dǎo)向和進(jìn)行規(guī)范管理是關(guān)系到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作能否落到實(shí)處的關(guān)鍵性 問(wèn)題。國(guó)際上通常將環(huán)保投入占GDP的百分比作為衡量環(huán)保力度的指標(biāo)，并認(rèn)為只有這個(gè)比例高于2.5％時(shí)，環(huán)境質(zhì)量才有望得到改善。根據(jù)國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)和我們的一些實(shí)踐體會(huì)，如果環(huán)保投入、污染治理投入占GDP的1.5％，大體上就能控制；如果超過(guò)1.5％，就能夠改善；只有這個(gè)比例高于2.5％時(shí)，環(huán)境質(zhì)量才有望得到明顯改善。如果低于1.5％，說(shuō)明這個(gè)地區(qū)的污染只能減少，再低，就說(shuō)明只能污染了。生態(tài)文明建設(shè)涉及 發(fā)展 綠色 經(jīng)濟(jì)、培育綠色文化、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等多方面的工程和項(xiàng)目，所有這些工程或項(xiàng)目都必須要有資金的投入作為保證，否則，生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。從國(guó)內(nèi)的情況看，2007-2008年全國(guó)環(huán)保投入占GDP的1.24%。北京市環(huán)境投入持續(xù)增加，“八五”期間，環(huán)境保護(hù)投資達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，“九五”期間提高到3.3%，而1998年至2003年6年間各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)投資共計(jì)670億元左右，占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。2004年，上海環(huán)保投入相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3％以上，廣東省2000年的環(huán)境保護(hù)投資總量為206.74億元，環(huán)保投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為1.96%。2001年，廣東省環(huán)保投資總額為242.27億元，比上年增加了35.74億元，環(huán)保投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為2.3%。我國(guó)的環(huán)保投資低于GDP的2％，與需求明顯不成比例，投資嚴(yán)重不足，部分投資不能產(chǎn)生其相應(yīng)的效果在一定程度上制約了江蘇省的生態(tài)環(huán)境建設(shè)加快發(fā)展。因此必須千方百計(jì)地增加投資力度，擴(kuò)大投融資渠道，提高資金利用效率，建立環(huán)保投融資多元化體系,力爭(zhēng)環(huán)保投資占江蘇國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為2.5%。否則，建設(shè)“綠色江蘇”的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。

第四，建立起開放型的能源、資源供給與保障體系。

中國(guó) 人均 自然 資源很少，資源供需矛盾今后仍將十分突出。為此，應(yīng)建立起開放型的能源、資源供給與保障體系，保護(hù)好自身的資源，加大加快利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源的力度。

堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的總原則，樹立“大資源、大環(huán)境、大市場(chǎng)”觀念，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新、科技 創(chuàng)新為推動(dòng)力，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，合理開發(fā)利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，建立礦物原料長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)的保障體系，壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，逐步建立與生態(tài)省建設(shè)相適應(yīng)的生態(tài)礦業(yè)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的省際、國(guó)際合作，積極主動(dòng)參與礦產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易，在礦業(yè)全球化進(jìn)程中爭(zhēng)得主動(dòng)權(quán)。鼓勵(lì)利用國(guó)內(nèi)外資源，力爭(zhēng)資源、產(chǎn)品兩頭在外。鼓勵(lì)、支持并依法保護(hù)本國(guó)投資者到國(guó)外投資勘查開采礦產(chǎn)資源。在更好地利用國(guó)際資本、國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，更加重視利用國(guó)際資源，積極鼓勵(lì)和組織有實(shí)力的 企業(yè) 開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，尤其是要合作開發(fā)利用資源，在海外建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的能源、原材料供給基地。

第五，建立穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系。

長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)生態(tài)安全整個(gè)國(guó)家安全中的地位缺乏認(rèn)識(shí)。如果生態(tài)安全出了問(wèn)題，就意味著大片國(guó)土失去對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的承載能力，這與國(guó)土的割讓一樣會(huì)給國(guó)家造成無(wú)法換回的損失。生態(tài)環(huán)境的破壞，會(huì)造成工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和人民生活水平的下降，這與經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來(lái)的損失是等同的。從這個(gè)意義上說(shuō)，生態(tài)環(huán)境安全與國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)安全同等重要，都是國(guó)家安全的重要基石。國(guó)防安全、政治 安全和經(jīng)濟(jì)安全是致力于創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境安全的基本條件的重要保障，而生態(tài)環(huán)境安全則是國(guó)防等等，政治和經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)的載體。

生態(tài)安全是指人類在健康、安樂(lè)、生活基本權(quán)利、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、必要的資源、社會(huì) 秩序、適應(yīng)變化的能力等方面受威脅程度的大小。中國(guó)的生態(tài)安全是國(guó)家安全的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是短暫的，往往 影響 一時(shí)，而生態(tài)危機(jī)則是長(zhǎng)期的，一旦形成大范圍不可逆轉(zhuǎn)的破壞，國(guó)人的生存就會(huì)受到根本威脅。而生態(tài)環(huán)境不安全的根子，在于我們繼續(xù)沿襲西方傳統(tǒng) 工業(yè) 文明的價(jià)值取向、發(fā)展路徑和生活方式。這不僅對(duì)資源和環(huán)境安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也加劇了社會(huì)失衡與國(guó)家穩(wěn)定。解決以上問(wèn)題，是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，涉及到體制、機(jī)制、法制的一系列改革，涉及到?jīng)Q策者觀念的改變，涉及到干部考核的綜合指標(biāo)（如增加資源生態(tài)與社會(huì)人文等績(jī)效考核）與綠色GDP核算體系的建立，國(guó)家要加強(qiáng)生態(tài)安全 理論、生態(tài)預(yù)報(bào) 方法 和生態(tài)安全預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)的 研究，鑒于生態(tài)安全突發(fā)性的隱蔽狀態(tài)，要加強(qiáng)生態(tài)安全理論、生態(tài)預(yù)報(bào)方法和生態(tài)安全預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)的研究。必須建立系統(tǒng)的監(jiān)控機(jī)制，不僅能夠定期查看，而且可以及時(shí)反饋，預(yù)知經(jīng)濟(jì)安全臨界度，并迅速提出預(yù)案和自我調(diào)整，防患于未然。使 法律 監(jiān)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化相結(jié)合，定性標(biāo)識(shí)量化，增加可操作性。完善生態(tài)環(huán)境安全的預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。應(yīng)用 遙感、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)，建設(shè)包括生物資源、農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境質(zhì)量、水土保持、河道水質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境、海洋環(huán)境、氣象、赤潮等 內(nèi)容 的生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)環(huán)境資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和監(jiān)測(cè)資料綜合集成，不斷提高生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤評(píng)價(jià)水平。建設(shè)完善災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。主要包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴潮、冰雹等災(zāi)害性天氣，以及赤潮、酸雨、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動(dòng)植物病蟲害等的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，增加預(yù)警和防范準(zhǔn)備時(shí)間，避免和減少各類災(zāi)害造成的損失。

第六，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保實(shí)績(jī)考核機(jī)制。

官員的考核指標(biāo)是各級(jí)政府管理者工作方向的“指揮棒”，以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的 科學(xué) 發(fā)展觀的提出，要求我們完善新的政績(jī)觀，把就業(yè)率、最低生活保障率、反映收入分配差別的基尼系數(shù)等指標(biāo)，作為現(xiàn)時(shí)期政府官員“工作實(shí)績(jī)”的主要考核標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境問(wèn)題也是如此。資源問(wèn)題也是如此。因?yàn)槿妗f(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，建立在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)三個(gè)核心內(nèi)容的基礎(chǔ)上。新發(fā)展觀所確立的新政績(jī)觀，要求我們對(duì)那些僅以單純GDP增長(zhǎng)為業(yè)績(jī)而不惜破壞資源環(huán)境的政府官員，對(duì)那些只知道耗費(fèi)財(cái)政和社會(huì)財(cái)富搞“形象政績(jī)”、“窗口政績(jī)”、“路邊政績(jī)”的政府官員，不得提拔重用。

從生態(tài)環(huán)境保護(hù)來(lái)看，環(huán)境權(quán)益是人民生存權(quán)的重要部分。國(guó)家已將環(huán)境保護(hù)列為基本國(guó)策，保護(hù)環(huán)境已成為各級(jí)政府管理者的職責(zé)所在，破壞環(huán)境等同于違法。如今，“考核官員的環(huán)保責(zé)任”已形成國(guó)際趨勢(shì)，2002年的南非可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議便強(qiáng)調(diào)建立各級(jí)政府的“環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制”。以人為本的科學(xué)展觀，已要求我們將人與自然關(guān)系的和諧作為人與人關(guān)系和諧的基礎(chǔ)，作為執(zhí)政黨與全社會(huì)關(guān)系和諧的基礎(chǔ)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)得以統(tǒng)一，我們就要加大力量研究并采用綠色ＧＤＰ的衡量指標(biāo)，將環(huán)境成本從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)值中扣除，形成我們衡量選擇政府官員更全面的標(biāo)準(zhǔn)；我們還要將公眾環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、空氣質(zhì)量變化、飲用水質(zhì)量變化、森林覆蓋增長(zhǎng)率、環(huán)保投資增減率、群眾性環(huán)境訴求事件發(fā)生數(shù)量等指標(biāo)納入到政府官員考核標(biāo)準(zhǔn)；我們還要將各地政府對(duì)國(guó)家各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)政策的落實(shí)情況也作為指標(biāo)納入政府官員考核標(biāo)準(zhǔn)?？傊?，環(huán)境政績(jī)一定要與政府官員任免密切掛鉤，尤其是各地各部門的主要管理者要成為環(huán)?？己说膶?duì)象和環(huán)保責(zé)任的承擔(dān)人。

考核標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，需要一套行之有效的機(jī)制。我們要抓緊時(shí)間設(shè)計(jì)一系列政策與制度去支撐科學(xué)發(fā)展觀，例如綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，例如新的官員考核指標(biāo)體系，例如公眾參與的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，例如循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色控制的法律框架，例如生態(tài)補(bǔ)償與社會(huì)公平的相關(guān)政策等等。否則，再好的理念與戰(zhàn)略，也會(huì)淪為形式與口號(hào)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，認(rèn)真解決好“執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力”、“執(zhí)法剛性不足，處罰彈性有余，執(zhí)法主體形象不佳，行政處罰、責(zé)任追究不到位”等問(wèn)題。在環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督工作中，要運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，既要抓環(huán)境污染違法違紀(jì)行為的查處，又要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的行政責(zé)任；要加強(qiáng)同監(jiān)察、紀(jì)檢、法院和行政部門的聯(lián)系，建立起依靠法律、行政和經(jīng)濟(jì)等部門的行之有效的執(zhí)法和處罰運(yùn)行機(jī)制。

第七，全民動(dòng)員，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，也是一個(gè)資源消耗大省，節(jié)約資源任務(wù)相當(dāng)艱巨。江蘇資源利用狀況，有幾個(gè)突出的矛盾：一是資源擁有量與需求量之間的矛盾。我省人均耕地占有量?jī)H為全國(guó)的2/3，重要礦產(chǎn)資源主要從省外調(diào)入，資源緊缺。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)資源的依賴度不斷增加；二是經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)之間的矛盾。2007年中國(guó)GDP達(dá)到30 100億美元，這么大一個(gè)總量的背后，存在產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，深度開發(fā)水平不高，增長(zhǎng)方式還沒(méi)有從根本上改變等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與資源利用水平之間的矛盾。從總體上看，我省已進(jìn)入重化工業(yè)階段。這個(gè)階段的顯著特征之一，就是對(duì)能源和資源的需求增加明顯，出現(xiàn)了一批單位增加值能耗比較高的行業(yè)。而與此同時(shí)，資源節(jié)約和綜合利用的水平提高不快，再生資源循環(huán)利用率不高；四是群眾生活水平與消費(fèi)方式之間的矛盾。一方面，居民消費(fèi)能力持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)；另一方面，公眾的節(jié)約資源意識(shí)、憂患意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，資源節(jié)約型的消費(fèi)方式和生活方式還沒(méi)有真正形成。這些信號(hào)向我們發(fā)出了強(qiáng)烈警示：發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，已迫在眉睫、勢(shì)在必行。建立資源節(jié)約型社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，既是我國(guó)人口、資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的唯一選擇，也是緩解資源危機(jī)的基本對(duì)策。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，追求更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式，是解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間尖銳矛盾的根本出路。

我們可以從三個(gè)角度來(lái)解讀節(jié)約型社會(huì)：一是從生產(chǎn)的角度講，要用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，提高生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，減少單位產(chǎn)出對(duì)自然資源的耗費(fèi)或浪費(fèi)；二是從消費(fèi)角度上講，是指在滿足一定消費(fèi)需求的條件下，盡可能減少對(duì)資源的依賴，獲得更多的收益；三是從供給和需求角度講，在生產(chǎn)和消費(fèi)之間建立一個(gè)良性的循環(huán)，生產(chǎn)要以需求為導(dǎo)向，建立以消費(fèi)為導(dǎo)向的機(jī)制。

我國(guó)是經(jīng)濟(jì)大國(guó)、人口大國(guó)，同時(shí)又是人多地少、資源短缺、環(huán)境容量有限的國(guó)家，人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾比較突出，這就要求我們?cè)诤侠黹_發(fā)和節(jié)約利用資源上必須有更加強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和緊迫感，構(gòu)建節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)。要以提高土地集約利用程度為核心，大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)，保證資源永續(xù)利用。引導(dǎo)和推動(dòng)“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、住宅向社區(qū)集中”，以集中布局實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決防止和糾正盲目圈地現(xiàn)象，提高單位面積的投資強(qiáng)度。要以發(fā)展的眼光，科學(xué)地制定城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。要科學(xué)地確定開發(fā)順序，科學(xué)地預(yù)留開發(fā)空間。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程和自覺(jué)的行動(dòng)，不僅政府在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)要貫徹資源節(jié)約、環(huán)保的意識(shí)，而且要把這一意識(shí)融入到人民群眾日常生活的每個(gè)細(xì)節(jié)中，同時(shí)要大力轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，倡導(dǎo)綠色、文明的生活方式。引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)省情，增強(qiáng)憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約資源的自覺(jué)性、主動(dòng)性，大力營(yíng)造“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚。動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，深入開展資源節(jié)約活動(dòng)，大力倡導(dǎo)綠色生活方式和文明消費(fèi)，鼓勵(lì)節(jié)約使用、多次使用和反復(fù)使用，改變透支資源的生活和消費(fèi)方式，共同建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。

打造綠色中國(guó)，建設(shè)生態(tài)文明，任重而道遠(yuǎn)。我們要積極尋求新的保護(hù)和不斷改善生態(tài)環(huán)境的有效對(duì)策，進(jìn)而創(chuàng)造出一種后發(fā)展國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的模式。

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第四篇：淺談我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)

淺談我國(guó)馬克思主義生態(tài)文明建設(shè) 摘要：馬克思主義理論是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明的理論基礎(chǔ)，分析馬克思主義的生態(tài)觀，利于我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)。本文從馬克思主義生態(tài)觀的概述、我國(guó)生態(tài)觀的進(jìn)程、目前我國(guó)存在的生態(tài)問(wèn)題以及加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的途徑這四方面來(lái)闡述我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)。關(guān)鍵詞：馬克思主義；生態(tài)觀；生態(tài)文明

一、馬克思主義生態(tài)觀概述

（一）馬克思主義生態(tài)觀的形成

在資本主義工業(yè)化初期，人類的生存面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)人類還是生存于自然狀態(tài)，人類的生存生活資料嚴(yán)重不足，需要迫切解決該問(wèn)題。資本主義工業(yè)化發(fā)展極大地豐富了人類的物質(zhì)資料，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。起初，資本主義工業(yè)化發(fā)展還沒(méi)有對(duì)生態(tài)帶來(lái)威脅。到了19世紀(jì)，工業(yè)文明快速發(fā)展，近代工也文明使整個(gè)世界發(fā)生了革命性的變革，其中必然包含整個(gè)自然界。馬克思既看到工業(yè)革命的積極作用，也看到了其消極作用——人類無(wú)節(jié)制地 攫取自然界物質(zhì)財(cái)富所造成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。馬克思恩格斯指出資本主義攫取剩余價(jià)值對(duì)自然界的破壞。他們指出，資本對(duì)自然界的統(tǒng)治征服中，造成了土地肥力的破壞、植被的損毀、水土流失，從而也造成了對(duì)人類自身可持續(xù)性生產(chǎn)的制約。馬克思看清了人和自然、人和人的矛盾，逐漸形成了馬克思主義生態(tài)觀。這個(gè)理論是對(duì)資本主義生產(chǎn)方式與生態(tài)危機(jī)的批判，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系理論，重新理解自然、文化、社會(huì)、人類之間的關(guān)系。

（二）馬克思主義生態(tài)觀內(nèi)涵

馬克思主義生態(tài)觀主要包括三個(gè)層面。

1辯證與實(shí)踐的自然觀

這既不是拋開人的因素從單純的從自然界出發(fā)，去尋找單一抽象的客觀性，也不是拋開自然界從人的因素出發(fā)，去分析單一抽象的主觀性，而是從不斷在從事實(shí)際勞動(dòng)的人出發(fā)，從人、自然、社會(huì)三者的相互作用出發(fā)，建立一種嶄新的實(shí)踐的辯證觀。辯證的實(shí)踐的自然觀，首先是指人與自然之間社會(huì)性地組織起來(lái)、通過(guò)物質(zhì)性生產(chǎn)勞動(dòng)而展開了的復(fù)雜的歷史關(guān)系，也就是人與自然、社會(huì)與自然、人與人之間相互作用、相互制約的整體性關(guān)系。馬克思的這一思想就表明現(xiàn)實(shí)的世界是人與自然不斷相互作用的世界，絕不是人類的世界與自然的世界簡(jiǎn)單相加，而是他們相互交織構(gòu)成的有機(jī)整體。（馬克思主義生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)思想探析）

2、唯物主義的生態(tài)自然觀。

馬克思恩格斯明確承認(rèn)，無(wú)論人與自然的現(xiàn)實(shí)統(tǒng)一程度如何，“自然界的優(yōu)先地位仍然保持著”?！叭瞬](méi)有創(chuàng)造物質(zhì)本身。甚至人創(chuàng)造物質(zhì)的這種或那種生產(chǎn)能力，也只是在物質(zhì)預(yù)先存在的條件下才能進(jìn)行?！倍鞲袼菇^沒(méi)有認(rèn)為人類可以輕易地掌握與運(yùn)用自然規(guī)律，更不認(rèn)為人類可以無(wú)視和踐踏自然規(guī)律，他“自然的報(bào)復(fù)”那段話：“我們不要過(guò)于得意我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于我們的每一次勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。每一次的這種勝利，第一步我們確實(shí)達(dá)到預(yù)期的結(jié)果，但第二步和第三步卻有了完全不同的意想不到的結(jié)果，常常正好把那第一個(gè)結(jié)果的意義又取消了?！?/p>

馬克思恩格斯在此意指資本主義的環(huán)境破壞是一種普遍的、全球性的生態(tài)破壞，這根源于資本的無(wú)限擴(kuò)張沖動(dòng)和全球性生產(chǎn)體系，因此，資本主義的侵略不僅是資本的全球侵略，也是生態(tài)環(huán)境的全球侵略

3、人與自然統(tǒng)一和諧的社會(huì)觀

馬克思還指出，人與自然和諧發(fā)展的真正實(shí)現(xiàn)只能伴之以人與人社會(huì)關(guān)系的根本改變。他明確指出：“這種共產(chǎn)主義，作為完成了的自然主義，等于人道主義，而作為完成了的人道主義，等于自然主義。它是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決，是存在和本質(zhì)、對(duì)象化和自我確證、自由和必然、個(gè)體和類之間的斗爭(zhēng)的真正解決?！?/p>

二、我國(guó)生態(tài)觀的進(jìn)程（新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)觀的歷史演進(jìn)及當(dāng)代啟示

（一）以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)人與自然關(guān)系的最初探索

新中國(guó)成立以來(lái)，以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體從馬克思主義認(rèn)識(shí)論主客體關(guān)系的角度，闡述了人與自然之間的辯證關(guān)系。毛澤東認(rèn)為，人是自然界的產(chǎn)物，人類不僅可以認(rèn)識(shí)自然，而且可以發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性改造自然。在利用和改造自然以建設(shè)新中國(guó)的具體實(shí)踐中，毛澤東將人與自然對(duì)立起來(lái)，把處理人與自然的關(guān)系看做一場(chǎng)新的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，向自然界開戰(zhàn)，發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我們的文化，建設(shè)我們的新國(guó)家。

毛澤東對(duì)人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人當(dāng)時(shí)的生態(tài)認(rèn)知水平，其思想的局限性以及對(duì)待自然的思維方式也是當(dāng)時(shí)中國(guó)特定歷史時(shí)代和社會(huì)條件下的產(chǎn)物。

（一）以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體生態(tài)觀的基本形成

經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”和十年浩劫，中國(guó)許多地方生態(tài)環(huán)境已破壞嚴(yán)重，水土流失、沙漠化等問(wèn)題相繼出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活受到極大影響。作為中國(guó)共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平通過(guò)深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分意識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，他對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了寶貴的論述，初步形成了中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)觀的基本框架。他提出依靠科學(xué)技術(shù)保護(hù)環(huán)境和開發(fā)資源。重視環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)。

我國(guó)邁出了環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵第一步，生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升為基本國(guó)策，一系列環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系初步建立，環(huán)境保護(hù)管理與執(zhí)法機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立，全社會(huì)形成義務(wù)植樹的良好風(fēng)氣，（二）以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體生態(tài)觀的發(fā)展完善

黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，在“人口、自然資源、生態(tài)環(huán)境等對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的壓力在增大”②以及全球化進(jìn)程不斷加快的時(shí)代背景下，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足于我國(guó)改革開放不斷深化的實(shí)際，對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的緊迫性和重要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)地繼承和發(fā)展了鄧小平的生態(tài)觀，形成了一系列更加全面完善的生態(tài)環(huán)境建設(shè)戰(zhàn)略思想。

第一，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題關(guān)乎中國(guó)可持續(xù)發(fā)展。江澤民積極吸收和借鑒世界先進(jìn)理念，指出：“環(huán)境保護(hù)工作是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”③；第二，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。，江澤民將生態(tài)環(huán)境建設(shè)上升到生產(chǎn)力的高度，創(chuàng)新提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”⑥的科學(xué)論斷，并指出：“環(huán)境意識(shí)和環(huán)境質(zhì)量如何，是衡量一個(gè)國(guó)家和民族的文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志?！钡谌鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)需要多方面的共同努力。“要不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的環(huán)境保護(hù)法律體系，為加強(qiáng)環(huán)保工作提供強(qiáng)有力的法律武器。

（三）我國(guó)生態(tài)文明觀的形成及發(fā)展

黨的十七大提出了“ 生態(tài)文明” 的科學(xué)概念，同時(shí)，在新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)中，規(guī)定了“ 建設(shè)生態(tài)文明” 和“ 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)” 的戰(zhàn)略任務(wù)。2010年10月15日至18日召開黨的十七屆五中全會(huì)，以及全會(huì)通過(guò)的關(guān)于我國(guó)“ 十二五規(guī)劃” 的建議，都高度重視“ 兩型社會(huì)” 建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要“ 堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)” １］ 《 中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》，2010年10月19日，《 人民日?qǐng)?bào)》。

十八大報(bào)告創(chuàng)造性地提出“美麗中國(guó)”，并把生態(tài)文明擺在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的高度來(lái)論述，要求全社會(huì)“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”，通過(guò)轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式）、調(diào)（優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局）、節(jié)（全面促進(jìn)資源節(jié)約）、保（加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度）、建（加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)）四大路線。并提出建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。并將生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的高度，使中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局從“四位一體”發(fā)展到“五位一體”，并且提出要在全社會(huì)“樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。生態(tài)文明是新的文明形態(tài)，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)需要全體中國(guó)人民樹立生態(tài)文明觀念，并將這種觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)的指南，更好地將生態(tài)文明落實(shí)到實(shí)處。

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》 強(qiáng)調(diào)指出，“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！敝泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[M].北京：人民出版社2013.三、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的措施

（一）我國(guó)目前存在的生態(tài)問(wèn)題

人們長(zhǎng)期只片面的注重經(jīng)濟(jì)效益而置社會(huì)整體效益于不顧，先污染后治理曾是我們一度采用的發(fā)展策略。這種粗放式的發(fā)展模式不僅帶來(lái)的是沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)，同時(shí)給生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞，嚴(yán)重威脅到人們的生存與發(fā)展。經(jīng)調(diào)查研究，目前我國(guó)存在的生態(tài)問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

1、荒漠化日益嚴(yán)重

首先表現(xiàn)在水土流失加劇。目前全國(guó)水土流失的耕地約占總面積的1/3。其次表現(xiàn)在土地沙化趨寬。沙化土地在新、青、寧、甘、陜、蒙、冀、遼、吉、黑10個(gè)省、自治區(qū)，面積達(dá) 168.9萬(wàn)平方公里，占到了國(guó)土面積的17.6%。

2、各種污染嚴(yán)重

在我國(guó)，各種污染日趨嚴(yán)重，包括大氣污染、水污染、光污染、噪音污染、土壤污染、固體廢棄物污染等等。其中，水污染和大氣污染尤為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，全國(guó)73%的城市的河水不宜飲用，42%的城市地下水及七大水系近半河段受到污染。

3、動(dòng)植物種類不斷減少 由于生態(tài)環(huán)境遭到破壞，珍稀植物和動(dòng)物失去了再生和繁衍的基本條件，目前不少物種瀕臨滅絕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)有5%～20%的動(dòng)植物種類受到惡劣生態(tài)環(huán)境的威脅，在《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》中所列的640個(gè)物種中，占了156個(gè)。

（二）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑

1、樹立并強(qiáng)化生態(tài)文明觀

第一，轉(zhuǎn)變政府發(fā)展理念，走可持續(xù)發(fā)展觀。我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)是一種粗放式經(jīng)濟(jì)模式，高消耗、高污染的缺點(diǎn)，現(xiàn)在政府必須轉(zhuǎn)變?cè)械陌l(fā)展理念，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境結(jié)合起來(lái)全面考慮、統(tǒng)籌兼顧。同時(shí)摒棄“以gdP論英雄”的政績(jī)觀。

第二，增強(qiáng)企業(yè)的生態(tài)責(zé)任意識(shí)。企業(yè)在發(fā)展中必須有生態(tài)正義感，企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)起在發(fā)展中造成環(huán)境污染的責(zé)任，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，降低對(duì)環(huán)境的污染，合理開發(fā)利用資源。應(yīng)樹立起兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)環(huán)境的生態(tài)文明觀念。第三，改變公民生態(tài)價(jià)值觀念，引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀。中國(guó)普遍民眾對(duì)生態(tài)問(wèn)題的關(guān)注度不高，這種錯(cuò)誤的生態(tài)價(jià)值觀念是不可取的。公民是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的最主要群體之一，環(huán)境質(zhì)量的好壞與民眾息息相關(guān)。

2、樹立可持續(xù)發(fā)展觀

第五篇：淺談我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)

淺談我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)

摘要：生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，反映了一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。加強(qiáng)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)，有助于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明及政治文明的進(jìn)一步發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。因此，我們要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合中國(guó)具體的國(guó)情，采取積極而有效的途徑，加強(qiáng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；科學(xué)發(fā)展觀；可持續(xù)發(fā)展；

引言：生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)也是人類與自然相處過(guò)程中一直思考的問(wèn)題，只有做到人與自然和諧相處，才能推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展?？倳浽凇蛾P(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中指出：生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰。這說(shuō)明黨和國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，同時(shí)也反映了生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩。本文主要結(jié)合對(duì)十八大以來(lái)系列報(bào)告中生態(tài)文明建設(shè)以及相關(guān)輔助教材的學(xué)習(xí)，從總體上談一些自己的體會(huì)，與大家交流討論，主要分四個(gè)部分進(jìn)行介紹。

一、生態(tài)文明的內(nèi)涵

十八大報(bào)告從人與自然和諧的角度對(duì)生態(tài)文明這樣定義：生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過(guò)程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。生態(tài)文明主要以人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨。首先，生態(tài)文明體現(xiàn)在人與自然關(guān)系的變化；其次從目標(biāo)來(lái)看，生態(tài)文明的目的是推動(dòng)社會(huì)走向和諧。此外，自改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)了一系列的環(huán)境污染及生態(tài)危機(jī)等問(wèn)題，因此，加強(qiáng)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，一方面既要保證人民生活的基本要求，又要堅(jiān)持對(duì)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)的恢復(fù)，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。

二、生態(tài)文明建設(shè)的意義

總書記在十八大以來(lái)的歷次公開講話與文章中多次指出，將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一起構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要組成部分，形成“五位一體”的戰(zhàn)略布局。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。建設(shè)生態(tài)文明，完全符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的需要，也符合人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)根本利益。因此，生態(tài)文明建設(shè)對(duì)我國(guó)有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

[1]首先，生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。生態(tài)文明反映的是人類與自然之間的一種全新的、和諧的狀態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)的核心就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)既繼承了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映了人類文明的發(fā)展方向，同時(shí)也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。生態(tài)文明就是要遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)辯證統(tǒng)一起來(lái)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下求發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧發(fā)展。其次，建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要?？沙掷m(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。

總書記指出，把生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想凝聚到了兩個(gè)基點(diǎn)上：一是把生態(tài)文明建設(shè)與中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)在聯(lián)系起來(lái)，把它作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”和“四個(gè)全面”重大布局的重要內(nèi)容；二是把生態(tài)文明建設(shè)中的最重要也最難處理的關(guān)系——保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系——用“綠水青山就是金山銀山”的對(duì)立統(tǒng)一辯證法貫通起來(lái)，就是要求我們?cè)趦缮街g搭起一座橋梁，跨越“環(huán)境卡夫丁峽谷”，直接從綠水青山走到金山銀山。綠色發(fā)展就是跨越“環(huán)境卡夫丁峽谷”的那座橋梁，是建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)踐載體。這兩個(gè)基點(diǎn)缺一不可，當(dāng)二者合一，就是社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。我們應(yīng)該持之以恒地重視生態(tài)文明建設(shè)，盡最大可能地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

三、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

改革開放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了卓越成就。毋庸置疑中國(guó)儼然是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。但驕人的成績(jī)背后卻隱藏著很多發(fā)人深省的問(wèn)題：一方面，自然資源逐漸減少或衰退：可用土地面積在縮減，森林面積減少、生態(tài)功能下降，礦產(chǎn)資源總量減少，水資源短缺等。另一方面，環(huán)境污染與生態(tài)破壞：工業(yè)“三廢”的排放造成大氣污染、土壤污染、水污染等。

我認(rèn)為出現(xiàn)這些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的主要原因有以下幾點(diǎn)：

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不合理。自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)一直把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨和國(guó)家的工作重心，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，一直沿用“高消耗、高投入、高污染、低效益、低產(chǎn)出”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使我們付出了沉重的能源、資源、生態(tài)、環(huán)境代價(jià)。

第二，人口增長(zhǎng)過(guò)快。我國(guó)是世界人口大國(guó)，擁有龐大的人口基數(shù)，并且我國(guó)人口每年仍在急劇增長(zhǎng)。習(xí)近平指出：“必須清醒地看到，我國(guó)人口多、資源人均占有量少的國(guó)情不會(huì)改變，非再生性資源儲(chǔ)量和可用量不斷減少的趨勢(shì)不會(huì)改變，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制約作用越來(lái)越大，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求也必然越來(lái)越高。”[2]因此，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境之間不協(xié)調(diào)的情況將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展的壓力將會(huì)更大。

第三，缺乏生態(tài)意識(shí)。“在大多數(shù)情況下，人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞并不是直接出于破壞的動(dòng)機(jī)，而是對(duì)自然生態(tài)壞境和自身生產(chǎn)活動(dòng)所產(chǎn)生的生態(tài)效果缺乏全面認(rèn)識(shí)和監(jiān)控造成的?！盵3]由于人們?cè)谏钪腥狈ι鷳B(tài)意識(shí)，忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護(hù)，也不注意節(jié)約資源，從而導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

四、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的措施

以上所述可知，我國(guó)生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題十分嚴(yán)重，總書記在十八大前后重要講話和報(bào)告中系統(tǒng)地提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，要求優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、堅(jiān)持節(jié)約資源、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)制度建設(shè)，這是對(duì)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等一系列方針政策的概括。因此，加快我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩。

通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，我認(rèn)為建設(shè)生態(tài)文明還應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：

l、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們一定要學(xué)會(huì)正確利用自然規(guī)律，要充分認(rèn)識(shí)到人與自然是相互依存的，正確處理好人與自然界的關(guān)系。

2、加強(qiáng)我們對(duì)自然界的科學(xué)認(rèn)識(shí)。讓廣大人民群眾意識(shí)到人是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物，正確認(rèn)識(shí)到人與自然界的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。搞建設(shè)求發(fā)展要保護(hù)環(huán)境，尊重自然規(guī)律改變違背自然的價(jià)值觀和生產(chǎn)生活方式。要轉(zhuǎn)變自然資源是“取之不竭”、“用之不盡”的傳統(tǒng)觀念,代之以“資源有限”、“資源有價(jià)”的新觀念。

3、要樹立生態(tài)效益是長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益，保護(hù)資源和環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)就是提高競(jìng)爭(zhēng)力的理念。目前我國(guó)人均資源占有量少，且分布很不平衡；生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁；且隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化的加快，“三廢”問(wèn)題十分突出。生態(tài)環(huán)境和自然資源狀況已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要“瓶頸”。因此，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保證。

4、加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。在重要生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋環(huán)境敏感區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線。對(duì)其實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，特別是對(duì)污染物排放已超過(guò)環(huán)境容量的江河湖泊、草原、濕地，下決心退出一部分人口和產(chǎn)業(yè)，在某些特定區(qū)域?qū)崿F(xiàn)部分產(chǎn)品或者行業(yè)的整體性退出。

5、發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源和可再生能源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源利用率。同時(shí)加大節(jié)能環(huán)保投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善生態(tài)環(huán)境。

五、總結(jié)

通過(guò)上述對(duì)我國(guó)生態(tài)文明現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)的一系列分析和討論，我們深刻認(rèn)識(shí)到目前為止我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)還面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。生態(tài)文明是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的根本大計(jì)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，同時(shí)也是為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的根本舉措。在當(dāng)今這個(gè)全球生態(tài)環(huán)境惡化的特殊時(shí)期，我們必須大力提倡生態(tài)文明建設(shè)，建立一個(gè)與大自然和諧相處，和諧發(fā)展，共同繁榮的人類文明的新時(shí)代。