第一篇：2017云南公務(wù)員考試申論模擬題之歸納概括：網(wǎng)絡(luò)暴力

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2017云南省公務(wù)員考試申論模擬題之歸納概括：網(wǎng)絡(luò)暴力

【給定材料】

材料一：《人民日報》發(fā)文《話語權(quán)利話語能力不匹配》中說，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺賦予了人們前所未有的話語權(quán)，“人人都有麥克風(fēng)”的時代降臨了，人人可以很方便地在公共空間發(fā)表意見，言說的欲望空前高漲，言說的權(quán)利人人重視;然而，權(quán)利并不能同步提升人的話語能力，很多人找不到適當(dāng)表達的方法，情緒話語、道德話語因為門檻低、好操作而備加流行，跟風(fēng)圍觀也能帶來很大的參與樂趣。

材料二：如今無論是公眾人物還是普通百姓，都可能成為網(wǎng)絡(luò)暴力的犧牲者，更有不幸者會因網(wǎng)絡(luò)暴力而選擇自殺，最為網(wǎng)友熟知的當(dāng)屬韓國影星崔真實自殺事件。崔真實的家人在其離世后表示，崔真實選擇自殺，與其遭到放高利的誣陷而受到網(wǎng)友圍攻不無關(guān)系。

在這些網(wǎng)絡(luò)暴力事件背后，人們不由得反思，在虛擬網(wǎng)絡(luò)更加深入現(xiàn)實生活的，為何網(wǎng)絡(luò)暴力頻頻發(fā)生?網(wǎng)絡(luò)為何成為網(wǎng)友瘋狂發(fā)泄戾氣的戰(zhàn)場? 北京師范大學(xué)心理學(xué)院院長許燕認為，從心理學(xué)的角度分析，產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)暴力，是因為人們在現(xiàn)實生活中受挫增加了攻擊性，積累的抱怨和不滿需要宣泄，而網(wǎng)絡(luò)，給人們提供了無成本宣泄途徑，使宣泄漫無目的的瘋漲。網(wǎng)絡(luò)暴力雖不會對人造成肉體傷害，但對人們心理造成的殺傷力卻很驚人?！八鼘κ芎Ψ皆斐傻氖切睦韯?chuàng)傷和精神折磨?！?/p>

北京大學(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾則認為，網(wǎng)絡(luò)暴力是現(xiàn)實社會浮躁心態(tài)的反應(yīng)。在當(dāng)下社會轉(zhuǎn)型期的大背景下，人們焦慮、浮躁的心態(tài)有所增加，“在網(wǎng)絡(luò)這個黑洞洞的虛擬空間，由于缺乏監(jiān)管和約束，人們的文明意識和自我控制的能力會降低，于是出現(xiàn)了在網(wǎng)上隨意發(fā)泄，甚至對他人進行攻擊、侵犯。”

此外，網(wǎng)絡(luò)的隱匿性，也使人們從眾心態(tài)加強，這種宣泄轉(zhuǎn)變?yōu)槿后w表現(xiàn)形式，“就好比在示威游行中，更容易發(fā)生打砸搶奪事件一樣。”夏學(xué)鑾說。

【練習(xí)試題】

問題：根據(jù)材料，聯(lián)系實際，總結(jié)網(wǎng)絡(luò)暴力形成的原因。

【參考答案】

一是為了追求點擊率，網(wǎng)絡(luò)媒體一向著力于策劃議題，越有爭議性越有“創(chuàng)意”。二是網(wǎng)民尋求解壓窗口，網(wǎng)絡(luò)的匿名性使得網(wǎng)民對言行的自律程度大大降低，網(wǎng)民會屈于環(huán)境壓力而附和占上風(fēng)的“暴民”。三是監(jiān)督渠道缺少的選擇，從本質(zhì)上講，網(wǎng)民暴力是對、地區(qū)、更多公職類考試信息和資料 yn.offcn.com

部門或社區(qū)行政力缺失的抗議”，網(wǎng)民都相信自己是掌握了真相的一方，這使得網(wǎng)絡(luò)輿論一經(jīng)發(fā)生就呈蔓延之勢。

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第二篇：公務(wù)員考試申論之歸納概括類題型指導(dǎo)

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2013年上半年各省市公務(wù)員考試招錄工作陸續(xù)展開，從已經(jīng)公布考試時間的地區(qū)來看，大部分省市將于3、4月份舉行公務(wù)員考試筆試，預(yù)計2013年上半年的公務(wù)員聯(lián)考時間為4月13日?，F(xiàn)在距離筆試只有一兩個月的復(fù)習(xí)時間，考生需做好全面復(fù)習(xí)的規(guī)劃。申論復(fù)習(xí)是令很多考生頭疼的事，距離筆試時間越近，考生越不知道如何下手。為幫助考生在有限的時間內(nèi)快速掌握申論?？碱}型及答題技巧，國家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）專家將對申論常考題型進行分類講解。本章將重點講解如何做好申論歸納概括題？歸納概括類試題公務(wù)員考試卷中屬于必考題型，且都是放在靠前的位置。其趨勢是出題頻率高，未來出題的可能性極高，考生對這種題型要熟練掌握。

一、歸納概括類試題特點

歸納概括主要問題一般要求考生就給定資料中消極的、負面的信息進行概括，其出題形式一般為“概括主要問題”、“指出隱患”、“概括問題現(xiàn)狀”等等。

【示例一】“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請根據(jù)這兩則資料，對這些問題的具體表現(xiàn)進行概括和歸納。（10分）

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。（2011·國家·第一題·1）

【示例二】我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請概述“給定資料”反映的我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展要解決的主要問題。（20分）

要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。（2009·國家·第一題）

具體來說，歸納概括材料的主要問題，應(yīng)該包括問題是什么、問題有什么具體表現(xiàn)。

作答形式一般為：

核心問題+一是??（表現(xiàn)）+二是??（表現(xiàn)）+三是??（表現(xiàn)）+??

主要問題一是??，主要問題二是??，主要問題三是??

二、考生在做歸納概括類試題時的常見問題

1.要點不全面

在試卷評判中，概括要點是否齊全是重要的評分依據(jù)。因而概括答題時要盡可能的涵蓋涉及問題的所有要點及重點內(nèi)容，不遺漏要點。中公教育專家認為，為了盡可能的概括全面，考生答題時不僅要概括正面的意見，而且要概括反對或否定的意見，同時在卷面允許的情況下，盡可能多的把相關(guān)要點概括進去。

2.條理不清晰

不少考生在作答時只是把找到的要點進行簡單地羅列，這對于閱卷人員有重點地尋找考生的得分點造成障礙，影響得分。概括答題要注意條理性，這就要求考生答題的邏輯要清晰、嚴密，層次分明。無論概括要求的答題字數(shù)是多少，考生都要將概括的內(nèi)容有條理、有次序的表述出來。

3.語言不夠簡潔，概括性不強

在考生的作答中常見的問題之一是簡單摘抄材料中的語句，沒有概括性。作答歸納概括類試題一方面要求用詞要規(guī)范，一般提倡多用描述性語言和陳述性語言，少用祈使句，不用評論句。用詞規(guī)范還要求考生在作答時盡量減少口語性語言，盡量使用規(guī)范、平實的用詞。另一方面要求用詞要簡潔，要高度概括，答題時反映材料的文字要既全面又高度濃縮，反映本質(zhì)，視覺上讓閱卷人員一目了然，不能出現(xiàn)表述不清或者羅嗦重復(fù)的問題。此外，概括中亦不要描述具體的事件細節(jié)和過程，不描述事件的具體時間、地點、人物，在通常情況下也不要出現(xiàn)具體數(shù)字，以達到簡明扼要的目的。

4.標(biāo)點使用不準(zhǔn)確，有錯別字和病句

很多考生由于文字表達功底不到位或書寫時不注意，而造成答案中出現(xiàn)很多錯別字和病句，標(biāo)點符號的使用不正確，這在很大程度上影響了考生的得分。所以考生要對這些“小問題”加以重視，加強訓(xùn)練，避免類似的失分現(xiàn)象，另外，中公教育專家提醒考生在答卷時要盡量保持版面上的整潔，盡量少刪改文字，字體工整美觀。

5.字數(shù)不符合規(guī)定要求

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考生要嚴格按照規(guī)定的字數(shù)答題，多于或少于規(guī)定字數(shù)的10%都會被扣分。為了使自己的答題符合字數(shù)要求，減少考試時判斷不準(zhǔn)而出現(xiàn)超字數(shù)或少字數(shù)的情況，考生應(yīng)該在考前多做練習(xí)，使自己對字數(shù)多少有一個直觀的感覺和經(jīng)驗，考試時才不會有偏差。

三、歸納概括類試題的作答技巧

1.仔細審題，鎖定材料范圍有的題目在題干中直接給出了資料范圍，可以直接使用。有的題目沒有明確指出材料范圍，需要考生根據(jù)題干要求去判定資料范圍，這就要求考生要審清題意，從問題出發(fā)，尋找與問題相關(guān)的材料范圍。

2.抓關(guān)鍵詞，找關(guān)鍵語句

這是作答歸納概括題“迅速、準(zhǔn)確”的一個比較有效，也是比較常見的技巧方法。關(guān)鍵句可以是一個段落的開頭，也可以是結(jié)尾總結(jié)，還可以在段落中部出現(xiàn)，這要視具體情況而定。找出關(guān)鍵語句后，如果答案比較明確就可以直接引用；如果答案不那么明確，就需要進行一定的加工。

3.提煉核心內(nèi)容

有些給定資料可能找不到很明顯的關(guān)鍵語句，需要考生自己去提煉有用信息，注意材料的敘述線索，理清脈絡(luò)；然后去掉句子中多余的修飾性詞語或者一段話甚至整段材料的干擾性信息，提煉出一個段落、一則材料的“主干”，再根據(jù)具體要求對提煉的語句進行增加或者刪減。

4.整合要點，書寫答案

通過各種方法提取出的答案要點往往比較零散，沒有一定的邏輯，考生在最后整理答案的過程中要對其進行整合，必要時可在草稿紙上將要點列出，然后根據(jù)題目要求將其按照一定的邏輯順序合理整合加工。

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第三篇：內(nèi)蒙古公務(wù)員考試申論歸納概括之仔細審題（范文模版）

給人改變未來的力量

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2014年多省同天公務(wù)員考試拍馬即到，目前已經(jīng)有好幾個省考都公布了考試公告，時間選擇了4月12日這一天。這也就意味著我們各位考生復(fù)習(xí)備考的時間已經(jīng)不多了。作為申論科目來說，歸納概括題型是最基礎(chǔ)的的一類題型，也是做后面題目的基礎(chǔ)，很多時候大家將其稱之為“送分題”。然而從實際情況來看，很多考生卻在這道題上馬失前蹄，丟了分數(shù)，惋惜不已。在這里中公教育專家提醒您高度重視這類題型的解答，為您提供解答思路。

歸納概括題往往是申論試卷的第一題，分值在10分到15分之間，字數(shù)保持在200字左右。這類題型比較容易作答，但是需要我們使用到科學(xué)的方法進行訓(xùn)練，這樣才能保證基礎(chǔ)分值不丟，為后面的題目做好基礎(chǔ)。但是這類題目往往容易犯錯，考生容易混淆作答對象，比如在2013年陜西省考申論試卷第一題就這樣問到：“根據(jù)給定資料，請概括“‘三公’經(jīng)費”公開的基本內(nèi)涵?！焙芏嗫忌谝谎劭催^去覺得比較簡單，認為是概括“三公經(jīng)費”的內(nèi)涵。這就很明顯審偏了作答對象，因為命題人的意圖在于讓你概括“三公經(jīng)費公開”的內(nèi)涵。這是兩個完全不同的概念。這就導(dǎo)致答非所問，失之偏頗。

應(yīng)答這類題型需要仔細審題，審題是作答的基礎(chǔ)，也能夠幫助我們形成作答思路。如果在題干里出現(xiàn)了“歸納”、“概括”、“概述”、“簡述”等詞語的時候，就可以基本認定是一道歸納概括題。另外也要注意閱讀作答要求，因為要求往往能夠給我們提供作答的思路點撥。在要求中出現(xiàn)“準(zhǔn)確”、“全面”、“客觀”、“簡潔”時候就可以確定這道題是歸納概括題型了。

“準(zhǔn)確”要求我們必須精準(zhǔn)把握作答對象，緊緊圍繞作答對象來尋找要點，比如歸納概括的對象是主要內(nèi)容還是問題，亦或是原因、意義、影響、爭議。比如說歸納概括材料的“主要問題”和“主要內(nèi)容”這就是完全不同的概念?！爸饕獑栴}”指的是壞現(xiàn)象，也就是不好的事情。而“主要內(nèi)容”呢，不僅包括壞現(xiàn)象，還有好現(xiàn)象、原因、影響、甚至對策。所以一定要結(jié)合對象而做到準(zhǔn)確作答。

“全面”指的是要點齊全，不要遺漏。結(jié)合作答對象在材料中尋找到所有的答案要點，全部提煉出來，呈現(xiàn)在答題紙上。歸納概括題目判分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采點給分，所以一定要采全所有的信息要點，做到要點齊全。

“客觀”要求我們在作答該類題目時候尊重材料，依托材料不要有過多的修改和演繹，不需要發(fā)揮主觀能動性。閱卷人在批閱試卷時候緊緊圍繞答案要點來給分，對于考生來說要提供關(guān)鍵詞，保留材料中的關(guān)鍵詞匯，因為這是符合這類題型采點給分的原則。

“簡潔”是針對作答字數(shù)而言的。歸納概括題型字數(shù)要求一般比較少，200字，甚至150字。在2010年聯(lián)考中甚至出現(xiàn)了100字的限制。而這類題目的要點往往還是四到六條，這也就要求我們盡可能的字數(shù)簡潔，在書寫的過程中保留關(guān)鍵詞匯，不寫廢話，不啰嗦。

中公教育專家認為，仔細審題是前提，也是我們做好任何題目的基礎(chǔ)。只有審清題意才能夠形成完整的答題思路，進而回到材料選擇要點，結(jié)合要點進行內(nèi)容加工和邏輯調(diào)整，最后按照規(guī)范的格式進行書寫，把要點精準(zhǔn)呈現(xiàn)在答題紙上，獲得申論高分。

第四篇：2014年公務(wù)員考試申論模擬題156

中公教育· 給人改變未來的力量

【背景鏈接】

第三次全國經(jīng)濟普查登記工作從2014年1月1日正式啟動。在接下來的3個月里，約300萬名普查人員將對中國1000多萬戶法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位、約6000萬名個體經(jīng)營戶進行入戶登記。國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計局局長馬建堂說，這次經(jīng)濟普查是和平時期最大的社會動員活動之一，同時又是信息化程度最高的一次經(jīng)濟普查。

[權(quán)威論述]

普查的目的全在于運用。要積極利用普查獲取的最新數(shù)據(jù)，為黨和國家科學(xué)決策提供高質(zhì)量、高水平的參考依據(jù)。及時發(fā)布和提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，大力促進信息共享，滿足社會需求，推動普查成果轉(zhuǎn)化和深度開發(fā)利用。

——國務(wù)院副總理 張高麗

開展經(jīng)濟普查，對于更好地把握改革發(fā)展全局，努力解決各種深層次矛盾和問題，做好穩(wěn)增長、防通脹、控風(fēng)險工作，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平具有重要意義。

——國務(wù)院副總理 張高麗

搞好第三次全國經(jīng)濟普查，全面摸清我國第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，科學(xué)盤點服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

——國家統(tǒng)計局局長 馬建堂

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

經(jīng)濟普查是我國5年一次的重大國情國力調(diào)查，全國經(jīng)濟普查是國家為摸清“家底”、掌握國情國力而采取的有效方法。通過普查得到的客觀、真實反映我國社會經(jīng)濟發(fā)展全貌的信息，能夠為國家科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供翔實的參考依據(jù)。

[意義]

國家公務(wù)員95181121 | 甘肅公務(wù)員群220521058 | 甘肅萬名考試群210492130 | 事業(yè)單位群331707625| 甘肅政法干警群82235558 | 甘肅教師招聘群305433788 | 甘肅招警考試群337324149

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搞好摸清“家底”的經(jīng)濟普查是國家與百姓的雙贏，最終受益的還是我們的老百姓。因為經(jīng)濟普查得到的數(shù)據(jù)最終將用于國家的決策，而國家的每項重大決策都和我們每一個人的生活息息相關(guān)。

開展經(jīng)濟普查，是履行政府職責(zé)，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供信息服務(wù)的重要任務(wù)。有利于深化改革，完善體制，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；有利于統(tǒng)計更好地服務(wù)于社會，服務(wù)于市場經(jīng)濟各類主體。

開展經(jīng)濟普查，是完善國民經(jīng)濟核算制度，推進統(tǒng)計改革的重要基礎(chǔ)性工作。為今后開展各類統(tǒng)計調(diào)查乃至實行電子政務(wù)提供抽樣框架和參照系；為今后做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗。

[重要性]

服務(wù)于各級黨政部門宏觀決策。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善，各級政府必須掌握和了解社會經(jīng)濟發(fā)展中不斷變化的國情國力、國家各項政策的落實、政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題等，需要通過普查取得在常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查中難以取得的有關(guān)資料和信息，全面、準(zhǔn)確地提供給各級政府和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，為宏觀決策服務(wù)。

服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)在激烈的市場競爭中定位和生存，需要了解社會經(jīng)濟的發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局等信息，了解本行業(yè)及相關(guān)行業(yè)信息等，以開拓市場，提高市場競爭能力。

服務(wù)于社會公眾。為社會公眾提供社會經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)信息，提高社會公眾對社會經(jīng)濟發(fā)展進程的關(guān)注程度。

服務(wù)于統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。充分利用普查資料，為搞好定期調(diào)查和開展抽樣調(diào)查奠定基礎(chǔ)。

[措施]

一是要堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

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二是要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)。利用統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，全面建立普查區(qū)電子地圖；鞏固和拓展統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)成果；積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負擔(dān)。

三是要加強宣傳工作。各級普查機構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

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第五篇：2014年云南省公務(wù)員考試申論模擬題之住房問題

航帆培訓(xùn)004km.cn祝您考試順利！

一、注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。甚中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

二、給定資料

1.“現(xiàn)在買，還是繼續(xù)觀望?”2012年春節(jié)剛過，在北京工作的自領(lǐng)陳女士心里就開始糾結(jié)起來。2011年底，為了實現(xiàn)“有一個屬于自己的家”的夢想，陳女士開始跑樓盤，上網(wǎng)查信息，到中介問價格。雖然房價有所回落，但還是不便宜。一直關(guān)注的東三環(huán)附近某樓盤，價格已從2009年每平方米的1.9萬元漲到如今的3.5萬元?！氨M管這幾年收入漲了，但遠遠比不上房價上漲的速度，買房真難?！?/p>

住房問題幾乎是所有國家在城市化進程中都會面臨的難題。而住房政策決定了一個國家和地區(qū)住房市場的發(fā)展?jié)摿?，進而影響到城市人口集聚的規(guī)模、城市發(fā)展的格局，以及城市化水平的高低和質(zhì)量。有鑒于此，推進城市化發(fā)展需要制定科學(xué)合理的住房政策。

從2010年4月開始，針對房地產(chǎn)價格大幅上漲的勢頭和不斷加劇的通脹壓力，國務(wù)院先后出臺了一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策，對一些房價上漲過快、房價水平過高的城市，實施了限貸、限購等調(diào)控措施。如實行了差別化住房信貸、稅收政策;全國40多個城市先后出臺了商品房限購措施等。與此同時，各地增加土地和普通商品住房供給，大力加強保障性住房建設(shè)。在2010年建設(shè)580萬套保障性住房的基礎(chǔ)上，2011年又有1000萬套保障房開工建設(shè)，以解決中低收入群體的住房困難問題?？傮w來看，目前房地產(chǎn)調(diào)控已取得積極成效，突出表現(xiàn)在：一是實施限購城市的投機性需求基本得到抑制。房地產(chǎn)市場交易量明顯下降;二是商品房價格過快上漲勢頭得到遏制，一些城市房價漲幅明顯收縮，部分房價上漲過快的城市房價開始松動。特別是2011年下半年以來，全國70個大中城市中房價漲幅回落、持平和價格環(huán)比下降的城市逐月增加，一線城市和部分二線城市的非中心城區(qū)房價出現(xiàn)下行趨勢;住宅地價上漲勢頭出現(xiàn)回落;三是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)明顯改善，保障性住房和中小套型住房供給增加。這些都表明，房地產(chǎn)調(diào)控正朝著預(yù)期方向發(fā)展。在房地產(chǎn)調(diào)控成效初顯的同時，也必須看到，目前調(diào)控正處在關(guān)鍵時期，成果仍不穩(wěn)固，房價依然居高不下，房屋租賃市場也直接受其影響??((2012年中央政府工作報告》提出，要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控，進一步鞏固調(diào)控成果.促進房價合理回歸。

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2.10個房源9個假、中介胡亂吃差價??2012年6月，正是租房市場的旺季，可是各種各樣的市場亂象讓許多租房人很受傷。不少年輕人抱怨，一提到租房就頭疼，想遇到好房子和好房東，實在太難??隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人口流動的趨頻、住房制度的改革以及擴大住房消費等政策措施的實施，房屋租賃市場日趨活躍，呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃生機和發(fā)展?jié)摿?。實踐證明，培育和發(fā)展房屋租賃市場，對方便群眾、城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮，都具有積極的現(xiàn)實意義。但是，當(dāng)前由于誠信的缺失、法制的滯后、管理的乏力，致使房屋租賃市場存在著許多不容忽視的問題。

受“居者有其屋”等傳統(tǒng)思想和置業(yè)習(xí)慣的影響，我國居民在房屋的消費上仍明顯存在著“重銷售、輕租賃”的習(xí)慣，房屋租賃往往只是購房的過渡階段，或者是暫時買不起房的選擇，對房屋租賃的需求遠遠比不上對房屋剛性購買的需求。居民在住宅消費中存在的認識誤區(qū)，如一步到位、顯富等心理，也刺激了房屋非理性購買消費需求，對于租賃市場的進一步發(fā)展產(chǎn)生嚴重的影響。有關(guān)部門受這些固有觀念的影響，對于房屋租賃市場發(fā)展重要性的認識還不足，也在一定程度上造成了我國房屋租賃市場相對滯后的狀況。

在房屋租賃管理上.有房管(合同登記備案)、工商(注冊地審查)、稅務(wù)(征收稅收)、公安(流動人口治安管理)、計生(流動人口計劃生育管理)等多個部門按照各自的權(quán)限進行管理，租賃房屋成交后，當(dāng)事人要分別到各個部門辦理相關(guān)手續(xù)，效率低且各部門之間銜接不暢，缺乏有效的管理手段，沒有統(tǒng)一的對外服務(wù)中心。

此外，在我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、人均GDP突破3000美元的社會大環(huán)境下，商品房價格迅速上揚，越來越多的低收入階層正承受著住房之痛，依靠其自身的經(jīng)濟能力，無法擁有一套屬于自己的住房，而到市場上又租不到適合的.在城市住房家園里他們正逐步被邊緣化，正在成為新的社會問題和隱患。相關(guān)部門對此缺乏足夠的準(zhǔn)備，對于住房的社會福利性和公平性認識不夠，沒有及時制定相應(yīng)的政策，以致市場供應(yīng)體制不健全.無法最大限度地滿足市場需求。

當(dāng)前房屋轉(zhuǎn)讓、抵押登記的意識已經(jīng)深入人心，但依法進行房屋租賃的觀念卻難以深入。多數(shù)居民認為租房是租賃雙方的事，用不著房管部門的監(jiān)督與管理，地下交易簡單、方便，出了問題習(xí)慣“私了”，私下解決不了的就通過其他非常規(guī)手段解決，給社會穩(wěn)定造成隱患。地下交易多的另一個原因就是為了逃稅，據(jù)估計，每年國家因此而流失的稅金高達上億元。

我國房屋租賃市場發(fā)展階段及當(dāng)前我國整個社會信用體系建設(shè)的不健全，在租賃市場上直接體現(xiàn)為房屋中介機構(gòu)發(fā)布虛假廣告欺騙出租人或承租人、房東亂扣租戶押金、租客欠費損壞房屋相關(guān)設(shè)備等三方的不誠信行為。租賃市場的不誠信行為對于房屋租賃市場、房地產(chǎn)行業(yè)將會產(chǎn)生巨大的負面影響，進而也影響到社會對房地產(chǎn)行業(yè)的認可度。

房屋租賃中介數(shù)量龐大，整體規(guī)模小，實力弱，服務(wù)水平不高，造成市場房源信息流通量小，不能滿足市場需求。中介機構(gòu)經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容單一，大部分僅停留在提供租賃信息，以 以上考試信息由航帆網(wǎng)為您提供！航帆培訓(xùn)004km.cn祝您考試順利！

及代辦手續(xù)這種淺層次服務(wù)水平上.隨著房地產(chǎn)市場的不斷發(fā)展，市場越來越需要中介機構(gòu)提供市場策劃、產(chǎn)品定位以及投資理財?shù)雀吒郊又档姆?wù)。目前中介機構(gòu)在經(jīng)營過程中依然存在無照經(jīng)營者多，虛假信息、亂收費現(xiàn)象嚴重，制定代理合同中存在不公平條款、利用消費者不了解市場行情隱價瞞價惡意賺取差價等問題，特別是一些代理出租的中介，往往壓低房租或者拒不交付業(yè)主房租，向承租人收取遠超過政策規(guī)定的傭金，使租賃雙方缺乏安全感。

中國住房制度研究會特聘專家、武漢大學(xué)社會學(xué)系教授周運清認為，解決租房問題，擴大房源是關(guān)鍵。他建議，各級政府應(yīng)以政府為主導(dǎo)，公辦民辦相結(jié)合，加大公租房建設(shè)力度，并用廉租房政策解決公租房的租金價格問題。

3.這是一種前所未有的“加速跑”——2011--2015年。中國將建設(shè)3600萬套保障性住房!隨著保障性住房目標(biāo)的確定，中華大地上，迅速掀起了推進保障房建設(shè)的熱潮。但隨著全國保障房建設(shè)速度的加快，管理、資金等方面的問題也逐漸暴露出來。

“樓頂像沙灘，表層都裂了?！薄靶^(qū)很多樓的大門都是壞的，根本不具有防護功能?！焙贾菥疟そ鹧旁返谋Ｕ戏吭谝粋€月內(nèi)出現(xiàn)了不少問題，在不到一年的時間里，金雅苑各單元的大門陸續(xù)壞了，達90%以上。小區(qū)里的窨井蓋，小轎車開過就會被壓裂。

此前。北京、青海、武漢等地的多處保障房也出現(xiàn)質(zhì)量不合格等問題。目前保障性住房工程質(zhì)量有待提高，有的地方一些保障性住房設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收質(zhì)量把關(guān)不嚴，個別工程還使用了不合格的建筑材料，存在質(zhì)量安全隱患。2011年，住建部向各省份派駐了保障性安居工程督察員，督察的重點就是質(zhì)量和進度。

質(zhì)量出問題。固然有監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)的漏洞，但也不能回避開發(fā)商成本上的壓力。保障房開發(fā)商的主要成本建材和人工，近些年的價格總體都在往上走。北京通州一處工地的管理人員張先生表示，建材價格有漲有跌，可以通過簽長期合同，或政府組織定點采購來壓低。但人工成本一直在漲，而且現(xiàn)在工人維權(quán)意識很強，給不夠錢卷鋪蓋就走。

成本上升，保障房建設(shè)也面臨著資金壓力。保障房資金來源整體來看，30%靠財政，70%靠各渠道的融資。2011年1000萬套保障房的任務(wù)，有8000多億是通過社會機構(gòu)的投入和保障對象以及所在的企業(yè)的籌集。剩余的5000多億的資金，由中央和地方各級政府通過各種渠道來籌集。建設(shè)資金籌措壓力比較大.一些地方資金籌措存在一定困難，中西部地區(qū)資金壓力更大一些。

有關(guān)專家指出，這和地方政府仍然重視短期利益有關(guān)。商品房可以創(chuàng)造巨額的稅收，而保障房建設(shè)卻是一筆很大的負擔(dān)。對此，清華大學(xué)金融系主任李稻葵表示，地方政府應(yīng)該認識到保障房是長期資產(chǎn)，大中型城市人均收入水平的增長速度還有廣泛的空間，保障房以后出租的資金收益并不悲觀，不會成為各級地方政府重大的財政負擔(dān)。因此應(yīng)該動員全社會的各個方面，包括民營投資者參與投資。

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“在資金方面.開源的同時也要節(jié)流?！敝袊康禺a(chǎn)協(xié)會副會長朱中一表示，未來的保障房建設(shè)集中采購、統(tǒng)一設(shè)計，以此降低建筑成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。住建部目前正在組織推進全國公租房標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和建設(shè)，未來江蘇及全國其他地區(qū)的公租房將統(tǒng)一成幾種固定戶型標(biāo)準(zhǔn)，進行搭積木式的工業(yè)化模塊建設(shè).以滿足快速、大規(guī)模及高質(zhì)量的保障房建設(shè)。

而關(guān)于科學(xué)分配和后期管理問題，相關(guān)負責(zé)人紛紛表示“非常擔(dān)心，可能面臨很多困難”。分配和運營管理方面還存在不少問題，家庭和個人住房、收入以及金融資產(chǎn)等情況基礎(chǔ)信息不足，核定有一定難度。一些地方出現(xiàn)了騙租、騙購的情況。一些保障房小區(qū)里豪車出入，房子閑置著或者被出租;有的家庭收入增加了.但仍然不退出保障性住房。

有關(guān)專家指出，騙租騙購保障房現(xiàn)象之所以層出不窮，最關(guān)鍵的原因在于違規(guī)成本過低?！膀_購一套保障房，可能會獲得幾十萬元的差價收益，然而一旦被發(fā)現(xiàn)，只需退房就萬事大吉?！?012年“兩會”期間更有人大代表建議，騙購騙租保障房行為不能退房了之，應(yīng)按貪污罪或詐騙罪懲處，加大打擊力度。

如何讓被保障對象“搬得進、住得起、管得好、退得出”，各地都在探索有效的方法。目前來看，整合住房保障對象的戶籍、住房、收入、資產(chǎn)、社保、學(xué)歷、職稱等信息，建立互聯(lián)互通的個人信息管理系統(tǒng)，是比較可靠的途徑，但仍然需要制度、技術(shù)和人員上的支持。

“江蘇省現(xiàn)在審核的準(zhǔn)確率接近80%，但仍然離老百姓的要求有差距。”江蘇省住建廳副廳長彭向峰表示.雖然江蘇省在保障房分配工作中一直努力探索，但目前仍然面對很多困難：一是低收入認定的過程中。體制不健全，沒有法律依據(jù)，有些信息沒法查;二是對低收入家庭的認定手段還比較落后;三是力量薄弱，基層工作部門面臨嚴重的人員不足。

有關(guān)專家指出，如果住戶收入出現(xiàn)變化，如何及時獲知并清退，現(xiàn)在還缺乏有效的途徑，很多地方只能靠公示和舉報。至于退出，租金補貼的住戶，比較好退出，通過停止補貼或者提高租金就可以。實物配租的租戶.要讓不符合條件的家庭心甘情愿地退出，無論是技術(shù)上還是法律上都需要進一步探索。

4.當(dāng)前.房產(chǎn)稅被寄予厚望——抑制房價、改善資源配置、促進公平效率、縮小貧富差距?，F(xiàn)在上海、重慶已啟動試點的房產(chǎn)稅改革，在嚴格概念上講，所涉及的稅種應(yīng)該是指房地產(chǎn)稅或不動產(chǎn)稅。在多種因素制約之下，這一改革是在全國人大審批通過、授權(quán)國務(wù)院制定實施辦法的“房產(chǎn)稅”框架下啟動試點，引入兩個實質(zhì)性的新機制：一是把房產(chǎn)稅覆蓋面擴大到一部分消費住房;二是要作一定形式的稅基規(guī)范.確立房產(chǎn)評估值概念并發(fā)展其方法。雖兩市試點方案細則不盡相同，但都包含著向較標(biāo)準(zhǔn)的“房地產(chǎn)稅”(“不動產(chǎn)稅”)靠攏的傾向。

關(guān)于房地產(chǎn)稅或不動產(chǎn)稅，前一段時間，已發(fā)生了公開的和內(nèi)部的激烈爭論，指責(zé)上海、重慶兩市的試點成效不足，一個說法是稅收收入很少：另一個說法是并沒有看到房價急速下跌，“動靜不大”。而住房保有環(huán)節(jié)上的稅是按年征收，并不能急于馬上判斷可以征收多少 以上考試信息由航帆網(wǎng)為您提供！航帆培訓(xùn)004km.cn祝您考試順利！

稅上來。在接近年底的時候，才可判斷這一年可以收上多少稅來。但其實這兩個地方都不會太看重第一年能收多少稅，而且對這個稅的成長邏輯都心里有數(shù)，以后它的成長性肯定沒有問題。這個稅政最重要的任務(wù)，在上海、重慶這樣的發(fā)達地區(qū)，一定意義上還不是籌集收入，而是要調(diào)節(jié)經(jīng)濟和社會生活，但未來的財源支柱屬性將會逐漸顯現(xiàn)。

另外，房價并不會因局部試點應(yīng)聲而落。這樣一個稅制不可能改變中心區(qū)域不動產(chǎn)價格的上揚曲線.因為中國現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平才50%多，以后要一路走高到70%-80%才能相對穩(wěn)定。其實沒有力量能改變這個上揚曲線的基本模樣。但是有了這個稅以后，它會使這個曲線的斜率降低，發(fā)展的過程更平穩(wěn)，減少泡沫。不會頻繁大起大落而造成對社會生活的負面沖擊。

試點后，在重慶和上海的高端不動產(chǎn)，都明顯出現(xiàn)了成交量下降、價格趨穩(wěn)的現(xiàn)象，這就是很明顯的正面效應(yīng)，是它已體現(xiàn)的作用。重慶統(tǒng)計表明前幾個月里，高端的住房成交量已經(jīng)下降了28%。另外上海管理部門原來多年想追求的優(yōu)化一些不動產(chǎn)的配置的目標(biāo)，這次發(fā)現(xiàn)通過稅制的具體設(shè)計，取得了很好的實際調(diào)節(jié)效果。

滬渝試點的探索還是頗具意義的。我們雖不能指望房產(chǎn)稅一來房價就應(yīng)聲下跌，但我們有理由期待，隨著制度的建立完善、各項改革的扎實推進，我們的房地產(chǎn)市場會更趨理性化。而除了對房地產(chǎn)市場的調(diào)節(jié)作用，房產(chǎn)稅還有更為深遠的意義——給地方財政一種穩(wěn)定稅源，從根本上改變不可持續(xù)的“土地財政”模式。

改革雖然有很多值得肯定之處，但確實應(yīng)當(dāng)非常審慎。管理部門要盡可能針對政府關(guān)于未來改革的一些基本考慮做出必要的信息披露，給社會公眾吃定一t：,S1。如果說剛剛房改拿到了自己有完全產(chǎn)權(quán)的房子.然后馬上要征房地產(chǎn)稅，可能大多數(shù)人會有意見。所以在這方面應(yīng)該非常清晰地給社會公眾(包括公職人員)一個“定心丸”：以后所有社會成員的所謂第一套房或者家庭人均計算下來的一定標(biāo)準(zhǔn)之下的基本住房，是不被這個稅覆蓋的。當(dāng)公眾了解大體情況以后，反對的意見自然會越來越少。

限購、限貸政策實施到2012年已一年有余，效果比較顯著，但這終究是行政性手段，對于調(diào)控市場而言終究不能長久，更別說地方政府始終有突破這一政策的沖動。調(diào)控房地產(chǎn)市場，終究還是要回歸經(jīng)濟手段。房產(chǎn)稅，毫無疑問是目前最為理想的手段?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是看這一稅收的實施細則是否具有針對性.比如計稅方式實行累進稅，計稅起征點不能定得太高，再加上嚴格執(zhí)行，相信房產(chǎn)稅必定會產(chǎn)生應(yīng)有的效果。

5.共和國建立之初，我國的人口結(jié)構(gòu)里面，農(nóng)民占大多數(shù)，老百姓最期盼的就是打土豪，分田地，解決土地問題。而現(xiàn)在，改革開放30多年了，在國家慢慢富裕起來的同時，“住房難”成了老百姓最期盼解決的問題。

黃石作為一個有著三千多年礦冶史文化的城市，是中部地區(qū)的老工業(yè)基地和原材料基地。在共和國早期的建設(shè)中，黃石人民率先深入百米井下，鏖戰(zhàn)在鐵水滾滾的高爐旁。這里 以上考試信息由航帆網(wǎng)為您提供！航帆培訓(xùn)004km.cn祝您考試順利！

機器轟鳴、鋼花飛濺，作為典型的工礦老區(qū)，黃石在為國家建設(shè)發(fā)展作出巨大貢獻的歷程中，也累積了突出的住房矛盾。

作為資源枯竭型城市，黃石和很多地方一樣，隨著礦產(chǎn)資源的迅速枯竭，很多國有工礦企業(yè)破產(chǎn)，大量的簡易房在歷經(jīng)半個世紀的風(fēng)雨后，逐步成為棚戶區(qū)。但湖北黃石以大無畏的精神，攻堅克難，開全國公共租賃住房保障建設(shè)改革之先河，打造了全覆蓋、可持續(xù)的“黃石模式”，讓老百姓在住房問題上一步奔小康。

黃石市建立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、各城區(qū)政府及相關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善決策和協(xié)調(diào)機制，形成了由市里主抓，棚改辦牽頭抓，屬地政府、市直部門、大型企業(yè)加入、社會參與的縱向到底、橫向到邊的“三位一體”的聯(lián)動體系。并由房管局、住房保障中心、眾邦公司共同推進的“三駕馬車”運作體系，形成了三者既相互配合、共同協(xié)作，又相互制約、互相監(jiān)督的工作格局。黃石市還通過制定相應(yīng)的規(guī)章制度，建立了比較完備的住房保障工作體系和檢查、督辦、考核體系。2012.年2月，黃石市進一步出臺實施“新國八條”調(diào)控房市的通知，通知指出，“嚴格控制2011年黃石城區(qū)新建住房平均銷售價格同比漲幅低于本城區(qū)人均可支配收入的漲幅”。強力推進全市住房保障和城市棚戶區(qū)改造，通過新建、配建、改建、購買以及長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源：開發(fā)企業(yè)在商品房建設(shè)中，必須按規(guī)定的比例強制無償配建公租房，鼓勵開發(fā)企業(yè)自主經(jīng)營、建設(shè)公租房;強力推進棚戶區(qū)改造進度;放寬廉租房住房準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn);加大土地的有效供應(yīng)，在新增建設(shè)用地計劃中，單列保障性住房用地;落實土地供應(yīng)、資金投入和稅費優(yōu)惠等政策，鼓勵和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與棚戶區(qū)改造和公租房建設(shè)。

在公租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的規(guī)劃布局和建設(shè)中，黃石充分結(jié)合自身的實際情況，以棚戶區(qū)改造、城中村改造、危舊房改造和重點工程、園區(qū)建設(shè)為載體，堅持通盤謀劃、統(tǒng)籌推進，高水準(zhǔn)編制規(guī)劃.科學(xué)化布局項目，充分滿足棚戶區(qū)、城中村、危舊房改造過程中不符合廉租房政策的住房困難群眾和重點工程、園區(qū)、新區(qū)建設(shè)拆遷戶的住房問題，逐步向城市外來人員等擴展，既實現(xiàn)了多層次、廣覆蓋的住房保障目的，又有效地推動了城市建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

隨著黃石安居工程的不斷推進，一片片棚戶區(qū)得到改造，一幢幢公租房拔地而起，一批批中低收人家庭喜遷新居。黃石繞磁湖而建，如今美麗的磁湖邊洋溢著這樣的口號：住保障房，圓安居夢，暖百姓心。

三、作答要求

一、根據(jù)“給定資料”，概括總結(jié)我國房屋租賃市場存在的主要問題。(15分)要求：概括準(zhǔn)確，語言簡練。字數(shù)不超過250字。

二、針對上海、重慶兩市的房產(chǎn)稅試點改革，“給定資料4”提到了兩種不同的說法。請談?wù)勀銓Υ巳绾卧u價。(20分)以上考試信息由航帆網(wǎng)為您提供！航帆培訓(xùn)004km.cn祝您考試順利！

要求：分析合理，條理清楚，語言簡練。字數(shù)不超過300字。

三、“給定資料”反映了我國保障房市場中存在的問題，請就如何規(guī)范保障房市場提出對策建議。(25分)

要求：對策建議合理可行，條理清楚，語言簡練。字數(shù)不超過450字。

四、根據(jù)“給定資料”，結(jié)合當(dāng)前實際，以“房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控”為話題，自選角度，自擬標(biāo)題，撰寫一篇議論文。(40分)

要求：觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。字數(shù)控制在1000～1200字。

試題解析：

參考答案及評分說明

一、根據(jù)“給定資料”。概括總結(jié)我國房屋租賃市場存在的主要問題。(15分)要求：概括準(zhǔn)確。語言簡練。字數(shù)不超過250字。

【參考答案】

當(dāng)前我國房屋租賃市場存在著許多不容忽視的問題，具體表覡如下：

一是“居者有其屋”等傳統(tǒng)思想和置業(yè)習(xí)慣影響了房屋租賃市場的發(fā)展，也導(dǎo)致了相關(guān)部門對房屋租賃市場的重要性認識不足。[3分]

二是在房屋租賃管理上存在多頭管理，不便民，效率低，缺乏有效管理手段的問題。[3分]

三是相關(guān)政策制定不到位，市場供應(yīng)體制不健全，不能有效滿足市場需求。[3分]

四是租賃主體法制意識差，地下交易多，逃稅現(xiàn)象嚴重。[3分]

五是市場信用度不高，房屋租賃中介市場不規(guī)范，服務(wù)產(chǎn)品層次低，租賃雙方缺乏安全感。[3分]

【評分說明】

共5個要點，每個要點均為3分。

每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

二、針對上海、重慶兩市的房產(chǎn)稅試點改革?！敖o定資料4”提到了兩種不同的說法。請談?wù)勀銓Υ巳绾卧u價。(20分)

要求：分析合理。條理清楚。語言簡練。字數(shù)不超過300字。

【參考答案】

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兩種觀點僅從稅收收入和房價是否急速下跌來評價房地產(chǎn)稅的成效具有一定的片面性。[3分]一方面，住房保有環(huán)節(jié)上的稅是按年征收，急于判斷征稅多少有失客觀性，而且房產(chǎn)稅改革最重要的任務(wù)并非籌集收入，而是調(diào)節(jié)經(jīng)濟和社會生活;[3分]另一方面，在短期內(nèi)房價并不會因局部試點應(yīng)聲而落。其本質(zhì)作用在于減少房地產(chǎn)泡沫，防止房價的頻繁波動，維持房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。[3分]

通過上海、重慶兩市的試點，房產(chǎn)稅改革雖已取得一定的實際調(diào)節(jié)效果，但還需審慎對待.政府不僅要做好房產(chǎn)稅改革必要的信息披露工作，穩(wěn)定民心;[3分]還需提高房產(chǎn)稅實施細則的針對性，明確計稅方式和計征起點，加強執(zhí)行力度，這樣，房產(chǎn)稅改革才能達到應(yīng)有的效果。[3分]

【評分說明】

本題分值由結(jié)構(gòu)分和要點分兩項組成。

結(jié)構(gòu)分：按照“是什么(破題表態(tài))一為什么(具體分析不合理的緣由)一怎么辦(如何更好地推進房產(chǎn)稅改革)”結(jié)構(gòu)組織答案的，可得5分。

要點分：共5個要點，每個要點均為3分。

每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

三、“給定資料”反映了我國保障房市場中存在的問題，請就如何規(guī)范保障房市場提出對策建議。(25分)

要求：對策建議合理可行，條理清楚，語言簡練。字數(shù)不超過450字。

【參考答案】

從根本上解決保障房市場存在的問題，需要結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展水平、政府和民眾的承受能力.實現(xiàn)我國居民“住有所居”。

首先，進一步加強監(jiān)管，確保保障房質(zhì)量安全。明確各方在保障房建設(shè)中的責(zé)任，充分利用公眾和媒體等多方力量進行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和安全。[5分]

其次，多渠道籌集資金，保證保障房建設(shè)的資金來源。在保證政府投資的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善保障性住房建設(shè)的資金支持機制，創(chuàng)新投融資機制，積極吸引社會各方參與保障房建設(shè)。(5分]

再次，出臺《基本住房保障條例》，并完善相關(guān)法律法規(guī)。對保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障水平、資金來源、管理機構(gòu)以及違法懲處等方面加以規(guī)范，初步實現(xiàn)住房保障的有法可依。[5分] 以上考試信息由航帆網(wǎng)為您提供！航帆培訓(xùn)004km.cn祝您考試順利！

最后，明確保障房的分配程序、辦法和退出機制，做到透明、公開、公正和公平。要建立和完善居民收入核查制度、互聯(lián)互通的個人信息管理系統(tǒng)，及時監(jiān)測被保障對象經(jīng)濟狀況變化情況，并對申請信息不真實、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、空置等行為給予一定的懲處，著力促進各類保障方式互通互換、進退有序。[5分]

【評分說明】

本題分值由結(jié)構(gòu)分和要點分兩項組成。

結(jié)構(gòu)分：按照“總一分”結(jié)構(gòu)組織答案的，可得5分。要點分：共4個要點，每個要點均為5分。

每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

四、根據(jù)“給定資料”，結(jié)合當(dāng)前實際，以“房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控”為話題。自選角度，自擬標(biāo)題，撰寫一篇議論文。(40分)

要求：觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整。語言流暢。字數(shù)控制在1000-1200字。

【參考例文】

堅持房產(chǎn)調(diào)控不動搖 向住有所居目標(biāo)邁進

房價問題，已成為當(dāng)前人們普遍關(guān)心的一個話題。因為房價的虛高已經(jīng)讓老百姓難以接受。因“土地財政”驅(qū)使而快速發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)，已影響到我國經(jīng)濟發(fā)展運行的質(zhì)量。同時，因發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)生的土地強征.“大拆大建”，已影響到群眾的利益，引起了社會的不安。對此，黨中央、國務(wù)院審時度勢，及時作出了房地產(chǎn)市場調(diào)控的決策。

在國務(wù)院采取一系列措施以后，房地產(chǎn)市場過熱的勢頭雖有遏制，但房價仍然居高不下。國務(wù)院要求各地公布2012年的調(diào)控目標(biāo)，仍是“漲聲”一片，甚至有49個城市調(diào)控目標(biāo)難產(chǎn)。整個市場仍然處于不確定的觀望期.稍有松懈，便可能前功盡棄。為此，當(dāng)前更要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸.決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)。

堅持房地產(chǎn)調(diào)控.有利于切實改善民生。一方面，通過抑制投機需求，使過快上漲的房價合理回歸，將使更多的普通居民提高住房消費的支付能力，改善居住條件;另一方面，通過調(diào)整土地供給和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu).增加中小套型、中低價位普通商品房供給，將有利于普通居民的住房消費。尤其是加大保障性住房建設(shè).改善中低收入住房困難群眾的居住條件，實現(xiàn)“住有所居”，更是重大的民生工程。

堅持房地產(chǎn)調(diào)控。有利于房地產(chǎn)行業(yè)的良性發(fā)展。前些年，一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擴張偏快，負債規(guī)模不斷擴大.經(jīng)營的審慎程度不斷下降，而且部分主營業(yè)務(wù)非房地產(chǎn)的企業(yè)也紛紛進軍房地產(chǎn)領(lǐng)域，行業(yè)良莠不齊的現(xiàn)象突出。繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調(diào)控的政策取向，客觀上有助于加速房地產(chǎn)行業(yè)的整合和規(guī)范。在資金回籠緩慢、償債壓力大的情況下，一部分專業(yè)資 以上考試信息由航帆網(wǎng)為您提供！航帆培訓(xùn)004km.cn祝您考試順利！

質(zhì)不高、經(jīng)營不夠?qū)徤?、不注重產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)將會被更有實力的企業(yè)兼并或者收購，有競爭實力的企業(yè)會得到發(fā)展，最終將形成綜合實力和抗風(fēng)險能力強的大型企業(yè)與更加專注于某個細分領(lǐng)域、深耕細作的中小企業(yè)并存的局面。

房地產(chǎn)調(diào)控任重道遠，而當(dāng)前正處于關(guān)鍵時期，必須緊緊抓好各項工作，不斷鞏固調(diào)控效果。在需求方面.繼續(xù)實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，支持以自住型為主的需求，強化住房的居住屬性.繼續(xù)堅決遏制投機投資性購房，合理引導(dǎo)住房需求。在供給方面，扎實推進保障性住房建設(shè)，加快普通商品住房用地投放。增加政府投入，加大金融支持，拓寬融資渠道，通過創(chuàng)新經(jīng)營模式吸引更多社會資金進入保障房建設(shè)領(lǐng)域。更好地發(fā)揮保障性住房建設(shè)惠民生、穩(wěn)房價、擴內(nèi)需、促發(fā)展的多重作用。通過調(diào)控改善住房市場的供求關(guān)系，從而進一步促使房價調(diào)整到合理水平。

賈誼曾說：“為人臣者，以富樂民為功，以貧苦民為罪?！比缃瘢醒胝瑯討?yīng)以民眾的根本利益為重，不斷完善和深化調(diào)控政策，強化其對于房地產(chǎn)市場的現(xiàn)實針對性和有效性，實現(xiàn)房價合理回歸與促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的有機結(jié)合，圓廣大民眾的安居夢想。

【評分說明】

一類卷[32—40分，基準(zhǔn)分36分]：能圍繞“房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控”立論，觀點鮮明、準(zhǔn)確、見解獨特;能緊密聯(lián)系社會實際，論據(jù)充分;結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴密;語言流暢，書寫工整無誤;不少于1000字。

二類卷[24～31分，基準(zhǔn)分28分]：能圍繞“房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控”立論，觀點明確、合理;能聯(lián)系社會實際，論據(jù)較充分;結(jié)構(gòu)完整，層次較清楚;語言通暢，書寫工整無誤;不少于1000字。

三類卷[16—23分，基準(zhǔn)分20分]：能圍繞“房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控”立論，觀點不夠明確;聯(lián)系社會實際不夠緊密;結(jié)構(gòu)欠完整，條理不夠清楚，語言不夠通順;不少于800字。

四類卷[15分以下，凡符合以下任意一項者，均在本等級計分]：一是觀點完全脫離材料的;二是篇幅不足600字的;三是不分段落、標(biāo)點的;四是摘抄原文為主的;五是文面錯誤較多的。

說明：

1.沒有標(biāo)題，扣2分。

2.每3個錯別字扣1分，最多扣2分。字數(shù)1200字以外，每超過50字，扣1分，最多扣3分。少于1000字，每超過50字，扣1分。

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