第一篇：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教學(xué)大綱本科
《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)大綱
說(shuō)明部分：
1、課程的性質(zhì)、任務(wù)：《經(jīng)濟(jì)法》是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的必修課程。主要介紹我國(guó)改革開放以來(lái)國(guó)家立法機(jī)關(guān)、行政管理部門所頒布的經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī)，結(jié)合人民法院及正規(guī)媒體公布的豐富相關(guān)案例予以闡述，并結(jié)合新法規(guī)的頒布予以更新和補(bǔ)充。尤其注重于公司法律制度、合同法律制度、金融票據(jù)法律、房地產(chǎn)法律和產(chǎn)品質(zhì)量法的講解和分析。
2、教學(xué)的基本要求：初步了解有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律的基礎(chǔ)理論和經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，基本掌握黨的十四大以來(lái)確立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)重要的經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī)，并能以相關(guān)法律法規(guī)分析典型案例，以法律視野去觀察和認(rèn)識(shí)不斷完善發(fā)展的我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，提高學(xué)生的知識(shí)面和綜合分析能力。
3、適應(yīng)的專業(yè)與學(xué)時(shí)數(shù)：經(jīng)濟(jì)類專業(yè)本科，54學(xué)時(shí)。
4、與其他課程關(guān)系：學(xué)生必須在學(xué)習(xí)了法律基本理論課程及經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法。
5、推薦教材及參考書：
1）曲振濤編著 《經(jīng)濟(jì)法》高等教育出版社2004年版 2）楊紫烜主編 《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》北京大學(xué)出版社 2002年 3）史際春主編 《經(jīng)濟(jì)法總論》（教學(xué)參考書）法律出版社2000年 4）劉文華
徐孟洲：《企業(yè)法 公司法案例精選精析》法律出版社1999年 5）王傳麗主編 《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法案例評(píng)析》中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年 6）吳大英 呂錫偉 《法規(guī)草案的設(shè)計(jì)與研究》中國(guó)法制出版社 1998年 7）呂忠梅 《環(huán)境法》法律出版社 1999年
8）江平主編 《中華人民共和國(guó)合同法精解》中國(guó)政法大學(xué)出版社 1999年 9）李后龍主編 《以案說(shuō)法-合同法疑難案例解析》南京大學(xué)出版社 1999年 10）徐罡等 《美國(guó)合同判例法》法律出版社 1999年
11）李湘寧主編 《商品房法律實(shí)務(wù)指南》湖南人民出版社 2000年 12）周天林 沈聯(lián)合主編《中國(guó)票據(jù)法律與實(shí)務(wù)》中信出版社1996年 13）孔祥俊 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的適用與完善》法律出版社 1998年
6、主要教學(xué)方法與設(shè)備要求：講授、討論、案例分析法。多媒體教學(xué)設(shè)施及相關(guān)課件
正文部分
第一章 經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論（3學(xué)時(shí)）
基本知識(shí)：理解經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系與民事法律關(guān)系的異同，明確經(jīng)濟(jì)法是一門有自己調(diào)整對(duì)象的獨(dú)立學(xué)科。
基本理論：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系
教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)法的概念及經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系與民事法律關(guān)系的區(qū)別
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法概念及其調(diào)整對(duì)象（0.5學(xué)時(shí)）
一、經(jīng)濟(jì)法的歷史沿革（了解）
二、經(jīng)濟(jì)法的概念（理解）
三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象（理解）
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)和基本原則（0.5學(xué)時(shí)）
一、經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)（理解）
二、經(jīng)濟(jì)法的地位與作用（了解）
三、經(jīng)濟(jì)法的基本原則（理解）
第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系（1學(xué)時(shí)）
一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念（掌握）
二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的特征（理解）
三、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素（理解）
四、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的確立（理解）
第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任（1學(xué)時(shí)）
一、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的概念和特征（了解）
二、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的原則（掌握）
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：為什么說(shuō)經(jīng)濟(jì)法是一門獨(dú)立的法學(xué)學(xué)科？
第二章 公司法（4學(xué)時(shí)）
基本知識(shí)：有限責(zé)任公司、股份有限公司的設(shè)立、變更、破產(chǎn)、解散和清算等?；靖拍睿河邢挢?zé)任公司、股份有限公司 教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：有限責(zé)任理論
第一節(jié) 公司法概述（0.5學(xué)時(shí)）
一、公司的概念和法律特征（理解）
二、公司法概述（理解）
第二節(jié) 有限責(zé)任公司（1學(xué)時(shí)）
一、有限責(zé)任公司的概念（掌握）
二、有限責(zé)任公司的設(shè)立（掌握）
三、有限責(zé)任公司的股東（理解）
四、有限責(zé)任公司的組織機(jī)構(gòu)（掌握）
第三節(jié) 股份有限公司（1學(xué)時(shí)）
一、股份有限公司的概念（掌握）
二、股份有限公司設(shè)立（掌握）
三、股份有限公司資本和股份（掌握）
四、股份有限公司的組織機(jī)構(gòu)（掌握）
第四節(jié) 公司債券與公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)（0.5學(xué)時(shí)）
一、公司債券（理解）
二、公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)（理解）
第五節(jié) 公司的變更、破產(chǎn)、解散和清算（1學(xué)時(shí)）
一、公司的合并和分立（理解）
二、注冊(cè)資本的增加或減少（理解）
三、公司的破產(chǎn)、解散和清算
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)： 思考股份有限公司的股份與股票的關(guān)系如何？
第三章 合伙企業(yè)法（3學(xué)時(shí)）
基本知識(shí)：合伙企業(yè)的設(shè)立、財(cái)產(chǎn)、與第三人的關(guān)系、入伙、退伙等?；靖拍睿汉匣锲髽I(yè)
教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：合伙企業(yè)的設(shè)立、財(cái)產(chǎn)、與第三人的關(guān)系
第一節(jié) 合伙企業(yè)法概述（0.5學(xué)時(shí)）
一、合伙的概念及分類（理解）
二、合伙企業(yè)的概念和特征（理解）
三、合伙企業(yè)法的概念和使用范圍（掌握）
第二節(jié) 合伙企業(yè)的設(shè)立、解散和清算（1學(xué)時(shí)）
一、合伙企業(yè)的設(shè)立（掌握）
二、合伙企業(yè)的解散和清算（掌握）
第三節(jié) 合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、事務(wù)執(zhí)行與債務(wù)清償（1學(xué)時(shí)）
一、合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)（掌握）
二、合伙企業(yè)的事務(wù)執(zhí)行（掌握）
三、合伙企業(yè)的債務(wù)清償(掌握)第四節(jié) 入伙與退伙（0.5學(xué)時(shí)）
一、入伙（理解）
二、退火（理解）
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：試述合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的范圍、性質(zhì)及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)法律規(guī)定。
第四章 外商投資企業(yè)法（5學(xué)時(shí)）
基本知識(shí)：外商投資企業(yè)的具體含義、設(shè)立的條件、程序、出資方式等。基本概念：中外合資經(jīng)營(yíng)，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)
教學(xué)重點(diǎn)：外商投資企業(yè)設(shè)立的條件、程序、出資方式
第一節(jié) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法（2時(shí)）
一、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法概述（了解）
二、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立（掌握）
三、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式、注冊(cè)資本與合營(yíng)各方的出資方式（掌握）
四、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)（理解）
五、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理（掌握）
六、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的期限、解散和清算（掌握）
第二節(jié) 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法（1.5學(xué)時(shí)）
一、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法概述（了解）
二、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式與管理形式（理解）
三、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投資方式與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)（掌握）
四、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)利益分配、虧損風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及投資回收（理解）
五、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立、期限和終止（掌握）
第三節(jié) 外資企業(yè)法（1.5學(xué)時(shí)）
一、外資企業(yè)法概述（了解）
二、外資企業(yè)的組織形式、注冊(cè)資本與出資方式（掌握）
三、外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理（了解）
四、外資企業(yè)的設(shè)立、變更、終止和清算（理解）
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：合營(yíng)企業(yè)各方的出資方式和投資的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有哪些特點(diǎn)？
第五章 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法（3學(xué)時(shí)）
基本知識(shí)：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立、權(quán)利和義務(wù)、事務(wù)管理 基本理論：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)
教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
第一節(jié) 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法概述（0.5學(xué)時(shí)）
一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的概念和特征（理解）
二、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法的概念（了解）
第二節(jié) 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立、變更和解散（1學(xué)時(shí)）
一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立（掌握）
二、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更和解散（掌握）
第三節(jié) 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理及權(quán)利和義務(wù)（1學(xué)時(shí)）
一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理（理解）
二、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)（掌握）
第四節(jié) 法律責(zé)任（0.5學(xué)時(shí)）
一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)違反個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法的法律責(zé)任（理解）
二、投資人委托或者聘用的人員違反個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法的法律責(zé)任（掌握）
三、登記機(jī)關(guān)及其直接責(zé)任人違反個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法的法律責(zé)任（掌握）
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：1元錢可以設(shè)立個(gè)人獨(dú)資公司嗎？
第六章 企業(yè)破產(chǎn)法（3學(xué)時(shí)）
基本要求：掌握國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)的條件和程序 基本概念：破產(chǎn)
教學(xué)難點(diǎn)：國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)的程序
第一節(jié) 企業(yè)破產(chǎn)法概述（0.5學(xué)時(shí)）
一、破產(chǎn)（掌握）
二、破產(chǎn)法（理解）
第二節(jié) 企業(yè)破產(chǎn)的條件和程序（1.5學(xué)時(shí)）
一、企業(yè)破產(chǎn)的條件（掌握）
二、破產(chǎn)申請(qǐng)的提出和受理（掌握）
三、債權(quán)人會(huì)議（理解）
四、和解和整頓（了解）
五、破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算（掌握）
第三節(jié) 法律責(zé)任與破產(chǎn)救濟(jì)（1學(xué)時(shí)）
一、法律責(zé)任（理解）
二、破產(chǎn)救濟(jì)（掌握）
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：思考在什么情況下，由人們法院裁定、宣告企業(yè)破產(chǎn)？
第七章 合同法（8學(xué)時(shí)）
基本知識(shí)：理解并掌握合同從訂立到履行直至終止全過(guò)程的基本制度 基本概念：合同、后履行抗辯權(quán)、同時(shí)履行抗辯權(quán)、保證
教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：合同的效力、合同的履行、合同的擔(dān)保、合同的變更轉(zhuǎn)讓及終止第一節(jié) 合同法概述（1學(xué)時(shí)）
一、合同與合同法（理解）
二、合同法的原則（理解）
第二節(jié) 合同的訂立（1學(xué)時(shí)）
一、合同訂立的程序（掌握）
二、合同的內(nèi)容與形式（掌握）
第三節(jié) 合同的效力（1學(xué)時(shí)）
一、合同效力概述（理解）
二、合同生效（理解）
三、合同無(wú)效（理解）
四、可撤銷的合同（掌握）
五、效力待定的合同（掌握）
六、合同無(wú)效和被撤銷的法律后果（掌握）
第四節(jié)
合同的履行（1學(xué)時(shí)）
一、合同履行的基本原則（理解）
二、合同對(duì)第三人的效力（掌握）
三、合同履行中的抗辯權(quán)（掌握）
四、合同的保全（掌握）
第五節(jié) 合同的擔(dān)保（2學(xué)時(shí)）
一、合同擔(dān)保的概念和種類（了解）
二、保證（掌握）
三、抵押（掌握）
四、質(zhì)押（掌握）
五、留置（掌握）
六、定金（掌握）
第六節(jié) 合同的變更、轉(zhuǎn)讓及終止（1學(xué)時(shí)）
一、合同的變更（理解）
二、合同的轉(zhuǎn)讓（掌握）
三、合同的終止（理解）
第七節(jié) 違約責(zé)任（1學(xué)時(shí)）
一、違約責(zé)任概述（理解）
二、違約行為（理解）
三、承擔(dān)違約責(zé)任的方式（掌握）
四、違約責(zé)任的免除（掌握）
五、違約的類型（理解）
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：思考題：同時(shí)履行抗辯權(quán)的適用條件有哪些？
第八章 工業(yè)產(chǎn)權(quán)法（4課時(shí)）
基本知識(shí)：商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的取得條件和申請(qǐng)程序 基本概念：工業(yè)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)
教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的權(quán)利保護(hù)
第一節(jié) 工業(yè)產(chǎn)權(quán)法概述（0.5學(xué)時(shí)）
一、工業(yè)產(chǎn)權(quán)的概念和特征（了解）
二、工業(yè)產(chǎn)權(quán)法的概念和立法（了解）
三、工業(yè)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)（了解）
第二節(jié) 商標(biāo)法（2學(xué)時(shí)）
一、商標(biāo)和商標(biāo)法的概念（理解）
二、商標(biāo)注冊(cè)制度（掌握）
三、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)及其法律保護(hù)（掌握）
四、商標(biāo)的管理（理解）
第三節(jié)
專利法（1.5學(xué)時(shí)）
一、專利和專利法的概念（了解）
二、專利權(quán)的主體和客體（掌握）
三、專利權(quán)的取得（掌握）
四、專利權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)（掌握）
五、專利權(quán)的期限、終止和無(wú)效（掌握）
六、專利實(shí)施的強(qiáng)制許可（理解）
七、專利權(quán)的保護(hù)（了解）
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：試述專利侵權(quán)行為及專利權(quán)的保護(hù)。
第九章 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（2課時(shí)）
基本知識(shí)：理解并掌握不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念、具體表現(xiàn)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任?；靖拍睿翰徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)
教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念和表現(xiàn)形式
第一節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述（0.5學(xué)時(shí)）
一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念和調(diào)整對(duì)象（了解）
二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則和作用（理解）
第二節(jié) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為（1學(xué)時(shí)）
一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念和特征（掌握）
二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為（掌握）
第三節(jié) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查
本節(jié)自學(xué)
第四節(jié)
法律責(zé)任（0.5學(xué)時(shí)）
一、行政責(zé)任（掌握）
二、民事責(zé)任（掌握）
三、刑事責(zé)任（掌握）
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：作業(yè)：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式有哪些？
第十章 產(chǎn)品質(zhì)量法（3學(xué)時(shí)）
基本知識(shí)：了解產(chǎn)品質(zhì)量立法概況，明確產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售者的質(zhì)量責(zé)任?；靖拍睿寒a(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度
教學(xué)難點(diǎn)：產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的主體和規(guī)則原則
第一節(jié)
產(chǎn)品質(zhì)量法概述（0.5學(xué)時(shí)）
一、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念（了解）
二、產(chǎn)品質(zhì)量法的原則（理解）
第二節(jié)
產(chǎn)品質(zhì)量的管理與監(jiān)督（0.5學(xué)時(shí)）
一、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量管理的體制（了解）
二、產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律制度（理解）
三、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理（掌握）
第三節(jié)
產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的質(zhì)量責(zé)任（1學(xué)時(shí)）
一、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的主體和規(guī)則原則（掌握）
二、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的構(gòu)成要件（掌握）
三、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（掌握）
四、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的免責(zé)條件（掌握）
第四節(jié)
法律責(zé)任（1學(xué)時(shí)）
一、行政責(zé)任（掌握）
二、民事責(zé)任（掌握）
三、刑事責(zé)任（掌握）
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié) 思考題：產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，哪些情況下生產(chǎn)者可以不承擔(dān)賠償責(zé)任？
第十一章 城市房地產(chǎn)管理法（4課時(shí)）
基本知識(shí)：理解并掌握房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)出讓、劃撥、房地產(chǎn)開發(fā)、交易的法律規(guī)定基本概念：房地產(chǎn)開發(fā)
商品房
房地產(chǎn)登記管理 教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：房屋與土地的相互關(guān)系
第一節(jié) 城市房地產(chǎn)管理法概述（0.5學(xué)時(shí)）
一、房地產(chǎn)的概念和特點(diǎn)（理解）
二、城市房地產(chǎn)管理法的概念（了解）
三、城市房地產(chǎn)管理法的調(diào)整對(duì)象和適用范圍（理解）
第二節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)用地（0.5學(xué)時(shí)）
一、土地使用權(quán)出讓（掌握）
二、土地使用權(quán)劃撥（掌握）
第三節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)（1學(xué)時(shí)）
一、房地產(chǎn)開發(fā)的概念和特點(diǎn)（理解）
二、房地產(chǎn)開發(fā)的基本原則（理解）
三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（理解）
第四節(jié) 房地產(chǎn)交易（1學(xué)時(shí)）
一、房地產(chǎn)交易的概念（理解）
二、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（掌握）
三、房地產(chǎn)抵押（掌握）
四、房屋租賃（掌握）
第五節(jié) 房地產(chǎn)權(quán)屬登記（1學(xué)時(shí)）
一、房地產(chǎn)權(quán)屬登記的概念及功能（理解）
二、國(guó)有土地使用權(quán)和服務(wù)所有權(quán)登記（掌握）
三、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記和變更登記（掌握）
四、房地產(chǎn)抵押登記（掌握）
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條件是什么？
第十二章 財(cái)政稅收法（1課時(shí)）
基本知識(shí)：我國(guó)國(guó)家預(yù)算體系、預(yù)算管理的法律規(guī)定及稅法的構(gòu)成要素、稅收征收管理
基本概念：預(yù)算、稅收保全
教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：預(yù)算管理的法律規(guī)定及稅法的構(gòu)成要素
第一節(jié) 預(yù)算法（0.5學(xué)時(shí)）
一、預(yù)算法的概念和調(diào)整對(duì)象（理解）
二、國(guó)家預(yù)算體系（理解）
三、預(yù)算管理體制（理解）
四、預(yù)算收支范圍（掌握）
五、預(yù)算管理的法律規(guī)定（掌握）
六、法律責(zé)任（掌握）
第二節(jié) 稅法（0.5學(xué)時(shí)）
一、稅法的概念和調(diào)整對(duì)象（理解）
二、稅法的主要內(nèi)容（掌握）
三、稅收征收管理的法律規(guī)定（掌握）
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：什么是流轉(zhuǎn)稅？什么是所得稅？各包括哪些稅種？
第十三章
金融法（4學(xué)時(shí)）
基本知識(shí)：掌握金融法的基本知識(shí)，了解我國(guó)現(xiàn)行的金融管理體制
基本概念：中央銀行的職能
商業(yè)銀行
金融監(jiān)管
外匯 教學(xué)重點(diǎn)：金融監(jiān)管
第一節(jié) 中央銀行法（1學(xué)時(shí)）
一、中央銀行法概述（了解）
二、中國(guó)人民銀行的管理體制（理解）
三、貨幣政策和貨幣政策工具（掌握）
四、中國(guó)人們銀行的業(yè)務(wù)（掌握）
五、中國(guó)人們銀行的金融監(jiān)督管理（理解）
六、法律責(zé)任（掌握）
第二節(jié) 商業(yè)銀行法（1學(xué)時(shí)）
一、商業(yè)銀行法概述（了解）
二、商業(yè)銀行法的主要內(nèi)容（掌握）
三、法律責(zé)任（掌握）
第三節(jié) 外匯管理的法律規(guī)定（1學(xué)時(shí)）
一、外匯和外匯管理（掌握）
二、外匯管理的基本原則（理解）
三、外匯管理的機(jī)構(gòu)和方針（理解）
四、外匯管理的主要內(nèi)容（理解）
五、違反外匯管理法規(guī)的責(zé)任（掌握）
第四節(jié) 票據(jù)法（1學(xué)時(shí)）
一、票據(jù)和票據(jù)法概述（了解）
二、匯票（掌握）
三、本票（掌握）
四、支票（掌握）
五、涉外票據(jù)的法律適用（掌握）
六、法律責(zé)任（掌握）
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：思考題：思考題：票據(jù)在實(shí)務(wù)中的運(yùn)用以及如何避免風(fēng)險(xiǎn)。
第十四章 證券法（4學(xué)時(shí)）
基本知識(shí)：掌握證券發(fā)行與交易的法律規(guī)定及法律責(zé)任
基本概念：證券
證券公司
上市公司
證券交易所
承銷
核準(zhǔn)制
公募發(fā)行 內(nèi)幕交易
虛假陳述
要約收購(gòu)
協(xié)議收購(gòu)
教學(xué)難點(diǎn)：禁止的證券交易行為
第一節(jié) 證券法概述（0.5學(xué)時(shí)）
一、債券及債券法概述（了解）
二、債券活動(dòng)和債券管理的原則（理解）
第二節(jié) 證券的發(fā)行（1學(xué)時(shí)）
一、股票發(fā)行（掌握）
二、公司債券的發(fā)行（掌握）
第三節(jié) 證券的交易（1學(xué)時(shí)）
一、證券交易的一般規(guī)則（掌握）
二、證券的上市、暫?；蚪K止上市（掌握）
三、持續(xù)信息公開（掌握）
四、禁止的交易行為（掌握）
五、上市公司收購(gòu)（了解）
第四節(jié) 相關(guān)的證券機(jī)構(gòu)（0.5學(xué)時(shí)）
一、債券交易所（了解）
二、證券中介機(jī)構(gòu)（掌握）
三、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（了解）
四、證券業(yè)協(xié)會(huì)（了解）
第五節(jié) 法律責(zé)任（1學(xué)時(shí)）
一、未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行、承銷證券的責(zé)任（掌握）
二、非法設(shè)立交易所、擅自設(shè)立證券公司的責(zé)任(掌握)
三、泄漏、編造假信息，偽造、出具假資料的責(zé)任（掌握）
四、違反規(guī)定參與股票交易、挪用公款買賣證券人員的責(zé)任（掌握）
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：作業(yè)：學(xué)習(xí)最高人民法院關(guān)于虛假陳述民事責(zé)任的司法解釋。
第十五章 會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法（1.5學(xué)時(shí)）
基本知識(shí)：初步掌握審計(jì)與會(huì)計(jì)的相關(guān)法律規(guī)定
基本知識(shí)：會(huì)計(jì)法的原則
會(huì)計(jì)核算
審計(jì)法的原則
審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限 教學(xué)重點(diǎn)：法律責(zé)任
第一節(jié) 會(huì)計(jì)法（0.5學(xué)時(shí)）
一、會(huì)計(jì)法的概念和基本原則（了解）
二、會(huì)計(jì)管理體制（理解）
三、會(huì)計(jì)核算（理解）
四、會(huì)計(jì)監(jiān)督（理解）
五、法律責(zé)任（掌握）
第二節(jié) 審計(jì)法（0.5學(xué)時(shí)）
一、審計(jì)法的概念（了解）
二、審計(jì)管理體制（理解）
三、審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限（掌握）
四、審計(jì)程序（了解）
五、法律責(zé)任（掌握）
第三節(jié) 統(tǒng)計(jì)法（0.5學(xué)時(shí)）
一、統(tǒng)計(jì)法的概念（了解）
二、統(tǒng)計(jì)管理體制（了解）
三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度（了解）
四、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布（了解）
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：思考題：簡(jiǎn)述違反會(huì)計(jì)法的法律責(zé)任
第十六章 經(jīng)濟(jì)仲裁和經(jīng)濟(jì)審判（1.5課時(shí)）
基本知識(shí)：掌握我國(guó)經(jīng)濟(jì)仲裁與審判的相關(guān)規(guī)定 基本概念：仲裁
仲裁協(xié)議
教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：仲裁與訴訟的關(guān)系
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)仲裁（1學(xué)時(shí)）
一、仲裁法概述（掌握）
二、仲裁委員會(huì)和仲裁協(xié)會(huì)（理解）
三、仲裁協(xié)議（掌握）
四、仲裁程序（掌握）
五、申請(qǐng)撤銷仲裁裁決（掌握）
六、仲裁裁決的執(zhí)行（了解）
七、涉外仲裁的特別規(guī)定（掌握）
八、國(guó)際主要仲裁機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介（了解）
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)審判（0.5學(xué)時(shí)）
一、經(jīng)濟(jì)審判的概念（了解）
二、經(jīng)濟(jì)審判機(jī)構(gòu)及其收案范圍（掌握）
三、經(jīng)濟(jì)審判的案件管轄（掌握）
四、經(jīng)濟(jì)糾紛審判程序（掌握）
五、涉外經(jīng)濟(jì)糾紛審判程序的特別規(guī)定（理解）
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：思考題：經(jīng)濟(jì)庭的撤銷對(duì)經(jīng)濟(jì)審判的影響。10
第二篇：經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)大綱(2011年)
經(jīng) 濟(jì) 法 學(xué)
（教學(xué)大綱）
編寫：?jiǎn)物w躍教授
第一講 經(jīng)濟(jì)法的基本認(rèn)識(shí)論
一、作為法律現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)法
（一）以經(jīng)濟(jì)法形式表達(dá)的經(jīng)濟(jì)法法律現(xiàn)象。從現(xiàn)有史料分析，主要分布在三個(gè)國(guó)家：
1、德國(guó)：1919年《煤炭經(jīng)濟(jì)法》、《鉀素經(jīng)濟(jì)法》。
2、捷克斯洛伐克：1964年《捷克斯洛伐克社會(huì)主義共和國(guó)經(jīng)濟(jì)法典》，這是世界上到目前為止唯一的一部經(jīng)濟(jì)法典，但其背景是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因此實(shí)際借鑒意義不大。
3、中國(guó)：全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)可的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系七大部門（包括國(guó)家法、行政法、刑法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、訴訟與非訴訟程序法）中的經(jīng)濟(jì)法。
目前，只有中國(guó)承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立法律部門。但經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立性較差： 表現(xiàn)一：內(nèi)部結(jié)構(gòu)非常松散，沒(méi)有龍頭法，沒(méi)有整合標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)人大常委會(huì)文件（官方分類）：（1）總類、經(jīng)濟(jì)體制，（2）財(cái)政，（3）稅務(wù)，（4）金融，（5）地質(zhì)礦產(chǎn)，（6）能源，（7）交通，（8）鐵路，（9）民航，（10）郵電通信，（11）土地，（12）水利海洋，（13）農(nóng)林牧漁，（14）商業(yè)，（15）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作，（16）審計(jì)，（17）統(tǒng)計(jì)，（18）價(jià)格，（19）技術(shù)監(jiān)督，（20）工商管理。
表現(xiàn)二：經(jīng)濟(jì)法法律實(shí)施機(jī)制不專門、不獨(dú)立，有待建立完善。
（二）不以經(jīng)濟(jì)法形式表達(dá)的經(jīng)濟(jì)法法律現(xiàn)象。
1、日本：《禁止私人壟斷和確保公正交易的法律》
2、美國(guó)：《反托拉斯法》
3、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)：《公平交易法》
4、德國(guó)：《經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)法》
5、加拿大：《禁止限制性貿(mào)易合并法》
隨著政府與市場(chǎng)的關(guān)系日益緊密與復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)的法律在各國(guó)普遍存在，只不過(guò)不冠“經(jīng)濟(jì)法”之名而已，但可以通過(guò)其經(jīng)濟(jì)法屬性進(jìn)行識(shí)別。
二、作為文化現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)法
法律和文化并不必然關(guān)聯(lián)，有經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象不一定有經(jīng)濟(jì)法文化。世界上有經(jīng)濟(jì)法文化的國(guó)家：
（一）前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法文化
前蘇聯(lián)拉普捷夫的縱橫統(tǒng)一說(shuō)，認(rèn)為存在計(jì)劃因素和財(cái)產(chǎn)因素高度結(jié)合的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。既有縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系也有橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還有在經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的縱橫結(jié)合的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。主要的表現(xiàn)形式有聯(lián)合公司（國(guó)營(yíng)企業(yè)）和經(jīng)濟(jì)合同。
（二）德國(guó)的經(jīng)濟(jì)法文化
德國(guó)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法部門，但有經(jīng)濟(jì)法文化，有直接稱為經(jīng)濟(jì)法的理論學(xué)說(shuō)，但大部分以經(jīng)濟(jì)憲法和經(jīng)濟(jì)行政法體現(xiàn)出來(lái)。
（三）法國(guó)的經(jīng)濟(jì)法文化
法國(guó)不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立部門，但存在經(jīng)濟(jì)法的理論學(xué)說(shuō)。
（四）日本的經(jīng)濟(jì)法文化
日本經(jīng)濟(jì)法學(xué)分為兩大學(xué)派：以禁止壟斷法為中心的經(jīng)濟(jì)法學(xué)派（丹宗昭信、原谷襄兒為代表）和不以禁止壟斷法為中心的經(jīng)濟(jì)法學(xué)派（金澤良雄為代表）。
（五）中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法文化
中國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究最繁榮的國(guó)家。中國(guó)30年的經(jīng)濟(jì)成就為經(jīng)濟(jì)法的研究提供了支持，其內(nèi)容是中國(guó)化的。從經(jīng)濟(jì)法文化發(fā)展為經(jīng)濟(jì)法學(xué)科現(xiàn)已做到，但要發(fā)展到經(jīng)濟(jì)法科學(xué)，還有很長(zhǎng)的路要走。
三、作為知識(shí)現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)法
（一）經(jīng)濟(jì)法知識(shí)現(xiàn)象是指經(jīng)濟(jì)法作為一種知識(shí)被傳播，被接受，甚至被考核。
（二）知識(shí)現(xiàn)象與文化現(xiàn)象是不統(tǒng)一的。
（三）經(jīng)濟(jì)法的知識(shí)載體之一——經(jīng)濟(jì)法教科書
1、法學(xué)專業(yè)用的經(jīng)濟(jì)法教科書
2、財(cái)經(jīng)類專業(yè)用的經(jīng)濟(jì)法教科書
3、經(jīng)濟(jì)法律通論
（四）經(jīng)濟(jì)法知識(shí)現(xiàn)象本身就應(yīng)該成為一個(gè)重要的研究對(duì)象，專門進(jìn)行研究。
1、經(jīng)濟(jì)法知識(shí)是否具有基本的確定性與穩(wěn)定性
2、經(jīng)濟(jì)法知識(shí)傳播中如何處理與相關(guān)知識(shí)的關(guān)系
3、經(jīng)濟(jì)法知識(shí)的考核標(biāo)準(zhǔn)
4、經(jīng)濟(jì)法知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)法理論研究的影響
5、經(jīng)濟(jì)法知識(shí)與經(jīng)濟(jì)法立法相互間的影響
6、經(jīng)濟(jì)法知識(shí)與經(jīng)濟(jì)法司法相互間的影響
7、經(jīng)濟(jì)法知識(shí)與政府經(jīng)濟(jì)行為相互間的影響
8、經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)理解與專業(yè)理解如何達(dá)至融合
第二講 經(jīng)濟(jì)法的基本理論問(wèn)題
一、經(jīng)濟(jì)法理論的已有研究范式
（一）政府與市場(chǎng)關(guān)系研究范式
1、國(guó)家協(xié)調(diào)說(shuō)。國(guó)家——協(xié)調(diào)——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2、需要國(guó)家干預(yù)說(shuō)。經(jīng)濟(jì)法是為了克服市場(chǎng)失靈而制定的，調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的，具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律法規(guī)的總稱。
3、國(guó)家調(diào)制說(shuō)。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整現(xiàn)代國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系規(guī)范的總稱。
4、國(guó)家調(diào)節(jié)說(shuō)。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)國(guó)家意志預(yù)期目標(biāo)法律規(guī)范的總稱。
（二）歷史階段論研究范式
1、將經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生于發(fā)展置于一定的歷史階段中。
2、認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)矛盾發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。
3、認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法概念是法律分工的產(chǎn)物。
4、經(jīng)濟(jì)法與公法、私法相互作用且有關(guān)聯(lián)。
（三）法律功能主義研究范式
基本分析手法主要強(qiáng)調(diào)法律具體承載的功能和社會(huì)效果，并轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)法的部門地位獨(dú)立化的主張。
（四）經(jīng)濟(jì)法哲學(xué)研究范式
1、整體主義經(jīng)濟(jì)法主張
2、形式理性經(jīng)濟(jì)法主張
3、實(shí)質(zhì)理性經(jīng)濟(jì)法主張
4、分析實(shí)證主義經(jīng)濟(jì)法主張
5、利益理論的經(jīng)濟(jì)法主張
二、經(jīng)濟(jì)法的基本哲學(xué)關(guān)系
（一）政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
公共經(jīng)濟(jì)決策寄生在政治機(jī)體之中，并以政治方式做出，政治屬性是經(jīng)濟(jì)法的根本性。
1、政治首先意味著看法不同，社會(huì)主張的多元性
2、政治是對(duì)“社會(huì)有利”地位的尊重
3、政治是一種強(qiáng)制性的社會(huì)共識(shí)
4、社會(huì)強(qiáng)制的合法性
5、政治是一個(gè)人工性體系
（二）國(guó)家與市場(chǎng)的關(guān)系
1、體現(xiàn)為兩兩相對(duì)的關(guān)系：“國(guó)家之手”和“市場(chǎng)之手”；“國(guó)家失靈”和“市場(chǎng)失靈”。
2、市場(chǎng)是第一性的，國(guó)家是第二性的，市場(chǎng)化這一憲法主旨必須得到尊重和服從。要打破對(duì)“超市場(chǎng)”力量的寄托和幻想。
（三）政府與私人的關(guān)系
1、這是個(gè)主體層面的問(wèn)題，政府和私人均為主體，并始終是一對(duì)矛盾，二者的實(shí)力之比是不對(duì)稱的，并不是純粹的經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比，而是體現(xiàn)在政府利用政治手段、政策方式約束私人，但私人可以通過(guò)轉(zhuǎn)化為公民身份約束政府，但是這種約束是間接和滯后的。
2、如何保證經(jīng)濟(jì)生活中的公民權(quán)利和身份是經(jīng)濟(jì)法需要著重研究的問(wèn)題
（四）公共與個(gè)體的關(guān)系
1、公共是一種產(chǎn)權(quán)，是財(cái)產(chǎn)權(quán)利的復(fù)合形式，但公共并不是優(yōu)先于個(gè)體的，任何個(gè)體都可以分享公共所產(chǎn)生的權(quán)益。
2、公共、個(gè)體是一種利益的狀態(tài)，公共是個(gè)體利益的溢出效應(yīng)，或者是個(gè)人利益通過(guò)公共手段進(jìn)行儲(chǔ)存的一種方式。
（五）自由與干預(yù)的關(guān)系
1、需要堅(jiān)持自由主義干預(yù)觀，通過(guò)干預(yù)使得私人和市場(chǎng)更自由。
2、干預(yù)不能演變?yōu)椤肮苤浦髁x”。
3、干預(yù)者一定超越被干預(yù)者的利益狀態(tài)，要避免“最危險(xiǎn)的干預(yù)”，即干預(yù)者的利益觀和價(jià)值觀強(qiáng)加于被干預(yù)者的干預(yù)。
（六）中央與地方的關(guān)系
1、國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式；
2、中央與地方分稅制；
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策；
4、民族區(qū)域自治政策；
5、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付；
6、地方對(duì)口支援；
7、地方公債與中央承保等。
（七）民主與集中的關(guān)系
1、經(jīng)濟(jì)民主的含義：經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的更多競(jìng)爭(zhēng)權(quán)，經(jīng)濟(jì)福利的更多享有權(quán)，經(jīng)濟(jì)利益的更多自主權(quán)，經(jīng)濟(jì)決策的更多參與權(quán)，經(jīng)濟(jì)生活的更多自在權(quán)，經(jīng)濟(jì)空間的更多開放權(quán)。
2、集中的含義：公共經(jīng)濟(jì)生活中居民經(jīng)濟(jì)意志的集散機(jī)制，公共經(jīng)濟(jì)生活中公共表意與公共表決機(jī)制。
（八）權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系
公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利是隨著公民身份而產(chǎn)生的權(quán)利，和依據(jù)私產(chǎn)而產(chǎn)生的私人權(quán)利是不同的。
（九）分化與整合的關(guān)系
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是進(jìn)取型的機(jī)制，財(cái)富分化是一個(gè)必然的結(jié)果，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制同時(shí)又必須是一種整合機(jī)制，要用公平性消融進(jìn)取性，市場(chǎng)分化不應(yīng)發(fā)展為社會(huì)分裂。
（十）公法與私法的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)法與公法、私法之間的關(guān)系。
三、經(jīng)濟(jì)法的范疇體系框架
（一）經(jīng)濟(jì)法的起源
1、經(jīng)濟(jì)法的起源是指經(jīng)濟(jì)法的歷史問(wèn)題，或者說(shuō)是根源問(wèn)題，即經(jīng)濟(jì)法從何而來(lái)，為何而來(lái)。
2、歷史論包括思想史論和制度史論。
（二）經(jīng)濟(jì)法的對(duì)象
1、調(diào)整誰(shuí)；
2、研究誰(shuí)。
（三）經(jīng)濟(jì)法的主體
1、立法主體、執(zhí)法主體、司法主體、守法主體是一種研究路徑。
2、一般主體與特殊主體也是一種研究路徑。
3、經(jīng)濟(jì)法的主體在性質(zhì)上是公共體或政治體。
（四）經(jīng)濟(jì)法的權(quán)利（權(quán)力）
1、經(jīng)濟(jì)法的權(quán)利（權(quán)力）研究的是主體的能力，也就是實(shí)現(xiàn)它的法律意愿所使用的工具。
2、經(jīng)濟(jì)法的權(quán)利（權(quán)力）為公共經(jīng)濟(jì)權(quán)利（權(quán)力）。
（五）經(jīng)濟(jì)法的形式
1、經(jīng)濟(jì)法的形式講的是經(jīng)濟(jì)法的表現(xiàn)論問(wèn)題，即經(jīng)濟(jì)法用什么表現(xiàn)出來(lái)。
2、提煉經(jīng)濟(jì)法的形式，要注意它的穩(wěn)定性和確定性，又要注意它的多樣性和靈活性。
3、從結(jié)晶意義上看，經(jīng)濟(jì)法的形式表現(xiàn)為基本經(jīng)濟(jì)法律加上單行經(jīng)濟(jì)法規(guī)。
4、經(jīng)濟(jì)法的大量規(guī)范通過(guò)憲法記載，或者通過(guò)憲法性規(guī)范記載。
（六）經(jīng)濟(jì)法的方法
1、經(jīng)濟(jì)法的方法實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)法的手段論、工具論、實(shí)現(xiàn)論，即用什么樣的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、初衷。
2、經(jīng)濟(jì)法的方法是經(jīng)濟(jì)政策。
（七）經(jīng)濟(jì)法的性格
1、經(jīng)濟(jì)法的性格是指經(jīng)濟(jì)法的文化品質(zhì)。
2、經(jīng)濟(jì)法的民族性。
（八）經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值 經(jīng)濟(jì)法的功用與功能問(wèn)題。
（九）經(jīng)濟(jì)法的體系
1、經(jīng)濟(jì)法的體系講的是經(jīng)濟(jì)法內(nèi)在的架構(gòu)，或者是經(jīng)濟(jì)法的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。體系不是組合而成的，應(yīng)當(dāng)是生成的，是法律內(nèi)生的。
2、經(jīng)濟(jì)憲法和經(jīng)濟(jì)行政法構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法的體系。
（十）經(jīng)濟(jì)法的地位
1、經(jīng)濟(jì)法的可識(shí)別性問(wèn)題。
2、經(jīng)濟(jì)法的位階。
3、經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法的關(guān)系。
（十一）經(jīng)濟(jì)法的程序
1、授權(quán)程序。
2、干預(yù)程序。
3、公眾分享權(quán)利（力）的公共程序。
4、司法程序。
（十二）經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任
1、經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任即違反經(jīng)濟(jì)法的代價(jià)和成本。
2、經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任是憲法責(zé)任和行政責(zé)任，責(zé)任性質(zhì)是政治責(zé)任性質(zhì)，主要責(zé)任形式是問(wèn)責(zé)制，經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任是不能抵消損失的責(zé)任。
第三講 發(fā)展語(yǔ)境與中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新使命
一、國(guó)外經(jīng)濟(jì)法的四種語(yǔ)境：
（一）集權(quán)語(yǔ)境：前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家為代表的經(jīng)濟(jì)法所依托的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)語(yǔ)境。
（二）戰(zhàn)爭(zhēng)語(yǔ)境：以德國(guó)為代表的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法所依托的極端經(jīng)濟(jì)語(yǔ)境。
（三）危機(jī)語(yǔ)境：以美國(guó)為代表的危機(jī)對(duì)策經(jīng)濟(jì)法所依托的危機(jī)語(yǔ)境。
（四）壟斷語(yǔ)境：以美國(guó)、日本為代表的反壟斷法和反托拉斯法依托的高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)語(yǔ)境。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展語(yǔ)境
（一）中國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家
1、中國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。
2、中國(guó)社會(huì)的基本矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后生產(chǎn)力之間的矛盾。
（二）中國(guó)發(fā)展語(yǔ)境的基本界定
1、發(fā)展使命的緊迫性
2、發(fā)展矛盾的特殊性
3、發(fā)展要求的科學(xué)性
4、發(fā)展模式的獨(dú)立性
5、發(fā)展道路的長(zhǎng)期性
三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法須回應(yīng)中國(guó)的特殊發(fā)展使命
（一）中國(guó)社會(huì)仍然處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，工業(yè)化程度仍然很低，與全面工業(yè)化、信息化要求的差距仍然很大。
（二）中國(guó)社會(huì)仍然主要處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，市場(chǎng)化程度仍然很低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立仍需很長(zhǎng)時(shí)日。
市場(chǎng)化是一種理念、一種觀念、一種信仰。中國(guó)目前的市場(chǎng)仍是一個(gè)殘缺的市場(chǎng)。
1、按市場(chǎng)需求生產(chǎn)，按市場(chǎng)價(jià)格獲利，價(jià)格機(jī)制和交換環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化； 9 但生產(chǎn)仍以國(guó)有壟斷為主體，政府牢牢地控制著資源供給的總閘門。形成了典型的生產(chǎn)壟斷化，交換市場(chǎng)化。
2、市場(chǎng)化的產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)備不足。
3、市場(chǎng)化的機(jī)制準(zhǔn)備不足。
4、市場(chǎng)化的保障準(zhǔn)備不足。
（三）中國(guó)社會(huì)仍然主要處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)階段，城市化的規(guī)模與水平仍然很低，城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制的建立還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。
中國(guó)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不僅是經(jīng)濟(jì)板塊和法律板塊，還是文化板塊和社會(huì)板塊。文化和社會(huì)板塊上的差異很難磨合，社會(huì)認(rèn)同和文化認(rèn)同任重道遠(yuǎn)。
（四）中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍主要屬于粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，資源消耗大，勞動(dòng)力成本低，技術(shù)和資本含量低，環(huán)境成本高，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式之間的距離還很大。
（五）中國(guó)社會(huì)仍主要依托個(gè)人自我保障、家庭保障以及一定程度上的單位保障，安全的、系統(tǒng)的、社會(huì)保障達(dá)到一定社會(huì)權(quán)利基準(zhǔn)的新型社會(huì)體系尚未形成。
中國(guó)社會(huì)仍然是一個(gè)自然社會(huì)、身份社會(huì)，不是由契約和制度鏈接的。動(dòng)員能力很強(qiáng)，但社會(huì)的自我組織能力很差。
（六）中國(guó)社會(huì)仍然是一個(gè)命令型和模仿型的社會(huì)，不是創(chuàng)新型、自主型的社會(huì)。
只有創(chuàng)新才能領(lǐng)先，模仿永遠(yuǎn)是追趕。
四、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法須調(diào)適中國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾 中國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾，總的特點(diǎn)就是發(fā)展不平衡。
（一）人口多與資源少的矛盾。資源與人口之間供求緊張關(guān)系矛盾。
1、中國(guó)人口基數(shù)大，資源需求絕對(duì)量多，使本已惡化的資源人口關(guān)系更趨緊張。
2、中國(guó)落后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步加劇了了資源消耗與環(huán)境消耗。
3、中國(guó)消費(fèi)文化的奢侈化傾向，進(jìn)一步加劇了供求矛盾。
從傳統(tǒng)來(lái)看，中國(guó)的消費(fèi)分為宮廷消費(fèi)和民間消費(fèi)，宮廷消費(fèi)從來(lái)都是奢侈 10 和鋪張浪費(fèi)的，占有欲強(qiáng)，消耗的資源量大，公務(wù)成本高。
4、市場(chǎng)調(diào)節(jié)型與進(jìn)取型的資源配置機(jī)制會(huì)進(jìn)一步放大資源稀缺效應(yīng)。
（二）自然地理與經(jīng)濟(jì)地理反向配置的矛盾
市場(chǎng)配置資源機(jī)制比較完善的東部地區(qū)，地幅狹窄、資源有限、人口壓力大；地域?qū)拸V的中西部地區(qū)，市場(chǎng)機(jī)制不完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，生態(tài)條件差。自然地理與經(jīng)濟(jì)地理反向配置的矛盾，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)的空間反差大，社會(huì)流動(dòng)性大，發(fā)展不平衡矛盾突出。中西部既是中國(guó)發(fā)展最大的矛盾，也是最大的市場(chǎng)。
（三）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾
1、從鄉(xiāng)土中國(guó)到現(xiàn)代中國(guó)的轉(zhuǎn)型還是需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，原因是：（1）農(nóng)村區(qū)域面積大；（2）農(nóng)村人口基數(shù)大；（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的制約非常強(qiáng)。
2、農(nóng)村目前仍然呈現(xiàn)出落后特征，落后分為絕對(duì)落后和相對(duì)落后。絕對(duì)落后是指能力、素質(zhì)、財(cái)富、收入在量上的低位性；相對(duì)落后是指城市化與工業(yè)化的步伐越快，農(nóng)民與市民之間的差距就越大。
3、農(nóng)村總體而言仍然處在失落狀態(tài)。（1）勞動(dòng)力失落，大量的青壯年勞動(dòng)力被城市吸附。（2）土地失落。（3）比較優(yōu)勢(shì)失落，主要體現(xiàn)為農(nóng)民政治優(yōu)勢(shì)失落，農(nóng)民在政治上基本處于失語(yǔ)狀態(tài)。（4）社會(huì)心理失落，社會(huì)參與的機(jī)會(huì)減少、資格減退、能力減弱，社會(huì)位階出現(xiàn)邊緣化，信仰失落，期待失落。（5）文化失落。
（四）經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾
1、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展速度不同步，兩者雖然都在發(fā)展，社會(huì)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國(guó)的傳統(tǒng)社會(huì)是靠文化和秩序來(lái)支持的社會(huì)，契約、公共、制度等現(xiàn)代社會(huì)元素缺失。
中國(guó)社會(huì)的制度是等級(jí)化的，而現(xiàn)代社會(huì)的文化流動(dòng)和秩序流動(dòng)是平等性的和平衡性的，靠市場(chǎng)和契約起到關(guān)聯(lián)作用。
2、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展規(guī)模不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從體制到機(jī)制，從數(shù)量到規(guī)模都在全面推進(jìn)，但社會(huì)發(fā)展仍然處于體制和機(jī)制的嘗試和探索之中。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展撬動(dòng)了原來(lái)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)，并加劇了結(jié)構(gòu)內(nèi)的不平衡性，11 產(chǎn)生了新的社會(huì)問(wèn)題。
社會(huì)的主流化和邊緣化趨勢(shì)非常明顯。主流化是指主體秩序利益中的主體；邊緣化是指主體秩序利益外的主體，邊緣化的主體在社會(huì)中是作為客體存在的。主流主體支配政治權(quán)利和支配社會(huì)財(cái)富。
社會(huì)情感對(duì)立。不是特定群體之間的對(duì)立，而是不特定群體之間的不特定對(duì)立。
社會(huì)沖突的常態(tài)化與極端化。
4、社會(huì)發(fā)展機(jī)制不能有效消融經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的后果和矛盾。不僅是人發(fā)展社會(huì)，還須讓社會(huì)發(fā)展人。第一，社會(huì)要給參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)者平等的起跑線。第二，社會(huì)要收容市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的失敗者、失意者和淘汰者。第三，社會(huì)要給予沒(méi)有能力參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)者以保護(hù)。
社會(huì)的建立需要一個(gè)公共的支持體系，這個(gè)體系的個(gè)體是不區(qū)分身份的，依靠基準(zhǔn)、權(quán)利，公共服務(wù)為所有的社會(huì)個(gè)體提供支持。
社會(huì)也是一個(gè)公共保障體系，其特點(diǎn)是不絕對(duì)按個(gè)體對(duì)公共的投入來(lái)分配權(quán)利，而是充分尊重人的社會(huì)權(quán)利屬性和人的社會(huì)存在資格。
5、社會(huì)預(yù)期不穩(wěn)定。社會(huì)預(yù)期包括產(chǎn)權(quán)、未來(lái)生活的保障、美好生活的向往等等內(nèi)容，但當(dāng)社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)和體制不明確的時(shí)候，社會(huì)預(yù)期是不存在的。
社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容：
第一，社會(huì)能力建設(shè)。（1）社會(huì)整體能力和社會(huì)個(gè)體能力建設(shè)。（2）社會(huì)基本能力和社會(huì)發(fā)展能力建設(shè)。（3）社會(huì)物質(zhì)能力和社會(huì)思想能力建設(shè)。
第二，社會(huì)權(quán)利建設(shè)。這里的社會(huì)權(quán)利指的是社會(huì)個(gè)體憑借某種法律資格可以獲得的利益。社會(huì)權(quán)利包括：（1）抽象權(quán)利與具體權(quán)利；（2）個(gè)體權(quán)利與群體權(quán)利；（3）憲法權(quán)利和其他法律權(quán)利。
第三，社會(huì)主體建設(shè)。其核心是要淡化等級(jí)與身份倫理，強(qiáng)化契約與交互倫理。社會(huì)組織建設(shè)要區(qū)別于政治組織和其他的公共組織，致力于企業(yè)、社區(qū)、社會(huì)中介組織、行業(yè)自律組織、工會(huì)等的建設(shè)。
第四，社會(huì)協(xié)調(diào)建設(shè)。這里指的是社會(huì)溝通機(jī)制的建立。（1）個(gè)體間的溝通。（2）個(gè)體與群體溝通。（3）社會(huì)與政府溝通。（4）社會(huì)裁判機(jī)制的建設(shè)，這是社會(huì)協(xié)調(diào)中的重要部分。消解社會(huì)沖突需要裁判機(jī)制，這里講的是社會(huì)裁判的非 12 正式性，同時(shí)還有效率性和便捷性，使社會(huì)糾紛可以得到及時(shí)排解。
第五，社會(huì)服務(wù)建設(shè)。包括公共服務(wù)水準(zhǔn)和公共產(chǎn)品的提供能夠滿足基本要求。
第六，社會(huì)保障建設(shè)。（1）社會(huì)保險(xiǎn)。（2）社會(huì)救助。（3）社會(huì)福利。
（五）經(jīng)濟(jì)的泛政治化與政治的泛經(jīng)濟(jì)化同時(shí)并存
經(jīng)濟(jì)的泛政治化是指經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行主要通過(guò)政治設(shè)計(jì)和政治推動(dòng)，并且借用政治軌道實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為。但政治是不能對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)的機(jī)制。
政治的泛經(jīng)濟(jì)化是指，政治運(yùn)行的目標(biāo)用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量，政治業(yè)績(jī)用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)判斷。
（六）國(guó)有壟斷與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的矛盾
國(guó)有壟斷和私人競(jìng)爭(zhēng)并存的結(jié)構(gòu)，是一個(gè)交換市場(chǎng)化、生產(chǎn)壟斷化的二元結(jié)構(gòu)。
（七）財(cái)富個(gè)別化與社會(huì)分裂化的矛盾
市場(chǎng)和權(quán)力造成財(cái)富個(gè)別化，市場(chǎng)所產(chǎn)生的不公平可以通過(guò)制度被消解，但權(quán)力造成的不公平只能靠政治變革來(lái)解決。
（八）過(guò)冷與過(guò)熱經(jīng)常交替的經(jīng)濟(jì)反復(fù)現(xiàn)象
經(jīng)濟(jì)的投機(jī)性強(qiáng)，主要是因政府反復(fù)地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控所造成，使市場(chǎng)的預(yù)期降低。其次是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)開放度不夠，經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)不多，容易形成市場(chǎng)的密集型交易。
（九）不斷增長(zhǎng)的開放需要與仍不成熟的開放能力之間的矛盾。
1、雙向開放的要求：中國(guó)向世界開放、世界向中國(guó)開放。
2、開放是需要成本的，開放的成本與效益之間的拿捏較難。
第四講 經(jīng)濟(jì)憲法與經(jīng)濟(jì)憲政專題
一、經(jīng)濟(jì)憲法的語(yǔ)源
（一）經(jīng)濟(jì)憲法一詞為德國(guó)的秩序自由主義學(xué)派（弗萊堡學(xué)派）提出，該學(xué)派的創(chuàng)始人為歐肯和伯姆，他們創(chuàng)立了一個(gè)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)雜志《秩序年鑒》，力圖構(gòu)建一種經(jīng)濟(jì)的秩序，又稱“奧爾多秩序”。
（二）作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。秩序自由主義的核心是自由。隱含著經(jīng)濟(jì)憲法的判斷。歐肯明確提出了“經(jīng)濟(jì)憲法”概念，“應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)憲法理解為國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活秩序的整體抉擇”，要將“法律秩序作為經(jīng)濟(jì)憲法來(lái)塑造”。
（三）弗萊堡學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論區(qū)別了兩個(gè)詞，一個(gè)是“經(jīng)濟(jì)秩序”，一個(gè)是“經(jīng)濟(jì)過(guò)程”。經(jīng)濟(jì)秩序指的是經(jīng)濟(jì)生活在法律上和體制上的框架。經(jīng)濟(jì)過(guò)程是指經(jīng)濟(jì)行為者的日常交易過(guò)程。
（四）在自由放任制度下，國(guó)家既不確立經(jīng)濟(jì)秩序也不干預(yù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家既左右經(jīng)濟(jì)秩序又左右經(jīng)濟(jì)過(guò)程。
（五）在弗萊堡學(xué)派建立的競(jìng)爭(zhēng)性制度模式中，政府避免直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程，但是應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)秩序。政府的功能是建立經(jīng)濟(jì)秩序，但不能干預(yù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程。
（六）經(jīng)濟(jì)秩序的基本構(gòu)成原則
1、貨幣穩(wěn)定；
2、開放的市場(chǎng)，包括進(jìn)入和退出的自由；
3、私人產(chǎn)權(quán)；
4、立約自由；
5、承擔(dān)義務(wù)，指?jìng)€(gè)人對(duì)其承諾和行動(dòng)負(fù)責(zé)；
6、經(jīng)濟(jì)政策前后一致和穩(wěn)定；
7、從根本上維持競(jìng)爭(zhēng)。
（七）弗萊堡學(xué)派還將經(jīng)濟(jì)政策區(qū)分為秩序政策和過(guò)程政策。過(guò)程政策指的是影響經(jīng)濟(jì)變化的所有國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的綜合，包括：貨幣政策、財(cái)政政策、收入政策等。過(guò)程政策是最低程度的政府干預(yù)，其目的就糾正競(jìng)爭(zhēng)扭曲，重新為競(jìng)爭(zhēng)打通道路。
（八）過(guò)程政策必須遵守三條原則
1、國(guó)家必須限制利益集團(tuán)的權(quán)力；
2、所有的國(guó)家干預(yù)必須面向維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，而不是面向市場(chǎng)過(guò)程；
3、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)方面的干預(yù)政策必須是系統(tǒng)性的，而不能是特定性的和選擇性的。
秩序政策和過(guò)程政策的關(guān)系方面，秩序政策的地位要高于過(guò)程政策，過(guò)程政策是為秩序政策服務(wù)的，要奉行與市場(chǎng)一致的原則。
二、經(jīng)濟(jì)憲法與經(jīng)濟(jì)憲政的中國(guó)意義
（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮中的政府促進(jìn)機(jī)理
改革開放三十年來(lái)主要奉行政府主導(dǎo)型與政府推進(jìn)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制，這可以從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)機(jī)理中得出結(jié)論。
1、長(zhǎng)期積弱的中華民族渴望民族復(fù)興的精神氣質(zhì)，再輔之以中華文化的中心偏好，使得政府在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)以民族英雄式的形象主宰社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2、以GDP的數(shù)值比率作為政府官員的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)與政府官員的政治利益直接掛鉤，官階晉升的政治動(dòng)力驅(qū)使著政府官員十分關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例，客觀上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
3、長(zhǎng)期積貧的中國(guó)社會(huì)蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)需求，這種需求所釋放的能量使生產(chǎn)具有了目的性與效益性，經(jīng)濟(jì)也因此取得了較快增長(zhǎng)。
4、政府同時(shí)發(fā)揮政治中心與經(jīng)濟(jì)中心兩個(gè)作用，掌控著經(jīng)濟(jì)政策資源與主要經(jīng)濟(jì)力資源，政府成為經(jīng)濟(jì)資源與經(jīng)濟(jì)利益的主要集散地，運(yùn)用政治影響力使政府所能控制的財(cái)富總量激速攀升。
（二）政治與經(jīng)濟(jì)一體化決策體系的憲政哲學(xué)困境
時(shí)至今日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的動(dòng)力在逐漸消退，非理性動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)作用越來(lái)越小。政府主導(dǎo)型與政府推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體制模式的實(shí)質(zhì)是政治與經(jīng)濟(jì)的一體化決策體系，而這在憲政哲學(xué)上是得不到合理解釋的。
1、政治決策的合法性與經(jīng)濟(jì)決策的正當(dāng)性的驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)不同。政治決策的合法性主要通過(guò)在先設(shè)計(jì)的程序進(jìn)行驗(yàn)證，程序合法性意味著政治合法性。經(jīng)濟(jì)決策的正當(dāng)性則主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)后果上的效益與效果進(jìn)行驗(yàn)證，只有程序上的合法性 15 對(duì)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策來(lái)說(shuō)是不夠的，其必須具有效益性。
2、政治決策者關(guān)注的效益與經(jīng)濟(jì)決策應(yīng)關(guān)注的效益是存在本質(zhì)距離的，政治決策者關(guān)注的決策效益主要是：（1）完成任期目標(biāo)或履行對(duì)選民的承諾。（2）進(jìn)一步獲得政治優(yōu)勢(shì)地位。（3）獲得榮譽(yù)性的政治身份。
政治決策者不會(huì)從根本上關(guān)注其所作出的經(jīng)濟(jì)決策的效果，這是因?yàn)椋海?）政治決策者并非最終受益人，決策者受到任期制的約束，往往不是最終受益人。（2）政治決策者并非直接受益人，一項(xiàng)政治決策的受益要通過(guò)公共機(jī)制進(jìn)行過(guò)濾。（3）政治決策中的利益調(diào)和機(jī)制，往往容易使決策者與所期待的利益漸行漸遠(yuǎn)，利益不相關(guān)性使決策者容易出現(xiàn)決策冷漠或決策隨意。
3、政治是不能對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)的機(jī)制。政治決策機(jī)制是決策者無(wú)需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)代價(jià)與經(jīng)濟(jì)后果的機(jī)制，政治決策如果失敗，決策者所需付出的是政治代價(jià)，即喪失政治生活中的有利地位、接受政治身份上的懲罰。即使決策者要負(fù)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但這種經(jīng)濟(jì)代價(jià)對(duì)一項(xiàng)以政治方式作出的經(jīng)濟(jì)決策的失敗后果的修復(fù)，從總體上來(lái)說(shuō)是于事無(wú)補(bǔ)的。
（三）中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亟需憲政支持
政府既可以是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，也可以是人為經(jīng)濟(jì)衰退的原因。政府過(guò)多干預(yù)經(jīng)濟(jì)容易產(chǎn)生制度性依賴，形成政府迷信，不利于市場(chǎng)化信仰的形成。
1、中國(guó)式的二元結(jié)構(gòu)缺陷。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一種版塊型、主次型的結(jié)構(gòu)，需求市場(chǎng)化，但是生產(chǎn)組織、資源配置沒(méi)有市場(chǎng)化。國(guó)有壟斷和私人競(jìng)爭(zhēng)兩大板塊之間脫節(jié)，國(guó)有壟斷的生產(chǎn)和再生產(chǎn)在一個(gè)封閉和不開放的體系中進(jìn)行，生產(chǎn)、交換、分配在一個(gè)秘密狀態(tài)下進(jìn)行，只有消費(fèi)是公開的，并因消費(fèi)依賴性而產(chǎn)生“受迫性消費(fèi)”和壟斷利潤(rùn)。
2、利益集團(tuán)對(duì)于政治權(quán)力的覬覦和對(duì)政治秩序的肢解。
政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)力相結(jié)合，利用政治權(quán)力換取經(jīng)濟(jì)資源，權(quán)力分配資源的體制已經(jīng)固化。
3、短期化的政府決策模式與周期性的經(jīng)濟(jì)冷熱交替。
沒(méi)有一個(gè)徹底的經(jīng)濟(jì)排毒渠道，冷熱交替使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有穩(wěn)定和成熟的發(fā)展體系。
4、宏觀調(diào)控的迷信與耗盡
反復(fù)運(yùn)用宏觀調(diào)控造成了對(duì)宏觀調(diào)控的迷戀和迷信，也降低了民眾對(duì)于市場(chǎng)的預(yù)期。
5、經(jīng)濟(jì)暴力的泛濫
經(jīng)濟(jì)暴力常以征收、征稅、國(guó)有化和強(qiáng)制性定價(jià)等方式出現(xiàn)，對(duì)公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利及產(chǎn)權(quán)造成直接威脅，也對(duì)市場(chǎng)自由與平等構(gòu)成威脅。經(jīng)濟(jì)暴力有硬暴力與軟暴力之分。
三、經(jīng)濟(jì)憲法與經(jīng)濟(jì)憲政的基本觀點(diǎn)。
（一）經(jīng)濟(jì)需要立憲
1、任何人的狀態(tài)都具有不確定性，人們才會(huì)作出立憲選擇。
2、在立憲選擇的狀態(tài)中，每個(gè)人所面臨的不確定性是同等的。也就是說(shuō)，如果立憲，沒(méi)有人可以例外。如果說(shuō)一部分人具有確定性，而另一部分人不具有確定性，則立憲是無(wú)法達(dá)成的。
3、所有人都面臨不確定性時(shí)，立憲才可能達(dá)成。
4、立憲選擇中，每個(gè)人都有同等預(yù)期，每個(gè)人的狀態(tài)是公開的、平等的，沒(méi)有人在立憲中被特定化、特殊化，不會(huì)因?yàn)樘厥獾睦碛啥鵀樘厥獾闹黧w安排特殊的確定性以規(guī)避不確定性。
5、中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中，具有太多的先在確定性，這種狀態(tài)必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)立憲予以改進(jìn)。
（二）經(jīng)濟(jì)憲法不是一個(gè)偶然拾得的法律名詞，而是一種憲法情結(jié)與憲法寄托。
1、經(jīng)濟(jì)憲法是平面性的法律秩序無(wú)法阻卻已經(jīng)存在的或若隱若現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政治力量時(shí)，所力圖建構(gòu)的一種憲法性的更高秩序。
2、憲法性是指不被作為一般制度對(duì)待，不被輕易懷疑、質(zhì)疑和動(dòng)搖的屬性，是憲法所特有的穩(wěn)定性和對(duì)抗性，并且為專門的護(hù)憲機(jī)構(gòu)所看護(hù)。
（三）經(jīng)濟(jì)憲法的產(chǎn)生有賴于公共經(jīng)濟(jì)契約的形成。
1、社會(huì)契約的序列與層次：（1）產(chǎn)權(quán)契約；（2）政治權(quán)利契約；（3）公共經(jīng)濟(jì)契約；（4）社會(huì)福利契約。
2、公共經(jīng)濟(jì)契約是在政治權(quán)利契約與產(chǎn)權(quán)契約可能崩潰的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，17 它在于對(duì)產(chǎn)權(quán)契約的不公平性和政治權(quán)利契約的擴(kuò)張性與絕對(duì)平等性進(jìn)行相互間的調(diào)試。
3、公共經(jīng)濟(jì)契約要對(duì)產(chǎn)權(quán)契約的社會(huì)公平性不足給予社會(huì)契約的補(bǔ)償，即設(shè)立一定的社會(huì)產(chǎn)權(quán)共有機(jī)制，對(duì)產(chǎn)權(quán)者利益進(jìn)行一定的分配，使社會(huì)成員間相互侵犯產(chǎn)權(quán)的可能性降至最低。
4、公共經(jīng)濟(jì)契約通過(guò)建構(gòu)社會(huì)成員共享的公共經(jīng)濟(jì)權(quán)力機(jī)制，為產(chǎn)權(quán)者和無(wú)產(chǎn)權(quán)者共同參與和決策社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)提供平等和公開的法律權(quán)利平臺(tái)，使政治權(quán)利契約中的權(quán)利平等性從政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域伸展。
5、公共經(jīng)濟(jì)契約的內(nèi)涵：第一，保護(hù)產(chǎn)權(quán)；第二，統(tǒng)一基本經(jīng)濟(jì)符號(hào)，便于計(jì)算與交易；第三，設(shè)定一定的公共財(cái)產(chǎn)規(guī)模滿足社會(huì)對(duì)公共品的需要；第四，同意政府采取一定的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)，用以維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制和保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全；第五，通過(guò)公共分配實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
（四）經(jīng)濟(jì)憲法就是用憲法約束的條件與框架來(lái)討論經(jīng)濟(jì)制度的安排問(wèn)題。包括價(jià)值憲法條件和文本憲法條件，經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)該受到怎樣的憲法條件約束，這里的憲法條件是有價(jià)值判斷的。文本憲法的條件是討論經(jīng)濟(jì)制度的安排受到什么樣的制度條件的約束，這里的憲法條件是先在的，實(shí)在的，對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的安排是具有管束意義的。
（五）經(jīng)濟(jì)暴力的規(guī)制應(yīng)當(dāng)作為重大的經(jīng)濟(jì)憲法問(wèn)題來(lái)對(duì)待。
（六）明確經(jīng)濟(jì)憲法的基本假設(shè)，對(duì)政府經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)的憲法監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)憲法審查、經(jīng)濟(jì)憲法司法等。
（七）依賴政治規(guī)則進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)決策應(yīng)當(dāng)盡可能地控制到最低點(diǎn)，這并非基于效率的考慮，而是基于責(zé)任的度量。即使需要存在最小范圍的此類決策，也必須要有一整套經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的民主政治規(guī)則，即經(jīng)濟(jì)憲政規(guī)則。
第五講 競(jìng)爭(zhēng)法專題
一、競(jìng)爭(zhēng)法原理
（一）競(jìng)爭(zhēng)法的概念
1、廣義的競(jìng)爭(zhēng)法是指有關(guān)維護(hù)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷的法律；
2、中義的競(jìng)爭(zhēng)法指有關(guān)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷法律；
3、狹義的競(jìng)爭(zhēng)法則僅僅指有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律。
（二）競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則
1、自由競(jìng)爭(zhēng)原則
2、公平競(jìng)爭(zhēng)原則
3、公共利益原則
（三）競(jìng)爭(zhēng)法的作用
1、保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2、鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。
3、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和規(guī)制壟斷。
4、保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
（四）競(jìng)爭(zhēng)法與相關(guān)法的關(guān)系
1、競(jìng)爭(zhēng)法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的關(guān)系。
2、競(jìng)爭(zhēng)法與價(jià)格法的關(guān)系。
3、競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的關(guān)系。
二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度
（一）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念與基本特征
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，指違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。
1、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有違法性。
2、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者。
3、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的民事侵權(quán)性。
4、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞性。
（二）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類
1、市場(chǎng)混淆行為
2、商業(yè)賄賂行為
3、引人誤解的虛假宣傳行為
4、侵犯商業(yè)秘密的行為
5、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為
6、不商業(yè)詆毀行為
（三）對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查
1、監(jiān)督檢查的種類
2、監(jiān)督檢查的主體
3、行政監(jiān)督檢查主體的職權(quán)
（四）實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
經(jīng)營(yíng)者違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任有民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
三、反壟斷法律制度
（一）壟斷的界定
1、壟斷的概念
2、壟斷的構(gòu)成要件
（二）壟斷的基本類型
1、協(xié)議限制競(jìng)爭(zhēng)
2、濫用優(yōu)勢(shì)支配地位
3、企業(yè)合并
（三）我國(guó)《反壟斷法》所規(guī)制的壟斷行為
1、壟斷協(xié)議
2、濫用市場(chǎng)支配地位
3、經(jīng)營(yíng)者集中
4、濫用行政權(quán)力，排除限制競(jìng)爭(zhēng)
（四）反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)
1、準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)，是指具有司法權(quán)限的行政機(jī)關(guān)，美國(guó)的聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)與日本的公平交易委員會(huì)即屬于此種類型。
2、純粹的行政機(jī)關(guān)，在反壟斷法執(zhí)法中不具有司法權(quán)。這種類型的執(zhí)法機(jī)關(guān)在歐洲比較普遍，德國(guó)的聯(lián)邦卡特爾局、法國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)審議委員會(huì)即屬于此。
（五）違反反壟斷法的法律責(zé)任
1、違反反壟斷法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任有民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三種形式。
2、我國(guó)法律規(guī)定的違反反壟斷法的法律責(zé)任主要是民事責(zé)任與行政責(zé)任。
第六講 財(cái)稅法律制度
一、財(cái)政法原理(一)財(cái)政的概念與特征(二)財(cái)政的職能
1、分配收入職能
2、資源配置職能
3、宏觀調(diào)控職能
（三）財(cái)政法的概念與調(diào)整對(duì)象
1、財(cái)政收入關(guān)系。
2、財(cái)政支出關(guān)系。
3、財(cái)政管理關(guān)系。
（四）財(cái)政法的特征
1、國(guó)家主體性。
2、法域特定性。
3、財(cái)政法有很強(qiáng)的技術(shù)性
二、預(yù)算法律制度
（一）預(yù)算和預(yù)算法的概念
（二）預(yù)算體系
（三）預(yù)算管理職權(quán)
1、權(quán)力機(jī)關(guān)的預(yù)算管理職權(quán)
2、政府的預(yù)算管理職權(quán)
（四）預(yù)算收支
1、我國(guó)預(yù)算法規(guī)定，各級(jí)預(yù)算應(yīng)當(dāng)做到收支平衡。
2、收支平衡是我國(guó)預(yù)算收支的基本原則，預(yù)算收支范圍確定應(yīng)遵循收支平衡原則。
三、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度
（一）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的概念
（二）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付形式
1、稅收返還
2、原體制上交和補(bǔ)助
3、一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付
4、中央對(duì)地方的專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付
（三）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額的確定
四、政府采購(gòu)法律制度
（一）政府采購(gòu)的概念
（二）政府采購(gòu)原則
1、公開透明原則
2、公平競(jìng)爭(zhēng)原則
3、公正原則
4、誠(chéng)實(shí)信用原則
（三）政府采購(gòu)法律關(guān)系的當(dāng)事人
1、采購(gòu)人
2、供應(yīng)商
3、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)
（四）政府采購(gòu)方式和程序(五)政府采購(gòu)監(jiān)管體制(六)政府采購(gòu)救濟(jì)機(jī)制
五、稅收法律制度
（一）稅收的概念與特征
1、強(qiáng)制性
2、無(wú)償性
3、固定性
（二）稅收的種類
1、按征稅對(duì)象，分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅、資源稅等，這也是最重要的一種稅收分類方式。
2、按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁，分為直接稅和間接稅。
3、按管理權(quán)限分，分為中央稅、地方稅和中央與地方共享稅。
4、按計(jì)稅依據(jù)，分為從價(jià)稅和從量稅。
（三）稅收的職能
1、財(cái)政職能。
2、經(jīng)濟(jì)職能
3、監(jiān)督管理職能
（四）稅法的原則
1、稅收法定原則
2、稅收公平原則
3、稅收效率原則
4、稅收社會(huì)政策原則
（五）稅法的構(gòu)成要素
1、納稅人
2、征稅對(duì)象
3、稅率
4、納稅環(huán)節(jié)
5、納稅期限
6、納稅地點(diǎn)
7、稅收優(yōu)惠
8、稅務(wù)爭(zhēng)議
9、稅收法律責(zé)任
（六）流轉(zhuǎn)稅法律制度
1、增值稅法律制度
2、流轉(zhuǎn)稅法律制度
3、消費(fèi)稅法律制度
4、營(yíng)業(yè)稅法律制度
5、所得稅法律制度
6、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅法律制度
（七）稅收征收管理法律制度
1、稅收征收管理的概念
2、稅收征收管理法的主要制度
第七講 金融法專題
一、中央銀行法律制度
（一）中央銀行的概念
（二）中央銀行的法律地位
（三）中央銀行的職能
1、中央銀行的傳統(tǒng)職能
2、中央銀行的現(xiàn)代職能
（四）中央銀行的組織形式與結(jié)構(gòu)
1、中央銀行的組織形式
2、中央銀行的資本結(jié)構(gòu)
3、中央銀行的組織結(jié)構(gòu)
（五）中央銀行的貨幣政策
1、貨幣政策目標(biāo)
2、貨幣政策工具
3、貨幣政策的制定與實(shí)施
（六）中央銀行的金融監(jiān)管
1、賦予中央銀行金融監(jiān)管職能
2、不賦予中央銀行金融監(jiān)管職能
二、中國(guó)人民銀行法律制度
（一）中國(guó)人民銀行的性質(zhì)
（二）中國(guó)人民銀行的法律地位
（三）中國(guó)人民銀行的職能
1、金融宏觀調(diào)控職能
2、金融服務(wù)職能
3、一般金融監(jiān)管職能
（四）中國(guó)人民銀行的資本結(jié)構(gòu)
（五）中國(guó)人民銀行的組織結(jié)構(gòu)
1、中國(guó)人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2、貨幣政策委員會(huì)
3、中國(guó)人民銀行的分支機(jī)構(gòu)
（六）中國(guó)人民銀行的貨幣政策
1、貨幣政策目標(biāo)
2、貨幣政策工具
三、金融監(jiān)管法律制度
（一）銀行業(yè)監(jiān)管法律制度
1、銀行業(yè)監(jiān)管法原理
2、銀監(jiān)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)
3、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管職責(zé)
4、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)督管理措施
5、違反銀行監(jiān)督管理法的法律責(zé)任
（二）證券市場(chǎng)監(jiān)管法律制度
1、證券市場(chǎng)監(jiān)管的必要性
2、證券監(jiān)管體制
（三）保險(xiǎn)監(jiān)管法律制度
1、保險(xiǎn)監(jiān)管的概念
2、保險(xiǎn)監(jiān)管的原則
3、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
4、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管
第八講 國(guó)有企業(yè)法律問(wèn)題研究
一、國(guó)有企業(yè)果真“強(qiáng)”與“大”嗎
（一）國(guó)有企業(yè)“強(qiáng)”與“大”的數(shù)據(jù)表象
（二）身份關(guān)系與國(guó)有企業(yè)的做“強(qiáng)”做“大”
（三）國(guó)有企業(yè)獨(dú)立人格與產(chǎn)權(quán)預(yù)期的缺失
（四）國(guó)有企業(yè)的干預(yù)與失控
（五）企業(yè)家與國(guó)有企業(yè)的事實(shí)控制
二、國(guó)有壟斷企業(yè)的合法性考量
（一）國(guó)有壟斷企業(yè)為誰(shuí)而存在
1、公共積累
2、消費(fèi)者福利
3、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)
4、國(guó)家需要
（二）國(guó)有壟斷企業(yè)扭曲的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
1、對(duì)消費(fèi)者定價(jià)不公平
2、對(duì)社會(huì)不公平
3、競(jìng)爭(zhēng)不公平
三、國(guó)有企業(yè)的改革關(guān)鍵在于政府與市場(chǎng)關(guān)系的徹底廓清
（一）局限于企業(yè)的改革是存在局限的改革
1、經(jīng)營(yíng)體制改革的企業(yè)變革思路，在經(jīng)營(yíng)體系上使政府與企業(yè)分離，但在企業(yè)控制上使經(jīng)營(yíng)者獲得了對(duì)企業(yè)的事實(shí)控制權(quán)，形成了“政府——國(guó)有企業(yè)——消費(fèi)者——社會(huì)”之間的新對(duì)立。
2、只改企業(yè)不改環(huán)境、只改機(jī)制不改體制的變革，事實(shí)上進(jìn)一步使企業(yè)客體化，而不是企業(yè)主體化，政府與利益集團(tuán)成為國(guó)有企業(yè)的最終操盤手。
把龐大的國(guó)有資產(chǎn)與國(guó)家積累按照政府意圖分配到一定的載體之上，這個(gè)載體就是國(guó)有企業(yè)。
28（1）資本是政府給的，不是自己創(chuàng)造與積累的，也不是私人投資者認(rèn)股的。（2）人格是政府創(chuàng)設(shè)的，可以隨意設(shè)立與歸并。（3）意圖是政府的，企業(yè)意圖只是政府意圖的加強(qiáng)版。
（二）企業(yè)只能在市場(chǎng)化的條件下成長(zhǎng)，政府培育的企業(yè)并不是真正的企業(yè)，只是企業(yè)的另類。
企業(yè)的成長(zhǎng)要素：
1、人格獨(dú)立（企業(yè)穩(wěn)定性）
2、產(chǎn)權(quán)預(yù)期（產(chǎn)權(quán)干預(yù)的排斥與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的法治約束）
3、企業(yè)家
4、市場(chǎng)責(zé)任
5、競(jìng)爭(zhēng)平等
6、市場(chǎng)開放
7、勞動(dòng)就業(yè)
8、創(chuàng)新
（三）政府與市場(chǎng)關(guān)系的改善決定了中國(guó)企業(yè)的前途命運(yùn)
1、資源閘門——公開、開放
2、準(zhǔn)入政策——開放、平等
3、平等調(diào)控——宏觀調(diào)控政策的平等
4、培育競(jìng)爭(zhēng)
5、社會(huì)保障——市場(chǎng)收容機(jī)制
6、必要干預(yù)
第九講 三農(nóng)法律問(wèn)題專題 一、三農(nóng)問(wèn)題的特點(diǎn)
（一）經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性交織
（二）自然性與制度性兼具
（三）絕對(duì)性與相對(duì)性并存
（四）自然災(zāi)害的頻發(fā)性與破壞性增強(qiáng) 二、三農(nóng)的未來(lái)走向
（一）社會(huì)主義新農(nóng)村
農(nóng)村從物質(zhì)氣質(zhì)到精神氣質(zhì)的整體轉(zhuǎn)換。
（二）中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
1、中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是適合中國(guó)人口特點(diǎn)和自然條件的，具有較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
2、中國(guó)的自然地理狀況決定了中國(guó)農(nóng)業(yè)的區(qū)域性和層次性，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展不能采取一刀切的模式。（1）在自然條件優(yōu)越的地區(qū)，應(yīng)該是農(nóng)場(chǎng)式的農(nóng)業(yè)。這個(gè)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)要素集合型的農(nóng)業(yè)。土地應(yīng)該流轉(zhuǎn)起來(lái)，大規(guī)模發(fā)展農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)，實(shí)施大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)式的生產(chǎn)。（2）地理區(qū)位偏遠(yuǎn)但是自然條件特殊的地區(qū)，適合發(fā)展加工型的農(nóng)業(yè)、副業(yè)型農(nóng)業(yè)，除傳統(tǒng)種植業(yè)以外的其它發(fā)展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)。這些地方某些要素是可以流動(dòng)的，比如林權(quán)、林地。（3）地理區(qū)位偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣地區(qū)，應(yīng)該是一種自我保障型的家庭型農(nóng)業(yè)。
（三）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化
1、抹平社會(huì)間距
2、公共體系向農(nóng)村延伸和覆蓋
三、農(nóng)民問(wèn)題。
（一）農(nóng)民作為公民在現(xiàn)代社會(huì)中的生存資格和生活狀態(tài)
1、公民的平等性
2、公共身份
平等性是講政治資格、社會(huì)資格彼此之間的無(wú)差異。公共身份是農(nóng)民對(duì)所處社會(huì)的支配力和控制力。
四、農(nóng)民工問(wèn)題。
（一）農(nóng)民工的問(wèn)題，從身份屬性識(shí)別，是作為自然生命、物質(zhì)生命、法律生命的特殊社會(huì)群體，這個(gè)群體對(duì)城鄉(xiāng)一體并合起到?jīng)Q定成敗的作用。
（二）現(xiàn)在社會(huì)還沒(méi)有一個(gè)張力和制度將農(nóng)民這個(gè)群體有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，并用正式制度加以保護(hù)和支持。
（三）農(nóng)民工的走向，不僅是向城市居民轉(zhuǎn)變，更重要的是向城市公民轉(zhuǎn)變。市民更多的是文化意義，不能用作法律概念來(lái)界定，其核心還是在城市公民，農(nóng)村公民和城市農(nóng)民，在法律上是有差異的。
五、農(nóng)業(yè)干預(yù)法律問(wèn)題
三農(nóng)整個(gè)正經(jīng)歷一個(gè)轉(zhuǎn)型期，這個(gè)轉(zhuǎn)型期對(duì)農(nóng)業(yè)是有極大的挑戰(zhàn)。
（一）工業(yè)化和城市化造成農(nóng)業(yè)、農(nóng)村空殼化，造成農(nóng)民既離土又離鄉(xiāng)，離土后的這批農(nóng)民不再作為農(nóng)村勞動(dòng)力使用。
（二）公共服務(wù)體系向農(nóng)村延伸之后，降低了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴，通過(guò)保障解決了后顧之憂，農(nóng)民種糧種田的積極性少了。
（三）農(nóng)民絕對(duì)收入的低水平狀態(tài)和農(nóng)業(yè)收入對(duì)農(nóng)民收入貢獻(xiàn)的極限性，決定了農(nóng)業(yè)是不可能使農(nóng)民致富。
（四）中國(guó)區(qū)位條件對(duì)農(nóng)業(yè)的客觀制約始終存在。
（五）自然災(zāi)害在近些年發(fā)生的頻率和變化對(duì)農(nóng)業(yè)的威脅與傷害已成常態(tài)。從這五個(gè)條件去考察，前三個(gè)都是轉(zhuǎn)型期里形成的，如果我們還把農(nóng)業(yè)當(dāng)做自覺(jué)自發(fā)的生存狀態(tài)，當(dāng)作農(nóng)業(yè)不自覺(jué)的依賴狀況，農(nóng)業(yè)必然要出大問(wèn)題，必須建立農(nóng)業(yè)干預(yù)法律機(jī)制。
第三篇：經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)大綱(二)
經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)大綱
（二）第一編 總論
第一章 經(jīng)濟(jì)法的概念，本質(zhì)和地位
教學(xué)目的與要求
了解經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展,明確經(jīng)濟(jì)法的淵源和體系,掌握經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象,掌握經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì),地位和基本原則.第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展
一、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生及其歷史發(fā)展
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展 第二節(jié)
經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象
一、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律調(diào)整問(wèn)題
二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象和定義 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的地位和本質(zhì)
一、經(jīng)濟(jì)法的地位
二、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)
三、經(jīng)濟(jì)法與鄰近法律部門的聯(lián)系和區(qū)別 第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的基本原則
一、經(jīng)濟(jì)法基本原則的含義和意義
二、經(jīng)濟(jì)法的基本原則 第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的淵源
一、經(jīng)濟(jì)法的淵源
二、經(jīng)濟(jì)法的體系
第二章 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系
教學(xué)目的與要求
了解經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的聯(lián)系與區(qū)別,熟悉經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素,種類和特征,掌握經(jīng)濟(jì)法的主體,內(nèi)容和客體,熟悉經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的運(yùn)行管理和保護(hù).第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系概述
一、經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系
二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系構(gòu)成要素 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法主體
一、經(jīng)濟(jì)法主體概念和條件
二、經(jīng)濟(jì)法主體種類
三、經(jīng)濟(jì)法主體體系理論 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系內(nèi)容
一、經(jīng)濟(jì)權(quán)利,經(jīng)濟(jì)義務(wù)的概念和意義
二、經(jīng)濟(jì)權(quán)利
三、經(jīng)濟(jì)義務(wù)
第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體
一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體概念
二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的種類
第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的種類和特征
一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的種類
二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的特征 第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的運(yùn)行,管理和保護(hù)
一、經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)
二、經(jīng)濟(jì)法律行為
三、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的管理和保護(hù)
第二編 經(jīng)濟(jì)組織法
第三章 全民所有制工業(yè)企業(yè)法律制度
教學(xué)目的與要求
了解工業(yè)企業(yè)法律調(diào)整和法律責(zé)任的內(nèi)容，熟悉工業(yè)企業(yè)設(shè)立、變更、終止、經(jīng)營(yíng)方式、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制等內(nèi)容，掌握全民所有制工業(yè)企業(yè)發(fā)的概念、性質(zhì)和法律地位。第一節(jié) 全民所有制工業(yè)企業(yè)法概述
一、企業(yè)與企業(yè)管理
二、工業(yè)企業(yè)法
第二節(jié) 工業(yè)企業(yè)的設(shè)立、變更和終止
一、工業(yè)企業(yè)的設(shè)立
二、工業(yè)企業(yè)的變更和終止 第三節(jié) 工業(yè)企業(yè)的法律地位
一、工業(yè)企業(yè)的性質(zhì)、地位和任務(wù)
二、全民所有制工業(yè)企業(yè)的權(quán)利
三、全民所有制工業(yè)企業(yè)的義務(wù)、經(jīng)營(yíng)責(zé)任 第四節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度
第五節(jié) 全民所有制工業(yè)企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制
一、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制
二、職工民主管理
三、企業(yè)黨委的地位和作用
第六節(jié) 企業(yè)與政府部門關(guān)系的法律調(diào)整
一、《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定
二、《轉(zhuǎn)機(jī)條例》的規(guī)定 第七節(jié) 法律責(zé)任
一、《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定
二、《轉(zhuǎn)機(jī)條例》的規(guī)定
第四章 集體所有制企業(yè)法律制度
教學(xué)目的與要求
了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的任務(wù)及所有者和經(jīng)營(yíng)者的法律規(guī)定，熟悉集體所有制企業(yè)設(shè)立的條件和終止原因，熟悉鄉(xiāng)村企業(yè)設(shè)立應(yīng)具備的條件，掌握集體所有制企業(yè)的概念、特征和集體所有制企業(yè)法的概念，掌握城鄉(xiāng)集體所有制企業(yè)的性質(zhì)和權(quán)利義務(wù)。第一節(jié) 集體所有制企業(yè)法概述
一、集體所有制企業(yè)的概念
二、集體所有制企業(yè)法
第二節(jié) 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)法律制度
一、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的性質(zhì)和任務(wù)
二、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的設(shè)立、變更和終止
三、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理
四、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
五、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)內(nèi)部管理體制
六、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)與政府的關(guān)系
七、法律責(zé)任
第三節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的性質(zhì)和任務(wù)
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的設(shè)立、變更和終止
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的管理
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)與政府有關(guān)部門的關(guān)系
七、國(guó)家給予集體企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇
八、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第五章 私營(yíng)企業(yè)法律制度
教學(xué)目的與要求
了解私營(yíng)企業(yè)的法律責(zé)任，熟悉我國(guó)政府對(duì)私營(yíng)企業(yè)引導(dǎo)、監(jiān)督和管理的具體內(nèi)容，掌握私營(yíng)企業(yè)的概念、性質(zhì)、法律地位和分類，掌握私營(yíng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)以及私營(yíng)企業(yè)的設(shè)立和關(guān)閉的法律規(guī)定。
第一節(jié) 私營(yíng)企業(yè)概述
一、私營(yíng)企業(yè)的概念
二、私營(yíng)企業(yè)的種類 第二節(jié) 私營(yíng)企業(yè)法
一、私營(yíng)企業(yè)法的概念
二、私營(yíng)企業(yè)的設(shè)立和關(guān)閉
三、私營(yíng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
四、國(guó)家對(duì)私營(yíng)企業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)督管理
五、法律責(zé)任
第三節(jié) 合伙企業(yè)法
一、合伙企業(yè)法的概念
二、合伙企業(yè)的設(shè)立、變更和解散
三、合伙人和合伙協(xié)議
四、合伙人的出資、盈虧分配及分擔(dān)
五、法律責(zé)任
第四節(jié) 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法
第六章 外商投資企業(yè)法律制度
教學(xué)目的與要求：
通過(guò)學(xué)習(xí)本章，要求了解中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的作用。了解合營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的主要內(nèi)容。重點(diǎn)掌握中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法等概念。重點(diǎn)掌握合營(yíng)企業(yè)的組織形式、注冊(cè)資本和出資方式的法律規(guī)定。掌握中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立的申請(qǐng)條件、設(shè)立程序及合營(yíng)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。掌握合營(yíng)企業(yè)的期限、解散與清算的法律規(guī)定。
要求掌握中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的概念及特征。掌握合作企業(yè)的組織形式、出資方式、組織機(jī)構(gòu)的法律規(guī)定。掌握合作企業(yè)的設(shè)立程序和終止的法律規(guī)定以及對(duì)外資企業(yè)的保護(hù)的法律規(guī)定。了解中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的變更和經(jīng)營(yíng)管理的法律規(guī)定。了解合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同的主要內(nèi)容。了解外資企業(yè)的設(shè)立條件和終止以及權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)定。了解外資企業(yè)變更的法律規(guī)定。
第一節(jié) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法概述
一、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的概念
二、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的作用 第二節(jié) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立與登記
一、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立
二、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的登記
第三節(jié) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式、注冊(cè)資本與出資方式
一、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式
二、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本
三、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的出資方式 第四節(jié) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)
一、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的董事會(huì)
二、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)
三、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的工會(huì)組織 第五節(jié) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理
一、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的計(jì)劃
二、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的物資購(gòu)買
三、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品銷售
四、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度
五、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)分配
六、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)管理
第六節(jié) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的期限、解散與清算
一、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的期限
二、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的解散
三、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清算 第七節(jié) 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律制度
一、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律制度
二、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立與變更
三、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式與出資方式
四、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同
五、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理
六、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的終止 第八節(jié) 外資企業(yè)法律制度
一、外資企業(yè)和外資企業(yè)法概述
二、外資企業(yè)的設(shè)立、變更和終止
三、外資企業(yè)權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)定
四、對(duì)外資企業(yè)的保護(hù)和優(yōu)惠
第七章 公司法律制度
教學(xué)目的與要求
了解股票發(fā)行、債券發(fā)行的主要內(nèi)容，了解公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的法律規(guī)定及違反公司法的法律責(zé)任，了解公司債券發(fā)行的主要內(nèi)容及外國(guó)分支機(jī)構(gòu)；熟悉公司的分類，有限責(zé)任公司、股份有限公司、國(guó)有獨(dú)資公司的設(shè)立、變更和終止的法律規(guī)定。第一節(jié) 公司法概述
一、公司和公司法的概念
二、公司的分類
三、我國(guó)公司法的法律規(guī)定
第二節(jié) 公司的設(shè)立、變更和終止
一、公司的設(shè)立
二、公司的變更
三、公司的破產(chǎn)或解散 第三節(jié) 公司的組織機(jī)構(gòu)
一、有限責(zé)任公司的組織機(jī)構(gòu)
二、國(guó)有獨(dú)資公司
三、股份有限公司的組織機(jī)構(gòu)
四、股份有限公司股票的發(fā)行和轉(zhuǎn)讓
五、股票的發(fā)行
六、股份或股票的轉(zhuǎn)讓
七、上市公司
第四節(jié) 公司債券
一、債券和公司債券
二、發(fā)行公司債券的條件
三、公司債券的發(fā)行程序
四、對(duì)公司債券的管理
五、公司債券的轉(zhuǎn)讓
六、可轉(zhuǎn)換債券
第五節(jié) 公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)
一、對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要求
二、公司利潤(rùn)分配
第六節(jié) 外國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)
一、外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
二、外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù) 第七節(jié) 違反公司法的法律責(zé)任
一、發(fā)起人或股東的法律責(zé)任
二、董事、監(jiān)事、經(jīng)理和職工的法律責(zé)任
三、清算組的法律責(zé)任
四、資產(chǎn)評(píng)估、融資、驗(yàn)證或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
五、政府有關(guān)主管部門的法律責(zé)任
第八章 企業(yè)破產(chǎn)法律制度
教學(xué)目的與要求
了解企業(yè)破產(chǎn)法的基本原則及適用范圍，熟悉破產(chǎn)還債程序的法律規(guī)定，熟悉破產(chǎn)宣告的條件及破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配順序的法律規(guī)定，掌握破產(chǎn)法、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、破產(chǎn)債權(quán)、和解、整頓的概念。第一節(jié) 企業(yè)破產(chǎn)法概述
一、破產(chǎn)和破產(chǎn)法概念
二、企業(yè)破產(chǎn)法的基本原則
第二節(jié) 企業(yè)破產(chǎn)還債程序的法律規(guī)定
一、破產(chǎn)申請(qǐng)的提出和受理
二、債券人會(huì)議
三、和解和整頓
四、破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算 第三編 宏觀調(diào)控法
第九章 計(jì)劃法和固定資產(chǎn)投資法
教學(xué)目的與要求
了解計(jì)劃,計(jì)劃體系和指標(biāo)體系,熟悉計(jì)劃程序,掌握計(jì)劃法概念.了解固定資產(chǎn)投資的宏觀管理及其手段,熟悉固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目管理,掌握固定資產(chǎn)投資法的概念和法律責(zé)任.第一節(jié) 計(jì)劃法律制度
一、計(jì)劃和計(jì)劃法
二、計(jì)劃體系和指標(biāo)體系
三、計(jì)劃程序
第二節(jié) 固定資產(chǎn)投資法律制度
一、固定資產(chǎn)投資法的概念和對(duì)象
二、固定資產(chǎn)投資的宏觀管理
三、固定資產(chǎn)投資宏觀管理手段
四、固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目管理
五、法律責(zé)任
第一節(jié) 法律責(zé)任
第十章 財(cái)政法
教學(xué)目的和要求
了解財(cái)政管理體制和預(yù)算管理體制,熟悉預(yù)算程序,熟悉國(guó)債法,政府采購(gòu)法、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法和國(guó)有資產(chǎn)管理法的主要內(nèi)容,掌握財(cái)政法的概念,財(cái)政法律關(guān)系特征,掌握預(yù)算法的概念和預(yù)算管理職權(quán).第一節(jié) 財(cái)政法概述
一、財(cái)政法的概念和體系
二、財(cái)政管理體制
三、財(cái)政法律關(guān)系及其特征 第二節(jié) 預(yù)算法
一、預(yù)算法的概念
二、預(yù)算管理體制
三、預(yù)算法的主要內(nèi)容 第三節(jié) 國(guó)債法
一、國(guó)債法的概念
二、國(guó)債的發(fā)行,轉(zhuǎn)讓和償還
三、國(guó)債的監(jiān)管
第四節(jié) 政府采購(gòu)法
一、政府采購(gòu)法的意義
二、政府采購(gòu)法的主要內(nèi)容 第五節(jié) 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法
一、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法的概念
二、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法的主要內(nèi)容 第六節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)管理法
一、國(guó)有資產(chǎn)法的概述
二、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界
三、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記
四、資產(chǎn)評(píng)估
五、產(chǎn)權(quán)交易
第十一章 稅法
教學(xué)目的與要求
了解稅收的概念和分類,以及稅收與稅法的關(guān)系,熟悉稅法體系,掌握稅收實(shí)體法和稅收征管法.第一節(jié) 稅收和稅法
一、稅收的概念和分類
二、稅收和稅法的關(guān)系
三、稅法構(gòu)成要素 第二節(jié) 稅收實(shí)體法
一、增值稅法
二、營(yíng)業(yè)稅法
三、消費(fèi)稅法
四、個(gè)人所得稅法
五、企業(yè)所得稅法
六、其他稅法
笫三節(jié) 稅收征管法
一、稅收征管法的概念
二、稅務(wù)管理
三、稅款征收
四、稅務(wù)檢查
五、法律責(zé)任
六、稅務(wù)爭(zhēng)議的處理
第十二章 金融法
教學(xué)目的與要求
了解金融法律關(guān)系和金融法體系,熟悉中央銀行法的主要內(nèi)容和保險(xiǎn)法的主要內(nèi)容,掌握商業(yè)銀行法,外匯法,票據(jù)法,證券法的主要內(nèi)容。第一節(jié) 金融法概述
一、金融法的概念
二、金融法律關(guān)系及其特點(diǎn)
三、金融法體系
第二節(jié) 中央銀行法
一、中央銀行的地位、職責(zé)和組織機(jī)構(gòu)
二、人民幣及其發(fā)行制度
三、中央銀行法定業(yè)務(wù)
四、金融監(jiān)管
笫三節(jié) 商業(yè)銀行法
一、商業(yè)銀行概述
二、商業(yè)銀行組織機(jī)構(gòu)
三、存款制度
四、貸款制度
五、支付結(jié)算制度
六、監(jiān)督管理與法律責(zé)任 第三節(jié) 外匯管理法
一、外匯管理法和外匯體制
二、外匯和外匯業(yè)務(wù)管理
三、人民幣匯率與外匯市場(chǎng)的管理 第四節(jié) 票據(jù)法
一、票據(jù)和票據(jù)法
二、票據(jù)活動(dòng)的原則和一般規(guī)則
三、匯票
四、本票和支票
五、涉外票據(jù)的法律適用
六、法律責(zé)任 第五節(jié) 證券法
一、證券和證券法
二、證券發(fā)行
三、證券交易
四、證券交易所
五、證券公司
六、證券監(jiān)管 第六節(jié) 保險(xiǎn)法
一、保險(xiǎn)和保險(xiǎn)法
二、保險(xiǎn)合同
三、保險(xiǎn)公司
四、法律責(zé)任
第十三章 價(jià)格法
教學(xué)目的與要求
了解我國(guó)價(jià)格的形式，熟悉國(guó)家調(diào)控價(jià)格和對(duì)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查的內(nèi)容，掌握價(jià)格法的概念，我國(guó)價(jià)格的主要形式。第二節(jié) 價(jià)格法概述
第三節(jié) 我國(guó)價(jià)格形式的法律規(guī)定
第四節(jié) 國(guó)家調(diào)控價(jià)格總水平和對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查
第十四章 會(huì)計(jì)法和審計(jì)法
教學(xué)目的與要求
了解會(huì)計(jì)和審計(jì)概念，熟悉會(huì)計(jì)法和審計(jì)法的概念、適用范圍和原則，掌握會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)程序和法律責(zé)任。第一節(jié) 會(huì)計(jì)法
一、會(huì)計(jì)法概述
二、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
三、會(huì)計(jì)核算
四、會(huì)計(jì)監(jiān)督
五、法律責(zé)任 第二節(jié) 審計(jì)法
一、審計(jì)法概述
二、審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員
三、審計(jì)程序
四、法律責(zé)任
第十五章 自然資源法律制度
教學(xué)目的與要求
了解自然資源與能源的概念，熟悉自然資源法、能源法土地法的概念，熟悉森林法、草原法、礦產(chǎn)資源法、煤炭法、電力法的概念，掌握土地法、土地管理法的主要內(nèi)容。第一節(jié) 自然資源與能源法概述
一、自然資源與能源的概念
二、自然資源法的概念
三、能源法的概念 第二節(jié) 土地管理法
一、土地管理法的概念
二、土地的所有權(quán)和使用權(quán)
三、土地的規(guī)劃、利用與保護(hù)
第三節(jié) 森林法、草原法和礦產(chǎn)資源法
一、森林法
二、草原法
三、水法
四、礦產(chǎn)資源法 第四節(jié) 能源法
一、煤炭法
二、電力法
三、石油和天然氣的法律規(guī)定
第十六章 環(huán)境保護(hù)法
教學(xué)目的和要求
了解環(huán)境和環(huán)境保護(hù)的概念，熟悉環(huán)境保護(hù)法的概念，熟悉保護(hù)和改善環(huán)境的規(guī)定，熟悉防止環(huán)境污染和其他公害的法律規(guī)定，掌握環(huán)境保護(hù)基本制度和維護(hù)環(huán)境保護(hù)法的法律責(zé)任。第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法概述
一、環(huán)境
二、環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境保護(hù)
三、環(huán)境保護(hù)法
第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)基本制度
一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
二、“三同時(shí)”制度
三、排污收費(fèi)制度
四、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度
五、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度
第三節(jié) 保護(hù)和改善環(huán)境
一、概述
二、《環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的規(guī)定 第四節(jié) 防止環(huán)境污染和其他公害
一、概述
二、《環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于防止污染和其他防治公害的規(guī)定 第五節(jié) 法律責(zé)任
一、違反環(huán)境保護(hù)法的法律責(zé)任的情況和種類
二、違反環(huán)境保護(hù)法的責(zé)任的處理
第四編 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法
第十七章 合同法（上）教學(xué)目的與要求：
掌握合同法的概念、合同法的基本原則、合同的概念、合同的法律特征、合同的訂立。掌握合同的履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、撤銷的主要內(nèi)容，明確違約責(zé)任的法律規(guī)定。掌握合同法其他規(guī)定的主要內(nèi)容。第一節(jié) 合同法的概述
一、合同法的概念
合同法概念有廣義和狹義之分。前者指調(diào)整與合同有關(guān)的合同關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。后者指《中華人民共和國(guó)合同法》。
二、合同法的基本原則
1、平等自愿、等價(jià)有償原則
2、公平合理，誠(chéng)實(shí)信用原則
3、合法原則
第二節(jié) 合同的概述
一、合同的概念
《合同法》第二條對(duì)合同的界定是“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?！?/p>
二、合同的法律特征
根據(jù)合同的定義，合同法所調(diào)整的合同可歸納下列法律特征： 1． 訂立合同的行為是一種法律行為。
2． 合同是設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。3． 合同的主體具有平等的法律地位。
4． 訂立合同的行為是當(dāng)事人的合法合意的行為
三、合同的法律關(guān)系 1．合同的當(dāng)事人 2．合同的客體
3．合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù) 第三節(jié) 合同的訂立
一、合同訂立的程序 1．要約 2．承諾 3．合同成立
二、合同的主要條款
一、訂立合同過(guò)程中的損害賠償責(zé)任
二、合同的效力
1．合同的生效和合同有效的要件 2．附條件和附期限的合同 3．合同的代理 4．無(wú)效合同
第四節(jié) 合同的履行
一、合同履行的概念和原則
二、對(duì)約定不明的協(xié)議爭(zhēng)議的處理
三、中止履行 第五節(jié) 合同的變更和解除、轉(zhuǎn)讓和終止
一、合同變更和解除的概念和特征
二、合同變更的要件
三、合同轉(zhuǎn)讓的概念和特征
四、合同轉(zhuǎn)讓的分類和轉(zhuǎn)讓程序
五、合同終止的概念
六、合同終止的條件和法律后果
七、合同撤銷的條件、程序、與解除的區(qū)別 第六節(jié) 違約責(zé)任
一、違約責(zé)任的概念、性質(zhì)
二、承擔(dān)違約責(zé)任的條件
三、違約責(zé)任的形式
四、違約責(zé)任的劃分與免責(zé)條件 第七節(jié)
合同法的其他規(guī)定
一、無(wú)名合同的法律適用
二、涉外合同的法律適用
三、合同爭(zhēng)議的解決與時(shí)效制度
第十八章 合同法（下）
第一節(jié) 合同的法律分類
按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可將合同分為不同種類。
一、按合同給付的性質(zhì)不同分為轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的合同、提供勞務(wù)的合同、完成一定工作任務(wù)的合同。
二、按合同成立的條件可分為諾成合同與實(shí)踐合同。
三、按當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)是否存在對(duì)價(jià)關(guān)系可分為有償合同與無(wú)償合同。
四、按當(dāng)事人是否互負(fù)義務(wù)可分為雙務(wù)合同與單務(wù)合同。
五、按合同采用形式不同可分為口頭合同與書面合同。第二節(jié) 轉(zhuǎn)移標(biāo)的的合同
一、買賣合同概述 1．買賣合同的概念 2．買賣合同的法律特征
二、供用電、水、氣、熱力合同概述 1．供用電、水、氣、熱力合同的概念 2．供用電、水、氣、熱力合同的法律特征 第三節(jié) 信貸合同與租賃合同
一、信貸合同概述 1．信貸合同的概念 2．信貸合同的法律特征
二、租賃合同概述 1．租賃合同的概念 2．租賃合同的法律特征
3.承包經(jīng)營(yíng)合同
三、融資租賃合同概述 1．融資租賃合同的概念 2．融資租賃合同的法律特征 第四節(jié)
完成工作的合同
一、承攬合同概述 1．承攬合同的概念 2．承攬合同的法律特征
二、建設(shè)工程合同概述 1．建設(shè)工程合同的概念 2．建設(shè)工程合同的法律特征 第五節(jié)
提供勞務(wù)的合同
一、運(yùn)輸合同概述 1．運(yùn)輸合同的概念 2．運(yùn)輸合同的法律特征
二、保管合同概述 1．保管合同的概念 2．保管合同的法律特征
三、倉(cāng)儲(chǔ)合同概述 1．倉(cāng)儲(chǔ)合同的概念 2．倉(cāng)儲(chǔ)合同的法律特征 第六節(jié) 技術(shù)合同
一、技術(shù)合同概述
1．技術(shù)合同的概念和特征 2．技術(shù)合同的形式與內(nèi)容
二、技術(shù)合同的種類 1．技術(shù)開發(fā)合同 2．技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同
3．技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同
第十九章 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度
教學(xué)目的與要求：
通過(guò)學(xué)習(xí)本章，要求重點(diǎn)掌握不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類、特征。掌握違反商業(yè)道德的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和限制競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主要內(nèi)容。了解反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法的必要性和對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查及執(zhí)法程序。第一節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述
一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念
二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在市場(chǎng)運(yùn)行中的作用。了解反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在市場(chǎng)運(yùn)行中的作用。
三、我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的特點(diǎn) 第二節(jié) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的特征
掌握采用欺騙性標(biāo)志從事市場(chǎng)交易行為，商業(yè)賄賂行為，回扣、折扣、傭金、虛假宣傳行為、侵犯商業(yè)秘密的行為、降價(jià)排擠行為、詆毀商譽(yù)、有獎(jiǎng)銷售等名詞概念。掌握商業(yè)賄賂的特征。欺騙性標(biāo)志交易行為的表現(xiàn)形式?；乜叟c折扣，傭金與回扣的區(qū)別。不屬不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的降價(jià)。有獎(jiǎng)銷售的法律規(guī)定。
二、違反商業(yè)道德的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
掌握附條件交易行為、串通投標(biāo)、強(qiáng)制性交易、濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為的概念及表現(xiàn)形式。
三、限制競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 第三節(jié) 對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查和執(zhí)法程序
一、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查
二、執(zhí)法程序
第四節(jié) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任
第二十章 產(chǎn)品質(zhì)量法律制度
教學(xué)目的與要求：
通過(guò)學(xué)習(xí)本章，要求掌握產(chǎn)品質(zhì)量法、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等概念及生產(chǎn)者、銷售者的責(zé)任和義務(wù)。掌握違反產(chǎn)品質(zhì)量法的損害賠償?shù)姆梢?guī)定。了解產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督制度。
第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述
一、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念及其適用范圍
二、產(chǎn)品質(zhì)量法的基本內(nèi)容
三、產(chǎn)品質(zhì)量法的立法宗旨 第二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量管理制度
一、產(chǎn)品質(zhì)量管理體制
二、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度
三、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度
四、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度
五、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督檢查制度
第三節(jié) 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第四節(jié) 違反產(chǎn)品質(zhì)量法的損害賠償
一、承擔(dān)產(chǎn)品侵權(quán)損害賠償責(zé)任的要件
二、生產(chǎn)者的損害賠償責(zé)任
三、銷售者的損害賠償責(zé)任
四、損害賠償請(qǐng)求權(quán)
第二十一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度
教學(xué)目的與要求：
通過(guò)學(xué)習(xí)本章，要求掌握消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念及消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。了解消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的運(yùn)用范圍、基本原則和立法目的。了解國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)方法。了解爭(zhēng)議解決的辦法和法律責(zé)任。第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度概述
一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的概念
二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的適用范圍和基本原則
三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法目的 第二節(jié) 消費(fèi)者的權(quán)利
一、保障安全權(quán)
二、知悉真情權(quán)
三、自主選擇權(quán)
四、公平交易權(quán)
五、損害求償權(quán)
六、依法結(jié)社權(quán)
七、獲取知識(shí)權(quán)
八、維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)
九、監(jiān)督批評(píng)權(quán) 第三節(jié) 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)
一、履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)
二、接受監(jiān)督的義務(wù)
三、保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)
四、不作虛假宣傳的義務(wù)
五、出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)的義務(wù)
六、標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)
七、提供符合要求的商品和服務(wù)的義務(wù)
八、不得從事不公平、不合理的交易 第四節(jié) 國(guó)家與社會(huì)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)
一、國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)
二、社會(huì)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù) 第五節(jié) 爭(zhēng)議解決和法律責(zé)任的承擔(dān)
一、爭(zhēng)議的解決
二、法律責(zé)任的承擔(dān)
第二十二章 房地產(chǎn)法律制度
教學(xué)目的與要求：
通過(guò)學(xué)習(xí)本章，要求掌握房地產(chǎn)、房地產(chǎn)法等概念和房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押和租賃的法律規(guī)定。掌握房地產(chǎn)開發(fā)用地的法律規(guī)定。了解房地產(chǎn)開發(fā)的法律規(guī)定和房地產(chǎn)管理的法律規(guī)定。了解法律責(zé)任。第一節(jié) 房地產(chǎn)法概述
一、房地產(chǎn)的概念
二、房地產(chǎn)法的概念
三、房地產(chǎn)法的調(diào)整對(duì)象 第二節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)的法律規(guī)定
一、關(guān)于城市建設(shè)規(guī)劃的規(guī)定
二、關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)定 第三節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)用地
一、土地使用權(quán)出讓
二、土地使用權(quán)劃撥
第四節(jié) 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和租賃
一、房地轉(zhuǎn)讓的概念和條件
二、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容
三、商品房預(yù)售
四、房地產(chǎn)抵押
五、房屋租賃
第五節(jié) 房地產(chǎn)管理的法律規(guī)定
一、對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的管理
二、對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬的管理
三、對(duì)房地產(chǎn)交易的管理
四、對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理 第六節(jié) 法律責(zé)任
第四篇：本科教學(xué)大綱
大學(xué)英語(yǔ)拓展課程教學(xué)大綱
本科教學(xué)大綱
學(xué) 院： 公共外語(yǔ)教育學(xué)院 專 業(yè)：（高級(jí)英語(yǔ)寫作）專業(yè)負(fù)責(zé)人：
院 長(zhǎng)：
劉霞光 金力
2012 年 1 月 2 日
一、課程名稱
大學(xué)英語(yǔ)拓展課程
二、課程性質(zhì)
公共選修課
三、課程教學(xué)目標(biāo)
通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生將系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握英語(yǔ)寫作的格式、句子寫作、段落寫作、短文寫作、應(yīng)用文寫作，其中包括學(xué)習(xí)文章的選題、剪裁和謀篇布局。培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)寫作能力，即培養(yǎng)學(xué)生用英語(yǔ)寫各類體裁文章的能力，如描寫文、記敘文、說(shuō)明文以及常用的應(yīng)用文體，如卡片、便條、通知、求職信、推薦信，個(gè)人簡(jiǎn)歷、個(gè)人信件，商務(wù)信件，內(nèi)容提要等實(shí)用寫作。學(xué)生能根據(jù)作文題目、提綱或圖表、數(shù)據(jù)等，在30分鐘內(nèi)寫出長(zhǎng)度為150-200個(gè)單詞左右的短文，內(nèi)容切題，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，語(yǔ)法正確，語(yǔ)言通順，表達(dá)得體。
四、課程教學(xué)組織原則與教學(xué)方法
（一）教學(xué)組織原則
1.本課程的教學(xué)模式是基于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)和現(xiàn)代教育技術(shù)相結(jié)合。教學(xué)環(huán)境盡可能利用多媒體網(wǎng)絡(luò)資源。
2.遵循“精講多練”的原則，以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，用多種手段鼓勵(lì)學(xué)生盡量多地進(jìn)行閱讀和寫作。
3.英語(yǔ)寫作課全面貫徹以學(xué)生為中心的原則
課上開展以任務(wù)為中心的形式多樣的活動(dòng)，更多地采用啟發(fā)式、討論式、發(fā)現(xiàn)式和研究式的方法，更多地在教語(yǔ)言知識(shí)、提高技能的同時(shí)注入人文因素，全方位地提高學(xué)生的素質(zhì)
4.堅(jiān)持用英語(yǔ)組織教學(xué)
教師要盡量用英語(yǔ)組織教學(xué)，以創(chuàng)造語(yǔ)言環(huán)境，使學(xué)生多接觸英語(yǔ)，增強(qiáng)語(yǔ)感。必要時(shí)也可利用本族語(yǔ)進(jìn)行講解和兩種語(yǔ)言的對(duì)比，但是要防止過(guò)多地使用本族語(yǔ)，以免影響英語(yǔ)、聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫等技能的訓(xùn)練和提高。
（二）教學(xué)方法
1.課堂討論熱身：
教師更多地扮演引導(dǎo)者和啟發(fā)者的角色，針對(duì)每個(gè)寫作任務(wù)，鼓勵(lì)學(xué)生大膽思維，用自己的話語(yǔ)、從自己獨(dú)特的角度參與寫作教學(xué)。教師創(chuàng)設(shè)各種問(wèn)題，引發(fā)學(xué)生在“寫前準(zhǔn)備”中充分激活相關(guān)信息、深化思想，在“寫作過(guò)程”中鼓勵(lì)學(xué)生提出獨(dú)到的見(jiàn)解、新穎的看法甚至略顯偏激的觀點(diǎn)，在“寫后編輯”中自評(píng)、他評(píng)，同時(shí)用啟發(fā)式的方法讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己論證中的漏洞，讓學(xué)生自覺(jué)地修改和補(bǔ)充自己的意見(jiàn)，完善思想的表達(dá)。2.范文討論：
寫作是教學(xué)實(shí)踐課程，將有問(wèn)題的學(xué)生范文作為反面范例進(jìn)行小組討論，幫助有錯(cuò)誤的同學(xué)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)也警醒其他同學(xué)規(guī)避類似錯(cuò)誤的發(fā)生。另外，我們從教科書和互聯(lián)網(wǎng)上引入一些優(yōu)秀的范文或?qū)W生的習(xí)作作為范文，大家討論。通過(guò)學(xué)生之間的交流提高同學(xué)們的思考和欣賞能力。3.反復(fù)修改實(shí)踐：
寫作重視學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)，為了讓學(xué)生真正參與到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，我們要求學(xué)生自改、學(xué)生互改后再自改，修改稿由任課教師評(píng)改，教師通過(guò)評(píng)語(yǔ)或面談反饋問(wèn)題，學(xué)生再重寫。這樣，反復(fù)操作，實(shí)踐證明，學(xué)生真正學(xué)會(huì)了寫作的過(guò)程，改變了過(guò)去“重結(jié)果輕過(guò)程的教學(xué)模式”。4.以讀促寫，素材建庫(kù)
寫作作為重要的輸出活動(dòng)，其質(zhì)量好壞受制于我們的思想積累和語(yǔ)言積累。對(duì)于廣大學(xué)生來(lái)講寫作中兩個(gè)問(wèn)題非常突出：思想空乏、語(yǔ)言質(zhì)量低下。解決這兩點(diǎn)單靠課堂教學(xué)難以完成，我們要求學(xué)生廣泛閱讀，分頭收集好的語(yǔ)言和寫作素材創(chuàng)設(shè)優(yōu)秀素材庫(kù)，每月匯總由學(xué)生自行印出分發(fā)到每個(gè)人，做到資源共享。通過(guò)消化這些素材，來(lái)增加語(yǔ)言的輸入，這是提高寫作水平非常有效的方法。5.課外輔助：
本課程除使用固定的課本教學(xué)外，還選取了一些課外輔助材料，包括圖書資料、音像材料、網(wǎng)絡(luò)資料等。課外輔助材料的閱讀活動(dòng)旨在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐研究能力，鼓勵(lì)學(xué)生動(dòng)手，激勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造性思維，拓寬學(xué)生的知識(shí)面。學(xué)生和老師以及同學(xué)們之間可以通過(guò)郵件或公用信箱或 BBS 來(lái)交流寫作的作品或?qū)W習(xí)體會(huì)。
五、課程總學(xué)時(shí)和學(xué)分
大學(xué)英語(yǔ)拓展階段課程的教學(xué)時(shí)數(shù)應(yīng)不少于20學(xué)時(shí)，安排在一個(gè)學(xué)期完成。要求學(xué)生必須在修完大學(xué)英語(yǔ)基礎(chǔ)階段必修課之后，才能選修拓展階段課程。學(xué)生通過(guò)學(xué)期末考試合格者可獲得學(xué)分。每門課程1學(xué)分。
六、課程教學(xué)要求及內(nèi)容
（一）課程教學(xué)要求
在學(xué)完本課程之后，學(xué)生能夠：
提高寫作能力，包括遣詞造句，邏輯思維，語(yǔ)法應(yīng)用，觀點(diǎn)表達(dá)等方面的能力。學(xué)生在結(jié)束時(shí)能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，撰寫出結(jié)構(gòu)合理內(nèi)容充實(shí)，無(wú)嚴(yán)重語(yǔ)法錯(cuò)誤的英語(yǔ)短文。如論說(shuō)文、記敘文、描寫文、故事梗概、讀寫報(bào)告等。具體寫作要求：
1.了解寫作格式要求，包括移行、大小寫、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法等款式要求。2.句子層次寫作
了解英語(yǔ)句子的類型、構(gòu)成和句子寫作中常見(jiàn)的錯(cuò)誤，把握措辭、修辭格和句子的選擇等內(nèi)容。
3.段落層次寫作
了解寫作過(guò)程，鋪陳方式和各種不同段落的寫作方法,包括段落的結(jié)構(gòu)和主題句，各種不同段落的寫作方法（段落展開種類中的時(shí)間序列法、進(jìn)程描述法、空間序列法、概括舉例法、對(duì)比對(duì)照法、因果關(guān)系法、分類法和定義法等）等；把握段落寫作中，統(tǒng)一性、連貫性、條理性和完整性等判斷標(biāo)準(zhǔn)。
4.短文層次寫作
了解記敘文、描寫文、說(shuō)明文、議論文的寫作要求和注意事項(xiàng)；把握三段式文章的寫作要領(lǐng)等等。
5.了解四級(jí)和六級(jí)作文題型。
6.了解各種應(yīng)用文的寫作技巧，包括書信、便條、備忘錄、個(gè)人簡(jiǎn)歷、通知、告示等的寫法。
（二）課程教學(xué)內(nèi)容要點(diǎn)
教學(xué)內(nèi)容共10講，20學(xué)時(shí) 第一章 手稿格式(2學(xué)時(shí))
1、安排
2、單詞斷分
3、大小寫的使用
4、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)
5、書寫 第二章 句子(4學(xué)時(shí))
（1）陳述句、疑問(wèn)句、祈使句、感嘆句（2）簡(jiǎn)單句、并列句、復(fù)合句（3）重心前置句、重心后置句、平衡句（4）短句與長(zhǎng)句
（5）統(tǒng)一 連貫 簡(jiǎn)潔 強(qiáng)調(diào) 多樣化 第三章 段落(4學(xué)時(shí))
1、有效段落
（1）統(tǒng)一（2）連貫（3）過(guò)渡
2、段落寫作方法
（1）計(jì)劃段落（2）根據(jù)時(shí)間展開（3）根據(jù)過(guò)程展開（4）根據(jù)空間展開（5）通過(guò)事例與歸納展開（6）通過(guò)對(duì)比與對(duì)照展開（7）通過(guò)因果關(guān)系展開（8）通過(guò)歸類展開（9）通過(guò)定義展開 第四章 篇章(4學(xué)時(shí))
1、組織
（1）某些原則（2）開頭（3）結(jié)尾
2、寫作體裁
（1）描寫文（2）敘述文（3）說(shuō)明文 第五章 應(yīng)用文(4學(xué)時(shí))1.書信 2.通知 3.便條 4.簡(jiǎn)歷 5.求職信 第六章 四六級(jí)寫作(2學(xué)時(shí))
七、教材及主要參考書目及相關(guān)學(xué)習(xí)網(wǎng)站
1.本課程使用的教材：
丁往道等,《英語(yǔ)寫作手冊(cè)》，外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社，1997.該書共分8個(gè)單元，分別介紹了文稿格式和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，每單元均配有大量練習(xí)，書后附有部分參考答案。
2.本課程使用的教學(xué)參考書
1）．祁壽華，《高級(jí)英語(yǔ)寫作指南》，上海外語(yǔ)教育出版社 2001 年 1 月
2）.陳漢生，《實(shí)用英語(yǔ)書信》，世界圖書出版公司，1997.3）.馮啟忠，《實(shí)用英語(yǔ)寫作教程》，北京大學(xué)出版社，1999
八、課程考試與評(píng)估
課程考試由形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)構(gòu)成，其中形成性評(píng)價(jià)占課程期末成績(jī)的40%，包括階段性作業(yè) 15%、考勤15%、課堂參與10% ；終結(jié)性評(píng)價(jià)占課程期末成績(jī)的60%.終結(jié)性評(píng)價(jià)為書面試卷，閉卷考試。題型比例：主觀性試題占80%，為簡(jiǎn)答題、作文題?？陀^性試題占20%，為判斷題、單選題。
第五篇：《衛(wèi)生法學(xué)》教學(xué)大綱(預(yù)防醫(yī)學(xué)本科) - 公共衛(wèi)生學(xué)院
《衛(wèi)生法學(xué)》教學(xué)大綱
（預(yù)防醫(yī)學(xué)本科）
前 言
衛(wèi)生法是預(yù)防醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)法。隨著“依法治國(guó)”理念的確立，如何規(guī)范衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的行政行為，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員依法行醫(yī)，保護(hù)行政相對(duì)人和廣大患者的合法權(quán)益，已日益受到衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)科研人員和實(shí)際工作部門的重視，《衛(wèi)生法學(xué)》這門課程基本理論的闡述和各相關(guān)章節(jié)的講解，就是解答上述難題的關(guān)鍵。通過(guò)這門課程的修習(xí)，使理解并掌握衛(wèi)生法學(xué)的基本理論和基本方法，逐漸培養(yǎng)和提高學(xué)生對(duì)衛(wèi)生法治管理能力以及依法提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的法律觀念。
本教學(xué)大綱是根據(jù)楊平、楊培民、徐凌中主編的《衛(wèi)生法學(xué)》教材編寫而成的。按照要求學(xué)生對(duì)授課內(nèi)容的掌握程度，授課內(nèi)容分為：掌握的內(nèi)容、熟悉的內(nèi)容和了解的內(nèi)容。對(duì)于需要學(xué)生掌握的內(nèi)容，要求教師講深講透，使學(xué)生深刻理解、記憶并融會(huì)貫通；對(duì)于需要學(xué)生熟悉的內(nèi)容，要求教師詳細(xì)講解，使學(xué)生充分理解；對(duì)于要求學(xué)生了解的內(nèi)容，教師可作一般介紹或鼓勵(lì)學(xué)生自學(xué)，以擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面。
學(xué)時(shí)分配：講課36學(xué)時(shí)，學(xué)分2分。
衛(wèi)生法學(xué)授課內(nèi)容及學(xué)時(shí)安排
授課內(nèi)容（按章分）
第一章 衛(wèi)生法基礎(chǔ)理論 第二章
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理法律規(guī)定 第三章 衛(wèi)生專業(yè)人員法律規(guī)定 第四章
醫(yī)療事故處理法律規(guī)定 第五章 母嬰保健法律規(guī)定 第六章 獻(xiàn)血法律規(guī)定 第七章 傳染病防治法律規(guī)定
第八章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律規(guī)定 第九章 國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律規(guī)定 第十章 公共場(chǎng)所衛(wèi)生法律規(guī)定 第十一章 職業(yè)病防治法律規(guī)定 第十二章
食品衛(wèi)生法律規(guī)定 第十三章 藥品管理法律規(guī)定 第十四章 環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定 第十五章
行政處罰法律規(guī)定
第十六章 行政復(fù)議法律規(guī)定 第十七章
行政訴訟法 復(fù)習(xí)考試 合計(jì)
學(xué)時(shí) 4 2 2 4 1 1 4 2 1 1 2 3 1 1 2 2 1 2 36 1
第一章 衛(wèi)生法基礎(chǔ)理論
【目的要求】 掌握衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象、衛(wèi)生法律關(guān)系及衛(wèi)生法律責(zé)任；熟悉法的本質(zhì)、淵源和實(shí)施；了解我國(guó)古代衛(wèi)生法的相關(guān)情況。培養(yǎng)學(xué)生對(duì)衛(wèi)生法學(xué)的興趣，認(rèn)識(shí)衛(wèi)生法的重要性以及對(duì)自己未來(lái)工作的重要影響。
【教學(xué)內(nèi)容】 重點(diǎn)講解衛(wèi)生法學(xué)的調(diào)整對(duì)象、衛(wèi)生法律關(guān)系及衛(wèi)生法律責(zé)任，講解各種法律責(zé)任的構(gòu)成要件；詳細(xì)地介紹法的概念、本質(zhì)、淵源和實(shí)施；一般介紹我國(guó)古代衛(wèi)生法的情況。
【教學(xué)方法與學(xué)時(shí)】 課堂講授4學(xué)時(shí)
第二章 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理法律規(guī)定
【目的要求】 掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和監(jiān)督管理、執(zhí)業(yè)登記與校驗(yàn)；熟悉醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)則；了解醫(yī)療機(jī)構(gòu)的概念和分類。培養(yǎng)學(xué)生依法管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)的觀念。
【教學(xué)內(nèi)容】 重點(diǎn)講解醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的程序和基本條件、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記管理和對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；詳細(xì)介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)則；一般介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)的概念和分類。
【教學(xué)方法與學(xué)時(shí)】 課堂講授2學(xué)時(shí)
第三章
衛(wèi)生專業(yè)人員法律規(guī)定
【目的要求】 掌握?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師的注冊(cè)和監(jiān)督管理；熟悉執(zhí)業(yè)醫(yī)師的權(quán)利義務(wù)和執(zhí)業(yè)規(guī)則；一般了解醫(yī)師資格考試、護(hù)士管理和鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理。
【教學(xué)方法與學(xué)時(shí)】 課堂講授2學(xué)時(shí)
第四章
醫(yī)療事故處理法律規(guī)定
【目的要求】 掌握醫(yī)療事故的概念和構(gòu)成，醫(yī)療事故的行政處理；熟悉醫(yī)療事故的預(yù)防與處置；了解醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和醫(yī)療事故賠償。讓學(xué)生了解醫(yī)療糾紛的現(xiàn)狀、存在的法律問(wèn)題、事故處理的難點(diǎn)。
【教學(xué)內(nèi)容】 重點(diǎn)講解醫(yī)療事故的概念、分析醫(yī)療事故的構(gòu)成要件、以及醫(yī)療事故的行政處理等法律規(guī)定；詳細(xì)介紹醫(yī)療事故的預(yù)防、事故發(fā)生后的處置規(guī)定；一般介紹醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和醫(yī)療事故賠償。
【教學(xué)方法與學(xué)時(shí)】 課堂講授4學(xué)時(shí)
第五章母嬰保健法律規(guī)定
【目的要求】 掌握母嬰保健的管理與監(jiān)督；熟悉母嬰保健的具體內(nèi)容；一般了解母嬰保健及母嬰保健法的概念。讓學(xué)生掌握具體的法律規(guī)定。
【教學(xué)內(nèi)容】 重點(diǎn)介紹母嬰保健的行政管理與監(jiān)督；詳細(xì)介紹母嬰保健的各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)；一般介紹母嬰保健和母嬰保健法的概念?！窘虒W(xué)方法與學(xué)時(shí)】 課堂講授1學(xué)時(shí)
第六章
獻(xiàn)血法律規(guī)定
【目的要求】 熟悉采供血的管理和臨床用血的管理及法律責(zé)任；一般了解無(wú)償獻(xiàn)血的其他內(nèi)容。
【教學(xué)內(nèi)容】詳細(xì)介紹采供血機(jī)構(gòu)和采供血管理，臨床用血的各項(xiàng)規(guī)定；一般介紹無(wú)償獻(xiàn)血的主體、公民用血的法律規(guī)定。
【教學(xué)方法與學(xué)時(shí)】 課堂講授1學(xué)時(shí)
第七章 傳染病防治法律規(guī)定
【目的要求】 掌握傳染病預(yù)防、控制的法律規(guī)定，傳染病報(bào)告和公布的法律規(guī)定，違反傳染病防治法的法律責(zé)任；熟悉艾滋病檢測(cè)管理、消毒管理、醫(yī)療廢物管理的法律規(guī)定。使學(xué)生明確衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)防、疫情控制、傳染病報(bào)告和公布中各自的職責(zé)。培養(yǎng)依法管理傳染病的能力和意識(shí)。
【教學(xué)內(nèi)容】 重點(diǎn)講解在傳染病的預(yù)防、控制、疫情報(bào)告和公布中，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)各自的職責(zé)，以及各種違法責(zé)任；詳細(xì)講解艾滋病檢測(cè)管理、消毒管理、醫(yī)療廢物管理的法律規(guī)定；一般介紹在傳染病防治過(guò)程中存在的法律問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，介紹我國(guó)傳染病法治管理的現(xiàn)狀。
【教學(xué)方法與學(xué)時(shí)】 課堂講授4學(xué)時(shí)
第八章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件
【目的要求】 掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念、突發(fā)事件的應(yīng)急處理；熟悉突發(fā)事件的預(yù)防、法律責(zé)任；一般了解應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急通報(bào)。使學(xué)生對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有正確的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)其依法處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和意識(shí)。
【教學(xué)內(nèi)容】 重點(diǎn)介紹各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及突發(fā)事件的應(yīng)急處理；詳細(xì)介紹突發(fā)事件的預(yù)防和法律責(zé)任；一般介紹應(yīng)急指揮部、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急報(bào)告等規(guī)定。
【教學(xué)方法與學(xué)時(shí)】 課堂講授2學(xué)時(shí)
第九章 國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律規(guī)定
【目的要求】 掌握國(guó)境衛(wèi)生檢疫的對(duì)象、國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的職責(zé)；熟悉衛(wèi)生檢疫傳染病種類、傳染病檢測(cè)的內(nèi)容和措施；一般了解入出境管理、檢疫傳染病人的管理。
【教學(xué)內(nèi)容】 重點(diǎn)國(guó)境衛(wèi)生檢疫的對(duì)象、國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的職責(zé)；詳細(xì)介紹衛(wèi)生檢疫傳染病種類、傳染病檢測(cè)的內(nèi)容和措施；一般介紹入出境管理、檢疫傳染病人的管理。
【教學(xué)方法與學(xué)時(shí)】 課堂講授1學(xué)時(shí)
第十章
公共場(chǎng)所衛(wèi)生法律規(guī)定
【目的要求】 熟悉公共場(chǎng)所的范圍、衛(wèi)生要求、從業(yè)人員衛(wèi)生要求；一般了解衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)、公衛(wèi)生管理的主體。
【教學(xué)內(nèi)容】 詳細(xì)介紹公共場(chǎng)所的范圍、衛(wèi)生要求、從業(yè)人員衛(wèi)生要求；一般介紹衛(wèi)生管理的主體、衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)。
【教學(xué)方法與學(xué)時(shí)】 課堂講授1學(xué)時(shí)
第十一章
職業(yè)病防治法律規(guī)定
【目的要求】 掌握職業(yè)病的概念、職業(yè)病危害申報(bào)、職業(yè)病防治監(jiān)督檢查的法律規(guī)定；熟悉職業(yè)病防治的方針和原則、工作場(chǎng)所的基本要求和建設(shè)項(xiàng)目的管理；一般了解勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障。使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)病法制管理的必要性和重要性，要求學(xué)生能夠全面掌握職業(yè)病行政管理的法律規(guī)定及相關(guān)法律責(zé)任。
【教學(xué)內(nèi)容】 重點(diǎn)講解職業(yè)病的概念、職業(yè)病危害申報(bào)的具體要求、職業(yè)病防治監(jiān)督檢查的法律規(guī)定；詳細(xì)介紹職業(yè)病防治的方針和原則、工作場(chǎng)所的基本要求和建設(shè)項(xiàng)目的管理；一般介紹勞動(dòng)過(guò)程中的各種防護(hù)管理規(guī)定、職業(yè)病的診斷、以及職業(yè)病病人的保障。
【教學(xué)方法與學(xué)時(shí)】 課堂講授2學(xué)時(shí)
第十二章
食品衛(wèi)生法律規(guī)定
【目的要求】 掌握食品衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，食品監(jiān)督人員及其職責(zé)；熟悉食品衛(wèi)生要求，食品添加劑衛(wèi)生要求，食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的衛(wèi)生管理；一般了解食品衛(wèi)生管理的部門及職責(zé)。使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)依法管理食品衛(wèi)生的必要性和重要性，了解食品衛(wèi)生執(zhí)法中存在的法律問(wèn)題。
【教學(xué)內(nèi)容】重點(diǎn)講解食品衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，食品監(jiān)督人員及其職責(zé)；詳細(xì)介紹食品衛(wèi)生要求，食品添加劑衛(wèi)生要求，食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的衛(wèi)生管理；一般介紹食品衛(wèi)生管理的部門及職責(zé)。
【教學(xué)方法與學(xué)時(shí)】 課堂講授3學(xué)時(shí)
第十三章
藥品管理法律規(guī)定
【目的要求】 掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑管理規(guī)定；一般了解新藥管理、特殊藥品管理、進(jìn)出口藥品管理、處方藥和非處方藥的管理、藥品廣告管理等。本章不做重點(diǎn)講解。
【教學(xué)內(nèi)容】 重點(diǎn)講解醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑管理規(guī)定；一般介紹新藥管理、特殊藥品管理、進(jìn)出口藥品管理、處方藥和非處方藥的管理、藥品廣告管理等。
【教學(xué)方法與學(xué)時(shí)】 課堂講授1學(xué)時(shí)
第十四章
環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定
【目的要求】 掌握防治污染和公害的法律規(guī)定；熟悉環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；一般了解環(huán)境問(wèn)題和法律責(zé)任。本章不做重點(diǎn)講解。
【教學(xué)內(nèi)容】 重點(diǎn)講解防治污染和公害的法律規(guī)定；詳細(xì)介紹環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；一般介紹環(huán)境問(wèn)題和法律責(zé)任。
【教學(xué)方法與學(xué)時(shí)】 課堂講授1學(xué)時(shí)
第十五章
行政處罰法律規(guī)定
【目的要求】 掌握行政處罰的原則和一般程序；熟悉行政處罰管轄，行政處罰的簡(jiǎn)易程序和聽(tīng)證程序；一般了解行政處罰的概念和執(zhí)行。使學(xué)生掌握行政處罰的具體規(guī)定，依法行政。
【教學(xué)內(nèi)容】 重點(diǎn)講解行政處罰的原則和一般程序；詳細(xì)講解行政處罰管轄，行政處罰的簡(jiǎn)易程序和聽(tīng)證程序；一般介紹行政處罰的概念和執(zhí)行。
【教學(xué)方法與學(xué)時(shí)】 課堂講授2學(xué)時(shí)
第十六章
行政復(fù)議法律規(guī)定
【目的要求】 掌握行政復(fù)議的范圍、案件的申請(qǐng)和受理；熟悉行政復(fù)議的原則和復(fù)議決定的做出；一般了解行政責(zé)任和刑事責(zé)任。要求學(xué)生掌握行政復(fù)議的法律規(guī)定，懂得復(fù)議的法律意義。
【教學(xué)內(nèi)容】 重點(diǎn)講解行政復(fù)議的范圍、案件的申請(qǐng)和受理程序；詳細(xì)講解行政復(fù)議的原則、行政復(fù)議決定的做出；一般講解違反行政復(fù)議法所要承擔(dān)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
【教學(xué)方法與學(xué)時(shí)】 課堂講授2學(xué)時(shí)
第十七章
行政訴訟法
【目的要求】 掌握行政訴訟的基本原則，行政訴訟的受案范圍和管轄；熟悉行政訴訟的證據(jù)，訴訟程序；一般了解訴訟參加人和民事賠償責(zé)任的決定。
【教學(xué)內(nèi)容】 重點(diǎn)講解行政訴訟的基本原則，行政訴訟的受案范圍和管轄；詳細(xì)講解行政訴訟的證據(jù)有關(guān)規(guī)定，以及訴訟程序規(guī)定；一般介紹訴訟參加人和民事賠償責(zé)任的決定。
【教學(xué)方法與學(xué)時(shí)】 課堂講授2學(xué)時(shí)
2005.3 5
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