第一篇：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程振興農(nóng)村經(jīng)濟

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程振興農(nóng)村經(jīng)濟

【摘 要】隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，國家進一步提高了對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重視度，要促進農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，就必須加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，這是當(dāng)今時代農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展與生產(chǎn)工具更新的必然選擇，也是社會科技進步的必然結(jié)果。本文就以振興農(nóng)村經(jīng)濟作為基本目標，對如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程進行了分析和研究。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)村經(jīng)濟

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實際上指的就是將經(jīng)濟效益作為中心，堅持市場導(dǎo)向的基本原則，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向前進。要實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展目標，首先就必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷解放農(nóng)村勞動力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加與質(zhì)量的提升，進而提高農(nóng)民的生活水平，使農(nóng)村經(jīng)濟得到健康有序的發(fā)展。從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中還存在一些問題，還需針對這些問題采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q措施，這樣才能從根本上實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的振興。

一、我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

從當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢來看，我國農(nóng)村經(jīng)濟的整體狀況并不是很樂觀，仍然處于相對落后的發(fā)展水平，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一。土地是農(nóng)民最主要的產(chǎn)業(yè)資本，大多數(shù)農(nóng)民都是通過種植業(yè)來獲取經(jīng)濟收入，這就導(dǎo)致我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，難以形成林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)等相結(jié)合的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，而且許多地區(qū)在種植業(yè)方面也沒有實現(xiàn)多樣化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，僅僅局限于種植某一種或某一類作物，再加上作物的質(zhì)量偏低，這就致使大量作物積壓在倉庫中，很難賣完，最終給農(nóng)民的收入造成嚴重的影響。第二，農(nóng)村的生產(chǎn)力水平普遍偏低。經(jīng)濟的發(fā)展主要依賴于社會生產(chǎn)力的發(fā)展，但是從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，我國農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展水平并不高，盡管有少部分農(nóng)村已經(jīng)基本實現(xiàn)了現(xiàn)代化生產(chǎn)，但這并不能從整體上改變農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展狀況。絕大部分農(nóng)村仍然處于靠天吃飯的原始狀態(tài)，采用的生產(chǎn)工具也亟待更新，而且許多農(nóng)戶都是采用的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)模式，在這種傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的指導(dǎo)下，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量、技術(shù)水平等很難取得根本上的提升。第三，我國農(nóng)村市場還存在諸多不規(guī)范之處。當(dāng)前，我國許多農(nóng)村市場都存在一些問題，包括市場管理制度不完善、無固定場所等，這就導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的流通受到了嚴重阻礙。另外，還有一些農(nóng)村市場的對外開放程度偏低，這就阻擋了先進技術(shù)與資金的流入，使農(nóng)村資源難以得到充分開發(fā)與利用。

二、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息建設(shè)工作未落實到位

要實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快，就必須做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息建設(shè)工作。但是，從目前的現(xiàn)狀來看，我國農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中并沒有將信息建設(shè)工作落實到位，具體來說，主要存在以下幾個方面的問題：第一，信息意識薄弱。當(dāng)前，我國絕大多數(shù)農(nóng)村都沒有構(gòu)建屬于自己的科技信息服務(wù)站，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏基本的信息支撐，發(fā)展速度十分緩慢。第二，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系不健全，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才相對來說比較匱乏。第三，在農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入嚴重不足，資金的不足導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究工作難以得到有序開展。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)偏低

目前，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)要實現(xiàn)土地的大規(guī)模流轉(zhuǎn)還存在一定難度，因此，無法將先進的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用于實際生產(chǎn)之中，這就導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程受到了嚴重阻礙，此外，在一些位置比較偏遠的農(nóng)村，大多都是采用的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，使農(nóng)村勞動力很難得到解放。由于農(nóng)村土地存在明顯的分散性特征，每家每戶都必須安排一定的人去耕作，大型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械設(shè)備根本不具備推廣條件，這也在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，振興農(nóng)村經(jīng)濟的對策

（一）促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民增收空間

首先，應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等為主的一體化產(chǎn)業(yè)，這是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的最直接的方式。其次，應(yīng)當(dāng)加大對小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展力度，提升小城鎮(zhèn)的吸納能力，這是使農(nóng)民走上致富之路以及減少農(nóng)民數(shù)量的有效方式。再次，應(yīng)當(dāng)積極將農(nóng)村剩余勞動力引向第三或第二產(chǎn)業(yè)，這是加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的最佳方式。最后，應(yīng)當(dāng)強化信息引導(dǎo)，大力引導(dǎo)農(nóng)民朝著沿海城市、發(fā)達城市或者國外流動，進而使農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移更加有序化、科學(xué)化。

（二）做好資金供給、信息暢通、技術(shù)引進等方面的工作，全方位促進農(nóng)村經(jīng)濟的振興

1、確保資金供給充足

首先，應(yīng)當(dāng)利用我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一大好機會，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展爭取更多的政府撥款。其次，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展一些市場前景廣闊、效益較高的項目，以吸收更多的銀行貸款以及民間集資。最后，應(yīng)當(dāng)深入挖掘自身存在的優(yōu)勢，打造有利的外部軟環(huán)境，進而增強投資吸引力。

2、確保信息暢通無阻

我國廣大農(nóng)村地區(qū)必須積極引進和利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化的信息傳播手段，基于這些現(xiàn)代化傳播手段具有傳播速度快、內(nèi)容覆蓋面廣、信息量大等諸多優(yōu)勢，可實現(xiàn)對市場動態(tài)的實時掌控，并實時發(fā)布相關(guān)的市場信息，這樣就能促進農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

3、完善技術(shù)配套體系

首先，應(yīng)當(dāng)營造一個具有吸引力的政策環(huán)境，讓廣大優(yōu)秀人才愿意投身于農(nóng)村建設(shè)中。其次，應(yīng)當(dāng)營造一個優(yōu)良的制度環(huán)境，合理使用人才。再次，當(dāng)?shù)卣訌娨龑?dǎo)，在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展人才。此外，在一些高校比較集中的地區(qū)，還可充分利用教育優(yōu)勢，發(fā)展“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的新模式。

（三）健全農(nóng)業(yè)保障體系，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之所以一直沒有發(fā)生太大的變化，最主要的原因就是要改變以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在極大的風(fēng)險，在缺乏保障的條件下，農(nóng)民出于規(guī)避風(fēng)險的考慮，自然會選擇基本不存在風(fēng)險而又能給自己帶來穩(wěn)定收益的生產(chǎn)方式。由此可?，要促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，就必須健全農(nóng)業(yè)保障體系，要求既要發(fā)揮市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，同時也必須發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。

四、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，只有走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進而實現(xiàn)振興農(nóng)村經(jīng)濟的目標。從目前的現(xiàn)狀來看，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中還存在生產(chǎn)技術(shù)偏低、信息建設(shè)不到位等問題，要求在今后的實踐中必須提高對這些問題的重視度，并采取針對性的解決措施，這樣才能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)步推進，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。

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第二篇：發(fā)展龍頭企業(yè)是關(guān)鍵加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

發(fā)展龍頭企業(yè)是關(guān)鍵加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

----安遠縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

梅偉春

近幾年來，安遠縣堅持把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)工作放在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的突出位置，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到了較快發(fā)展，逐步形成了一批具有一定實力的骨干企業(yè)，進一步加快了該縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，擴大了農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地建設(shè)，已經(jīng)成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。近期，為全面掌握全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展情況，我部對全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行了調(diào)查。

一、安遠縣農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

近幾年來，我縣大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，通過實施產(chǎn)業(yè)帶動、項目帶動戰(zhàn)略，加大資金和政策扶持力度，狠抓龍頭企業(yè)上檔升級，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸，農(nóng)產(chǎn)品基地面積不斷擴大，有力地促進了農(nóng)民增收。我縣農(nóng)產(chǎn)品主要以臍橙、食用菌、生豬等三大產(chǎn)業(yè)為主。2009年底，全縣果業(yè)面積達34.2萬畝，其中臍橙面積達30萬畝，水果總產(chǎn)量達25萬噸，其中臍橙22萬噸；全縣生豬出欄16萬頭，生豬存欄13萬頭；生產(chǎn)各種食用菌5000萬袋，其中工廠化生產(chǎn)栽培4500袋。據(jù)調(diào)查，2009年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷售企業(yè)，至此，全縣擁有安圣達、贛州王品、養(yǎng)生堂、金豐利、仙人峰、祥源等40家加工企業(yè)，40條生產(chǎn)線，日加工能力達到5000噸以上；2009年新增貯藏庫、氣調(diào)庫40000平方米，全縣貯藏保鮮能力達到8萬噸；2009年出口臍橙8.1萬噸，出口額達

到5296萬美元；全省第一家引進橙汁加工企業(yè)—養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司。目前，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主要以臍橙、食用菌、生豬三大產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)為龍頭，產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)8個，涉及果業(yè)、食用菌、生豬等加工品種，其中2個是省級龍頭企業(yè)，4個是市級龍頭企業(yè)；據(jù)統(tǒng)計，全縣8個產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上年總產(chǎn)值達5.6147億元、現(xiàn)有固定資產(chǎn)17290萬元、2009年上繳稅收1389萬元、2009年企業(yè)利潤5657萬元、現(xiàn)有職工人數(shù)達1543人。目前，全縣8個產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上年總產(chǎn)值達5.6147億元、現(xiàn)有固定資產(chǎn)17290萬元、上年上繳稅收1389萬元、上年企業(yè)利潤5657萬元。

二、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)存在的問題

1、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體水平低。我縣有著豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，但只有小部分經(jīng)過加工利用轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟生產(chǎn)力，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)競爭力較弱，裝備差，工藝落后，技術(shù)水平低，初級產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少。

2、科技水平不高，科技含金量低，創(chuàng)新力度不夠。我縣多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)缺乏產(chǎn)品自主開發(fā)能力，新工藝、新材料、新技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工方面的應(yīng)用程度低，科技含量高的企業(yè)較少，除深圳中寶農(nóng)業(yè)生物科技發(fā)展有限公司屬種植、養(yǎng)殖、飼料、屠宰、畜牧業(yè)深加工等一體化的公司外，其它的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)屬于低層次初加工的企業(yè)。同時多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)在技術(shù)人才和管理人才嚴重缺乏，影響了加工企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。

3、投入資金不足，影響了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)整體水平的提高。長期以來，當(dāng)?shù)卣谪斦?、信貸等方面對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策傾斜不夠，加工企業(yè)資金運轉(zhuǎn)困難，加工企業(yè)貸款難在一定程度上存在。

4、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，品牌促銷程度不明顯。我縣“三百山”牌農(nóng)產(chǎn)品沒有成為全國知名品牌，銷售途徑不大。同時存在抵御市場風(fēng)險能力小。

三、發(fā)展對策

1、加快培育和開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)安遠縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，集中人力、物力和財力，整合各種資源，發(fā)揮科技、加工、市場等方面的優(yōu)勢，做大做強臍橙、生豬、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。全縣各級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要充分發(fā)揮帶動作用，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后銜接，實行從品種選育到產(chǎn)品銷售的全過程開發(fā)，形成優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢基地、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢品牌，增強競爭力和市場占有率，帶動和促進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、加快科技創(chuàng)新步伐，著力提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科技水平。通過技術(shù)參股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、買斷等多種形式，加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的開發(fā)力度。加強科技和技術(shù)改造，加大投入力度，引進先進工藝、設(shè)備和技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的精深加工水平。加強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)，加大對生產(chǎn)基地農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的市場意識、合作意識、信用意識、質(zhì)量意識，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利益最大化。

3、加強標準化體系建設(shè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是嚴格貫徹“有標貫標、無標制標、缺標補標”的原則；二是加大標準化宣傳，教育基地和農(nóng)民認識到標準的重要性，主動把執(zhí)行的質(zhì)量標準及相應(yīng)的技術(shù)和農(nóng)藝要求引入基地、農(nóng)戶，按標準化生產(chǎn)管理，確保農(nóng)產(chǎn)品的安全；三是切實加強安全優(yōu)質(zhì)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品相關(guān)標準的要求，實行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、企業(yè)化運作，實行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。

4、利益聯(lián)結(jié)機制健全，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動作增強。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過探索訂單農(nóng)業(yè)、保護價收購、二次分配等多種形式，建立健全與農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮合作經(jīng)濟組織優(yōu)勢，讓農(nóng)民在產(chǎn)、加、銷等環(huán)節(jié)中獲利，形成利益共同體，有效地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對農(nóng)民的輻射帶動作用。

5、加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持政策。在資金上，要制定有關(guān)標準和有效措施，加強對重點的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸支持和補貼，兌現(xiàn)獎勵政策。在用地上，各相關(guān)部門給予農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)惠政策，加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴建用地方面的支持。

6、加強資源整合。一是在品牌使用方面，對同一類型產(chǎn)品打造統(tǒng)一品牌，制訂統(tǒng)一的生產(chǎn)標準，嚴格保證產(chǎn)品品質(zhì)。在組織形式上，鼓勵現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與專業(yè)合作社之間的聯(lián)合或合作，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和整合。二是在經(jīng)營模式上，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)延長鏈條，加強與合作社、市場的連接，加快推廣“農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)＋生產(chǎn)基地＋合作社+市場”、“ 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)＋農(nóng)戶＋合作社”等多種經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)價值最大值。

作者單位：江西省安遠縣農(nóng)工部

第三篇：提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模 加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模 加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

——對當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)查和思考

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。近年來，我縣始終堅持把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中一件帶動全局性、方向性的大事來抓，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧”為根本目標，不失時機引進溫氏、正邦等一批提升縣域經(jīng)濟實力的龍頭企業(yè)，通過“催生、助長、扶強”等戰(zhàn)略，以及政府的引導(dǎo)和支持，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實施了“一村一品”工程，積極培植壯大了橫江葡萄、肉雞、肉牛生豬和松脂五大支柱農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，牽動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定這只“牛鼻子”。2008年，全省“一村一品”現(xiàn)場會、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會先后在我縣召開，并榮膺了“全市農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化先進縣”光榮稱號。為及時準確掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，縣委黨校對我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行了一次專題調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以橫江葡萄、肉雞、肉牛、生豬和松脂五大支柱產(chǎn)業(yè)的主抓手，做大做強龍頭企業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢。

（一）五大特色產(chǎn)業(yè)揚優(yōu)成勢。一是特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，橫江葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大?，F(xiàn)有葡萄種植面積達1.8萬畝，集中連片100畝以上葡萄示范基地12塊，連片50畝以上的葡萄示范基地39塊，初步形成了吉——永公路沿線萬畝橫江葡萄產(chǎn)業(yè)示范帶。2008年，全縣葡萄總量 達1.5萬噸，產(chǎn)值達1.2億元，輻射19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動農(nóng)戶3800余戶，農(nóng)戶種植葡萄每畝純收入達7000余元，真正實現(xiàn)了“一畝葡萄十畝稻”。二是龍頭企業(yè)帶動，肉雞、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。肉雞產(chǎn)業(yè)主要依托溫氏、正邦“公司+農(nóng)戶”形式合作養(yǎng)雞，2008年新增合作養(yǎng)雞戶520戶，全縣合作養(yǎng)雞戶達3600余戶，輻射15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年肉雞出籠量2000萬羽，合作養(yǎng)雞戶年純收入2萬余以上。正邦公司已在登龍、安塘、鳳凰建成3個大型種豬廠，永陽、大沖、桐坪等5個種豬繁育場和育肥廠正在加緊施工建設(shè)，已繁仔豬25萬余頭，已發(fā)展養(yǎng)豬小區(qū)7個，生豬產(chǎn)業(yè)后勁十足；三是培植肉牛養(yǎng)殖大戶，促使傳統(tǒng)肉牛產(chǎn)業(yè)做大做強。2008年，全縣肉牛飼養(yǎng)量達到21萬頭，其中肉牛出欄11萬頭，能繁母牛存欄7萬頭（其中雜交母牛2.8萬頭），新增35個牛改冷配點，培植登龍鄉(xiāng)等15個雜交母牛示范村，培育了固江鎮(zhèn)23戶雜交母示范戶，扶持了敦厚鎮(zhèn)24戶存欄50頭以上的肉牛養(yǎng)殖戶，通過培植大戶，提升了肉牛品種，壯大了肉牛產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模；四是松脂產(chǎn)業(yè)精深加工，產(chǎn)品附加值進一步提高。我縣擁有全省最大的濕地松森林資源，現(xiàn)有濕地松70萬畝，依托金安林產(chǎn)有限公司資金、技術(shù)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，2008年，年產(chǎn)1.5萬噸改性樹脂，1萬噸共混樹脂，完成收入9500萬元，帶動林農(nóng)8000余戶，為林農(nóng)帶來現(xiàn)金收入4000余萬元。

（二）區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。各地按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，培植壯大了一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。一是充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，促進了綠色農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。永和、敦厚、梅塘無公害蔬菜種植1000畝，純收入80萬元，登龍粉芋種植500畝，產(chǎn)值200萬元，安塘吊瓜種植230畝，純收入80萬元，敦厚娑山枇杷種植面積150畝，產(chǎn)值150萬元，永陽花生和蘿卜、固江糥米粉、萬福、敖城花木基地也初具規(guī)模；二是堅持綠色招商、區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模進一步提升。萬福養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，通過養(yǎng)雞專業(yè)社與大北農(nóng)聯(lián)姻，帶動193戶農(nóng)戶養(yǎng)雞，年出籠500萬羽，永和尚書、丁家村養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)，通過與江西煌上煌簽訂購銷合同，年肉鴨出籠60萬羽，銷售金額1000萬元，桐坪鎮(zhèn)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，通過招商引資江西紅牧禽畜有限公司，建立生豬基地200畝，產(chǎn)業(yè)定位是飼養(yǎng)、飲料加工、肉品加工一條完整產(chǎn)業(yè)鏈，固江鎮(zhèn)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)主要依托思倍得銀灣橋養(yǎng)殖廠和春興種豬場等龍頭企業(yè)的帶動，輻射帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，2008年全鎮(zhèn)出欄生豬4.5萬頭；三是發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展?jié)O業(yè)和畜牧業(yè)。敖城鎮(zhèn)利用功閣水庫的水面發(fā)展鮰魚網(wǎng)箱養(yǎng)魚2萬平方米，年產(chǎn)鮰魚400噸，產(chǎn)值400萬元，登龍利用荒山荒坡植被多的特點，試養(yǎng)200頭波爾山羊，2—3年內(nèi)可達1000余頭，效益十分可觀?，F(xiàn)在，全縣涌現(xiàn)“一村一品”自然村373個，帶動農(nóng)戶1.5萬余戶，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重高達61.2%。

（三）龍頭企業(yè)迅速崛起，一體化經(jīng)營初見成效。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建立，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也不斷壯大。現(xiàn)在，全縣共有市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)10家，其中省級龍頭企業(yè)2家，實現(xiàn)年銷售收入5000萬元以上的龍頭企業(yè)達到8家。吉安溫氏禽畜有限公司、江西金安林產(chǎn)有限公司、江西正邦科技股份有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在全縣各鄉(xiāng)村已形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有效地促進了農(nóng)業(yè)向種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化方向轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力。

（四）社會化服務(wù)體系正在形成，專業(yè)化水平不斷提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略的實施，促進了社會化服務(wù)體系的形成。全縣形成了龍頭企業(yè)、農(nóng)技人員以及各類社會化服務(wù)組織為依托，以農(nóng)民自辦服務(wù)為補充的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。在政府的引導(dǎo)和支持下，按照“培養(yǎng)能人、健全機制、規(guī)范運作”的原則，組建了與產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的橫江葡萄、金安林產(chǎn)、敦厚養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社25家，入社社員6000戶，帶動農(nóng)戶3萬戶，建立基地近6萬畝，2008年實現(xiàn)產(chǎn)值達5億余元，初步形成了與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的系列化服務(wù)，提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇和困難

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能又好又快地發(fā)展，是與當(dāng)前黨和政府重視“三農(nóng)”工作這個難得機遇分不開的。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定的成績，但是仍處在初級階段?？v觀全局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要進一步做大做強，還受諸多因素的影響，存在著很多矛盾和深層次的問題。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇。首先，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了強有力的支撐。近年來縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，拓寬發(fā)展思路，堅持以人為本的理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在促進農(nóng)民增收中的帶動作用。今年2月，縣委、縣政府相繼出臺了加快橫江葡萄、肉雞、肉牛、生豬和松脂等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，制定了財政、稅收、金融、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和扶貧等優(yōu)惠措施，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點放在產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、標準化生產(chǎn)、創(chuàng)品牌、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通和提高農(nóng)業(yè)科技含量上來，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營提供了良好的政策支撐。

其次，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有深厚的群眾基礎(chǔ)。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民有發(fā)展種養(yǎng)的傳統(tǒng)習(xí)慣，如，車前草、涼薯的種植就是永和鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，吉固子是固江鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該說，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化有廣泛的群眾基礎(chǔ)。近年來，通過一大批種養(yǎng)能手的輻射效應(yīng)，帶動了廣大農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列。

第三，獨特而豐富的農(nóng)業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的空間。我縣屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量豐沛、光照充足，四季分明，夏季長，而春秋季短，有利于喜濕的亞熱帶動植物生長和繁殖。全年平均氣溫18.3度、無霜279天，平均降水量1457毫米，年蒸發(fā)量1068.77毫米。境內(nèi)河系發(fā)達，河川年徑流量487.45億立方米，過境客水472.7億立方米，水域面積1.1萬公頃。功閣水電站的蓄水發(fā)電，創(chuàng)造了3.14平方公里的庫區(qū)可養(yǎng)水面，非常適宜“美國鮰魚”的生長。永陽、敖城、梅塘、指陽、天河、官田、桐坪、固江、浬田、油田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由紫色沙巖、沙礫巖、泥質(zhì)巖構(gòu)成單斜山地、地勢低緩，土層較深厚，加之每年9—10月份晝夜溫差大，有利于沙田柚、棚柑、臍橙等水果的糖分積累，宜果面積達30多萬畝，是果業(yè)發(fā)展的優(yōu)越自然條件。

第四，市場發(fā)展前景廣闊。我縣有緊臨市中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，有京

九、吉衡鐵路、贛粵高速公路穿境而過的便利交通條件，隨著城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)的升級，擁有廣大的消費市場。橫江葡萄、肉雞、肉牛、生豬等主要名優(yōu)特產(chǎn)品市場供不應(yīng)求。橫江葡萄平均產(chǎn)地批發(fā)價達到3.5元/斤，市場銷勢歷年不減，每年8月中旬開始就逐步脫銷。這為培植壯大我縣特色產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第五，技術(shù)服務(wù)部門發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)軍作用。農(nóng)技部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，通過農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，不斷提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了強有力科技支撐。

（二）影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不利因素。

1、基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不夠明顯。長期受小農(nóng)經(jīng)濟模式影響，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，缺乏種養(yǎng)大戶，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣果業(yè)種植面積達到2萬余畝，但100畝以上相對連片種植的不多。我縣可養(yǎng)水面達7.5萬多畝，基本上是四大家魚養(yǎng)殖，敖城美國鮰魚還未成拳頭產(chǎn)品。去年，由于受金融危機的影響，無法形成具有特色的產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。又如，橫江葡萄雖成立了“葡萄協(xié)會”，但在生產(chǎn)和銷售上，依然各行其道，果農(nóng)仍靠零打碎敲銷售。

2、加工型龍頭企業(yè)少，產(chǎn)品銷售渠道狹窄。目前我縣水產(chǎn)、果業(yè)還是其他經(jīng)作繭自縛，沒有一個農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，僅有溫氏、正邦幾家養(yǎng)殖大型企業(yè)。敖城美國鮰魚養(yǎng)殖年產(chǎn)400多噸，全靠鮮活外銷，其他水產(chǎn)也是如此，養(yǎng)殖效益低下，水果因缺乏冷藏設(shè)施，特別是在去年果業(yè)豐產(chǎn)的時節(jié)，果農(nóng)都怕銷不出去，各類柑桔均價只有1.5元/公斤左右，豐產(chǎn)不豐收；車前籽是永和鎮(zhèn)的一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，早在上世紀80年代末90年代初，連續(xù)幾年，只要種植了車前草的農(nóng)戶，畝均收入都在3500元左右，是一項真真實實富民產(chǎn)業(yè)，但因本土加工型龍頭企業(yè)缺乏，銷售渠道狹窄，市面替代產(chǎn)品的出現(xiàn)，加之科技攻關(guān)不力，該產(chǎn)業(yè)基本萎縮。

3、資金投入不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。據(jù)測算，新增果業(yè)面積1畝。需投入資金3000元，興建一座養(yǎng)殖規(guī)模在1000羽左右的雞舍，農(nóng)戶需投入3萬元左右，如果稍大些，則要前期投入10萬元左右，當(dāng)然養(yǎng)殖利潤也高達30%左右，群眾普遍反映積極性較高，但是苦于資金的缺乏，大多數(shù)群眾只能眼看別人賺錢。這些年，農(nóng)民通過外出務(wù)工，收入有所增長，但因改善居住條件，加之種養(yǎng)技術(shù)缺乏，風(fēng)險保障還不健全，又據(jù)信用聯(lián)社的規(guī)定，每戶小額貸款5000—10000元之間，種種因素制約，有礙于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

4、品牌效應(yīng)發(fā)揮不充分。我縣“橫江葡萄”已被中國綠色食品發(fā)展中心確定為“綠色食品A級標準”，敖城的美國鮰魚養(yǎng)殖基地、登龍香芋種植基地、固江、登龍、永陽等地的吉安黃牛、具有一定知名度的溫氏、正邦養(yǎng)殖基地等，其中有的產(chǎn)品因缺乏統(tǒng)一管理和經(jīng)營，沒有達到品牌效應(yīng)。

5、專業(yè)市場發(fā)展緩慢，服務(wù)功能不健全。我縣農(nóng)副產(chǎn)品市場規(guī)模小、服務(wù)功能殘缺，大多農(nóng)產(chǎn)品處于零散交易狀況。如，橫江葡萄雖是全省知名的農(nóng)業(yè)特色品牌，但沒有專業(yè)市場集中交易，果農(nóng)仍是零打碎敲銷售，吉安黃牛只有固江興建了一座專業(yè)市場，但配套設(shè)施較差，服務(wù)功能不全，時有閑置，肉?；旧咸幱诳颗Ｑ廊嗣浇榻灰?。貨運物流成本也較高，據(jù)調(diào)查，敖城等地養(yǎng)雞利潤較鳳凰、敦厚、永和等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)就較低，產(chǎn)業(yè)基地與市場距離拉大，有的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化不了商品，使一些農(nóng)民的種養(yǎng)只好自給自足，停留在自然經(jīng)濟狀態(tài)。

6、農(nóng)技人員嚴重不足，服務(wù)體系尚不健全。我縣農(nóng)業(yè)局漁政站，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員5人，他們要承擔(dān)漁政、科研、技術(shù)指導(dǎo)、科技推廣等職責(zé)，而全縣可養(yǎng)水面達7.5萬畝，遍及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；果業(yè)局現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員8人，畜牧獸醫(yī)局現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員16人（含機關(guān)工作人員），他們還要承擔(dān)全縣的檢驗檢疫工作，目前這些專業(yè)技術(shù)性較強的單位，又面臨參公轉(zhuǎn)型，勢必會影響工作積極性。顯而易見，要靠現(xiàn)有的科技力量來扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必力不從心。同時，由于龍頭企業(yè)、合作組織較少，且本身技術(shù)人員不足（據(jù)調(diào)查，溫氏養(yǎng)雞在永陽片的技術(shù)人員只有2人，一旦發(fā)生疫情，很難隨叫隨到），導(dǎo)致難以形成規(guī)范完善的服務(wù)體系，農(nóng)戶與市場、企業(yè)之間的聯(lián)系、信息不及時、不對稱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險較大。

三、提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程 實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略，是一項促進農(nóng)村改革與發(fā)展的系統(tǒng)工程。我們認為，在推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，應(yīng)以增收富民為目標，突出做好以下方面的工作。

（一）明確發(fā)展思路，選擇產(chǎn)業(yè)組織生產(chǎn)模式。

要按照市場化的理念，來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在全縣形成一批特色鮮明、具有規(guī)模效益、品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)聚集力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。重點建設(shè)橫江葡萄、溫氏養(yǎng)雞、正邦養(yǎng)豬和松脂五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展油茶、養(yǎng)鴨、花生、香芋、車前籽、花木、菌菇、蔬菜、枇杷等一批區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，從種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的源頭抓起，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，構(gòu)建具有濃郁地方特色和市場競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

要用工業(yè)化思維來推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，按照“政府引導(dǎo)、示范帶動、公司（協(xié)會）運作、群眾參與”的原則來選準產(chǎn)業(yè)組織生產(chǎn)模式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相匹配的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力?！罢龑?dǎo)”即政府通過在征地、土地流轉(zhuǎn)、獎金扶持、貼息貸款、小額信貸、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售等方面提供服務(wù)，出臺一系列優(yōu)惠措施及獎補辦法等，引導(dǎo)群眾自覺自愿投身于產(chǎn)業(yè)開發(fā)?！笆痉稁印奔矗簯{借能人效應(yīng)、發(fā)揮大戶的示范帶動作用，引導(dǎo)帶動更多農(nóng)戶投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)?！肮荆▍f(xié)會）運作”即鄉(xiāng)、村成立協(xié)會或合作組織，通過“招商引資、外引內(nèi)聯(lián)”的辦法，成立公司（協(xié)會），采取“協(xié)會+基地+農(nóng)戶+市場”或“公司+基地+農(nóng)戶+市場”等多種形式對農(nóng)戶實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供苗（種）、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售等方法，引導(dǎo)農(nóng)戶由傳統(tǒng)生產(chǎn)向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，形成融育苗（種）、生產(chǎn)、銷售為一體的可持續(xù)發(fā)展的組織生產(chǎn)形式?！叭罕妳⑴c”即積極引導(dǎo)群眾以個體民營或聯(lián)戶入股的形式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，鼓勵有一定經(jīng)濟實力和技術(shù)的農(nóng)戶、單位、個人參加產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（二）積極整合資源，加大資金扶持力度。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展需要政府的重視和扶持。一是積極整合農(nóng)業(yè)資金。在不調(diào)整原有管理體制，不改變資金原有性質(zhì)的前提下，將農(nóng)業(yè)開發(fā)、老建扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、財政等專項資金有機捆綁，按照統(tǒng)一規(guī)劃，重點向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目傾斜，逐年加大對橫江葡萄、肉雞、肉牛和生豬特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，進一步做大做強產(chǎn)業(yè)。同時，財政要安排要一定的資金對萬福養(yǎng)雞、永和養(yǎng)鴨、敖城鮰魚等一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)進行適當(dāng)獎補，加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做強產(chǎn)業(yè)、做大規(guī)模。二是創(chuàng)新融資機制，建立新型信貸聯(lián)合體。為多渠道籌集資金，破解農(nóng)戶增加對產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的投入農(nóng)村信貸難的問題，要積極探索創(chuàng)新融資機制，組建 “政府+金融機構(gòu)（信用社+保險公司）+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶“新型信貸聯(lián)合體，通過建立信貸擔(dān)保機制，貸款貼息制度和自然災(zāi)害的保險制度，有效地解決農(nóng)戶資金少、貸款難、風(fēng)險大等問題。

（三）破解發(fā)展瓶頸，大力培育龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)化的提升關(guān)鍵要有一批帶動能力強的龍頭企業(yè)。各級政府要繼續(xù)把加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵來抓，開展規(guī)模提升行動。要圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，按照“扶優(yōu)扶強“的原則，培育一批起點高、規(guī)模大、覆蓋面廣、輻射帶動力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品市場前景好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。一是引導(dǎo)現(xiàn)有龍頭企業(yè)向外延擴大，把龍頭做大。對現(xiàn)有具備一定規(guī)模農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)采取城鄉(xiāng)聯(lián)姻、內(nèi)外嫁接、合作聯(lián)營、技術(shù)改造等措施，建成一批技術(shù)起點高、牽動力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)；二是圍繞橫江葡萄、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)招商，引導(dǎo)有實力的工商貿(mào)企業(yè)進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行列。龍頭企業(yè)介入農(nóng)業(yè)項目開發(fā)，無論是在市場、資金、技術(shù)上，還是在產(chǎn)品的規(guī)模和技術(shù)含量上都要有一個較高的起點，同時，對橫江葡萄、肉牛產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量安全、產(chǎn)品附加值以及市場競爭力上要有顯著的提高；三是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，引導(dǎo)小型分散的加工企業(yè)聚攏成龍。目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍規(guī)模小，低檔次，因此，要引導(dǎo)現(xiàn)有加工企業(yè)通過聯(lián)合兼并、技術(shù)改造等辦法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次，走集團化經(jīng)營道路；四是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實施農(nóng)業(yè)的名牌戰(zhàn)略。龍頭企業(yè)要率先采用國際國內(nèi)先進標準，實施品牌戰(zhàn)略，以標準創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，以帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）加大科技扶持力度，健全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

產(chǎn)業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技，提高科技含量。一要加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)大戶的培訓(xùn)，組織編寫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實用資料發(fā)給農(nóng)戶；二要加強科技推廣體系建設(shè)，形成縣級以科研、培訓(xùn)、咨詢?yōu)橹鳎l(xiāng)鎮(zhèn)以示范推廣為主，村級以技術(shù)指導(dǎo)為主的科技推廣網(wǎng)絡(luò)；三是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立水產(chǎn)、果業(yè)、獸醫(yī)等站所，人員從現(xiàn)有農(nóng)技人員中抽調(diào)，不足從涉農(nóng)在大中專畢業(yè)生中考聘，人員及工作經(jīng)費從縣財政解決；四是積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)，配備產(chǎn)業(yè)專干，真正幫助農(nóng)戶解決產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)問題。

（五）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門配合。發(fā)展產(chǎn)業(yè)一要加強領(lǐng)導(dǎo)，縣鄉(xiāng)要分別成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確工作職責(zé)，切實制定好本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的各項工作；二要強化目標管理，縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確發(fā)展產(chǎn)業(yè)的任務(wù)，并納入目標考核，制訂相應(yīng)的獎懲辦法；三要加強部門合作，形成合力。縣產(chǎn)業(yè)化辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、水利、國土、老建、農(nóng)業(yè)開發(fā)、保險公司、信用聯(lián)社等職能單位，應(yīng)按照既分工又協(xié)作的要求，積極做好項目的跟蹤服務(wù)。

第四篇：農(nóng)村經(jīng)濟委員會農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作總結(jié)

2005年我們認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，以龍頭企業(yè)建設(shè)為重點，農(nóng)民增收為核心，按照基地開發(fā)抓特色、產(chǎn)品開發(fā)抓龍頭、市場開發(fā)抓協(xié)會、依靠科技上檔次的發(fā)展思路，通過建基地育龍頭，重質(zhì)量樹品牌，抓服務(wù)創(chuàng)環(huán)境，夯實了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有力地推進了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。2005年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值達到47億元，比上年增長34。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化重點龍頭企業(yè)55家，年銷售收入實現(xiàn)15億元，利稅總額1.2億元，出口創(chuàng)匯1578萬美元。有2家企業(yè)進入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)行列，4家企業(yè)進入**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)行列。我們的主要做法是：

一、建園區(qū)、育龍頭，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強勢主體

2005年，我們以園區(qū)建設(shè)為重點，努力打造龍頭企業(yè)的對接平臺。我們重點規(guī)劃了鐵西、城南、慶云、八寶、中固等五個工業(yè)園區(qū)，在每個園區(qū)內(nèi)都專門規(guī)劃了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)區(qū)。其中鐵西工業(yè)園區(qū)占地15.6平方公里，是遼北規(guī)模最大、建設(shè)速度最快、輻射帶動作用最強的工業(yè)園區(qū)。中固工業(yè)園區(qū)是去年新規(guī)劃建設(shè)的，規(guī)劃占地面積2平方公里，園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)于2005年8月14日正式開始動工，經(jīng)過70多天的艱苦工作，園區(qū)各項工程于10月末全部按期完成。共投入資金1100萬元，鋪設(shè)下水管線5500延長米，新修黑色路面4公里，安裝路燈114盞，架設(shè)電力和通訊線路3000米，修復(fù)景觀大堤1500米，新砌石籠壩4道，栽植綠化風(fēng)景樹1.6萬株，實現(xiàn)了園區(qū)美化、亮化、綠化。當(dāng)年就引進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，即開原市大豆蛋白有限公司和開原市亞輝禽業(yè)有限公司等兩個超億元項目，實現(xiàn)了當(dāng)年規(guī)劃，當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年投入生產(chǎn)的目標。我們在抓好園區(qū)建設(shè)的同時，還突出抓好了龍頭的引進和培育，按照“誰有能力誰牽頭，誰能牽頭扶持誰”的原則，對重點龍頭企業(yè)予以傾斜，使一批規(guī)模較大、實力較強和輻射帶動能力突出的農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速成長、不斷壯大。2005年我市共新上投資額超2000萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目15個，其中超億元項目6個，總投資35億元，當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資總額完成4.2億元。其中大連金信集團投資建設(shè)的燃料乙醇項目總投資21億元，是遼北投資額最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。龍頭企業(yè)規(guī)模的壯大，進一步拉長了我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，目前我市已經(jīng)初步形成了以嬴德肉禽、勝利牧業(yè)為龍頭的肉雞鏈條，以凱祥鴨業(yè)、亞輝禽業(yè)為龍頭的鴨鵝鏈條、以雨潤為龍頭的生豬鏈條，以東羽乳業(yè)、明光乳業(yè)為龍頭的奶制品加工鏈條等10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。

二、建基地、興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”

我們按照“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場建基地，連片開發(fā)建基地”的思路，堅持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，狠抓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，著力構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”。優(yōu)先扶持了綠色水稻、良種繁育、蔬菜、苗木花卉、煙葉、水果、生豬、肉禽、肉牛、乳制品等重點產(chǎn)業(yè)。形成了以慶云、八寶為主的綠色稻米基地，以馬家寨為主的良種繁育基地，以靠山為主的苗木花卉基地，以松山為主的優(yōu)質(zhì)水果基地，以慶云、三家子、業(yè)民、老城為主的蔬菜基地，以八棵樹、李家臺為主的煙葉基地等6大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植基地，基地面積達到40萬畝，占全市耕地面積的30.7。在規(guī)?；氐穆?lián)合帶動下，我市農(nóng)業(yè)正逐步實現(xiàn)由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代型”、由“分散型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。2005年，我市綠色水稻面積達到12萬畝，蔬菜面積達到24萬畝，優(yōu)質(zhì)水果面積達到18萬畝，苗木花卉面積達到6萬畝，煙葉面積達到2萬畝。肉牛飼養(yǎng)量達到41萬頭，豬飼養(yǎng)量達到111萬頭，禽飼養(yǎng)量達到2910萬只。村外畜牧小區(qū)達到80個，養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，養(yǎng)殖專業(yè)村48個，養(yǎng)殖專業(yè)戶5000多戶。形成了靠山苗木花卉、慶云綠色水稻、八寶蔬菜、三家子草莓、業(yè)民大蔥、老城大蒜、松山水果、業(yè)民生豬、威遠肉雞、八棵樹肉牛等一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、拓市場、活流通，架起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的堅實橋梁

在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的過程中，我們堅持一手抓生產(chǎn)、一手建市場，農(nóng)產(chǎn)品商品率不斷提高。我們重點是做好三個方面工作。一是完善本地批發(fā)市場。我們重點對老城蔬菜批發(fā)市場、鐵西種子銷售市場、水果批發(fā)市場、八樹樹黃牛市場、古城堡黃牛市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加強管理，完善設(shè)施，提高了市場的交易能力。二是開拓外埠市場。我們先后組織我市的嬴德、鶴采、圣亞等龍頭企業(yè)參加平壤國際農(nóng)產(chǎn)品展覽會、沈陽第二屆國際農(nóng)產(chǎn)品展銷會等各類展會，進一步提高了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道。目前，雨潤的豬肉制品、嬴德的雞肉制品、鶴采的綠色無公害大米、圣亞的蔬菜制品及靠山的花卉苗木、三家子草莓等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在沈陽、長春、四平、上海等大中城市及山東、浙江、江蘇等沿海發(fā)達地區(qū)市場均占有一席之地。三是積極培育中介組織。按照“民辦、民營、民受益”的原則，通過政府引導(dǎo)和農(nóng)民自

發(fā)組織相結(jié)合，放手發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，狠抓農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，培植和扶持了一批購銷實體、種植能手和專業(yè)大戶。目前，全市已發(fā)展綠色稻米協(xié)會、草莓協(xié)會、蔬菜協(xié)會、苗木花卉協(xié)會、水果協(xié)會、蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會等各類中介服務(wù)組織達20多個。農(nóng)民經(jīng)紀人3000多人，其中獲得資格證書的經(jīng)紀人達200多人，有效地增強了農(nóng)民抵抗市場風(fēng)險的能力。

四、建標準、樹品牌，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平

我們結(jié)合我市的實際情況，積極引進質(zhì)量和安全標準，鼓勵龍頭企業(yè)進行質(zhì)量和食品安全認證，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。我市已有15家企業(yè)獲得了各種產(chǎn)品質(zhì)量認證，其中有10家獲ISO9000認證，3家獲ISO14000認證，2家獲HACCP認證。“盛倉”精潔米等14個產(chǎn)品獲得“綠標”、“馬大帥”大米等34個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。綠色（無公害）農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到28萬畝，占耕地總面積的21。在抓好標準化建設(shè)的同時，我們還狠抓了品牌建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不斷擴大。目前我市已注冊農(nóng)產(chǎn)品商標43件。擁有“盛倉”大米、“嬴德”雞肉制品等10多件省市著名商標?！按送?，我們積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮自身資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢，積極推行“公司 基地 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，著力建立與農(nóng)戶“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享“的長效機制，逐步形成“建一個龍頭、強一項產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”的生動局面。2005年，開原市大豆蛋白公司與全市近1萬戶農(nóng)戶簽訂了8萬畝大豆收購合同，并確定了每市斤1.10元的最低保護價，為種植大豆的農(nóng)戶吃下了一顆定心丸，極大地調(diào)動了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。去年10月，我省發(fā)生了“禽流感”疫情，我市的肉禽產(chǎn)業(yè)受到了較大的影響，但嬴德、勝利、凱祥、亞輝等龍頭企業(yè)，嚴格按照與基地農(nóng)戶簽訂的合同辦事，把因災(zāi)造成的損失留給企業(yè)，不讓農(nóng)民的利益受到影響，受到了農(nóng)戶的歡迎。

五、轉(zhuǎn)職能、強服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展環(huán)境

我們通過落實優(yōu)惠政策，主動服務(wù)等一系列措施，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變職能。2005年，我們　我們積極幫助嬴德、雨潤、鶴采、圣亞、凱祥、大豆蛋白等6家企業(yè)申報了省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。其中嬴德、雨潤等兩家企業(yè)被評為省級重點龍頭企業(yè)。鶴采、圣亞、凱祥、大豆蛋白被評為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。同時我們還積極幫助圣亞食品有限公司進行申報綠色食品認證，并在企業(yè)資金運轉(zhuǎn)困難的情況下，為企業(yè)墊付了認證的各項費用6萬元，使企業(yè)順利獲得了綠色食品認證。二是加大扶持力度。我們立足現(xiàn)有基地和龍頭，積極向上爭取產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目，并采取多方籌資，加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入。2005年，僅市信用社就發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持信貸資金1.3億元。我們還從省、市財政爭取到資金130萬元對6家重點龍頭企業(yè)給予貸款貼息扶持。這些資金的投入，有效地增強了龍頭企業(yè)的發(fā)展后勁。三是強化科技服務(wù)。堅持把科技服務(wù)作為工作重點，狠抓農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力以“第一生產(chǎn)力”武裝“生產(chǎn)第一線”的農(nóng)民。千方百計把市場－企業(yè)－農(nóng)戶聯(lián)系在一起，切實為廣大農(nóng)民提供全程的技術(shù)支持、良種支持、信息支持，有效提高了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技水平。2005年，我們結(jié)合“陽光工程”，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2000人，其中為龍頭企業(yè)輸送技術(shù)工人800多人，極大地緩解了新上企業(yè)招工難的問題。

過去的一年，我們在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進程中取得了一定的成績，但與其他縣(市)區(qū)相比還存在一定的不足，與社會主義新農(nóng)村的總體要求還存在一定的差距。在新的一年里，我們將認真落實此次全市農(nóng)業(yè)工作會議精神，虛心學(xué)習(xí)先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，科學(xué)發(fā)展，努力把我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提高到一個新的水平。

第五篇：加快推進屏山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的思考

加快推進屏山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的思考

屏山縣政府副縣長 林乃宏

屏山縣屬典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)過多年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，茶葉、烤煙、水果、白魔芋、林竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。如何利用好得天獨厚的資源優(yōu)勢，扎實做活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這篇文章，對加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”具有重要的現(xiàn)實意義。為此，筆者結(jié)合實際，提出如下粗略的見解。

一、屏山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況

屏山縣界于東經(jīng)103°37'--104°23'，北緯28°26'--28°51'，全縣幅員面積1523平方公里，有耕地15677公頃、林地72000公頃。2009年末，全縣總?cè)丝?0.42萬人，其中農(nóng)業(yè)人口26.78萬人。2009年底，全縣茶葉、水果、烤煙、白魔芋、林竹基地面積分別達到12.3萬畝、10.5萬畝、1.6萬畝、4.12萬畝、110萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)發(fā)展到45個，“一村一品”專業(yè)村達103個，百萬元以上專業(yè)村達93個，專合經(jīng)濟組織達到100個，市、縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到12個。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的較快發(fā)展，助農(nóng)增收效果比較明顯，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值126331萬元，增長6.33%，農(nóng)民人均純收入人均增加402元，達到3578元，增長18.73%。

二、屏山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)

（一）促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢。一是自然條件極有利于農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。屏山縣大部分海拔為300—1400米，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，立體氣候明顯，四季分明，降雨充沛，雨熱同季，年均無霜期300天以上，年均日照975.4小時左右，年均氣溫18.4℃左右,降水量909-1097.6mm。土壤以山地黃棕壤土和紫色土壤為主，土壤PH值5.5—7.0，耕作層有機質(zhì)含量以及氮、磷、鉀和氯含量均有利于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是歷史種植習(xí)慣奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。屏山種植茶葉、水果、白魔芋等具有悠久的歷史，在長期的生產(chǎn)實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，在生產(chǎn)技術(shù)、科技推廣等方面易于普及。另外,近年來，由于屏山農(nóng)特產(chǎn)品獨特的品質(zhì)優(yōu)勢，市場價格看好，大大地調(diào)動了農(nóng)戶的種植熱情，廣大農(nóng)戶種植積極性高漲。三是優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。通過近年來整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和加大基礎(chǔ)實施投入，具有比較優(yōu)勢的農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)實施條件進一步改善，“第一車間”造血功能作用逐步發(fā)揮。四是龍頭帶動作用逐步舞活?？氯瘃R林竹加工、旭茗茶業(yè)、龍湖翠、興隆魔芋、凱豐核桃等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，與農(nóng)戶間利益連接機制更加緊密，市場帶動能力明顯增強。五是市場活力進一步增強。依托屏山農(nóng)特產(chǎn)品獨特的內(nèi)質(zhì)，經(jīng)過多年來的市場培育，已打造出具有一定知名度的特色品牌，“屏山炒青”、“龍湖翠”、“水中韻”、“金屏牌”水果等區(qū)域品牌效應(yīng)逐步彰顯。一支懂經(jīng)營、會管理，能引領(lǐng)發(fā)展的農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人隊伍逐步發(fā)展壯大，研究市場、培育市場、開拓市場的能力明顯提升。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。一是受山區(qū)地理條件的影響，水利、交通等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生產(chǎn)成本相對較高，一定程度制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展。二是經(jīng)營分散，規(guī)模小，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，土地經(jīng)營權(quán)過度分散，土地流轉(zhuǎn)機制尚不健全，不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)?；?、標準化和集約化的需要。三是普遍存在重生產(chǎn)輕加工，重發(fā)展輕市場的觀念，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展走入大而不壯，企業(yè)多而不強的誤區(qū)，導(dǎo)致銷售市場空間小、品牌知名度不高、龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用還相對滯后、整體競爭實力還不夠強，農(nóng)產(chǎn)品附加值增值空間未能得到真正釋放。四是科技支撐能力薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，雖然優(yōu)質(zhì)良種、設(shè)施栽培、柑桔留樹保鮮、病蟲綠色防控、機制名茶、白魔芋“三推八改”等技術(shù)推廣成效明顯，但農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強，技術(shù)集成度不高，產(chǎn)后加工技術(shù)研發(fā)薄弱，農(nóng)技服務(wù)體系推廣手段落后、隊伍不穩(wěn)、人才斷層、知識老化，科技對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動作用不強。五是因向家壩水電站建設(shè)，庫區(qū)優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶將被全部淹沒，急需培植以沿江第二優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶為主的農(nóng)村移民接安產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)村內(nèi)安移民“移得出、穩(wěn)得住、能致富”的壓力異常艱巨。

三、加快推進屏山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的思考

（一）理清思路，科學(xué)確定發(fā)展目標。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為最終實現(xiàn)目標，理清全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，科學(xué)制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃。重點從基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場流通、科技支撐、政策保障等各個領(lǐng)域著手，通過科學(xué)論證和市場調(diào)研分析，合理確定產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局、資源的綜合配置和利用、市場綜合開發(fā)、專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)、配套政策的落實等，打破以往規(guī)劃中只注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而忽略生產(chǎn)加工和市場流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個階段制定詳盡的目標，實行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，綜合各類因素合力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而達到“十二五”預(yù)期目標。

（二）合理布局，繼續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。根據(jù)屏山特色產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)域，因地制宜地合理布局好特色產(chǎn)業(yè)基地。對具有比較優(yōu)勢的農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，堅持合理擴大規(guī)模，高標準推進建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的“第一車間”作用。一是在茶葉基地建設(shè)上，以西寧河流域、龍溪河流域和宜屏公路干線3大片區(qū)為重點，每年新發(fā)展無性系良種茶園2萬畝。到2015年，全縣無性系良種茶葉基地面積新增12萬畝，茶園總面積達到20萬畝以上，其中無性系良種茶園達到16萬畝，占總面積的70%以上。建成無公害標準化安全優(yōu)質(zhì)高效茶園10萬畝以上。茶葉產(chǎn)量達到1萬噸，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值3.5億元，成為全省“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(茶葉)基地強縣”。二是在魔芋基地建設(shè)上，以西寧河流域、中都河流域和金沙江流域3大片區(qū)為重點，用5年時間，魔芋基地面積達到8萬畝以上，其中白魔芋面積達到5萬畝以上，實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，成為全國“白魔芋之鄉(xiāng)”。三是在優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上，以金沙江流域為主，在海拔381－550米之間，以新建柑桔基地為主，輔以適度發(fā)展龍眼、枇杷生產(chǎn)，建設(shè)沿金沙江特色水果帶，實現(xiàn)水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)，水果面積達到13萬畝,產(chǎn)值達到1.8億元，成為全省優(yōu)質(zhì)“水果生產(chǎn)基地縣”。四是在烤煙產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上，以中都河流域、金沙江流域、西寧河流域、宜屏公路干線4大片區(qū)為主，2011年啟動基地單元建設(shè)，到“十二五”期末，烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定在2個基地單元，實現(xiàn)年產(chǎn)煙10萬擔(dān)的目標，成為全省“優(yōu)質(zhì)煙葉基地縣”。五是在畜牧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上，以“二江、二河、二路”周邊為重點發(fā)展區(qū)域，即在岷江和金沙江流域發(fā)展獺兔、生豬和土雞，在龍溪河和中都河流域發(fā)展蛋雞、雜交肉鴨和肉兔，在宜屏路和國道213沿線發(fā)展山羊、生豬等，確保畜牧產(chǎn)業(yè)值每年在6%以上遞增。六是在林業(yè)基地建設(shè)上，每年新發(fā)展林竹3萬畝以上，鞏固9.6萬畝退耕還林成果，全縣有林地面積保持在110萬畝以上。與此同時，依托向家壩水電站建設(shè)，每年保證無公害蔬菜基地種植面積在10萬畝次以上，打造了向家壩水電站蔬菜后勤保障基地。

（三）舞活龍頭，示范帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和促進農(nóng)民可持續(xù)增收的關(guān)鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實行標準化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場營銷和建設(shè)龍頭企業(yè)是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。為此，應(yīng)立足屏山特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，采取誰有能力就支持誰、誰當(dāng)龍頭就扶持誰的措施，圍繞龍頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。發(fā)揮好縣城新址良好的用地條件和靠近中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，依托新縣城石盤工業(yè)區(qū)、中太工業(yè)區(qū)載體，新引進3—4家引領(lǐng)發(fā)展能力強、成長性好的農(nóng)特產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，深挖開發(fā)潛力，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)扶持旭茗茶業(yè)、柯瑞馬、興隆魔芋、龍湖公司、水中韻茶業(yè)、新葉茶廠等現(xiàn)有農(nóng)特產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶間采取合同契約、訂單收購等方式與基地、農(nóng)戶建立穩(wěn)定的“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益連接機制，切實發(fā)揮好龍頭企業(yè)主力軍的作用。

（四）拓展渠道，加大農(nóng)產(chǎn)品流通市場培植。農(nóng)業(yè)增效是通過市場這個環(huán)節(jié)來實現(xiàn)的，應(yīng)圍繞市場來做活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這篇文章。一是研究開拓銷售市場。認真研究市場、培育市場，千方百計拓展市場。積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)及各類流通隊伍在帶領(lǐng)農(nóng)戶闖市場的同時，鞏固好現(xiàn)有的銷售渠道和銷售市場，有效與整個農(nóng)產(chǎn)品銷售市場接軌，穩(wěn)步開拓大、中城市和國際銷售市場，逐步建立穩(wěn)固的市場渠道，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣得好。二是大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農(nóng)民專合組織和農(nóng)民經(jīng)紀人在拓展市場發(fā)揮的作用十分關(guān)鍵，培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人隊伍，是鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高市場占有率的有效途徑。進一步完善引導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險防范和內(nèi)部運行“五大機制”，大力培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人隊伍，切實發(fā)揮其信息員和推銷員作用，鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高市場占有率。三是提升品牌效益。一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開區(qū)域品牌的引領(lǐng)。大力推進品牌帶動戰(zhàn)略，積極鼓勵支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟組織注冊商標創(chuàng)品牌。保護和利用好“屏山炒青”、“龍湖翠”、“水中韻”、“旭芽”、“玉屏春曉”、“雁羽”等屏山炒青系列綠茶品牌，依托茶葉協(xié)會培育“屏山炒青”品牌。利用好“金屏牌”水果、“興隆魔芋”等具有一定知名度的品牌優(yōu)勢，逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系，推動特色優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

（五）突出示范，以科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。示范帶動是抓好農(nóng)村工作重要力量源泉。一是以“百村春風(fēng)工程”、新農(nóng)村示范片建設(shè)為載體，突出抓好“春風(fēng)村”示范村建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展、市場化運作等方面下功夫，以此輻射帶動屏山特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。二是加快推進農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，示范帶動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，為探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新模式做好樣板。三是強化科技支撐。繼續(xù)深入開展陽光工程、新型農(nóng)民和農(nóng)民實用技能培訓(xùn)，堅持把科技直接指導(dǎo)到戶，把良種良法、實用新技術(shù)直接推廣到田間地頭，真正把標準化生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新機制帶到農(nóng)村，切實提高農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平。四是培育壯大農(nóng)業(yè)科技隊伍。開展好“縣校合作”，引進和培育農(nóng)業(yè)科技人才。利用好機改契機，用活現(xiàn)有科技人才隊伍，發(fā)揮好農(nóng)村“土專家”、“土秀才”作用，提升促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技含量。

（六）夯實基礎(chǔ)，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件。按照“一路、二水、三產(chǎn)業(yè)”的基本思路，突出“圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)施、建好設(shè)施促產(chǎn)業(yè)”，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村移民接安產(chǎn)業(yè)培植有機結(jié)合，突出工程質(zhì)量、建設(shè)規(guī)模、工程亮點，抓點連片整體推進，大力興建一批民生工程。以“百村春風(fēng)工程”示范村為建設(shè)重點，實施好以“小型農(nóng)田水利工程”、“千萬元扶貧連片開發(fā)工程”、“鞏固退耕還林成果專項基礎(chǔ)設(shè)施工程”、“煙基工程”等為主的農(nóng)田水利基本建設(shè)，整合涉農(nóng)部門項目資金，合力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。

（七）深化改革，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展提供政策保障。完善企業(yè)投融資機制，充分發(fā)揮好信貸擔(dān)保公司等職能，有效利用農(nóng)業(yè)小額信貸和民間資本，著力解決融資難的問題；完善企業(yè)、專合組織與農(nóng)戶的利益連接機制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制；完善激勵農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施，加大以獎代補力度，落實扶持政策，加快推動發(fā)展；創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；宣傳、動員、引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險，有效提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險抗災(zāi)能力；繼續(xù)鞏固集體林權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)成果，完善相關(guān)配套政策，加快推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進屏山農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。