第一篇：建設(shè)和諧鄉(xiāng)村與村干部的責(zé)任

建設(shè)和諧鄉(xiāng)村與村干部的責(zé)任

[內(nèi)容提要]建設(shè)和諧鄉(xiāng)村，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分和必然要求，具有重大意義。和諧鄉(xiāng)村內(nèi)容十分豐富。建設(shè)和諧鄉(xiāng)村，關(guān)鍵要抓好村“兩委”班子建設(shè)，村干部要在四個(gè)方面擔(dān)當(dāng)起責(zé)任。

[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì)；和諧鄉(xiāng)村；村干部

[作者簡(jiǎn)介]陳幼華（1963―），男，湖北黃岡人，湖北師范學(xué)院政法經(jīng)濟(jì)系教師。(湖北黃石435000)

一

黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，明確把和諧社會(huì)建設(shè)作為執(zhí)政能力建設(shè)的一大任務(wù)。今年2月19日胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。”

構(gòu)建和諧社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。構(gòu)建和諧農(nóng)村，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求和重要組成部分。“三農(nóng)”問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)中帶有全局性和根本性的問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題解決得好壞，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有農(nóng)村的和諧就不可能有整個(gè)社會(huì)的和諧，沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全面的小康社會(huì)。農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收、農(nóng)村的穩(wěn)定，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，農(nóng)村的和諧事關(guān)全局的和諧?！稗r(nóng)村穩(wěn)，天下穩(wěn)；農(nóng)村富，天下富”。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，特別是黨的十五大提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，隨著改革的推進(jìn)與深化，一方面促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的大發(fā)展、綜合國(guó)力的大增強(qiáng)、城市農(nóng)村的大變化和人民生活水平的大提高，另一方面，又出現(xiàn)了諸多的新情況、新問(wèn)題和新矛盾，需要妥善加以處理。如，如何鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)，又不使人們之間的貧富懸殊和發(fā)展差距拉大；如何使每個(gè)人都能享有公平的受教育權(quán)、公平的發(fā)展權(quán)和參與國(guó)家事務(wù)的管理權(quán)，都能享有法律的保護(hù)，都能遵守與維護(hù)憲法與法律的尊嚴(yán)，都能彼此友愛(ài)、團(tuán)結(jié)互助、和睦共處；如何使經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，做到自然更好的為人類服務(wù)，又不影響人類賴以生存的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處等。只有面對(duì)現(xiàn)實(shí)、正確認(rèn)識(shí)與妥善處理各種矛盾關(guān)系，才有可能使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利發(fā)展。

當(dāng)前農(nóng)村存在一些影響社會(huì)和諧的現(xiàn)象。2003年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，跨上了一個(gè)重要的臺(tái)階，與此同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與矛盾凸顯交織的階段。具體到農(nóng)村，表現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，財(cái)富總量迅速增加了，但城鄉(xiāng)差距拉大了，財(cái)富分配不平衡了，“二元”結(jié)構(gòu)突出，農(nóng)民增收困難，增長(zhǎng)少，不少農(nóng)民難以承受孩子上大學(xué)、蓋房、大病醫(yī)療這三件事帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力，存在著明顯的消極情緒；從區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)看，信訪總量呈上升趨勢(shì)，“群訪”明顯增多，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，治安刑事案件呈上升趨勢(shì)，一些農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣較差，許多人熱衷于賭博。這些問(wèn)題如果解決不好，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定、發(fā)展，損害黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)基本特征，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義和人與人之間在誠(chéng)信友愛(ài)、融洽互助的社會(huì)中和諧相處，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村，有助于凝聚人心、最大限度的調(diào)動(dòng)全體農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康，使全體農(nóng)民走上共同富裕之路，是一個(gè)長(zhǎng)期的持續(xù)的發(fā)展過(guò)程，需要有一個(gè)長(zhǎng)治久安的穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，只有做到和諧，才能確保穩(wěn)定；建設(shè)和諧鄉(xiāng)村，也是合理利用大自然的需要。恩格斯曾經(jīng)指出“人類可以使自然界為自己的目的服務(wù)”，“但是我們不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們”。我們要尊重客觀自然規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)人與自然和諧的重要性，牢固樹(shù)立資源與環(huán)境的憂患意識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)行“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”的方針，減少大自然對(duì)我們的懲罰，使我們能夠在地球母親的懷抱里安居樂(lè)業(yè)。

二

毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“政治路線確定之后，干部是決定的因素”，處在農(nóng)村第一線的村支委和村委的同志們無(wú)疑在構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村中起著極其重要的作用。建設(shè)和諧鄉(xiāng)村，關(guān)鍵要抓好村“兩委”班子建設(shè)。村干部必須在政治上與黨中央保持高度一致，具有強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，模范執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，帶著感情做好村里的工作，帶著感情為村民服務(wù)，切實(shí)履行好自身職責(zé)。

在構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的過(guò)程中，村干部要在四個(gè)方面擔(dān)當(dāng)起責(zé)任。

1．要成為農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的“領(lǐng)頭雁”。構(gòu)建和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)。發(fā)展不一定意味著和諧，但不發(fā)展，一定不會(huì)和諧。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本。村干部要始終把發(fā)展作為構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。必須堅(jiān)持以發(fā)展促和諧，通過(guò)發(fā)展為和諧鄉(xiāng)村奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。從農(nóng)村實(shí)際情況看，村集體收入低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、農(nóng)民增收渠道不寬等問(wèn)題比較突出，這些都要求必須加快發(fā)展。村干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織者，要為農(nóng)民致富指好道、引好路，帶著群眾干，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。當(dāng)前在農(nóng)村一定要加大二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，全面和整體推進(jìn)農(nóng)村的“三化”進(jìn)程。包括推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展思路，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，廣辟增收渠道； 努力構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制；繼續(xù)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，減少農(nóng)業(yè)人口；隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境、資源的壓力越來(lái)越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約作用也越來(lái)越大，村干部要加大對(duì)環(huán)境、資源的保護(hù)力度，引領(lǐng)村民走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路，為子孫后代，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定永續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要提高為農(nóng)民服務(wù)的能力，主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)他們的所需、所盼，指導(dǎo)農(nóng)民抓住有利時(shí)機(jī)，選擇好的投資項(xiàng)目，做農(nóng)民的“眼睛”去看市場(chǎng)，做農(nóng)民的“耳朵”去聽(tīng)信息，做農(nóng)民的“腿腳”去跑市場(chǎng)。村民在發(fā)展生產(chǎn)中缺項(xiàng)目、缺技術(shù)、缺資金，村干部就要當(dāng)好信息員、技術(shù)員、協(xié)理員；要加大對(duì)困難農(nóng)戶的扶助力度，千方百計(jì)幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，使他們盡快富裕起來(lái)。

2．要做致富守法的帶頭人。帶頭示范不僅是對(duì)村干部能力素質(zhì)的要求，也是一個(gè)基本的農(nóng)村工作方法。村干部的示范帶頭作用主要表現(xiàn)在帶頭勤勞致富，帶頭執(zhí)行三大國(guó)策，帶頭完成國(guó)家任務(wù)，帶頭興辦公益事業(yè)。計(jì)劃生育、土地管理、環(huán)境保護(hù)等工作，只有干部帶頭做好了，才會(huì)有說(shuō)服力，才有制止群眾的違章行為的發(fā)言權(quán)。村干部不僅要帶頭致富，還要帶頭學(xué)技術(shù)、引項(xiàng)目，做給群眾看，首先自身要懂政策、懂經(jīng)營(yíng)、懂科技，成為某一領(lǐng)域的行家里手，成為勤勞致富的能手。要通過(guò)自己的成功實(shí)踐，示范、帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。村干部還要帶頭模范地遵守村民自治的法律法規(guī)，切實(shí)保障村民民主權(quán)利的行使。要帶頭移風(fēng)易俗，美化房前屋后，珍惜和愛(ài)護(hù)自然。村干部致富，決不能與民爭(zhēng)利，更不能憑借手中權(quán)力侵占農(nóng)民和集體的財(cái)產(chǎn)。

3．要做宣傳農(nóng)民、教育農(nóng)民的政府好幫手。農(nóng)民是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體，沒(méi)有農(nóng)民的支持和參與，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村也就無(wú)從談起。先進(jìn)的思想文化是團(tuán)結(jié)農(nóng)民共同奮斗的精神紐帶，是構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神動(dòng)力。做好宣傳、教育、發(fā)動(dòng)工作，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧鄉(xiāng)村具有十分重要的意義。村干部要在農(nóng)民群眾中大力宣傳構(gòu)建和諧社會(huì)的意義，把握和諧社會(huì)的要旨，按照人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧、人與人的和諧的要求，建設(shè)社會(huì)主義的新農(nóng)村。要當(dāng)好黨的政策的宣傳員，及時(shí)將黨的路線、方針、政策送給農(nóng)民，如實(shí)將世情、國(guó)情、縣情、鄉(xiāng)情告知農(nóng)民。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的教育引導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平，村黨支部應(yīng)充分發(fā)揮廣大黨員在創(chuàng)建文明新風(fēng)中的先鋒模范作用，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為宣傳農(nóng)民、教育農(nóng)民的生力軍。其次要當(dāng)好先進(jìn)文化的傳播員，著眼于解決農(nóng)民群眾精神文化生活相對(duì)貧乏的問(wèn)題，豐富農(nóng)民的精神文化生活。當(dāng)前，一些農(nóng)村精神文化生活相對(duì)落后。封建迷信、賭博等不正之風(fēng)蔓延，婚喪事大操大辦之風(fēng)屢禁不止，與建設(shè)社會(huì)主義和諧農(nóng)村的要求格格不入。根除這些不和諧的社會(huì)現(xiàn)象，已成為農(nóng)村“兩委”班子特別是村黨支部重要而緊迫的任務(wù)。要加強(qiáng)政策宣傳，教育村民徹底摒棄落后的生育觀念，做好釘子戶特別是兩女戶、多胎戶的轉(zhuǎn)化工作，未雨綢繆；要教育村民正確處理與大自然的關(guān)系，適當(dāng)、合理地利用自然，節(jié)約資源，“能夠認(rèn)識(shí)到自身和自然界的一致”的重要性，減少干旱、洪水、海嘯、泥石流、地面沉降、土地沙漠化等一系列給人類帶來(lái)災(zāi)難與痛苦的自然災(zāi)害的發(fā)生?？傊朴谶\(yùn)用思想引導(dǎo)、法制教育、典型示范等辦法來(lái)做好新形勢(shì)下的農(nóng)民工作，創(chuàng)造寬松和諧的人文環(huán)境。

4．要做化解各種矛盾、協(xié)調(diào)農(nóng)民利益關(guān)系的村民貼心人。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，矛盾層出不窮，涉及方方面面。這些問(wèn)題處理不當(dāng)，很容易使矛盾激化，直接影響一個(gè)村的穩(wěn)定和發(fā)展。為筑起構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的第一道防線，村干部不僅要做大“蛋糕”，而且要分好“蛋糕”。要采取多種方式教育引導(dǎo)村民正確處理好個(gè)人與集體、局部與全局、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間的利益關(guān)系，用合理合法的手段表達(dá)自己的利益訴求。要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題和各種矛盾的新動(dòng)向，增強(qiáng)法制觀念，掌握常用的法律知識(shí)，依法調(diào)處各種矛盾糾紛。對(duì)村干部之間的矛盾，要通過(guò)開(kāi)展思想教育、強(qiáng)化民主集中制、健全工作機(jī)制的辦法解決；對(duì)村干部和村民之間的矛盾，要在教育村民的同時(shí)，重點(diǎn)查擺解決村干部自身存在的問(wèn)題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，做到多關(guān)心、多愛(ài)護(hù)、多親近村民，設(shè)身處地為村民著想，多為村民辦好事、實(shí)事，村民在生活中辦事不方便、衣食有困難、災(zāi)時(shí)有危險(xiǎn)，村干部就要當(dāng)好代辦員、民政員、救護(hù)員。如果自認(rèn)為自己是村干部，手中有點(diǎn)權(quán)力，就脫離群眾，久而久之，與村民的感情就淡了。對(duì)村民之間的矛盾，要耐心聽(tīng)取當(dāng)事雙方的意見(jiàn)，弄清事情的原委，找出矛盾產(chǎn)生的原因，積極化解，依法調(diào)處。對(duì)有可能誘發(fā)群體性事件的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)控制，妥善處置。真正做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾化解在基層，確保農(nóng)村穩(wěn)定。在處理矛盾問(wèn)題上有同志提出要做到“四心”，一要正心，就是一碗水端平，一視同仁，辦事公道，符合大多數(shù)群眾利益；二要耐心，就是不厭其煩，細(xì)致地做群眾工作，不能有過(guò)激行為，更不能公開(kāi)叫勁；三要靜心，尤其對(duì)一些突發(fā)事件，要靜下心來(lái)，冷靜思考，深入分析，不要不分清緣由、盲目處理；四要攻心，就是善于同群眾溝通，做通思想工作，特別是要善于和自己持不同意見(jiàn)的群眾進(jìn)行感情溝通。村干部如果真正做到了這“四心”，就能促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定，從而為和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定[Ｍ]． 北京：人民出版社出版，2004．

[2]胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話[Ｎ]．人民日?qǐng)?bào)，2005－6－27．

[3]范鵬．關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的幾個(gè)問(wèn)題[Ｊ]．甘肅社會(huì)科學(xué)，2005，（4）．

[]中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議 [Ｎ]．人民日?qǐng)?bào)，2005－10－18．

【責(zé)任編輯：劉清榮】

第二篇：“美麗和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)情況匯報(bào)

“美麗和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)工作匯報(bào)

2010年10月10日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)品味和內(nèi)涵的提升，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。自全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)座談會(huì)以來(lái)，我街道按照市委、市政府的總體要求和部署，立足街道的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)分析本身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn)，以自然村建設(shè)為突破口，將橋頭鋪村下塢自然村作為示范點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的努力，取得了明顯成效?，F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、背景與項(xiàng)目簡(jiǎn)介

竹峰街道位于寧國(guó)市區(qū)南大門(mén)，東接市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南山園區(qū)，西鄰青龍灣原生態(tài)旅游度假區(qū)，皖贛鐵路和S215公路穿境而過(guò)，交通便利。青龍灣水庫(kù)有三分之二的水面位于橋頭鋪村境內(nèi)，山清水秀，風(fēng)景宜人。2009年，市委在《爭(zhēng)當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵的決定》中，將竹峰街道定位于青龍灣原生態(tài)旅游度假區(qū)；在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，竹峰街道黨工委確定了“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明新竹峰”的目標(biāo)，大力實(shí)施生態(tài)旅游、千畝蔬菜和萬(wàn)畝毛竹三大工程，把竹峰打造成一流的原生態(tài)旅游度假區(qū)和優(yōu)質(zhì)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地。下塢自然村位于青龍灣原生態(tài)旅游度假區(qū)的竹峰入口處，是橋頭鋪村委會(huì)和周塘旅游碼頭所在地，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美。該自然村共43戶，常住人口161人，經(jīng)濟(jì)來(lái)源以餐飲服務(wù)、水上運(yùn)輸和水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，人均收入7800元。隨著農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，村民建設(shè)美好家園的積極性也逐年高漲，提升新農(nóng)村建設(shè)的品味和內(nèi)涵，建設(shè)美麗和諧鄉(xiāng)村，也成為我們的必然選擇。

二、主要做法與措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為了加強(qiáng)對(duì)美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，街道成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)；成立了統(tǒng)籌發(fā)展辦公室，抽調(diào)專人辦公；制定了實(shí)施意見(jiàn)，目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工明確。領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期到村督查，及時(shí)研究解決工作中的新情況、新問(wèn)題，形成合力，保證美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。

二是宣傳先行，層層發(fā)動(dòng)。我們一方面組織處村干部深入農(nóng)戶宣傳，另一方面要求村黨總支利用各種會(huì)議反復(fù)宣講。同時(shí)，在村口公示項(xiàng)目建設(shè)平面效果圖，樹(shù)立標(biāo)語(yǔ)牌，使村民家喻戶曉。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步提高了群眾主動(dòng)參與的積極性，為建立長(zhǎng)效機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

三是統(tǒng)籌資金，加大投入。在美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)中，我們積極整合項(xiàng)目，統(tǒng)籌資金，加大投入，推進(jìn)美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。首先，堅(jiān)持森林景觀化的發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立保護(hù)也是發(fā)展的理念，大力實(shí)施萬(wàn)畝毛竹工程。充分運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，吸納社會(huì)資金，共投入400多萬(wàn)元，完成庫(kù)區(qū)毛竹造林4300多畝，有效保護(hù)了庫(kù)區(qū)資源，也保證了青龍灣的原生態(tài)，為美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。其次，把招商引資作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的引擎，注重引進(jìn)資源環(huán)保型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)企業(yè)，為推進(jìn)美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)增加了新的動(dòng)力。引進(jìn)馬鞍山客商，投資100多萬(wàn)元，擴(kuò)建三星級(jí)酒店天緣山莊；引進(jìn)自然農(nóng)園開(kāi)發(fā)公司，先期投入300多萬(wàn)元，建造三星級(jí)休閑度假山莊；引進(jìn)森林湖科技園投資500萬(wàn)元，擴(kuò)建劃海山莊，計(jì)劃于今年底完成。第三，充分利用移民后期扶持項(xiàng)目和民生工程，積極爭(zhēng)取財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，共投入 萬(wàn)元，先期完成了青龍灣標(biāo)志性建筑和周塘碼頭主干道路建設(shè)，為美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造了必要的條件。第四，街道和村積極拓寬籌資渠道，分別投入 萬(wàn)元，建設(shè)青龍灣文化廣場(chǎng)和護(hù)坡綠化；鼓勵(lì)和動(dòng)員村民參與美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)，投工投勞 人次。

三、建設(shè)思路與成效

堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，以周塘碼頭公路為主線，以青龍灣標(biāo)志性建筑為起點(diǎn)，以青龍灣文化廣場(chǎng)為中心，以碼頭整治和護(hù)坡綠化為兩翼，將四點(diǎn)一線建成一條靚麗的旅游風(fēng)景線；將示范點(diǎn)建設(shè)成宜居的現(xiàn)代農(nóng)村和品位高、生態(tài)美的青龍灣東大門(mén)，努力提升周塘景區(qū)的形象。

一是基礎(chǔ)條件顯著改善。以公路硬化為突破口，同步進(jìn)行入口、碼頭、水利堤防綜合配套。先期建設(shè)周塘景區(qū)入口和主干道路，在入口處建成青龍灣標(biāo)志性建筑牌坊一座，硬化周塘碼頭主干道路 公里，實(shí)現(xiàn)戶戶通道路全部硬化，公路到戶率達(dá) %以上；在水利設(shè)施建設(shè)上，新建飲水工程 處，全村 %以上群眾用上清潔自來(lái)水，新修平湖長(zhǎng)堤 米；碼頭整治方面，示范點(diǎn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和旅游接待能力明顯提高，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。

二是村容村貌明顯改觀。狠抓“兩改一推”工作，著力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、整潔文明的人居環(huán)境。全示范點(diǎn)共改水 戶，改廁 戶，新建沼氣 口；新建垃圾池 處，排污管道 米，修建旅游公廁兩座，安裝路燈 盞；聘請(qǐng)保潔員3名，負(fù)責(zé)垃圾清理工作。走進(jìn)周塘景區(qū)，農(nóng)戶院墻整齊美觀，庭院干凈整潔，群眾居住環(huán)境得到改觀，旅游環(huán)境也同步提升，村容村貌煥然一新。

三是生態(tài)綠化及時(shí)跟進(jìn)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，大力實(shí)施青山綠地工程，在周塘碼頭主干路兩旁建設(shè)綠色長(zhǎng)廊，綠化帶干凈整齊。同時(shí)，將沿碼頭公路一側(cè)的護(hù)坡全部綠化，栽上了樹(shù)，種了竹子，還鋪了草坪，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境由綠化向生態(tài)化和景觀化的提升。

四是社會(huì)事業(yè)同步推進(jìn)。大力發(fā)展文化、體育和衛(wèi)生事業(yè)，先后建起了的農(nóng)家書(shū)屋、村級(jí)衛(wèi)生室、計(jì)劃生育服務(wù)室，各類活動(dòng)室已全面對(duì)村民開(kāi)放，并適時(shí)組織開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)。今年重點(diǎn)建成了青龍灣文化廣場(chǎng)，廣場(chǎng)設(shè)施完善，功能齊全，品味較高，現(xiàn)代與傳統(tǒng)共存，人文與自然和諧。既有健身器材，也有籃球場(chǎng)和乒乓球桌。廣場(chǎng)內(nèi)芳草凄凄，綠樹(shù)成蔭，紫藤蔓繞，漫步其中，或涼亭小憩，令人心曠神怡。

我街道美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一點(diǎn)成績(jī)，但與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，與市委、市政府的要求還有一定的差距，當(dāng)前仍存在資金緊張，力量不足等問(wèn)題。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，加大投入，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，把我街道美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)推向新的高潮，全面按時(shí)完成美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。

第三篇：加快小康建設(shè) 構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村

加快小康建設(shè)

構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村

近年來(lái)，安仁縣在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，緊緊圍繞?農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好?的總體目標(biāo)，依托本地優(yōu)勢(shì)，用全面建設(shè)小康工作統(tǒng)領(lǐng)?三農(nóng)?工作全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極構(gòu)筑?形成合力抓示范，突出產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展，創(chuàng)親機(jī)制出實(shí)效?的工作格局，上下聯(lián)動(dòng)，真抓實(shí)干，把安平鎮(zhèn)石門(mén)村、坪上鄉(xiāng)橋石村和岸下村作為重點(diǎn)小康示范村建設(shè)和?三農(nóng)?工作的亮點(diǎn)來(lái)抓，并通過(guò)以點(diǎn)帶面，在全縣掀起了全面小康示范村建設(shè)的高潮，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速、持續(xù)、和諧發(fā)展。我們的主要做法是：

一、面向農(nóng)民立支點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展。我縣作為省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，縣委、縣政府面對(duì)困難，清晰地認(rèn)識(shí)到全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)也在農(nóng)村。安仁財(cái)政雖窮，但有一大批想干事、會(huì)干事、能干成事的干部；安仁資源貧乏，交通不便，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)缺少優(yōu)勢(shì)，但在外地務(wù)工辦廠的人較多，大部分農(nóng)民已解決溫飽問(wèn)題，有些積蓄，迫切希望建設(shè)現(xiàn)代化的新居，過(guò)上城里人一樣的生活。根據(jù)這一民意，縣委、縣政府站在實(shí)踐?三個(gè)代表?重要思想和執(zhí)政為民的高度，把農(nóng)村小康建設(shè)擺在重要議事日程，把小康示范村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確立了以農(nóng)業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民大增收，以農(nóng)民大增收推動(dòng)農(nóng)村大發(fā)展的新理念，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)小康示范村建設(shè)。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。成立了農(nóng)村小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把小康建設(shè)與農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將小康示范村建設(shè)納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)考核，將目標(biāo)任務(wù)完成情況作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。每個(gè)小康示范村還明確了3-4個(gè)縣直包村單位，做到責(zé)任到位，措施到位，投入到位。二是加大宣傳力度。為營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，縣委、縣政府提出了小康示范村建設(shè)?部門(mén)與農(nóng)戶一起建，硬件與軟件一起抓，‘口袋’與‘腦袋’一起富?的響亮口號(hào)，激發(fā)了群眾參與小康示范村建設(shè)的熱情。特別是組織小康示范村村民代表到長(zhǎng)沙印山村、高升村參觀學(xué)習(xí)，使村民開(kāi)闊了眼界，轉(zhuǎn)變了思想觀念，營(yíng)造了群眾想建、干部促建的社會(huì)氛圍。

二、面向農(nóng)業(yè)攻重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)小康示范村，重點(diǎn)在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)?？h委、縣政府大膽開(kāi)拓思路，積極創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，精心打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐小康示范村建設(shè)。一是創(chuàng)新資金投入機(jī)制。積極構(gòu)筑?國(guó)家、集體、個(gè)人、內(nèi)資、外資?一起上的多元投入機(jī)制。坪上鄉(xiāng)岸下村投入產(chǎn)業(yè)貼息資金20萬(wàn)元，發(fā)放信貸資金80萬(wàn)元，企業(yè)投資20萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌40萬(wàn)元，帶動(dòng)全村年產(chǎn)食用菌達(dá)1000余噸，種菌戶每年獲純利200萬(wàn)元以上。二是創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。全力支持小康示范村創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè)，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，按 照?公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶?的市場(chǎng)運(yùn)作模式，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)，共同致富奔小康。安平鎮(zhèn)石門(mén)村，由村集體和縣能源辦、鎮(zhèn)政府合股創(chuàng)辦生態(tài)農(nóng)業(yè)股份公司，投資200余萬(wàn)元，建成了1000m3大型沼氣池，豬舍200多間，養(yǎng)豬規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，去年全村出欄牲豬2萬(wàn)頭，人平純收入達(dá)4780元。坪上鄉(xiāng)橋石村由村集體創(chuàng)辦股份制辣子魚(yú)加工廠1個(gè)，生產(chǎn)的橋石牌辣子魚(yú)，在2004年省第六屆農(nóng)博會(huì)上榮獲金獎(jiǎng)。該村還辦起了農(nóng)家超市，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，帶動(dòng)了本村?豬——沼——魚(yú)（果）?生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全村人平年純收入3600元，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和充分肯定。

三、面向農(nóng)村建亮點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃繪藍(lán)圖。開(kāi)展農(nóng)村小康示范村建設(shè)，是加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。為了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小康新村，打造?三農(nóng)?新亮點(diǎn)，我們主要在兩個(gè)方面作了努力。一是科學(xué)規(guī)劃。在建設(shè)規(guī)劃中，堅(jiān)持以人為本，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映地域特色。專門(mén)召開(kāi)示范村規(guī)劃工作會(huì)議，組織規(guī)劃、國(guó)土資源、電力、水利、交通等部門(mén)技術(shù)人員赴江蘇、浙江等地參加學(xué)習(xí)，深入示范村調(diào)查研究，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制了?九圖一書(shū)?規(guī)劃。二是統(tǒng)一建設(shè)。按照?統(tǒng)一選址，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織施工，統(tǒng)一公用設(shè)施建設(shè)?的?五統(tǒng)?要求，由建房戶選出代表與村干部、工作隊(duì)員共同組建小康 村建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)管理、監(jiān)工、施工，建設(shè)新村。2004年，安平鎮(zhèn)石門(mén)村、坪上鄉(xiāng)岸下村和橋石村分別建成既體現(xiàn)湘南民居特色，又展示現(xiàn)代文明氣息的別墅新居37棟，改造舊房39棟。各個(gè)村還重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)小區(qū)、一個(gè)廣場(chǎng)、一條主干道、一片綠地，構(gòu)畫(huà)了一幅既有現(xiàn)代城鎮(zhèn)氣息，又富有田園風(fēng)光的優(yōu)美山水畫(huà)卷，成為安仁農(nóng)村的一大亮點(diǎn)。一石激起千層浪。小康示范村的成功建設(shè)，有力推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年，全縣年產(chǎn)食用菌5萬(wàn)噸，一舉成為中南地區(qū)最大的食用菌生產(chǎn)基地縣之一，10月份、12月份相繼迎來(lái)了湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和湖南省食用菌生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨學(xué)術(shù)年會(huì)在安仁召開(kāi)。全縣新修通鄉(xiāng)柏油路 91.3公里，新修村組公路123.8公里，架橋29座，興修水利工程5000余處，有線電視入戶率達(dá)95%，農(nóng)網(wǎng)改造全部掃尾，全縣農(nóng)村呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。

第四篇：強(qiáng)化駐村干部服務(wù)意識(shí) 建設(shè)和諧新農(nóng)村

強(qiáng)化駐村干部服務(wù)意識(shí) 建設(shè)和諧新農(nóng)村

洛香鎮(zhèn)為配合“萬(wàn)名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動(dòng)取得更好的成效，鎮(zhèn)政府韋江平鎮(zhèn)長(zhǎng)在全體干部職工會(huì)議上針對(duì)駐村干部存在的一些問(wèn)題，著重強(qiáng)調(diào)“我們駐村干部要強(qiáng)化服務(wù)群眾意識(shí)，深入基層，務(wù)必進(jìn)入每一戶，扎扎實(shí)實(shí)做實(shí)事，一定要轉(zhuǎn)變我們的服務(wù)態(tài)度，親自入戶，帶動(dòng)村干，為百姓排憂解難…。我希望大家下村能實(shí)實(shí)在在的做實(shí)事，我不是要聽(tīng)你們漂亮的匯報(bào)，而是要你們踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇地把黨委、政府的政策執(zhí)行到位，讓百姓感受到黨委、政府對(duì)他們的關(guān)心…”。韋江平鎮(zhèn)長(zhǎng)還針對(duì)駐村干部存在的一些問(wèn)題提出了以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施：

一、強(qiáng)化駐村干部服務(wù)意識(shí)。

二、將駐村干部的工作納入常態(tài)化管理。明確駐村工作職責(zé)和規(guī)范駐村隊(duì)員的行為，三、鎮(zhèn)黨委和政府為駐村干部作后盾。駐村干部在教育勸返、消防檢查、計(jì)生工作等工作上遇到難以解決的困難，鎮(zhèn)黨委和政府成立專門(mén)的工作組，如：教育執(zhí)法隊(duì)，消防工作組，計(jì)生宣傳隊(duì)等專門(mén)的工作組為駐村干部解決困難。通過(guò)一系列的支持，為駐村工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障

第五篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)加快推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 加快推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程

黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)性文件，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為加快推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程營(yíng)造良好寬松的政治環(huán)境。

一、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育，為加快推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境

各級(jí)黨委、政府尤其是黨委宣傳部門(mén)要以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以靈活多樣、通俗易懂的形式和實(shí)實(shí)在在的先進(jìn)文化成果不斷豐富基層干群的精神文化生活，以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)的理論不斷武裝基層干部的頭腦，按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》對(duì)規(guī)范農(nóng)村基層黨員、干部行為提出的“六要六不要”要求，不斷加強(qiáng)基層干部的思想和作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以“大宣教”為依托，積極加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)：在教育對(duì)象上，要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)。在內(nèi)容上，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為重要任務(wù)，突出抓好黨的基本理論、理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育，同時(shí)要針對(duì)少數(shù)基層干部職責(zé)不明、在職不在崗、在崗不謀事甚至外出打工領(lǐng)空響以及村干部在新的形勢(shì)面前工作能力不強(qiáng)的問(wèn)題，著力加強(qiáng)宗旨意識(shí)教育、崗位職責(zé)教育和提高黨的執(zhí)政能力教育，促進(jìn)基層干部為民、務(wù)實(shí)、清廉。在形式上，或以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨校為陣地開(kāi)展廉政知識(shí)培訓(xùn)，或結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，編寫(xiě)簡(jiǎn)易廉政讀本、制作廉政事跡光盤(pán)、選送廉政電影下鄉(xiāng)，或以建設(shè)鄉(xiāng)（村）兩級(jí)廉政文化活動(dòng)室、廉政公益廣告、廉政宣傳欄、廉政春聯(lián)等靜態(tài)的形式，或組建廉政宣傳隊(duì)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的廉政小戲、相聲、小品、歌曲等動(dòng)態(tài)形式，大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，使廣大基層干群學(xué)廉、知廉、倡廉、守廉。

二、加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，為加快推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造良好的制度環(huán)境

一要不斷完善制度。執(zhí)行制度的主體是各級(jí)干部群眾，要堅(jiān)持以人為本，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)中一些新的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新和完善制度，使制度更符合農(nóng)村實(shí)際，切實(shí)可行。如安徽省泗縣劉圩鎮(zhèn)在實(shí)施“村村通”道路建設(shè)工程時(shí)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、分村負(fù)責(zé)、群眾參與、代表監(jiān)督、干部帶頭”的二十字方針，并制定了不準(zhǔn)鎮(zhèn)村干部參與入股承包施工、不準(zhǔn)鎮(zhèn)村干部向施工方推銷原材料、不準(zhǔn)鎮(zhèn)村干部及工程質(zhì)量監(jiān)督員接受施工方宴請(qǐng)等規(guī)范鎮(zhèn)村干部行為的“七不準(zhǔn)”廉政規(guī)定，做到“任務(wù)分解到村、責(zé)任明確到村、議標(biāo)施工到村、資金籌措到村、監(jiān)督管理到村”，最大限度地滿足群眾的選擇權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取得了群眾的理解和支持，基層干群捐資210萬(wàn)元，在短短的兩個(gè)月時(shí)間，就圓滿完成了40多公里鄉(xiāng)村水泥路的資金籌集和路面鋪設(shè)任務(wù)。二是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行制度上要率先垂范，做好表率。三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。如在村干部選舉工作中，按照《選舉法》規(guī)定，村民有選舉、罷免村干部的權(quán)力。而實(shí)際上村民只行使選舉村干部的權(quán)力，對(duì)于一些不勝任職務(wù)的村干部，村民很少動(dòng)用罷免權(quán)，體現(xiàn)了法律落實(shí)不全面、不到位的問(wèn)題。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及相關(guān)職能部門(mén)要積極履行組織指導(dǎo)職責(zé)，切實(shí)保障村民的政治權(quán)力得到正確行使。四是縣直有關(guān)職能部門(mén)和基層站所要積極履行職責(zé)，為執(zhí)行制度創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。五是制度的內(nèi)容要體現(xiàn)責(zé)權(quán)相符原則。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政制度既要有加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部監(jiān)督的各項(xiàng)制度，但同時(shí)也要制定和完善對(duì)鄉(xiāng)村干部政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利保障的制度，如經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇等；既要賦予鄉(xiāng)村干部的責(zé)任，也應(yīng)給予一定的權(quán)力，如減少對(duì)基層的評(píng)比檢查等，讓基層干部有更多的時(shí)間和精力投入新農(nóng)村建設(shè)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為加快推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境

以構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村為目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。在監(jiān)督內(nèi)容上，一方面要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的監(jiān)督檢查，維護(hù)基層群眾的政治權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，依法維護(hù)群眾的政治權(quán)益，滿足群眾的參政需求，激發(fā)群眾參與管理監(jiān)督的熱情。另一方面要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民政策的監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。要圍繞“三補(bǔ)貼、三減免”等支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中；要圍繞農(nóng)村土地政策落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)資市場(chǎng)、扶貧救災(zāi)等領(lǐng)域變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題；圍繞新農(nóng)村建設(shè)中上級(jí)撥付的建設(shè)資金的管理使用和重大工程建設(shè)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保建設(shè)資金發(fā)揮最大的使用效益；圍繞農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)需求和社會(huì)需求開(kāi)展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕行政不作為現(xiàn)象的發(fā)生，及時(shí)為群眾提供發(fā)展資金（支農(nóng)貸款）及和諧寬松的社會(huì)環(huán)境。在監(jiān)督措施上，應(yīng)以深入農(nóng)戶走訪座談、專項(xiàng)檢查等主動(dòng)監(jiān)督為主，以受理群眾信訪舉報(bào)等被動(dòng)監(jiān)督為輔；應(yīng)以事前、事中監(jiān)督等預(yù)防性監(jiān)督為主，以事后查處等事后監(jiān)督為輔；監(jiān)督中，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，堅(jiān)持專項(xiàng)檢查與經(jīng)常性監(jiān)督檢查相結(jié)合。監(jiān)督工作要重點(diǎn)突出，每年可以選擇1—2個(gè)村，對(duì)其落實(shí)各項(xiàng)制度的情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，既能從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又能對(duì)其他村干部起到較好的警示作用。在監(jiān)督力量上，要實(shí)行監(jiān)督責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人的監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗的職能，建立監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不斷整合監(jiān)督力量，使人大監(jiān)督、專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力。

四、嚴(yán)格責(zé)任追究，為加快推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造良好的法紀(jì)環(huán)境

近年來(lái)，隨著農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的逐步加強(qiáng)，特別當(dāng)前正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各項(xiàng)黨風(fēng)廉政制度不斷完善，監(jiān)督力度不斷加大，鄉(xiāng)村干部的宗旨意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng)，同時(shí)由于隨著農(nóng)村基層綜合改革的不斷深入，村干部職數(shù)的減少，村級(jí)民主政治建設(shè)不斷深化，群眾的民主法治意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)逐步加強(qiáng)，村干部違紀(jì)違法案件呈明顯減少態(tài)勢(shì)。但在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程中，中央和地方各級(jí)政府投入“三農(nóng)”的資金和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目逐步增多，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱，尤其要始終保持查辦農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢(shì)。在查辦對(duì)象上，要重點(diǎn)查辦八類案件，一是截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件，二是侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，三是利用職權(quán)謀取非法利益或失職瀆職等案件，四是涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，五是為黑惡勢(shì)力充分“保護(hù)傘”案件，六是選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，七是參與賭博、借婚喪喜慶收錢(qián)斂財(cái)案件，八是農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)部門(mén)違反政策亂收費(fèi)的案件，九是查辦基層干部在新農(nóng)村建設(shè)特別是各項(xiàng)民生工程中行政不作為和亂作為以及弄虛作假、勞民傷財(cái)，搞一些“形象工程”、“政績(jī)工程”的案件。在懲處措施上，要完善案件查處機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制，認(rèn)真解決農(nóng)民群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，把問(wèn)題解決在基層；要堅(jiān)持組織處理、紀(jì)律處分和司法處罰相結(jié)合，形成懲治腐敗的強(qiáng)大聲勢(shì)。