第一篇：江蘇省質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督管理辦法

江蘇省質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督管理辦法

頒布單位】江蘇省人民政府

【發(fā)文編號(hào)】江蘇省人民政府令第178號(hào)

【注】（２００１年６月６日江蘇省人民政府第６０次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自２００１年８月１日起施行）第一條 為了維護(hù)質(zhì)量認(rèn)證秩序，保護(hù)質(zhì)量認(rèn)證企事業(yè)等單位的合法權(quán)益，促進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省境內(nèi)從事質(zhì)量認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員和申請(qǐng)認(rèn)證、認(rèn)證咨詢的企事業(yè)等單位，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的質(zhì)量認(rèn)證，包括產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證。本辦法所稱的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指從事質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證咨詢和質(zhì)量體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)服務(wù)的法人和其他組織。

第四條 鼓勵(lì)企事業(yè)等單位積極申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證，支持具有相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)在本省從事質(zhì)量認(rèn)證、咨詢和培訓(xùn)活動(dòng)。禁止不具備資格的單位及從業(yè)人員從事質(zhì)量認(rèn)證、咨詢和培訓(xùn)活動(dòng)。

第五條 質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，保證質(zhì)量認(rèn)證、咨詢和培訓(xùn)質(zhì)量。

第六條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全省質(zhì)量認(rèn)證工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)國(guó)家有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證的法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定規(guī)范全省質(zhì)量認(rèn)證工作的有關(guān)規(guī)定和推動(dòng)企事業(yè)等單位參與質(zhì)量認(rèn)證的具體措施；

（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）對(duì)質(zhì)量體系內(nèi)部審核員實(shí)施注冊(cè)管理；

（四）對(duì)本省獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品和質(zhì)量體系進(jìn)行監(jiān)督；

（五）按照規(guī)定，負(fù)責(zé)其它有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證的監(jiān)督管理工作。市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域質(zhì)量認(rèn)證的監(jiān)督管理工作。法律、行政法規(guī)對(duì)質(zhì)量認(rèn)證工作的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須是國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)和審批；咨詢機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)備案。質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須依法經(jīng)登記注冊(cè)，并不得與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。第八條 質(zhì)量認(rèn)證人員必須具有國(guó)家注冊(cè)實(shí)習(xí)審核員以上資格；認(rèn)證咨詢?nèi)藛T必須具有國(guó)家注冊(cè)實(shí)習(xí)審核員以上資格或者經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)注冊(cè)的質(zhì)量認(rèn)證咨詢?nèi)藛T資格。質(zhì)量認(rèn)證人員不得對(duì)被審核方既提供咨詢又參加審核；認(rèn)證咨詢?nèi)藛T不得參加與其咨詢項(xiàng)目有關(guān)的審核。

第九條 申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證的單位有權(quán)自主決定是否需要認(rèn)證咨詢，自主決定申請(qǐng)認(rèn)證及咨詢的形式，自主選擇有資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)不得以任何理由限定企事業(yè)等單位向其申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證或者咨詢，不得采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段開(kāi)展認(rèn)證或者咨詢活動(dòng)。

第十條 任何部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得限定企事業(yè)等單位向其指定的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證或者接受咨詢，不得限制其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者咨詢機(jī)構(gòu)的正當(dāng)活動(dòng)。

第十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序認(rèn)證，依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地出具認(rèn)證證明，不得降低要求頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得從事認(rèn)證咨詢活動(dòng)。

第十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其在本省從事質(zhì)量認(rèn)證中獲準(zhǔn)認(rèn)證的單位名單及獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品目錄，分別于當(dāng)年的六月和十二月報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)。

第十三條 國(guó)家規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理的安全認(rèn)證產(chǎn)品，未經(jīng)安全認(rèn)證或者認(rèn)證不合格的，不得銷(xiāo)售、進(jìn)口和使用。對(duì)已向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證但暫未獲證的，可以經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)核發(fā)臨時(shí)銷(xiāo)售證明文件，允許其在六個(gè)月內(nèi)限時(shí)銷(xiāo)售。

第十四條 咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以提高被咨詢單位質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量為目的，按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及咨詢合同的要求開(kāi)展工作，保證咨詢質(zhì)量。

第十五條 認(rèn)證、培訓(xùn)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。咨詢收費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被咨詢單位規(guī)模、工作量大小及難易程度，經(jīng)雙方協(xié)商，合理確定。

第十六條 獲準(zhǔn)認(rèn)證的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建立的質(zhì)量體系運(yùn)行，按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。未按照質(zhì)量體系運(yùn)行或者產(chǎn)品質(zhì)量不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施加以糾正。第十七條 任何單位不得偽造、冒用或者轉(zhuǎn)讓質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志和認(rèn)證證書(shū)，不得在商品上使用與實(shí)際所獲不符的認(rèn)證標(biāo)志，不得利用廣告或者其它方法對(duì)自己獲得認(rèn)證的情況作引入誤解的虛假宣傳。產(chǎn)品質(zhì)量不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)停止在產(chǎn)品或者其包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證有效期滿未經(jīng)復(fù)評(píng)合格的，不得繼續(xù)使用認(rèn)證標(biāo)志和認(rèn)證證書(shū)。

第十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證后的跟蹤檢查；對(duì)不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的，要求其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其使用認(rèn)證標(biāo)志的資格。

第十九條 對(duì)違反本辦法第七條規(guī)定，未經(jīng)國(guó)家認(rèn)可從事質(zhì)量認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，或者未經(jīng)國(guó)家資格確認(rèn)和審批從事培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令停止在本省的質(zhì)量認(rèn)證和培訓(xùn)活動(dòng)，追究其相應(yīng)責(zé)任，并可以處以二萬(wàn)

元以下罰款。對(duì)未經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)備案，在本省從事咨詢活動(dòng)的咨詢機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改的，處以五千元以下罰款。

第二十條 違反本辦法第八條、第九條第二款、第十一條第二款、第十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以一萬(wàn)元以下罰款，并可以建議認(rèn)可機(jī)構(gòu)或者備案機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)的認(rèn)可或者備案資格；對(duì)直接責(zé)任人處以五千元以下罰款，并可以建議注冊(cè)機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)其注冊(cè)資格。

第二十一條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，銷(xiāo)售未經(jīng)安全認(rèn)證或者安全認(rèn)證不合格的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷(xiāo)售，處以三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任者可以處以五千元以下罰款；在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未經(jīng)安全認(rèn)證或者認(rèn)證不合格的產(chǎn)品的，責(zé)令停止使用，監(jiān)督銷(xiāo)毀或者作必要的技術(shù)處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任者可以處以五千元以下罰款。

第二十二條 銷(xiāo)售實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督管理的安全認(rèn)證產(chǎn)品，已取得認(rèn)證證書(shū)但未在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)明質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以五千元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十七條規(guī)定，偽造、冒用或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書(shū)的，責(zé)令改正，并處以二萬(wàn)元以下罰款；認(rèn)證有效期滿未經(jīng)復(fù)評(píng)合格繼續(xù)使用認(rèn)證標(biāo)志和認(rèn)證證書(shū)的，責(zé)令限期改正，并可以處以一萬(wàn)元以下罰款；在產(chǎn)品上使用與實(shí)際不符的認(rèn)證標(biāo)志，偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，或者產(chǎn)品質(zhì)量不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而繼續(xù)使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷(xiāo)售的，按照《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉辦法》第二十三條、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定追究法律責(zé)任。利用廣告或者其他方法，對(duì)自己獲得認(rèn)證的情況作引人誤解的虛假宣傳的，責(zé)令停止違法行為，消除影響，并可以根據(jù)情節(jié)處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下或者一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，出具虛假證明或者違反本辦法第十八條規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第二十五條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)決定；法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰權(quán)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十七條 從事質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督管理工作的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本辦法所稱企事業(yè)等單位包括：企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)法人單位和合伙等其他單位。第二十九條 本辦法自２００１年８月１日起施行。

第二篇：質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

（討論稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)大慶油田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱公司）在建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范公司工程質(zhì)量監(jiān)督工作，保證公司在建工程質(zhì)量，不斷為住戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，降低住戶質(zhì)量投訴率，根據(jù)《黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合油田公司開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督。

第三條 公司所屬各分公司（包括項(xiàng)目部）和參與本公司工程建設(shè)的施工、監(jiān)理、工程檢測(cè)以及物資供應(yīng)等單位均應(yīng)遵守本辦法。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條 公司質(zhì)量監(jiān)督中心是公司工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施部門(mén)，其主要監(jiān)督工作包括：

1、對(duì)承擔(dān)公司工程建設(shè)的分公司、監(jiān)理單位、施工單位和工程檢測(cè)單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；

2、對(duì)公司在建工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；

3、對(duì)公司工程建設(shè)過(guò)程中形成的施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4、對(duì)公司工程建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

5、對(duì)工程建設(shè)用材料（包括構(gòu)配件和商品混凝土）、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；

6、對(duì)施工單位、監(jiān)理單位違法、工程檢測(cè)單位違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證和核實(shí)、提出處罰建議或委托有權(quán)限部門(mén)實(shí)施處罰；

7、提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

8、隨時(shí)了解和掌握公司在建工程質(zhì)量狀況。

第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督工程師（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督工程師）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)后，方可從事公司工程質(zhì)量監(jiān)督工作，并認(rèn)真履行職責(zé)。

第三章 質(zhì)量監(jiān)督工作的內(nèi)容和程序

第六條 公司質(zhì)量監(jiān)督中心按照工程質(zhì)量監(jiān)督方案定期或不定期地對(duì)在建工程進(jìn)行巡查、抽查,對(duì)于重點(diǎn)工程應(yīng)加大檢查的頻次。

第七條 質(zhì)量監(jiān)督人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中的權(quán)利：

1、有權(quán)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的文件和資料；

2、有權(quán)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

3、對(duì)不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)，或者在抽查、測(cè)試和核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，質(zhì)量監(jiān)督中心可責(zé)令責(zé)任單位進(jìn)行整改或者暫停施工;

4、質(zhì)量監(jiān)督中心在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在可能影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)組織進(jìn)行技術(shù)鑒定或者檢測(cè)；不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取補(bǔ)救措施。

第八條 質(zhì)量監(jiān)督的申請(qǐng)

各分公司在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)組織有關(guān)責(zé)任主體填寫(xiě)大慶油田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司《在建工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)》，提交公司質(zhì)量監(jiān)督中心申請(qǐng)監(jiān)督。各單位申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督中心提供下列文件及資料:

1、在建工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)；

2、在建工程一覽表；

3、參建責(zé)任主體一覽表。第九條 監(jiān)督方案的策劃

質(zhì)量監(jiān)督中心在收到分公司提交的質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)后對(duì)所提交的文件和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，確定工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人，并在兩周內(nèi)完成工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案的策劃，填寫(xiě)大慶油田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司《在建工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》，發(fā)送分公司、施工、監(jiān)理、工程檢測(cè)單位和主要物資供應(yīng)單位，必要時(shí)抄報(bào)上級(jí)質(zhì)監(jiān)主管部門(mén)。

質(zhì)量監(jiān)督工作方案的主要內(nèi)容包括：工程名稱、監(jiān)督負(fù)責(zé)人、工程規(guī)模、及建設(shè)過(guò)程各階段的監(jiān)督檢查工作內(nèi)容安排、交（竣）工驗(yàn)收的要求及其他它事項(xiàng)。

第十條 首次監(jiān)督工作會(huì)議

質(zhì)量監(jiān)督中心在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始質(zhì)量監(jiān)督工作前，應(yīng)召開(kāi)由分公司、施工、監(jiān)理、工程檢測(cè)單位以及主要物資設(shè)備供應(yīng)單位參加的首次監(jiān)督工作會(huì)議，并填寫(xiě)相關(guān)的監(jiān)督檢查記錄，留存必要的影像資料。會(huì)議的主要內(nèi)容包括：

1、介紹負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的監(jiān)督組成員；

2、告知工程參建各方質(zhì)量監(jiān)督工作主要內(nèi)容、方式以及監(jiān)督工作依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)定和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；

3、明確工程參建各方相關(guān)配合監(jiān)督檢查事宜；

4、核查施工許可證；

5、核查由施工單位編制、經(jīng)監(jiān)理單位審核的施工組織設(shè)計(jì)（方案）；

6、核查監(jiān)理單位編制、審批的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

7、核查施工、監(jiān)理、工程檢測(cè)等單位主要管理人員配備和到位情況；

8、簽發(fā)大慶油田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司《在建工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》和《質(zhì)量監(jiān)督工作方案》。

第十一條 質(zhì)量行為的監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督中心應(yīng)對(duì)分公司、監(jiān)理單位、施工單位、工程檢測(cè)單位和物資供應(yīng)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。并遵守以下一般規(guī)定：

1、抽查相關(guān)單位執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

2、抽查相關(guān)單位質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施情況。

3、發(fā)現(xiàn)存在不符合要求的行為，按照公司授予的權(quán)限對(duì)不符合事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證、對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人提出處罰建議或進(jìn)行處罰。

第十二條 質(zhì)量行為監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方式應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際規(guī)模和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求確定，按照質(zhì)量監(jiān)督工作方案進(jìn)行。

第十三條 實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督中心應(yīng)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，主要抽查主體結(jié)構(gòu)工程、裝修工程、系統(tǒng)安裝工程和外環(huán)境工程等的實(shí)體質(zhì)量。具體方式和內(nèi)容應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際需要，并按質(zhì)量監(jiān)督工作方案進(jìn)行。

第十四條 監(jiān)督不符合的處置

質(zhì)量監(jiān)督中心在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的應(yīng)視情節(jié)和不符合的嚴(yán)重程度，給予批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、罰款、整改、停工整改、不良記錄和建議終止合同等處罰。

構(gòu)成行政處罰的，按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門(mén)實(shí)施行政處罰。第十五條 不符合的處置權(quán)限和方式按照有關(guān)程序文件進(jìn)行。第十六條 公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件的，必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量監(jiān)督中心和相關(guān)部門(mén)共同對(duì)工程進(jìn)行最后核準(zhǔn)，符合要求后方能向上級(jí)（油田公司或市）質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十七條 建立報(bào)告制度，各分公司每月向質(zhì)量監(jiān)督中心提交項(xiàng)目質(zhì)量管理月報(bào)；質(zhì)量監(jiān)督中心發(fā)布質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第十八條 每年末，質(zhì)量監(jiān)督中心應(yīng)編制工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，提交公司領(lǐng)導(dǎo)提交，并抄送公司相關(guān)部門(mén)。

第四章 附 則

第十九條 本辦法如與上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定相抵觸時(shí)，按上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二十一條 本辦法由大慶油田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司質(zhì)量監(jiān)督中心負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：江蘇省合同監(jiān)督管理辦法

江蘇省合同監(jiān)督管理辦法

（2010修訂版）

第一條 為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)訂立或者履行的合同。

本辦法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

第三條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理，依法查處利用合同進(jìn)行的違法行為。

第四條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合同管理，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展“重合同，守信用”活動(dòng)，提供企業(yè)合同信用狀況征信服務(wù)。

第五條 當(dāng)事人訂立合同，提倡使用國(guó)家和省已發(fā)布的合同示范文本。

工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合同示范文本的推行和管理。

第六條 采用格式條款訂立合同的，格式條款不得含有下列內(nèi)容：

（一）免除或者限制格式條款提供方依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合同義務(wù)；

（二）免除或者限制格式條款提供方因可能產(chǎn)生的違約行為而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任；

（三）免除或者限制格式條款提供方可能造成對(duì)方人身傷害而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任；

（四）免除或者限制格式條款提供方因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；

（五）免除或者限制格式條款提供方對(duì)其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)應(yīng)負(fù)的保證或者保修責(zé)任，或者縮短產(chǎn)品的法定保證期限；

（六）規(guī)定格式條款提供方可以任意變更或者解除合同，延遲或者停止合同的履行；

（七）規(guī)定對(duì)方當(dāng)事人需經(jīng)格式條款提供方或者其代理人同意方可行使合同權(quán)利；

（八）排除或者限制對(duì)方當(dāng)事人依法變更或者解除合同的權(quán)利；

（九）規(guī)定格式條款提供方提供的產(chǎn)品或者服務(wù)出現(xiàn)價(jià)格不合理上漲時(shí)，對(duì)方當(dāng)事人繼續(xù)履行該合同；

（十）規(guī)定只有格式條款提供方有權(quán)對(duì)合同進(jìn)行解釋?zhuān)?/p>

（十一）其他免除格式條款提供方責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的內(nèi)容。

第七條 本辦法所稱格式條款，是指合同一方當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)

未與對(duì)方協(xié)商的條款。

商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據(jù)等內(nèi)容符合要約規(guī)定和前款規(guī)定的,視為格式條款。

第八條 格式條款含有免除或者限制自身責(zé)任內(nèi)容的，提供方應(yīng)當(dāng)在合同文本中用清晰、明白的文字表述，采用醒目方式標(biāo)明，并在合同訂立前提請(qǐng)對(duì)方注意，按對(duì)方要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。通知、聲明、店堂告示等還應(yīng)當(dāng)設(shè)在醒目位臵。

第九條：下列合同含有格式條款的，格式條款提供方應(yīng)當(dāng)在合同文本使用之日起十日內(nèi)，將合同文本報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)備案，但按照本辦法第七條第二款規(guī)定視為合同格式條款的除外：

（一）房屋買(mǎi)賣(mài)、房屋中介、住宅裝飾裝修、物業(yè)管理合同；

（二）供電、供水、供熱、供氣合同；

（三）旅游、拍賣(mài)合同；

（四）有線電視、電信服務(wù)合同；

（五）省工商行政管理機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，要求備案的含有格式條款的其他合同。經(jīng)備案的合同樣本，內(nèi)容需變更的，格式條款提供方應(yīng)當(dāng)將變更后的格式條款重新報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

實(shí)行省以下垂直管理的行業(yè)，其合同格式條款的備案機(jī)關(guān)為省工商行政管理機(jī)關(guān)；其他行業(yè)合同格式條款的備案機(jī)關(guān)為其住所地工商行政管理機(jī)關(guān)。經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)備案的合同，不再重復(fù)備案。

已備案的合同樣本，應(yīng)當(dāng)在其合同文本封面左上角位臵加注“已備案”字樣。使用國(guó)家和省發(fā)布的合同示范文本的，不需要備案。

第十條：工商行政管理機(jī)關(guān)經(jīng)備案審查發(fā)現(xiàn)合同格式條款違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起二十日內(nèi)向格式條款提供方提出書(shū)面修改意見(jiàn)。格式條款提供方應(yīng)當(dāng)在收到修改意見(jiàn)之日起二十日內(nèi)修改合同格式條款。

格式條款提供方對(duì)修改意見(jiàn)有異議的，可以在收到修改意見(jiàn)之日起十日內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)書(shū)面提出陳述申辯或者聽(tīng)證要求。

格式條款提供方提出陳述申辯的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到陳述申辯之日起三十日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)；要求舉行聽(tīng)證的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽(tīng)證要求之日起三十日內(nèi)組織聽(tīng)證。

第十一條：工商行政管理機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證七日前，將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知格式條款提供方和其他有關(guān)當(dāng)事人。

工商行政管理機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)行政管理部門(mén)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)組織和專(zhuān)家學(xué)者以及消費(fèi)者代表參加。

工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證結(jié)束后十五日內(nèi)做出是否修改合同格式條款的決定。

第十二條：經(jīng)陳述申辯或者聽(tīng)證，工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)修改合同格式條款的，格式條款提供方應(yīng)當(dāng)在收到工商行政管理機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)或者聽(tīng)證決定之日起二十日內(nèi)修改合同格式條款。

第十三條 合同當(dāng)事人不得采用下列欺詐手段：

（一）偽造合同；

（二）虛構(gòu)合同主體或者盜用、冒用他人名義訂立合同；

（三）虛構(gòu)標(biāo)的、銷(xiāo)售渠道或者假稱包銷(xiāo)、回收產(chǎn)品；

（四）故意交付部分貨物（貨款）騙取全部貨款（貨物），或者騙取貨款（貨物），拒不交付貨物（貨款）；

（五）利用虛假?gòu)V告和信息，誘人簽訂合同，騙取中介費(fèi)、立項(xiàng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、質(zhì)量保證金等費(fèi)用；

（六）定作方無(wú)正當(dāng)理由中止履行合同，騙取所收定金、質(zhì)量保證金、履約保證金、預(yù)付款、材料款等費(fèi)用，或者拒不支付加工費(fèi)；

（七）使用不能兌現(xiàn)或者不能完全兌現(xiàn)的票據(jù)、債權(quán)文書(shū)；

（八）為合同提供虛假擔(dān)保；

（九）非法占有或者處分對(duì)方當(dāng)事人或者擔(dān)保人的財(cái)物，不履行合同義務(wù)；

（十）設(shè)臵事實(shí)上不能履行的條款，造成對(duì)方當(dāng)事人無(wú)法履行合同；

（十一）無(wú)實(shí)際履行能力而與他人訂立合同；

（十二）其它采用欺詐手段訂立或者履行合同的行為。

第十四條 合同當(dāng)事人不得采取下列手段危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益：

（一）利用合同倒賣(mài)國(guó)家禁止或者限制自由買(mǎi)賣(mài)物品的；

（二）利用合同非法占有國(guó)有資產(chǎn)的；

（三）利用合同惡意串通的；

（四）利用合同的合法形式掩蓋非法目的的；

（五）以欺詐、脅迫的手段訂立合同的；

（六）利用合同違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的；

（七）采用賄賂訂立、履行合同騙取國(guó)有資產(chǎn)的；

（八）其他利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得為他人實(shí)施本辦法第十三條、第十四條所列的違法行為提供證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、賬戶、憑證以及其他便利條件。

第十六條：經(jīng)營(yíng)者在合同外通過(guò)書(shū)面形式或者大眾傳媒方式公開(kāi)作出的服務(wù)承諾，應(yīng)當(dāng)被視為合同的組成部分，違反服務(wù)承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第十七條：對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于格式條款提供方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。

第十八條：對(duì)已備案的含有格式條款的合同，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公示。對(duì)有推廣

價(jià)值的行業(yè)合同和其他合同，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合其他部門(mén)制定合同示范文本，在全省范圍內(nèi)推廣使用，并在互聯(lián)網(wǎng)提供免費(fèi)下載，供合同當(dāng)事人選擇使用。

第十九條：格式條款提供方不得擅自更改已備案的含有格式條款的合同樣本，或者將未備案的合同冒充已備案的合同使用。

第二十條 企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押的，應(yīng)當(dāng)在簽訂動(dòng)產(chǎn)抵押合同后依照自愿原則向抵押人住所地的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理抵押物登記。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的要求依法辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。

第二十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、拍賣(mài)等與訂立合同有關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)合同爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。

第二十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)查處利用合同進(jìn)行的違法行為，有權(quán)行使下列職權(quán)：

（一）詢問(wèn)當(dāng)事人、利害關(guān)系人和證明人；

（二）按照法律、法規(guī)的規(guī)定，查閱、提取、復(fù)制有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、憑證、業(yè)務(wù)函件和其他有關(guān)資料；

（三）調(diào)查利用合同進(jìn)行的違法行為和與之有關(guān)的活動(dòng)；先行登記保存與違法行為有關(guān)的證據(jù)及財(cái)物；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)在行使職權(quán)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)和財(cái)物。

第二十四條 合同當(dāng)事人惡意串通，利用合同損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的，因此取得的財(cái)產(chǎn)，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)收歸國(guó)有或者責(zé)令返還給有關(guān)集體或個(gè)人。

合同當(dāng)事人一方違約，使國(guó)家利益、社會(huì)公共利益遭受損失，另一方當(dāng)事人不予追究的，工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)有權(quán)查處，并可責(zé)令違約方支付違約金或者賠償金，違約金、賠償金無(wú)法給予當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)。

第二十五條 違反本辦法第六條、第八條、第九條第一款、第二款、第十條第一款、第十二條、第十九條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以下的罰款。

第二十六條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令退回所騙財(cái)物，可以并處三萬(wàn)元以下的罰款。

第二十七條 有本辦法第十四條第（一）至第（五）項(xiàng)和第（八）項(xiàng)行為的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)給予警告；視情節(jié)輕重，處三萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條 有本辦法第十四條第（六）項(xiàng)行為的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

第二十九條 有本辦法第十四條第（七）項(xiàng)行為的，依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定予以處罰。

第三十條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)給予警告；

視情節(jié)輕重，處以一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)督管理，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法。違者根據(jù)情節(jié)給予批評(píng)教育或者行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

第三十四條 本辦法自公布之日起施行。

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第四篇：測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

（國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局一九九七年八月六日發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理，確保測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)用戶及測(cè)繪單位的合法 權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 從事測(cè)繪生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的測(cè)繪單位，測(cè)制、提供各類(lèi)測(cè)繪產(chǎn)品，必須遵守本辦法。

本辦法所稱測(cè)繪產(chǎn)品，是指以不同形式的信息載體，測(cè)制、提供的模擬或數(shù)字化測(cè)繪成果。其專(zhuān)業(yè)范圍包括：大地測(cè)量，攝影測(cè)量與遙感，工程測(cè)量，行政區(qū)域界線測(cè)繪、地籍測(cè)繪與房產(chǎn)測(cè)繪，海洋測(cè)繪，地圖編制與地圖印刷，地理信息系統(tǒng)工程等。

第三條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門(mén)和技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪質(zhì)量的管理和監(jiān)督工作。

第四條 測(cè)制、提供測(cè)繪產(chǎn)品必須遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)，遵循質(zhì)量第一、服務(wù)用戶的原則，保證提供合格的測(cè)繪產(chǎn)品。禁止偽造和粗制濫造測(cè)繪產(chǎn)品；不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

第五條 鼓勵(lì)測(cè)繪單位采用先進(jìn)的測(cè)繪科學(xué)技術(shù)，推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，按照國(guó)際通行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)建立具有測(cè)繪工作特點(diǎn)的質(zhì)量體系。

第六條 省級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門(mén)對(duì)測(cè)繪質(zhì)量管理先進(jìn)、測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)異的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 測(cè)繪單位的責(zé)任和義務(wù)

第七條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提供的測(cè)繪產(chǎn)品承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

第八條 測(cè)制測(cè)繪產(chǎn)品必須執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；用戶有特定需求的，必須在測(cè)繪 合同中補(bǔ)充規(guī)定，并按約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

所使用的測(cè)繪計(jì)量器具，必須按照有關(guān)計(jì)量法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)，進(jìn)口和購(gòu)置的測(cè)繪計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量法律、法規(guī)的規(guī)定。

第九條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)規(guī)律辦事，有權(quán)拒絕用戶提出的違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的不合理要求，有權(quán)提出保證測(cè)繪質(zhì)量所必需的工作條件及合理工期、合理價(jià)格。

第十條 測(cè)繪產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收，質(zhì)量合格的方能提供使用。檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定，執(zhí)行《測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定》和《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。

第十一條 測(cè)繪單位必須接受測(cè)繪主管部門(mén)和技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督管理，按照 監(jiān)督檢查的需要，向測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無(wú)償提供檢驗(yàn)樣品。

拒絕接受監(jiān)督檢查的，其產(chǎn)品質(zhì)量按“批不合格”處理。

經(jīng)監(jiān)督檢查，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量被判“批不合格”持有異議的，測(cè)繪單位可以向技術(shù)監(jiān)督行政 部門(mén)或者測(cè)繪主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)檢。

第十二條 根據(jù)自愿的原則，測(cè)繪單位可以向國(guó)務(wù)院技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu) 申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證。

第三章 測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

第十三條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)建立“測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)檢中心”）；省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪主管部門(mén)建立“測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢 驗(yàn)站”（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)檢站”），負(fù)責(zé)實(shí)施測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站應(yīng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)考核合格。

質(zhì)檢站受質(zhì)檢中心的技術(shù)指導(dǎo)。

第十四條 質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站的主要職責(zé)是：

（一）按照測(cè)繪主管部門(mén)或者技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)下達(dá)的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

（二）在測(cè)繪資格審查認(rèn)證及年檢工作中，承擔(dān)有關(guān)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督、質(zhì)量管理評(píng)價(jià)及產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)。

（三）受用戶的委托，承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目合同的技術(shù)咨詢及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收。

（四）按照授權(quán)范圍，承擔(dān)有關(guān)科研項(xiàng)目及新產(chǎn)品的質(zhì)量鑒定、檢測(cè)、檢驗(yàn)。

（五）承擔(dān)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議的仲裁檢驗(yàn)。

（六）向測(cè)繪主管部門(mén)和技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)定期報(bào)送測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告。

第十五條 測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)任職資格考核。達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，取得《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)員證》的，方可從事測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

第十六條 測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式為抽樣檢驗(yàn)，其工作程序和檢驗(yàn)方法，按照《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》執(zhí)行。

測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的結(jié)果，按“批合格”、“批不合格”判定。

任何單位和個(gè)人不得干預(yù)質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果的獨(dú)立判定。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)把測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、儀器計(jì)量檢定情況、質(zhì)量管理情況及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果作為測(cè)繪資格審查認(rèn)證及年檢的一項(xiàng)重要依據(jù)。

第十八條 測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，由省級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門(mén)邊編制，報(bào)同級(jí)人民政府技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)審批。

測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果，由下達(dá)監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃的測(cè)繪主管部門(mén)或技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)審定后，對(duì)社會(huì)公布。省級(jí)監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。

第二十條 用戶有權(quán)就測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，向測(cè)繪單位查詢；向測(cè)繪主管部門(mén)或技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)申訴，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。

第二十一條 因測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決，也可以 向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院可以委托本辦法第十三條規(guī)定的質(zhì)檢中心或質(zhì)檢站，對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行仲裁檢驗(yàn)。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 提供的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量不合格，測(cè)繪單位必須及時(shí)進(jìn)行修正或重新測(cè)制；給用 戶造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任，同時(shí)由測(cè)繪主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)。

第二十三條 經(jīng)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督復(fù)檢仍被判定為“批不合格”的，由省級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門(mén)商有關(guān)技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，督促其限期改正；問(wèn)題嚴(yán)重的，由省級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門(mén)按照《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》降低其測(cè)繪資格證書(shū)等 級(jí)，直至吊銷(xiāo)《測(cè)繪資格證書(shū)》。

第二十四條 粗制濫造，偽造成果，以假充真的，由技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)依法給予經(jīng)濟(jì)處罰；測(cè)繪主管部門(mén)可以吊銷(xiāo)其《測(cè)繪資格證書(shū)》；給用戶造成損失的，測(cè)繪單位還必須承擔(dān) 賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第二十五條 測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)人員玩忽職守、徇私舞弊的，按情節(jié)輕重，給予行政處 分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，拒不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的行政 主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附則

第二十七條 本辦法由國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局共同負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)可以依照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程質(zhì)量管理規(guī)定》，結(jié)合工程實(shí)際，制定本制度。

第二條

本制度適用于公司所有在建工程。如與上級(jí)頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)定有抵觸時(shí)，以上級(jí)規(guī)程、規(guī)定為準(zhǔn)。

第二章 管理職責(zé)與權(quán)限

第三條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)建立健全的工程質(zhì)量管理體系，依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員須按集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)分公司或者工程建設(shè)管理部門(mén)考核合格后，方可實(shí)施相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第五條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員履行下列日常監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體的質(zhì)量行為；

（二）監(jiān)督檢查建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量；

（三）隨時(shí)了解和掌握建設(shè)工程質(zhì)量狀況； 第六條

理部匯報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良行為記錄；

建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取以下措施： 和資料；

或者有影響建設(shè)工程的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。

（四）參與重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理；

（五）提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（六）按照規(guī)定的權(quán)限和程序，定期向工程建設(shè)管

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為第三章 管理內(nèi)容

第七條 監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是：

第八條

（一）工程建設(shè)各方主體資質(zhì)、從業(yè)人員資格是否符合法定要求；

（二）工程建設(shè)各方主體執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況；

（三）監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理情況。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件和工程

建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工過(guò)程中的工程質(zhì)量控制資料和實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查：

用功能等關(guān)鍵部位的驗(yàn)收情況；

（一）地基與基礎(chǔ)、場(chǎng)平等分部工程和涉及重要使

（二）工程質(zhì)量問(wèn)題整改、質(zhì)量事故處理情況；

（三）抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的主要建筑材料、機(jī)械、預(yù)制構(gòu)配件和建筑設(shè)備等質(zhì)量，抽測(cè)涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的實(shí)體質(zhì)量；

（四）工程質(zhì)量保證資料及重要使用功能檢測(cè)報(bào)告第九條等施工技術(shù)資料；

程質(zhì)量檢測(cè)、見(jiàn)證取樣和送檢情況；

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)單位的下列行為進(jìn)行監(jiān)督檢查：

接業(yè)務(wù)；

鑒定結(jié)論

（五）抽查施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行工

（一）是否超越核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)類(lèi)別、業(yè)務(wù)范圍承

（二）檢測(cè)工作的基本管理制度及執(zhí)行情況；

（三）檢測(cè)內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度；

（四）檢測(cè)報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)結(jié)論的符合性程度；

（五）是否偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者第十條 勘察、設(shè)計(jì)等單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省頒布的工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)規(guī)程，按規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，并應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收意見(jiàn)。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立和執(zhí)行施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，按照設(shè)計(jì)文件、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等組織施工，按規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，及時(shí)整改施工質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)施工中發(fā)生的質(zhì)量事故按規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)告和處理。

第十二條 建設(shè)工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)；

（六）所有責(zé)令整改的質(zhì)量問(wèn)題已整改完畢；

（七）法律、法規(guī)要求出具的其他認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)收7個(gè)工作日前將建設(shè)工程驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收單位（人員）名單書(shū)面通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員，并提交有關(guān)工程質(zhì)量文件和工程質(zhì)量控制資料。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員收到《竣工驗(yàn)收通知書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)該工程是否達(dá)到竣工驗(yàn)收條件進(jìn)行檢查，并告知建設(shè)單位能否按期組織驗(yàn)收。

第十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序、執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員在監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為或者工程質(zhì)量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行整改或者整改后重新組織竣工驗(yàn)收。第十五條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收通過(guò)后，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向委托的建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第十六條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)第十七條 當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向工程建設(shè)管理部報(bào)告；對(duì)于重大質(zhì)量事故，施工單位、建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位必須即時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照事故類(lèi)別和等級(jí)立即向同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第四章

總則

本制度由工程建設(shè)管理部擬訂，其修訂權(quán)、解釋權(quán)歸工程建設(shè)管理部。自發(fā)布之日起執(zhí)行。