第一篇:加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程振興農(nóng)村經(jīng)濟
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程振興農(nóng)村經(jīng)濟
【摘 要】隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,國家進一步提高了對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重視度,要促進農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展,就必須加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程,這是當今時代農(nóng)業(yè)技術不斷發(fā)展與生產(chǎn)工具更新的必然選擇,也是社會科技進步的必然結(jié)果。本文就以振興農(nóng)村經(jīng)濟作為基本目標,對如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程進行了分析和研究。
【關鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)村經(jīng)濟
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實際上指的就是將經(jīng)濟效益作為中心,堅持市場導向的基本原則,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向前進。要實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展目標,首先就必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術,不斷解放農(nóng)村勞動力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加與質(zhì)量的提升,進而提高農(nóng)民的生活水平,使農(nóng)村經(jīng)濟得到健康有序的發(fā)展。從當前的現(xiàn)狀來看,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中還存在一些問題,還需針對這些問題采取適當?shù)慕鉀Q措施,這樣才能從根本上實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的振興。
一、我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
從當前的發(fā)展態(tài)勢來看,我國農(nóng)村經(jīng)濟的整體狀況并不是很樂觀,仍然處于相對落后的發(fā)展水平,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一。土地是農(nóng)民最主要的產(chǎn)業(yè)資本,大多數(shù)農(nóng)民都是通過種植業(yè)來獲取經(jīng)濟收入,這就導致我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一,難以形成林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)等相結(jié)合的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,而且許多地區(qū)在種植業(yè)方面也沒有實現(xiàn)多樣化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),僅僅局限于種植某一種或某一類作物,再加上作物的質(zhì)量偏低,這就致使大量作物積壓在倉庫中,很難賣完,最終給農(nóng)民的收入造成嚴重的影響。第二,農(nóng)村的生產(chǎn)力水平普遍偏低。經(jīng)濟的發(fā)展主要依賴于社會生產(chǎn)力的發(fā)展,但是從當前的現(xiàn)狀來看,我國農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展水平并不高,盡管有少部分農(nóng)村已經(jīng)基本實現(xiàn)了現(xiàn)代化生產(chǎn),但這并不能從整體上改變農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展狀況。絕大部分農(nóng)村仍然處于靠天吃飯的原始狀態(tài),采用的生產(chǎn)工具也亟待更新,而且許多農(nóng)戶都是采用的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)模式,在這種傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的指導下,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量、技術水平等很難取得根本上的提升。第三,我國農(nóng)村市場還存在諸多不規(guī)范之處。當前,我國許多農(nóng)村市場都存在一些問題,包括市場管理制度不完善、無固定場所等,這就導致農(nóng)產(chǎn)品的流通受到了嚴重阻礙。另外,還有一些農(nóng)村市場的對外開放程度偏低,這就阻擋了先進技術與資金的流入,使農(nóng)村資源難以得到充分開發(fā)與利用。
二、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息建設工作未落實到位
要實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快,就必須做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息建設工作。但是,從目前的現(xiàn)狀來看,我國農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中并沒有將信息建設工作落實到位,具體來說,主要存在以下幾個方面的問題:第一,信息意識薄弱。當前,我國絕大多數(shù)農(nóng)村都沒有構(gòu)建屬于自己的科技信息服務站,這就導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏基本的信息支撐,發(fā)展速度十分緩慢。第二,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系不健全,農(nóng)業(yè)信息技術人才相對來說比較匱乏。第三,在農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設方面的投入嚴重不足,資金的不足導致我國農(nóng)業(yè)信息技術研究工作難以得到有序開展。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術偏低
目前,在我國廣大農(nóng)村地區(qū)要實現(xiàn)土地的大規(guī)模流轉(zhuǎn)還存在一定難度,因此,無法將先進的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術大規(guī)模應用于實際生產(chǎn)之中,這就導致我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程受到了嚴重阻礙,此外,在一些位置比較偏遠的農(nóng)村,大多都是采用的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,使農(nóng)村勞動力很難得到解放。由于農(nóng)村土地存在明顯的分散性特征,每家每戶都必須安排一定的人去耕作,大型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械設備根本不具備推廣條件,這也在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,振興農(nóng)村經(jīng)濟的對策
(一)促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,拓展農(nóng)民增收空間
首先,應當加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等為主的一體化產(chǎn)業(yè),這是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的最直接的方式。其次,應當加大對小城鎮(zhèn)的建設與發(fā)展力度,提升小城鎮(zhèn)的吸納能力,這是使農(nóng)民走上致富之路以及減少農(nóng)民數(shù)量的有效方式。再次,應當積極將農(nóng)村剩余勞動力引向第三或第二產(chǎn)業(yè),這是加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的最佳方式。最后,應當強化信息引導,大力引導農(nóng)民朝著沿海城市、發(fā)達城市或者國外流動,進而使農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移更加有序化、科學化。
(二)做好資金供給、信息暢通、技術引進等方面的工作,全方位促進農(nóng)村經(jīng)濟的振興
1、確保資金供給充足
首先,應當利用我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一大好機會,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展爭取更多的政府撥款。其次,應當大力發(fā)展一些市場前景廣闊、效益較高的項目,以吸收更多的銀行貸款以及民間集資。最后,應當深入挖掘自身存在的優(yōu)勢,打造有利的外部軟環(huán)境,進而增強投資吸引力。
2、確保信息暢通無阻
我國廣大農(nóng)村地區(qū)必須積極引進和利用網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代化的信息傳播手段,基于這些現(xiàn)代化傳播手段具有傳播速度快、內(nèi)容覆蓋面廣、信息量大等諸多優(yōu)勢,可實現(xiàn)對市場動態(tài)的實時掌控,并實時發(fā)布相關的市場信息,這樣就能促進農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
3、完善技術配套體系
首先,應當營造一個具有吸引力的政策環(huán)境,讓廣大優(yōu)秀人才愿意投身于農(nóng)村建設中。其次,應當營造一個優(yōu)良的制度環(huán)境,合理使用人才。再次,當?shù)卣訌娨龑?,在當?shù)嘏囵B(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展人才。此外,在一些高校比較集中的地區(qū),還可充分利用教育優(yōu)勢,發(fā)展“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合的新模式。
(三)健全農(nóng)業(yè)保障體系,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之所以一直沒有發(fā)生太大的變化,最主要的原因就是要改變以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在極大的風險,在缺乏保障的條件下,農(nóng)民出于規(guī)避風險的考慮,自然會選擇基本不存在風險而又能給自己帶來穩(wěn)定收益的生產(chǎn)方式。由此可?,要促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,就必須健全農(nóng)業(yè)保障體系,要求既要發(fā)揮市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用,同時也必須發(fā)揮好政府的主導作用。
四、結(jié)語
綜上所述,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇,只有走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進而實現(xiàn)振興農(nóng)村經(jīng)濟的目標。從目前的現(xiàn)狀來看,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中還存在生產(chǎn)技術偏低、信息建設不到位等問題,要求在今后的實踐中必須提高對這些問題的重視度,并采取針對性的解決措施,這樣才能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)步推進,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。
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第二篇:發(fā)展龍頭企業(yè)是關鍵加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
發(fā)展龍頭企業(yè)是關鍵加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
----安遠縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告
梅偉春
近幾年來,安遠縣堅持把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)工作放在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的突出位置,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到了較快發(fā)展,逐步形成了一批具有一定實力的骨干企業(yè),進一步加快了該縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,擴大了農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場,帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地建設,已經(jīng)成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。近期,為全面掌握全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展情況,我部對全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行了調(diào)查。
一、安遠縣農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
近幾年來,我縣大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,通過實施產(chǎn)業(yè)帶動、項目帶動戰(zhàn)略,加大資金和政策扶持力度,狠抓龍頭企業(yè)上檔升級,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸,農(nóng)產(chǎn)品基地面積不斷擴大,有力地促進了農(nóng)民增收。我縣農(nóng)產(chǎn)品主要以臍橙、食用菌、生豬等三大產(chǎn)業(yè)為主。2009年底,全縣果業(yè)面積達34.2萬畝,其中臍橙面積達30萬畝,水果總產(chǎn)量達25萬噸,其中臍橙22萬噸;全縣生豬出欄16萬頭,生豬存欄13萬頭;生產(chǎn)各種食用菌5000萬袋,其中工廠化生產(chǎn)栽培4500袋。據(jù)調(diào)查,2009年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷售企業(yè),至此,全縣擁有安圣達、贛州王品、養(yǎng)生堂、金豐利、仙人峰、祥源等40家加工企業(yè),40條生產(chǎn)線,日加工能力達到5000噸以上;2009年新增貯藏庫、氣調(diào)庫40000平方米,全縣貯藏保鮮能力達到8萬噸;2009年出口臍橙8.1萬噸,出口額達
到5296萬美元;全省第一家引進橙汁加工企業(yè)—養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司。目前,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主要以臍橙、食用菌、生豬三大產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)為龍頭,產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)8個,涉及果業(yè)、食用菌、生豬等加工品種,其中2個是省級龍頭企業(yè),4個是市級龍頭企業(yè);據(jù)統(tǒng)計,全縣8個產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上年總產(chǎn)值達5.6147億元、現(xiàn)有固定資產(chǎn)17290萬元、2009年上繳稅收1389萬元、2009年企業(yè)利潤5657萬元、現(xiàn)有職工人數(shù)達1543人。目前,全縣8個產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上年總產(chǎn)值達5.6147億元、現(xiàn)有固定資產(chǎn)17290萬元、上年上繳稅收1389萬元、上年企業(yè)利潤5657萬元。
二、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)存在的問題
1、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體水平低。我縣有著豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,但只有小部分經(jīng)過加工利用轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟生產(chǎn)力,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)競爭力較弱,裝備差,工藝落后,技術水平低,初級產(chǎn)品多,精加工產(chǎn)品少。
2、科技水平不高,科技含金量低,創(chuàng)新力度不夠。我縣多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)缺乏產(chǎn)品自主開發(fā)能力,新工藝、新材料、新技術在農(nóng)產(chǎn)品加工方面的應用程度低,科技含量高的企業(yè)較少,除深圳中寶農(nóng)業(yè)生物科技發(fā)展有限公司屬種植、養(yǎng)殖、飼料、屠宰、畜牧業(yè)深加工等一體化的公司外,其它的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)屬于低層次初加工的企業(yè)。同時多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)在技術人才和管理人才嚴重缺乏,影響了加工企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。
3、投入資金不足,影響了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)整體水平的提高。長期以來,當?shù)卣谪斦⑿刨J等方面對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策傾斜不夠,加工企業(yè)資金運轉(zhuǎn)困難,加工企業(yè)貸款難在一定程度上存在。
4、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小,品牌促銷程度不明顯。我縣“三百山”牌農(nóng)產(chǎn)品沒有成為全國知名品牌,銷售途徑不大。同時存在抵御市場風險能力小。
三、發(fā)展對策
1、加快培育和開發(fā)主導產(chǎn)業(yè),著力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)安遠縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,集中人力、物力和財力,整合各種資源,發(fā)揮科技、加工、市場等方面的優(yōu)勢,做大做強臍橙、生豬、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。全縣各級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要充分發(fā)揮帶動作用,強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后銜接,實行從品種選育到產(chǎn)品銷售的全過程開發(fā),形成優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢基地、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢品牌,增強競爭力和市場占有率,帶動和促進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、加快科技創(chuàng)新步伐,著力提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科技水平。通過技術參股、技術轉(zhuǎn)讓、買斷等多種形式,加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的開發(fā)力度。加強科技和技術改造,加大投入力度,引進先進工藝、設備和技術,提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的精深加工水平。加強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)專業(yè)技術人員和經(jīng)營管理人才的培訓,加大對生產(chǎn)基地農(nóng)民的培訓,提高農(nóng)戶的市場意識、合作意識、信用意識、質(zhì)量意識,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利益最大化。
3、加強標準化體系建設,著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是嚴格貫徹“有標貫標、無標制標、缺標補標”的原則;二是加大標準化宣傳,教育基地和農(nóng)民認識到標準的重要性,主動把執(zhí)行的質(zhì)量標準及相應的技術和農(nóng)藝要求引入基地、農(nóng)戶,按標準化生產(chǎn)管理,確保農(nóng)產(chǎn)品的安全;三是切實加強安全優(yōu)質(zhì)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品相關標準的要求,實行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、企業(yè)化運作,實行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。
4、利益聯(lián)結(jié)機制健全,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動作增強。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過探索訂單農(nóng)業(yè)、保護價收購、二次分配等多種形式,建立健全與農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制,發(fā)揮合作經(jīng)濟組織優(yōu)勢,讓農(nóng)民在產(chǎn)、加、銷等環(huán)節(jié)中獲利,形成利益共同體,有效地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對農(nóng)民的輻射帶動作用。
5、加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持政策。在資金上,要制定有關標準和有效措施,加強對重點的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸支持和補貼,兌現(xiàn)獎勵政策。在用地上,各相關部門給予農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)惠政策,加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴建用地方面的支持。
6、加強資源整合。一是在品牌使用方面,對同一類型產(chǎn)品打造統(tǒng)一品牌,制訂統(tǒng)一的生產(chǎn)標準,嚴格保證產(chǎn)品品質(zhì)。在組織形式上,鼓勵現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與專業(yè)合作社之間的聯(lián)合或合作,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和整合。二是在經(jīng)營模式上,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)延長鏈條,加強與合作社、市場的連接,加快推廣“農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)+生產(chǎn)基地+合作社+市場”、“ 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)+農(nóng)戶+合作社”等多種經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)價值最大值。
作者單位:江西省安遠縣農(nóng)工部
第三篇:提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模 加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模 加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
——對當前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)查和思考
農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎。近年來,我縣始終堅持把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中一件帶動全局性、方向性的大事來抓,圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧”為根本目標,不失時機引進溫氏、正邦等一批提升縣域經(jīng)濟實力的龍頭企業(yè),通過“催生、助長、扶強”等戰(zhàn)略,以及政府的引導和支持,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上,實施了“一村一品”工程,積極培植壯大了橫江葡萄、肉雞、肉牛生豬和松脂五大支柱農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),牽動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定這只“牛鼻子”。2008年,全省“一村一品”現(xiàn)場會、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會先后在我縣召開,并榮膺了“全市農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化先進縣”光榮稱號。為及時準確掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程,縣委黨校對我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行了一次專題調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我縣以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以橫江葡萄、肉雞、肉牛、生豬和松脂五大支柱產(chǎn)業(yè)的主抓手,做大做強龍頭企業(yè),全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢。
(一)五大特色產(chǎn)業(yè)揚優(yōu)成勢。一是特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,橫江葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大?,F(xiàn)有葡萄種植面積達1.8萬畝,集中連片100畝以上葡萄示范基地12塊,連片50畝以上的葡萄示范基地39塊,初步形成了吉——永公路沿線萬畝橫江葡萄產(chǎn)業(yè)示范帶。2008年,全縣葡萄總量 達1.5萬噸,產(chǎn)值達1.2億元,輻射19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),帶動農(nóng)戶3800余戶,農(nóng)戶種植葡萄每畝純收入達7000余元,真正實現(xiàn)了“一畝葡萄十畝稻”。二是龍頭企業(yè)帶動,肉雞、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。肉雞產(chǎn)業(yè)主要依托溫氏、正邦“公司+農(nóng)戶”形式合作養(yǎng)雞,2008年新增合作養(yǎng)雞戶520戶,全縣合作養(yǎng)雞戶達3600余戶,輻射15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),年肉雞出籠量2000萬羽,合作養(yǎng)雞戶年純收入2萬余以上。正邦公司已在登龍、安塘、鳳凰建成3個大型種豬廠,永陽、大沖、桐坪等5個種豬繁育場和育肥廠正在加緊施工建設,已繁仔豬25萬余頭,已發(fā)展養(yǎng)豬小區(qū)7個,生豬產(chǎn)業(yè)后勁十足;三是培植肉牛養(yǎng)殖大戶,促使傳統(tǒng)肉牛產(chǎn)業(yè)做大做強。2008年,全縣肉牛飼養(yǎng)量達到21萬頭,其中肉牛出欄11萬頭,能繁母牛存欄7萬頭(其中雜交母牛2.8萬頭),新增35個牛改冷配點,培植登龍鄉(xiāng)等15個雜交母牛示范村,培育了固江鎮(zhèn)23戶雜交母示范戶,扶持了敦厚鎮(zhèn)24戶存欄50頭以上的肉牛養(yǎng)殖戶,通過培植大戶,提升了肉牛品種,壯大了肉牛產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模;四是松脂產(chǎn)業(yè)精深加工,產(chǎn)品附加值進一步提高。我縣擁有全省最大的濕地松森林資源,現(xiàn)有濕地松70萬畝,依托金安林產(chǎn)有限公司資金、技術、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈條,2008年,年產(chǎn)1.5萬噸改性樹脂,1萬噸共混樹脂,完成收入9500萬元,帶動林農(nóng)8000余戶,為林農(nóng)帶來現(xiàn)金收入4000余萬元。
(二)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。各地按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路,培植壯大了一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。一是充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,促進了綠色農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。永和、敦厚、梅塘無公害蔬菜種植1000畝,純收入80萬元,登龍粉芋種植500畝,產(chǎn)值200萬元,安塘吊瓜種植230畝,純收入80萬元,敦厚娑山枇杷種植面積150畝,產(chǎn)值150萬元,永陽花生和蘿卜、固江糥米粉、萬福、敖城花木基地也初具規(guī)模;二是堅持綠色招商、區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模進一步提升。萬福養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè),通過養(yǎng)雞專業(yè)社與大北農(nóng)聯(lián)姻,帶動193戶農(nóng)戶養(yǎng)雞,年出籠500萬羽,永和尚書、丁家村養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè),通過與江西煌上煌簽訂購銷合同,年肉鴨出籠60萬羽,銷售金額1000萬元,桐坪鎮(zhèn)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),通過招商引資江西紅牧禽畜有限公司,建立生豬基地200畝,產(chǎn)業(yè)定位是飼養(yǎng)、飲料加工、肉品加工一條完整產(chǎn)業(yè)鏈,固江鎮(zhèn)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)主要依托思倍得銀灣橋養(yǎng)殖廠和春興種豬場等龍頭企業(yè)的帶動,輻射帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展,2008年全鎮(zhèn)出欄生豬4.5萬頭;三是發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展?jié)O業(yè)和畜牧業(yè)。敖城鎮(zhèn)利用功閣水庫的水面發(fā)展鮰魚網(wǎng)箱養(yǎng)魚2萬平方米,年產(chǎn)鮰魚400噸,產(chǎn)值400萬元,登龍利用荒山荒坡植被多的特點,試養(yǎng)200頭波爾山羊,2—3年內(nèi)可達1000余頭,效益十分可觀?,F(xiàn)在,全縣涌現(xiàn)“一村一品”自然村373個,帶動農(nóng)戶1.5萬余戶,“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重高達61.2%。
(三)龍頭企業(yè)迅速崛起,一體化經(jīng)營初見成效。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建立,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也不斷壯大?,F(xiàn)在,全縣共有市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)10家,其中省級龍頭企業(yè)2家,實現(xiàn)年銷售收入5000萬元以上的龍頭企業(yè)達到8家。吉安溫氏禽畜有限公司、江西金安林產(chǎn)有限公司、江西正邦科技股份有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在全縣各鄉(xiāng)村已形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,有效地促進了農(nóng)業(yè)向種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化方向轉(zhuǎn)變,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力。
(四)社會化服務體系正在形成,專業(yè)化水平不斷提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略的實施,促進了社會化服務體系的形成。全縣形成了龍頭企業(yè)、農(nóng)技人員以及各類社會化服務組織為依托,以農(nóng)民自辦服務為補充的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。在政府的引導和支持下,按照“培養(yǎng)能人、健全機制、規(guī)范運作”的原則,組建了與產(chǎn)業(yè)相對應的橫江葡萄、金安林產(chǎn)、敦厚養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社25家,入社社員6000戶,帶動農(nóng)戶3萬戶,建立基地近6萬畝,2008年實現(xiàn)產(chǎn)值達5億余元,初步形成了與主導產(chǎn)業(yè)相配套的系列化服務,提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇和困難
我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能又好又快地發(fā)展,是與當前黨和政府重視“三農(nóng)”工作這個難得機遇分不開的。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定的成績,但是仍處在初級階段??v觀全局,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要進一步做大做強,還受諸多因素的影響,存在著很多矛盾和深層次的問題。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇。首先,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了強有力的支撐。近年來縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,拓寬發(fā)展思路,堅持以人為本的理念,注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在促進農(nóng)民增收中的帶動作用。今年2月,縣委、縣政府相繼出臺了加快橫江葡萄、肉雞、肉牛、生豬和松脂等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見,制定了財政、稅收、金融、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和扶貧等優(yōu)惠措施,把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點放在產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、標準化生產(chǎn)、創(chuàng)品牌、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通和提高農(nóng)業(yè)科技含量上來,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營提供了良好的政策支撐。
其次,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有深厚的群眾基礎。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)民有發(fā)展種養(yǎng)的傳統(tǒng)習慣,如,車前草、涼薯的種植就是永和鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),吉固子是固江鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),應該說,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化有廣泛的群眾基礎。近年來,通過一大批種養(yǎng)能手的輻射效應,帶動了廣大農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列。
第三,獨特而豐富的農(nóng)業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的空間。我縣屬典型的亞熱帶季風氣候區(qū),雨量豐沛、光照充足,四季分明,夏季長,而春秋季短,有利于喜濕的亞熱帶動植物生長和繁殖。全年平均氣溫18.3度、無霜279天,平均降水量1457毫米,年蒸發(fā)量1068.77毫米。境內(nèi)河系發(fā)達,河川年徑流量487.45億立方米,過境客水472.7億立方米,水域面積1.1萬公頃。功閣水電站的蓄水發(fā)電,創(chuàng)造了3.14平方公里的庫區(qū)可養(yǎng)水面,非常適宜“美國鮰魚”的生長。永陽、敖城、梅塘、指陽、天河、官田、桐坪、固江、浬田、油田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由紫色沙巖、沙礫巖、泥質(zhì)巖構(gòu)成單斜山地、地勢低緩,土層較深厚,加之每年9—10月份晝夜溫差大,有利于沙田柚、棚柑、臍橙等水果的糖分積累,宜果面積達30多萬畝,是果業(yè)發(fā)展的優(yōu)越自然條件。
第四,市場發(fā)展前景廣闊。我縣有緊臨市中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,有京
九、吉衡鐵路、贛粵高速公路穿境而過的便利交通條件,隨著城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)的升級,擁有廣大的消費市場。橫江葡萄、肉雞、肉牛、生豬等主要名優(yōu)特產(chǎn)品市場供不應求。橫江葡萄平均產(chǎn)地批發(fā)價達到3.5元/斤,市場銷勢歷年不減,每年8月中旬開始就逐步脫銷。這為培植壯大我縣特色產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎。
第五,技術服務部門發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技的領軍作用。農(nóng)技部門堅持以科學發(fā)展觀為先導,通過農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和農(nóng)業(yè)科學技術的推廣,不斷提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了強有力科技支撐。
(二)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不利因素。
1、基地建設滯后,規(guī)模效益不夠明顯。長期受小農(nóng)經(jīng)濟模式影響,導致主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散,缺乏種養(yǎng)大戶,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣果業(yè)種植面積達到2萬余畝,但100畝以上相對連片種植的不多。我縣可養(yǎng)水面達7.5萬多畝,基本上是四大家魚養(yǎng)殖,敖城美國鮰魚還未成拳頭產(chǎn)品。去年,由于受金融危機的影響,無法形成具有特色的產(chǎn)業(yè)基地,規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。又如,橫江葡萄雖成立了“葡萄協(xié)會”,但在生產(chǎn)和銷售上,依然各行其道,果農(nóng)仍靠零打碎敲銷售。
2、加工型龍頭企業(yè)少,產(chǎn)品銷售渠道狹窄。目前我縣水產(chǎn)、果業(yè)還是其他經(jīng)作繭自縛,沒有一個農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),僅有溫氏、正邦幾家養(yǎng)殖大型企業(yè)。敖城美國鮰魚養(yǎng)殖年產(chǎn)400多噸,全靠鮮活外銷,其他水產(chǎn)也是如此,養(yǎng)殖效益低下,水果因缺乏冷藏設施,特別是在去年果業(yè)豐產(chǎn)的時節(jié),果農(nóng)都怕銷不出去,各類柑桔均價只有1.5元/公斤左右,豐產(chǎn)不豐收;車前籽是永和鎮(zhèn)的一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),早在上世紀80年代末90年代初,連續(xù)幾年,只要種植了車前草的農(nóng)戶,畝均收入都在3500元左右,是一項真真實實富民產(chǎn)業(yè),但因本土加工型龍頭企業(yè)缺乏,銷售渠道狹窄,市面替代產(chǎn)品的出現(xiàn),加之科技攻關不力,該產(chǎn)業(yè)基本萎縮。
3、資金投入不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。據(jù)測算,新增果業(yè)面積1畝。需投入資金3000元,興建一座養(yǎng)殖規(guī)模在1000羽左右的雞舍,農(nóng)戶需投入3萬元左右,如果稍大些,則要前期投入10萬元左右,當然養(yǎng)殖利潤也高達30%左右,群眾普遍反映積極性較高,但是苦于資金的缺乏,大多數(shù)群眾只能眼看別人賺錢。這些年,農(nóng)民通過外出務工,收入有所增長,但因改善居住條件,加之種養(yǎng)技術缺乏,風險保障還不健全,又據(jù)信用聯(lián)社的規(guī)定,每戶小額貸款5000—10000元之間,種種因素制約,有礙于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
4、品牌效應發(fā)揮不充分。我縣“橫江葡萄”已被中國綠色食品發(fā)展中心確定為“綠色食品A級標準”,敖城的美國鮰魚養(yǎng)殖基地、登龍香芋種植基地、固江、登龍、永陽等地的吉安黃牛、具有一定知名度的溫氏、正邦養(yǎng)殖基地等,其中有的產(chǎn)品因缺乏統(tǒng)一管理和經(jīng)營,沒有達到品牌效應。
5、專業(yè)市場發(fā)展緩慢,服務功能不健全。我縣農(nóng)副產(chǎn)品市場規(guī)模小、服務功能殘缺,大多農(nóng)產(chǎn)品處于零散交易狀況。如,橫江葡萄雖是全省知名的農(nóng)業(yè)特色品牌,但沒有專業(yè)市場集中交易,果農(nóng)仍是零打碎敲銷售,吉安黃牛只有固江興建了一座專業(yè)市場,但配套設施較差,服務功能不全,時有閑置,肉?;旧咸幱诳颗Q廊嗣浇榻灰?。貨運物流成本也較高,據(jù)調(diào)查,敖城等地養(yǎng)雞利潤較鳳凰、敦厚、永和等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)就較低,產(chǎn)業(yè)基地與市場距離拉大,有的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化不了商品,使一些農(nóng)民的種養(yǎng)只好自給自足,停留在自然經(jīng)濟狀態(tài)。
6、農(nóng)技人員嚴重不足,服務體系尚不健全。我縣農(nóng)業(yè)局漁政站,現(xiàn)有專業(yè)技術人員5人,他們要承擔漁政、科研、技術指導、科技推廣等職責,而全縣可養(yǎng)水面達7.5萬畝,遍及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn);果業(yè)局現(xiàn)有專業(yè)技術人員8人,畜牧獸醫(yī)局現(xiàn)有專業(yè)技術人員16人(含機關工作人員),他們還要承擔全縣的檢驗檢疫工作,目前這些專業(yè)技術性較強的單位,又面臨參公轉(zhuǎn)型,勢必會影響工作積極性。顯而易見,要靠現(xiàn)有的科技力量來扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必力不從心。同時,由于龍頭企業(yè)、合作組織較少,且本身技術人員不足(據(jù)調(diào)查,溫氏養(yǎng)雞在永陽片的技術人員只有2人,一旦發(fā)生疫情,很難隨叫隨到),導致難以形成規(guī)范完善的服務體系,農(nóng)戶與市場、企業(yè)之間的聯(lián)系、信息不及時、不對稱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險較大。
三、提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程 實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略,是一項促進農(nóng)村改革與發(fā)展的系統(tǒng)工程。我們認為,在推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,應以增收富民為目標,突出做好以下方面的工作。
(一)明確發(fā)展思路,選擇產(chǎn)業(yè)組織生產(chǎn)模式。
要按照市場化的理念,來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在全縣形成一批特色鮮明、具有規(guī)模效益、品牌效應和產(chǎn)業(yè)聚集力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。重點建設橫江葡萄、溫氏養(yǎng)雞、正邦養(yǎng)豬和松脂五大主導產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展油茶、養(yǎng)鴨、花生、香芋、車前籽、花木、菌菇、蔬菜、枇杷等一批區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),從種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的源頭抓起,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,構(gòu)建具有濃郁地方特色和市場競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
要用工業(yè)化思維來推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,按照“政府引導、示范帶動、公司(協(xié)會)運作、群眾參與”的原則來選準產(chǎn)業(yè)組織生產(chǎn)模式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相匹配的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工體系,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力?!罢龑А奔凑ㄟ^在征地、土地流轉(zhuǎn)、獎金扶持、貼息貸款、小額信貸、技術服務、產(chǎn)品銷售等方面提供服務,出臺一系列優(yōu)惠措施及獎補辦法等,引導群眾自覺自愿投身于產(chǎn)業(yè)開發(fā)?!笆痉稁印奔矗簯{借能人效應、發(fā)揮大戶的示范帶動作用,引導帶動更多農(nóng)戶投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)?!肮荆▍f(xié)會)運作”即鄉(xiāng)、村成立協(xié)會或合作組織,通過“招商引資、外引內(nèi)聯(lián)”的辦法,成立公司(協(xié)會),采取“協(xié)會+基地+農(nóng)戶+市場”或“公司+基地+農(nóng)戶+市場”等多種形式對農(nóng)戶實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供苗(種)、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售等方法,引導農(nóng)戶由傳統(tǒng)生產(chǎn)向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,形成融育苗(種)、生產(chǎn)、銷售為一體的可持續(xù)發(fā)展的組織生產(chǎn)形式?!叭罕妳⑴c”即積極引導群眾以個體民營或聯(lián)戶入股的形式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā),鼓勵有一定經(jīng)濟實力和技術的農(nóng)戶、單位、個人參加產(chǎn)業(yè)開發(fā),推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
(二)積極整合資源,加大資金扶持力度。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展需要政府的重視和扶持。一是積極整合農(nóng)業(yè)資金。在不調(diào)整原有管理體制,不改變資金原有性質(zhì)的前提下,將農(nóng)業(yè)開發(fā)、老建扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、財政等專項資金有機捆綁,按照統(tǒng)一規(guī)劃,重點向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目傾斜,逐年加大對橫江葡萄、肉雞、肉牛和生豬特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度,進一步做大做強產(chǎn)業(yè)。同時,財政要安排要一定的資金對萬福養(yǎng)雞、永和養(yǎng)鴨、敖城鮰魚等一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)進行適當獎補,加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,做強產(chǎn)業(yè)、做大規(guī)模。二是創(chuàng)新融資機制,建立新型信貸聯(lián)合體。為多渠道籌集資金,破解農(nóng)戶增加對產(chǎn)業(yè)化建設的投入農(nóng)村信貸難的問題,要積極探索創(chuàng)新融資機制,組建 “政府+金融機構(gòu)(信用社+保險公司)+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶“新型信貸聯(lián)合體,通過建立信貸擔保機制,貸款貼息制度和自然災害的保險制度,有效地解決農(nóng)戶資金少、貸款難、風險大等問題。
(三)破解發(fā)展瓶頸,大力培育龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)化的提升關鍵要有一批帶動能力強的龍頭企業(yè)。各級政府要繼續(xù)把加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵來抓,開展規(guī)模提升行動。要圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),按照“扶優(yōu)扶強“的原則,培育一批起點高、規(guī)模大、覆蓋面廣、輻射帶動力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、產(chǎn)品市場前景好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。一是引導現(xiàn)有龍頭企業(yè)向外延擴大,把龍頭做大。對現(xiàn)有具備一定規(guī)模農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)采取城鄉(xiāng)聯(lián)姻、內(nèi)外嫁接、合作聯(lián)營、技術改造等措施,建成一批技術起點高、牽動力強、輻射面廣的龍頭企業(yè);二是圍繞橫江葡萄、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)招商,引導有實力的工商貿(mào)企業(yè)進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行列。龍頭企業(yè)介入農(nóng)業(yè)項目開發(fā),無論是在市場、資金、技術上,還是在產(chǎn)品的規(guī)模和技術含量上都要有一個較高的起點,同時,對橫江葡萄、肉牛產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量安全、產(chǎn)品附加值以及市場競爭力上要有顯著的提高;三是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,引導小型分散的加工企業(yè)聚攏成龍。目前,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍規(guī)模小,低檔次,因此,要引導現(xiàn)有加工企業(yè)通過聯(lián)合兼并、技術改造等辦法,提高產(chǎn)品質(zhì)量,促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次,走集團化經(jīng)營道路;四是引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實施農(nóng)業(yè)的名牌戰(zhàn)略。龍頭企業(yè)要率先采用國際國內(nèi)先進標準,實施品牌戰(zhàn)略,以標準創(chuàng)品牌,靠品牌拓市場,向品牌要效益,以帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)加大科技扶持力度,健全技術服務網(wǎng)絡。
產(chǎn)業(yè)要持續(xù)發(fā)展,必須依靠科技,提高科技含量。一要加強對農(nóng)業(yè)技術推廣人員、產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)大戶的培訓,組織編寫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實用資料發(fā)給農(nóng)戶;二要加強科技推廣體系建設,形成縣級以科研、培訓、咨詢?yōu)橹?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以示范推廣為主,村級以技術指導為主的科技推廣網(wǎng)絡;三是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立水產(chǎn)、果業(yè)、獸醫(yī)等站所,人員從現(xiàn)有農(nóng)技人員中抽調(diào),不足從涉農(nóng)在大中專畢業(yè)生中考聘,人員及工作經(jīng)費從縣財政解決;四是積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設,配備產(chǎn)業(yè)專干,真正幫助農(nóng)戶解決產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術問題。
(五)強化組織領導,搞好部門配合。發(fā)展產(chǎn)業(yè)一要加強領導,縣鄉(xiāng)要分別成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設工作領導小組,進一步明確工作職責,切實制定好本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的各項工作;二要強化目標管理,縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確發(fā)展產(chǎn)業(yè)的任務,并納入目標考核,制訂相應的獎懲辦法;三要加強部門合作,形成合力??h產(chǎn)業(yè)化辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、水利、國土、老建、農(nóng)業(yè)開發(fā)、保險公司、信用聯(lián)社等職能單位,應按照既分工又協(xié)作的要求,積極做好項目的跟蹤服務。
第四篇:農(nóng)村經(jīng)濟委員會農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作總結(jié)
2005年我們認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,以龍頭企業(yè)建設為重點,農(nóng)民增收為核心,按照基地開發(fā)抓特色、產(chǎn)品開發(fā)抓龍頭、市場開發(fā)抓協(xié)會、依靠科技上檔次的發(fā)展思路,通過建基地育龍頭,重質(zhì)量樹品牌,抓服務創(chuàng)環(huán)境,夯實了產(chǎn)業(yè)基礎,有力地推進了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。2005年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值達到47億元,比上年增長34。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
化重點龍頭企業(yè)55家,年銷售收入實現(xiàn)15億元,利稅總額1.2億元,出口創(chuàng)匯1578萬美元。有2家企業(yè)進入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)行列,4家企業(yè)進入**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)行列。我們的主要做法是:
一、建園區(qū)、育龍頭,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強勢主體
2005年,我們以園區(qū)建設為重點,努力打造龍頭企業(yè)的對接平臺。我們重點規(guī)劃了鐵西、城南、慶云、八寶、中固等五個工業(yè)園區(qū),在每個園區(qū)內(nèi)都專門規(guī)劃了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)區(qū)。其中鐵西工業(yè)園區(qū)占地15.6平方公里,是遼北規(guī)模最大、建設速度最快、輻射帶動作用最強的工業(yè)園區(qū)。中固工業(yè)園區(qū)是去年新規(guī)劃建設的,規(guī)劃占地面積2平方公里,園區(qū)起步區(qū)基礎設施建設于2005年8月14日正式開始動工,經(jīng)過70多天的艱苦工作,園區(qū)各項工程于10月末全部按期完成。共投入資金1100萬元,鋪設下水管線5500延長米,新修黑色路面4公里,安裝路燈114盞,架設電力和通訊線路3000米,修復景觀大堤1500米,新砌石籠壩4道,栽植綠化風景樹1.6萬株,實現(xiàn)了園區(qū)美化、亮化、綠化。當年就引進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,即開原市大豆蛋白有限公司和開原市亞輝禽業(yè)有限公司等兩個超億元項目,實現(xiàn)了當年規(guī)劃,當年建設,當年投入生產(chǎn)的目標。我們在抓好園區(qū)建設的同時,還突出抓好了龍頭的引進和培育,按照“誰有能力誰牽頭,誰能牽頭扶持誰”的原則,對重點龍頭企業(yè)予以傾斜,使一批規(guī)模較大、實力較強和輻射帶動能力突出的農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速成長、不斷壯大。2005年我市共新上投資額超2000萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目15個,其中超億元項目6個,總投資35億元,當年新增固定資產(chǎn)投資總額完成4.2億元。其中大連金信集團投資建設的燃料乙醇項目總投資21億元,是遼北投資額最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。龍頭企業(yè)規(guī)模的壯大,進一步拉長了我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,目前我市已經(jīng)初步形成了以嬴德肉禽、勝利牧業(yè)為龍頭的肉雞鏈條,以凱祥鴨業(yè)、亞輝禽業(yè)為龍頭的鴨鵝鏈條、以雨潤為龍頭的生豬鏈條,以東羽乳業(yè)、明光乳業(yè)為龍頭的奶制品加工鏈條等10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。
二、建基地、興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”
我們按照“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場建基地,連片開發(fā)建基地”的思路,堅持區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,狠抓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設,著力構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”。優(yōu)先扶持了綠色水稻、良種繁育、蔬菜、苗木花卉、煙葉、水果、生豬、肉禽、肉牛、乳制品等重點產(chǎn)業(yè)。形成了以慶云、八寶為主的綠色稻米基地,以馬家寨為主的良種繁育基地,以靠山為主的苗木花卉基地,以松山為主的優(yōu)質(zhì)水果基地,以慶云、三家子、業(yè)民、老城為主的蔬菜基地,以八棵樹、李家臺為主的煙葉基地等6大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植基地,基地面積達到40萬畝,占全市耕地面積的30.7。在規(guī)模基地的聯(lián)合帶動下,我市農(nóng)業(yè)正逐步實現(xiàn)由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代型”、由“分散型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。2005年,我市綠色水稻面積達到12萬畝,蔬菜面積達到24萬畝,優(yōu)質(zhì)水果面積達到18萬畝,苗木花卉面積達到6萬畝,煙葉面積達到2萬畝。肉牛飼養(yǎng)量達到41萬頭,豬飼養(yǎng)量達到111萬頭,禽飼養(yǎng)量達到2910萬只。村外畜牧小區(qū)達到80個,養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個,養(yǎng)殖專業(yè)村48個,養(yǎng)殖專業(yè)戶5000多戶。形成了靠山苗木花卉、慶云綠色水稻、八寶蔬菜、三家子草莓、業(yè)民大蔥、老城大蒜、松山水果、業(yè)民生豬、威遠肉雞、八棵樹肉牛等一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、拓市場、活流通,架起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的堅實橋梁
在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的過程中,我們堅持一手抓生產(chǎn)、一手建市場,農(nóng)產(chǎn)品商品率不斷提高。我們重點是做好三個方面工作。一是完善本地批發(fā)市場。我們重點對老城蔬菜批發(fā)市場、鐵西種子銷售市場、水果批發(fā)市場、八樹樹黃牛市場、古城堡黃牛市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加強管理,完善設施,提高了市場的交易能力。二是開拓外埠市場。我們先后組織我市的嬴德、鶴采、圣亞等龍頭企業(yè)參加平壤國際農(nóng)產(chǎn)品展覽會、沈陽第二屆國際農(nóng)產(chǎn)品展銷會等各類展會,進一步提高了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度,拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道。目前,雨潤的豬肉制品、嬴德的雞肉制品、鶴采的綠色無公害大米、圣亞的蔬菜制品及靠山的花卉苗木、三家子草莓等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在沈陽、長春、四平、上海等大中城市及山東、浙江、江蘇等沿海發(fā)達地區(qū)市場均占有一席之地。三是積極培育中介組織。按照“民辦、民營、民受益”的原則,通過政府引導和農(nóng)民自
發(fā)組織相結(jié)合,放手發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,狠抓農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設,培植和扶持了一批購銷實體、種植能手和專業(yè)大戶。目前,全市已發(fā)展綠色稻米協(xié)會、草莓協(xié)會、蔬菜協(xié)會、苗木花卉協(xié)會、水果協(xié)會、蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會等各類中介服務組織達20多個。農(nóng)民經(jīng)紀人3000多人,其中獲得資格證書的經(jīng)紀人達200多人,有效地增強了農(nóng)民抵抗市場風險的能力。
四、建標準、樹品牌,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平
我們結(jié)合我市的實際情況,積極引進質(zhì)量和安全標準,鼓勵龍頭企業(yè)進行質(zhì)量和食品安全認證,提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。我市已有15家企業(yè)獲得了各種產(chǎn)品質(zhì)量認證,其中有10家獲ISO9000認證,3家獲ISO14000認證,2家獲HACCP認證?!笆}”精潔米等14個產(chǎn)品獲得“綠標”、“馬大帥”大米等34個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。綠色(無公害)農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到28萬畝,占耕地總面積的21。在抓好標準化建設的同時,我們還狠抓了品牌建設,農(nóng)產(chǎn)品品牌效應不斷擴大。目前我市已注冊農(nóng)產(chǎn)品商標43件。擁有“盛倉”大米、“嬴德”雞肉制品等10多件省市著名商標?!按送猓覀兎e極引導農(nóng)業(yè)企業(yè),充分發(fā)揮自身資金、技術、市場等優(yōu)勢,積極推行“公司 基地 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,著力建立與農(nóng)戶“風險共擔、利益共享“的長效機制,逐步形成“建一個龍頭、強一項產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”的生動局面。2005年,開原市大豆蛋白公司與全市近1萬戶農(nóng)戶簽訂了8萬畝大豆收購合同,并確定了每市斤1.10元的最低保護價,為種植大豆的農(nóng)戶吃下了一顆定心丸,極大地調(diào)動了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。去年10月,我省發(fā)生了“禽流感”疫情,我市的肉禽產(chǎn)業(yè)受到了較大的影響,但嬴德、勝利、凱祥、亞輝等龍頭企業(yè),嚴格按照與基地農(nóng)戶簽訂的合同辦事,把因災造成的損失留給企業(yè),不讓農(nóng)民的利益受到影響,受到了農(nóng)戶的歡迎。
五、轉(zhuǎn)職能、強服務,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展環(huán)境
我們通過落實優(yōu)惠政策,主動服務等一系列措施,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變職能。2005年,我們 我們積極幫助嬴德、雨潤、鶴采、圣亞、凱祥、大豆蛋白等6家企業(yè)申報了省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。其中嬴德、雨潤等兩家企業(yè)被評為省級重點龍頭企業(yè)。鶴采、圣亞、凱祥、大豆蛋白被評為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。同時我們還積極幫助圣亞食品有限公司進行申報綠色食品認證,并在企業(yè)資金運轉(zhuǎn)困難的情況下,為企業(yè)墊付了認證的各項費用6萬元,使企業(yè)順利獲得了綠色食品認證。二是加大扶持力度。我們立足現(xiàn)有基地和龍頭,積極向上爭取產(chǎn)業(yè)化建設項目,并采取多方籌資,加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入。2005年,僅市信用社就發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持信貸資金1.3億元。我們還從省、市財政爭取到資金130萬元對6家重點龍頭企業(yè)給予貸款貼息扶持。這些資金的投入,有效地增強了龍頭企業(yè)的發(fā)展后勁。三是強化科技服務。堅持把科技服務作為工作重點,狠抓農(nóng)技推廣網(wǎng)絡建設,著力以“第一生產(chǎn)力”武裝“生產(chǎn)第一線”的農(nóng)民。千方百計把市場-企業(yè)-農(nóng)戶聯(lián)系在一起,切實為廣大農(nóng)民提供全程的技術支持、良種支持、信息支持,有效提高了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技水平。2005年,我們結(jié)合“陽光工程”,完成職業(yè)技能培訓2000人,其中為龍頭企業(yè)輸送技術工人800多人,極大地緩解了新上企業(yè)招工難的問題。
過去的一年,我們在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進程中取得了一定的成績,但與其他縣(市)區(qū)相比還存在一定的不足,與社會主義新農(nóng)村的總體要求還存在一定的差距。在新的一年里,我們將認真落實此次全市農(nóng)業(yè)工作會議精神,虛心學習先進地區(qū)的成功經(jīng)驗,搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,科學發(fā)展,努力把我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提高到一個新的水平。
第五篇:加快推進屏山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的思考
加快推進屏山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的思考
屏山縣政府副縣長 林乃宏
屏山縣屬典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,經(jīng)過多年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,茶葉、烤煙、水果、白魔芋、林竹等主導產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。如何利用好得天獨厚的資源優(yōu)勢,扎實做活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這篇文章,對加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進新農(nóng)村建設,穩(wěn)步實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”具有重要的現(xiàn)實意義。為此,筆者結(jié)合實際,提出如下粗略的見解。
一、屏山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況
屏山縣界于東經(jīng)103°37'--104°23',北緯28°26'--28°51',全縣幅員面積1523平方公里,有耕地15677公頃、林地72000公頃。2009年末,全縣總?cè)丝?0.42萬人,其中農(nóng)業(yè)人口26.78萬人。2009年底,全縣茶葉、水果、烤煙、白魔芋、林竹基地面積分別達到12.3萬畝、10.5萬畝、1.6萬畝、4.12萬畝、110萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)發(fā)展到45個,“一村一品”專業(yè)村達103個,百萬元以上專業(yè)村達93個,專合經(jīng)濟組織達到100個,市、縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到12個。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的較快發(fā)展,助農(nóng)增收效果比較明顯,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值126331萬元,增長6.33%,農(nóng)民人均純收入人均增加402元,達到3578元,增長18.73%。
二、屏山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)
(一)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢。一是自然條件極有利于農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。屏山縣大部分海拔為300—1400米,屬亞熱帶濕潤季風氣候,立體氣候明顯,四季分明,降雨充沛,雨熱同季,年均無霜期300天以上,年均日照975.4小時左右,年均氣溫18.4℃左右,降水量909-1097.6mm。土壤以山地黃棕壤土和紫色土壤為主,土壤PH值5.5—7.0,耕作層有機質(zhì)含量以及氮、磷、鉀和氯含量均有利于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是歷史種植習慣奠定了良好的發(fā)展基礎。屏山種植茶葉、水果、白魔芋等具有悠久的歷史,在長期的生產(chǎn)實踐中積累了豐富的經(jīng)驗,在生產(chǎn)技術、科技推廣等方面易于普及。另外,近年來,由于屏山農(nóng)特產(chǎn)品獨特的品質(zhì)優(yōu)勢,市場價格看好,大大地調(diào)動了農(nóng)戶的種植熱情,廣大農(nóng)戶種植積極性高漲。三是優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。通過近年來整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和加大基礎實施投入,具有比較優(yōu)勢的農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎實施條件進一步改善,“第一車間”造血功能作用逐步發(fā)揮。四是龍頭帶動作用逐步舞活??氯瘃R林竹加工、旭茗茶業(yè)、龍湖翠、興隆魔芋、凱豐核桃等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大,與農(nóng)戶間利益連接機制更加緊密,市場帶動能力明顯增強。五是市場活力進一步增強。依托屏山農(nóng)特產(chǎn)品獨特的內(nèi)質(zhì),經(jīng)過多年來的市場培育,已打造出具有一定知名度的特色品牌,“屏山炒青”、“龍湖翠”、“水中韻”、“金屏牌”水果等區(qū)域品牌效應逐步彰顯。一支懂經(jīng)營、會管理,能引領發(fā)展的農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人隊伍逐步發(fā)展壯大,研究市場、培育市場、開拓市場的能力明顯提升。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。一是受山區(qū)地理條件的影響,水利、交通等農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后,生產(chǎn)成本相對較高,一定程度制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展。二是經(jīng)營分散,規(guī)模小,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,土地經(jīng)營權(quán)過度分散,土地流轉(zhuǎn)機制尚不健全,不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)?;藴驶图s化的需要。三是普遍存在重生產(chǎn)輕加工,重發(fā)展輕市場的觀念,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展走入大而不壯,企業(yè)多而不強的誤區(qū),導致銷售市場空間小、品牌知名度不高、龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用還相對滯后、整體競爭實力還不夠強,農(nóng)產(chǎn)品附加值增值空間未能得到真正釋放。四是科技支撐能力薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,雖然優(yōu)質(zhì)良種、設施栽培、柑桔留樹保鮮、病蟲綠色防控、機制名茶、白魔芋“三推八改”等技術推廣成效明顯,但農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強,技術集成度不高,產(chǎn)后加工技術研發(fā)薄弱,農(nóng)技服務體系推廣手段落后、隊伍不穩(wěn)、人才斷層、知識老化,科技對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動作用不強。五是因向家壩水電站建設,庫區(qū)優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶將被全部淹沒,急需培植以沿江第二優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶為主的農(nóng)村移民接安產(chǎn)業(yè),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)村內(nèi)安移民“移得出、穩(wěn)得住、能致富”的壓力異常艱巨。
三、加快推進屏山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的思考
(一)理清思路,科學確定發(fā)展目標。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進新農(nóng)村建設,以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為最終實現(xiàn)目標,理清全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,科學制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃。重點從基地建設、生產(chǎn)加工、市場流通、科技支撐、政策保障等各個領域著手,通過科學論證和市場調(diào)研分析,合理確定產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局、資源的綜合配置和利用、市場綜合開發(fā)、專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)、配套政策的落實等,打破以往規(guī)劃中只注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而忽略生產(chǎn)加工和市場流通等關鍵環(huán)節(jié),在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個階段制定詳盡的目標,實行統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,綜合各類因素合力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,從而達到“十二五”預期目標。
(二)合理布局,繼續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。根據(jù)屏山特色產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)域,因地制宜地合理布局好特色產(chǎn)業(yè)基地。對具有比較優(yōu)勢的農(nóng)特產(chǎn)業(yè),堅持合理擴大規(guī)模,高標準推進建設,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的“第一車間”作用。一是在茶葉基地建設上,以西寧河流域、龍溪河流域和宜屏公路干線3大片區(qū)為重點,每年新發(fā)展無性系良種茶園2萬畝。到2015年,全縣無性系良種茶葉基地面積新增12萬畝,茶園總面積達到20萬畝以上,其中無性系良種茶園達到16萬畝,占總面積的70%以上。建成無公害標準化安全優(yōu)質(zhì)高效茶園10萬畝以上。茶葉產(chǎn)量達到1萬噸,實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值3.5億元,成為全省“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(茶葉)基地強縣”。二是在魔芋基地建設上,以西寧河流域、中都河流域和金沙江流域3大片區(qū)為重點,用5年時間,魔芋基地面積達到8萬畝以上,其中白魔芋面積達到5萬畝以上,實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元,成為全國“白魔芋之鄉(xiāng)”。三是在優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)基地建設上,以金沙江流域為主,在海拔381-550米之間,以新建柑桔基地為主,輔以適度發(fā)展龍眼、枇杷生產(chǎn),建設沿金沙江特色水果帶,實現(xiàn)水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu),水果面積達到13萬畝,產(chǎn)值達到1.8億元,成為全省優(yōu)質(zhì)“水果生產(chǎn)基地縣”。四是在烤煙產(chǎn)業(yè)基地建設上,以中都河流域、金沙江流域、西寧河流域、宜屏公路干線4大片區(qū)為主,2011年啟動基地單元建設,到“十二五”期末,烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定在2個基地單元,實現(xiàn)年產(chǎn)煙10萬擔的目標,成為全省“優(yōu)質(zhì)煙葉基地縣”。五是在畜牧產(chǎn)業(yè)基地建設上,以“二江、二河、二路”周邊為重點發(fā)展區(qū)域,即在岷江和金沙江流域發(fā)展獺兔、生豬和土雞,在龍溪河和中都河流域發(fā)展蛋雞、雜交肉鴨和肉兔,在宜屏路和國道213沿線發(fā)展山羊、生豬等,確保畜牧產(chǎn)業(yè)值每年在6%以上遞增。六是在林業(yè)基地建設上,每年新發(fā)展林竹3萬畝以上,鞏固9.6萬畝退耕還林成果,全縣有林地面積保持在110萬畝以上。與此同時,依托向家壩水電站建設,每年保證無公害蔬菜基地種植面積在10萬畝次以上,打造了向家壩水電站蔬菜后勤保障基地。
(三)舞活龍頭,示范帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和促進農(nóng)民可持續(xù)增收的關鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實行標準化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場營銷和建設龍頭企業(yè)是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑,而龍頭企業(yè)建設則是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關鍵因素。為此,應立足屏山特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,牢固樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念,采取誰有能力就支持誰、誰當龍頭就扶持誰的措施,圍繞龍頭發(fā)展產(chǎn)業(yè),增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。發(fā)揮好縣城新址良好的用地條件和靠近中心城市的區(qū)位優(yōu)勢,依托新縣城石盤工業(yè)區(qū)、中太工業(yè)區(qū)載體,新引進3—4家引領發(fā)展能力強、成長性好的農(nóng)特產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),深挖開發(fā)潛力,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。引導扶持旭茗茶業(yè)、柯瑞馬、興隆魔芋、龍湖公司、水中韻茶業(yè)、新葉茶廠等現(xiàn)有農(nóng)特產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展,引導企業(yè)與農(nóng)戶間采取合同契約、訂單收購等方式與基地、農(nóng)戶建立穩(wěn)定的“利益共享、風險共擔”的利益連接機制,切實發(fā)揮好龍頭企業(yè)主力軍的作用。
(四)拓展渠道,加大農(nóng)產(chǎn)品流通市場培植。農(nóng)業(yè)增效是通過市場這個環(huán)節(jié)來實現(xiàn)的,應圍繞市場來做活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這篇文章。一是研究開拓銷售市場。認真研究市場、培育市場,千方百計拓展市場。積極引導和幫助企業(yè)及各類流通隊伍在帶領農(nóng)戶闖市場的同時,鞏固好現(xiàn)有的銷售渠道和銷售市場,有效與整個農(nóng)產(chǎn)品銷售市場接軌,穩(wěn)步開拓大、中城市和國際銷售市場,逐步建立穩(wěn)固的市場渠道,確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣得好。二是大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農(nóng)民專合組織和農(nóng)民經(jīng)紀人在拓展市場發(fā)揮的作用十分關鍵,培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人隊伍,是鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高市場占有率的有效途徑。進一步完善引導、統(tǒng)分結(jié)合、利益聯(lián)結(jié)、風險防范和內(nèi)部運行“五大機制”,大力培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人隊伍,切實發(fā)揮其信息員和推銷員作用,鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高市場占有率。三是提升品牌效益。一個主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,離不開區(qū)域品牌的引領。大力推進品牌帶動戰(zhàn)略,積極鼓勵支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟組織注冊商標創(chuàng)品牌。保護和利用好“屏山炒青”、“龍湖翠”、“水中韻”、“旭芽”、“玉屏春曉”、“雁羽”等屏山炒青系列綠茶品牌,依托茶葉協(xié)會培育“屏山炒青”品牌。利用好“金屏牌”水果、“興隆魔芋”等具有一定知名度的品牌優(yōu)勢,逐步建立以名優(yōu)品牌為引領、以知名商標為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系,推動特色優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
(五)突出示范,以科技引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。示范帶動是抓好農(nóng)村工作重要力量源泉。一是以“百村春風工程”、新農(nóng)村示范片建設為載體,突出抓好“春風村”示范村建設,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展、市場化運作等方面下功夫,以此輻射帶動屏山特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。二是加快推進農(nóng)業(yè)科技示范園建設,示范帶動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設,為探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新模式做好樣板。三是強化科技支撐。繼續(xù)深入開展陽光工程、新型農(nóng)民和農(nóng)民實用技能培訓,堅持把科技直接指導到戶,把良種良法、實用新技術直接推廣到田間地頭,真正把標準化生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術、新模式、新機制帶到農(nóng)村,切實提高農(nóng)業(yè)科技推廣應用水平。四是培育壯大農(nóng)業(yè)科技隊伍。開展好“縣校合作”,引進和培育農(nóng)業(yè)科技人才。利用好機改契機,用活現(xiàn)有科技人才隊伍,發(fā)揮好農(nóng)村“土專家”、“土秀才”作用,提升促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技含量。
(六)夯實基礎,改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎設施條件。按照“一路、二水、三產(chǎn)業(yè)”的基本思路,突出“圍繞產(chǎn)業(yè)建設施、建好設施促產(chǎn)業(yè)”,堅持農(nóng)業(yè)基礎設施建設與農(nóng)村移民接安產(chǎn)業(yè)培植有機結(jié)合,突出工程質(zhì)量、建設規(guī)模、工程亮點,抓點連片整體推進,大力興建一批民生工程。以“百村春風工程”示范村為建設重點,實施好以“小型農(nóng)田水利工程”、“千萬元扶貧連片開發(fā)工程”、“鞏固退耕還林成果專項基礎設施工程”、“煙基工程”等為主的農(nóng)田水利基本建設,整合涉農(nóng)部門項目資金,合力推進農(nóng)村基礎設施建設,穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。
(七)深化改革,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展提供政策保障。完善企業(yè)投融資機制,充分發(fā)揮好信貸擔保公司等職能,有效利用農(nóng)業(yè)小額信貸和民間資本,著力解決融資難的問題;完善企業(yè)、專合組織與農(nóng)戶的利益連接機制,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制;完善激勵農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施,加大以獎代補力度,落實扶持政策,加快推動發(fā)展;創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制,探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式,大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營;宣傳、動員、引導農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險,有效提高農(nóng)業(yè)抗風險抗災能力;繼續(xù)鞏固集體林權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)成果,完善相關配套政策,加快推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進屏山農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。