第一篇：信衛(wèi)醫(yī)字[2011]26號(hào)

信衛(wèi)醫(yī)字[2011]26號(hào)

關(guān)于印發(fā)2011年信豐縣鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)

工作計(jì)劃的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、安西防保站：

為加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)，我局制定了《2011年信豐縣鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)工作計(jì)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二0一一年六月七日

主題詞：醫(yī)政 鄉(xiāng)村醫(yī)生 培訓(xùn)計(jì)劃 通知 抄 送：市衛(wèi)生局科教科

信豐縣衛(wèi)生局人秘股 2011年6月7日印發(fā) 共印40份 2011年信豐縣鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)工作計(jì)劃

為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣村衛(wèi)生所的服務(wù)能力建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)工作管理，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)基本要求》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、培訓(xùn)目標(biāo)

更新鄉(xiāng)村醫(yī)生知識(shí)面，提高常見(jiàn)病、多發(fā)病的預(yù)防、診治能力和公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

二、培訓(xùn)對(duì)象

經(jīng)注冊(cè)在村衛(wèi)生所從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

2011年培訓(xùn)內(nèi)容為：心搏呼吸驟停急救、眼外傷急救、淹溺急救、中暑急救、燒傷急救、電擊傷急救、急性有機(jī)磷殺蟲(chóng)劑中毒急救、急性酒精中毒急救、急性呼吸道梗阻急救、上消化道大出血急救。培訓(xùn)教材為江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)教材編寫(xiě)組編寫(xiě)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)教材

（八）》。

四、考核與登記

采用日?？记诤屠碚摽荚囅嘟Y(jié)合的方法對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核。培訓(xùn)期間，實(shí)行每日簽到考勤；培訓(xùn)結(jié)束后，組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加全省統(tǒng)一命題考試?？记诤涂荚嚱Y(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生年度業(yè)務(wù)考核、執(zhí)業(yè)注冊(cè)與再注冊(cè)的必備條件。

第二篇：連衛(wèi)醫(yī)〔2006〕40號(hào)

連衛(wèi)醫(yī)?2006?40號(hào)

關(guān)于印發(fā)《連云港市科主任、護(hù)士長(zhǎng) 培訓(xùn)制度》及《連云港市科主任、護(hù)士長(zhǎng)

考核管理制度》的通知

各縣、區(qū)衛(wèi)生局，市直各醫(yī)療單位：

從醫(yī)院管理年督查情況來(lái)看，大部分醫(yī)院科級(jí)管理薄弱，為認(rèn)真貫徹落實(shí)院科二級(jí)負(fù)責(zé)制，提高科主任、護(hù)士長(zhǎng)的管理能力和水平，根據(jù)醫(yī)院工作職責(zé)、管理規(guī)定及人事管理制度改革有關(guān)文件精神，我們制定了《連云港市科主任、護(hù)士長(zhǎng)培訓(xùn)制度》、《連云港市科主任、護(hù)士長(zhǎng)考核管理制度》，供二級(jí)及以上醫(yī)院執(zhí)行，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事宜提出如下要求，請(qǐng)一并執(zhí)行。

一、各級(jí)醫(yī)院一定要充分認(rèn)識(shí)到科室管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，加強(qiáng)科室管理是加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)，科主任、護(hù)士長(zhǎng)作為科室的主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展起著重要-1-的作用?？剖业尼t(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、人才培養(yǎng)、科研訓(xùn)練、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等在一定程度上取決于科主任、護(hù)士長(zhǎng)的管理水平。因此，各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科主任、護(hù)士長(zhǎng)培訓(xùn)、考核管理的組織與實(shí)施工作。

二、為使責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一，同時(shí)便于管理，利于考核監(jiān)督，原則上醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)兼任科主任；對(duì)實(shí)行診療組負(fù)責(zé)制的醫(yī)院，院領(lǐng)導(dǎo)、科主任、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人不應(yīng)擔(dān)任診療組長(zhǎng)。

三、市衛(wèi)生局委托市醫(yī)院協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全市科主任、護(hù)士長(zhǎng)的崗位培訓(xùn)工作，具體事宜另行通知。在此文下發(fā)前已在科主任、護(hù)士長(zhǎng)崗位上任職的人員，可在二年內(nèi)經(jīng)培訓(xùn)取得相應(yīng)合格證書(shū)，否則應(yīng)離崗培訓(xùn)。

四、各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)可參照制定一級(jí)醫(yī)院科主任、護(hù)士長(zhǎng)培訓(xùn)及考核管理制度。

以上通知從發(fā)布之日起執(zhí)行。

附：

1、連云港市科主任、護(hù)士長(zhǎng)培訓(xùn)制度

2、連云港市科主任、護(hù)士長(zhǎng)考核管理制度

二○○六年五月十九日

連云港市衛(wèi)生局辦公室2006年5月19日印發(fā)

共印：30份

連云港市科主任、護(hù)士長(zhǎng)培訓(xùn)制度

一、科主任、護(hù)士長(zhǎng)大多為技術(shù)骨干，在科室管理方面，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其管理能力和管理水平的培訓(xùn)，使其能較好的承擔(dān)管理職能。醫(yī)院應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)方案，應(yīng)根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，每年進(jìn)行不少于1次對(duì)科主任、護(hù)士長(zhǎng)的全員培訓(xùn)，同時(shí)應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃及方案報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

二、培訓(xùn)內(nèi)容：科主任培訓(xùn)內(nèi)容主要應(yīng)包括：衛(wèi)生政策及法律法規(guī)、各種醫(yī)療技術(shù)規(guī)范、本科室所涉及的技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),科主任的地位及管理職能,如何提升科主任的綜合管理能力,如何增強(qiáng)凝聚力和建立威信,應(yīng)具備哪些管理技能及管理素質(zhì),如何防范醫(yī)療糾紛及構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等；護(hù)士長(zhǎng)培訓(xùn)內(nèi)容主要應(yīng)包括：相關(guān)法律法規(guī)，技術(shù)操作規(guī)程，護(hù)士長(zhǎng)的素質(zhì)要求，護(hù)士長(zhǎng)的管理技巧與方法，護(hù)理服務(wù)文化，如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、人性化管理，質(zhì)量管理，如何提升應(yīng)急處理和綜合協(xié)調(diào)能力等。

三、醫(yī)院應(yīng)成立組織，并有專人負(fù)責(zé)科主任、護(hù)士長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，對(duì)培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。

四、醫(yī)院應(yīng)探索并建立科主任、護(hù)士長(zhǎng)中長(zhǎng)期培養(yǎng)計(jì)劃，挖掘和選擇一些業(yè)務(wù)技術(shù)好，具有一定潛在管理能力的醫(yī)護(hù)人員，建立科主任、護(hù)士長(zhǎng)人才庫(kù)，做到先培訓(xùn)后使用。

五、科主任、護(hù)士長(zhǎng)在競(jìng)爭(zhēng)上崗前，必須參加市衛(wèi)生行政部門(mén)舉辦的“科主任、護(hù)士長(zhǎng)崗位培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得合格證書(shū)，方可上崗。

連云港市科主任、護(hù)士長(zhǎng)考核管理制度

一、醫(yī)院對(duì)科主任、護(hù)士長(zhǎng)實(shí)行任期內(nèi)綜合目標(biāo)責(zé)任管理制。科主任其主要目標(biāo)包括：醫(yī)療管理，醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)療安全，費(fèi)用控制，科研教學(xué)，技術(shù)發(fā)展，醫(yī)療效率指標(biāo)等；護(hù)士長(zhǎng)其主要目標(biāo)包括：護(hù)理管理，護(hù)理質(zhì)量，護(hù)理安全，護(hù)理費(fèi)用控制及醫(yī)院規(guī)定的經(jīng)濟(jì)、效益、效率指標(biāo)等。

二、醫(yī)院對(duì)科主任、護(hù)士長(zhǎng)實(shí)行競(jìng)聘上崗制。醫(yī)院應(yīng)建立相應(yīng)的競(jìng)聘組織，制定規(guī)范的競(jìng)聘程序和適合本單位實(shí)際的競(jìng)聘條件。二級(jí)醫(yī)院科主任至少應(yīng)具備中級(jí)以上職稱，二級(jí)甲等醫(yī)院主要臨床科室及三級(jí)醫(yī)院科主任應(yīng)具備副高以上職稱；二級(jí)醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)至少應(yīng)具備護(hù)師以上職稱，二級(jí)甲等醫(yī)院主要臨床科室及三級(jí)醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)具備中級(jí)以上職稱?？浦魅螒?yīng)具有在相關(guān)專業(yè)工作五年以上的工作經(jīng)歷?？浦魅?、護(hù)士長(zhǎng)在競(jìng)聘上崗前，必須取得由市衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的《連云港市科主任、護(hù)士長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》，不符合條件的不得競(jìng)聘上崗。

三、醫(yī)院應(yīng)建立完善的科主任、護(hù)士長(zhǎng)考核管理組織及考核細(xì)則，考核內(nèi)容應(yīng)圍繞綜合目標(biāo)而定，要細(xì)化，要有詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每季度至少考核1次，考核的結(jié)果應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

四、對(duì)科主任、護(hù)士長(zhǎng)不能勝任管理工作或任期內(nèi)發(fā)生重大醫(yī)療過(guò)失行為或發(fā)生二次以上醫(yī)療事故或出現(xiàn)嚴(yán)重違法、違規(guī)行為或未能完成任期目標(biāo)的，不應(yīng)繼續(xù)擔(dān)任科主任、護(hù)士長(zhǎng)職務(wù)。

五、醫(yī)院對(duì)每一科主任、護(hù)士長(zhǎng)包括培養(yǎng)對(duì)象，應(yīng)建立完善的考核檔案，以便定期進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第三篇：衛(wèi)醫(yī)政發(fā)2010醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行

衛(wèi)醫(yī)政發(fā)?2010?44號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，部直屬有關(guān)單位，有關(guān)大學(xué)醫(yī)院管理部門(mén)，部管醫(yī)院：

2009年我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，并取得積極成效。為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》有關(guān)精神，按照《2010年衛(wèi)生工作要點(diǎn)》的部署和要求，經(jīng)研究，我部決定2010年繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)。現(xiàn)將《2010年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一〇年五月十二日

2010年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)方案

2009年在全國(guó)開(kāi)展的“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范醫(yī)療行為，改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全發(fā)揮了重要作用。在總結(jié)2009年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《2010年衛(wèi)生工作要點(diǎn)》，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》有關(guān)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)要求，繼續(xù)把以病人為中心，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，保障患者合法權(quán)益，改善醫(yī)療服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)流程，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系作為主要內(nèi)容，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理水平，保障醫(yī)療安全。

二、活動(dòng)范圍及主題

全國(guó)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是公立醫(yī)院。活動(dòng)主題：“持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全”。

三、活動(dòng)內(nèi)容和重點(diǎn)要求

“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)重在制度建設(shè)和宣傳教育，與醫(yī)院管理年活動(dòng)、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作相結(jié)合，以查促建、糾建并舉。活動(dòng)的目標(biāo)是提高醫(yī)療質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)療安全，改善醫(yī)療服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境，和諧醫(yī)患關(guān)系，核心是“醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)”。

（一）繼續(xù)開(kāi)展多層次多形式的宣傳教育，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療安全意識(shí)。

1．衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全教育和相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)；繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員和全體工作人員的管理、教育力度，更新質(zhì)量安全觀念，提高質(zhì)量管理水平。

2．加大公眾就醫(yī)知識(shí)宣傳教育力度。衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分利用相關(guān)科普讀物和宣教材料，以慢性非傳染性疾病的診斷和治療、常見(jiàn)藥物的合理使用以及第三類和部分第二類醫(yī)療技術(shù)為重點(diǎn)，采取現(xiàn)場(chǎng)講座、網(wǎng)絡(luò)視頻、展覽展示、專題報(bào)道等多種宣傳形式，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)醫(yī)學(xué)科學(xué)和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，正確擇醫(yī)、就醫(yī)，提高群眾醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和甄別假醫(yī)、假藥、虛假宣傳的能力，保障患者合法權(quán)益。

3.圍繞“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)主題，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng)。

（1）充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體的作用。衛(wèi)生部網(wǎng)站宣傳各地“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)；協(xié)調(diào)主要媒體開(kāi)展采訪報(bào)道。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織、協(xié)調(diào)地方媒體，做好本轄區(qū)“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。

（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，突出管理、突出質(zhì)量、突出服務(wù)、突出安全。繼續(xù)大力宣傳醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療安全管理的新思路、新舉措、新成績(jī)，宣傳開(kāi)展本次活動(dòng)的意義、要求和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳管理規(guī)范、質(zhì)量可靠、群眾滿意的先進(jìn)典型，營(yíng)造有利于提高醫(yī)療質(zhì)量、促進(jìn)醫(yī)療安全、改善醫(yī)患關(guān)系的良好輿論氛圍。（3）加大對(duì)非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療宣傳的打擊力度，對(duì)非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療宣傳等行為予以通報(bào)、曝光等。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善醫(yī)療服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提高醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。

1.貫徹落實(shí)中央文明委《關(guān)于深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》和中央文明辦《<關(guān)于深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)>的任務(wù)分工方案》，衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極探索適合我國(guó)國(guó)情的志愿者服務(wù)模式，逐步完善志愿者服務(wù)的管理制度和工作機(jī)制，認(rèn)真組織開(kāi)展志愿者醫(yī)院服務(wù)和醫(yī)務(wù)人員志愿服務(wù)相關(guān)工作，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。

2.貫徹落實(shí)我部《關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)?2010?12號(hào)），醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將改善人民群眾看病就醫(yī)感受作為加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)工作的創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)，通過(guò)預(yù)約掛號(hào)、合理安排門(mén)急診服務(wù)、簡(jiǎn)化門(mén)急診和入、出院服務(wù)流程、推行“先診療，后結(jié)算”模式、提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù)等，積極探索、創(chuàng)新、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)改善醫(yī)療服務(wù)的措施，做到安排合理、服務(wù)熱情、流程順暢，不斷促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平的提高。

（三）貫徹落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理辦法（試行）》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)?2009?51號(hào)），加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制。1．衛(wèi)生行政部門(mén)制定本行政區(qū)域質(zhì)控中心設(shè)臵規(guī)劃，規(guī)范醫(yī)療質(zhì)量控制中心的建設(shè)和管理，積極促進(jìn)質(zhì)控中心的建設(shè)和發(fā)展，逐步建立質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展各專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作。

2．醫(yī)療機(jī)構(gòu)有專門(mén)的部門(mén)和人員負(fù)責(zé)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作，按照相關(guān)規(guī)定接受衛(wèi)生行政部門(mén)和質(zhì)控中心的質(zhì)控檢查，報(bào)送質(zhì)控信息，根據(jù)反饋信息組織整改，改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。

3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展臨床路徑、單病種質(zhì)控、心血管介入診療和血液凈化病例信息登記工作。

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)科室建設(shè)，實(shí)施院務(wù)公開(kāi)。重點(diǎn)要求：

1.嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)、三級(jí)醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會(huì)診、術(shù)前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度的落實(shí)工作，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

2.貫徹落實(shí)《病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范》，規(guī)范病歷書(shū)寫(xiě)行為，加強(qiáng)病歷內(nèi)涵建設(shè)，提高病歷質(zhì)量。

3.貫徹落實(shí)《電子病歷基本規(guī)范》，規(guī)范電子病歷系統(tǒng)建設(shè)和電子病歷的臨床應(yīng)用。

4.按照《急診科建設(shè)與管理指南（試行）》、《重癥醫(yī)學(xué)科建設(shè)與管理指南（試行）》等文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)急診科、重癥醫(yī)學(xué)科、病理科、新生兒室等重點(diǎn)科室和重點(diǎn)部門(mén)的建設(shè)和管理，做到人員、設(shè)備、設(shè)施配備與其功能、任務(wù)相適應(yīng)，開(kāi)展科學(xué)、合理、規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)。

5.按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析室基本標(biāo)準(zhǔn)》，做到血液透析室規(guī)章制度、設(shè)備、人員等符合基本標(biāo)準(zhǔn)。

6.全面推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步落實(shí)院務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)要求以及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核辦法（試行）》，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)意識(shí)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程和內(nèi)部民主管理決策。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)理工作，落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，改善護(hù)理服務(wù)，提高護(hù)理質(zhì)量。

1.進(jìn)一步貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》。建立健全護(hù)理工作規(guī)章制度、疾病護(hù)理常規(guī)和護(hù)理服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，建立護(hù)士崗位責(zé)任制，規(guī)范護(hù)士的執(zhí)業(yè)行為；維護(hù)護(hù)士的合法權(quán)益，合同制護(hù)士與編制護(hù)士同工同酬。

2.貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院臨床護(hù)理工作的通知》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)?2010?7號(hào)）及相關(guān)規(guī)范性文件，改進(jìn)護(hù)理服務(wù)，加強(qiáng)護(hù)理管理。

醫(yī)院要根據(jù)《綜合醫(yī)院分級(jí)護(hù)理指導(dǎo)原則（試行）》和《住院患者基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目（試行）》等文件的要求，細(xì)化分級(jí)護(hù)理的服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)項(xiàng)目，并納入院務(wù)公開(kāi)，向患者和社會(huì)公布。醫(yī)院要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善并落實(shí)加強(qiáng)臨床護(hù)理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，要調(diào)動(dòng)各方面力量，為該項(xiàng)工作的有效落實(shí)提供便利條件和有力保障，逐步扭轉(zhuǎn)由患者家屬或者家屬自聘護(hù)工承擔(dān)患者生活護(hù)理的局面。

3.扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)，做好16項(xiàng)重點(diǎn)工作。特別是建立護(hù)士績(jī)效考核制度，臨床護(hù)士護(hù)理患者實(shí)行責(zé)任制，醫(yī)院臨床一線護(hù)士占護(hù)士總數(shù)的比例不低于95%，根據(jù)臨床護(hù)理工作量合理調(diào)配護(hù)士人力，鼓勵(lì)采用表格化護(hù)理文書(shū)，醫(yī)院要加大經(jīng)費(fèi)投入，提高護(hù)士待遇，向臨床一線傾斜，建立激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好執(zhí)業(yè)氛圍。

（六）貫徹落實(shí)《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》，繼續(xù)做好醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。

認(rèn)真貫徹實(shí)施《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》、《心血管介入診療技術(shù)管理規(guī)范》、《婦科內(nèi)鏡診療技術(shù)管理規(guī)范》等規(guī)范性文件，建立醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展和醫(yī)療技術(shù)臨床合理應(yīng)用。重點(diǎn)要求：

1．省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和審核的組織實(shí)施工作，制定下發(fā)本轄區(qū)第二類醫(yī)療技術(shù)目錄，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展第二類、第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用前第三方技術(shù)審核的申請(qǐng)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)細(xì)胞治療技術(shù)管理，會(huì)同省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本轄區(qū)細(xì)胞治療產(chǎn)品或技術(shù)相關(guān)情況進(jìn)行全面梳理，摸清底數(shù)，立即停止未經(jīng)批準(zhǔn)的細(xì)胞治療產(chǎn)品或技術(shù)的臨床研究和臨床應(yīng)用。2.省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按照規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展心血管介入診療技術(shù)和婦科內(nèi)鏡診療技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施準(zhǔn)入管理，指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用情況進(jìn)行規(guī)范化管理。

3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人作為本機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立健全本機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理的相關(guān)規(guī)章制度，建立醫(yī)療技術(shù)管理檔案。對(duì)開(kāi)展的第一類醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行技術(shù)審核，嚴(yán)格管理；同時(shí)做好第二類和第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用前第三方技術(shù)審核的申請(qǐng)工作，嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展相關(guān)醫(yī)療技術(shù)的臨床應(yīng)用。

4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立手術(shù)分級(jí)管理制度，制定具體實(shí)施細(xì)則和管理辦法，制定本機(jī)構(gòu)手術(shù)分級(jí)目錄，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)醫(yī)師的專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行審核并通過(guò)后，方可授予相應(yīng)的手術(shù)權(quán)限，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制定和完善醫(yī)療技術(shù)損害處臵預(yù)案并組織實(shí)施。

（七）貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理暫行規(guī)定》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)合理用藥監(jiān)測(cè)工作的通知》、《中國(guó)國(guó)家處方集》和《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)?2009?38號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，積極推進(jìn)臨床合理用藥。重點(diǎn)要求：

1.成立本機(jī)構(gòu)藥事管理組織，完善相關(guān)工作與管理制度并認(rèn)真落實(shí)。

2.貫徹落實(shí)《中國(guó)國(guó)家處方集》，制定本機(jī)構(gòu)處方集，并認(rèn)真組織培訓(xùn)、實(shí)施和評(píng)估工作，促進(jìn)臨床合理用藥。

3.認(rèn)真落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，對(duì)處方實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警，對(duì)不合理用藥及時(shí)予以干預(yù)。

4.按照《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》的規(guī)定，建立健全抗菌藥物分級(jí)管理制度，明確各級(jí)醫(yī)師使用抗菌藥物的處方權(quán)限，切實(shí)采取措施推進(jìn)抗菌藥物合理應(yīng)用工作。

5.以嚴(yán)格控制I類切口手術(shù)預(yù)防用藥為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)圍手術(shù)期抗菌藥物預(yù)防性應(yīng)用的管理。加強(qiáng)臨床微生物檢測(cè)、抗菌藥物臨床應(yīng)用和細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)工作，建立抗菌藥物臨床應(yīng)用和細(xì)菌耐藥預(yù)警機(jī)制。

6.認(rèn)真做好合理用藥監(jiān)測(cè)工作，按照監(jiān)測(cè)工作方案的要求，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確做好數(shù)據(jù)的收集和上報(bào)工作。

7.建立健全毒、麻、精、放等特殊藥品的安全管理制度并認(rèn)真落實(shí)。

8.建立臨床藥師制，有明確的臨床藥師崗位職責(zé)和相應(yīng)的臨床藥師工作與管理制度，明確其在醫(yī)療質(zhì)量管理體系中的責(zé)任和任務(wù)并認(rèn)真落實(shí)。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，保障醫(yī)療安全。

1.繼續(xù)推進(jìn)與落實(shí)“病人安全目標(biāo)”。

2.貫徹實(shí)施《手術(shù)安全核查制度》，認(rèn)真做好手術(shù)安全核查工作。

3.貫徹落實(shí)《醫(yī)院工作制度》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法（試行）》、《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》和《醫(yī)院手術(shù)部（室）管理規(guī)范（試行）》等規(guī)范性文件，落實(shí)查對(duì)制度，認(rèn)真做好輸血、用藥、檢驗(yàn)等醫(yī)療服務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全核查工作。

（九）貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的醫(yī)院感染控制工作。

1.建立和完善醫(yī)院感染管理組織，醫(yī)院感染管理部門(mén)職責(zé)明確，合理配備專兼職人員，制定并落實(shí)符合本院實(shí)際的相關(guān)規(guī)章制度。

2.積極開(kāi)展醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)、建立醫(yī)院感染信息報(bào)告制度，做到出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，最大限度地降低醫(yī)院感染對(duì)患者造成的危害。

3.貫徹落實(shí)《醫(yī)院手術(shù)部（室）管理規(guī)范（試行）》等相關(guān)規(guī)范性文件，加強(qiáng)手術(shù)室、血液透析室、重癥監(jiān)護(hù)室、新生兒病房、消毒供應(yīng)室等重點(diǎn)部門(mén)的醫(yī)院感染防控。醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的醫(yī)院感染防控符合規(guī)范。4.貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析室管理規(guī)范》，加強(qiáng)血液透析室管理。血液透析室的組織管理、質(zhì)量控制及醫(yī)院感染防控措施符合規(guī)范要求。

5.開(kāi)展醫(yī)院感染管理專兼職人員和醫(yī)院感染重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)院感染防控知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化醫(yī)院感染防控意識(shí)，提高醫(yī)院感染防控水平。

（十）根據(jù)《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《人間傳染的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)生物安全審批管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室生物安全、質(zhì)量控制和管理進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查制度建設(shè)、硬件設(shè)施、人員管理、應(yīng)急處臵、執(zhí)行落實(shí)等方面情況。

（十一）貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法（試行）》、《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》、《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血液管理工作的通知》和《縣級(jí)血庫(kù)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)一百問(wèn)答》，以加強(qiáng)臨床用血管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范臨床用血管理，促進(jìn)臨床科學(xué)、合理用血，保障臨床用血安全。重點(diǎn)要求：

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁非法采集血液。2.二級(jí)以上醫(yī)院應(yīng)建立臨床輸血管理委員會(huì)，明確職責(zé)，做好臨床用血的規(guī)范管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，積極開(kāi)展臨床合理用血、科學(xué)用血的教育、培訓(xùn)和檢查工作。

3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法（試行）》、《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》和指南，科學(xué)合理使用血液。

4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床科室應(yīng)根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法（試行）》、《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》和實(shí)際工作情況，制定周、月臨床用血計(jì)劃，并對(duì)醫(yī)務(wù)人員用血情況開(kāi)展評(píng)估。

5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為輸血科（血庫(kù)）配備合理的技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施，輸血科（血庫(kù)）應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定血液儲(chǔ)備計(jì)劃，做好臨床用血的儲(chǔ)存、檢測(cè)和發(fā)放。

6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)有效的輸血不良反應(yīng)及緊急用血應(yīng)對(duì)預(yù)案，并認(rèn)真落實(shí)。

（十二）建立定期排查安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患的工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)針對(duì)安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面薄弱環(huán)節(jié)的整改工作。重點(diǎn)要求：

1．建立完善的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，明確人員配臵要求，認(rèn)真組織落實(shí)。2．加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備、關(guān)鍵設(shè)備和裝臵的日常管理維護(hù)、保養(yǎng)并保障安全運(yùn)行，防止漏電、漏氣、漏水；完善勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和使用。

3．確保消防通道暢通，無(wú)障礙物，消防設(shè)備齊全，標(biāo)志醒目，專人管理，設(shè)有消防預(yù)警系統(tǒng)。

4．加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善各類應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急救援物資的配備和維護(hù)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。

5．加強(qiáng)對(duì)放射科、醫(yī)用氧艙、同位素室、氧氣供應(yīng)室、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、配電室、壓力容器及電梯等重要部門(mén)的安全管理。

（十三）繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)采供血機(jī)構(gòu)血液安全專項(xiàng)督導(dǎo)檢查活動(dòng)，活動(dòng)方案由我部醫(yī)政司另行下發(fā)。

（十四）繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)三級(jí)綜合醫(yī)院病歷質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)，活動(dòng)方案由我部醫(yī)政司另行下發(fā)。

（十五）開(kāi)展全國(guó)三級(jí)綜合醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位評(píng)比活動(dòng)，活動(dòng)方案由我部醫(yī)政司另行下發(fā)。

（十六）開(kāi)展全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療工作督導(dǎo)檢查，活動(dòng)方案由我部監(jiān)督局另行下發(fā)。

四、活動(dòng)步驟

（一）動(dòng)員部署（2010年5月）。

完成2010年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)的準(zhǔn)備、動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)工作，主要開(kāi)展以下工作： 1.省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)本方案，結(jié)合2009年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)開(kāi)展情況，制定本轄區(qū)具體實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、組織分工、活動(dòng)安排，落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，對(duì)2010年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)進(jìn)行部署。

2.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合工作實(shí)際，制定本機(jī)構(gòu)2010年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)方案。

（二）組織實(shí)施（2010年6月—2011年3月）。1.貫徹落實(shí)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一部署，全面開(kāi)展2010年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)管理，進(jìn)一步完善質(zhì)量、安全管理體系，并組織媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道活動(dòng)。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要立即整改，對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，或造成醫(yī)療質(zhì)量、安全事件的人員要嚴(yán)肅處理。

2.檢查督導(dǎo)。自2010年6月中旬至2011年3月中旬，各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在衛(wèi)生部統(tǒng)一組織下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展2010年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作中存在的問(wèn)題和不足，推廣“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型，有序推進(jìn)，確保成效。

檢查方法：各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按照衛(wèi)生部的統(tǒng)一要求和統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)本轄區(qū)30家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。其中應(yīng)包括三級(jí)綜合醫(yī)院5家，三級(jí)?？漆t(yī)院5家，二級(jí)醫(yī)院15家，民營(yíng)醫(yī)院5家。衛(wèi)生部派出督導(dǎo)員對(duì)部分省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)2010年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)。

（三）總結(jié)交流（2011年4月）。

2011年4月底前，各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)2010年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)總結(jié)上報(bào)衛(wèi)生部。衛(wèi)生部對(duì)各地活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成2010活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。組織召開(kāi)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳、推廣好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，研究部署2011“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，杜絕松懈情緒。

醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的立院之本，是醫(yī)院管理的核心，關(guān)系群眾的身心健康和生命安全，關(guān)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和影響，關(guān)系衛(wèi)生系統(tǒng)的公眾形象。開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，是衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的重要手段，應(yīng)常抓不懈。

省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量、安全意識(shí)，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為醫(yī)療安全管理工作第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)加大宣傳、指導(dǎo)、培訓(xùn)和檢查力度，采取有效措施，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量管理，消除安全隱患。

省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及活動(dòng)部署，既要加大檢查、指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，又要探索建立醫(yī)院管理長(zhǎng)效機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重視內(nèi)涵建設(shè)，從人才、技術(shù)、管理等方面入手，培訓(xùn)、教育、檢查相結(jié)合，完善落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全內(nèi)部醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系。同時(shí)要加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的管理、檢查力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)、建筑、設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)物品及要害部門(mén)中的安全隱患的整改力度，要有重點(diǎn)、有措施、見(jiàn)實(shí)效，切實(shí)保障醫(yī)療安全。

（三）明確活動(dòng)目標(biāo)，動(dòng)員社會(huì)參與。

省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞活動(dòng)核心，積極行動(dòng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)、組織相關(guān)部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，分層次、分類別、分項(xiàng)目地推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員新聞媒體支持和積極參與，宣傳推廣一批管理規(guī)范、質(zhì)量可靠、群眾滿意的先進(jìn)典型，采取多種方式推廣交流，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，逐步轉(zhuǎn)向常態(tài)。加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)。各地要結(jié)合2年來(lái)的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，逐步研究形成持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量、保障醫(yī)療安全的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

衛(wèi)生部組建國(guó)家級(jí)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制中心，各省按照《醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理辦法》建立健全省、市級(jí)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制中心，按照我部統(tǒng)一安排，定期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量控制工作。衛(wèi)生部對(duì)各地質(zhì)控工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化縱深發(fā)展，不斷提高醫(yī)療服務(wù)的水平和質(zhì)量。

第四篇：廣東省職業(yè)技術(shù)教育協(xié)會(huì)(醫(yī)衛(wèi)類)

廣東省職業(yè)技術(shù)教育協(xié)會(huì)（醫(yī)衛(wèi)類）

第六屆外科、婦產(chǎn)科、五官科、皮膚科校際研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

廣東省職業(yè)技術(shù)教育協(xié)會(huì)（醫(yī)衛(wèi)類）第六屆外科、婦產(chǎn)科、五官科、皮膚科校際教研會(huì)議于2009年12月4日至7日在東莞衛(wèi)生學(xué)校舉行,省衛(wèi)生職教協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)吳德全會(huì)長(zhǎng)、東莞市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長(zhǎng)周子權(quán)、東莞市醫(yī)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)周漢同、廣東省護(hù)理學(xué)會(huì)常務(wù)理事梁嘉定以及東莞衛(wèi)生學(xué)校校長(zhǎng)甘贊和副校長(zhǎng)林珊同志參加了會(huì)議，全省17所衛(wèi)生學(xué)校、40名代表參加了本次會(huì)議，會(huì)議的中心議題是關(guān)于高職高專、中專衛(wèi)生職業(yè)教育中外科、婦產(chǎn)科、五官科、皮膚科（含護(hù)理）課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)方面的教育理念轉(zhuǎn)變及創(chuàng)新教育研討，會(huì)議側(cè)重交流了新知識(shí)、新技術(shù)在課堂教學(xué)及技能訓(xùn)練中的應(yīng)用，主要從下述三個(gè)方面進(jìn)行：

1、大會(huì)安排了關(guān)于實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新教育專題講座：1）廣州醫(yī)學(xué)院護(hù)理學(xué)院楊玉南主任作了題為《高端智能模型在護(hù)理技能訓(xùn)練中應(yīng)用進(jìn)展》的精彩演講，講座分析了傳統(tǒng)護(hù)理技術(shù)訓(xùn)練模式在學(xué)生各個(gè)學(xué)習(xí)階段中所存在的問(wèn)題，指出了醫(yī)學(xué)模擬教學(xué)具有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)性、操作的可控性和臨床病例多樣性等特點(diǎn)，改變了傳統(tǒng)教學(xué)方式，在培訓(xùn)學(xué)生臨床思維能力，病情觀察能力，應(yīng)急處理能力等綜合能力方面，具有傳統(tǒng)訓(xùn)練模式不可代替的優(yōu)勢(shì)。2）廣東省護(hù)理學(xué)會(huì)常務(wù)理事梁嘉定主任作了題為《廣東省護(hù)理學(xué)會(huì)有關(guān)學(xué)科建設(shè)問(wèn)題》的重要講話、介紹了中山醫(yī)護(hù)理學(xué)院近幾年來(lái)對(duì)護(hù)理工作做出的成績(jī)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和建議，代表們一致認(rèn)為梁嘉定主任的的報(bào)告將對(duì)各個(gè)學(xué)校護(hù)理教學(xué)和護(hù)理工作起到借鑒和推動(dòng)作用；3）潮州衛(wèi)校蔡 烯 高講作了題為《行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)在外科技能考試中

應(yīng)用及評(píng)價(jià)》的講座，文章強(qiáng)調(diào)了在具體做法上的核心是充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，多給學(xué)生自己動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)，在外科技能的訓(xùn)練中實(shí)現(xiàn)人性化管理，提出了“三元雙向” 的教學(xué)模式，即學(xué)生、教師、學(xué)習(xí)環(huán)境三者呈雙向互動(dòng)，改變了以往考試改革只是停留在考試形式的改變，而是從學(xué)生全面發(fā)展職業(yè)能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)角度進(jìn)行考核，給考試注入了新的內(nèi)涵。專題講座使與會(huì)代表們深受啟發(fā)。

2、外科、婦產(chǎn)科、五官科、皮膚科課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)方面的教育理念轉(zhuǎn)變及創(chuàng)新教育方面的論文交流及研討：本次會(huì)議收到論文37篇。經(jīng)本研究會(huì)核心組成員單位的一致推薦，有3篇從不同角度反映素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育的論文在大會(huì)上交流，1）惠州衛(wèi)校蔡洵良老師撰寫(xiě)的《突出能力本位的皮膚病學(xué)考核方式改革探討》；陳卓霞老師撰寫(xiě)的《妊娠早期出血性疾病孕婦的護(hù)理》學(xué)案設(shè)計(jì)、實(shí)施與分析；東莞衛(wèi)生學(xué)校董全斌老師撰寫(xiě)的撰寫(xiě)的《提高中專護(hù)生護(hù)士執(zhí)業(yè)考試合格率的應(yīng)對(duì)策略探討》，上述論文側(cè)重交流了反映外科、婦產(chǎn)科、五官科課堂教學(xué)理念、教學(xué)策略、教學(xué)手段、實(shí)踐教學(xué)等的改革與創(chuàng)新。大會(huì)還安排了參觀東莞衛(wèi)生學(xué)校校園，以及外科、婦產(chǎn)科、五官科、基礎(chǔ)護(hù)理、高級(jí)仿真模擬人等實(shí)驗(yàn)室，并對(duì)教學(xué)中存在的問(wèn)題及解決方法交流了意見(jiàn)。

3、課件展示：經(jīng)本研究會(huì)核心組成員單位的一致推薦了3篇制作較好的教學(xué)課件：1）潮州衛(wèi)校蔡 烯高講制作的《現(xiàn)場(chǎng)心肺復(fù)蘇》；東莞衛(wèi)生學(xué)校董全斌老師制作的《腸梗阻病人的護(hù)理》；廣州衛(wèi)生李蓮老師制作的《乳腺癌病人的護(hù)理》；上述課件制作精美，有生動(dòng)的情景，直觀性強(qiáng)，有利于學(xué)生理解。

4、湛江中醫(yī)學(xué)校歐漢清理事傳達(dá)了全國(guó)衛(wèi)生職業(yè)教育外科研究會(huì)第12屆學(xué)術(shù)研討會(huì)議精神，同時(shí)播放了衛(wèi)生部王國(guó)強(qiáng)副部長(zhǎng)關(guān)于衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展的講話，使與會(huì)者進(jìn)一步了解了衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，拓寬了視野，明確了衛(wèi)生職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展方向。

會(huì)議確定廣東省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)（醫(yī)衛(wèi)類）第七屆外科、婦產(chǎn)科、五官科、皮膚科校際教研會(huì)議于2011年舉行，由惠州衛(wèi)生學(xué)校承辦。

通過(guò)本次會(huì)議的學(xué)術(shù)講座、研討、參觀交流，達(dá)到了轉(zhuǎn)變教育理念，開(kāi)拓教育思路，豐富教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量的目的，大會(huì)共評(píng)出優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)12篇、二等獎(jiǎng)25篇，大會(huì)取得了圓滿成功，收到了預(yù)期的效果。

最后衷心感謝各位專家與老師的光臨與支持！祝各位代表身體健康、生活愉快！返校一路順風(fēng)，并歡迎大家再來(lái)東莞作客、再來(lái)東莞衛(wèi)校參觀指導(dǎo)！

廣州醫(yī)學(xué)院護(hù)理學(xué)院

東莞衛(wèi)生學(xué)校2009、12、7

第五篇：醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的工作安排，教科文衛(wèi)工委在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，結(jié)合街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行、0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作等監(jiān)督課題，多次到區(qū)衛(wèi)健局和部分街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心走訪調(diào)研、聽(tīng)取工作匯報(bào)，并廣泛查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，比較客觀地了解了近年來(lái)我區(qū)醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)情況。

一、主要工作情況。

（一）重視醫(yī)衛(wèi)人才引進(jìn)和服務(wù)。區(qū)政府重視醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定專項(xiàng)人才政策，加大引才育才力度，持續(xù)改善人才發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效。區(qū)衛(wèi)健局全面貫徹省市區(qū)委人才工作要求，健全局黨委人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常運(yùn)行機(jī)制，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好“一把手”抓“第一資源”職責(zé)，重大方案集體研究、重點(diǎn)人才直接聯(lián)系。加大高層次、緊缺醫(yī)衛(wèi)專業(yè)人才的吸收引進(jìn)，對(duì)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的緊缺專業(yè)崗位采取了直接進(jìn)面試的方式，提高優(yōu)質(zhì)人才吸引力，努力打造*高層次、高質(zhì)量的醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍。

重視中青年人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和人才梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)高層次人才工作，積極做好高層次人才結(jié)對(duì)聯(lián)系走訪等工作，根據(jù)省市區(qū)人才優(yōu)惠政策，為醫(yī)衛(wèi)人才在*發(fā)展提供服務(wù)和保障。緊緊依托省、市醫(yī)院醫(yī)生在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)前到基層服務(wù)政策，積極引入省市兩級(jí)醫(yī)院專家到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展門(mén)診、查房、講座、帶教等項(xiàng)目，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，造福轄區(qū)居民群眾。

（二）重視醫(yī)衛(wèi)人事制度改革和發(fā)展。

在醫(yī)衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人員中，發(fā)揮職稱晉升的調(diào)節(jié)、激勵(lì)作用。同時(shí)建立體現(xiàn)按崗位、按任務(wù)、按業(yè)績(jī)定酬和向優(yōu)秀人才、關(guān)鍵崗位傾斜的分配指標(biāo)體系。在衛(wèi)生管理人才選拔任用中，嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)廣大干部職工在崗成才，注重德才兼?zhèn)?、工作?shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則，推動(dòng)形成正確用人導(dǎo)向。按照《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行競(jìng)聘上崗的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，在基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)中全面推行專技人員實(shí)名制登記入庫(kù)，形成競(jìng)聘上崗、全員聘用、按崗聘用、合同管理的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制，并初步形成崗位聘用能進(jìn)能出、能上能下的管理機(jī)制。

全面推行績(jī)效工資制度，允許基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)療純收入的30%以內(nèi)用于績(jī)效工資的發(fā)放，并建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對(duì)象滿意度及履行崗位職責(zé)情況的考核機(jī)制；基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)績(jī)效工資分配，向一線傾斜，著力體現(xiàn)醫(yī)衛(wèi)人員知識(shí)、技術(shù)和勞務(wù)價(jià)值。建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，為編外人員及時(shí)購(gòu)買(mǎi)“五險(xiǎn)一金”，在休假、培訓(xùn)、職稱晉升和評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，與在編人員享有同等待遇，基本實(shí)現(xiàn)編制內(nèi)外人員同工同酬。

（三）重視醫(yī)衛(wèi)人才培養(yǎng)和提升。

強(qiáng)調(diào)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，把通過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)作為我區(qū)入職醫(yī)師的底線要求，近年來(lái)我區(qū)基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)招聘的百余名全日制醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，全部參加過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，醫(yī)衛(wèi)工作人員將理論與實(shí)際緊密結(jié)合，熟練掌握了標(biāo)準(zhǔn)化的醫(yī)衛(wèi)工作操作流程。加強(qiáng)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)和全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，充實(shí)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍。基層醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提升。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，實(shí)行與醫(yī)衛(wèi)技術(shù)人員、單位考核掛鉤制度。

采取“集中培訓(xùn)”“以會(huì)代訓(xùn)”“遠(yuǎn)程培訓(xùn)”等培訓(xùn)方式，培訓(xùn)率達(dá)100%。通過(guò)全面開(kāi)展基層崗位練兵和技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高了醫(yī)衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人員的理論水平和實(shí)踐操作技能。出臺(tái)文件，規(guī)定凡是在職獲取上一級(jí)學(xué)歷的，除在時(shí)間上給予一定支持外，學(xué)成后報(bào)銷(xiāo)學(xué)費(fèi)，對(duì)發(fā)表論文者各基層單位按層次給予不同獎(jiǎng)勵(lì)等，鼓勵(lì)醫(yī)衛(wèi)人才提高專業(yè)理論水平。根據(jù)基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)水平提升的需求和基層健康服務(wù)工作的特點(diǎn)，與浙醫(yī)二院建立全面戰(zhàn)略合作，簽訂專項(xiàng)培訓(xùn)暨技術(shù)指導(dǎo)協(xié)議。

借力“雙下沉、兩提升”工程，通過(guò)“人才下沉、資源下沉”，引導(dǎo)省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)衛(wèi)資源流向基層，強(qiáng)化基層專業(yè)技術(shù)能力提升。重視對(duì)基層衛(wèi)生管理干部的培訓(xùn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”方式，針對(duì)我區(qū)醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)管理現(xiàn)狀，對(duì)中青年骨干、各中心班子成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，在深化醫(yī)衛(wèi)體制改革的過(guò)程中，強(qiáng)化醫(yī)院的管理與服務(wù)體系建設(shè)，提升基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和綜合管理水平，力求達(dá)到管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。

二、存在問(wèn)題困難。

（一）政府投入保障機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。1.人員編制和工作任務(wù)不匹配。隨著服務(wù)人口的增加和居民群眾健康需求的提高，我區(qū)基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)規(guī)模、科室設(shè)置、人員結(jié)構(gòu)都發(fā)生了較大變化，編制核定數(shù)沒(méi)有隨之提高，造成全區(qū)醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)總體編制數(shù)不足。編制不足問(wèn)題在全額或參公事業(yè)單位中比較突出。以區(qū)疾控中心為例，近年來(lái)隨著疾控業(yè)務(wù)的拓展和細(xì)化，疾控工作任務(wù)大幅增加，加之轄區(qū)省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)密集，傳染病管理與疫情處置任務(wù)繁重。

今年*病例流行病學(xué)調(diào)查229例，遠(yuǎn)高于各區(qū)縣平均水平，其中涉及區(qū)外病例的占88%。而根據(jù)《關(guān)于印發(fā)浙江省各級(jí)疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》，目前的編制核定數(shù)僅依據(jù)常住人口數(shù)，未能充分考慮人口密度、轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)、應(yīng)急處置等疾控工作任務(wù)量因素。今年，區(qū)委編辦核增4名疾控編制,仍不能滿足公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的工作需求。區(qū)衛(wèi)計(jì)監(jiān)督所也存在編制不足的問(wèn)題。而各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一方面編制數(shù)總量不足，一方面到編率低，只能通過(guò)編外用工的方式來(lái)緩解人員緊張的問(wèn)題。目前，我區(qū)醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)編外人員已占在崗人數(shù)的三分之一以上。編外人員流動(dòng)性較大，給人員管理帶來(lái)困難，導(dǎo)致醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏計(jì)劃性和穩(wěn)定性，影響基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的提高和可持續(xù)發(fā)展。

2.硬件建設(shè)滯后，影響就業(yè)環(huán)境。我區(qū)是老城區(qū)、小城區(qū)，空間資源緊缺?；鶎俞t(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)普遍存在面積不足、建設(shè)滯后、設(shè)施陳舊等難題。目前，33家公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中，有7家面積不達(dá)標(biāo)；6家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，除南星中心和在建的望江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外，其他都達(dá)不到要求，特別是湖濱和紫陽(yáng)兩個(gè)中心，主體建筑甚至被鑒定為危房，醫(yī)衛(wèi)人員工作環(huán)境比較差。因?yàn)槊娣e和場(chǎng)地所限，一些特色科室無(wú)法開(kāi)設(shè)，再加上分級(jí)診療制度落實(shí)難，轄區(qū)內(nèi)省市大醫(yī)院的擠壓作用，導(dǎo)致相關(guān)醫(yī)衛(wèi)人才“英雄無(wú)用武之地”。此外，因資源有限，不能提供足量的人才公寓、過(guò)渡房、公租房等，醫(yī)衛(wèi)人才的住房保障難以解決。

3.人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏有力支撐?；鶎俞t(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)待遇偏低。2019年，我區(qū)基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的到編率僅為73.3%，待遇偏低是其中一個(gè)重要因素。與其他城區(qū)相比，我區(qū)醫(yī)衛(wèi)人員待遇屬于中下游水平，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員特別是緊缺崗位人才的吸引力不夠。目前各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在編人員人均績(jī)效工資總量限定在人均5.8萬(wàn)元，其中含基礎(chǔ)性工資3.48萬(wàn)，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效只有2.32萬(wàn)（每月不到2000元），自2012年以來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資沒(méi)有動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)。各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在編人員的住房公積金繳存基數(shù)也沒(méi)有足額調(diào)整，與其他城區(qū)存在明顯差距，對(duì)職工積極性影響較大。

財(cái)政補(bǔ)助相對(duì)不足。近年來(lái)，隨著藥品零差率等一系列改革政策推進(jìn)和醫(yī)保政策持續(xù)收緊，基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入下降趨勢(shì)明顯，而相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)償政策未完全落地，基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)壓力增大。今年受*疫情影響，上半年各中心業(yè)務(wù)收入幾乎減半，全年預(yù)計(jì)下降25%，大部分中心將面臨虧損。藥品差價(jià)未足額返還，我區(qū)只按照40%的比例返還，據(jù)悉，其他主城區(qū)按100%比例足額返還；人頭經(jīng)費(fèi)偏低，以2019年為例，6個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)際支出達(dá)到18505.76萬(wàn)元，但區(qū)財(cái)政給予的人頭經(jīng)費(fèi)只有3860.86萬(wàn)元，人均僅4.4萬(wàn)左右。

一方面人員不足，另一方面又面臨成本壓力，導(dǎo)致各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心招聘人員面臨兩難境地。2018年以來(lái)，全區(qū)醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)共發(fā)布招聘崗位116個(gè)，實(shí)際招聘93人，流招23個(gè)；在編人員離職達(dá)到10人，其中高級(jí)職稱2人，中級(jí)5人，包括疾控公共衛(wèi)生和醫(yī)學(xué)影像等緊缺崗位專業(yè)人員。

（二）醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。

1.人才引進(jìn)力度不夠大。目前，基層醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)增加人員主要通過(guò)公開(kāi)招聘和人才引進(jìn)兩種方式。由于招聘方式和程序等原因，每年的公開(kāi)招聘都會(huì)出現(xiàn)流招現(xiàn)象。在人才引進(jìn)上，由于基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，薪酬待遇偏低，用人環(huán)境不理想，再加上受高級(jí)職稱崗位比例的限制，在人才引進(jìn)上缺乏有效的吸引力，導(dǎo)致人才引進(jìn)困難重重，高層次人才引不進(jìn)，符合引進(jìn)資格條件的人才不愿意來(lái)。也有一些基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)過(guò)程中只追求高學(xué)歷、高職稱人才，引進(jìn)后不能發(fā)揮預(yù)想的作用，人才引進(jìn)效率低下。

2.指令性任務(wù)繁重，影響治療主業(yè)。除業(yè)務(wù)工作外，基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)還承擔(dān)了大量政府指令性任務(wù)，如：參與政府大型活動(dòng)和拆遷等醫(yī)療保障服務(wù)，“東西扶貧”“山海協(xié)作”支醫(yī)幫扶，“三聯(lián)三領(lǐng)”街道掛職等。今年受疫情影響，各項(xiàng)保障任務(wù)大幅增加，截至目前參與各類醫(yī)療保障106次，出動(dòng)人員219人次。疫情以來(lái)，區(qū)醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)共有700余人參與疫情防控一線工作。累計(jì)參與東西部扶貧支醫(yī)41人（其中1-7個(gè)月的35人，18個(gè)月的6人，現(xiàn)還有6人在雷山、鶴峰等地進(jìn)行中長(zhǎng)期掛職）；山海協(xié)作、駐村指導(dǎo)等3人，“三聯(lián)三領(lǐng)”街道掛職2人。政府性指令任務(wù)重、時(shí)間緊，但同時(shí)沒(méi)有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障，客觀上也導(dǎo)致了基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)用人緊張，影響正常醫(yī)療工作的開(kāi)展和服務(wù)能力的提高。

3.人才培養(yǎng)效果不夠好。相比引進(jìn)，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本土人才，更是壯大醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍的有效途徑。但醫(yī)衛(wèi)專業(yè)人才的培養(yǎng)成本較大，我區(qū)一些醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)對(duì)人才培養(yǎng)重視不夠，經(jīng)費(fèi)得不到保證，人才培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性，只重使用，不重培養(yǎng)，致使部分人才出現(xiàn)知識(shí)老化、能力退化、思想僵化，難以提升醫(yī)衛(wèi)服務(wù)能力和救治保障能力。培訓(xùn)內(nèi)容不夠合理。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育針對(duì)性不強(qiáng)、學(xué)習(xí)與實(shí)踐不相適應(yīng)。大多數(shù)培訓(xùn)內(nèi)容是“規(guī)定動(dòng)作”，沒(méi)有針對(duì)不同對(duì)象實(shí)際需求進(jìn)行認(rèn)真分析，只注重專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，忽視了溝通技巧、服務(wù)方式、醫(yī)患矛盾處理等方面的培訓(xùn)。

培訓(xùn)機(jī)制不夠健全。培訓(xùn)制度沒(méi)有建立健全，基層醫(yī)衛(wèi)人員培訓(xùn)的保障、激勵(lì)和懲罰措施不夠管用有效?；鶎俞t(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)人員不足，外派進(jìn)修會(huì)影響正常醫(yī)療工作的開(kāi)展，所以部分基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)派出人員參加培訓(xùn)的積極性不高。由于工學(xué)矛盾突出等原因，大多采取“以會(huì)代訓(xùn)”“以考代訓(xùn)”“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”等形式，有時(shí)存在“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象，培訓(xùn)時(shí)間得不到保證，影響培訓(xùn)效果。到省、市大醫(yī)院參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)較少，知識(shí)更新和技能提升的道路不通暢。

（三）醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

1.考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善?；鶎俞t(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)生的能力水平和業(yè)績(jī)，缺乏科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。受傳統(tǒng)用人體制影響，人員分工不能很好做到能力和崗位要求相匹配，影響現(xiàn)有人員能力的充分發(fā)揮；在激勵(lì)手段方面，不能綜合運(yùn)用工資、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、晉升等多種方式達(dá)到激勵(lì)人才的目的?；鶎俞t(yī)衛(wèi)人才在使用上缺乏有序流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，存在人員能進(jìn)不能出、待遇能高不能低等現(xiàn)象。目前，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是社會(huì)普遍關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，但醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)缺乏可量化、可操作的考核和問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)“失德失范”行為缺乏震懾力。

2.成長(zhǎng)晉升機(jī)制不夠完善。職稱晉升是醫(yī)生改善待遇、體現(xiàn)價(jià)值的重要途徑。基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)高級(jí)職稱崗位緊缺，工作人員職業(yè)前景悲觀。目前我區(qū)基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)中，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量少，且基本滿額，許多符合資格要求的醫(yī)衛(wèi)人員職稱無(wú)法晉升。職稱職務(wù)晉升還存在采取論資排輩，忽視能力與技術(shù)水平綜合考量的現(xiàn)象，人員在晉升渠道上不暢通。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，轄區(qū)各基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)中有8人取得副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，但因崗位不夠未能聘用；有89人通過(guò)正高、副高實(shí)踐技能考試，但因空缺崗位數(shù)限制無(wú)法推薦評(píng)審；有26人取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格待聘。因職稱崗位比例的限制，影響了醫(yī)衛(wèi)工作者的工作積極性，也不利于吸引優(yōu)秀人才下沉基層。

3.薪酬激勵(lì)機(jī)制不夠完善。有限的薪酬難以發(fā)揮激勵(lì)作用，實(shí)行藥品零差價(jià)后，基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)工作人員的實(shí)際收入又有所減少，收入結(jié)構(gòu)中60%來(lái)自基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、20%來(lái)自診療費(fèi)用、10%來(lái)自財(cái)政撥款、10%來(lái)自藥品收入。薪酬分配中不能充分體現(xiàn)出專業(yè)技術(shù)水平、工作效率和工作量上的差別。基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)不能做到真正意義上的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，例如，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資在分配上差別并不大，一般也沒(méi)有其他獎(jiǎng)懲手段，有時(shí)存在干多干少、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，不少名醫(yī)感到能力、貢獻(xiàn)與收入不匹配，容易產(chǎn)生人才流失現(xiàn)象。

三、幾點(diǎn)意見(jiàn)建議。

（一）加大政府投入保障力度。1.科學(xué)動(dòng)態(tài)核定編制。編辦和衛(wèi)健等部門(mén)，要進(jìn)一步完善對(duì)基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)編制的管理，根據(jù)需要適當(dāng)增加全額事業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的編制，對(duì)緊缺人才或者高技能人才允許突破限額入編。在疫情常態(tài)化防控形勢(shì)下，要重點(diǎn)保障、科學(xué)核定疾控機(jī)構(gòu)人員編制，按照《關(guān)于印發(fā)浙江省各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明》文件核算標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)疾控中心應(yīng)參照“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市化程度高、人口密度大”進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)核編。

重新核定各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制，允許部分編制由衛(wèi)健部門(mén)統(tǒng)籌管理，建立“區(qū)管街用”的編制“周轉(zhuǎn)池”，解決結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題，有效提高編制使用效率。完善和規(guī)范編外人員管理，在控制編外人員數(shù)量的同時(shí)，對(duì)優(yōu)秀的編外人員進(jìn)編出臺(tái)優(yōu)惠政策；簡(jiǎn)化程序，鼓勵(lì)有條件有意愿的退休專業(yè)技術(shù)人員返聘，增強(qiáng)醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍服務(wù)能力和服務(wù)效果。

2.逐步改善基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施。全力提升基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施。加大投入力度，整合優(yōu)化資源，通過(guò)改擴(kuò)建或調(diào)整置換等方式，使街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心面積符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。把街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心硬件設(shè)施建設(shè)作為衛(wèi)生健康工作“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃的重要內(nèi)容，通過(guò)中期檢查評(píng)估，末期達(dá)標(biāo)考核等，全區(qū)共同發(fā)力推進(jìn)，力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期逐步建設(shè)完善到位。增加設(shè)施功能配置，逐步改善基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)工作生活環(huán)境和條件，為引進(jìn)人才“筑好巢”，使他們有用武之地。

3.加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入。按照醫(yī)衛(wèi)行業(yè)的公益性質(zhì)，根據(jù)新醫(yī)改的有關(guān)要求，建立財(cái)政穩(wěn)定投入的保障機(jī)制，增強(qiáng)支付剛性，對(duì)基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等方面提供資金保障，減輕基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)壓力，把更多的資源投入到改善基層醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境、生活條件上。建議提高我區(qū)基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)工作人員績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，使其體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)和勞動(dòng)價(jià)值，在*各城區(qū)中處于中上游水平，并建立健全工資待遇動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效保障機(jī)制，提升基層醫(yī)衛(wèi)工作人員的獲得感、幸福感。落實(shí)公立基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償政策，對(duì)于政府指令性醫(yī)療保障任務(wù)，采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，給予基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)相應(yīng)補(bǔ)償。

（二）加大醫(yī)衛(wèi)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。

1.完善教育培訓(xùn)機(jī)制。醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)最有效、最持久的途徑便是教育培訓(xùn)。要高度重視醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，構(gòu)建全員教育培訓(xùn)平臺(tái)，加大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作力度，將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的開(kāi)展作為職稱聘任、考核、評(píng)先選優(yōu)的必備條件，使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。要從不同類型、不同層次人才的實(shí)際和需求出發(fā)，重點(diǎn)抓好管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、新入職人員“三支隊(duì)伍”教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)水平。

要拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。普及全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，不但重視醫(yī)學(xué)專業(yè)理論、病理知識(shí)的培訓(xùn)，內(nèi)容上還應(yīng)加入溝通技巧、服務(wù)方式、醫(yī)患問(wèn)題處理方式等，在提升專業(yè)技術(shù)水平的同時(shí)，提高服務(wù)能力。其次，將培訓(xùn)內(nèi)容拉開(kāi)層次，從基礎(chǔ)診療到高新技術(shù)，適應(yīng)不同學(xué)歷和專業(yè)水平的人員需求。再次，制定個(gè)性化培訓(xùn)內(nèi)容，基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本單位實(shí)際情況和職工的具體需求定期上報(bào)急需培訓(xùn)的科目和技能，衛(wèi)健部門(mén)根據(jù)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式。建立健全培訓(xùn)類別、參訓(xùn)條件、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、考核指標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施等方面常態(tài)化培訓(xùn)制度。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，將臨床醫(yī)學(xué)理論同具體病例相結(jié)合，提高醫(yī)衛(wèi)人員診療實(shí)踐技能。深化基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)導(dǎo)師制培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮名醫(yī)、科室主任的傳幫帶作用，既及時(shí)解決業(yè)務(wù)難題，又緩解了工學(xué)矛盾。善于利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，采用釘釘、微信等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效率。充分利用和省市醫(yī)院的合作關(guān)系，采取雙向交流、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、合作管理等方式為基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)人才。

2.加大人才引進(jìn)力度。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)，要在人才引進(jìn)、使用及營(yíng)造人才工作氛圍等方面加強(qiáng)研究，加大力度，用足用好各級(jí)人才政策，創(chuàng)新工作方法，在政策范圍內(nèi)盡可能簡(jiǎn)化招聘程序、選拔優(yōu)秀人才。完善公開(kāi)招聘方式。遵循人崗相適原則，使考試、考核方式和內(nèi)容符合醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)實(shí)際。開(kāi)辟人才引進(jìn)“綠色通道”。對(duì)急需的高層次人才，必要時(shí)突破編制、崗位限制，實(shí)施“一人一策、特事特辦”的精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。對(duì)緊缺型專業(yè)人才，建議在相關(guān)部門(mén)監(jiān)督下，由用人單位通過(guò)面試或考核的形式自主招聘，直接列編錄用。

同時(shí)，幫助解決人才家屬安置、子女就學(xué)、住房等后顧之憂，真正做到以情待人，用心留人。加大柔性引進(jìn)力度。堅(jiān)持不求所有、但為所用，將高層次人才由“全職引”向“柔性引”方向轉(zhuǎn)變，積極采取講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作等方式靈活引進(jìn)優(yōu)秀人才。從單一注重引進(jìn)人才轉(zhuǎn)變?yōu)橐M(jìn)人才與智力相結(jié)合，讓人才引進(jìn)來(lái)，智力用起來(lái)，成果留下來(lái)。

（三）加大管理機(jī)制改革力度。

1.完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合醫(yī)衛(wèi)工作特點(diǎn)，針對(duì)“兩類人才”完善評(píng)價(jià)體系。一是針對(duì)醫(yī)衛(wèi)專業(yè)人員，建立完善以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以職業(yè)道德、工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以績(jī)效考核為核心的評(píng)價(jià)體系，明確考評(píng)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，有效提升工作效率和服務(wù)患者的能力。堅(jiān)持約束和激勵(lì)并舉，健全完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)考評(píng)、問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)醫(yī)務(wù)人員提出明確的底線要求，并將考評(píng)結(jié)果作為醫(yī)師資格定期注冊(cè)、職稱崗位評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先的首要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“失德失范”人員一票否決。建立健全醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，為醫(yī)衛(wèi)人才執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是突出以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹鲗?dǎo)，構(gòu)建完善以“德、能、勤、績(jī)”為主要考核標(biāo)準(zhǔn)的干部考核機(jī)制，明確崗位職責(zé)，打造具有較高執(zhí)行力、高效率的管理團(tuán)隊(duì)。要抓住院長(zhǎng)這個(gè)關(guān)鍵崗位，把具有先進(jìn)管理理念、深厚專業(yè)素養(yǎng)作為核心要素，改進(jìn)完善選拔任用和管理監(jiān)督辦法，推動(dòng)管理人才在區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)。

2.暢通成長(zhǎng)晉升通道。發(fā)揮職稱評(píng)審工作的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，提高評(píng)審質(zhì)量，及時(shí)調(diào)節(jié)評(píng)審數(shù)量，完善以激勵(lì)為目標(biāo)的全員聘任和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。建議對(duì)基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)緊缺的中高級(jí)人才崗位數(shù)核定給予適當(dāng)傾斜，如：口腔、B超、兒科等專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)可以不受中高級(jí)職稱崗位比例限制，支持相關(guān)特色?？频脑O(shè)置和發(fā)展。建議基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)中高級(jí)職稱評(píng)審單列，增加投放比例和名額，適當(dāng)放寬晉職條件，對(duì)外語(yǔ)、論文、科研等不做硬性要求，堅(jiān)持注重實(shí)際操作、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，重點(diǎn)考察技術(shù)水平、服務(wù)能力、職業(yè)道德等，緩解基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)職評(píng)積壓現(xiàn)象，暢通醫(yī)衛(wèi)人才成長(zhǎng)晉升通道。

3.加大薪酬激勵(lì)力度。健全完善收入分配制度。探索實(shí)行分類分級(jí)工資管理辦法，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配制度，增強(qiáng)基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)活力。深入推進(jìn)基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)績(jī)效工資工作，建立健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等緊密聯(lián)系的薪酬制度和充分體現(xiàn)人才價(jià)值、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。對(duì)招聘高層次人才、急需緊缺人才的基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，在核定績(jī)效工資總量時(shí)給予傾斜。加大獎(jiǎng)勵(lì)表彰力度。建議參照教育系統(tǒng)做法，由區(qū)財(cái)政每年拿出一定數(shù)額專項(xiàng)資金作為醫(yī)衛(wèi)人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，分配向一線傾斜、向有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，拉開(kāi)分配檔次，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。

堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體的基層醫(yī)衛(wèi)人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的基層醫(yī)衛(wèi)人才，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在三八紅旗手（標(biāo)兵）、省市級(jí)勞動(dòng)模范、青年文明號(hào)等表彰獎(jiǎng)勵(lì)中，適當(dāng)提高基層醫(yī)衛(wèi)人才比例，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)衛(wèi)人才工作熱情和創(chuàng)新積極性。